Перед иностранным гражданином, желающим приобрести гражданство РФ, в первую очередь и абсолютно неизбежно возникает вопрос – какова будет в его конкретном случае процедура получения гражданства РФ, а иногда (при наличии нескольких оснований для приема в российское гражданство в упрощенном порядке) - какой именно порядок приема в гражданство РФ будет наиболее оптимальным и быстрым в его конкретной жизненной ситуации.
Порядок приобретения российского гражданства путем приема в него, а значит, и последовательность действий заявителя, требования, которые ему необходимо выполнить, зависят от множества жизненных обстоятельств.
То, насколько быстро заявитель сможет получить гражданство РФ, зависит от следующих факторов:
• места рождения;
• гражданства (или его отсутствия);
• наличия родственников, являющихся гражданами России, степени родства, их возраста, места жительства, трудоспособности;
• наличия в прошлом гражданства СССР;
• уровня владения русским языком;
• наличия в прошлом или в настоящее время факта постоянного проживания в России;
• наличия в прошлом или в настоящее время факта постоянного проживания в России родственников по прямой восходящей линии.
Имеют значение и многие другие обстоятельства.
Давайте разберемся, от каких именно жизненных обстоятельств зависит процедура приема в российское гражданство, и, в зависимости от этого, какова последовательность действий заявителя.
Далее, при изложении информации мы будем делать ссылки на нормы Федерального закона "О гражданстве РФ" N 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон).
Для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке необходимо наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства установленных российским законодательством оснований для этого, т. е., наличие жизненных обстоятельств, которые дают ему право на, своего рода, «льготное» получение гражданства РФ.
Указанные основания закреплены статьей 14 Федерального закона (а также Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, о чем поговорим в данной статье ниже).
Заявление о приеме в гражданство России в упрощенном порядке может быть подано в структурное подразделение территориального органа Главного управления по делам миграции МВД России, т. е. на территории России. Но из данного правила имеются исключения, когда заявление о приеме в российское гражданство может быть подано в загранучреждение РФ в стране постоянного проживания заявителя, о чем мы также поговорим ниже.
В большинстве случаев решение о приеме в гражданство России в рассматриваемом порядке принимается в срок до шести месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов.
Данный порядок получения гражданства РФ предполагает необходимость предварительного получения вида на жительство в РФ и оформления регистрации по месту жительства. Для получения вида на жительство в России, как известно, необходимо, в свою очередь, предварительно получить разрешение на временное проживание в РФ и прожить по нему не менее года.
Но из вышеуказанных общих правил имеются исключения, которые применяются в отношении участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, иностранных граждан, принимающих, гражданство РФ в соответствии с четырехсторонним международным Соглашением, а также в отношении лиц, признанных носителями русского языка (об этом мы поговорим ниже).
Наиболее простым, из существующих на сегодняшний день, является порядок приема в гражданство РФ в упрощенном порядке в российских загранучреждениях за пределами страны, т. е. путем обращения с заявлением о приеме в гражданство России в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение на территории государства проживания заявителя.
Данный порядок получения гражданства РФ не требует соблюдения требования о необходимости проживания на территории России, а значит, и не требует предварительного получения разрешения на временное проживание и (или) вида на жительство в РФ. Данное обстоятельство существенно облегчает процедуру приобретения гражданства РФ.
Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается в срок до шести месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов.
Для того, чтобы у заявителя было право воспользоваться правом на прием в российское гражданство в указанном порядке, у него должны иметься установленные российским законодательством основания, которые закреплены в пунктах «А» и «Б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона, а именно, заявитель должен:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. иметь хотя бы одного родителя, проживающего на территории России и являющегося гражданином России;
2. ранее иметь гражданство СССР, ранее и в настоящее время проживать в государствах, входивших в состав СССР, но не получить гражданства этих государств, и, в результате этого, оставаться лицом без гражданства.
Кроме этого, в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение на территории государства проживания может быть подано заявление являющегося гражданином России законного представителя ребенка или недееспособного лица, о приеме их в гражданство РФ (п. п. «А», «Б» и «В» ч. 6 ст. 14 Федерального закона).
Как видно, правом на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в российское загранучреждение за пределами страны обладает весьма ограниченный круг иностранных граждан и лиц без гражданства.
Одним из частных случаев получения гражданства РФ в упрощенном порядке, обладающим существенными особенностями, является получение гражданства РФ в соответствии с четырехсторонним международным соглашением.
Порядок получения гражданства РФ в соответствии с международным соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства распространяется на граждан государств, являющихся его участниками и имеющих основания для этого.
Указанные основания закреплены Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства.
Сама по себе процедура получения гражданства РФ в соответствии с соглашением - более простой и доступный способ приема в гражданство РФ, чем получение гражданства РФ по большинству оснований, закрепленных ст. 14 Федерального закона (при подаче соответствующего заявления на территории России).
Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается в течение 3-х месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, надлежащим образом оформленных документов.
При этом документальное подтверждение наличия у заявителя законного источника средств к существованию на территории России, а также подтверждение владения им русским языком при подаче заявления о приеме в гражданство РФ не требуются.
Хотелось бы так же отметить, что для получения гражданства РФ в рассматриваемом порядке заявителю необходимо предварительно получить вид на жительство в России, оформить регистрацию по месту жительства, а также выезд на постоянное место жительства из страны своей гражданской принадлежности в Россию.
Это означает, что обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с международным Соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства можно только в структурное подразделение территориального органа Главного управления по делам миграции МВД России, т. е. только на территории страны.
Сделать это за пределами России, т. е. путем обращения в российское загранучреждение в стране проживания заявителя не представляется возможным.
Значительными особенностями обладает порядок получения гражданства РФ участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (ч. 7 ст. 14 Федерального закона), которые значительно облегчают и ускоряют процедуру приема в гражданство России в упрощенном порядке.
Для приема в гражданство РФ данной категории иностранных граждан и лиц без гражданства достаточно получить разрешение на временное проживание и оформить регистрацию по месту жительства на территории того субъекта РФ, который выбран ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой.
Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается в течение 3-х месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, надлежащим образом оформленных, документов.
Существенным преимуществом данного порядка получения гражданства РФ является то обстоятельство, что заявитель имеет возможность миновать стадию получения вида на жительство в России, что значительно ускоряет всю процедуру приема в российское гражданство.
Кроме этого, при подаче заявления о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с Государственной программой заявителю не требуется документально подтверждать наличие законного источника средств к существованию, а так же владение русским языком, что значительно упрощает подготовку необходимых документов.
Однако следует отметить, что в настоящее время далеко не все субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию указанной Государственной программы. Кроме этого, для оформления участия в указанной программе, соотечественник должен соответствовать требованиям Региональной программы соответствующего субъекта РФ, выбранного им для постоянного проживания.
Одним из оснований для приема в гражданство России в упрощенном порядке (предусмотренном ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона), является признание заявителя носителем русского языка.
Данный порядок получения гражданства РФ также имеет определенную специфику по сравнению с иными основаниями его получения в упрощенном порядке. Именно поэтому, процедура признания иностранных граждан носителями русского языка, порядок получения ими вида на жительство в России и российского гражданства в упрощенном порядке рассмотрены на нашем сайте более детально.
При признании заявителя носителем русского языка к нему предъявляются весьма высокие требования к уровню владения русским языком, а также требования о необходимости постоянного проживания ранее или в настоящее время заявителя или его родственника по прямой восходящей линии на территории России.
Кроме этого, при подаче заявления о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке, наравне с другими, иностранному гражданину необходимо представить документ полномочного органа государства его гражданской принадлежности, подтверждающий выход из имеющегося гражданства, либо документ, подтверждающий невозможность такого отказа в силу независящих от заявителя причин.
Оформить выход из имеющегося у заявителя гражданства, в силу особенностей национального законодательства государства его гражданской принадлежности, зачастую бывает достаточно сложно.
Поэтому на практике данное требование законодательства значительно усложняет процедуру получения российского гражданства иностранными гражданами, признанными носителями русского языка.
С другой стороны, рассматриваемый порядок получения гражданства РФ обладает целым рядом абсолютно неоспоримых преимуществ, которые, в своей совокупности, значительно упрощают в целом процедуру приобретения российского гражданства.
Например, иностранному гражданину, признанному носителем русского языка, для получения вида на жительство в России не требуется предварительно получать разрешение на временное проживание в России.
Порядок получения гражданства РФ в общем порядке применяется в отношении тех иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых отсутствуют основания для «льготного», т. е. упрощенного порядка приема в российское гражданство.
Данный порядок получения гражданства РФ является самым сложным и длительным.
Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если он непрерывно проживают на территории страны в течение пяти лет со дня получения вида на жительство в России.
Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается Президентом России в срок до одного года со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов.
Кроме этого, указанным лицам необходимо выполнить ряд других, предусмотренных ч.1 ст.13 Федерального закона требований.
Однако российским законодательством предусмотрены некоторые исключения из общих правил, которые, на практике, распространяются на весьма ограниченный круг иностранных граждан и лиц без гражданства.
Указанные исключения значительно упрощают порядок получения гражданства РФ в общем порядке даже, в некоторых случаях, по сравнению с упрощенным порядком получения гражданства РФ.
Но на практике, в подавляющем большинстве случаев, общий порядок приема в российское гражданство является слишком сложным, а в некоторых случаях, и трудновыполнимым. Поэтому, при отсутствии у иностранного гражданина основания для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, мы настоятельно рекомендуем рассмотреть возможность получения такого основания.
Сделать это можно путем обращения в установленном порядке с заявлением о признании носителем русского языка или с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Ведь в случае принятия положительного решения по указанным заявлениям, у иностранного гражданина, после выполнения установленных требований, появляется право на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Упрощенное получение гражданства
Определенные категории лиц могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке, который отличается от общего порядка отсутствием одного или нескольких условий, в том числе условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории РФ (ст. 14 Закона N 62-ФЗ; п. 13 Положения, утв. Указом Президента РФ N 1325).
В данном материале рассмотрим порядок получения гражданства РФ в упрощенном порядке совершеннолетними дееспособными иностранными гражданами и лицами без гражданства. Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Определите, вправе ли вы получить гражданство РФ в упрощенном порядке.
Получить гражданство РФ в упрощенном порядке вправе следующие категории совершеннолетних дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 14 Закона N 62-ФЗ):
1) лица, имеющие хотя бы одного родителя с российским гражданством, проживающего на территории РФ;
2) лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах в составе СССР, но не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
3) лица при наличии определенных условий, в частности, если они:
- родились на территории РСФСР и имели гражданство СССР;
- состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;
- являются нетрудоспособными и имеют совершеннолетних дееспособных детей - граждан РФ;
4) лица, признанные носителями русского языка;
5) нетрудоспособные лица, прибывшие в РФ из государств в составе СССР и зарегистрированные по месту жительства в РФ;
6) ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ;
7) участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и члены их семей.
Шаг 2. При необходимости оформите отказ от имеющегося иностранного гражданства.
Некоторым категориям иностранных граждан для приобретения российского гражданства необходимо отказаться от имеющегося иного гражданства. Например, документ о таком отказе потребуется для иностранцев, имеющих хотя бы одного проживающего на территории РФ родителя с российским гражданством (п. "а" ч. 1 ст. 14 Закона N 62-ФЗ; пп. "а" п. 14 Положения).
Также лица, признанные носителями русского языка, должны представить документ полномочного органа иностранного государства, подтверждающий выход из гражданства либо невозможность отказа от гражданства в силу независящих от заявителей причин. При этом в целях отказа от иностранного гражданства такие лица могут обратиться в МВД России с заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ (ч. 2.1 ст. 14 Закона N 62-ФЗ; пп. "г.1" п. 14, п. 16.6 Положения).
Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства осуществляется путем направления им в полномочный орган данного государства заявления об отказе от гражданства Украины, а подтверждающим документом будет являться нотариально заверенная копия указанного заявления (п. "в" ч. 2.1 ст. 14 Закона N 62-ФЗ).
Представление носителем русского языка документа, подтверждающего отказ от гражданства либо выход из гражданства, не требуется, если он состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор РФ о возможности сохранения имеющегося гражданства (пп. "г.1" п. 14, п. 16.6 Положения).
Шаг 3. Заполните заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке и подготовьте документы.
Для получения российского гражданства понадобятся в обязательном порядке следующие документы (п. п. 4, 5, 13 Положения):
1) заявление о приеме в гражданство РФ;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя, гражданство либо его отсутствие, а также подтверждающие место жительства заявителя;
3) документ, свидетельствующий о перемене ФИО (в случае изменения);
4) три фотографии размером 30 x 40 мм;
5) квитанция об уплате госпошлины или консульского сбора.
Комплект иных необходимых документов заявитель формирует в зависимости от наличия оснований и условий приобретения им гражданства РФ.
Все представляемые документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствованы нотариально. Кроме того, документы, выданные иностранным компетентным органом, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором РФ (п. 7 Положения).
Шаг 4. Подайте заявление о приеме в гражданство РФ и документы в уполномоченный орган.
Заявление и необходимые документы подаются по вашему месту жительства (п. 1 Положения):
- в территориальный орган МВД России, если вы проживаете в РФ;
- в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ на территории иностранного государства, если вы проживаете за пределами РФ.
После того как вы сдали документы, вам выдадут справку о приеме заявления к рассмотрению с описью принятых документов (п. 36.1Положения).
Шаг 5. Принесите Присягу и получите паспорт гражданина РФ.
Решение по заявлению о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке должно быть принято в следующие сроки (ч. 4, 4.1 ст. 35 Закона N 62-ФЗ):
- до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов (по общему правилу);
- до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов (при подаче заявления лицами, признанными носителями русского языка или являющимися участниками Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников).
По общему правилу после вынесения уполномоченным органом решения приобретающий гражданство РФ совершеннолетний дееспособный гражданин обязан принести Присягу гражданина РФ. В противном случае указанное решение подлежит отмене. От принесения Присяги освобождаются, в частности, лица, неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно подписать его (ст. 11.1, ч. 1 ст. 22, абз. 4 ч. 1 ст. 37 Закона N 62-ФЗ).
Заявителю, в отношении которого принятое решение о приеме в гражданство РФ состоялось, выдают паспорт гражданина РФ, получить который необходимо лично (п. п. 17.7, 17.8 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России N 64; п. 1 ч. 1 ст. 35Закона N 305-ФЗ).
Получение гражданства Украины
Человек, который хочет получить украинский паспорт, должен либо не иметь другого гражданства, либо взять на себя обязательство о прекращении действия имеющегося у него гражданства в течение двух лет. В противном случае Украина имеет право аннулировать уже выданное гражданство.
Оформление гражданства Украины регулируется нормами принятого закона «О гражданстве». Получить гражданство можно по стандартной или упрощенной процедуре, а также по указу президента страны.
Она предназначена для тех, кто ранее уже имел украинское гражданство или родился на территории страны, однако по каким-то причинам получил гражданство другого государства. Гражданство могут получить те, у кого есть родственники — граждане Украины, которые постоянно проживают на территории страны или проживали там до 1991 года. К таким родственникам относятся родители, родные (полнородные и неполнородные) братья и сестры, дети и внуки, а также бабушки и дедушки.
В случае получения гражданства по упрощенной процедуре упраздняются требования к кандидатам: таким гражданам не нужно проживать в стране предусмотренные пять лет и получать разрешение на иммиграцию. Им также необходимо знать украинский язык только на достаточном для свободного общения и понимания уровне.
Самый распространенный и простой способ получения гражданства — по территориальному происхождению. Им может воспользоваться человек, поживавший до 24 августа 1991 года на территории Украины или Украинской ССР, а также человек, один из родителей или бабушек и дедушек которого проживал там же до распада Советского Союза. В этом случае человеку нет необходимости доказывать даже минимальный уровень знания украинского языка.
Для получения гражданства по упрощенной процедуре нужно предоставить документы, которые свидетельствуют о постоянном проживании на Украине близких родственников (или их проживание там до распада СССР), либо справки, подтверждающие наличие украинского гражданства в прошлом или проживание соискателя на территории Украины до 1991 года. Решение по принятию в гражданство по упрощенной системе принимает комиссия, созданная при президенте Украины. В случае положительного решения человек получает соответствующую справку. После этого у него есть два года на то, чтобы сдать имеющийся паспорт другой страны и получить паспорт гражданина Украины.
Стандартная процедура, которая длится от одного до полутора лет, предусматривает, что желающий получить гражданство страны имеет легальные источники средств для существования, владеет украинским языком, на законных основаниях проживает на территории Украины более пяти лет или более двух лет состоит в браке с гражданином страны.
Пакет документов для получения гражданства по стандартной процедуре: заявление, три фотографии в формате 3,5 на 4,5 сантиметра, резолюция о выходе из предыдущего гражданства, подтверждение непрерывного проживания в стране в течение необходимого срока, копия вида на жительство, документ, подтверждающий знание государственного языка, справка о доходах или источниках финансирования.
Рассчитывать на получение гражданства по указу президента могут только люди, которые имеют выдающиеся заслуги перед Украиной, а также те, кто представляет интерес для государства.
Украина может отказать в предоставлении гражданства, если окажется, что заявитель: осуществлял геноцид или совершил преступление против человечества, имеет неснятую или непогашенную судимость на Украине за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершил на территории другой страны деяние, которое по украинскому законодательству расценивается как тяжкое или особо тяжкое преступление.
Документы для получения гражданства
Определенные категории иностранных граждан и лиц без гражданства могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке, который отличается от общего порядка отсутствием одного или нескольких условий (ст. 14 Закона N 62-ФЗ; п. 13 Положения, утв. Указом Президента РФ N 1325).
В данном материале рассмотрим документы, необходимые для принятия в гражданство РФ в упрощенном порядке совершеннолетних дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ.
1. Общий перечень документов для всех категорий граждан.
Для получения российского гражданства понадобятся в обязательном порядке следующие документы (п. п. 4, 5, 13 Положения):
- заявление о приеме в гражданство РФ;
- документы, удостоверяющие личность заявителя, гражданство либо его отсутствие, а также подтверждающие место жительства заявителя;
- документ, свидетельствующий о перемене ФИО (в случае изменения);
- три фотографии размером 30 x 40 мм;
- квитанция об уплате госпошлины или консульского сбора.
2. Специальный перечень документов в зависимости от категорий лиц.
Перечень необходимых (помимо указанных) документов для получения российского гражданства в упрощенном порядке поставлен в зависимость от категории лиц. К таким категориям относятся приведенные ниже.
2.1. Дееспособные совершеннолетние лица, имеющие хотя бы одного родителя с российским гражданством, проживающего на территории РФ.
Такие лица получают гражданство РФ без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории РФ. Для этого им потребуются дополнительные документы (п. "а" ч. 1 ст. 14 Закона N 62-ФЗ; пп. "а" п. 14 Положения):
а) вид на жительство;
б) документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию (например, справка с места работы, трудовая книжка);
в) документ об образовании (не ниже основного общего), подтверждающий владение русским языком (не требуется для инвалидов I группы, а также мужчин и женщин, достигших возраста соответственно 65 и 60 лет);
г) свидетельство о рождении заявителя;
д) паспорт проживающего на территории РФ родителя с российским гражданством, с отметкой о регистрации по месту жительства либо его нотариально засвидетельствованная копия;
е) документ об отказе от имеющегося иного гражданства (не требуется, в частности, для беженцев и лиц, которым предоставлено политическое убежище на территории РФ).
2.2. Дееспособные лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах в составе СССР.
Такие лица получают гражданство РФ без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории РФ. Для этого им потребуются дополнительные документы, указанные в п. п. "а" - "в", а также документ, подтверждающий наличие гражданства СССР, например свидетельство о рождении (п. "б" ч. 1 ст. 14 Закона N 62-ФЗ; пп. "б" п. 14 Положения).
2.3. Лица при наличии определенных условий для получения российского гражданства в упрощенном порядке.
Лица получают гражданство РФ без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории РФ при наличии одного из условий, в частности, если они (ч. 2 ст. 14 Закона N 62-ФЗ):
- родились на территории РСФСР и имели гражданство СССР;
- состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;
- являются нетрудоспособными и имеют совершеннолетних дееспособных детей - граждан РФ.
Таким лицам потребуются дополнительные документы, указанные в п. п. "а" - "в" и "е", а также в зависимости от перечисленных выше условий (пп. "г" п. 14 Положения):
- свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР органом ЗАГС (при его отсутствии - паспорт гражданина СССР образца 1974 г., в который внесены соответствующие сведения);
- свидетельство о браке и паспорт супруга - гражданина РФ (для лиц, состоящих в браке с гражданином РФ не менее трех лет) либо его нотариально засвидетельствованная копия;
- свидетельство о рождении и паспорт ребенка - гражданина РФ, а также один из документов, подтверждающих нетрудоспособность заявителя (для нетрудоспособных, имеющих совершеннолетних дееспособных детей - граждан РФ).
2.4. Лица, признанные носителями русского языка.
Лица, признанные носителями русского языка, могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, если они (ч. 2.1 ст. 14 Закона N 62-ФЗ):
- обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;
- имеют законный источник средств к существованию;
- отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства (не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ либо такой отказ невозможен в силу независящих от лица причин). Для граждан Украины такой отказ осуществляется путем направления в полномочный орган данного государства заявления об отказе от имеющегося гражданства.
Указанным лицам потребуются дополнительные документы, указанные в п. п. "а", "б", а также (пп. "г.1" п. 14 Положения; п. "в" ч. 2.1 Закона N 62-ФЗ):
- решение о признании носителем русского языка, принятое комиссией МВД России (территориального органа МВД России);
- документ полномочного органа иностранного государства, подтверждающий выход из гражданства либо невозможность отказа от гражданства в силу независящих от заявителя причин (если между РФ и этим государством отсутствует договор о возможности сохранения имеющегося гражданства). Для граждан Украины - нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося гражданства.
2.5. Нетрудоспособные лица, прибывшие в РФ из государств в составе СССР и на 01.07.2002 зарегистрированные по месту жительства в РФ.
Такие лица получают гражданство РФ без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории РФ.
Для этого им потребуются дополнительные документы, указанные в п. п. "в", "е", а также (ч. 3 ст. 14 Закона N 62-ФЗ; пп. "д" п. 14 Положения):
- паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с отметкой о регистрации на 01.07.2002 по месту жительства в РФ либо документ, удостоверяющий личность (или вид на жительство), со свидетельством о такой регистрации;
- документ, подтверждающий нетрудоспособность заявителя (например, удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение или справка территориального органа ПФР о назначении пенсии).
2.6. Ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ.
Указанные лица получают гражданство РФ без соблюдения условий о пятилетнем непрерывном проживании на территории РФ, наличии законного источника средств к существованию, владении русским языком и отказе от имеющегося у них иного гражданства.
Для этого им потребуются дополнительные документы (ч. 5 ст. 14 Закона N 62-ФЗ; пп. "ж" п. 14 Положения):
- паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с отметкой о регистрации по месту жительства, либо документ, удостоверяющий личность, со свидетельством о регистрации по месту жительства, либо разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство;
- удостоверение ветерана ВОВ, инвалида Отечественной войны, участника войны либо удостоверение о праве на льготы;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (например, свидетельство о рождении).
2.7. Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и члены их семей.
Такие лица должны иметь регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой. Они получают гражданство РФ без соблюдения условий о пятилетнем непрерывном проживании на территории РФ, наличии законного источника средств к существованию и владении русским языком.
Для получения гражданства им потребуются дополнительные документы (ч. 7 ст. 14 Закона N 62-ФЗ; пп. "з" п. 14 Положения):
- разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство;
- документ об отказе от имеющегося иного гражданства;
- свидетельство участника указанной Государственной программы либо его копия, если заявитель является членом семьи такого участника.
Для получения гражданства детьми и недееспособными гражданами, а также совершеннолетними дееспособными иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими за пределами РФ, потребуется иной перечень документов (п. п. 5, 15, 16, 18 Положения).
Закон о получении гражданства
Достаточно направить заявление об отказе от гражданства в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства, является нотариально заверенная копия заявления, сказано в законе.
Отказ от гражданство Украины нужен для получения вида на жительство и паспорта в РФ. Теперь при подаче документов на получение гражданства отказ от гражданства Украины заменит ту справку, которую до этого нужно было получать с Украины.
Ранее сообщалось, что в Госдуму внесен законопроект, меняющий правила получения гражданства России. Если он будет принят, то в нашей стране начнет действовать так называемое "право почвы", принцип, дающий право на получение гражданства всем, родившимся на территории государства, вне зависимости от расовой, национальной или языковой принадлежности.
Законопроект разработали Руслан Бальбек, Наталья Поклонская и Константин Затулин, и он уже получил положительное заключение комитета по делам национальностей ГД.
Как отмечают депутаты, у украинцев, желающих приобрести российское гражданство, возникают сложности с получением необходимых документов в украинских госорганах. Для решения этой проблемы и были разработаны соответствующие поправки.
Согласно принятому закону, украинцы подписывают заявление об отказе от украинского гражданства и оформляют его нотариально. Одна копия документа остается в Главном управлении по вопросам миграции МВД России, вторая — отправляется на Украину. Это заявление заменит справку, которую раньше нужно было получать в украинских органах.
Такая же процедура предусматривается для украинцев, желающих получить вид на жительство в России.
Сейчас законодательство предъявляет ряд требований к иностранцам и лицам без гражданства, желающим получить российский паспорт. Одно из них — обязанность соблюдать конституцию и законы страны. При этом решение о приобретении гражданства отменяется, если заявитель представил подложные документы или заведомо ложные сведения. Этот факт должен подтвердить суд.
Принятый Госдумой законопроект устанавливает, что лицо нарушает обязательство соблюдать российское законодательство, если приобретает гражданство для нарушения конституционного строя.
В это понятие входят приготовление, покушение или совершение террористических и экстремистских преступлений. Вступивший в силу приговор суда за подобные преступления будет основанием для отмены решения о приобретения гражданства.
При этом супруги и дети преступника не будут лишаться гражданства.
Присяга гражданина
Поправки ко второму чтению включили в законопроект текст присяги при вступлении в гражданство. Над ним с начала июня работала группа депутатов, в итоге был выработан документ, который поддержали руководители всех фракций.
"Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества, защищать свободу и независимость Российской Федерации, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции", — говорится в тексте присяги.
Паспорт гражданина России будет выдаваться сразу после принесения присяги. Процедура ее принесения будет регламентироваться указом президента.
Получение нового гражданства
Для многих приезжающих в РФ граждан из ближнего зарубежья (особенно для выходцев из СНГ) получение российского паспорта является едва ли не первоочередной целью. Ведь для любого иностранного лица, будь то беженец или обычный иммигрант, данный документ в буквальном смысле открывает любые пути.
Приобретя статус гражданина России, зарубежный гость получает возможность официально трудоустроиться на любую интересующую его должность (вплоть до государственного служащего; лишь бы квалификация позволяла), оформить все положенные ему по различным причинам льготы и пособия и даже участвовать в президентских выборах. А условно бесплатные медицинское обслуживание и образование станут своеобразным приятным дополнением ко всем прочим полученным привилегиям.
Сегодня получить российское гражданство возможно двумя способами: по так называемому «праву рождения» или пройдя стандартную бюрократическую процедуру. Первый вариант подразумевает, что один или оба ваших родителя являлись полноправными гражданами РФ, сами вы родились на территории этой страны, а значит, и свое гражданство получили, можно сказать, автоматически.
Если же вы от рождения являлись гражданином какого-то другого государства, а теперь по тем или иным причинам решили получить гражданство в России, не беспокойтесь: это тоже вполне реально. Руководство ниже поможет вам сориентироваться в тонкостях местного законодательства и понять, как можно стать гражданином РФ.
В закон, определяющий алгоритм получения гражданства в РФ, были внесены некоторые изменения. Согласно им, определенные группы иммигрантов сегодня имеют возможность получить российское гражданство посредством ускоренной и значительно упрощенной процедуры.
Теперь данная привилегия доступна лицам следующих категорий:
• граждане других государств, постоянно проживающие в РФ и свободно владеющие русским языком (вне зависимости от наличия или отсутствия вида на жительство);
• иностранцы, чьи предки проживали на территориях, ныне находящихся в границах РФ, во времена Царской России или до распада СССР;
• граждане стран, заключивших с Россией соответствующее международное соглашение (к таковым относятся Республика Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и прочие члены Содружества Независимых Государств).
Если ваш случай попадает под одну из вышеперечисленных категорий, вам следует подать прошение об ускоренном рассмотрении вашего дела в ближайшее отделение ФМС. Обычно процедура вынесения решения занимает не более трех месяцев.
Какие преимущества вы получите, воспользовавшись ускоренным алгоритмом получения гражданства:
1. отсутствие необходимости проходить тест на знание современных норм русского языка (окончательное решение о выдаче гражданства принимается по результатам устного собеседования);
2. продление максимально возможного для иммигранта срока законного пребывания на территории РФ;
3. удобные условия для оформления и получения ВНЖ;
4. возможность пересекать госграницу РФ на полностью законных основаниях и по упрощенным правилам.
Претендуя на российское гражданство, учитывайте, что после его получения вы утратите право зваться гражданином своей родной страны. Конечно, из данного правила тоже существуют определенные исключения.
К таковым относятся все случаи, регламентируемые вышеупомянутым международным соглашением РФ. Аналогично, вам позволят оставить двойное гражданство в ситуации, когда отказ от звания гражданина вашей родной страны невозможен по каким-либо не зависящим от вас причинам.
Напомним, что в настоящий момент (как и ранее, до внесения изменений в законодательство) вы имеете полное право на получение местного гражданства в ускоренном порядке, если:
• вы появились на свет на территории СССР и (или) были гражданином этой страны;
• вы проходили обучение или военную службу (сроком более трех лет) в любой из стран бывших Союзных республик, в том числе и в России;
• минимум один из ваших ближайших родственников имеет гражданство РФ.
Воспользовавшись возможностью получить гражданство по ускоренному алгоритму, вы получите визу особого типа, необходимую для оформления ВНЖ. Имея на руках данный документ, вы, помимо прочего, будете избавлены от обременительной необходимости получать РВП (разрешение на временное проживание).
К слову, описываемая процедура характеризуется значительным сокращением требуемого срока непрерывного пребывания на территории РФ. А это значит, вам не придется годами ожидать вхождения в гражданство, чтобы, наконец, воспользоваться причитающимися вам по закону страны правами и льготами.
Оформление гражданства РФ в стандартном, общем порядке требует гораздо больше времени, но это – единственный доступный вариант для иммигрантов, не попадающих ни в одну из перечисленных выше льготных категорий.
Чтобы начать данную процедуру, вы должны будете обратиться в отдел ФМС по месту своего фактического проживания и оставить соответствующую заявку.
Чтобы стать гражданином России, претендент должен соответствовать следующим требованиям:
• совершеннолетний;
• полностью трудоспособный;
• в данный момент официально трудоустроен и имеет стабильный доход (и может это доказать);
• имеет действительный, оформленный по всем правилам пять (или более) лет назад вид на жительство в России;
• не покидал территорию РФ в течение последних пяти (или более) лет;
• владеет разговорным русским языком на достойном уровне и согласен пройти тестирование, чтобы это подтвердить;
• готов отказаться от своего теперешнего гражданства в пользу российского и не связан при этом никакими отягчающими обстоятельствами.
При некоторых особых обстоятельствах государство пойдет вам навстречу и снизит требования к обязательным срокам проживания в России до четырех лет.
Вы получите данные льготы, если:
1. вы являетесь беженцем (в данном случае вам положены еще и дополнительные льготы);
2. у вас есть серьезные основания просить в России политического убежища;
3. вы имеете признанные заслуги в области технического развития или культуры;
4. вы – специалист редкой профессии, в данный момент востребованной в РФ.
Этапы получения гражданства:
Этап 1 – пересекаем госграницу РФ.
На государственной границе, непосредственно перед самым въездом на территорию Российской Федерации, вы, как иммигрант, получите визовый документ, который обязаны будете сохранить. После прохождения пограничного контроля вам на руки выдадут еще одну бумагу – миграционную карту, с оставленной в ней отметкой, фиксирующей ваш въезд в страну.
С данного момента именно эти два документа и являются доказательством законности вашего временного пребывания на территории российского государства, поэтому всегда держите их у себя под рукой.
Этап 2 – регистрируем свое прибытие.
С момента въезда в страну у вас есть ровно неделя (то есть — 7 календарных дней), чтобы уведомить о своем недавнем прибытии ФМС. Обратиться с заявлением следует в районный отдел этого государственного органа по месту вашего предполагаемого проживания.
Этап 3 – оформляем РВП.
Разрешение на временное проживание – особой важности документ, официально позволяющий иммигранту находиться на территории чужой страны достаточно длительное (для России — около трех лет) время. Параллельно с РВП оформляется и регистрация по временному месту проживания.
Подаются соответствующие заявления так же, через ФМС. Для этого к заранее написанному прошению необходимо приложить следующую документацию:
• документ — удостоверение личности заявителя;
• четыре цветных или ч/б фотографии заявителя форматом 3,5х4,5 сантиметра (на фото должно хорошо просматриваться лицо, наличие очков или головного убора не допускается);
• полученная на границе миграционная карта со штампом, фиксирующим точную дату прибытия заявителя в страну;
• чек, подтверждающий факт оплаты полагающейся в данном случае государственной пошлины (сумма выплаты составляет около 1 тысячи рублей);
• заранее полученная медицинская справка, подтверждающая, что ее предъявитель не является переносчиком каких-либо опасных заболеваний.
Если вы прибыли в страну вместе со своими несовершеннолетними детьми, вам потребуется вписать отпрысков в свое заявление, а также представить сотруднику ФМС их документы и заранее подготовленные фотографии (по две штуки на каждого; требования к самим снимкам уже озвучивались чуть выше).
Ваше дело будет рассмотрено не позднее, чем через 60 календарных дней после даты подачи заявления. По истечении положенного срока вы получите уведомление о принятом госслужащими решении. В случае положительного ответа вам необходимо будет в назначенный срок прибыть все в тот же отдел ФМС, где вы и получите свое разрешение на проживание.
Важно: для граждан Беларуси процедура получения РВП будет выглядеть похожим образом. Однако при пересечении белорусско-российской границы вы не получили миграционной карты. Поэтому, следуя описанным в данной статье инструкциям, просто пропускайте пункты, в которых говорится об этом документе.
В РФ действуют квоты, ограничивающие максимально возможное количество выданных за год РВП (для каждого региона страны отдельно). Не исключено, что на вас этой квоты просто не хватило. Внимательно ознакомьтесь со списком ниже.
Данные льготные категории граждан не должны попадать под квотирование. Возможно, благодаря данной информации у вас появится реальная возможность оспорить принятое в госорганах решение.
Итак, не облагаются квотами:
• лица, рожденные в (тогда еще) Советском Союзе и имевшие соответствующее гражданство;
• недееспособные иностранцы, имеющие здоровых детей – полноправных граждан России;
• иностранные граждане, имеющие недееспособного родителя – гражданина России;
• лица, в данный момент состоящие в законном браке с урожденным гражданином РФ;
• различные инвесторы;
• иностранные военнослужащие, зачисленные в ряды российской армии;
• действующие участники программы «Соотечественники».
Этап 4 – оформляем ВНЖ.
Зачем нужен ВНЖ:
1. ВНЖ дает любому иммигранту право легально проживать на территории чужого государства, спокойно покидая страну или возвращаясь туда в любой момент;
2. в РФ наличие ВНЖ делает возможным официальное трудоустройство в любую российскую компанию без необходимости получать специальные разрешения;
3. ВНЖ дает право на получение денежного обеспечения по достижении лицом пенсионного возраста;
4. получение ВНЖ – это предпоследняя ступень на пути к российскому гражданству.
Чтобы оформить вид на жительство, как можно скорее обратитесь с соответствующим прошением в отдел ФМС по месту своего фактического проживания.
При себе вам необходимо иметь следующие документы:
• написанное от руки на русском языке заявление (без ошибок, помарок или исправлений) в двух экземплярах;
• ваш паспорт;
• ваши фото, 4 штуки (3,5х4,5 см размером);
• ваше РВП (и дополнительные, подтверждающие вашу льготную категорию документы в случае, если вы на законных основаниях не облагались квотированием);
• любая финансовая документация, отражающая уровень вашего достатка и подтверждающая, что ваши материальные возможности позволяют вам безбедно проживать в РФ;
• медицинская справка, гарантирующая отсутствие у вас каких-либо опасных заболеваний;
• документы, подтверждающие наличие у вас постоянного места для проживания (например, договор аренды жилья);
• квитанция, подтверждающая уплату установленной государственной пошлины размером в 2 тысячи рублей.
Обычно заявление рассматривают около полугода. Поэтому, если в настоящий момент вы уже живете по ВНЖ (а этот документ, к сожалению, будет действителен не более 5 лет), позаботьтесь о его замене за несколько месяцев до предполагаемого истечения срока действия. Через положенный срок с вами свяжутся сотрудники ФМС, которые и сообщат, выдадут ли вам новый ВНЖ.
Этап 5 – получаем статус гражданина РФ.
Чтобы ваше заявление на получение долгожданного российского гражданства приняли, вам придется заранее собрать следующий пакет документов:
• заверенная у нотариуса ксерокопия вашего ВНЖ;
• ваше свидетельство о рождении и, если таковое имеется, — о браке (плюс их ксерокопии);
• все аттестаты и дипломы об образовании с нотариально заверенным переводом документации на русский язык;
• письменный отказ от вашего нынешнего гражданства (непременно — в двух экземплярах);
• медсправка об отсутствии у вас опасных заболеваний;
• пенсионное удостоверение с заверенным юристами переводом (плюс заверенная же копия документа);
• чек, подтверждающий заблаговременную уплату госпошлины;
• сертификат о прохождении платного (стоимостью в 5 тысяч 525 рублей) тестирования на знание норм русского языка.
Обратите внимание: вы не обязаны проходить данный тест и получать свидетельство о свободном владении русским языком, если он был государственным в вашей стране (что особенно актуально для жителей Республики Беларусь), а также, если по законам РФ вы уже перешагнули рубеж пенсионного возраста.
Зато если вы когда-либо по любым причинам меняли свое имя или фамилию, вам придется сверх прочего представить в ФМС соответствующие справки из зарегистрировавшего изменения ЗАГСа, а также их нотариально заверенные копии.
Если у вас есть дети, вам придется так же заранее подготовить копии их свидетельств о рождении (или паспортов) и фотографии (по 4 штуки на каждого ребенка). Помните: после получения вами вожделенного гражданства РФ, ваши дети автоматически получат возможность стать российскими гражданами.
Поэтому, если кому-то из ваших отпрысков еще не исполнилось полных 14 лет, чтобы сменить свое и, в дальнейшем, — его гражданство, вам потребуется получить письменное согласие второго родителя, даже если на данный момент вы с ним не состоите в браке. А вот если ребенку уже минуло 14, вам нужно будет добиться подписания аналогичного документа, подтверждающего согласие на смену гражданства, лично от него.
Собранный пакет документов вы должны будете лично сдать в ФМС по месту будущего проживания. Однако если вы не можете сейчас находиться в РФ лично, допустима отправка бумаг почтой или передача их прямо в государственный орган через доверенное лицо.
Чтобы поданные таким образом документы считались действительными, каждая проставленная вами в бумагах подпись должна быть в отдельном порядке заверена нотариусом.
Пожалуй, самый легкий способ получить гражданство России в ускоренном порядке – это регистрация брака с любым лицом, уже являющимся гражданином данной страны. Какие же условия необходимо соблюсти, чтобы воспользоваться этой альтернативной схемой получения гражданства РФ?
Вы имеете законное право требовать рассмотрения вашего дела в ускоренном порядке (весь процесс займет не более полугода), когда вы:
• уже оформили и РВП, и ВНЖ;
• заключили брак с урожденным гражданином РФ в любом российском же ЗАГСе не менее трех полных лет назад;
• все прошедшее с момента регистрации отношений время проживали совместно с супругом (или супругой) на территории РФ.
Если вы ранее уже имели российское гражданство (не путать с гражданством СССР!), но по какой-то объективной причине утратили его, вам достаточно будет лишь восстановить свой утерянный статус гражданина РФ.
Иначе говоря, реинтегрироваться. Для этого вам потребуется написать соответствующее заявление (обязательно в двух экземплярах) по образцу, который вам выдадут в ФМС, и представить обслуживающему вас сотруднику следующий пакет документов:
• действующий ВНЖ;
• документ, подтверждающий факт совершенного вами ранее выхода из гражданства Российской Федерации;
• любые документы, подтверждающие наличие у вас стабильного (и при этом легального) источника доходов для проживания в РФ;
• письменный отказ от нынешнего гражданства.
Помимо прочего, вам придется доказать, что вы не утратили навыков общения на русском языке, пройдя для этого устное собеседование перед специальной комиссией или написав тестирование. Это может потребовать от вас определенных усилий, однако восстановить гражданство РФ выходит на порядок проще, чем получить его с нуля.
Получение гражданства ребенку
Процедура оформления наличия российского гражданства ребенку применяется в отношении несовершеннолетних, родившихся до 1 июля 2002 года, являющихся гражданами России по рождению и не имеющих документа, подтверждающего данный факт (т. е. факт наличия гражданства России). Именно для получения документа, подтверждающего наличие у ребенка в данном возрасте гражданства России и необходима указанная процедура.
Если же ребенок родился после 1 июля 2002 года, и он является гражданином России по рождению, то со всеми подробностями процедуры удостоверения наличия у него гражданства России, т. е. с порядком документального подтверждения в этом случае факта наличия у ребенка гражданства РФ.
При наличии у несовершеннолетнего гражданина России хотя бы одного из документов, подтверждающих наличие у него гражданства России, необходимость в оформлении гражданства ребенку отсутствует.
В соответствии с п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ N 1325, такими документами, подтверждающими наличие гражданства России у ребенка, родившихся до 1 июля 2002 года, могут являться: паспорт гражданина РФ (внутренний паспорт - для ребенка, достигшего 14-летнего возраста либо заграничный паспорт - в любом возрасте); свидетельство о рождении ребенка с отметкой (штампом) или соответствующим вкладышем, подтверждающим наличие у него гражданства России; внутренний, заграничный, дипломатический или служебный паспорт гражданина РФ законного представителя ребенка, в который внесены в установленном порядке сведения о нем.
Подпунктами «Г» и «Е» п. 1 Указа Президента РФ N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" предусмотрена так же возможность подтверждения наличия российского гражданства у ребёнка отметкой (штампом) на переводе на русский язык документа, удостоверяющего акт регистрации его рождения, выданного иностранным государством, а так же вкладышем (оформленным в соответствии с ранее действовавшим порядком) к ранее указанному документу, выданному иностранным государством.
Указанные отметка или вкладыш могут быть проставлены или выданы как сотрудниками ФМС России, т. е. на территории страны, так и сотрудниками дипломатического или консульского учреждения МИД России, т. е. за пределами страны.
С другой стороны, если хотя бы один из вышеперечисленных документов отсутствует, то необходимость в оформлении наличия российского гражданства ребенку, родившемуся до ранее указанной даты, неизбежно возникает у его родителей или иных законных представителей при получении впервые, например, внутреннего паспорта гражданина РФ (для ребенка, достигшего 14-летнего возраста) или загранпаспорта гражданина РФ (для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста или ребенка в любом возрасте, постоянно проживающего за пределами России).
Другая жизненная ситуация, когда возникает необходимость оформления наличия российского гражданства ребенку, родившемуся до ранее указанной даты, но не достигшего 14-летнего возраста – желание внести сведения о ребенке в документ, удостоверяющий личность гражданина РФ его законного представителя, например, в загранпаспорт гражданина РФ.
Кроме этого, при регистрации по месту жительства или по месту пребывания ребенка, являющегося гражданином России и родившегося до 1 июля 2002 года, у которого отсутствует документ, подтверждающий наличие у него гражданства России, соответствующие должностные лица вполне правомерно, потребуют предварительно пройти процедуру оформления гражданства ребенку (и, как результат этого, получить документ, подтверждающий наличие у него гражданства России).
Для оформления гражданства ребенку одному из его родителей (или единственному родителю) либо иному законному представителю ребенка, проживающему на территории России, следует обратиться в подразделение Федеральной Миграционной службы России, обслуживающем территорию, где он (законный представитель ребенка) имеет регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию), с письменным заявлением об оформлении наличия гражданства Российской Федерации по рождению установленной формы (Приложение № 7 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).
Заявление об оформлении гражданства ребенку составляется в одном экземпляре без сокращений и аббревиатур от руки или с помощью технических средств – компьютеров, печатных машинок. Исправления при этом не допускаются, ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть исчерпывающими, текст данного документа должен быть разборчивым.
Если законный представитель ребенка постоянно проживает за пределами России и не имеет постоянного места жительства в России, то указанное выше заявление подается в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение в стране его проживания.
Необходимо так же представить свидетельство о рождении ребенка и документы, удостоверяющие личность и гражданство заявителя (либо отсутствие такового – если заявитель является лицом без гражданства), а так же документ, подтверждающий его место жительства. При этом документы, подтверждающие гражданство заявителя и его место жительства не требуются, если эти сведения имеются в документе, удостоверяющем личность заявителя, например, во внутреннем паспорте гражданина РФ.
Выше указаны три документа, которые необходимы при оформлении гражданства ребенку во всех случаях. Сложность данной процедуры заключается в том, что заявителю так же необходимо представить документы, подтверждающие то обстоятельство, что его ребенок является гражданином России по рождению. Перечень этих документов зависит от множества конкретных жизненных обстоятельств. Рассмотрим данный вопрос более подробно.
Основным и наиболее часто встречающимся на практике обстоятельством (но не единственным, так как в некоторых случаях могут быть определенные особенности – об этом читайте ниже), при документальном подтверждении которого заявителем, должностными лицами ФМС России будет оформлено гражданство ребенку, является наличие гражданства РФ у его родителей (единственного родителя) на момент рождения ребенка. В этом случае, при признании ребенка гражданином России место его рождения, а именно, Россия или иное государство, не будет иметь никакого значения.
Данное основание для оформления гражданства ребенку по рождению, закрепленное ст. 14 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР», а именно наличие гражданства РФ у его родителей (единственного родителя) на день рождения ребенка вызывает множество сложностей и неясностей при его документальном подтверждении.
Хотелось бы отметить, что при оформлении гражданства ребенку указанная статья (так же как и ст. 15 – об этом читайте ниже) Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» применяется в настоящее время в соответствии с правилом, закрепленным ч. 7 ст. 4 Федерального закона "О гражданстве РФ" N 62-ФЗ.
На практике, весьма часто, даже чиновники ФМС России, занимающиеся приемом граждан по данному вопросу, проявляют в нем полную некомпетентность и правовую безграмотность. Суть данной проблемы можно свести к одному единственному вопросу: какие именно документы необходимы для подтверждения факта наличия гражданства РФ у родителей (у единственного родителя) на день рождения ребенка?
Самый простой вариант при оформлении гражданства ребенку возможен в том случае, если на момент рождения ребенка, оба его родителя (или единственный родитель) имели в качестве документов, удостоверяющих их личность паспорта гражданина РФ.
Ведь в этом случае необходимо лишь представить сотрудникам ФМС России паспорта родителей (или единственного родителя). Этого будет достаточно, если имеющиеся паспорта гражданина РФ были выданы до рождения ребенка. В противном случае, данный факт можно так же подтвердить, например, отметкой (отметками) о ранее выданных паспортах гражданина РФ на странице 19 этого документа или сообщить сотрудникам ФМС России то обстоятельство, что на момент рождения ребенка у его родителей (единственного родителя) уже имелись в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина РФ. Должностные лица смогут перепроверить и подтвердить данный факт по имеющимся у них учетам или путем направления письменных запросов – в случае, если соответствующий паспорт гражданина РФ был выдан иным подразделением и впоследствии заменен по какому-либо основанию на новый паспорт.
Гораздо сложнее процедура оформления гражданства ребенку, если на момент его рождения, у родителей, или у одного из них отсутствовали паспорта гражданина РФ по различным причинам, например, просто они, являясь гражданами России, не успели их получить.
Это именно та ситуация, когда родители (единственный родитель) или один из них в соответствии с законодательством хотя и являются гражданами РФ (как правило, родились и всю жизнь прожили на территории России), но на момент рождения ребенка еще не имели паспорт гражданина РФ.
При этом следует отметить, что внутренние паспорта гражданина РФ уполномоченные на это органы начали выдавать в достаточно скромных количествах и достигли пика (по количеству выданных). Возникает вполне обоснованный вопрос – как документально подтвердить гражданство РФ родителей ребенка (а, соответственно, и наличие гражданства РФ у самого ребенка) на момент его рождения, если на эту дату родители не успели обзавестись (в результате замены паспорта гражданина СССР образца 1974 года на паспорт гражданина РФ) данным документом?
В этом и заключается суть той проблемы, с которой сталкивались и сталкиваются в настоящее время многие родители при оформлении наличия гражданства ребенку.
В данном случае, сотрудники ФМС России, вполне правомерно могут потребовать документально подтвердить факт проживания родителей (одного из них, единственного родителя) на территории России, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ». Данный факт можно подтвердить следующими документами: домовой книгой, карточкой регистрации, справкой о проживании, выданной сельской администрацией, а так же совокупностью других взаимоподтверждающих документов: похозяйственной книгой, поквартирной карточкой, трудовой книжкой, военным билетом (а, точнее, отметками в нем о периодах нахождения на воинском учете), справкой из медицинского или образовательного учреждения (о периодах лечения, обучения), выпиской из финансово-лицевого счета, справкой об освобождении из мест лишения свободы и т. д.
Ещё более усложняется ситуация, когда родители или один из них были детьми, по этой причине паспорта гражданина СССР (в связи с не достижением 16 – летнего возраста) и, как правило, постоянной прописки не имели.
В этом случае сотрудники ФМС России потребуют документально подтвердить проживание уже, в свою очередь, их родителей или одного из них (во втором случае - если ребенок, то есть Вы или Ваш супруг, был вписан к нему в домовую книгу или карточку регистрации).
Не удивляйтесь! Возможна ситуация, когда для оформления гражданства ребенку потребуется документальное подтверждение факта постоянного проживания в России его дедушек и бабушек, т.е. Ваших и (или) Вашего супруга родителей.
Кроме того, в случае необходимости в документальном подтверждении факта постоянного проживания родителя или обоих родителей, если кто-либо из них после указанной даты, изменял свои установочные данные, например, фамилию, то необходимо будет так же, при обращении в ФМС России по вопросу оформления гражданства ребенку, иметь соответствующий документ, подтверждающий данное обстоятельство – свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о перемене имени и т. д.
Хотелось бы также отметить, что при сборе документов для оформления гражданства ребенку, существует множество иных способов документально подтвердить факты, имеющие значение при этом. В данном случае все зависит от конкретных жизненных обстоятельств.
Возможна так же ситуация, когда один из родителей, являющийся заявителем при оформлении ребенку наличия гражданства РФ, по объективным, не зависящим от него жизненным обстоятельствам не может представить паспорт гражданина РФ другого родителя ребенка, например, если место его нахождения неизвестно, брак с ним расторгнут, он умер после рождения ребенка, он отказывается предоставить свой паспорт и т.д.
В этом случае заявителю следует представить документ, подтверждающий одно из вышеуказанных обстоятельств – свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти, письменное заявление произвольной формы о том, что место нахождения второго родителя заявителю неизвестно и т.д., а так же какой-либо документ, подтверждающий наличие гражданства у второго родителя на день рождения ребенка. Таковыми могут являться, например, документы, подтверждающие его проживание на территории России по состоянию, какие-либо документы, в которых имеются сведения о наличии у него паспорта гражданина РФ на момент рождения ребенка и др.
Если это сделать невозможно из-за отсутствия указанных документов, например, в случае, если второй родитель проживал на вышеуказанную дату в другом населенном пункте или получал паспорт гражданина РФ в ином подразделении, то для оформления гражданства ребенку следует, хотя бы сообщить должностным лицам ФМС России известные заявителю факты, имеющие значение в данном случае. Это необходимо, чтобы соответствующие сотрудники смогли направить соответствующий письменный запрос или подтвердить изложенные заявителем сведения по имеющимся в их распоряжении учетам факт выдачи второму родителю паспорта гражданина РФ или факт его постоянного проживания в России.
Мы постарались изложить наиболее распространенные случаи, с которыми с достаточно большой степенью вероятности, могут столкнуться при оформлении гражданства ребенку, его родители или иные законные представители. Мы прекрасно понимаем, что избранный нами относительно простой порядок изложения информации, без многочисленных ссылок на действующие нормативные акты и без подробного изложения других, менее распространенных жизненных ситуаций все равно является достаточно сложным для восприятия человеком, не являющимся специалистами в области российского гражданства.
Кроме этого, конкретный перечень необходимых для оформления гражданства ребенку документов зависит от множества других обстоятельств, например, от даты рождения ребенка и его родителей, от дат получения тех или иных документов, от периодов наличия или отсутствия у родителей ребенка регистрации по месту жительства и по месту пребывания (постоянной или временной прописки), от периодов прохождения воинской службы или нахождения в местах лишения свободы, от обстоятельств приобретения гражданства РФ родителями ребенка и т.д.
Поэтому в каждом отдельно взятом случае, при наличии у Вас каких-либо затруднений в сборе необходимых документов или сложностей при подтверждении каких-либо фактов мы готовы бесплатно оказать Вам юридическую помощь в оформлении гражданства ребенку.
Ранее нами был рассмотрен порядок оформления гражданства ребенку по рождению на основании следующего юридического факта – наличие гражданства РФ у родителей (единственного родителя) на момент его рождения. Это наиболее часто встречающаяся на практике жизненная ситуация.
Статья 15 Закона РФ «О гражданстве РФ» предусматривает так же возможность оформления гражданства ребенку, родившемуся до 01.07.1991 года, по рождению в случае, когда только один из его родителей на дату рождения являлся гражданином России. Это менее распространенная на практике жизненная ситуация.
Можно выделить три случая, когда ребенок является гражданином России по рождению даже, если один из родителей на дату его рождения, гражданином России не являлся.
Итак, ребенок, родившийся до указанной даты, признается гражданином России по рождению, если:
1. Один из родителей ребенка на момент его рождения являлся гражданином России, а другой являлся лицом без гражданства. В этом случае при оформлении гражданства ребенку, место его рождения – Россия или иное государство – не имеет никакого значения.
2. Один из родителей ребенка на момент его рождения являлся гражданином России, а другой родитель ребенка – иностранный гражданин и между родителями отсутствует письменное соглашение, определяющее вопрос о гражданстве ребенка - при условии, что ребенок родился на территории России.
3. Один из родителей ребенка на момент его рождения являлся гражданином России, другой родитель ребенка – иностранный гражданин и между родителями отсутствует письменное соглашение, определяющее вопрос о гражданстве ребенка - при условии, что иначе ребенок стал бы лицом без гражданства.
Документы, которые необходимо представить для оформления ребенку гражданства по рождению в рассматриваемых случаях, аналогичны представляемым в ранее рассмотренном нами достаточно подробно случае оформления ребенку наличия гражданства РФ по рождению при наличии на день его рождения гражданства РФ у обоих его родителей.
Во втором и третьем случаях оформления ребенку гражданства России имеется лишь одна существенная, на наш взгляд, особенность - сотрудники ФМС России могут попросить заявителя, являющегося гражданином России, написать письменное заявление (возможно также декларацию или объяснение) о том, что между ним (одним из родителей ребенка), имевшим на момент рождения ребенка гражданство России и вторым родителем, являвшимся на указанную дату иностранным гражданином, отсутствует письменное соглашение, определяющее гражданство ребенка.
Кроме этого, в третьем случае необходимо так же представить дополнительно документ, выданный компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является один из родителей ребенка, который подтверждает отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства по рождению. Если ребенок родился на территории государства, гражданами которого его оба родителя не являются, то дополнительно, к ранее указанному, так же представляется аналогичный документ, выданный уполномоченным органом этого государства.
Русский язык для получения гражданства
Знание русского языка для получения гражданства подразумевает владение лексическими единицами в объёме 1300 слов, а для получения разрешения на работу - 780 слов. Также разница заключается в сложности теста и выдаваемых сертификатах. При этом нужно понимать, что тестирование на знание русского языка базового типа дает ограниченный спектр возможностей, тестирование на гражданство сложнее, но позволяет иностранцу стать гражданином РФ (сертификат по русскому на гражданство входит в перечень обязательных документов). Другие типы тестирования дают иные возможности.
Касательно порядка проведения тестирования по русскому языку и комплексному экзамену. Экзамен начинается с получения иностранными гражданами вводной информации и необходимого для тестируемых инструктажа. Экзаменатор предоставляет кандидатам всю необходимую информацию. Для успешного прохождения экзамена и для того, чтобы исключить ошибки, нужно внимательно прослушать инструктаж.
Обращаем Ваше внимание на то, что в процессе прохождения тестирования по русскому языку контрольные листы («рабочие матрицы») заполняются только ручкой и разборчивым почерком. Во время экзамена запрещается пользоваться мобильным телефоном и любыми справочными материалами, а также запрещено совещаться с другими кандидатами. Все вопросы, связанные с получением сертификата о знании русского языка для разрешения на работу или с получением сертификата для гражданства, необходимо задавать до начала экзамена. Время проведения тестирования по русскому языку составляет от 1,5 до 3,5 часов.
Тест по русскому языку для получения гражданства включает в себя один модуль "Русский язык", который состоит из 5 субтестов, как практических, так и теоретических. Всем остальным кандидатам необходимо сдавать комплексный экзамен, он состоит из трёх модулей: модуль "Русский язык", модуль "История России" и модуль "Основы законодательства РФ".
Готовясь к прохождению теста, вы можете ознакомиться с описанием содержания каждого уровня владения языком и с требованиями, которые предъявляются тестируемому.
Обратите внимание на инструкцию для тестируемого перед каждой частью теста и на формулировки заданий.
Время выполнения каждого теста определено соответствующим нормативом. Время выполнения теста не включает время, необходимое для ознакомления с заданиями и инструкциями к ним.
Сертификат по русскому языку для разрешения на работу или патента, а также для РВП или ВНЖ (Сертификат для иностранного работника, сертификат для РВП или ВНЖ).
Данный сертификат предоставляет иностранному гражданину право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в полном соответствии с трудовым законодательством. При этом сертификат о знании русского языка для трудовых мигрантов не является документом, необходимым для получения гражданства. Чтобы получить такой сертификат о прохождении тестирования по русскому языку в Москве или любом другом городе России, необходимо успешно сдать соответствующий экзамен (тест).
Необходимые документы для прохождения тестирования на данный уровень:
• оригинал документа, удостоверяющего личность (паспорт) и
• нотариально заверенный перевод паспорта.
Обращаем Ваше внимание на то, что кандидатам, имеющим проблемы со зрением, для успешного прохождения тестирования необходимо иметь при себе очки!
Экзамен включает три модуля: "Русский язык", "История России", "Основы законодательства РФ".
Тестирование мигрантов по модулю "Русский язык" состоит из следующих частей, позволяющих наиболее объективно подойти к оценке знаний кандидата:
• лексика и грамматика (25 заданий, 15 минут);
• чтение (10 заданий, на выполнение отводится 15 минут);
• письмо (1 задание, 15 минут);
• аудирование (10 заданий, 15 минут);
• устная речь (говорение) (10 минут).
Модули "История России" и "Основы законодательства РФ" состоят из 10 вопросов для трудовых мигрантов и 20 вопросов для получающих РВП или ВНЖ!
Требования по русскому языку как иностранному для получения РВП и ВНЖ:
• Иностранный гражданин должен уметь читать разные по объёму тексты (разного тематического содержания, например: объявления в газете, надписи, указатели, рекламу и др.), должен уметь определять тему прочитанного, должен уметь анализировать и интерпретировать прочитанное;
• Иностранный гражданин должен уметь писать на русском языке (должен уметь заполнять анкеты, бланки с разным содержанием и другое); ситуации, обозначенные в заданиях, встречаются в официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сферах общения;
• Иностранный гражданин должен понимать и выделять на слух основное содержание и основную мысль (уметь выделять интенцию) монолога и диалога (понимание основных коммуникативных намерений его собеседников); ситуации, обозначенные в заданиях, встречаются в профессиональной и социально-культурной и социально-бытовой сферах общения;
• Иностранный гражданин должен уметь связно и логично высказываться, отвечать на вопросы, должен уметь создавать монологические сообщения на заданную тему; тематика заданий (ситуаций) ограничена официально-деловой, социально-бытовой и профессиональной сферами общения;
• Иностранный гражданин должен владеть лексическим минимумом в объеме 850 единиц, уметь применять этот минимум в речевой деятельности.
Требования по истории России:
• Иностранный гражданин должен знать основные факты и события из истории РФ;
• Иностранный гражданин должен знать основные особенности вероисповедания в пределах определённого религиозного учения, религиозные традиции российского общества;
• Иностранный гражданин должен знать имена известных и выдающихся политических и государственных деятелей, деятелей науки и культуры России, в чём состоит их вклад в развитие российского общества и мировой культуры.
Требования по основам законодательства Российской Федераци:
• Иностранный гражданин должен знать основы конституционного строя Российской Федерации;
• Иностранный гражданин должен знать основные права и обязанности иностранных граждан находящихся и проживающих на территории Российской Федерации;
• Иностранный гражданин должен знать, какие правила должен соблюдать мигрант при въезде на территорию Российской Федерации, а также правила пребывания и проживания на территории Российской Федерации, правила выезда из Российской Федерации;
• Иностранный гражданин должен знать основы гражданского, семейного и трудового права Российской Федерации;
• Иностранный гражданин должен знать, с какими органами государственной власти РФ взаимодействовать в различных ситуациях;
• Иностранный гражданин должен знать о несении юридической ответственности иностранных граждан в Российской Федерации.
Иностранный гражданин должен владеть лексическим минимумом знаний по истории России и основам законодательства Российской Федерации в объёме до 500 единиц (можно пользоваться словарями исторической и юридической терминологии).
После успешной сдачи экзамена кандидат получает сертификат установленного государственного образца, действующий на территории всей России в течение 5 лет. Сертификат на знание русского языка изготавливается 10 рабочих дней.
Тестирование по русскому языку на гражданство РФ представляет собой экзамен по русскому языку для получения гражданства РФ.
Необходимые документы для прохождения тестирования на данный уровень:
• вид на жительство;
• либо национальный паспорт с нотариально заверенным переводом паспорта.
Обращаем Ваше внимание на то, что кандидатам, имеющим проблемы со зрением, для успешного прохождения тестирования необходимо иметь при себе очки!
Данный тест для иностранных граждан по русскому языку состоит из следующих частей:
• лексика и грамматика (на выполнение отводится 45 минут);
• чтение (45 минут);
• письмо (45 минут);
• аудирование (45 минут);
• устная речь (говорение) (30 минут).
Лексика и грамматика. Кандидат должен владеть знаниями по лексике и грамматике русского языка и уметь применять эти знания на практике. В субтесте даны предложения, которые сначала нужно прочитать, в каждом предложении есть пропуск (отсутствие ключевой информации), который необходимо заполнить правильным, по Вашему мнению, вариантом ответа, который также представлен по соседству. Правильный вариант ответа переносится в рабочую матрицу (контрольный лист). Тест проводится в форме письменного задания.
Чтение. Кандидат способен прочитать и выделить интенцию (извлечь основную информацию) из коротких простых текстов, взятых из разных аутентичных источников (объявления, реклама, вывески, надписи, указатели др.). Используются также тексты информационно-публицистического и социально-бытового характера. К каждому тексту даны вопросы (задания) с разными вариантами ответов, из которых нужно выбрать один правильный, по Вашему мнению, вариант и отметить его в рабочей матрице. Тест проводится в форме письменного задания.
Письмо. Кандидат способен изложить основное содержание текста-источника, опираясь на вопросы: написать поздравление, заполнить анкету и заявление о приёме на работу. Тематика текста-источника актуальна для социально-культурной и социально-бытовой сфер общения. Субтест проводится в форме письменного задания.
Аудирование. Кандидат способен понимать основную информацию (тема, выражение места, времени, причины), представленную в отдельных аудиозаписях. Тематика аудиозаписей актуальна для социально-бытовой и социально-культурной сфер общения. Тест проводится в форме письменного задания.
Говорение. Кандидат способен участвовать в диалогическом общении: адекватно реагировать на реплики в ограниченном круге ситуаций повседневного бытового общения (рассказ о себе, работа, изучение иностранного языка, мой рабочий день, свободное время, здоровье и др.), инициировать диалог и выразить свое коммуникативное намерение в простых ситуациях стандартного типа. Кандидат способен поддержать беседу в рамках ограниченного круга тем, передать информацию о себе, своих интересах и др., а также построить собственное высказывание на базе прочитанного текста. Тест проводится в форме устного общения с экзаменатором. v
После успешной сдачи экзамена по русскому языку кандидат получает сертификат по русскому языку для получения гражданства (Сертификат для гражданства) установленного государственного образца. Сертификат на знание русского языка изготавливается 10 рабочих дней. Сертификат о прохождении тестирования по русскому языку данного уровня бессрочен.
Программа получения гражданства
Программа переселения соотечественников приобретает все большую актуальность в современных условиях. Получение гражданства по программе переселения соотечественников дает возможность сделать это наиболее быстро. Политическую и экономическую ситуации на сегодняшний день в мире нельзя назвать простыми. Некоторых людей к решению получить гражданство РФ приводит финансовый кризис, напряженность в отношениях между государствами, снижение общего уровня доходов населения. Программа переселения соотечественников стала для многих реальной, законодательно закрепленной возможностью стать гражданами РФ в упрощенном порядке.
Однако у потенциальных переселенцев остается еще много вопросов, которые требуют разъяснения:
• Кто наделен правами участвовать в программе «соотечественники»?
• Каковы особенности процедуры оформления гражданства РФ?
• Какой способ получения Гражданства РФ наиболее простой?
• Какими преимуществами обладает программа переселения?
Все эти аспекты актуальны: люди хотят получить исчерпывающую информацию. Однако самостоятельно разобраться в тонкостях норм права очень трудно, особенно иностранцам. В этой статье мы дадим определение основным понятиям, охарактеризуем стадии получения гражданства РФ и осветим другие грани переселения соотечественников.
Какие категории лиц имеют право участвовать в программе переселения?
Базисным нормативным актом для программы переселения соотечественников служит ФЗ «О гражданстве РФ», а именно статья 14 (часть 7). В соответствии с ней прием в гражданство может быть осуществлен по упрощенной процедуре для определенного круга субъектов.
На сегодняшний день выделяются следующие категории иностранный граждан и лиц б/г, имеющих право претендовать на статус переселенца:
• Персоны (их прямые потомки), постоянно проживающие за границей, однако относящиеся к народам (небольшим народностям), которые исторически жили в нашей стране. А также имеющие религиозные, духовные, культурные связи с РФ.
• Лица, чьи родственники (прямая восходящая линия) жили в России.
• Граждане бывшего СССР, ранее имевшие союзное гражданство, ныне проживающие в новообразованных государствах на постоянной основе.
• Эмигранты из СССР (РФ, РСФСР, союзных республик, России), до этого имевшие одно из соответствующих гражданств.
Необходимо отдельно упомянуть, что программа переселения соотечественников распространяется не только на лиц, живущих за пределами РФ. Право получения гражданства РФ имеют также иностранные подданные, лица б/г определенных категорий, которые прописаны в нормативных актах.
Прием по программе переселения – далеко не единственный способ приобретения гражданства РФ. Если на то есть четко установленные законные основания, то человек может выбрать вариант прохождения процедуры самостоятельно. Например, получить подданство нашей страны согласно четырехстороннему соглашению или являясь носителем языка. У каждого способа есть свои плюсы и недостатки. Не стоит забывать и о том, что даже отсутствие нормативно закрепленных оснований – не повод для отказа в получении гражданства РФ. Его возможно оформить и в общем порядке.
Разрешение на жительство – актуальный вопрос программы переселения соотечественников.
Получение вида на жительство – наиболее востребованный способ перебраться в Россию. Он отличается достаточно простой схемой и небольшим списком требований. Программа «соотечественники» выделяет всего несколько критериев, которые служат основанием для оформления вида на жительство по упрощенной процедуре: человек должен быть совершеннолетним (то есть не младше 18 лет); трудоспособным; русскоговорящим (владеть языком на достаточном уровне); с опытом работы и необходимым уровнем профессиональных знаний для последующего трудоустройства в РФ. Что касается списка возможных участников, то он идентичен перечню претендентов на получение гражданства РФ.
Кто относится к категории «член семьи» участника программы переселения?
По этому поводу у многих возникают сомнения, которые мы попытаемся развеять. Законодательство РФ дает исчерпывающий перечень лиц, имеющих право переселиться в нашу страну для постоянного проживания с официальным участником государственной программы переселения. На них распространяется и упрощенная процедура оформления гражданства РФ.
Членами семьи считаются:
• Муж (жена)
• Дети: как родные, так и приемные
• Дети мужа (жены)
• Родители участника программы «соотечественники»
• Дедушки (внуки, бабушки)
• Родители мужа (жены)
• Родные сестры (братья)
• Родные братья и сестры жены (мужа)
• Дети по первой родственной линии (родных сестер и братьев)
• Дети по первой родственной линии мужа (жены)
Стоит уточнить, что члены семьи, достигшие совершеннолетия, имеют возможность участвовать в программе переселения от собственного имени. Исключение составляют лишь муж (жена), вписанные в документы потенциального переселенца.
Какими личностными характеристиками должен обладать человек, претендующий на участие в программе переселения соотечественников?
Принять участие в переселении соотечественников могут лица, которые получили соответствующий документ. Другими словами, они официально признаны соотечественниками. Однако это далеко не единственное требование, предъявляемое буквой закона России.
Чтобы оформить гражданство РФ по упрощенной схеме, иностранный гражданин (лицо без гражданства) должны:
• Достигнуть совершеннолетия, не быть признанными судом недееспособными. Согласно нормам права РФ, совершеннолетними признаются лица, чей возраст превышает 18-летний порог. Лишение дееспособности возможно исключительно в судебном порядке.
• Являться носителями языка: уметь разговаривать и писать по-русски. Нормативно-правовые акты не содержат четко определенных критериев и понятий достаточного уровня владения устной и письменной русской речью. Поэтому данный вопрос разрешается методом субъективной оценки. Отправной точкой служит необходимость быстрой и легкой адаптации приезжего в стране. Достаточное знание языка в данном случае – одно из основополагающих условий. В каждой конкретной ситуации положительное решение принимают уполномоченные на то госорганы.
• Полностью соответствовать иным требованиям закона.
В частности участник программы переселения соотечественников, претендующий на получение гражданства РФ:
• Должен быть не судим. Если человек был признан судом виновным в совершении особо тяжкого (тяжкого) преступления, он автоматически лишается права участия в программе переселения. Напомним, что к подобным преступлениям относятся: убийства, разбойные нападения, изнасилования, нанесения тяжкого вреда здоровью и т д. Необходимо учесть, что категория преступления оценивается с точки зрения законодательства нашей страны, даже если оно имело место за ее границами.
• Не должен быть приверженцем свержения существующего конституционного строя насильственными методами. Это справедливо и для любых угроз государству (ее гражданам).
• Должен быть не судим в РФ. Категоризация преступлений – тяжкие и особо тяжкие. Полный перечень таких преступлений дает УК РФ.
• Террористическая и любая другая деятельность, носящая экстремистский характер, – еще одна причина отказа в гражданстве РФ.
• Депортация, выдворение из РФ, передача другой стране в течение 5-ти лет на момент подачи документов на участие в программе переселения соотечественников – основание для отклонения заявления.
• Соответствовать предписаниям региональной программы переселения в том субъекте, в который планирует перебраться для проживания на постоянной основе.
Если иностранный подданный либо лицо б/г соответствуют всем требованиям Конституции, законных и подзаконных актов, то возможно начало процедуры получения гражданства РФ. Для многих потенциальных переселенцев особенно важны детали процесса. Далее мы опишем каждый этап оформления документов и дальнейших действий подробнее.
Этап №1. Подача заявления на регистрацию лица в качестве участника программы переселения, оформление соответствующего свидетельства, удостоверяющего его права и обязанности.
Перечень требуемых документов точно определен нормативными актами. Он включает: удостоверение личности (паспорт); бумаги о семейном положении; ВНЖ; фотографии и иные бумаги. Далее заявление идет на рассмотрение в соответствующие госструктуры. Как только вопрос решен положительно, заявителю присваивается статус участника программы «соотечественники». Обязательно указание всех членов семьи, поскольку они тоже должны быть зафиксированы в свидетельстве. Срок действия документа – 3 года. По прошествии 3-х лет заявитель теряет предоставленный статус.
Выдача свидетельства за границей требует дополнительных документов для переезда по программе переселения. Их оформление осуществляется в той стране, где получен официальный статус переселенца. К таким бумагам относятся, например, въездные визы.
Если у субъекта есть в наличии РВП или вид на жительство (ВНЖ), то он имеет право получения гражданства РФ по упрощенной процедуре. Все, что нужно для начала процесса, – заявление. Оно подается в отделение УФМС субъекта РФ, в который планируется въезд. Перечень республик, краев и областей, участвующих в программе переселения соотечественников, определен нормами права.
Этап №2. Непосредственный въезд на территорию страны. В тот субъект России, в котором планируется проживание по программе переселения.
Это предписание относится лишь к категории переселенцев (членам их семей), проживающих за границей и там получивших свой статус участника программы переселения.
Чтобы осуществить въезд необходимо наличие следующих бумаг:
• Паспорта (иных документов, относящихся к удостоверяющим личность).
• Свидетельства участника программы переселения.
• Визы. Она требуется только иностранным гражданам и лицам б/г. Стоит заметить, что есть еще один важный момент: виза нужна гражданам стран, с которыми установлен визовый режим. В иных случаях наличие данного документа необязательно.
• Миграционной карты. Она заполняется в момент пересечения границы непосредственно иностранным гражданином (лицом б/г).
После въезда в Россию участник программы переселения соотечественников должен пройти процедуру регистрации. Но существует и другой порядок переезда. Если статус участника программы переселения получен за границей, то человек имеет право обратиться в Консульство РФ с просьбой о выдаче РВП. Это меняет цепочку действий, но незначительно. Просто получение РВП будет вторым этапом, а въезд – третьим.
Этап №3. Регистрация статуса участника программы переселения соотечественников.
Эта процедура достаточно проста. По прибытии в регион России, выбранный для переезда, будущий гражданин РФ должен посетить региональное отделение УФМС. Там в его свидетельстве будет проставлена отметка о том, что участник программы зарегистрирован в соответствующем качестве.
Этап №4. Учет в месте пребывания.
И сам переезжающий, и члены семьи должны оформить миграционный учет. Принимающая сторона в данном случае требует наличия такого перечня документов:
• Паспортов (иных удостоверений личности) заявителя и каждого члена семьи.
• Свидетельства участника программы переселения соотечественников.
• Миграционной карты.
Стоит отдельно уточнить, что необходимости ходить по инстанциям в данном случае нет. Достаточно предъявления вышеозначенных документов. Миграционный учет имеет характер простого уведомления о прибытии.
Этап №5. Получение РВП.
Выше уже было упомянуто, что участникам программы «соотечественники» (членам семей) не обязательно обращаться за выдачей РВП в УФМС России после въезда на территорию страны. Если человек проживает за границей, он вполне может обратиться в дипмиссию или консульство МИДа РФ. Получение свидетельства об участии в программе наделяет его обладателя целым списком прав, в том числе и на оформление РВП на территории того государства, в котором он живет на данный момент.
Этап №6. Регистрация по месту будущего жительства.
Большинство переселенцев упускают этот момент, а он очень важен. Наличие учета в органах Миграционной Службы – не единственное требуемое условие для начала процедуры оформления гражданства РФ. Чтобы подать заявление, нужно зарегистрироваться по месту жительства. Только в этом случае возможно положительное решение компетентных госструктур.
Этап №7. Подача заявления на получение гражданства РФ.
Эта завершающая стадия тоже вызывает у потенциальных переселенцев множество вопросов. Одни из них – обязательно ли получение вида на жительство? Отвечаем: нет, не обязательно. ВНЖ оформляется участникам программы только по желанию. Упрощенную процедуру приема в гражданство можно начать, имея при себе РВП и регистрацию по месту жительства.
Каковы очевидные плюсы участия в программе переселения?
Для тех, кто решил сменить гражданство и поучаствовать в программе переселения соотечественников, очень важно не только доскональное знание процедуры. Нужно оценить и все преимущества этой разновидности получения прав и обязанностей гражданина.
Рассмотрим существенные плюсы программы переселения:
1. Квоты Правительства не распространяются на участников программы переселения соотечественников. Их заявления рассматриваются в установленном порядке независимо от действующей квоты. Напомним, что квоты утверждаются главным органом исполнительной власти ежегодно. Как правило, их размер зависит от многих факторов: миграционной политики на данный период времени; криминогенной ситуации; наличия свободных рабочих мест и т.д. Для большинства переселенцев возможность скорого разрешения вопроса о получение гражданства РФ становится иллюзорной. Многие ждут оформления РВП годами, а положение дел не меняется. Поэтому очевидно, что участие в программе переселения – реальный шанс перебраться в Россию без дополнительных проблем.
2. Разрешение вопроса о выдаче РВП участникам программы «соотечественники» по закону должно быть принято в 2-х месячный срок (60 дней). Практика показывает, что данное обстоятельство является крайне важным. Потому что количество желающих перебраться в Россию год от года не снижается, а процесс ожидания затягивается.
3. Получение вида на жительство не является обязательным. Этот факт на порядок сокращает временные затраты на прохождение процедуры и облегчает ее.
4. Участники переселения соотечественников не обязаны предоставлять в контролирующие органы документальные подтверждения своих статей доходов и владения устной и письменной русской речью. Если для иных категорий иностранных граждан и лиц б/г сбор пакета документов затягивается, то у участников программы эта «головная боль» отпадает, а процесс заметно облегчается.
5. Срок разрешения вопроса о гражданстве РФ для участников программы составляет не более 3-х месяцев от календарной даты обращения. Правоприменительная практика показывает: уполномоченные госструктуры «не спешат» с рассмотрением заявлений. Хотя закон и дает абсолютно четкие указания на этот счет. Ожидание потенциальных переселенцев может длиться месяцами. При этом даже обращения в вышестоящие инстанции, УФМС, Прокуратуру не всегда помогают. У участников программы переселения соотечественников таких сложностей не возникает.
6. Большая доля расходов по переезду компенсируется РФ. Переселение – процедура затратная. В этом нет сомнений. Желающим жить в России постоянно приходится оплачивать не только сам переезд, но и провоз ценного имущества, госпошлины, оформление бумаг. В целом сумма получается немаленькая. Иностранцы и лица б/г, не участвующие в программе переселения, вынуждены брать расходы на себя. Участникам программы их в полном объеме компенсирует государство.
7. Трудоустройство возможно без обязательного получения разрешения.
Это касается как самих участников программы, так и членов семей. Нужно подчеркнуть, что это дает и работодателю некоторые привилегии: он не обязан иметь соответствующие разрешения, если привлекает к выполнению тех или иных работ иностранных граждан.
Подытоживая все перечисленные преимущества, делаем вывод: участие в программе переселения дает целый ряд существенных льгот. Процедура становится намного проще, сокращаются временные рамки. Однако для полного понимания вопроса стоит заметить, что есть у госпрограммы и особенности, которые многим могут показаться недостатками. Одно из главных – это необходимость перебираться в точно определенный регион (он указывается в свидетельстве об участии в программе). А на сегодняшний день далеко не все субъекты РФ принимают участие в программе «соотечественники».
Заявление на получение гражданства
Заявление о приеме в гражданство РФ должно строго соответствовать установленным требованиям.
Их нарушение заявителем является основанием для принятия соответствующим должностным лицом решения о необходимости корректировки заполнения заявления, т. е. фактически – для принятия решения об отказе в приеме всего пакета документов.
Ознакомившись с данной статьей, Вы узнаете все о существующих в настоящее время правилах заполнения заявления на гражданство РФ и порядке его подачи.
При подготовке указанного документа следует знать, что заявление на гражданство РФ заполняется на бланке установленной формы, на русском языке, с использованием технических средств или от руки, разборчиво, без сокращений, прочерков и аббревиатур. Техническими средствами при этом могут являться, например, компьютеры или пишущие машинки.
Ответы на имеющиеся в заявлении вопросы должны быть исчерпывающими.
Должностным лицам, уполномоченным на прием заявления на гражданство РФ, данный документ представляется на бумажном носителе в двух экземплярах. При этом в нем не допускаются какие-либо исправления, в том числе с использованием корректирующих средств.
Возможность представления заявления в электронной форме, т. е. через интернет с использованием Портала государственных и муниципальных услуг действующим российским законодательством о гражданстве в настоящее время не предусмотрена.
Если заявители, являющиеся супругами, обращаются с заявлением на гражданство РФ одновременно, то сведения об их детях вносятся в графу «Одновременно со мной прошу принять в гражданство (восстановить в гражданстве) Российской Федерации моих несовершеннолетних детей, подопечных (сын, дочь, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство)» заявления одного из родителей.
В том случае, если ребенок не принимает российское гражданство одновременно с родителями, то об этом необходимо указать в ранее указанной графе заявления.
При заполнении пункта № 15 заявления на гражданство РФ «Трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением (включая учебу в образовательных организациях, военную службу)» следует выполнить следующие правила:
1. соответствующие предприятия, учреждения и организации необходимо именовать именно так, как они назывались во время работы в них иностранного гражданина или лица без гражданства;
2. если в настоящее время заявитель является индивидуальным предпринимателем, то необходимо указать номер свидетельства о его регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего и место выдачи указанного документа;
3. если заявитель в течение пяти последних лет, предшествовавших дате обращения с заявлением, проходил военную службу, то необходимо указать его воинскую должность, номер соответствующей воинской части и ее местонахождение.
При заполнении пункта № 16 заявления на гражданство РФ «Источник средств к существованию (указываются все имевшиеся виды доходов за период проживания на территории Российской Федерации)» следует знать, что в случае, если заявитель получает пенсию, то необходимо указать вид пенсии (по старости, инвалидности, выслуге лет и др.), номер пенсионного удостоверения, а также каким органом и когда оно выдано.
Пункты № 22 и 29 заявления, а также графа «В соответствии с частью четвертой статьи 41.4. Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» выдан документ, удостоверяющий личность заявителя» в рассматриваемом нами случае не заполняются.
В пункте № 26 заявления на гражданство РФ «Привлекались ли к уголовной ответственности» указываются исключительно неснятые и непогашенные судимости.
Заявитель обязан представить соответствующему должностному лицу заявление на гражданство РФ и другие необходимые документы, а так же фотографии лично.
Возможность сделать это через сотрудников многофункциональных центров, через интернет, по доверенности, через родственников или каких-либо посредников, например, адвокатов, в настоящее время отсутствует.
Но из данного правила имеется одно исключение, когда заявление на гражданство РФ может быть представлено уполномоченному на его прием сотруднику через другое лицо либо направлено почтовым отправлением.
Указанными способами заявление может быть подано иностранным гражданином или лицом без гражданства, который не имеет возможности лично его представить в связи с обстоятельствами, которые имеют исключительный характер и подтверждаются документально.
При подаче заявления через другое лицо или почтовым отправлением подлинность подписи заявителя на нем, а также соответствие прилагаемой копии документа его подлиннику должны быть нотариально удостоверены.
Впрочем, российское законодательство не конкретизирует понятия «обстоятельства, имеющие исключительный характер», а так же порядок их документального подтверждения.
Поэтому решение об «исключительности» обстоятельств и достаточности их документального подтверждения принимается соответствующими чиновниками, что означает фактическую невозможность, на практике, обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство рассматриваемыми способами.
Заявление на гражданство РФ, а так же иные необходимые документы, подаются по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в подразделение по вопросам миграции Главного управления МВД России на территории страны, т. е. по месту, где заявитель имеет регистрацию по месту жительства, например, по имеющемуся у него виду на жительство в РФ.
Сделать это по месту временного пребывания заявителя, т. е., по месту, где у иностранного гражданина имеется регистрация по месту пребывания, не представляется возможным.
Если заявителем является человек, который проживает за пределами России и не имеет места жительства на территории страны (т. е. регистрации по месту жительства в России), то заявление на гражданство РФ подается в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение за пределами России в стране проживания заявителя.
Для подачи заявления о приеме в российское гражданство, иностранный гражданин или лицо без гражданства обязан не только надлежащим образом подготовить его, но также обеспечить сбор и надлежащее оформление всего необходимого пакета документов, в том числе, документов, подтверждающих наличие у заявителя оснований и соблюдение им условий приобретения российского гражданства, их копий, фотографий, а также уплатить государственную пошлину или консульский сбор.
При подаче соответствующему должностному лицу заявления на российское гражданство, заявитель обязан также предъявить документ, удостоверяющий его личность иностранного гражданина или лица без гражданства, а также, при необходимости в этом, документ, подтверждающий его место жительства.
Следует также знать, что заявление на гражданство РФ не будет принято соответствующим должностным лицом, если заявитель удостоверяет свою личность документом, который был выдан ему в связи со служебной или профессиональной деятельностью, например, служебным или дипломатическим паспортом, паспортом моряка.
Получение гражданства Казахстана
У Республики Казахстан, на взгляд защитников западных ценностей, налицо все симптомы «диктаторского» государства: президент управляет этой большой страной почти тридцать лет подряд, а также здесь есть космодром, богатые залежи нефти и полезные ископаемые. Молодая республика, активно сотрудничающая со многими странами мира, приветливо относится к тем, кто решился на переезд.
Получить гражданство Казахстана сегодня можно по упрощённой схеме.
Иностранное лицо, желающее стать подданным Республики, должно знать, как получить гражданство Казахстана.
Миграционная политика Казахстана достаточно демократична, и стать его гражданином многим жителям бывшего СССР достаточно просто.
Так, закон Казахстана утверждает, что получить гражданство можно:
1. По праву рождения.
2. По праву проживания на территории Республики до первого марта 1992 года.
3. По праву приёма в гражданство.
По пункту два нужно добавить, что оформление гражданства возможно в том случае, если иностранное лицо не изъявило желания выйти из подданства Казахстана к первому марта 1995 года.
Также закон Казахстана утверждает, что приобретение гражданства возможно, если:
1. Иностранец постоянно проживал в Казахстане на протяжении пяти лет.
2. Иностранец состоит в законном браке с гражданином РК (срок совместного проживания не должен быть меньше трёх лет).
3. Иностранец имеет близкого родственника на территории РК.
Если иностранное лицо имеет супруга (супругу) или кровных родственников в Казахстане, то беспроблемное приобретение гражданства не подвергается сомнению.
Сегодня существует стандартный порядок приёма иностранных лиц в гражданство Республики Казахстан. Упрощённый порядок приёма актуален для лиц, проживающих на территории некоторых бывших советских республик, в том числе и РФ.
Лица, проживающие в других странах, имеют право на приобретение гражданства в стандартном порядке. В первую очередь иностранное лицо должно представить в дипломатическое учреждение ходатайство на имя Н.А. Назарбаева. В этом документе иностранное лицо обязуется мотивировать, по каким именно причинам ему необходимо оформление гражданства Казахстана.
Согласно Закону РК, лицо, претендующее на получение гражданства, обязуется предоставить в дипломатическое учреждение следующие документы:
• заполненную анкету с корректными данными;
• четыре качественных фотоснимка;
• документ, свидетельствующий о том, что у иностранного лица, претендующего на получение гражданства, нет проблем с законом;
• качественная ксерокопия удостоверения личности;
• документ о выходе из гражданства другой страны;
• справка об уплате госпошлины (некоторым лицам может быть предоставлено освобождение от внесения денежных средств);
• прошение профильного гос.органа (актуально для лиц, прибывших в Казахстан для осуществления профессиональной деятельности);
• удостоверение оралмана (актуально для лиц, прибывающих из соответствующих населённых пунктов).
Пример удостоверения оралмана в Казахстане
• подтверждённое свидетельство заключения брака с гражданином РК (документ должен быть заверен у нотариуса);
• справки, подтверждающие факт родства иностранного лица с гражданами РК.
Закон Республики утверждает, что срок рассмотрения заявления иностранного лица, претендующего на получение гражданства в стандартном порядке, составляет шесть месяцев.
Относительно принятого решения соискатель уведомляется как в телефонном разговоре, так и при личной беседе. В случае положительного решения вопроса, заявитель получает паспорт гражданина Казахстана.
Согласно международным соглашениям, заключённым между Казахстаном и некоторыми бывшими советскими республиками, право на упрощённый порядок имеют:
1. Граждане РФ.
2. Граждане Украины.
3. Граждане Беларуси.
4. Граждане Кыргызстана.
5. Иностранки, вышедшие замуж за гражданина РК.
6. Специалисты некоторых профессий, которые переезжают на работу в Казахстан.
Соглашение имеет и обратную силу. Так, на упрощённое получение гражданства имеют право казахстанцы, желающие переехать в одну из вышеозначенных стран.
Отмечается следующий порядок получения гражданства:
1. Иностранное лицо может документально подтвердить факт проживания на территории РК до 21 декабря 1991 года.
2. Соискатель непрерывно и на законных основаниях проживает в Казахстане (актуально для украинцев).
3. Заявитель имеет близких родственников-казахстанцев.
Согласно Закону Республики и существующему порядку, иностранные лица, претендующие на получение казахстанского гражданства, обязаны представить следующие документы:
1. Заполненную анкету.
2. Документ, свидетельствующий об отказе от предыдущего гражданства.
3. Четыре качественных фотоснимка.
4. Ксерокопию гражданского паспорта.
5. Ксерокопию о заключении брака.
6. Свидетельство об оплате госпошлины.
К пакету документов иностранное лицо обязуется приложить заявление на имя руководителя департамента внутренних дел. Иногда по просьбе дипломатов заявитель обязуется приложить некоторые дополнительные документы.
Это может быть документ, подтверждающий факт проживания заявителя на территории России, Украины, Кыргызстана или Беларуси до 21 декабря 1991 года.
Если заявитель получает положительный ответ, он обязуется сдать гражданский паспорт страны выбывания. В большинстве случаев заявки рассматриваются не более трёх месяцев, после чего заявителя приглашают в дипломатическое учреждение.
Казахстанские парламентарии пытались поднять вопрос относительно получения двойного гражданства. Этот «бонус» предназначался не для всех, а только для тех, кто обитает в северных регионах страны. По мнению парламентариев, двойное подданство для этих людей, живущих вблизи от российской границы, существенно упростило бы их жизнь. Но закон остался неумолим. Двойное гражданство в Казахстане по-прежнему для большинства людей запрещено.
Впрочем, получить двойное подданство могут:
• тяжелобольные лица;
• иностранцы, претендующие на двойное гражданство и имеющие немалые заслуги перед Республикой;
• оралманы.
Несовершеннолетние лица также могут получить двойное подданство, если их родители соответствуют одному из этих пунктов. К сожалению, многие иностранцы не воспринимают всерьёз требования Республики и стараются всеми правдами и неправдами найти ту или иную «лазейку» в законе. Важно понимать, что представители ОВД пристально следят за вновь прибывшими гражданами и в случае попытки обойти закон регистрируют утрату подданства РК.
Экзамен для получения гражданства
Для прохождения тестирования на знание русского языка на уровне, достаточном для получения гражданства РФ необходимы следующие документы:
• Оригинал документа, удостоверяющего личность (паспорт и его перевод/ вид на жительство/ удостоверение беженца),
• Копию паспорта (страница с фотографией) и его перевода, либо первой страницы вида на жительство.
За тестирование взимается государственная пошлина.
Счет выписывается после сдачи экзамена. Оплата тестирования производится в банке на основании выписанного счета, поэтому обращаем ваше внимание, что вам придется оплатить банковскую комиссию.
Перед началом экзамена тестор объяснит вам правила выполнения теста и сообщит время, отведенное на экзамен.
Вам раздадут анкету, задания по русскому языку и контрольные листы (матрица), в которых вы будете отвечать на вопросы и выполнять задания.
Во время экзамена не разрешается пользоваться словарями и справочными материалами, мобильными телефонами и другими электронными устройствами а также переговариваться с другими экзаменующимися.
Тестовый экзамен состоит из 5 субтестов:
1. Лексика-грамматика — 45 минут
2. Чтение — 45 минут
3. Аудирование — 30 минут
4. Письмо — 45 минут
5. Устная речь — 30 минут
Субтест 1. Тест по грамматике и лексике.
Тест состоит из 85 заданий, нужно выбрать правильный вариант из четырёх предложенных. В тесте представлены как задания по грамматике, так и задания по выбору лексики.
Например:
1.Мы надеемся….
А. с вашей помощью
Б. в вашей помощи
В. на вашу помощь
Г. о вашей помощи
Субтест 2. Чтение.
Вам будет предложено 7 текстов, нужно будет прочитать эти тексты и выполнить 15 заданий к ним. Проверяется понимание содержания текста.
Субтест 3. Аудирование.
Нужно прослушать 9 ситуаций и выполнить 15 заданий к ним. Ситуации представляют теленовости по политическим и экономическим темам. Задания состоят в выборе варианта ответа, связанного с содержанием объявления или новости.
Субтест 4. Письмо.
Тест состоит из 3-х заданий. Нужно будет заполнить анкету, заявление и поздравительную открытку. Заявление должно соответствовать определенному формату, тема заявления указана в задании.
Субтест 5. Говорение.
Предлагается принять участие в свободной беседе и в диалогах. Вы читаете 4 предложенных ситуации (практического характера) и начинаете разговор. Пример ситуации: Вы заболели и звоните в поликлинику, чтобы вызвать врача на дом. Сообщите регистратору Ваше имя, фамилию, возраст, домашний адрес, что у вас болит и т.д. И последнее – разговор-беседа на заданную тему. Например, о вашей семье или о городе, где вы живёте.
Для успешной сдачи экзамена необходимо набрать не менее 66% по каждому субтесту.
В случае когда вы набираете менее 66 % выдается Справка о прохождении тестирования. В справке указывается процент правильных ответов по каждому из субтестов. Если по одному из пяти субтестов вы получили менее 66%, но не менее 60%, вы имеете право пройти повторное тестирование по несданному субтесту за дополнительную плату (50% стоимости экзамена).
Справка действительна два года и может быть предъявлена для пересдачи только в то заведение, входящее в государственную систему тестирования, в котором сдавался экзамен.
Результаты успешно сданных субтестов перезачитываются автоматически при повторной сдаче экзамена.
Если по какому-нибудь из субтестов вы ответили менее чем на 60% вопросов, то вам придется пересдавать экзамен полностью.
В случае успешной сдачи теста вам выдается сертификат установленного образца.
Сроки получения гражданства
Гражданство РФ может быть получено несколькими различными способами – в общем порядке или в упрощённом порядке. Есть несколько отличий между ними – но определяющим фактором является общий срок оформления. Рассмотрим, каков может быть потенциальный срок получения гражданства РФ в упрощённом порядке – и от каких нюансов он может зависеть.
Сроком получения человеком российского гражданства является промежуток времени, в который принимается решение о приёме заявителя в гражданство со дня его непосредственного обращения с заявлением в зависимости от оснований и порядка подачи этого заявления.
Если человек обращался бы в общем порядке, то тогда срок получения им гражданства составлял бы до одного года с непосредственного момента подачи всех необходимых документов, оформленных верным образом. Решение в таком случае принимается Президентом России. Но если речь идёт об упрощённом порядке, то тогда всё меняется. Тогда срок составляет до 6 месяцев с момента подачи заявления и всех документов, что были оформлены надлежащим образом.
Этот срок может быть сокращён ещё в два раза, до трёх месяцев, в нескольких исключительных случаях.
Это случаи, когда заявитель является:
• Носителем русского языка, то есть он признаётся таковым в порядке, что был специально оговорен законодательством.
• Участником специальной Госпрограммы содействия добровольному переселению бывших соотечественников на территорию России.
• Члены семьи участников вышеупомянутой программы по переселению соотечественников также принимаются в гражданство в укороченный трёхмесячный срок.
Что касается вышеупомянутой программы переселения соотечественников, то она действует в рамках соглашения между Российской Федерацией и тремя другими республиками – Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, а также Кыргызской Республикой.
Выше были указаны сроки принятия решения об окончательном приёме в гражданство России, то есть, фактически, сроки, в рамках которых должностными лицами будет вынесено официальное письменное решение о приеме в гражданство России. Но иностранного гражданина может интересовать фактический срок получения им документа, удостоверяющего личность гражданина России, на руки. И этот срок может, пусть и несильно, отличаться от формального срока, обозначенного ранее.
Должностные лица обязаны непременно проинформировать заявителя о факте приёма в гражданство в течение одного месяца с непосредственного момента:
• принятия уполномоченным органом в установленном порядке решения о приёме заявителя в российское гражданство в упрощённом порядке;
• издания указа Президента РФ о том, что человек принимается в российское гражданство в рамках упрощённого порядка.
Информирование человека о приёме осуществляется путём направления ему извещения по почте по месту его текущего проживания. То есть, фактически, срок получение гражданства увеличивается от его «нормального» срока ещё на месяц.
После того как совершеннолетний иностранный гражданин или ребёнок, уже достигший 14-летнего возраста, получает извещение о его приёме в гражданство, он имеет право обратиться с заявлением о выдаче ему уже внутреннего паспорта гражданина. Срок оформления этого паспорта регламентируется стандартными российскими паспортными правилами. Как пример, если человек оформляет выдачу паспорта гражданина РФ по месту жительства, где он имеет регистрацию, то тогда документ оформляется и выдаётся ему в течение 10 дней. Могут быть и другие условия получения, в зависимости от возраста заявителя и места его проживания.
Получение гражданства носителем языка
Важным нововведением было создание возможности ускоренного оформления гражданства РФ для иностранных граждан, которые тесно связаны с Россией культурно и родственно. Речь идет о гражданах, которые сами в прошлом, или близкие родственники которых (родители, бабушки и дедушки), проживают на данный момент или проживали ранее на территориях, являющихся на сегодняшний день территорией России, а также владеют русским языком и повседневно используют его в повседневной жизни. К примеру, если родители в 70-х годах 20 века жили в Москве, а сам заявитель свободно владеет русским языком. Важным обстоятельством является то, что нужно было жить именно в границах современной России, а не СССР, как иногда ошибочно предполагают. Также важно получить документы, которые смогут это подтвердить (копия поквартирной карточки, справка из ЖЭК и др.). Общение на русском языке в повседневной жизни подтверждает уже комиссия, которая создается при ГУВМ МВД России по вопросам миграции совместно с Министерством образования и науки РФ.
Решение комиссии о признании носителем русского языка является основанием для подачи документов (заявления) о выдаче вида на жительство, что существенно упрощает и ускоряет процедуру приобретения гражданства РФ, так как исключает необходимость оформления разрешения на временное проживание, что ускоряет оформление документов почти на год. Также важным является требование выйти из имеющегося гражданства, то есть на момент подачи документов на вид на жительство на основании сертификата НРЯ (носитель русского языка) необходимо представить документ (справку) уполномоченного органа иностранного государства (посольства/миграционных служб), подтверждающий обращение с заявлением о выходе из уже имеющегося у него гражданства.
После получения ВНЖ можно обращаться с заявлением о приеме в гражданство РФ для носителей русского языка. Но только при условии уже имеющегося выхода из гражданства своей страны. То есть на момент подачи документов на гражданство понадобиться предоставить документ, подтверждающий уже свершившийся выход из гражданства своей страны. В настоящий момент это условие не позволяет некоторым иностранным гражданам пойти по этой программе. Ярким примером является положение граждан Украины. Согласно внутреннему украинскому законодательству выход из гражданства возможен лишь за подписью президента Украины. В таком же положении граждане Республики Беларусь.
Порядок оформления гражданства по программе носителей русского языка:
1. Подача документов на подтверждение статуса НРЯ (носитель русского языка).
2. Рассмотрение документов Комиссией по признанию носителем русского языка. При успешном прохождении собеседовании выдача сертификата НРЯ (носитель русского языка).
3. На основании сертификата НРЯ (носитель русского языка) и при условии подтверждения обращения о выходе из имеющегося гражданства обращение в отдел ГУВМ МВД России по вопросам миграции с заявлением о выдаче вида на жительство.
4. После получения вида на жительство и при условии выхода из имеющегося гражданства (подтверждается предоставлением справки из посольства или других документов из уполномоченных органов власти, свидетельствующих о выходе из имеющегося гражданства, а также оформленным видом на жительство лица без гражданства) обращение в отдел ГУВМ МВД России по вопросам миграции по месту регистрации по месту жительства по ВЖ с заявлением о приобритении гражданства РФ. Срок оформления гражданства – 3 месяца.
Если заявителем является уже постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин (есть вид на жительство), то процедура осуществляется без учета оформления вида на жительство (подтверждающих родство с проживающими в РФ (РСФСР) родственниками документов не требуется), оформить документы можно фактически “по самому себе” как постоянно проживающему в РФ. Единственной процедурой до подачи документов на гражданство будет переоформление имеющегося вида на жительство на вид на жительство лица без гражданства (ЛБГ).
НРЯ – прекрасная и быстрая программа получения гражданства РФ носителям русского языка. Но для того чтобы начать по ней работу необходимо подготовить документы, подтверждающие проживание близких родственников по восходящей линии на территории РФ (выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, справка из архива и др.), а также документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении и документы, копия паспорта и др.). Для оформления вида на жительство и гражданства РФ носителям русского языка список документов и требования практически такие же как и для подачи документов по общим основаниям: наличие жилья на территории РФ, где необходимо будет прописаться (зарегистрироваться по месту жительства), наличие официального источника дохода на территории РФ и др.
Перечень документов в комиссию по признанию носителем русского языка:
1. Заявление установленной формы;
2. Документ, подтверждающий право на проживание – вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза и (или) миграционная карта с уведомлением о постановке на миграционный учет;
3. Документ, подтверждающий факт постоянного проживания в прошлом на современной территории РФ: выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, сведения о постановке на воинский учет, военный билет, архивные справки, архивные выписки, архивные копии, подготовленные на основе документов Архивного фонда РФ и иных архивных документов; или документы, подтверждающий постоянное проживание в РФ (РСФСР) заявителя;
4. Документ, подтверждающий наличие родственника – свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении и т.д.;
5. Фото.
Документы на комиссию НРЯ можно подавать также если заявитель является постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданином (есть вид на жительство).
Получение паспорта при получении гражданства
Приобретение заявителем российского гражданства является одним из оснований для получения паспорта российского гражданина в соответствии с паспортными правилами РФ.
Для получения внутреннего паспорта российского гражданина по данному основанию (вследствие приобретения гражданства РФ) необходимы следующие условия:
• Отсутствие в прошлом у человека паспорта российского гражданина (внутреннего или заграничного паспорта), либо других документов, которыми подтверждается наличие у него российского гражданства (исключение составляет случай, если гражданином РФ ранее в установленном порядке был оформлен выход из гражданства России);
• Достижение заявителем четырнадцатилетнего возраста;
• Приобретение российского гражданства непосредственно перед тем, как было сделано обращение по вопросу получения внутреннего паспорта гражданина России.
При получении паспорта российского гражданина вследствие приобретения гражданства РФ могут возникнуть некоторые затруднительные случаи, к примеру, если:
• паспорт, который удостоверяет личность иностранного гражданина, либо документ, который удостоверяет личность лица без гражданства, утрачен или непригоден для последующего применения в связи с износом, повреждением или другими причинами;
• при получении паспорта российского гражданина вследствие приобретения гражданства РФ были обнаружены расхождения данных, которые содержатся в имеющихся документах (к примеру, в паспорте, которым удостоверяется личность иностранного гражданина и в свидетельстве о рождении или в его русскоязычном переводе);
• при получении паспорта российского гражданина вследствие приобретения гражданства РФ в представленных заявителем документах нет каких-либо сведений, необходимых для его оформления (к примеру, в записях о месте рождения);
• подача документов, требуемых для приобретения российского гражданства, осуществлялась в консульское учреждение или дипломатическое представительство РФ за пределами страны, однако заявитель не успел получить заграничный паспорт гражданина России, прибыл на территорию России, используя национальный документ, а также в некоторых других ситуациях получения паспорта российского гражданина по этому основанию.
В случае возникновения указанных выше сложностей при получении паспорта невозможно предоставить какие-нибудь определенные рекомендации по их положительному решению, не вникая в детали проблемы, поскольку «чудодейственных рецептов» на любой случай жизни в данном случае не существует. Любой конкретный случай требует знания всех подробностей проблемы, разбирательства в ее нюансах и внимательного анализа всех обстоятельств, то есть необходимости индивидуального подхода.
Для того чтобы получить паспорт по причине приобретения гражданства России, нужно предоставить следующие документы:
• Национальный документ, которым удостоверяется личность (к примеру, удостоверение личности лица без гражданства, паспорт иностранного гражданина и т.д.). При выполнении данного документа на иностранном языке его необходимо перевести на русский язык;
• Свидетельство о рождении. При выполнении данного документа не на русском языке следует также подготовить его перевод на русский язык. Заявителю, у которого по какой-либо причине отсутствует свидетельство о рождении, необходимо обратиться в орган ЗАГСа по месту проживания или по месту регистрации рождения для получения повторного свидетельства о рождении. Однако выдача паспорта осуществляется на основании иных документов (трудовой книжки, свидетельства о браке или об его расторжении и т.д.), если при получении этого документа российский гражданин не имеет возможности представить свидетельство о рождении, к примеру, по причине регистрации рождения за границей;
• Заявление о выдаче паспорта или его замене (Форма № 1-П), которое заполнено машинописным или ручным способом;
• Две фотографии на паспорт заявителя, которые соответствуют установленным требованиям;
• Квитанция об уплате госпошлины размером 200 рублей за получение паспорта российского гражданина.
Для предоставления обязательных отметок в выдаваемый паспорт российского гражданина также необходимы такие документы:
• свидетельства о рождении детей возрастом до четырнадцати лет, которые являются гражданами РФ (предоставляются для внесения в выдаваемый паспорт данных о детях, гражданах России);
• свидетельство о регистрации или расторжении брака (при их наличии).
Получение паспорта вследствие приобретения российского гражданства, как правило, осуществляется в том подразделении ФМС РФ, куда лицо без гражданства или иностранный гражданин обращался с заявлением о приеме в российское гражданство. Данное общее правило имеет исключения, к примеру, если заявитель после написания заявления о приеме в российское гражданство изменил место своего жительства в установленном порядке.
Если принимается положительное решение по заявлению относительно приема в гражданство РФ, то человек может получить паспорт российского гражданина по новому месту проживания.
Обращаться с заявлением о выдаче паспорта российского гражданина вследствие приобретения российского гражданства необходимо лично. Сделать это через родственников или по доверенности невозможно, поскольку, в соответствии с паспортными правилами РФ, такая возможность допускаться не может.
Срок получения паспорта вследствие приобретения гражданства России:
• если заявитель имеет постоянную прописку на территории, которая обслуживается данным подразделением ФМС РФ, срок получения паспорта не должен превышать десяти дней с момента принятия всех требуемых документов;
• если заявитель не имеет постоянной регистрации на территории, которая обслуживается данным подразделением ФМС России, срок получения паспорта не должен превышать двух месяцев с момента принятия всех требуемых документов.
Обязанностью должностного лица, принявшего документы на получение паспорта российского гражданина, является сообщение заявителю точной даты и времени его вручения заявителю.
На весь период оформления паспорта российского гражданина сотрудник ФМС РФ, принявший документы, по желанию заявителя должен выдать справку о приеме документов или временное удостоверение личности российского гражданина.
Для того чтобы получить указанное удостоверение личности, необходимо наличие еще одной фотографии, соответствующей установленным требованиям. При получении паспорта российского гражданина данный документ должен быть возвращен должностным лицом.
Получение гражданства по браку
В российском законодательстве предусмотрено, что иностранец имеет право на получение гражданства РФ в общем и в упрощенном порядке.
Согласно общему порядку иностранец должен прожить в РФ на законных основаниях, получить вид на жительство, и только потом подавать документы на гражданство, на все это уйдет около 6 лет.
Однако более сокращенные сроки проживания в РФ установлены для представителей иностранных граждан, которые состоят в браке с гражданином (гражданской) России.
Представители иностранных государств могут рассчитывать на получение паспорта гражданина России в более сжатые сроки, чем установлены для получения гражданства на общих основаниях.
Основания на подачу документов и получение гражданства по упрощенной схеме имеют категории лиц, которые указаны в ст. 14 ФЗ « О гражданстве РФ».
А именно:
1. После получения ВНЖ и не учитывая никаких сроков проживания претендовать на гражданство могут лица, у которых есть хотя бы один родитель гражданин РФ и те, кто ранее был гражданином СССР и после этого не получил гражданство другой страны.
2. Получившие ВНЖ лица, могут не придерживаться 5-летного срока проживания с ВНЖ, если у них есть такие основания:
• имеют детей с гражданством РФ; лица, рожденные в РСФСР;
• бизнесмены, которые ведут бизнес в РФ с оборотом не менее 10 млн. руб.;
• люди, которые внесли инвестиции в экономику России в сумме не менее 100 млн. рублей или уплатившие налоги в суме 6 млн. и более;
• являются высококвалифицированными работниками;
• заключили брак с гражданином (гражданкой) РФ;
• и другие основания.
Одним из оснований для получения гражданства на упрощенных условиях является брак с гражданином России.
После вступления в брак иностранец может рассчитывать на то, что он сможет получить гражданство уже не через 5 лет, а через 3 года на упрощенных условиях.
Чтобы зарегистрировать брак, иностранный гражданин (гражданка) и россиян (россиянка) должны выполнить такие действия:
• будущие муж и жена должны подать в ЗАГС, который находится на территории России, свое совместное заявление о намерении пожениться;
• подача заявления может осуществляться лично будущими супругами в органы ЗАГСа или можно подать заявление через портал муниципальных и государственных услуг;
• к заявлению о намерении заключить брак также подаются нотариальный перевод иностранного паспорта, перевод можно также заверить у консула или в другом учреждении страны, гражданином которой является будущая супруга или супруг.
Также иностранец должен подать документы, что подтверждают факт отсутствия препятствий для вступление в брак. К таким документам относятся справка, где указано, что гражданин другого государства не состоит в браке либо это могут быть другие бумаги (все зависит от законов страны жениха/невесты).
Кроме все этих документов, также подаются документы, что подтверждают законное проживание иностранца на территории России. Также необходимо оплатить 350 рублей в качестве госпошлины.
После того, как пройдет месяц, органы ЗАГСа должны зарегистрировать брак с иностранным гражданином. В некоторых случаях зарегистрировать брак можно и ранее 1 месяца, такое допускается, к примеру, при беременности и некоторых других ситуациях.
Следующий этап – это получение разрешения на проживание иностранца, сокращено это называется РВП.
Разрешение на временное жительство в стране представляет собой специальный штамп, который ставится в паспорт иностранного гражданина.
Если же у человека нет гражданства ни одной из стран, то штамп РВП поставят на специальном бланке.
Получив такое разрешение, представитель иностранного государства может беспрепятственно жить в России до 3 лет, а также трудоустроиться на законных основаниях.
После получения РВП уже после проживания в РФ 1 год можно подавать на ВНЖ. Получение вида на жительства дает иностранцу намного больше прав, так как в таком статусе иностранец может проживать в России на протяжении следующих 5 лет.
Кроме того, ВНЖ дает право на получение гражданства. Чтобы получить ВНЖ иностранец заполняет специальный бланк в двух экземплярах и перечень необходимых документов. Какие бумаги необходимо подавать, вы можете посмотреть на сайте ФМС.
После сдачи всех документов, решение о выдаче или отказе в выдаче ВНЖ принимается в течение 6 месяцев.
Следует подчеркнуть, что право на получение гражданства по браку, иноземец получает только в случае, если он получил ВНЖ, а также с момента регистрации брака с россиянином (россиянкой) должно пройти не менее 3 лет.
Если данные условия выполнены, то иностранец может подать заявление о принятии в гражданство РФ на русском языке в 2-х экземплярах.
Такое заявление подают в отделение ФМС по месту жительства.
К заявлению иностранцы, которые имеют жену/мужа с гражданством РФ, подают такие документы:
1. Свидетельство о заключении брака.
2. Паспорт жены /мужа с гражданством РФ, который имеет регистрации в России на постоянной основе.
3. Вид на жительство.
4. Квитанцию о погашении госпошлины, которая составляет 3500 рублей.
5. Документ, который подтверждает регистрацию иностранца в РФ.
6. Иностранцу нужно подать документы, которые подтверждают его отказ от нынешнего гражданства или же, подтверждение того, что у него нет возможности получить отказ. Если в стране, гражданство которой имеет заявитель, предусмотрено получение двойного или второго гражданства, то подавать отказ от гражданства необязательно.
7. 3 фото заявителя размером 30 х 40.
8. Желающим получить гражданство по браку также нужно подавать документы, которые подтверждают наличие у иностранца постоянного дохода на территории России. Принимаются такие документы: декларация о доходах физлиц, справка с места работы, декларация из налоговой, трудовая книжка, банковские выписки, где указано о наличии на счете денег, пенсионное удостоверение и т.д.
Помимо вышеуказанной документации, иностранец подает документ в ФМС, подтверждающий владение русским языком. Таким документом является сертификат о владении русским языком и знание основ законодательства, истории РФ.
Освобождаются от обязанности сдавать тесты для получения сертификата женщины после 60-ти лет и мужчины за 65 лет. Получать сертификат не надо лицам, которые являются гражданами бывших стран СССР и получили дипломы об образовании в советское время.
Если весь этот объемный пакет документов был принят в ФМС, то гражданство можно получить в течение 6-ти месяцев, именно такой срок установлен в ФЗ «О гражданстве РФ».
В тоже время при подаче заявки на гражданство в общем порядке ожидать решение о принятии в гражданство придется на протяжении 1 года.
Даже если иностранец получит гражданство РФ, то оно может быть отменено в судебном порядке, если имеются доказательства того, заявитель подал ложные или недостоверные сведения о себе.
Некоторые «предприимчивые» иностранцы решают заключить фиктивный брак с целью получения гражданства в кратчайшие сроки.
Согласно статистике, каждый год в Москве регистрируется более 10 тысяч фиктивных браков.
То есть браков, которые создаются не с целью создания семьи и ведения совместного быта, а для получения гражданства, регистрации и т. д. Конечно же, фиктивный брак в России не является преступлением.
За границей при наличии фактов, которые подтверждают фиктивность брака, иностранца даже могут посадить в тюрьму до 3 лет или в лучшем случае депортировать на Родину.
Правда, в России тоже давно ведутся разговоры о введении уголовной ответственности за фиктивные браки, но пока вопрос находится только на рассмотрении. Однако это не означает, что такие действия в России останутся безнаказанными.
В частности, если будут неопровержимые доказательства того, что иностранец заключил с гражданином РФ фиктивный брак, то полученное гражданство по браку могут аннулировать, также могут отменить и все иные выданные регистрационные документы.
Сам брак тоже может быть признан недействительным и не будет иметь никаких правовых последствий. Впрочем, доказать, что брак действительно был заключен без намерения создать семью, практически невозможно. Однако подать в суд может и супруг/супруга, который узнал о том, что его жена (муж) при заключении брака имели корыстные мотивы.
Фиктивный брак для получения гражданства
Бытует мнение, что через заключение фиктивного брака с гражданином РФ можно автоматически получить российское гражданство. В действительности это заявление в корне неверно — законодательство Российской Федерации не предусматривает такого способа получения статуса гражданина. Подобная система существует в некоторых странах Латинской Америки — правительство этих стран действительно дает возможность получить подданство таким образом. Но в Российской Федерации такая система получения не предусмотрена.
Фиктивный брак — это заключение брака с заведомо корыстными целями, без стремления создать полноценную семью. В список наиболее распространенных корыстных целей входит получение гражданства, разрешения на временное проживание и другие возможности, которые открываются в случае юридической регистрации семейных отношений. В большинстве случаев фиктивная семейная пара просто регистрируется в ЗАГСе, но не живет вместе, и попросту создает иллюзию семейных отношений.
Возникает логичный вопрос — являются ли фиктивные браки уголовным преступлением на территории РФ? На данный момент — нет.
Даже если брак признали фиктивным, суд просто признает недействительными все постановления, которые зависели от данного брака — разрешение на временное проживание, гражданство и т.д. В Российской Федерации в подобных случаях применяется система «ничтожной сделки», которая нивелирует все вышеперечисленные постановления.
У многих известных политологов и юристов разделяются мнения касательно этого вопроса. Но все они склоняются к выводу, что фиктивные браки все же представляют опасность для общества и экономики тем, что провоцируют большой приток мигрантов из-за рубежа. Этим решением они признают эффективность подобного способа извлечения выгоды.
Депутат Мосгордумы и специалист по межнациональному сотрудничеству Татьяна Потяева дает четкое определение данному явлению:
«На сегодняшний день наказания за фиктивный союз для получения гражданства РФ не предусмотрено, но от этого он не перестает быть аферой», — заявляет депутат.
И эта афера продолжает балансировать на грани дозволенного, удерживая пальму первенства среди способов извлечения выгоды благодаря лазейкам в законодательстве. Выбирать этот способ или отказываться от него — личное дело каждого, но при этом стоит задуматься, долго ли наказание за эту аферу останется символичным?
В скором времени может появиться законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за заключение фиктивных браков для получения гражданства России. Нарушителей будет ждать серьезный штраф, и даже лишение свободы сроком до трех лет. Специалисты считают, что данный законопроект еще не достаточно проработан, и в действительности не даст ожидаемых результатов, а напротив — развяжет руки мошенникам, аферистам и шантажистам. Как бы там ни было, если закон будет принят, придется с ним считаться.
Получение гражданства РФ по браку невозможно в полноценном значении данного термина. Регистрация отношений с гражданином РФ — это отнюдь не гарантия получения гражданства по браку. По закону, через расторжение и заключение брака никаким образом нельзя повлиять на гражданство какого-либо члена семьи. И если вы стремитесь таким путем немедленно получить российский паспорт, вас ждет жестокое разочарование. Но некоторую выгоду все же можно извлечь — например, получение права на сокращение срока натурализации и некоторые другие привилегии.
Но какими критериями будут руководствоваться судьи для признания брака фиктивным? В этом и заключается главная загвоздка. Доказать фиктивность достаточно сложно, поэтому процент раскрытых дел подобного рода достаточно низок. Практика показывает, что действующее законодательство довольно лояльно относится к подобным авантюрам, но только до того момента, пока не всплывают очевидные признаки нарушения закона.
Зачастую поиски партнера для заключения фиктивной семьи иностранцы, желающие получить гражданство РФ таким способом, начинают в интернете. Первой ступенью к получению гражданства является оформление разрешения на временное проживание, затем ВНЖ, после чего иностранный гражданин имеет возможность получить российское подданство. Получение РВП на черном рынке стоит от 100 тысяч рублей.
На сайтах зачастую можно найти объявления с предложениями о содействии и вступлении в фиктивную связь с целью получить гражданство РФ по браку. Это очень сомнительный вид заработка, равно как и сомнительная сделка для желающего таким путем обрести российский паспорт - мошенников в этой области подавляющее большинство.
Итак, почему же иностранные граждане стремятся заключить фиктивный брак? Благодаря ему они получают возможность законно пребывать на территории РФ, не опасаясь сотрудников миграционных служб. По закону, официальный брак является весомым основанием для получения разрешения на временное проживание. А как известно, это первый шаг к оформлению вида на жительство и последующего получения гражданства РФ. Законодательство допускает, что через 3 года официальных отношений с гражданином РФ апатрид или лицо с иностранным подданством может получить гражданство в упрощенном порядке.
Уголовным кодексом Российской Федерации не предусмотрено наказание за заключение ненастоящего брака. В этом существенной различие со странами Европы, где к такому виду создания семьи относятся достаточно серьезно, в некоторых странах наказание может достигать лишения свободы сроком до 3-х лет.
Если факт создания такого брака будет доказан в суде, то "супруги" лишаются всех приобретенных за счет такого союза преимуществ. Например, если человек получил гражданство той страны, что и супруг, то после признания фиктивности и расторжения брака приобретенное подданство будет аннулировано. При этом какие-то административные и уголовные наказания не предусмотрены законодательством РФ.
Еще одним важным нюансом может служить рождение ребенка. После пополнения в семье такой брак не может быть доказан как ненастоящий.
Последствия могут быть следующие:
• в случае доказательства заключения брака с целью получения гражданства, оба супруга несут ответственность согласно статье ч.1 ст.322.1 Уголовного Кодекса РФ о незаконной миграции;
• аннулирование гражданства и созданного в дальнейшем физ.лица;
• при успешном доказательстве своего незнания относительно намерений другого партнера, один из супругов может подать иск в суд на другого на возмещение морального и материального вреда. Часто такие иски успешно удовлетворяются;
• Совместно нажитое имущество в фиктивного браке делится поровну, если доказана вина обоих.
Доказать факт такого союза достаточно сложно. В качестве доказательства может выступать переписка супругов по электронной почте, запись телефонного разговора или видеоматериалы. Расторгнуть такой брак и понести ответственность можно только находясь в нем. Если супруги развелись, то союз считается законченным, а значит до суда дело не дойдет.
Таким образом, мигранты получают право обойти закон о так называемом «цензе оседлости», который подразумевает непрерывное нахождение на территории Российской Федерации в течение 5 лет. Штамп в паспорте от сотрудников ЗАГСа действительно дает немалые преимущества перед другими категориями иностранных граждан, которые стремятся получить гражданство РФ. Но при этом, не стоит забывать об осторожности — законодательство не потерпит ложных семейных отношений, и вы можете все потерять в мгновение ока.
Отказ от гражданства для получения гражданства РФ
Процедура приобретения статуса российского гражданина представляет собой длительный, наполненный формальностями процесс. Помимо соблюдения временных рамок проживания на территории нашего государства, иностранный гражданин должен пройти несколько этапов легализации и в завершении доказать, что полностью разорвал отношения со своей предыдущей родиной. Данная процедура подразумевает отказ от иностранного гражданства при получении гражданства РФ.
Право владения паспортом Российской Федерации можно получить только при наличии определенных оснований.
К ним можно отнести:
• рождение на территории РФ;
• прохождение процесса натурализации;
• восстановление своей принадлежности согласно договору между СССР и РФ;
• вступление в брак с российским гражданином.
Многие представители других стран получили возможность прохождения упрощенной процедуры, которая не обязывает их пребывать в рамках страны длительный временной промежуток и сдавать экзамен на знание языка.
Важно отметить, что выход из состава граждан какой-либо страны является добровольным решением самого заявителя. Одним из условий его осуществления считается выписка со своего прежнего адреса, снятие с медицинского учета и подтверждение постоянного проживания в другом государстве. Иными словами, заявитель должен доказать, что чист перед своей прежней родиной и покидает ее, не оставляя никаких долгов.
Обычный порядок подачи ходатайства выглядит так:
1. Заявитель приходит в свое посольство.
2. Подает документы и пишет заявление соответствующего формата.
3. Предъявленные документы проверяются сотрудниками представительства и отправляются на рассмотрение в страну, которую они представляют.
4. Когда решение будет принято, в консульство будет направлено письмо, подтверждающее, что заявитель больше не принадлежит к данному государству.
Изначально нужно быть готовым к тому, что затянуться рассмотрение может на неопределенное время. Связано это с тем, что прошение должно пройти проверку в нескольких инстанциях поочередно. При выявлении ошибок или неточностей, пакет бумаг будет возвращен в консульство для внесения корректировок. Это означает, что начинать все придется заново. Потому не будет лишним внимательно перепроверить все, что будет направлено в уполномоченный орган, чтобы сократить временные потери.
Если же посещение консульства в силу ряда причин затруднено, существует возможность направить документы письмом непосредственно в свое государство в управление МВД по месту бывшей регистрации. Оттуда после тщательной проверки полученное прошение будет перенаправлено в ведомство по иностранным делам.
Само собой, когда пакет бумаг сразу попадает в МИД, процедура проходит быстрее, но нельзя забывать о сложностях пересылки и количестве времени, которое она может занять.
В большинстве стран на рассмотрение прошения о выходе из гражданской принадлежности отводится примерно 24 месяца. После того как документы побывают в руках сотрудников министерства иностранных дел, ходатайство передается в комиссию при администрации президента страны.
Важно отметить, что отказать в выходе из гражданства или удовлетворить ходатайство может исключительно глава государства. Прекращение гражданства начинается с того момента, когда гарант подписывает приказ об этом. Как только консульство данной страны в Российской Федерации получает положительный ответ на запрос о выходе из гражданской принадлежности, заявитель обязан сдать все документы, принадлежащие государству его бывшего подданства и удостоверяющие факт его общности с ним.
Очень редко, но случается, что в удовлетворении ходатайства могут и отказать.
Причины невозможности отказа от гражданства иностранного государства обычно называют такие:
• совершение преступления согласно уголовному кодексу;
• отбывание наказания в местах лишения свободы;
• соучастие в преступлении на территории иного государства;
• пребывание под следствием;
• ожидание судебного приговора.
Если выход из статуса гражданина этой страны невозможен, претендент на российское гражданство должен предъявить документ, подтверждающий данный факт.
Одним из таких документов может быть:
• справка или решение о том, что выход не допускается с пояснением причин;
• документ, в котором говорится, что заявитель в установленном порядке подал обращение об утрате своего прежнего статуса, но решение по этому вопросу еще не было принято.
Не стоит забывать и о порядке, которого необходимо придерживаться, когда вместе с родителями от прошлой гражданственности приходится отказываться и детям. В этом случае пакет документов будет выглядеть идентично.
Некоторые тонкости, однако, следует учесть при заполнении бланка заявления, а также подготовке пакета бумаг. Если ребенок еще не стал обладателем паспорта своей бывшей родины, тогда в комплект бумаг следует включить его свидетельство о рождении. Оно же будет являться подтверждением его бывшей гражданской принадлежности.
При этом важно знать, что для несовершеннолетних граждан обязательной является и бумага, которая гарантирует, что юный заявитель непременно получит или уже получил российское гражданство. Такая гарантия необходимо для предотвращения получения им статуса апатрида.
Резюмируя вышесказанное, следует подчеркнуть, что, согласно российскому законодательству, претендент на право называться россиянином не обязан предоставлять уже готовое решение о его исключении из состава прежнего общества или отказ в удовлетворении такого прошения. Достаточно лишь подтвердить свои действия, предпринятые для этого, или невозможность осуществления данной процедуры.
Законы нашей страны не отрицают возможность принадлежности российских граждан сразу к двум государствам. Это означает, что отказ от второго гражданства в России не является обязательным, если гражданин приобрел его в тот момент, когда уже владел паспортом российского образца.
Если же на данный статус претендует иностранное лицо, являющееся гражданином другой страны, тогда предполагается, что одним из условий получения им права называться россиянином станет его отказ от своей предыдущей гражданской принадлежности.
Для этого придется написать заявление в консульство своей прежней родины. Не секрет, что на рассмотрение прошения может уйти довольно много времени. Поэтому в качестве подтверждения того, что заявитель действительно подал соответствующее ходатайство, может выступить документ об отказе от имеющегося иного гражданства.
Таковым может являться:
• бумага, выданная консульством или другим уполномоченным представителем страны прежней принадлежности заявителя на территории РФ, в которой будет подтверждаться, что данное лицо действительно обратилось с запросом на выход из гражданства;
• документ, выданный тем же уполномоченным органом или дипломатическим представительством, текст которого содержит указание на то, по каким именно причинам невозможно удовлетворить ходатайство заявителя;
• копия заявления, составленного в письменном виде лично заявителем, и поданного им в представительство своей страны на российской территории. Важно отметить, что подпись иностранного гражданина на данном документе должна быть заверена нотариусом;
• копия письменного обращения в диппредставительство своей страны с просьбой о выходе из ее гражданской принадлежности, отправленное почтой. В данном случае также придется заверить подпись и приложить квитанцию о том, что прошение было отправлено именно по почте. К ней следует прикрепить описание всего того, что находилось в письме.
В большинстве случаев дожидаться решения уполномоченной инстанции гражданину не нужно. Достаточно лишь заявить о своем желании и подтвердить данный факт. В целом же процедура выхода регламентируется законодательством страны, к которой ранее принадлежал заявитель. По этой причине уточнять список документов, образец заявления и порядок проведения всех процедур необходимо в консульстве, куда будет подаваться прошение.
Отказ от имеющегося иного гражданства может не являться обязательным лишь в нескольких случаях:
1. Когда заявители являются гражданами Беларуси, Казахстана, Киргизии, что обусловлено специальным договором в котором прописан порядок упрощенного получения ими российского паспорта.
2. Владельцы паспорта Таджикистана. Об этом говорится в документе, который урегулирует вопрос двойного гражданства между двумя странами. Кстати, Таджикистан является единственным государством, с которым у РФ подписано такое соглашение.
3. Лица, пребывающие в статусе беженца.
4. Лица, получившие политическое убежище на российской территории.
5. Кандидаты, имеющие высокие заслуги перед Россией.
6. Ветераны ВОВ, которые ранее были советскими гражданами.
Еще один случай, когда не требуется отказ от иностранного гражданства, касается выхода из второй гражданской принадлежности детей, которые проходят процедуру получения российского гражданства по упрощенной схеме вслед за своими родителями.
Получение гражданства по переселению
Основной целью «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников проживающих за рубежом» (далее по тексту – Программа) является решение вопроса демографии.
По некоторым данным, численность русской диаспоры в мире превышает 25 миллионов человек. По этой причине, руководством страны было принято решение создать условия для возвращения в РФ тех, кто воспитан в традициях российской культуры, владеет русским языком и не желает терять связь с Россией.
Важно отметить, что Программа задумывалась не как некая «схема» по упрощенному оформлению российского гражданства всем желающим, а для того, чтобы улучшить ситуацию в стратегически важных для России регионах*, которые наиболее сильно пострадали от демографического спада и оттока населения. По этой причине не все субъекты РФ участвуют в данной Программе.
* – на данный момент в Программе участвуют 59 субъектов РФ (в Москве и Московской области Программа не действует).
Для получения гражданства РФ по Программе Вам необходимо иметь:
• Свидетельство участника Программы (его можно получить обратившись в консульский отдел Посольства РФ или Представительство УВМ России в стране Вашего проживания, либо в территориальный отдел УВМ по адресу Вашего проживания в РФ);
• Разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ.
Обращаем Ваше внимание, что Свидетельство участника Программы дает Вам право на получение разрешения на временное проживание в РФ (РВП) без учета квот.
В том случае, если у Вас уже есть РВП или вид на жительство, то для оформления гражданства Вам необходимо обратиться в территориальный отдел УВМ по месту Вашей регистрации для получения Свидетельства участника Программы, а после получения свидетельства, подать документы на гражданство РФ.
В силу п. 38 Указа Президента РФ N 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» в отношении соотечественников, являющихся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в Государственной программе, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, в случае обращения указанных соотечественников в такие территориальные органы Федеральной миграционной службы.
Дополнительно предоставляем информацию по общим вопросам.
Участвовать в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, вправе соотечественники, проживающие за рубежом, либо соотечественники, являющиеся иностранными гражданами (лицами без гражданства), постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации (имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также получившие временное убежище). Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца, сроком на три года.
Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории РФ, вправе подать заявление об участии в Государственной программе в Управление Федеральной миграционной службы по субъекту проживания.
Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление.
При подаче заявления об участии в Государственной программе соотечественник, представляет копии документов:
— удостоверяющих его личность и личность членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);
— о семейном положении соотечественника и членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);
— об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются);
— 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35х45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
— Документ, подтверждающий его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации (то есть разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации).
При подаче заявления об участии в Государственной программе необходимо учитывать, что копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
С учетом итогов рассмотрения заявления в указанных государственных органах УФМС России принимается решение о выдаче либо об отказе в выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программе. О принятом решении заявителю направляется уведомление.
В силу п. 30 Указа Президента РФ N 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» соотечественник вправе добровольно отказаться от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы. Законодательством не установлена форма заявления отказа от участия в программе. По получению соответствующей консультации рекомендуем обратиться в миграционные органы по месту подачи документов об участии в программе Соотечественники.
Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 35 Федерального закона N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 настоящего Федерального закона осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи указанного заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
В силу п. 16 Постановления Правительства РФ N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта РФ по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.
Получение гражданства США
В принципе, вы можете всю жизнь прожить в статусе постоянного резидента, не задаваясь вопросом о том, как получить гражданство в США. Однако, как нам кажется, гораздо приятнее жить под защитой страны, в которой проводишь столько времени.
Получить гражданство США можно путем натурализации. Этот процесс выглядит приблизительно так:
1. Заполняете специальную анкету и вместе с картой отпечатков пальцев, фотографиями и копией грин-карты отправляете в местный иммиграционный офис.
2. Успешно проходите интервью, где подтверждаете знание английского языка, и сдаете экзамен по устройству и истории США.
3. Приносите клятву верности США.
4. Получаете сертификат о натурализации, с которым можете обращаться за американским паспортом.
Если у вас не получилось с первого раза сдать экзамен или пройти интервью, не страшно — позже вы можете подать повторное прошение. Ну и напоминаем, что американские законы не запрещают двойного гражданства, так что не переживайте о потере имеющегося.
Способ 1: грин-карта + длительное проживание.
Один из наиболее распространенных способов, как можно получить гражданство США, — прожить в статусе постоянного резидента (обладателя грин-карты) 5 лет, не нарушая закон и не покидая страну на слишком длительное время.
Что нужно:
• быть старше 18 лет;
• быть владельцем грин-карты не менее 5 лет;
• фактически находиться на территории США в общей сложности не менее 2,5 лет;
• проживать на территории штата, где вы подаете заявление, как минимум 3 месяца до его подачи;
• обладать хотя бы минимальным знанием английского языка (уметь читать, писать и говорить), а также экономического и политического устройства США, истории страны, чтобы сдать экзамен;
• обладать высокими моральными качествами, почитать принципы Конституции США и не иметь проблем с законом в прошлом;
• на момент подачи заявления находиться в США.
Способ 2: брак с гражданином США.
Множество девушек мечтают выйти замуж за американца, ведь это кажется одним из наиболее простых способов получить гражданство и остаться в стране больших возможностей. Но не всё так просто: нужно соответствовать определенным требованиям. Мы расскажем о том, как получить гражданство США через брак.
Что нужно:
• быть старше 18 лет;
• иметь супруга, который является гражданином США не менее 3 лет;
• обладать грин-картой не менее 3 лет;
• фактически проживать на территории США в общей сложности минимум 1,5 года;
• проживать на территории штата, в котором подаете заявление, минимум 3 месяца до его подачи;
• состоять в браке с гражданина США все 3 года до подачи заявления;
• обладать хотя бы минимальным знанием английского языка (уметь читать, писать и говорить), а также экономического и политического устройства США, истории страны, чтобы сдать экзамен;
• обладать высокими моральными качествами, почитать принципы Конституции США и не иметь проблем с законом в прошлом;
• на момент подачи заявления находиться в США.
Для супругов граждан США, работающих за рубежом, предусмотрены менее жесткие условия получения гражданства США.
Способ 3: военная служба.
Еще один способ, как получить гражданство США, — добросовестно отслужить в вооруженных силах страны. Подать такое заявление о натурализации можно в любое время.
Получение гражданства США в мирное время:
• быть старше 18 лет;
• добросовестно служить в вооруженных силах США как минимум 1 год (или менее года, но быть награжденным за доблесть и честь);
• обладать хотя бы минимальным знанием английского языка (уметь читать, писать и говорить), а также экономического и политического устройства США, истории страны, чтобы сдать экзамен;
• обладать высокими моральными качествами, почитать принципы Конституции США и не иметь проблем с законом в прошлом;
• непрерывно проживать в США по крайней мере 5 лет или фактически присутствовать в США как минимум 30 месяцев до даты подачи заявки;
• постоянно проживать на территории США в период натурализации.
Получение гражданства США в период военных действий:
• добросовестно служить в вооруженных силах США в течение любого количества времени (даже 1 день);
• по окончании службы въехать в США или находиться на территории страны на законных основаниях;
• обладать хотя бы минимальным знанием английского языка (уметь читать, писать и говорить), а также экономического и политического устройства США, истории страны, чтобы сдать экзамен;
• обладать высокими моральными качествами, почитать принципы Конституции США и не иметь случаев нарушения закона в прошлом.
Способ 4: родители.
Если ребенок родился за пределами Штатов, условия получения гражданства США для него следующие (один из вариантов):
• родители ребенка состоят в браке, являются гражданами США, и по крайней мере один из них жил в США до рождения ребенка;
• родители ребенка состоят в браке, один из них является гражданином США и непрерывно находился в стране в течение не менее пяти лет до рождения ребенка, которое состоялось после 14 ноября 1986 года;
• если ребенок родился в период между 23 декабря 1952 года и 14 ноября 1986 года, его родители не состояли в браке на момент рождения, но его мать являлась гражданкой США и непрерывно проживала там как минимум 1 год;
• если ребенок родился 14 ноября 1986 года и позже, его родители не состояли в браке на момент рождения, но отец являлся гражданином США на момент рождения и в течение минимум 5 лет проживал в стране, 2 года из которых были после его 14-летия.
Если ребенку еще не исполнилось 18 лет, условия получения гражданства США для него следующие (один из вариантов):
• проживает на законных основаниях в США, родился после 27 февраля 2001 и по крайней мере один из родителей является гражданином США;
• родился с 24 декабря 1952 по 26 февраля 2001, проживает как владелец грин-карты в США, оба родителя на момент подачи заявления уже натурализованы;
• родился с 24 декабря 1952 по 26 февраля 2001, проживает как владелец грин-карты в США, один из родителей на момент подачи заявления натурализован, а второй умер;
• родился с 24 декабря 1952 по 26 февраля 2001, проживает как владелец грин-карты в США, мать натурализована на момент подачи заявления, а отцовство не установлено.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
