В 2019 году государство продолжит поддерживать семьи, воспитывающие приемных малышей.
Прошел всего год с начала вступления проекта «Десятилетие детства» в силу, а программа уже дала свои результаты. Постановлением Правительства РФ изменили регламент процедуры подачи документов на усыновление. Теперь перечень бумаг, которые самостоятельно готовят будущие опекуны для предоставления в госорганы, стал заметно короче.
Из него убрали:
• документ о праве собственности на жилье или о его законном использовании;
• справку из пенсионного фонда или копию пенсионного удостоверения в случае оформления опеки людьми старше 55 лет.
Это вовсе не значит, что подобные документы полностью отменены, просто их предоставляют органам опеки соответствующие инстанции. В 2019 году Постановление продолжит действовать, поэтому новых сюрпризов в документообороте для приемных родителей при оформлении усыновления не ожидается.
Такая политика дала плоды в первый же год. Выступая на Всероссийском заседании Координационного совета Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации, Министр просвещения РФ отметила, что количество детей, воспитывающихся в домах ребенка, составляет около 47 тыс. человек, в то время как год назад это было целых 50,5 тыс.
Государством определена политика финансовой поддержки семей, воспитывающих усыновленных детей. В 2019 при усыновлении семья получает ежемесячное пособие примерно 10830 рублей, в 2020 эта сумма будет пересчитана с учетом инфляции. Денежную помощь выплачивают, пока усыновленному малышу не исполнится 1,5 года.
Также положена и единоразовая помощь, которая приравнивается к подобным выплатам на первенца: 16,35 тыс. для работающих и 15,512 тыс. для безработных усыновителей.
Если в семью берут одновременно двух детей, ребенка старше 7 лет или инвалида, то можно единовременно получить около 130 тыс. Также семьи, чей доход менее 1,5 прожиточных минимумов трудоспособного населения в регионе проживания, могут рассчитывать на ежемесячное пособие. Для усыновителей действует программа материнского капитала. В 2019 году сумма останется прежней – 453,26 тыс. руб.
Помимо денежной помощи усыновителям положены льготы, но это уже прерогатива регионов. Чаще всего семьи, взявшие на воспитание сироту (отказника), получают бесплатное питание на грудных детей, имеют льготы при питании дошкольника и школьника, бесплатно или с частичной оплатой приобретают путевки в санатории.
С такой инициативой выступило Минпросвещения. Законопроект планируют ввести в силу с 1 января 2020 года. Суть его состоит в том, чтобы сократить число детей в приемной семье до трех человек, включая родных. Как всегда, из правила будут исключения: если в семье уже воспитывается два ребенка, а потенциальные усыновители хотят взять одновременно брата и сестру (родственная связь), то законом это не будет запрещено.
Почему же при таком огромном количестве отказников и сирот по всей стране вводят такие ограничения? На самом деле, это не новшество. Ранее тоже был лимит, но только в 8 человек. Это была рекомендация, и в большинстве субъектах РФ старались ее придерживаться.
Цель инициативы Минпросвещения состоит не в том, чтобы снизить темпы усыновления, а в том, чтобы семьи, взявшие на воспитание приемного ребенка, смогли обеспечить ему достойную жизнь и образование. Кроме этого, чем меньше будет в семье приемных малышей, тем меньше риск возврата их обратно в детские дома, а именно такая практика наблюдается в последнее время.
Второе предложение чиновников – ввести понятие «единовременное усыновление», что позволит искоренить поток передачи детей из сиротских заведений целыми группами. Исключение – усыновление родственных лиц. В документе предложена возможность повторного обращения в органы опеки не ранее, чем через год.
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
