Социальная политика государства направлена на поддержку наиболее уязвимых в материальном плане категорий граждан. К ним относятся матери-одиночки, которые вынуждены заниматься воспитанием ребенка или нескольких детей без помощи мужчины. Для того чтобы поддержать женщин, введены меры государственной соцподдержки в виде пособий, льгот, создания особых условий труда.
Под социальной помощью понимается комплекс мер, направленных на обеспечение нуждающихся материальными и социальными благами.
Статус мамы-одиночки относит его обладательницу к категории федеральных льготников, которые имеют право на особую поддержку государства.
Несмотря на юридическое признание за женщиной, воспитывающей ребенка без отца, особого статуса, на деле до сих пор не внедрена практика предоставления адресной безусловной помощи таким семьям.
Из федерального бюджета матери-одиночки получают те же пособия, что и другие беременные женщины и молодые матери.
Обязанность обеспечить более высокий уровень жизни для одиноких матерей возложена на региональные правительства.
Из бюджета субъекта федерации ежемесячно выплачивается некая сумма, размер которой зависит от конкретного региона проживания и может существенно различаться.
Получение дополнительных льгот возможно лишь в том случае, если семья официально признана малообеспеченной.
Если доход матери-одиночки превышает уровень назначенного для региона прожиточного минимума и его хватает на обеспечение семьи, воспользоваться дополнительной помощью она не сможет.
Для матерей одиночек предусмотрены, таким образом, следующие виды государственной соцподдержки:
Показатели
Описание
Выплаты на детей
предоставляемые на общих основаниях
Пособие от регионального правительства
выплачиваемое до достижения ребенком 14-летия, 16-ти лет или полного совершеннолетия (в ряде случаев выплата продляется до 23-летего возраста)
Налоговые льготы
—
Трудовые льготы
—
Натуральная помощь
в виде предметов ухода за малышом, питания, обеспечения лекарствами и пр.
Субсидии по оплату услуг
предоставляемых коммунальными службами
Льготы на обучение
оздоровление, организацию отдыха ребенка
В некоторых регионах установлен порядок дополнительной материальной помощи без привязки к уровню дохода семьи.
Кроме того, если ребенок появляется на свет третьим по числу детей, то мать может использовать право на финансовую помощь от государства на основании многодетности.
Рассчитывать на помощь государства может лишь та женщина, которая официально признана матерью-одиночкой. В качестве подтверждающего документа ей выдается соответствующее удостоверение.
Статус матери-одиночки присваивается на основании положений законодательства относительно этой категории граждан.
Женщину признают матерью-одиночкой в следующих случаях:
Показатели
Описание
Ребенок появился на свет у незамужней женщины
которая не имеет сведений об отце, не подавала документы на оформление брака с ним
Женщина родила в течение трехсот дней после развода
однако бывший муж в суде доказал свою непричастность к рождению младенца
Ребенок рожден в браке
однако супруг отказался признать его своим, отцовство не доказано или не установлено
Незамужняя женщина
самостоятельно оформила усыновление
Замужняя женщина оформила усыновление или удочерение
официальный супруг отказался от признания отцовства
Ребенок по свидетельству о рождении имеет отца
однако последний оспорил свое отцовство через суд и доказал, что не имеет отношения к несовершеннолетнему
Неверно понимая смысл термина «мать-одиночка», зачастую так называют себя разведенные женщины или вдовы. На самом деле совершенно неважно, есть ли рядом с ребенком отец или нет.
Даже если мужчина лишен родительских прав, давно живет в другой семье, не выплачивает алименты, он продолжает оставаться законным отцом ребенка.
Если в документе о рождении стоит имя отца, женщина не признается официально матерью-одиночкой. Если в соответствующей графе прочерк, особый статус присваивается.
Чтобы оформить свое удостоверение матери-одиночки, женщина должна прежде всего получить свидетельство о рождении ребенка, а также заказать в том же ЗАГСе специальную справку по форме №25.
Именно эти документы – основания для признания особого статуса. С ними мама должна прийти в Управление социальной защиты населения по месту паспортной прописки и подать заявление.
После рассмотрения дела ей будет присвоен статус «мать-одиночка» и выдано удостоверение.
С этими документами она получает возможность обращаться за дополнительными пособиями согласно своему положению, пользоваться льготами по месту жительства и официального трудоустройства.
А также предусмотренными для нее льготами и субсидиями:
на общих основаниях трудоустроенные женщины получают через обращение в бухгалтерию работодателя
Если мать-одиночка не трудоустроена
но состоит на учете в Центре занятости, федеральные детские пособия ей назначаются по заявлению в этом учреждении
Если женщина не стоит на учете в ЦЗН
пособие при рождении малыша и ежемесячные выплаты до полутора лет ей назначается через муниципальную социальную службу
Для получения пособий, назначаемых малоимущим
мать-одиночка должна обратиться снова в УСЗН, предоставив подтверждающие документы (список уточняется по месту обращения)
Для подтверждения статуса малоимущей потребуется взять справку о доходе у работодателя или в Центре занятости, а справку о том, что она совместно проживает с ребенком – в домоуправлении.
Перечень льгот, на которые мать-одиночка может рассчитывать, могут дать лишь работники соцзащиты по месту жительства.
Материальная помощь матерям одиночкам выплачивается в размере, установленном федеральным либо региональным законодательством.
Если суммы федеральных пособий не меняются (или меняются в пределах установленного для работающих и нетрудоустроенных женщин лимита), то матпомощь от региональных властей варьируется от региона к региону довольно существенно.
Социальная помощь матерям одиночкам включает не только финансовую поддержку.
Сюда входят льготы, послабления трудового и налогового режима, натуральная помощь, возможность пользоваться специальными государственными программами для малоимущих граждан.
Для оформления и получения всех видов и форм социальной помощи мать-одиночка должна выполнить три условия:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Показатели
Описание
Официально подтвердить особый статус
получив удостоверение
Доказать бумагами неудовлетворительное материальное положение
для признания семьи малоимущей
Обратиться в службу соцзащиты
с официальным заявлением, приложив все нужные бумаги
Удостоверение для матери-одиночки изготавливается на основании свидетельства о рождении несовершеннолетнего, в котором должен стоять прочерки либо иметься строчка «со слов матери».
Второй необходимый документ – справка по форме №25 из ЗАГСа. Она выдается тем же органом, который оформлял свидетельство о рождении малыша.
Получив особое удостоверение, женщина может обратиться в УСЗН за назначением детского пособия. Зарос должен быть оформлен в виде заявление с приложением подтверждающих бумаг.
Основной пакет выглядит следующим образом:
Показатели
Описание
Паспорт
с регистрацией по месту обращения за государственной помощью
Свидетельство на несовершеннолетнего
с отметкой о гражданстве
Справка №25
из ЗАГСа
Справка из управляющей компании
о количестве прописанных на данной жилплощади человек
Копия трудовой книжки
которую заверил руководитель
Справка о доходе
с работы о заработной плате, из центра занятости – о сумме перечисляемого пособия
Федеральное детское пособие по уходу за несовершеннолетним до 1,5 лет официально трудоустроенной женщине выплачивается через бухгалтерию предприятия-работодателя.
Если мать-одиночка не трудоустроена, она должна добиваться назначения выплаты через орган соцзащиты.
Социальная поддержка и помощь матерям-одиночкам включает материальные и натуральные формы поддержки в виде денежных выплат, пособий, субсидий и льгот.
Ежегодно проводится индексация сумм пособий, о которой можно узнать в муниципальном УСЗН.
Мать-одиночка получает следующие виды денежной помощи от государства:
Показатели
Описание
Пособие по уходу за новорожденным
выплачиваемое вплоть до достижения ребенком 1,5 лет
Детское пособие
выплачиваемое до 14-ти, 16-ти, 18-ти или 23-х лет
Разовое пособие при ранней постановке на гинекологический учет
—
Разовое пособие по беременности и родам
только для трудоустроенных женщин или будущих мам, стоящих на учете на бирже труда после увольнения
Разовое пособие
выплачиваемое при рождении жизнеспособного малыша
Дополнительные виды помощи предусмотрены в некоторых регионах РФ.
Так, московское правительство платит одиночкам следующие ежемесячные пособия:
Показатели
Описание
Выплата на детей
с полутора до трех лет
Компенсация удорожания жизни
до 16-ти или 18-ти лет
Компенсация стоимости продуктовой корзины
—
Выплата денежного пособия матери-одиночке
осуществляющей присмотр и уход за ребенком-инвалидом
Размер пособий зависит от установленного в регионе прожиточного минимума. Следует знать, что мать-одиночка имеет право на двойной налоговый вычет по НДФЛ. Это оказывает существенное влияние на конечную сумму заработной платы.
Прочие формы социальной помощи матери-одиночке, связанные с образованием и лечением ребенка, таковы:
Показатели
Описание
Стопроцентная оплата больничного листа при уходе за ребенком
для дошкольника срок болезни не имеет значения, для детей с семи до пятнадцати лет оплачивается в полном размере только за две недели
Бесплатный комплект одежды для новорожденного
—
Бесплатные продукты с молочной кухни
до достижения ребенком двух лет
Для приобретения дорогостоящих лекарств
по установленному Минздравом списку введена 50-процентная скидка
Бесплатное посещение массажного кабинета
при государственной поликлинике
Ребенок может быть оформлен в детский сад или школу
на полное государственное обеспечение
Если ребенок живет в общежитии
действует скидка по оплате жилищных услуг учебного заведения
Ребенок матери-одиночки имеет преимущественное право на оформление в детский сад
вне общей очереди
Школьника по решению администрации учебного заведения могут обеспечить бесплатным комплектом учебной литературы
и двух разовым питанием
Раз в два года ребенку матери-одиночки государство предоставляет путевку
в оздоровительное учреждение, детский лагерь или санаторий при наличии у несовершеннолетнего соответствующего заболевания
В ряде областей мать-одиночка имеет 30-процентную скидку
при оплате кружков и спортивных секций
Трудоустроенным женщинам предоставляется набор трудовых льгот в соответствии с законодательством.
Так, мать-одиночку ни один работодатель просто не имеет юридической возможности уволить ни по одной из причин, за исключением ликвидации предприятия.
Ей создаются льготные условия труда — только дневной график работы, отсутствие командировок, дополнительный неоплачиваемый отпуск, который можно присоединить к очередному оплачиваемому и др.
Существуют и субсидии по ЖКХ, которые помогают существенно экономить семейный бюджет.
Так, пока ребенку не исполнилось полутора лет, мать не будет оплачивать уборку территории и вывоз бытового мусора. Если она имеет статус малоимущей, государство вернет ей часть расходов по оплате ЖКУ.
Кроме того, женщина имеет право воспользоваться всеми формами поддержки в плане улучшения жилищных условий.
Получить социально жилье в порядке очереди практически нереально, а вот воспользоваться подходящей ипотечной программой на льготных условиях вполне возможно.
Любой вид помощи от государства предполагает официальное обращение в орган соцзащиты по месту паспортной регистрации с официальным заявлением.
Порядок оформления пособия, субсидии и т.п. следующий:
Показатели
Описание
Собрать документы по списку, озвученному УСЗН
требуется предварительно уточнить, какие бумаги принести, так как региональные требования могут разниться
Написать заявление
на конкретный вид помощи, указав расчетный счет для перечисления денег
Приложить к заявлению пакет собранных документов
—
Уточнить сроки начисления
при благоприятном ответе
Дождаться решения УСЗН
—
Кроме того, нужно сразу же уточнить сроки переоформления документов. Дело в том, что статус матери-одиночки может меняться, и сотрудники соцзащиты должны контролировать эти изменения.
Если мама вышла официально замуж и супруг признал ее ребенка, то статус матери-одиночки снимается.
Переоформление документов проводится с периодичностью, установленной в данном субъекте федерации — раз в полгода, год, два года.
Список документов для оформления того или иного вида помощи может меняться.
Так, если речь идет о субсидии на услуги ЖКХ, то к базовому пакету нужно приложить:
• квитанции об оплате коммунальных услуг за последние шесть месяцев;
• справку о доходе;
• справку о суммах получаемых пособий;
• свидетельство о госрегистрации квартиры;
• свидетельства о рождении всех детей.
После проверки сведений, указанных с заявлении и прилагаемых документах, УСЗН принимает решение и назначает выплату.
Если предоставленных сведений недостаточно или они вызывают сомнения, женщине придется дать устные, письменные разъяснения или принести дополнительные справки.
Для рассмотрения заявления согласно регламенту дается определенный срок:
Срок
Описание
Десять рабочих дней
при обычном порядке начисления
До 30 календарных дней
при необходимости получить дополнительные сведения
Начисление производится с первого дня месяца, следующего за месяцем обращения в УСЗН, если заявление подано после 15-го числа. Женщина подала заявление до этого срока, выплата будет начисляться с текущего месяца.
Для получения выплат установлены разные сроки:
Показатели
Срок
Субсидия на ЖКУ выплачивается полгода
затем ее нужно продлять
Детское пособие матери-одиночке
назначается на год или два года, затем переоформляется
Все виды материальной помощи, связанные с низким достатком
требуют переоформления в соответствии с требованиями муниципальной УСЗН
Выплаты продолжаются до тех пор, пока есть основания для них. Например, в обычных случаях детское пособие назначается до 14-летния ребенка.
Однако если он продолжает учиться, социальная служба продолжит и выплату пособия до тех пор, пока несовершеннолетний не завершит обучение.
Свидетельство о рождении ребенка – самый важный документ и для него, и для матери-одиночки.
Возможны две формы записи об отце — прочерк либо формулировка «со слов матери» и внесение сведений о мужчине без его документов. На назначение пособий и льгот никак не влияет ни та, ни другая формулировка.
Но с практической точки зрения женщине выгоднее оставить в документе прочерк, и вот почему:
Показатели
Описание
При выезде за границу
не будет необходимости получать письменное согласие от гипотетического отца и заверять его нотариально
Никаких вопросов не возникнет у сотрудников паспортного стола
в момент прописки ребенка с матерью (не нужно будет официальное согласие отца)
При проведении сложного лечения
где требуется согласие обоих родителей, тоже достаточно будет заявления матери
Однако доказать свое право на наследство (если оно останется после смерти отца) ребенку с таким свидетельством будет невозможно.
Мать-одиночка с целью улучшения своих жилищных условий может воспользоваться программой помощи молодым семьям, если ей еще нет 35-ти лет.
Программа предполагает субсидирование как расширения имеющейся жилплощади, так и приобретения собственного жилья впервые.
Субсидия предоставляется на жилье, не превышающее размером 42 кв. м. при наличии одного ребенка. Для многодетных матерей-одиночек метраж квартиры значения не имеет.
Для того чтобы воспользоваться программой, женщине придется встать на учет как нуждающейся в улучшении условий проживания. Для этого ей также нужно обратиться в УСЗН по месту прописки.
Получение социальной помощи по месту фактического проживания, а не прописки, является очень сложной задачей.
Сотрудники УСЗН не имеют юридической возможности оказывать меры поддержки женщине, которая обращается не по прописке – выплаты и льготы должны предоставляется тем учреждением, к которому относится заявительница согласно паспорту.
Единственная возможность добиться льгот – получит письменный ответ от УСЗН по месту регистрации о том, что она не производит начислений заявительнице.
Это нужно сделать либо письменно, либо при помощи доверенного лица, имеющего заверенную нотариально доверенность.
Матери-одиночки – это особая категория граждан РФ, которым предоставляются разные виды социальной помощи, включающие как финансовые выплаты, так и льготные условия труда, воспитания, лечения и содержания детей.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
