Популизм - это политика или риторика, апеллирующая к широким народным массам. Популизм обращен к «простым людям», популисты обещают простое решение сложных общественных проблем: неравенства, бедности и т.п.
Термин «популизм» обычно используют с неодобрением, как синоним демагогии и пустословия: громких несбыточных обещаний. Примеры: предвыборный популизм; популизм в экономике; беззастенчивый популизм.
Популист - это человек, обычно политик, добивающийся популярности заигрыванием с народными массами. Примеры: политик-популист; депутат-популист.
Популист обращается к широким слоям общества, неудовлетворенным своим положением, обещая им скорые перемены к лучшему. Так, политик-популист может обещать, что в случае победы на выборах быстро поднимет зарплаты и пенсии, снизит налоги, победит инфляцию, безработицу и коррупцию. На деле выполнить эти обещания крайне сложно.
Прилагательное популистский означает нечто, связанное с популизмом. Например, популистские обещания - несбыточные и легковесные посулы, нравящиеся простому народу.
В истории США «популисты» - фермерская «народная партия». Партия выступала за национализацию железных дорог и телеграфа, раздачу земли фермерам-переселенцам, снижение налогов.
В основе позиции популиста лежит попытка понравиться народу, завоевать поддержку масс. Для этого популисты заявляют, что выступают в защиту «маленького человека» и его интересов. Например, обещают борьбу с социальным неравенством, всеобщее благосостояние, безопасность и справедливость.
Реальные цели популиста при этом могут быть совсем иными - приход к власти, личное обогащение и т.п.
Популизм становится особенно востребован в переходные периоды, в эпоху социальных кризисов, когда население ждет перемен к лучшему и готово поверить любому, кто их обещает.
Риторика популизма строится на экономических и социальных интересах «простых людей». Основные идеи, на которые опираются популисты:
• Вера в возможность простейшего решения социальных проблем.
• Прямая демократия - непосредственное участие народа в управлении государством.
• Недоверие к государственным институтам и большому бизнесу.
• Критика бюрократии и коррупции.
• Авторитетное, часто харизматическое лидерство.
Популизм - универсальный стиль, его могут использовать представители разных политических идеологий: и правые, и левые.
Популисты могут заявлять, что защищают интересы народа в целом или отдельных социальных групп (рабочих и крестьян, молодежи, женщин и т.п.). Например, националисты говорят о защите интересов своей нации, социалисты - о защите интересов трудящихся.
При этом можно различать реальный и спекулятивный популизм. Реальные популисты добиваются ограничения влияния элиты, стремятся к социальному равенству. Спекулятивный популизм - это заигрывание с массами населения без подлинного стремления к переменам. Спекулятивный популизм характерен для многих авторитарных и тоталитарных режимов: они утверждают, что защищают интересы народа и опираются на его поддержку.
Главным недостатком популизма является его утопичность: быстро решить проблемы общества простыми мерами невозможно. Поэтому после прихода популистов к власти население обычно разочаровывается в них, поскольку популистские обещания остаются невыполненными.
Политический популизм
В погоне за высоким рейтингом и популярностью, т. е. широкой известностью, признанием и народной любовью, многие политики в той или иной степени «грешат» популизмом. Популизм - это своеобразное саморекламное заигрывание с людьми с целью завоевания их симпатий. Можно выделить пять главных черт, наиболее характерных для лидера популистского толка.
Прежде всего популист стремится показать, что он знает и озабочен «страданиями людей» и что он немедленно улучшит их жизнь, как только получит власть. Умея, как правило, складно и красиво говорить, популист подхватывает у людей самые животрепещущие проблемы, «вскрывает» всем известные и всегда существующие в обществе противоречия и недостатки и во всех бедах обвиняет своих соперников.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Потоки «правильных» слов льются из него как из рога изобилия. Но если вслушаться, то в основном это пустая риторика. Расчет здесь на невысокую политическую культуру определенной части населения. Используя это, популист предлагает простые решения сложных вопросов и выдвигает привлекательные, но часто неосуществимые, лицемерные или уже доказавшие свою несостоятельность лозунги. При этом он охотно говорит, что нужно сделать, но всячески избегает сказать как добиться желаемого.
В отличие от популиста, вдумчивый, серьезный и некрикливый политик не обманывает людей сказкой о возможности существования некоего беспроблемного общества и идеальной политики, а спокойно и по-деловому ищет конкретные и реальные пути решения назревших проблем. Однако как отличить последнего от сладкоголосого пустослова, особенно на стадии выборов, когда еще нет реальных дел? Здесь важно внимательно разобраться в предвыборных программах кандидатов.
Предвыборная программа оценивается по таким критериям, как цель, на достижение которой она направлена, средства достижения этой цели, аргументы в пользу данной программы и язык, которым она изложена.
«Сильная», конкурентоспособная программа имеет четко сформулированную цель, которая объединяет в себе наиболее важные интересы различных групп населения. Реальная осуществимость заявленной цели определяется средствами ее достижения, т. е. четким ответом, как практически добиться намеченного. Аргументация программы предполагает содержание в ней веских для избирателя доводов в ее защиту и, значит, ясный ответ на вопрос: какие конкретные блага (экономические, социальные, демократические и духовные) приобретут избиратели при выполнении программы. Наконец, язык программы: важно, чтобы его отличали грамотность и выразительность, доступность и точность. Вдумчивая оценка предвыборных программ по этим критериям должна помочь избирателям отличить дельного политика от велеречивого демагога и болтуна.
При этом, однако, важно, чтобы именно проницательная и «раскусившая» демагога часть публики приняла участие в выборах. Чаще бывает, что активнее голосуют эмоционально приподнятые и «очарованные» популистом люди, а думающие избиратели, в знак своеоб-разного протеста (все равно, дескать, изберут болтунов!) на выборы не приходят. Получается замкнутый круг: у власти несерьезные политики, потому что разочарованные в правителях серьезные избиратели не голосовали.
Недаром есть предложения о повышении «порога явки» (процента проголосовавших избирателей, позволяющего считать выборы состоявшимися) при избрании депутатов российской Госдумы с нынешних 25% до 45-50 %. А некоторые ученые даже предлагают ввести обязательность участия в выборах, как это установлено в ряде стран. К примеру, в Австралии участие граждан в выборах является их конституционной обязанностью, за нарушение которой на виновных накладывается штраф (в частности, сумма такого штрафа составляла 50 австралийских долл.). В Республике Кипр меры против абсентеизма еще суровее (хотя разве так уж трудно проголосовать?). Там неявка на президентские выборы «стоила» 400 американских долл. штрафа или полгода тюремного заключения. Представляется справедливым такой порядок, чтобы каждый член общества нес ответственность за исполнение своего гражданского долга избирателя. Иначе парламент никогда не будет властью большинства народа.
Социальный популизм
Технология стара как мир, но до сих пор не потеряла своей актуальности. Суть проста, популист - это такой человек, который скрывает все свои скверные качества и "заслуги" за ширмой всенародного борца за правду. Делает это громко, чтобы побольше людей об этом услышало, взывает к массам, рвет на груди рубаху, демонстративно идет на жертвы и так далее.
Как вы понимаете, подобная политическая риторика свойственна не очень честным людям, поскольку всё сводится к простому факту - чем больше человек кричит о необходимости борьбы с ворами и жуликами, чем больше "страдает" от их происков - тем внимательнее надо следить за тем, чтобы он не залез в твой карман.
Стратегия, может быть, и неплохая, если бы не "подвиги" Алексея с Кировским лесом и прочими предприятиями. Уголовные дела очень сильно помешали ему в достижении целей, вскрыв раньше времени всю сущность - вместо уверенного стойкого антикоррупционера общество увидело обычного крикливого жулика, который под предлогом борьбы с ворами пытается уйти от вполне заслуженного наказания.
Вред популизма
Популизм приводит к деградации политической системы в целом:
• Во-первых, из политического процесса вымывается содержание. Партийные программы превращаются в сборники лозунгов, а решения принимаются ситуативно, исходя из соображений публичного эффекта. Поэтому долгосрочные стратегии развития становятся невозможными — горизонт планирования простирается не дальше каденции.
• Во-вторых, популизм делает политическую систему беззащитной от проникновения радикалов и экстремистов. Если в ЕС об этой угрозе говорят открыто, то в Украине всё сводится к сетованию на несдержанные обещания.
Между тем, деструктивные последствия популизма мы наблюдали весной прошлого года в Донбассе. Под антиолигархическими и антифашистскими лозунгами власть захватили экстремисты, развязавшие войну.
Опасность украинской ситуации в том, что непопулярные реформы, обнищание населения и вялотекущая война на Востоке открывают окно возможностей для радикалов. Пока что властям удаётся купировать угрозу справа, но общественный спрос на левый популизм растёт. А от последних хорошего ждать не приходится. Популистский режим Уго Чавеса и его преемника левого популиста Мадуро поставили Венесуэлу на грань экономического коллапса.
Пока что перспектива левого поворота в Украине призрачна. Но если популистам удастся оседлать настроения масс, это может поставить под угрозу не только выполнение требований западных доноров, но и любые реформы вообще. Конечно, для недовольства правительством у граждан есть веские основания. Однако, пойдя на поводу у радикалов, ситуацию вряд ли получится улучшить. Хватит ли украинцам здравомыслия — покажет время.
Обычно в популизме принято упрекать политиков, которые сыплют лозунгами, хотя граждане ждут содержательных программ.
На деле, всё не так просто. По большому счёту, отношение политиков к популизму инструментально: им пользуются, пока это приносит положительный результат. Вместе с тем, восприимчивость общества к популизму во многом зависит от объективных исторических, экономических и прочих условий.
Начнём по порядку. Идея о противостоянии «народа» и «элиты» находит живой отклик, потому что украинцы действительно не доверяют власти. И речь идёт не только о конкретных политиках или чиновниках. Недоверие к тем, кто «наверху» — устойчивая черта общественного сознания. Не в последнюю очередь, из-за огромного социального расслоения, когда элита утопает в роскоши, а 56% граждан экономят на еде.
Тем более, что возможностей повлиять на власть у украинцев не намного больше, чем во времена СССР. Даже после Майдана тоненькая прослойка гражданских активистов даёт о себе знать в основном в столице и крупных городах.
Чувствуя собственное бессилие, миллионы сограждан голосуют за тех, кто обещает о них позаботиться и «разобраться» с власть имущими. Учитывая невысокий образовательный уровень ширнармасс, популисты находят в их лице благодарную аудиторию.
Правовой популизм
Накопившиеся проблемы в здравоохранении, образовании, аграрной и жилищной сферах решить быстро невозможно. Однако существенный скачок, призванный улучшить качество жизни наших граждан, совершить можно в том случае, если разрабатываемые законодательной и исполнительной властью шаги не будут нести в себе черты популизма, несмотря на то, что определенный отрицательный опыт столкновения с этим явлением имеется. Правовая демагогия и популизм мешают выполнению задач по реализации национальных проектов. Исследование этих явлений позволит определить пути оптимизации правовой политики государства и действующего законодательства для повышения эффективности правового регулирования, а также консолидации усилий государства и общества в достижении целей приоритетных национальных проектов, построении сильного государства.
В последние годы интерес к проблеме правового популизма значительно возрос. Этой проблеме посвящены исследования В.М. Баранова, рассматривающего популизм как разновидность правовой демагогии. Отдельные работы А.В. Малько раскрывают влияние, значение, место и роль правового популизма в правовой политике Российского государства. В то же время комплексных исследований проблемы популизма в государственно-правовой жизни российского общества пока нет.
Огромное влияние на процесс исследования оказали работы С.Г. Кара-Мурзы, отражающие различные проблемы манипуляции общественным сознанием в современном социуме как особой технологии господства, а также феномен либеральных революций на постсоветском пространстве, лидеры которых обращались к естественно-правовой аргументации в своих противозаконных действиях.
В диссертации также использованы: отчеты и данные социологических исследований Л.Д. Гудкова, касающиеся динамики общественного мнения, правовых ценностей, установок и правосознания россиян; результаты социологического мониторинга правовых и политических реформ и отношения к ним россиян, проведенного Российским независимым институтом социальных и национальных проблем (РНИСиНП) и Институтом комплексных социальных исследований Российской академии наук (ИКСИ РАН).
Объектом диссертационного исследования является популистская деятельность участников политической и правовой жизни российского общества, а предметом выступает процесс и результаты использования правовых идей, лозунгов и деклараций с целью достижения и реализации корпоративных или личных интересов.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования заключается в теоретико-правовом анализе популистской деятельности, влияющей на динамику права и правосознание российского общества, а также в разработке предложений по предупреждению и устранению негативных последствий этого феномена.
Исходя из поставленной цели в диссертационной работе предполагается решить следующие задачи:
• сформулировать определение понятия и признаки правового популизма, предложить методологию его исследования;
• рассмотреть проявления популизма в правовой жизни общества;
• проанализировать соотношение правового популизма и правовой демагогии;
• установить формы проявления конституционного популизма, выявить недостатки действующей конституционной модели, способствующие правовому популизму;
• исследовать правовой популизм в современном политическом процессе;
• проанализировать формы выражения популизма в правотворческом и правоприменительном процессе, разработать рекомендации для устранения негативных последствий его проявления;
• определить основные направления современной правовой политики в сфере борьбы с популизмом, предложить комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию действующего законодательства.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
• определены основные характеристики правового популизма, формы его проявления, дана методология исследования правового популизма;
• показана взаимосвязь между легитимностью государственной власти, доверием населения к действующему законодательству, правовым нигилизмом, состоянием общественного правосознания и правовым популизмом в политическом процессе;
• выделены и проанализированы основные сферы популистской деятельности в контексте модернизации права российского общества;
• рассмотрены негативные последствия правового популизма;
• дана характеристика юридическим механизмам предупреждения правового популизма в современном Российском государстве, выявлены основные тенденции дальнейшего развития правового популизма, предложены правовые средства борьбы с ним.
В диссертационном исследовании, наряду с общенаучными методами системно-структурного, институционального анализа, использованы наиболее распространенные подходы и принципы общетеоретических юридических исследований: формально-догматический, социологический, сравнительно-правовой, историко-культурный, антропологический и психологический. В ходе анализа кризисных явлений в правовом развитии были использованы современные концепции социокультурной идентичности российской цивилизации, ее истории, самобытности и государственно-правовой преемственности. Исследования правовой политики Российского государства и современных политических процессов проводили, применяя методы политологии, юридической конфликтологии, социологии.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Правовой популизм представляет собой разновидность манипуляции общественным правосознанием с помощью политической тактики, а также набора особых психологических приемов, как правило, применяемых в публичном дискурсе, связанных с апелляцией к обыденному правосознанию масс, с попытками подстроиться под желаемое право большинства населения, используя такие особенности обыденного правосознания, как упрощенность представлений о правовом регулировании общественных отношений, непосредственность восприятия правовых явлений, нравственно-правовой максимализм и склонность к простым и однозначным политическим решениям.
2. Под правовым популизмом следует понимать также провозглашение и закрепление правовыми актами таких положений, которые в действительности не обеспечивают достижения социально полезных результатов, а, наоборот, способствуют удовлетворению интересов отдельных граждан или их коллективных образований. Правовой популизм тесно связан с правовой демагогией - намеренным, обманным, внешне эффективным воздействием на правосознание, скрываемым под видом пользы народу и государству, отдельному лицу либо всевозможным объединениям граждан и осуществляемым посредством различных форм ложного одностороннего или грубо извращенного представления правовой действительности для удовлетворения собственных либо коллективных корыстных интересов.
3. Правовой популизм сопутствует либерально-демократическим режимам, где народные массы в качестве избирателей выступают участниками политического процесса. Особенно явно правовой популизм проявляет себя в ходе предвыборной борьбы, законодательного лоббизма, управления информационными ресурсами гражданского общества со стороны государства. В политической жизни общества на протяжении всей человеческой истории многие из публичных политиков вынуждены были использовать те или иные популистские методы, так как их полное игнорирование в большинстве случаев приводит к поражению на выборах.
4. Правовой популизм достигает максимального потенциала в условиях низкого уровня политической и правовой культуры общества, отсутствия юридического механизма общественного воздействия на законодательную власть, интеграции бизнес-структур со средствами массовой информации. Правовой популизм усиливается в период радикального преобразования законодательства в связи со сменой социально-экономической и политической ситуации в государстве, а также в случае нестабильности, когда большинство людей испытывают ухудшение условий жизни и теряют уверенность в завтрашнем дне.
5. Отсутствие в общественном правосознании предпосылок для эффективного функционирования навязываемой властью европейских правовых и государственных институтов либеральной демократии способствует развитию правового популизма. Правовая пассивность, коллективизм и доверчивость россиян помогают популистам добиваться своих целей, манипулировать общественным мнением.
Научно-теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Предпринятый в диссертационном исследовании теоретико-правовой анализ правового популизма позволит обеспечить стабильное правовое развитие российского общества, осуществить последовательную и научно обоснованную правовую политику. Материалы исследования могут быть использованы в качестве опорных источников по теории государства и права, юридической конфликтологии, философии права, конституционному праву России и зарубежных стран, а также как практические рекомендации по формированию доктрины правовой политики, дальнейших реформ государственно-правовых институтов России.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
