В 2019 году государство продолжит поддерживать семьи, воспитывающие приемных малышей.
Прошел всего год с начала вступления проекта «Десятилетие детства» в силу, а программа уже дала свои результаты. Постановлением Правительства РФ изменили регламент процедуры подачи документов на усыновление. Теперь перечень бумаг, которые самостоятельно готовят будущие опекуны для предоставления в госорганы, стал заметно короче.
Из него убрали:
• документ о праве собственности на жилье или о его законном использовании;
• лицевой счет с места жительства;
• подтверждение несудимости будущих приемных родителей;
• справку из пенсионного фонда или копию пенсионного удостоверения в случае оформления опеки людьми старше 55 лет.
Это вовсе не значит, что подобные документы полностью отменены, просто их предоставляют органам опеки соответствующие инстанции. В 2019 году Постановление продолжит действовать, поэтому новых сюрпризов в документообороте для приемных родителей при оформлении усыновления не ожидается.
Такая политика дала плоды в первый же год. Выступая на Всероссийском заседании Координационного совета Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации, Министр просвещения РФ отметила, что количество детей, воспитывающихся в домах ребенка, составляет около 47 тыс. человек, в то время как год назад это было целых 50,5 тыс.
Государством определена политика финансовой поддержки семей, воспитывающих усыновленных детей. В 2019 при усыновлении семья получает ежемесячное пособие примерно 10830 рублей, в 2020 эта сумма будет пересчитана с учетом инфляции. Денежную помощь выплачивают, пока усыновленному малышу не исполнится 1,5 года. Также положена и единоразовая помощь, которая приравнивается к подобным выплатам на первенца: 16,35 тыс. для работающих и 15,512 тыс. для безработных усыновителей.
Если в семью берут одновременно двух детей, ребенка старше 7 лет или инвалида, то можно единовременно получить около 130 тыс. Также семьи, чей доход менее 1,5 прожиточных минимумов трудоспособного населения в регионе проживания, могут рассчитывать на ежемесячное пособие. Для усыновителей действует программа материнского капитала. В 2019 году сумма останется прежней – 453,26 тыс. руб.
Помимо денежной помощи усыновителям положены льготы, но это уже прерогатива регионов. Чаще всего семьи, взявшие на воспитание сироту (отказника), получают бесплатное питание на грудных детей, имеют льготы при питании дошкольника и школьника, бесплатно или с частичной оплатой приобретают путевки в санатории.
С такой инициативой выступило Минпросвещения. Законопроект планируют ввести в силу с 1 января 2020 года. Суть его состоит в том, чтобы сократить число детей в приемной семье до трех человек, включая родных. Как всегда, из правила будут исключения: если в семье уже воспитывается два ребенка, а потенциальные усыновители хотят взять одновременно брата и сестру (родственная связь), то законом это не будет запрещено.
Почему же при таком огромном количестве отказников и сирот по всей стране вводят такие ограничения? На самом деле, это не новшество. Ранее тоже был лимит, но только в 8 человек. Это была рекомендация, и в большинстве субъектах РФ старались ее придерживаться. Цель инициативы Минпросвещения состоит не в том, чтобы снизить темпы усыновления, а в том, чтобы семьи, взявшие на воспитание приемного ребенка, смогли обеспечить ему достойную жизнь и образование. Кроме этого, чем меньше будет в семье приемных малышей, тем меньше риск возврата их обратно в детские дома, а именно такая практика наблюдается в последнее время.
Второе предложение чиновников – ввести понятие «единовременное усыновление», что позволит искоренить поток передачи детей из сиротских заведений целыми группами. Исключение – усыновление родственных лиц. В документе предложена возможность повторного обращения в органы опеки не ранее, чем через год.
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
На размер выплат приемной семье в 2019 году влияют следующие показатели:
• возраст детей;
• сколько их находится под опекой в конкретной семье;
• в каком регионе РФ проживают опекуны;
• состояние здоровья несовершеннолетних.
Россияне, принимающие на воспитание приемных детей, получают несколько видов выплат и компенсаций. Пособия выплачиваются единовременно и ежемесячно, а также в виде компенсации на проезд, оплату коммунальных услуг, других послаблений.
Единовременная выплата от государства положена родителям, воспитывающим своих и приемных детей. Размер пособия в 2019 году составит 16350 рублей.
Повышенные суммы государство выплачивает воспитателям, у которых на попечении:
• несовершеннолетние с инвалидностью;
• несколько сирот из детских домов.
Единого размера ежемесячных выплат не установлено – сумма зависит от факторов, перечисленных выше. Взрослые, опекающие детей с 3 или 4 категорией состояния здоровья, получают в 1,5-2 раза выше, чем воспитатели, опекающие здоровых сирот.
Опекуны, воспитывающие малышей до трех лет, имеют право на надбавку. Это право распространяется на родителя, оформившего отпуск по уходу за ребенком на работе. Государственная надбавка составляет 40% от официальной заработной платы.
В среднем, ежемесячная сумма, выплачиваемая воспитателям за каждого сироту, составляет 14-16 тысяч рублей. Размер пособия отличается в разных регионах, потому что региональные власти вправе выделять дополнительное финансирование на эти цели.
Индексация федеральных выплат ежегодно проводится в феврале. На региональные доплаты это правило не распространяется – власти на местах самостоятельно решают вопрос о необходимости повышения. Согласно последним новостям, некоторые регионы уже заявили о повышении размеров государственных выплат в 2019 году.
Ежемесячно на содержание детей:
• 16 500 рублей – на одного несовершеннолетнего до 12 лет;
• 22 000 – 12-18 лет;
• 27 500 – на инвалида до совершеннолетия.
Семьи с тремя и более детьми:
• 19 800 – на воспитанников до 12 лет;
• 25 300 – на детей с 12 до 18 лет;
• 27 500 – на каждого несовершеннолетнего с инвалидностью.
В семьях, где растут 1-2 приемных детей, государственную финансовую помощь получает один родитель. В многодетных семьях вознаграждение положено обоим родителям и за каждого сироту, взятого на воспитание.
Российское законодательство позволяет пенсионерам становиться опекунами. Но как только они получат этот статус, их приравняют к официально работающим гражданам.
В 2019 году за опекунами сохраняется право на получение материнского капитала. Законодательно этот момент урегулирован в законе «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ. На сертификат могут претендовать семьи, оформившие опекунство на второго и последующих несовершеннолетних детей.
Работающему родителю-опекуну положен налоговый вычет, размер которого зависит от количества несовершеннолетних под опекой:
• за 1-2 детей – 1,4 тысячи;
• за 3 и последующих – 3 тысячи;
• за несовершеннолетнего с инвалидностью – 6 тысяч.
Нетрудоустроенному родителю начисляется трудовой стаж все то время, которое он занят опекунской деятельностью.
Региональные власти обеспечивают и другие виды поддержки приемным семьям. Обычно они включают:
• приобретение продуктов питания по льготным ценам;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• компенсацию расходов на жилищно-коммунальные услуги;
• оздоровление детей в лагерях или санаториях.
Приемные родители, проживающие в Москве, в 2019 году могут рассчитывать на компенсацию:
• ЖКУ и телефона в размере 928 рублей за каждого опекаемого;
• стоимости оздоровительного летнего отдыха в сумме 45 тысяч на одного несовершеннолетнего.
Государство также гарантирует льготное устройство воспитанников в детский сад, общеобразовательную школу, а детям с инвалидностью – первоочередную реабилитацию в профильных центрах и медицинских учреждениях.
Еще одна серьезная льгота – более выгодные условия при покупке недвижимости в ипотеку.
Для оформления выплат на 2019 год приемным родителям нужно обращаться в территориальный орган социальной защиты – по месту своей регистрации. Льготы получают только семьи, подписавшие договор с органами опеки.
Условия его заключения объяснят специалисты службы. Опекунам необходимо будет заполнить заявление, предоставить пакет обязательных документов, указать способ и реквизиты получения государственных денежных пособий. Заявления рассматриваются в течение 10 дней.
Выплаты за приемного ребенка в 2019 году
В первую очередь нужно понимать, что устройство ребенка в приемную семью отличается от усыновления. В последнем случае сирота получит статус полноправного члена семьи. Процедура сложнее в оформлении, к тому же, при усыновлении не предусмотрены никакие дотации или налоговые послабления.
А вот жители России, которые решат взять в семью приемного ребенка, могут рассчитывать на несколько видов пособий:
В бюджете предусмотрена такая мера господдержки, как единовременное денежное вознаграждение. Его выплачивают как при рождении родного ребенка, так и при устройстве сироты. В 2019 году оно составляет 16 350 руб. Если приемная семья берет ребенка-инвалида, детей старше семи лет или сразу нескольких воспитанников детского дома, сумма составит 124 929 руб.
Что касается размера ежемесячных выплат приемным семьям, они зависят от целого ряда факторов. Во-первых, размер пособия напрямую связан с тем, сколько детей будет устроено. Во-вторых, существенная надбавка положена за ребенка-инвалида. Также в 1.5 – 2 раза выше пособия для тех детей, у которых 3 или 4 категория состояния здоровья. Кроме того, региональные власти в некоторых случаях выделяют дополнительные средства, что также влияет на размер льготы.
Если в приемную семью устраивают ребенка младше 3 лет, один из родителей может оформить на рабочем месте отпуск по уходу за ребенком. В этом случае к государственному пособию прибавится ежемесячная выплата в размере 40% от заработной платы. Начисления на воспитание сироты в среднем равняются 15 тыс. руб. в месяц. В некоторых регионах сумма увеличивается в несколько раз, если семья имеет статус многодетной.
Кстати, взять ребенка на воспитание могут даже пенсионеры. В этом случае они будут приравниваться к официально трудоустроенным гражданам.
Существует также возможность получения дополнительных льгот и выплат. Например, один из трудоустроенных опекунов может оформить налоговый вычет. Размер зависит от того, какое количество детей семья берет на воспитание.
Ежемесячно он составляет:
• 1400 руб. на первого или второго ребенка;
• 3000 руб. на третьего и последующих детей;
• 6000 руб. за опеку над ребенком с инвалидностью.
Опекуны вправе оформить материнский капитал, если берут на воспитание второго ребенка.
Региональные власти часто предлагают приемным семьям воспользоваться другими мерами социальной поддержки. Чаще всего они предусматривают скидку при покупке продуктов питания и товаров первой необходимости. Опекуны оплачивают коммунальные услуги по более низким тарифам и могут получить бесплатные путевки в санатории и детские оздоровительные лагеря.
Приятным бонусом является трудовой стаж, который на время опекунства получает нетрудоустроенный родитель. Воспитанника приемной семьи государство обеспечивает бесплатным обучением в школе и детском саду. А если ребенок является инвалидом, он будет получать необходимые средства реабилитации в первую очередь.
В ряде случаев (например, при устройстве в одну семью нескольких детей) государство предоставляет земельные участки, на которых можно построить жилой дом или вести личное подсобное хозяйство. При оформлении ипотеки опекунам предложат более выгодные условия.
Все государственные выплаты индексируются ежегодно в феврале. Правда, это условие касается только федеральных пособий. Региональные власти оставляют за собой право не увеличивать свою часть.
Бывают исключения. В их число вошла столица. Ежемесячные выплаты приемным семьям в Москве составят 16.5 тыс. руб. на ребенка до 12 лет, для подростка от 12 до 18 лет – 22 тыс. руб.
Вычеты на приемных детей в 2019 году
Работник, не оформивший своевременно льготу, имеет право обратиться в ИФНС для пересчета и получения переплаченной суммы. Заявка на возврат суммы представляется по истечении года получения дохода. Возврат налога осуществляется за 3 налоговых периода (календарных года), предшествующих обращению.
В ИФНС предусмотрен определенный порядок обращения, при котором представляются:
• Декларация 3-НДФЛ на бланке, действующем в периоде.
• Копии документов в составе, аналогичном подаче работодателю.
• Справка о доходах, выдаваемая организацией места трудоустройства. Количество справок соответствует числу работодателей.
• Заявление с просьбой о возврате суммы на реквизиты, указанные в документе.
Получение суммы налога после пересчета производится через 4 месяца, включая 3 месяца проведения проверки и месяца перевода денежных средств.
Размер вычета определяется хронологией появления подопечного. Величина определяется очередностью рождения ребенка, получения опеки или вступления в силу договора о приеме в семью. При подсчете очередности учитываются все дети заявителя, включая собственных, находящихся на попечительстве и ранее умерших.
Признание лица одиноким родителем дает право на увеличенный вдвое вычет. Дополнительно подтверждается, что ребенок содержится лицом, что соответствует совместному проживанию. Лицо, назначенное опекуном, не обязательно соответствует статусу одинокого родителя. Законодательством определена возможность назначения ребенку нескольких лиц для его обеспечения. Форма опеки (единоличная или совместная) указывается в акте органа опеки или справке по запросу.
Наличие зарегистрированного брака не влияет на приравнивание единоличного попечителя к одиноким родителям. Опека назначается конкретному лицу и наличие брака не учитывается при ее оформлении и дальнейшем содержании опекаемого лица. Супруги опекунов не имеют право на использование льготы или получение возможности при отказе основного лица в их пользу.
Иная позиция имеется с лицами, принятыми в семью. При приеме ребенка право на снижение налога возникает у обоих супругов по аналогии с обычными семьями. Если лицо, принявшее на обеспечение ребенка, не состоит в браке, льгота удваивается. Возможность получения двойной льготы одному из родителей возникает при отказе супруга в его пользу, что подтверждается вторым работодателем, о чем предоставляется соответствующая справка.
Оформление попечительства может осуществляться на ребенка, имеющего инвалидность. Особенно часто дети с инвалидностью попадают в приемные семьи, у которых отсутствует возможность выбора. Ограниченные возможности необходимо подтверждать в законном порядке, через прохождение медицинских комиссий. Размер льготы, предоставляемой опекуну и приравненных к ним лицам, составляет 6 000 рублей.
Признание лица одиноким родителем (опекуном) позволяет получить лицам сумму льготы в удвоенном размере.
При соискании льготы может последовать отказ в ее получении при несоблюдении ряда законодательных норм. Соискателю могут отказать в случаях:
• Обращение приемным родителем при отсутствии доказательств проживания с ребенком. Обязательным условием является наличие соответствующей справки из органа по месту проживания.
• Обращение за льготой на обучающегося совершеннолетнего ребенка. Льгота на детей старше 18 лет, обучающихся в учебных заведениях, не предоставляется даже при условии его содержания. Право возникает только после усыновления.
• Обращение к работодателю без подтверждения ранее полученного заработка при смене места работы в текущем году. При отсутствии справки вычет не предоставляется. Пересчет суммы удержанного налога производится ИФНС.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
