Законодательством Российской Федерации установлено, что абсолютно каждый иностранный гражданин, желающий пребывать на территории государства дольше, чем 7 суток, обязан пройти регистрационную процедуру. Регистрация иностранных граждан должна осуществляться по месту жительства или пребывания. В случаях отсутствия такой регистрации предусмотрено наказание в виде штрафа и даже депортации из России, с последующим запретом на посещение в течение 5 лет.
Кроме того, что регистрация иностранных граждан в России избавляет от опасности оказаться депортируемым, это еще гарантия свободного передвижения по городу и отсутствия проблем при общении с представителями правоохранительных органов. Такой документ разрешает пользоваться медицинским обслуживанием, стать клиентом любого банка, а также иметь возможность получить разрешение на работу в России или же стать студентом любого образовательного учреждения.
Порядок и правила регистрации вновь прибывших иностранных граждан в РФ регулируются:
• Федеральный закон Российской Федерации N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
• Постановление Правительства РФ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Были внесены некие поправки к закону. Было изменено определение данной процедуры: теперь иностранцы должны не регистрироваться, а становиться на миграционный учет. Суть же этой процедуры и практически все требования, условия остались без изменений.
Миграционный учет иностранных граждан представляет собой следующее - уведомление о прибытии иностранного гражданина в территориальном органе Федеральной миграционной службы (ФМС). Срок регистрации граждан – первые 7 рабочих дней после приезда иностранца в РФ. Правилами самой ФМС установлено, что всю процедуру по регистрации иностранца должна выполнять Принимающая сторона.
То есть, физическое или юридическое лицо, приглашающее иностранца в Россию, проводит и его регистрацию. В случае болезни или любых других весомых причин, по которым Принимающая сторона этого не может сделать, иностранный гражданин выполняет все самостоятельно.
Как только иностранец въезжает в Россию, он предоставляет Принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, заполняющую им на российской границе. И с этого момента начинается регистрация иностранных граждан в Москве или в том городе, куда приехал иностранный гость.
Это весьма длительный и трудоемкий процесс – сбор всех документов. Перечислять их нет смысла по 2-м причинам: первое, это довольно внушительный список, второе он может изменяться в зависимости от разных факторов. Так что, первым делом Вам нужно отправиться в представительство ФМС и выяснить пакет документов, чтобы была получена временная регистрация прибывшим иностранным гражданам.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Стоит отметить, что сбор документации усложняется не только количеством документов, но еще и количеством тех инстанций, в которых нужно их собирать. А нет смысла лукавить, уровень обслуживания в государственных учреждениях в РФ оставляет желать лучшего.
В Миграционной службе от Вас потребуется форма регистрации, которую необходимо самостоятельно заполнить. Еще нужно заявление российского гражданина, что он предоставляет для иностранца место проживания. Также потребуются различные декларации, справки, свидетельства и т.д.
Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания
После прибытия иностранного гражданина или лица без гражданства (далее в данной статье – иностранного гражданина) к месту своего пребывания на территории России ему следует побеспокоиться об оформлении регистрации по месту пребывания (о постановке на миграционный учет по месту пребывания).
Или, если быть точнее, то ему необходимо в установленном порядке, с соблюдением соответствующих сроков выполнить свою прямую обязанность и обратиться к принимающей стороне по вопросу оформления учета (регистрации) по месту пребывания.
Следует знать, что иностранный гражданин, прибывший на территорию России и не имеющий права на проживание (временное или постоянное) на ее территории, имеет право исключительно на временное пребывание в России.
Это означает, что он может оформить только миграционный учет по месту пребывания. Право на регистрацию по месту жительства у него отсутствует.
Иностранному гражданину следует неукоснительно соблюдать установленные российским законодательством правила регистрации по месту пребывания, так как это его обязанность.
За нарушение режима пребывания на территории страны (а также правил въезда в Россию) предусмотрена очень серьезная административная ответственность в виде административного штрафа и, в некоторых случаях - в виде административного выдворения за пределы России (ст. 18.8. КоАП РФ).
Хотелось бы обратить внимание, что в повседневной жизни миграционный учет (регистрацию) по месту пребывания очень часто еще называют временной регистрацией или временной пропиской иностранного гражданина. Но это не верно.
Поэтому во избежание в будущем при чтении статей данного раздела нашего сайта путаницы хотелось бы сразу же обратить особое внимание: для всех без исключения иностранных граждан и лиц без гражданства российское законодательство на территории страны предусматривает только два, своего рода, вида регистрации: учет (регистрация) по месту пребывания (аналог временной регистрации или временной прописки), которую мы и рассматриваем в данном разделе нашего сайта, а также регистрацию по месту жительства (аналог постоянной регистрации или постоянной прописки).
Давайте внимательно рассмотрим все важные обстоятельства, связанные с регистрацией по месту пребывания иностранных граждан, временно прибывших на территорию России либо изменивших место прежнего временного пребывания на территории страны, и при этом не имеющих права на временное проживание (т. е., не имеющих разрешения на временное проживание в России) либо права на постоянное проживание (т. е., не имеющих вида на жительство в России).
Это означает, что при выполнении принимающей стороной и иностранным гражданином своих обязанностей в связи с миграционным учетом по месту пребывания, соответствующие чиновники не имеют права отказать в его оформлении по каким-либо надуманным причинам, например, из-за соображений нецелесообразности.
Итак, для оформления регистрации по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания на территории России обязан предъявить (но не передать!) принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и гражданскую принадлежность, а также миграционную карту.
Хотелось бы особенно подчеркнуть, что при оформлении иностранному гражданину миграционного учета по месту пребывания изъятие у него принимающей стороной документа, удостоверяющего личность (национального паспорта) и миграционной карты категорически запрещено.
В случае прибытия иностранного гражданина в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания на территории России.
Как не удивительно, на этом обязанности прибывшего в Россию иностранного гражданина по осуществлению миграционного учета по месту пребывания заканчиваются.
Ему остается лишь после оформления регистрации по месту пребывания получить от принимающей стороны отрывную часть бланка уведомления о его прибытии в место пребывания с проставленной отметкой о приеме указанного уведомления.
Давайте разберемся, кто же в соответствии с российским законодательством может быть принимающей стороной при оформлении иностранному гражданину регистрации по месту пребывания на территории России.
Принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина стороной могут являться - гражданин России или постоянно проживающий в России (имеющий вид на жительство в России), иностранный гражданин либо лицо без гражданства.
Именно указанные физические лица и являются на практике самыми распространенными представителями принимающей стороны.
Однако следует знать, что в соответствии с российским законодательством принимающей стороной могут также являться, например, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства и т. п.
Таким образом, как видно, регистрация иностранного гражданина по месту пребывания (в отличие от регистрации иностранного гражданина по месту жительства), может осуществляться как в жилые, так и в нежилые помещения.
Ранее мы рассмотрели общее правило, в соответствии с которым по вопросу оформления регистрации по месту пребывания иностранному гражданину следует обратиться к принимающей стороне.
Однако, из общего правила имеются исключения, если:
1. Прибывший в Россию иностранный гражданин имеет право собственности на жилое помещение, которое находится на территории страны, то он может заявить это помещение в качестве места своего временного пребывания.
Это означает – он имеет право оформить в нем миграционный учет по месту пребывания.
Для его оформления данный иностранный гражданин должен лично представить уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.
К указанному уведомлению, наряду с миграционной картой и документом, удостоверяющим личность, также необходимо дополнительно приложить копию документа, который подтверждает право собственности на соответствующее жилое помещение.
Но, с другой стороны, в соответствии с российским законодательством в данном случае иностранный гражданин имеет право и не представлять документы или их копии, подтверждающие право пользования жилым помещением, если имеющиеся в них сведения находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.
2. Имеются подтвержденные документально уважительные причины, которые не дают возможности принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
В этом случае для регистрации по месту пребывания данное уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета непосредственно соответствующим иностранным гражданином.
К указанному уведомлению и другим необходимым документам, также необходимо дополнительно приложить документы, подтверждающие уважительность причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление, а также копию документа, удостоверяющего личность гражданина России или постоянно проживающего в России иностранного гражданина, являющегося принимающей стороной либо копию документа, удостоверяющего личность ответственного лица организации, выступающей в качестве принимающей стороны.
Бланк регистрации иностранного гражданина
Прибывшие на территорию РФ лица иностранных государств (не имеющие гражданства) обязаны пройти процедуру миграционного учета, который имеет уведомительный характер. Подавать сведения следует в подразделения и службы Федеральной миграционной службы (ФМС) по территориальной принадлежности, на протяжении семи дней с момента пересечения лицом границы РФ. Для этого необходимо составить уведомление или бланк регистрации иностранного гражданина, в котором содержится информация о прибывшем и месте его нахождения (пребывания). Возможна отправка уведомления о прибытии в органы ФМС почтовой службой.
Подача документа должна быть организована принимающей стороной, которая готова предоставить помещение для проживания лицу, на протяжении 24-х часов с момента прибытия гражданина.
Это может быть:
• отель, гостиница, пансионат, дом отдыха и т.п.;
• гражданин РФ в личном порядке;
• организация, предприятия или иное юридическое лицо, а также их официальные филиалы, представительства, в собственности которых имеются жилые помещения;
• члены семьи лица, владеющие жилой собственностью.
Процедурой постановки на миграционный учет предопределено предоставление гражданином иного государства (лицом без гражданства) следующих документов:
• составленного уведомления о прибытии;
• оригинал и копии листов удостоверения личности, содержащие сведения о фамилии, имени и отчестве владельца, дате и месте рождения, номере, серии и месте выдачи документа, отметки о пересечении границ, наличии виз и иная информация, имеющая значение при осуществлении учета по миграции;
• копии миграционной карты лица, где имеются отметки о пересечении границ РФ;
• оригинал и копии удостоверения личности лица, выступающего в роли представителя прибывшего гражданина, и подающего уведомление о его прибытии.
Бланк представляет собой один лист, заполненный с обеих сторон. В уведомлении все записи должны быть сделаны от руки или с помощью технических средств, разборчиво, без исправлений, помарок, зачеркиваний. Сокращения слов и применение аббревиатур в тексте недопустимы.
Если принимающая сторона представлена предприятием, организацией, то с обратной стороны уведомления в обязательном порядке должны присутствовать оттиск печати и подпись руководителя, что подтверждает ее согласие на временное пребывание иностранного лица.
Для почтового отправления документов в рамках проведения миграционного учета необходимо предоставление:
• двух экземпляров уведомления о прибытии лица;
• копий документа, служащих подтверждением личности прибывшего гражданина;
• копий документов, служащих подтверждением личности (подтверждением прав юридического лица) принимающей стороны.
Следует учитывать, что данная услуга предоставляется на платной основе.
Имеется возможность постановки лица на миграционный учет посредством многофункционального центра. Перечень предоставляемых документов такой же, как и при почтовом отправлении, а оплачивать услугу не придется.
В некоторых случаях принимающая сторона имеет уважительные причины (подтвержденные документально), в силу которых не может самостоятельно предоставить уведомление о прибытии в органы ФМС. В данной ситуации документ может быть доставлен непосредственно самим лицом, подлежащим постановке на миграционный учет.
Для этого к заявке необходимо приложить:
• копии удостоверения личности гражданина;
• документы, свидетельствующие об уважительных причинах, вследствие которых принимающая сторона не смогла персонально направить уведомление о прибытии;
• копии документов, идентифицирующих личность (подтверждающих права юридического лица) принимающей стороны.
Лица иностранных государств, имеющие на территории России собственную жилплощадь, вправе направить в орган миграционного учета уведомление с указанием такого обстоятельства.
Для процедуры регистрации по месту пребывания необходимо приложить к заявлению следующие документы:
• копии документа, удостоверяющего личность вновь прибывшего гражданина;
• правоустанавливающие документы на объект жилой собственности;
• копии документов, которые бы свидетельствовали о наличии родства в случае, если принимающей стороной выступают члены семьи.
Гражданин иного государства, проживающий в РФ на постоянной основе, имеет право самостоятельно известить орган миграционного учета о своем прибытии при помощи почтового отправления.
Для этого требуется приложить к уведомлению:
• согласие принимающего лица или организации, представленное в письменном виде;
• копии документа, служащих удостоверением личности вновь прибывшего гражданина;
• копии удостоверяющих личность (подтверждающих права юридического лица) принимающей стороны документов.
Иностранным лицам, которые планируют посетить территорию РФ сроком не более 7-ми суток, уведомлять миграционную службу о своем прибытии нет необходимости. Исключение составляют граждане, которые будут находиться в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.
Все действия принимающей стороны по постановке на учет вновь прибывшего иностранного гражданина должны быть подтверждены. В данном случае свидетельством проведенной процедуры является отметка в отрывной части уведомления о прибытии, которая проставляется миграционным органом, отелем или отделением федеральной почты. Эта часть бланка должна находиться на руках у иностранного гражданина.
Законом (ст. 19.9 КоАП Российской Федерации) установлено, что принимающая иностранное лицо сторона обязана предоставить сведения о его прибытии в органы миграционного учета.
При несоблюдении этих условий нарушителю придется заплатить штраф:
• частным лицам – гражданам РФ – в сумме от 2-х до 4-х тысяч рублей;
• должностным лицам – от 25-ти до 30-ти тысяч рублей;
• юридическим лицам – от 400 до 500 тысяч рублей.
Особые условия действуют в отношении граждан, пребывающих на территории Российской Федерации в порядке безвизового режима. Согласно Закона № 115-ФЗ, таким лицам предоставляется право находится в РФ не более девяноста суток за период, если такой срок не продлен на иных условиях.
Граждане других государств, пребывающих на территорию страны в визовом режиме, имеют право находиться в ней до окончания срока действия визы. Все изменения сведений и данных об иностранном лице (лице без гражданства), которые могли произойти с момента въезда в страну, необходимо передавать в орган миграционного учета.
Осуществить эту процедуру следует в течение трех рабочих дней, обязательно в письменной форме, с приложением подтверждающих документов. За нарушение этих правил должностные, частные лица несут административную ответственность.
Для подачи уведомления о прибытии в миграционную службу необходимо обладать сведениями о прибывшем гражданине. В документах должна быть отражена информация о:
• виде документа, удостоверяющего личность, его реквизитах: серии, номере, месте и дате выдачи и биометрических данных владельца;
• полностью – фамилии, имени, отчестве (если таковое имеется);
• месте и дате рождения;
• поле, гражданстве, подданстве;
• цели посещения территорию Российской Федерации;
• роде занятий, профессии;
• ориентировочном периоде пребывания на территории страны;
• представителях гражданина, членах семьи, опекунах, усыновителях и иных законных доверителях.
Для более подробного изучения вопроса постановки на миграционный учет можно воспользоваться законодательной базой, а именно:
• Законом № 109-ФЗ, который является основным регулятором всех вопросов по миграционному учету граждан;
• Постановлением Правительства РФ № 9, определяющем порядок и устанавливающем процедуры постановки на миграционный учет граждан других государств и лиц без гражданства;
• Административным регламентом по предоставлению органами ФМС услуг по производству миграционного учета. Документ утвержден Приказом ФМС РФ за № 364.
Временная регистрация для иностранных граждан
Сегодня Россия - открытая и гостеприимная страна с массой возможностей, однако временная регистрация для иностранных граждан считается бюрократическим препятствием для большой части собственников жилья и самих приезжих. Многие надеются, что решат этот вопрос уже в процессе нахождения на территории Российской Федерации или считают, что временная регистрация для иностранных граждан желательна, но вовсе необязательна. Ведь гораздо важнее перспективы, возможности, планы. Поэтому неудивительно, что в страну массово приезжают иностранные граждане не только из бывших союзных республик, но и из дальнего зарубежья. Учеба, карьера, поиск работы с достойной оплатой - в России существует немало возможностей. Однако прибывая сюда, важно безукоризненно соблюдать нормы закона, в частности, о временной регистрации.
В соответствии с законом, иностранный гражданин обязан в течение срока не позднее 3 дней с момента прибытия встать на миграционный учет, а также подать заявление в течение 7 дней для оформления временной регистрации на территории страны. Пребывание в стане возможно сроком не более 90 дней (если имеет место безвизовый режим) или же на срок действия визы (визовый режим). Если есть студенческий билет или разрешение на работу, то возможно пребывание иностранных граждан на территории страны в течение года.
Если этот порядок нарушен, то налагается административное взыскание в размере до 5 000 рублей, а также вероятный запрет иностранному гражданину на посещение страны в ближайшие 5 лет.
На самом деле, временная регистрация иностранных граждан не так опасна, как может показаться. Ходят мифы, что регистрируя в своей квартире кого-то еще, можно нажить себе множество проблем в будущем. Однако во многом это лишь мифы и так называемые "страшилки". Свою собственность вы не потеряете в любом случае.
Если жилье находится в собственности, то можно говорить об упрощенном порядке регистрации в сравнении с муниципальным жильем. Все это проистекает из норм законодательства, которое разрешает собственнику помещения распоряжаться своими квадратными метрами на свое усмотрение. То есть собственник может регистрировать иностранных граждан временно или постоянно.
Однако помните, что лица с временной регистрацией могут зарегистрировать и своих несовершеннолетних детей по указанному адресу, что возможно сделать даже без согласия собственников и без их уведомления. Это может создать некоторые трудности при отчуждении имущества. Особенно в тех случаях, когда договор аренды квартиры составляется на длительный срок без возможности его расторжения досрочно.
Если оформление временной регистрации происходит в столице, то кроме федеральных законов необходимо учитывать и другие правила временной регистрации, которые утверждены постановлением Правительства (Постановление № 859-ПП). Не стоит опасаться – данный порядок временной регистрации не противоречит федеральному, но проводится уточнение перечня документов, которые являются основанием для проведения подобных действий. Кроме того, особенное внимание уделяется случаям, когда вселение и проживание в помещении недействительно.
К таким случаям относятся:
• Если жилье, которое находится в собственности юридического лица или гражданина и предоставляется по договору, обременено правами третьих лиц; находится под арестом; находится в залоге; является предметом спора и т.д. Тогда регистрация и проживание в нем других граждан будут недействительны;
• Помещение подлежит освобождению по решению компетентных органов;
• Если жилье было занято самовольно или же помещение не зарегистрировано официально в регистрационной палате недвижимости (пристройка к основному дому);
• Если в суде признаны недействительными или отменены документы, дающие право вселения в жилое помещение либо была признана недействительной сделка, которая установила или изменила право владения, пользования и распоряжения помещением или же был отменен в законном порядке любой иной документ, который устанавливал право собственности.
Если вы решили сдавать жилье и временно зарегистрировать иностранных граждан, то с вас не снимется гражданско-правовая ответственность в случае нанесения ими вреда имуществу других лиц, например, соседей. Иногда можно говорить и об административной ответственности. Так, штраф до 4 000 рублей предусмотрен в тех случаях, если вы не уведомили местные органы ФМС о том, что на вашей жилплощади проживают мигранты (иностранные граждане), даже если они прибыли из стран СНГ.
Если же вы уведомили ФМС об иностранном гражданине, зарегистрированном у вас, но фактически этот иностранный гражданин проживает в каком-либо другом месте, то представители ФМС вполне могут считать это предоставлением ложных сведений, что тоже будет считаться административным правонарушением и грозить наложением штрафа до 5 000 рублей.
То есть, если вы сдаете и обеспечиваете временной регистрацией иностранных граждан, то помните, что вы обязаны подать сведения об их прибытии, в том числе и по причине изменения места их временного проживания. Данная обязанность возложена на собственника или его доверенное лицо, а не на иностранного гражданина. Поэтому сдача квартиры, регистрация, а также контроль за проживанием, равно как и ответственность за соблюдение ими правил проживания (разрешение возможных конфликтов с другими жильцами) - все это дело собственника квартиры или его законного представителя, а не иностранных граждан.
Очень важно, чтобы собственники для минимизации рисков требовали от иностранных граждан, проживающих и зарегистрированных в квартире, заключить договор страхования их гражданской ответственности перед третьими лицами за возможные бедствия, что могут произойти по их вине: затопление, пожар, причинение вреда имуществу. Возможно и самостоятельное страхование ответственности с включением данных расходов непосредственно в арендную плату.
Продление регистрации иностранного гражданина
По прибытию на территорию Российской Федерации для каждого иностранца обязательна регистрация по месту его пребывания и фактического нахождения. При этом важно оформлять своевременное продление временной регистрации в зафиксированном законом установленном порядке, учитывая существующие временные и количественные ограничения. Для этого в местную Федеральную миграционную службу подаётся соответствующее заявление и необходимые в каждом случае документы. Немаловажную роль для того, чтобы продлить временную регистрацию по месту фактического пребывания иностранного гражданина (ИГ), играет ходатайство.
Само заявление, как и при первичном становлении на учёт, имеет утверждённую форму, а вот сам порядок и документы несколько отличны. Кроме того, иностранных граждан есть ограничения по количеству продлений, а также весомые основания для подобной процедуры. К тому же ходатайство может подавать также определённая категория лиц.
Чтобы не было неприятностей с российским государством, нужно учитывать и существующие законодательные нюансы по поводу внеочередных категорий на продление временной регистрации, а также отличающиеся принципы для беженцев, нуждающихся во временном убежище.
При продлении регистрации по фактическому месту нахождения и проживания для иностранных граждан особенно важно то, что помимо того, что нужно подавать соответствующее заявление и документы, необходимо также ходатайство об ИГ от лица его принимающей стороны.
В качестве таковой могут выступать:
• Граждане Российской Федерации, имеющие постоянную прописку и жилой объект недвижимости в индивидуальной собственности, где и будет зарегистрирован ИГ;
• Юридические лица, которые являются официальными работодателями иностранного гражданина, или же представители зарубежной организации в России;
• Международные организации;
• Иностранные граждане, которые имеют документированный вид на жительство и прописку;
• Иностранцы, которые имеют объект жилой недвижимости в личной собственности в чертах Российской Федерации, и собираются прописать в ней другого ИГ;
• Иностранный гражданин, имеющий статус высококвалифицированного специалиста и собственное жильё в России, может оформлять прописку для себя и своей семьи. Ходатайство при этом не нужно;
• Гостиницы или учреждения, имеющие аналогичный статус.
При подаче ходатайства, ответственное лицо должно следить за своевременностью уведомления миграционной службы. В ином случае можно столкнуться со штрафом.
Временную регистрацию по месту пребывания на территории России продлить невозможно, если иностранный гражданин прибыл по визе. Это значит, что данная возможность есть только у лиц, для которых оформлен безвизовый приезд и у которых есть законные основания остаться в России.
К таковым основаниям относится:
• Оформление вида на жительство или временного проживания;
• Продление рабочей визы;
• Статус высококвалифицированного сотрудника;
• Выдача разрешений на работу;
• Патент трудового мигранта;
• Подписание трудовых договоров для ограниченной категории стран;
• Поступление иностранного гражданина на обучение в ВУЗ на территории Российской Федерации.
Следует помнить, что для первичного пребывания в России ИГ даётся ровно девяносто дней, поэтому обращаться в миграционную службу нужно своевременно, чтобы не получить отказ или не наткнуться на штрафы. И ещё одним немаловажным моментом становится отсутствие чёткого порядка относительно процедуры продления прописки, в связи с чем она имеет вид повторного оформления временной регистрации.
Внеочередные категории
Отдельно следует выделить некоторые весомые основания продлить регистрацию по месту проживания и пребывания, которые дают право на внеочередное рассмотрение. К таковым основаниям относится оформление вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Такое право даётся каждому ИГ, который подал необходимое заявление и соответствующие документы для этого. Помимо этого нужно учитывать и категорию лиц, которые могут воспользоваться квотами, влияющими на количество возможных продлений прописки.
Основания для получения квоты на продление регистрации:
• Факт рождения на территории Российской Федерации;
• Наличие нетрудоспособного родителя в России;
• Заключение официального брака с лицом, имеющим российское гражданство;
• Официальная нетрудоспособность и дети с российским гражданством;
• Наличие недееспособных или малолетних детей с российским гражданством;
• Военнослужащие;
• Участники программ по переселению.
Если же ИГ ссылается на то, что у него в собственности на территории Российской Федерации имеется жилая недвижимость, то это не является основанием продлить регистрацию по настоящему месту пребывания.
Повторное обращение
Подать заявление и документы для продления прописки по месту настоящего пребывания необходимо как минимум за семь дней до завершения предыдущей регистрации. Документы и заявление при этом подаёт не сам иностранец, а его принимающая сторона.
Миграционной службе нужно подать:
• Ходатайство о необходимости продления прописки по месту пребывания в России с указанием полных паспортных данных иностранного гражданина и законными основаниями для подобного оформления;
• Личный паспорт прописываемого лица;
• Миграционная карта;
• Документ, подтверждающие основания для продления прописки по месту пребывания (трудовые договора, справки о временном проживании и виде на жительство, документы о статусе высококвалифицированного специалиста, патент на работу, контракт с ВУЗом, прочее).
Подавать заявление и документы к нему в данном случае разрешено только при личном визите в миграционную службу. Ходатайство будет рассмотрено ответственными сотрудниками в срок не более семи дней, после чего будет вынесено официальное решение. В случае одобрения на миграционной карте будет проставлен необходимый штамп с новым сроком регистрации. При отказе об этом также выдадут соответствующие документы.
Временное убежище
Убежище предоставляется иностранным гражданам, которые имеют статус беженцев. Чтобы получит его, необходимо подать заявление в миграционную службу по месту предполагаемого нахождения. Решение о присвоении данного статуса будет принято в течение трёх месяцев. Всё это время оригиналы поданных документов иностранных граждан будут изъяты и переданы на хранение миграционному органу. Вместо них лицам, подавшим ходатайство на статус беженца, будет выдано удостоверение личности. Оно даст право законно находиться на территории России и работать без предоставления дополнительных бумаг.
Если ходатайство одобрено, иностранный гражданин получает соответствующее удостоверение и статус беженца, который будет пересматриваться каждые полтора года. В случае отказа ИГ имеет право обратиться в суд и оспорить решение, при этом во время судебного рассмотрения никто не имеет права требовать выезда истца из страны.
При невозможности оформления статуса беженца ИГ имеют право на получение временных убежищ. Получить их можно подав заявление и необходимые документы миграционной службе. Временное убежище предоставляется на год, и для него нет ограничений в количестве продления.
Иностранный гражданин без регистрации
Российские и иностранные граждане обязаны соблюдать установленные правила регистрационного учета. В противном случае они подлежат ответственности (как административной, так и уголовной).
Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ ведет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ N 699).
Граждане РФ, прибывшие на срок более чем 90 дней для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, обязаны до истечения этого срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов для регистрации (ч. 1 ст. 5 Закона N 5242-1).
Кроме того, при изменении места жительства гражданин РФ обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов, для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства (ч. 1 ст. 6 Закона N 5242-1).
В период проведения в РФ чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA граждане РФ, прибывшие, в частности, в Москву и Санкт-Петербург для временного проживания (за исключением гостиниц, санаториев, домов отдыха и иных мест временного пребывания) или на новое место жительства, обязаны не позднее трех дней со дня прибытия обратиться в территориальный орган МВД России для регистрации. Указанное требование не распространяется на участников мероприятий (пп. "а", "е" п. 4 Указа Президента РФ N 202).
За проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб.
Нанимателя или собственника жилого помещения (физическое лицо) привлекают к ответственности в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб., если он допустил проживание лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства свыше установленных законом сроков (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
За указанные правонарушения, совершенные в г. г. Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб. для граждан РФ, проживающих без регистрации, и в размере от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников жилого помещения (физических лиц) (ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
При этом граждане РФ освобождаются от указанной административной ответственности в случае (примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ):
- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;
- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым. Основания для освобождения гражданина РФ от регистрации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении применяются в случае, если непрерывный срок его пребывания в соответствующем месте не превышает 90 дней (ч. 15 ст. 5 Закона N 5242-1);
- если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
За нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ч. 1, 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ):
- для граждан - в размере от 2 000 до 3 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге - от 3 000 до 5 000 руб.);
- для нанимателей и собственников жилого помещения (физических лиц) - в размере от 2 000 до 5 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 руб.).
Если наниматель или собственник, предоставившие жилое помещение гражданину РФ, нарушили без уважительных причин сроки уведомления МВД России о проживании гражданина в жилом помещении без регистрации, а также если представили заведомо недостоверные сведения о его регистрации (если нет признаков уголовно наказуемого деяния), то предусматривается административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге - от 3 000 до 5 000 руб.) (ч. 3, 4 ст. 19.15.2 КоАП РФ).
За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).
Под фиктивной регистрацией понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Это также его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении или регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина (ст. 2 Закона N 5242-1).
Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, а также выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 9; п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).
Административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением за пределы РФ или без такового предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, которое выразилось, в частности, в следующем (ч. 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ):
- нарушены правила миграционного учета;
- нарушены правила передвижения, порядок выбора места пребывания или жительства;
- нарушены правила транзитного проезда через территорию РФ;
- не исполнены обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных законом;
- заявленная цель въезда иностранца или лица без гражданства в РФ не соответствует деятельности или роду занятий, которые он ведет во время пребывания (проживания) в РФ.
Кроме того, административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением за пределы РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином в том числе режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в следующем (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ):
- отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ;
- не подано заявление об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если такие документы утрачены;
- иностранный гражданин уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
За указанные правонарушения, совершенные иностранными гражданами в г. г. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, предусмотрена повышенная ответственность, а именно штраф в размере от 5 000 до 7 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового (ч. 3, 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ).
За фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).
Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (ст. 322.3 УК РФ).
Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в РФ понимается постановка на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов. Также это постановка на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить эти помещения для пребывания (проживания) (примечание к ст. 322.3 УК РФ).
При установлении факта фиктивной регистрации территориальный орган МВД России снимает иностранного гражданина с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания (пп. "е" п. 16 Правил).
Документы для регистрации иностранного гражданина
Заявление о временной регистрации по месту пребывания можно подать как лично, так и по почте или через законного представителя. Заполняется оно лично, от руки или на компьютере. Исправления, сокращения слов и пропуск обязательных к заполнению полей в бланке не допускаются.
Для подачи заявления о временной регистрации необходимы следующие документы:
• Заявление о регистрации или уведомление о прибытии (оригинал, 1 шт.).
Заявление заполняется на каждого иностранного гражданина, в том числе на лиц, не достигших 18-летнего возраста (в этом случае заявление заполняется одним из родителей, опекуном или законным представителем).
• Документы, подтверждающие уважительные причины (оригинал, 1 шт.)
По закону временная регистрация иностранных граждан должна проводиться принимающей стороной. В случае, если принимающая сторона по какой-либо причине не может направить уведомление о прибытии, и иностранный гражданин приходит регистрироваться лично, он обязан предоставить документы, подтверждающую уважительную причину такого «самообращения». Документы предоставляются только для просмотра и снятия копии.
• Письменное согласие принимающей стороны (оригинал, 1 шт.).
Предоставляется без возврата.
• Вид на жительство или разрешение на временное проживание (оригинал, 1 шт.).
По закону и по логике вещей, временная регистрация иностранного гражданина без разрешения на временное проживание в Российской Федерации невозможна.
Разрешение на временное проживание получается отдельно; для его получения необходимо обратиться в Федеральную миграционную службу или в посольство Российской Федерации в другой стране.
Документы предоставляются только для просмотра и снятия копии.
• Документ, удостоверяющий личность человека, выступающего в качестве принимающей стороны (он может быть как частным лицом, так и ответственным лицом организации).
Документ предоставляется только для просмотра и снятия копии.
• Миграционная карта (копия, 1 шт.).
• Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (оригинал, 1 шт.).
В качестве такого документа, как правило, выступает загранпаспорт.
Предоставляется только для просмотра и снятия копии.
Для подачи заявления о снятии с учёта необходимы следующие документы:
• Разрешение на временное проживание (оригинал, 1 шт.).
Предоставляется только для просмотра и снятия копии.
• Заявление об изменении места жительства (оригинал, 1 шт.).
Необходимо только в том случае, если Вы хотите сменить субъект Российской Федерации. Для смены места регистрации внутри одного субъекта заявление не требуется.
• Документы, подтверждающие наличие оснований для изменения места проживания (оригинал или нотариально заверенная копия, 1 шт.).
Предоставляется только для просмотра и снятия копии.
• Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (оригинал, 1 шт.)
Предоставляется только для просмотра и снятия копии.
УФМС регистрация иностранных граждан
Количество иностранцев, посещающих Россию с разными целями, растет год от года. Каждый приезжий обязан проходить процедуру, позволяющую отслеживать его перемещение по территории страны, время пребывания и дату отбытия. Регистрация иностранных граждан действительно необходима, ведь она позволяет отслеживать и контролировать потоки миграции в стране.
Регистрация по месту пребывания иностранных гостей была упразднена в привычной всем форме и на смену ей пришел учет миграций населения. Чтобы все было законно, приезжий обязан обратиться в службу миграции, оповестить о своем въезде, цели посещения, дате отъезда и оформить свидетельство, разрешающее находиться в стране.
Регистрирование граждан по месту нахождения, особенно, иностранцев, связано с некоторыми мифами. Временная регистрация по месту проживания у иностранных граждан не дает никаких прав на собственность в жилье – ни на часть, ни на всю площадь. Именно страх потерять свое имущество становится частым препятствием к законному регистрированию приезжих.
Регистрация по месту пребывания иностранных гостей проходит одинаково на площади для родственников и для посторонних собственнику людей. Все документы надо предоставить в ФМС, после чего приезжие получат свидетельство и право проживать на территории РФ. Единственное неудобство, способное возникнуть при учете граждан по месту нахождения – несовершеннолетние дети прописываются в том же жилье, что и их родители без необходимости уведомления владельца жилья. При этом права на собственность у временных жильцов, по-прежнему, возникать не будет.
В службу миграции должны обращаться владельцы квартиры, или другого жилья, к которому будут прикреплены временные жильцы из иностранного государства. Регистрировать граждан по месту, где они будут жить, несложно. Инструкция по регистрированию заключается в сборе и предоставлении удостоверений личности, заявлений, заполнения специальных бланков.
После обращения в УФМС и получения бланков, владелец жилья имеет в запасе 3 дня на заполнение и сбор недостающих документов, если таковой имеется. Чаще всего бланки заполняются сразу же в отделении, корректируются сотрудниками службы миграции и через несколько дней выдается свидетельство. Госпошлина за временную регистрацию по месту нахождения, в том числе для иностранцев, не взимается – это бесплатная государственная услуга.
При отсутствии возможности лично обратиться в службу миграции для постановки на учет временного жильца, заявление можно отправить почтой. Во всех почтовых отделениях есть специальные окна, где желающим выдается бланк соответствующей формы, дальнейшее заполнение которого идентично, как если бы заявитель обратился в ФМС. Госпошлина за временную регистрацию по месту нахождения, оформляемую через почтовое отделение, составляет 216 руб. и взимается за услуги работников почты.
Еще один вариант оформления временной регистрации по месту нахождения иностранцам – через госуслуги. На государственном портале госуслуг оформление регистрации проходит схожим способом, что и через почту. Этот способ удобен, если у заявителя нет возможности обратиться в отдел миграции лично, либо через почту. Единственный недостаток оформления регистрации на госуслугах – требуется наличие аккаунта на ресурсе, сделать который довольно долго. Госпошлина за регистрацию по месту пребывания через портал госуслуг, также не взимается, но делается дольше, чем при личном обращении.
Владельцу жилья будет выдан бланк с отрывной частью. Именно эта отрывная бумага передается приезжему и является его свидетельством о постановке на учет, с указанием срока действия этого документа.
В некоторых случаях владелец жилья может получить отказ от миграционной службы в регистрации временных поселенцев:
1. Жилье арестовано за долги;
2. Квартира, или другое жилье, заложено;
3. О праве на владение жильем проходят судебные разбирательства;
4. Владельцев жилья скоро выселяет любой из государственных органов;
5. При незаконном проживании в жилье, либо в не приватизированном жилье;
6. При наличии решении суда о лишении владельца права на жилье.
Оформление постановки на учет граждан по месту нахождения, прибывших из других стран, проходит не позднее, чем через неделю с момента прибытия. Длительность разрешения на проживания во многом зависит от цели прибытия в РФ.
Учащимся и работающим свидетельство может быть выдано на срок до 5 лет, приезжим по личным интересам – до 3-хмесяцев. Временная регистрация по месту нахождения у иностранцев может быть продлена, как и у жителей России, но с наличием оснований на то.
Предоставляя возможность зарегистрироваться, владелец жилища несет ответственность за временно прописанного жильца и его действия в дальнейшем. Чтобы обезопасить себя, собственник может заключить договор с жильцом, в котором будут указаны все последствия в случае возникновения конфликтов с другими жильцами дома, порчи имущества, возникновения пожаров и т.д. Регистрирование у себя постороннего человека – серьезный шаг, тем не менее, не несущий угрозы собственности и правам владельца жилища.
Заявление на регистрацию иностранного гражданина
Довольно жесткие правила регистрации прибывший в РФ иностранных граждан требуют быстрых действий принимающей стороны.
Чтобы учетные процедуры прошли успешно и с первой попытки, нужно правильно заполнить бланк заявления регистрации по месту жительства или по месту непостоянного проживания.
Ниже вы сможете скачать бланк временной регистрации для иностранных граждан. Узнаете, как заполнить регистрацию иностранного гражданина с образцом заполнения.
Каждый из видов постановки на регистрационный учет гражданина предоставляет чужеземцу свой круг прав.
Регистрация по месту жительства будет нужна, если гражданин иного государства хочет получить возможность реализовать такие права:
• принимать участие в операциях на рынке недвижимости;
• работать в любой отрасли, сфере;
• стать предпринимателем, то есть организовать свой бизнес;
• определить своих детей в школу.
Чтобы стать обладателем этих прав, иностранец должен иметь основания на получение регистрации по месту жительства.
Такими основаниями могут быть:
• заключение брака с лицом, имеющим гражданство РФ, а также появление совместного ребенка;
• покупка объекта недвижимости;
• наличие контракта на работу в пределах РФ.
Получив одно из оснований, а также вписываясь во временной отрезок законного нахождения на территории РФ (срок действия визы, вида на жительство или временной прописки), можно рассчитывать на положительный результат – оформление постоянной прописки.
Временная прописка понадобится, когда иностранец обратится за патентом на рабочую деятельность в пределах РФ или за разрешением на временное проживание. К тому же, постановка на учет в месте пребывания является обязанностью гостей из зарубежья, которые должны через принимающую сторону поставить в известность службу миграции о своем местонахождении в 7-дневный срок с даты приезда.
В соответствии с Федеральным законом N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
1. утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации;
2. признать утратившим силу приказ ФМС России N 159 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации».
• Федеральным законом N 115-ФЗ;
• ПП № 9.
При заполнении заявления чужеземца для постановки на учет как по месту жительства, так и по месту пребывания есть правила, без соблюдения которых процедура не состоится.
В обоих случаях следует:
• пользоваться темным цветом чернил или пасты, чтобы буквенные и цифровые обозначения были хорошо различимы;
• не допускать исправлений, зачеркиваний, помарок, пометок на полях, а также использования корректора (замазки неверно написанного знака);
• внимательно заносить в графы информативные данные, чтобы все сведения полностью совпадали с теми, которые есть в документах.
Если в графах, строках бланков заявлений того или другого вида прописки спрашивается то, чего в конкретном случае нет (например, в адресе — номера строения, корпуса), или того, что заполняется законным представителем в случае, когда принимающая сторона является юридическим лицом, то такие графы нужно оставить пустыми, не заполняя их словом «нет» или прочерками.
Заявление на регистрацию по месту жительства иностранного гражданина можно заполнить в компьютере или рукописно, главное — правильно и четко внести запрашиваемые сведения.
В этом бланке нет отдельных клеток, так что информацию можно вписывать в строки свободно.
Этот бланк заявления в законодательных актах называется уведомлением о прибытии в место пребывания, он имеет побуквенные ячейки. Начинать нужно с первой ячейки, а между словами следует пропускать одну клетку.
В паспортах иностранных граждан реквизиты паспортов имеют иной формат, нежели принятый в РФ, поэтому в ячейки, предназначенные для заполнения серии паспорта, нужно проставить первые цифры или буквы, а остальные продолжать в графе «номер паспорта».
Буквы должны быть обязательно заглавными, причем печатными, как в приведенном вверху бланка образце. Если есть сомнения в правильности прочтения фамилии, имени и иных сведений из паспорта чужеземца, то не стоит полагаться на свое знание неродного языка и взять эти данные из документа, где все написано на русском языке — например, в визе или приглашении. Это убережет от несовпадений при сверке с базами данных.
Вносит сведения в форму заявления при обоих видах учетных процедур принимающая сторона, то есть гражданин РФ, который предоставляет свою квартиру для прописки иностранца.
Подписывая документ, человек, принимающий гостя на своей жилплощади, берет на себя ответственность за своего жильца.
Оба бланка заявлений имеют верхнюю и нижнюю части, разделенные линией отреза.
Заявление о постановке на учет по месту жительства в верней его части, являющейся двусторонней, запрашивает такие сведения на лицевой стороне:
• название органа, уполномоченного проводить учетные процедуры;
• просьба зарегистрировать иностранца, чьи данные нужно указать — ФИО полностью, дату рождения, гражданство;
• ФИО полностью лица, предоставляющего квартиру;
• наименование документа, являющимся основанием для заселения;
• реквизиты удостоверения личности иностранца, а также кем и когда выдано, срок его действия;
• реквизиты бумаги, на основании которой гражданин иного государства находится в РФ;
• подпись подателя сего бланка, а также дата.
Заключительная строка на этой стороне формы содержит должность с подписью и расшифровкой ФИО сотрудника, проверившего достоверность представленных о чужеземце сведений. В поле справа поставят отметку о прописке.
На обратной странице заявления на постоянную прописку следует вносить информацию о законном представителе (если принимающая сторона — не частное лицо, а организация).
Ниже представитель фирмы должен расписаться и поставить дату. В следующей строке должна быть указана должность, а также поставлена подпись с расшифровкой ФИО работника ФМС.
Если гость из-за рубежа имеет в своей собственности объекты недвижимости, то следует вписать их подробные адреса.
Ниже линии отрыва на лицевой стороне документа напечатан бланк, фактически являющийся заявлением о прекращении действия учета по месту постоянного жительства в случае, если адрес местонахождения меняется.
В эту форму заносят не только просьбу о прекращении учета и ФИО чужестранца полностью, а также адрес нынешней и пока еще действующей прописки, но и адрес нового жилища, и реквизиты документов.
Это понадобится только тогда, когда иностранный гражданин переезжает на другую квартиру. В нижней части, то есть отрезной, оборотная сторона пустая — бланк с просьбой прекратить действие прописки односторонний.
Верхняя часть – это собственно заявление, а нижняя — отрывной талон, который отдают заявителю, то есть собственнику или нанимателю квартиры, в качестве подтверждения того, что уведомление о желании иностранца зарегистрироваться получено и принято регистрационным органом.
Обе части — и верхняя, и нижняя — двусторонние. Вносить информацию следует внимательно. Наличие описок дает право сотрудникам ФМС признать документ недействительным.
Если все будет внесено правильно, но какая — то важная информация не окажется занесенной, так как заявитель просто пропустил ячейки или отвлекся и забыл, то результат будет тот же – отрицательный.
Обязательно должны быть следующие сведения:
• фамилия, имя, в соответствии с визой или приглашением;
• гражданство;
• год рождения;
• пол;
• реквизиты удостоверения личности;
• цель пересечения границы и въезда в РФ;
• дата въезда;
• период пребывания (непременно указать конечную дату);
• адрес квартиры, которая заявлена как место пребывания;
• данные о гражданине, который предоставляет свою жилплощадь;
• дата убытия (имеется ввиду день, когда отрывной талон возвращается в ФМС).
В ячейках отрывной части данные, подлежащие заполнению, повторяются. Талон есть подтверждением факта свершившейся процедуры прописки иностранца в месте его временного нахождения.
Вместе с необходимыми в каждом конкретном случае документами заполненный бланк регистрации иностранных граждан того или иного вида нужно доставить в любой из органов, уполномоченных производить учетные процедуры:
• МФЦ;
• ФМС;
• паспортный отдел жилищной конторы, обслуживающей жилой дом, где находится квартира.
Есть вариант отправить бумаги через почту.
В каждом из органов, где принимают бумаги на прописку граждан РФ и иностранцев, есть специально организованное «единое окно», куда подают полный комплект документов, в том числе и заявление. Личный визит намного эффективнее, так как при приемке бумаг специалист опытным глазом сумеет заметить, если заполнение данных выполнено неверно.
Не уверенному в своих силах заявителю стоит попросить сотрудника органа регистрации более внимательно посмотреть, все ли в порядке: так будет возможность сразу же переписать заявление, уже без ошибок, что сбережет время.
Только внимательность и аккуратность позволят правильно заполнить бланки заявлений на постоянную или временную прописку путешественника из иного государства.
Правила регистрации иностранных граждан
В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимо предъявить заполненную миграционную карту.
Бланки миграционной карты бесплатно выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию представителями организаций, оказывающих транспортные услуги (обслуживающим персоналом поездов дальнего следования, самолетов, морских и речных судов и т.д.).
Миграционная карта заполняется на русском языке. Допускается ее заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность. Необходимо заполнить обе части миграционной карты. В графе цель въезда необходимо подчеркнуть нужное слово.
Миграционная карта имеет две части — «А» и «В». При прохождении пункта пропуска через государственную границу часть миграционной карты «А» остается у сотрудников погранично — пропускного пункта, часть «В» возвращается иностранному гражданину. На обратной стороне части «В» миграционной карты сотрудниками погранично — пропускного пункта должна быть проставлена отметка о въезде в Российскую Федерацию.
В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайшее по месту своего нахождения территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России для получения дубликата испорченной или утерянной миграционной карты. При этом необходимо предъявить документы, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию. Дубликат миграционной карты выдается бесплатно.
После въезда на территорию Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение 3 дней встать в территориальном подразделении Главного управления по вопросам миграции МВД России на учет по месту пребывания.
Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД России о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие — либо организации и тратить время.
Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.
Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.
При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение суток уведомляет территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдение установленных правил пребывания.
Все действия, необходимые для постановки на учет выполняет администрация гостиницы. Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (далее — Уведомление). Далее принимающая сторона в течение одних суток представляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России непосредственно либо направляет по почте. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.
В организациях почтовой связи функционируют специальные окна, где Принимающей стороне предоставят бланк Уведомления для заполнения. Бланки Уведомления предоставляются бесплатно. За услуги по приему Уведомления в организациях почтовой связи взимается соответствующая плата, установленная постановлением Правительства Российской Федерации № 10. В настоящее время размер этой платы составляет 180 рублей. Территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России либо организация почтовой связи, получившие от Принимающей стороны заполненное Уведомлении и указанные выше копии, проставляют в Уведомление отметки о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления Принимающей стороне.
Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.
Иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного учета.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин также вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением с письменного согласия принимающей стороны.
При убытии иностранный гражданин передает отрывную часть Уведомления Принимающей стороне для предоставления его непосредственно либо по почте в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России. Такие действия Принимающая сторона обязана совершить в течение двух рабочих дней после убытия иностранного гражданина.
Обращаем ваше внимание, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания. Для продления срока действия визы или срока пребывания необходимо обратиться в органы миграционного контроля заранее, до истечения вышеуказанного срока.
Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей, а в отдельных случаях и с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом иностранному гражданину, подвергающемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российскую Федерацию на срок до пяти лет.
Наличие ксерокопий паспорта, миграционной карты и отрывной части Уведомления при их утрате или каких — либо других непредвиденных обстоятельствах поможет доказать наличие документов и соблюдение правил миграционного учета.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу и достижения 18 летнего возраста.
Для получения разрешения на работу иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту постановки на миграционный учет на период временного пребывания с заявлением о выдаче разрешения на работу по установленной форме.
К заявлению прилагаются:
• копия заявления;
• цветная фотография размером 30x40 мм;
• документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
• миграционная карта с отметкой пункта пограничного контроля;
• квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу.
Государственная пошлина за выдачу разрешения на работу составляет 1 000 рублей.
Отказ в приеме от иностранного гражданина заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления иностранным гражданином документов, указанных в настоящем пункте.
Уполномоченное должностное лицо территориального подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД России регистрирует заявление, проставляет на нем регистрационный номер и выдает заявителю копию его заявления с отметкой о дате его принятия.
Разрешение на работу выдается иностранному гражданину лично, по предъявлении документа удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в таком качестве.
Разрешение на работу выдается в пределах установленной квоты на выдачу разрешений на работу территориальным подразделением Главного управления по вопросам миграции МВД России не позднее 10 рабочих дней после представления вышеуказанных документов при условии достижения иностранным гражданином 18 — летнего возраста, отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на работу и представленных документах недостоверных или искаженных сведений. В случае если иностранный гражданин при обращении в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России за получением разрешения на работу не имеет конкретного места работы, то он может обратиться за содействием в трудоустройстве в орган исполнительной власти по вопросам занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Если разрешение на работу выдано иностранному гражданину на срок более 90 суток, он обязан в течение 30 дней со дня получения такого разрешения предоставить в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России:
• документы, подтверждающие отсутствие него заболевания наркоманией;
• документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (лепра (болезнь Гансена), туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид);
• сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ — инфекции).
Если иностранный гражданин не представил в установленный срок необходимые медицинские документы, то выданное ему разрешение на работу аннулируется и работодатель обязан расторгнуть с ним трудовой или гражданско — правовой договор.
Иностранному гражданину, получившему разрешение на работу сроком действия более 90 дней с даты въезда на территорию Российской Федерации, необходимо трудоустроиться до истечения 90 дней с даты выезда в Российскую Федерацию, иначе ему придется выехать из Российской Федерации, несмотря на имеющееся разрешение на работу сроком свыше 90 дней.
После заключения трудового или гражданско — правового договора работодатель или заказчиком работ (услуг) обязан уведомить об этом территориальный орган занятости соответствующего субъекта Российской Федерации и указать срок действия такого договора для продления срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. После уведомления о продлении срока пребывания иностранный гражданин имеет право находиться на территории Российской Федерации в течение срока действия разрешения на работу.
Отрывную часть второго уведомления работодатель или заказчик работ (услуг) обязан передать иностранному гражданину.
Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Иностранный гражданин вправе продлить срок пребывания с целью осуществления трудовой деятельности, но не более чем на 1 год. Для этого ему до истечения срока временного пребывания, указанного в уведомлении о постановке на учет по месту временного пребывания, необходимо обратиться в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России и получить разрешение на работу на новый срок.
В том случае, если иностранный гражданин не обратился за продлением срока действия разрешения на работу, он подлежит административной ответственности виде штрафа в размере 2 500 — 5 000 рублей, а в отдельных случаях — с административным выдворением. При этом иностранному гражданину, подвергающемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российскую Федерацию на срок до пяти лет.
При заключении нового трудового договора работодатель обязан снова уведомить территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России о заключении иностранным работником нового трудового договора и передать иностранному работнику отрывную часть нового бланка уведомления с соответствующей отметкой.
Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия его трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей в год.
Работодатель или заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов, и несут соответствующие риски.
Иностранный гражданин, привлеченный на работу в Российскую Федерацию в качестве высококвалифицированного специалиста, получает право:
• осуществлять трудовую деятельность вне квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу;
• осуществлять трудовую деятельность на основании разрешения на работу, выданного ему на срок действия заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с приглашающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления;
• в случае если в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, получить разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов Российской Федерации;
• оформить вид на жительство себе и членам своей семьи (супругу, детям, не достигшим возраста восемнадцати лет, а также нетрудоспособным детям, достигшим указанного возраста и находящимся на иждивении такого высококвалифицированного специалиста) на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) по его заявлению в письменной форме в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции;
• в течение тридцати рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) осуществлять поиск другого работодателя или заказчика работ (услуг) и получить новое разрешение на работу. В течение указанного срока разрешение на работу, выданное высококвалифицированному специалисту, а также виза и вид на жительство, выданные такому высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, считаются действительными;
• получить разрешение на работу в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции в Российской Федерации, а в случае наличия в государстве гражданства высококвалифицированного специалиста представительства или представителя указанного федерального органа - в таком представительстве или у такого представителя. Разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
• самостоятельно заявить о себе как о высококвалифицированном специалисте, обратившись в представительство федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в государстве гражданства данного иностранного гражданина либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации с ходатайством, содержащим сведения, подтверждающие опыт его работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности (включая подтверждающие компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц или организаций) и согласие на внесение указанных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности и на представление указанных сведений потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории Российской Федерации. В этом случае сведения, представленные иностранным гражданином, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере миграции;
• получить, после размещения сведений на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, обыкновенную деловую визу для въезда в Российскую Федерацию сроком действия до тридцати суток, в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) и заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Обыкновенная деловая виза высококвалифицированному специалисту оформляется при наличии у него письменного предложения о въезде в Российскую Федерацию для проведения соответствующих переговоров, направленного такому иностранному гражданину работодателем или заказчиком работ (услуг).
В случае если высококвалифицированный специалист в течение тридцати рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) либо если ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста отклонено, выданное такому высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, а также виза и вид на жительство, выданные высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, считаются действительными в течение тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в настоящем пункте, либо принятия решения об отклонении ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). В течение указанных тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист и члены его семьи обязаны выехать из Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Высококвалифицированный специалист и прибывшие в Российскую Федерацию члены его семьи (супруг, дети, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также нетрудоспособные дети, достигшие указанного возраста и находящиеся на иждивении такого высококвалифицированного специалиста), являющиеся иностранными гражданами, со дня их въезда в Российскую Федерацию должны быть застрахованы по договору добровольного медицинского страхования. Обеспечение медицинского страхования высококвалифицированного специалиста является одним из основных условий заключаемого с ним трудового договора.
Фиктивная регистрация иностранных граждан
Принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным законом введены новые понятия уголовно-наказуемых деяний: «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на учет».
Так, под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.
Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка указанных лиц на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.
Федеральным законом № 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения:
Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 322.2 (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), а также статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).
За совершение данных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
При этом необходимо иметь в виду, что лицо, совершившее какое-либо из указанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности при условии, что оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 УПК РФ расследование преступлений, предусмотренных статьями 322.2, 322.3 УК РФ, относится к компетенции дознания.
С момента вступления в силу указанного федерального закона подразделениями дознания Краснодарского края привлечено к уголовной ответственности по статье 322.2 УК РФ два гражданина, по ст. 322.3 УК РФ шесть граждан.
Так, ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи в феврале текущего года было возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ в отношении гражданки РФ, которая, являясь собственником домовладения в Адлерском районе г. Сочи, осуществила фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи четырёх граждан Турции, без их намерения пребывать по указанному адресу, а также без намерения предоставить им помещение для пребывания. Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, гражданка РФ лишила возможности ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г. Сочи осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их пребывания на территории Российской Федерации. За фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю суд приговорил виновную к наказанию в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Просроченная регистрация иностранного гражданина
Миграционное законодательство требует, чтобы каждый житель России — как подданный РФ, так и иностранный гражданин — соблюдал установленные государством правила регистрационного учета. Разберемся, что делать, если регистрация иностранного гражданина была просрочена.
Согласно п.21 Постановления Правительства РФ № 9, иностранный подданный, который прибыл в Российскую Федерацию с любой целью, должен в обязательном порядке встать на миграционный учет по месту предполагаемого пребывания. Эта простая процедура заключается в отправке в территориальный орган ФМС соответствующего уведомления. Сделать это может как принимающая сторона, так и сам иностранец. В этом случае платить штраф за несвоевременную регистрацию иностранного гражданина не придется никому.
Срок предоставления уведомления — 7 рабочих дней со дня прибытия. Для жителей стран, входящих в состав Евразийского экономического союза, этот период составляет 30 суток. Высококвалифицированным специалистам и их родным не нужно становиться на учет, если они планируют находиться в РФ не дольше 90 дней. Затем им нужно встать на учет согласно общим требованиям — в течение 7 дней.
Для граждан других государств, проживающих на территории РФ, предусмотрена также процедура временной регистрации. Это мероприятие касается граждан, которые имеют право пользоваться жилым помещением. Процедура платная — ее стоимость составляет 350 рублей.
Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина, наложенный на должностных лиц, выступающих в качестве принимающей стороны, составит 40 000 — 50 000 рублей, на юридических — до 500 тыс. рублей. Не менее суровы и штрафы за содействие незаконному пребыванию иностранцев.
Если иностранец не был поставлен на учет, он не понесет ответственности за это. Однако если обязанность выслать уведомление о месте пребывания возложена именно на него, ему все же придется заплатить штраф за нарушение миграционного учета иностранных граждан.
Пребывание иностранцев на территории нашей страны потому и называется временным, что ограничивается определенными периодами:
• в случае визовых визитов этот срок определяется сроком действия разрешительного документа;
• для безвизовых гостей он, как правило, не превышает 90 дней.
По истечении этого периода иностранцу следует покинуть пределы РФ или заранее — прежде чем срок закончится — обратиться в территориальное отделение миграционной службы.
Нужно отметить, что контроль над соблюдением этого требования ужесточился: если прежде иностранец, пробывший в РФ 3 месяца, мог выехать из страны и сразу же вернуться, то сейчас этого делать нельзя. Согласно новым нормам, возвратиться можно лишь спустя 90 дней. Однако если он успел оформить и оплатить патент, то выезжать ему не придется, достаточно исправно уплачивать НДФЛ.
Но что остается делать, если сроки регистрация всё же нарушены? Ничего иного, как покинуть территорию РФ. Если нарушение не было вопиющим, по прошествии 90 дней можно вернуться. Рекомендуется заранее проверить, не оказалась ли ваша фамилия в черном списке ФМС.
Если вам кажется, что решение о запрете на въезд или депортации было принято несправедливо, можно обратиться за рассмотрением дела в суд или подать обращение непосредственно в ФМС.
Следует помнить, что миграционные власти не будут специально разыскивать нарушителей, чтобы вынудить их покинуть страну, — рано или поздно им придется покинуть РФ и тогда запрет на въезд может оказаться очень продолжительным.
Конечно, можно очень долго скрываться от служителей закона, работать нелегально и оставаться на «темной» стороне права, однако это сильно снижает качество жизни. А ожидание наказания лишает покоя. Поэтому целесообразнее следовать предписаниям ФМС и жить без ненужных волнений.
Штраф за регистрацию иностранных граждан
Любой гражданин, находящийся на территории РФ, обязан стать на учет в ближайшем органе ФМС, и получить временную прописку или постоянную регистрационную запись по месту жительства или пребывания. Это необходимо для получения социальных гарантий, медицинского обслуживания, страховки, оформления детей в детский сад или школу, трудоустройства и т. д. Не всегда россияне и иностранные граждане до конца осознают значение и важность регистрации, что приводит к неприятным последствиям и административным штрафам. Только юридическая грамотность и желание понимать свои права могут помочь избежать непредвиденных ситуаций.
Чтобы заручиться профессиональной юридической поддержкой, сегодня не обязательно тратиться на услуги коммерческих адвокатов, достаточно иметь выход в сеть. На нашем сайте работают высококвалифицированные эксперты, которые всегда ответственно и внимательно относятся к вопросам и проблемам граждан. Юристы в режиме онлайн изучат обстоятельства дела, и на основе полученных сведений, разработают индивидуальный алгоритм действий, направленный на то, чтобы избежать штрафа за езду без прописки в другие регионы, и за несвоевременную постановку на регистрационный учет по месту жительства или оспорить данное наказание.
Прежде чем понять, какой штраф ждет иностранных граждан за отсутствие регистрационной отметки по месту пребывания или проживания, нужно разобраться, чем отличаются эти два понятия. Постоянное проживание называется пропиской по месту жительства — это отметка УФМС, которая подтверждает тот факт, что данный гражданин стабильно находится по указанному адресу. Свидетельство о временном пребывании представляет собой документ, который выдается иностранным подданным и россиянам, проживающим в другом регионе РФ более 90 дней. Если житель отдаленного региона России переедет в столицу, и останется жить в Москве на срок более трех месяцев, ему предстоит уведомить об этом миграционную службу. За пренебрежение действующими законами и несвоевременную постановку на учет в УФМС лиц ждет штраф.
Стоит отметить, что УФМС в Москве и других регионах часто проводит проверку подозрительных адресов и граждан, требуя предоставить регистрацию по месту проживания или пребывания. Если такого документа нет или срок его действия истек, лицу выпушит административный штраф. Однако не все могут опасаться денежного взыскания за отсутствие прописки по месту жительства. Существует несколько категорий лиц, с которых материальная ответственность не взимается.
Сюда входят граждане:
• проживающие не по постоянному адресу, но в том субъекте РФ, где у него есть локальная прописка;
• живущие в Москве и Санкт-Петербурге, но имеющие прописку по месту жительства на территории этих областей, а не самих городов;
• находящиеся в помещении, предназначенном для постоянного проживания, без регистрации, если квартира или дом принадлежит их близким родственникам;
• проживающие вместе с хозяином жилплощади, который имеет регистрацию по месту жительства.
Каждый случай индивидуален, и если вдруг проверка УФМС показала, что у вас закончилась прописка, не стоит паниковать. Нужно сразу же связаться с компетентным юристом, имеющим опыт в разрешении подобных проблем. Часто экспертам удается отстоять гражданские права обычных россиян, и добиться аннулирования штрафа.
Говоря о постоянной и временной прописке, нельзя не упомянуть о регистрации детей по месту жительства. В отличие от взрослых, для их регистрации не потребуется согласия собственника квартиры или дома. Дети всегда прописываются по адресу одного из родителей или законных опекунов. Новорожденных малышей следует прописать в течение месяца после выписки из роддома. Если у вас не будет подтверждения регистрации младенца, придется платить административное взыскание.
Как показывает юридическая практика, большинство штрафов возникают из-за того, что люди просто не успевают подать документы в отведенный срок. Избежать бумажной волокиты, а также сэкономить собственное время можно, если оформлять бумаги дистанционно в режиме онлайн. Сегодня каждый желающий может подать заявление в УФМС через официальный сайт структуры. Также удобным решением станет использование портала Госуслуги.
Важно отметить, что российская законодательная база предусматривает и уголовные меры наказания за отсутствие прописки, а точнее за использование фиктивной регистрации.
Если в результате проверочного рейда удастся узнать, что у вас нет законной прописки, то к лицу будут применены следующие меры наказания:
• штраф, суммой до полумиллиона рублей;
• удержание оплаты труда нарушителя на период до 36 месяцев;
• общественные работы и введение запрета на право заниматься определенными профессиональными обязанностями;
• отбывание наказания в местах лишения свободы на срок до трех лет.
Однако и здесь, как в любом правиле есть исключения. Граждане, попадающие под данную статью УК, не будут привлечены к уголовной ответственности, если они помогали при раскрытии преступления. Привлечение за фиктивную прописку ждет не только лиц, переехавших из других регионов, но и арендодателей жилья с множественной пропиской.
Если вам удалось избежать наказания по Уголовному кодексу РФ, то уклониться от административного штрафа не получится. На погашение задолженности отводится 60 суток. Если вы не согласны с выписанным постановлением о взыскании, его можно оспорить в судебном порядке. Когда штраф признан обоснованным, следует погасить задолженность любым удобным для граждан способом. Если в течение двух месяцев от лица нет оплаты, дело передадут в ФССП.
Судебные приставы располагают широким спектром полномочий и функций. Они вправе увеличить сумму взыскания в два раза. Обычно, таких мер достаточно, чтобы призвать должника к ответственности, и заставить погасить всю сумму. В других случаях приходится применять более радикальные меры. Судебные приставы будут проводить рейды и разъяснительные беседы, смогут удержать часть зарплаты в счет долга, конфисковать имущество, наложить административный арест и даже запретить выезд из страны. Стоит отметить, что самые жесткие методы используются к тем гражданам, сумма административной задолженности которых, превышает 10 тысяч рублей.
Регистрация иностранных граждан на почте
Гражданин России имеет право подать в Федеральную миграционную службу России заявление о регистрации по месту пребывания почтовым отправлением. Этот способ обращения к чиновникам данной федеральной службы имеет ряд преимуществ по сравнению с традиционным способом обращения по вопросу оформления временной регистрации, т. е. по сравнению с личным обращением к соответствующим должностным лицам с заявлением о регистрации по месту пребывания.
Значительным преимуществом оформления временной регистрации по почте является то обстоятельство, что в этом случае отпадает необходимость дважды обращаться на личный приём к лицам, ответственным за регистрацию либо, непосредственно, в подразделение Федеральной миграционной службы России, а значит, и нет необходимости дважды отстаивать очередь в ожидании приёма.
Ведь в случае подачи заявления о регистрации по месту пребывания почтовым отправлением при однократном личном посещении заявителем подразделения ФМС России и предъявлении им документа, удостоверяющего личность гражданина России, свидетельство о регистрации по месту пребывания должно быть подготовлено и выдано в течение сорока минут (абзац 3 п. 79 Административного регламента).
Для оформления временной регистрации по почте гражданину России следует подготовить и направить почтовым отправлением в адрес структурного подразделения Федеральной миграционной службы России, обслуживающем территорию, где находится жилое помещение, в которое заявитель намерен оформить регистрацию по месту пребывания следующие документы:
1. Заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы. Данное заявление должно быть подписано заявителем и собственником (собственниками) или нанимателем жилого помещения, в которое оформляется временная регистрация по почте.
2. Копию документа, являющегося основанием для вселения и временного проживания заявителя в соответствующем жилом помещении, заверенную нотариально или должностным лицом, ответственным за регистрацию. Такими документами могут являться: заявление произвольной формы собственника (заявления собственников) или нанимателя жилого помещения о регистрации по месту пребывания, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения. Для оформления временной регистрации по почте достаточно одного из вышеуказанных документов.
3. Адресный листок прибытия установленной формы.
4. Листок статистического учета прибытия установленной формы – в том случае, если регистрация по месту пребывания оформляется на срок девять и более месяцев.
Процедура оформления временной регистрации по почте следующая. После получения почтовым отправлением ранее указанных документов, должностные лица Федеральной миграционной службы России проверяют их комплектность, а так же осуществляют проверку сведений, указанные гражданином России в заявлении о регистрации по месту пребывания по имеющимся у них учётам и по автоматизированной базе данных. Кроме этого, сотрудниками указанной федеральной службы проводятся проверки по учетам, имеющимся в распоряжении должностных лиц, ответственных за регистрацию на наличие и принадлежность указанного в заявлении жилого помещения.
После завершения вышеуказанных проверок сотрудник ФМС России обязан направить, заявителю уведомление, в котором гражданину России предлагается в течение трёх дней (со дня его получения) прибыть в соответствующее подразделение ФМС России и предъявить документ, удостоверяющий личность (как правило, таким документом является внутренний паспорт гражданина РФ).
Указанное уведомление должно быть направлено гражданину почтовым отправлением (по адресу жилого помещения, в которое оформляется временная регистрация по почте) либо по электронной почте. Пригласить заявителя в соответствующее подразделение ФМС России сотрудники могут так же по телефону. После прибытия заявителя и представления им документа, удостоверяющего его личность, свидетельство о регистрации по месту пребывания должно быть оформлено и выдано ему в течение 40 минут.
Соответствующие должностные лица в течение трёх дней после оформления регистрации обязаны направить почтовым отправлением собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление о произведённой ими временной регистрации по почте.
Регистрация брака с иностранным гражданином
Форма и порядок заключения брака на территории РФ устанавливаются российским законодательством. В России брак может быть заключен только в органах ЗАГС, в том числе и тогда, когда один из будущих супругов - иностранный гражданин (ст. 10 СК РФ).
Лица, желающие вступить в брак, подают заявление в орган ЗАГС на территории РФ, осуществляющий регистрацию брака с иностранными гражданами. Заявление может быть подано не только в письменной, но и в электронной форме через Единый портал госуслуг (ст. 11 СК РФ; ст. 24, п. 1 ст. 26 Закона N 143-ФЗ).
В Москве брак с гражданами дальнего зарубежья можно зарегистрировать во Дворце бракосочетания N 4.
Вместе с заявлением о заключении брака лица, вступающие в брак, должны предъявить (ст. 26 Закона N 143-ФЗ):
- документы, удостоверяющие личность каждого из них. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, должен быть снабжен заверенным переводом на русский язык;
- квитанцию об уплате госпошлины в размере 350 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ);
- разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста, если будущий супруг - российский гражданин является несовершеннолетним;
- справку о том, что иностранный гражданин не состоит в браке. Справку выдает компетентный орган иностранного государства (посольство (консульство));
- документ о прекращении предыдущего брака, если один из супругов ранее состоял в браке.
Если иное не установлено международным договором РФ, все документы о семейном положении иностранца должны быть легализованы и снабжены заверенным переводом на русский язык.
Перевод документов на русский язык заверяют или консульство (посольство) государства, гражданином которого является будущий супруг, или министерство иностранных дел, или иной компетентный орган этого государства либо нотариус (ст. 27 Закона N 154-ФЗ).
Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака (ст. 156 СК РФ).
Для признания действительными браков, заключенных иностранными гражданами в РФ, на территории стран, гражданами которых они являются, необходимо соблюдение законодательства иностранного государства. Чтобы избежать возможных негативных последствий, настоятельно рекомендуем до заключения брака с иностранным гражданином обратиться за консультацией к специалисту в области семейных и брачных отношений. Он поможет разобраться с нюансами законодательства иностранных государств, позволяющими признать ваш брак действительным в любом государстве.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
