Лицам, не способным осознавать характер своих действий, а также детям, не достигшим 14 лет, назначается опекун. В силу закона родители являются законными представителями несовершеннолетних. В остальных случаях опека устанавливается уполномоченными органами.
Опекун – это лицо, назначаемое органами опеки гражданам, которые:
• не достигли четырнадцатилетнего возраста;
• признаны по суду недееспособными.
Установление опеки регулируется:
• Гражданским законодательством РФ. В кодексе представлены основные положения об установлении опеки;
• Семейным кодексом РФ;
• ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». Это основной документ, регулирующий деятельность органов опеки, порядок назначения опекунов и попечителей, определяющий ответственность за неисполнение должностных обязанностей и т.д.
Согласно ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» к опекуну предъявляются требования, установленные гражданским законодательством, а при установлении опеки над ребенком — положения Семейного кодекса РФ.
Опекуном может быть лицо:
• Достигшее возраста 18 лет. С момента наступления совершеннолетия приобретается полная дееспособность. Это означает то, что человек становится способным в полной мере осознавать характер своих действий, а также отвечать за свои поступки;
• Психически дееспособное. Лицо признается недееспособным или ограниченно дееспособным только по решению суда;
• Не лишенное и не ограниченное в родительских правах в отношении несовершеннолетнего;
• Имеющее стабильный источник доходов и свою жилую площадь;
• Не имеющее судимостей по статьям, связанным с причинением вреда жизни и здоровью, а также привлечений за совершение противоправных поступков в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• Обладающее положительными моральными качествами;
• Не имеющее конфликтов с близкими родственниками и противопоказаний по состоянию здоровья осуществлять обязанности опекуна;
• Обладающее положительными характеристиками с места работы или учебы.
Кандидату будет отказано при наличии следующих обстоятельств:
• при лишении или ограничении в родительских правах;
• при алкогольной и наркотической зависимости;
• в случае отстранения от исполнения обязанностей опекуна ранее;
• при наличии судимости за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, свободы, чести и достоинства, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и нравственности, общественного порядка;
• при наличии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• при наличии заболеваний, при которых не допускается установление опеки;
• если лицо не прошло специальную подготовку при установлении опеки над ребенком (исключение — родственники);
• претенденту нетрадиционной сексуальной ориентации.
Опекуны обязаны:
• обеспечивать опекаемое лицо всем необходимым;
• осуществлять за опекаемым уход и лечение;
• заботиться о духовном и физическом развитии подопечного (законом разрешено самостоятельно выбирать формы развития с учетом интересов несовершеннолетнего и рекомендаций органов опеки);
• обеспечивать получение основного общего образования ребенком и общение с родственниками;
• представлять и защищать права опекаемого в различных инстанциях.
Права:
• подавать заявления о выплате причитающихся пособий опекаемому лицу;
• обращаться в суд за защитой интересов подопечного;
• принимать меры по защите прав и имущества подопечного;
• предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью опекаемого;
• обращаться в лечебные и образовательные учреждения за получением подопечным лечения и образования;
• обращаться в государственные и органы местного самоуправления и т.д.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• совершать возмездные сделки с опекаемым лицом;
• претендовать на пособия, пенсии и иные выплаты, предназначенные опекаемому;
• претендовать на право собственности в отношении имущества подопечного;
• заключать кредитные договоры от имени опекаемого;
• передавать в пользование имущество подопечного на срок, превышающий 5 лет (исключение — заключение договора возможно на длительный срок при согласии органов опеки);
• реализовывать имущество подопечного без предварительного одобрения органов опеки и попечительства.
Опека устанавливается на основании решения уполномоченного органа. Для этого необходимо в установленные законом сроки обратиться с определенным перечнем бумаг.
Опека устанавливается:
• С согласия и по заявлению лица, желающего стать опекуном;
• По месту жительства лица, которому требуется опека (в некоторых случаях допускается назначение по месту проживания претендента);
• В течение 1 месяца с момента возникновения ситуации, требующей установление опеки (например, признание лица недееспособным, лишение родительских прав и т.д.). Если опекун не назначается в указанное время, то опекунские органы берут временно на себя обязанность по обеспечению прав и интересов подопечного.
Заявление и документация подаются в органы опеки и попечительства. Отношения между опекуном и подопечным возникают на основании акта указанного органа. Срок действия определяется календарной датой или наступлением определенного события (например, исполнение 14 лет). Документ может быть оспорен заинтересованными лицами.
Для оформления опекунства потребуются следующие документы:
• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о назначении опекуном;
• справка о заработной плате за последний год;
• документ, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением (например, договор соцнайма);
• справка об отсутствии судимости;
• медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для осуществления опекунских обязанностей;
• документ о заключении брачного союза;
• согласие членов семьи на опеку;
• автобиографическая информация о заявителе;
• пенсионное свидетельство;
• характеристика с места работы.
Бумаги подаются в оригиналах и копиях. О решении сообщается в письменном виде. Отрицательный ответ предоставляется с указанием причин отказа. В случае положительного решения опекуну выдается удостоверение.
Опекун и попечитель – это две категории лиц, помогающие лицам, неспособным самостоятельно принимать решения и отвечать за них. Согласно гражданскому законодательству опека — это одна из форм помощи, оказываемой детям до 14 лет и недееспособным лицам. Попечительство устанавливается в отношении детей в возрасте от 14 до 18 лет и лиц, признанных судом ограниченно дееспособными. Порядок установления опеки и попечительства, а также предъявляемые требования к кандидатуре примерно одинаковые.
Опекуны совершают все сделки за опекаемых лиц, кроме мелких бытовых. Например, приобретение ручки в магазине. Подопечные вправе совершать любые сделки, но с предварительного согласия попечителя. Например, шестнадцатилетний ребенок может продать свою квартиру при наличии согласия попечителя. В сделке участвуют оба лица.
Основным отличием опеки от попечительства является то, что опекун полностью заменяет личность опекаемого в гражданском обороте, то есть все действия совершает самостоятельно. Попечитель же наблюдает за тем, чтобы права и интересы подопечного не нарушались третьими лицами.
Опекуны отвечают за противоправные действия опекаемых граждан, если они возникли в связи с ненадлежащим выполнением возложенных обязанностей. Например, в случае причинения вреда несовершеннолетним возмещение ложится на родителей (законных представителей) или назначенных опекунов.
Сходство двух форм заключается в том, что действия прекращаются календарной датой или наступлением определенного события.
Таким образом, опека устанавливается над лицами, которые не достигли 14 лет или признаны недееспособными судом. Отличительной особенностью опекуна от попечителя является степень участия в гражданском обороте.
В число прочих обязательств опекуна входит необходимость регулярного составления отчетности перед органами, занимающимися вопросами опеки и попечительства.
Отчет, составляемый опекуном, это документ, утвержденный законодательством в определенной форме, предусматривающий отражение сведений о деятельности опекуна за определенный период времени. Целью отчета является информирование контролирующих органов о проделанной опекунской работе. Основная информация в документе касается расходования средств подопечного и распоряжения его имуществом. Если опекуном в течение отчетного временного периода совершаются какие-либо сделки относительно имущества опекаемого лица, это обязательно должно отражаться в отчете. Касается это не только продажи его имущества, но и покупки новых имущественных объектов. Любые произошедшие за отчетный период изменения, касающиеся имущественного состояния подопечного лица, включая поступлений всех положенных доходов, затрат на жизненно необходимые предметы быта, оплату счетов и услуг для подопечного, должны быть отражены в этом документе.
Отчет включает сведения, касающиеся исключительно финансовой деятельности опекуна, и исключает сведения о выполнении им обязанностей не имущественного свойства.
Требования к содержанию отчета отражены в Статье 25 ФЗ №48, посвященной опеке и попечительству.
Согласно этим требованиям в отчете должна присутствовать следующая информация:
• об имущественном состоянии лица, находящегося под опекой;
• о составе имущества, являющегося его собственностью и месте его расположения;
• о произведенных расходах средств, находящихся на счете подопечного и сделанных на эти средства приобретения;
• о приобретении или отчуждении имущества опекаемого лица.
При этом нужно учитывать особенности оформления отчета опекуна над несовершеннолетним ребенком от специфики составления документа о финансовой деятельности опекуна над возрастным подопечным лицом. Формы их заполнения различны.
Однако есть пункты, информация в которых должна присутствовать в каждой форме:
• период, за который осуществляется отчет с указанием даты начала периода и его окончания;
• данные составителя отчета (его ФИО, адрес регистрации, номер контактного телефона), а также его подопечного (ФИО, дата рождения);
• причина, ставшая основанием назначения опекуна, например, смерть родителей, а также дата начала его полномочий;
• подробные сведения о поступлениях средств на банковский счет подопечного и совершенных расходах за этот период;
• банковские реквизиты счета для перечисления средств подопечному;
• сведения об имуществе, принадлежащем опекаемому лицу (данные свидетельства о праве собственности на его квартиру, марка и номер автомобиля и т. д.);
• информация о состоянии здоровья подопечного на основании медицинского заключения;
• дата составления отчета и подпись опекуна.
Как уже было сказано, для оформления отчета существует специальная форма, которая облегчает его составление и помогает придерживаться установленных законом правил.
В соответствии с законодательства отчет должен отвечать следующим требованиям:
• документ должен адресоваться руководителю отделения того органа, в котором происходило оформление договора по опеке;
• каждая позиция расходов, указанная в пункте отчета, посвященном сведениям о произведенных за отчетный период затратах, должна подтверждаться соответствующими документами: чеками, договорами, квитанциями и т.д.;
• не допускается небрежное заполнение формы отчеты и наличие исправлений;
• все пункты должны быть обязательно заполнены, если информация по какому-либо пункту отсутствует, то нужно поставить прочерк или включить, хотя бы одно слово «нет», чтобы исключить возможность вписывания неверных сведений посторонним лицом;
• расходы должны указываться в формате тыс. руб. (например,15, 300 тыс. руб.);
• все доходы подопечного, поступающие в валюте иных государств, составитель отчета должен указывать в рублях, конвертируя их по курсу ЦБ на последний день отчетного периода.
Допускается приложение к отчету не оригинальных платежных документов, а их ксерокопий. Кроме того, разрешается не включать в расходы элементарные траты на одежду и обувь, предметы гигиены другие незначительные покупки, необходимые для жизни, в случае подопечного ребенка, т.к. слишком скрупулезный перечень всех затрат будет трудным для учета. За все мелкие затраты опекун может отчитываться представлением одной распиской.
Опекуну разрешается расходовать имеющиеся на счету подопечного средства в пределах прожиточного минимума, установленного в стране. Все остальные расходы сверх этой суммы должны совершаться с согласия опекунского органа, которое оформляется по акту, приложенному в дальнейшем к отчету.
Согласно закону об опеке отчет должен представляться опекуном не позднее 1 февраля, следующего за отчетным, года. Но если в договоре с органами опеки обозначены другие сроки отчетности, то они являются приоритетными, и опекун должен следовать соблюдению этих сроков. После передачи и утверждения отчета в орган опеки он хранится в деле опекаемого лица.
Если в отчетный период были произведены сделки по имуществу подопечного, например, была продана его квартира с разрешения опекунского органа, то ее должны исключить из списка его имущества, а в отчете должны быть сведения о том, куда использовались средства от продажи недвижимости. Если вместо проданной квартиры была совершена сделка по приобретению иного жилья для подопечного, то оно должно быть зарегистрировано и отражено в отчете.
Расписка составляется в основном на расходы, понесенные в связи с приобретением элементарных предметов быта, необходимых для жизни подопечного, а также в связи с улучшением условий его жизни, например проведением ремонта в жилом помещении или обменом жилья с доплатой на более благоустроенное жилье.
Расписка не имеет юридической силы, если она не подтверждена подписями, как минимум двух лиц, являющихся свидетелями указанных в ней расходов.
Кроме подписей свидетелей в расписке должны содержаться данные их паспорта, ФИО и номер контактного телефона каждого свидетеля.
В расписке указывается:
• назначение документа «Расписка»;
• данные о получателе: ФИО и паспортные данные;
• информация о подписавших расписку свидетелях;
• сведения о размере денежной суммы, являющейся предметом расписки;
• информация об осуществленных расходах с указанием стоимости каждого указанного предмета.
При составлении отчета по затратам на взрослых недееспособных граждан опекуну придется уделить времени больше, чем в случае отчетности по расходам на ребенка, т.к. по требованиям к его заполнению в этом случае информация по затратам должна быть более детализирована.
Особенностями составления отчетного документа являются следующие требования:
• сведения о поступлениях денежных средств на счет подопечного лица должны указываться с разбивкой по месяцам, а не в целом за отчетный год;
• в отчете необходимо указывать все произведенные затраты, включая расходы на товары длительного использования, лекарственные средства, оплату коммунальных счетов и т.д.
Форма бланка отчета опекуна над возрастным недееспособным гражданином представлена в Правительственном Постановлении за №927.
Опекун обязан не только своевременно отчитываться обо всех финансовых операциях касательно имущества лица, которого он опекает, но и нести ответственность за его имущество. Если оно будет повреждено, придет в негодность в результате отсутствия своевременного ухода, или незаконно им продано, то опекун будет нести ответственность перед государством, и может быть отстранен от опекунских обязанностей. Обычно его привлекают к выплате компенсации ущерба, нанесенного имуществу подопечного.
Наказать отстранением от опекунских обязанностей могут также в случае, если опекун регулярно нарушает сроки представления отчета, и не соблюдает требования его оформления.
Выплаты опекунам в 2019 году
Взять приемного ребенка в семью, огромная ответственность, многие, это делают, имея своих родных детей. Для многих, это единственная возможность испытать прелесть материнства или отцовства. Власть занимает активную позицию по данному вопросу и поддерживает такие семьи субсидиями и льготами.
Выплаты опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году, особых изменений не претерпели, их сумма будет зависеть от следующих обстоятельств:
• количество детей в семье;
• материальное положение родителей (обеспеченные, малообеспеченные);
• медицинское состояние здоровья (наличие инвалидности);
• в каком регионе проживают.
Если под опеку берется грудной ребенок, то выдается, оплачиваемый лист временной нетрудоспособности, несмотря на то, что фактически родов не было. При усыновлении 1 малыша, он длится 70 дней, а двух и более, 110.
До исполнения 18 месяцев ребенку, опекунам осуществляется поддержка от государства, так же, как и кровным родителям. Эта сумма эквивалентна 40% от заработка за 2 года. Минимальный размер равен 3,065 тысячи рублей, а максимальный – 23,120 тысячи рублей.
Когда этот срок закончится, опекуну несовершеннолетних детей в 2019 году, до трех лет осуществляет работодатель, в том случае, когда усыновили одного ребенка, эта сумма будет составлять 50 рублей, а если двое и больше, то сохраняется сумма, выплачиваемая до полутора лет.
Кроме этого, одному из родителей полагается пособие за выполнение своих обязанностей. Однако, величина этой суммы зависит от региона, например, в Москве в 2019 году ежемесячная выплата составляет 16,7 тыс. руб., а если ребенок инвалид, то 28,39 тыс. руб.
В многодетной семье, где трое малышей и более, пособие будет начисляться и матери, и отцу.
Стоит отметить, что данное вознаграждение получают приемные родители, а опекуны претендовать на нее не могут. К тому же получая данную субсидию, приемный родитель вправе продолжать работать.
В Москве в 2019 году ежемесячная выплата составляет 16,7 тыс. рублей.
Помимо денежных пособий, государство оказывает другую помощь семьям, представляем список привилегий, которые положены приемному ребенку бесплатно:
• продукты молочной кухни, до 2 лет;
• лекарства ребенку до 3 лет;
• уменьшение платы за детский сад на 50%;
• путевки на курорты и в санатории;
• питание в школе;
• по достижении 18 лет, первоочередное право на получение квартиры;
• при поступлении в высшие учебные заведения.
Во многих районах, к этому списку еще прибавляется помощь в коммунальных платежах, дарение одежды или мебели, бесплатный в общественном транспорте.
Эти меры государства направлены на то, чтобы в будущем году как можно больше брошенных малышей нашли своих родителей и воспитывались в полноценных семьях.
Пособие опекунам в 2019 году
Опекуном является лицо, которое на законных основаниях представляет интересы недееспособного лица, которое нуждается в опеке. Установленная опека – это большая ответственность, которая предоставляет определенные права и налагает дополнительные обязанности на опекуна, создающего благоприятные условия для опекаемых. Назначается опекун соответствующими органами исполнительной власти при соблюдении определенных процедур. Опека над несовершеннолетними детьми подразумевает определенные материальные обязательства. Для возмещения материальных затрат опекуна предусмотрены меры поддержки со стороны государства. Рассмотрим, на какую поддержку может рассчитывать опекун.
Льготы и гарантии опекунам и опекаемым регулируются на всех законодательных уровнях с условием, что федеральному законодательству не должно противоречить региональное.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключаемого между органом опеки и попечительства и приемными родителями.
Правила для лиц, желающих стать опекунами регулируется Постановлением N 423 и осуществляется реализация возможности местными органами опеки (конкретизированная информация в соответствии с названным постановлением должна быть размещена на официальном сайте, что не соблюдается), также она вправе проводиться организациями: образовательными, медицинскими, оказывающими соц. услуги, и др.
Документы нужно подать в течение 6 месяцев с даты выдачи лично в органы опеки, МФЦ или через Госуслуги. В результате рассмотрения документов (10 дней) принимается решение о возможности стать опекуном и данные вносятся в специальный журнал. И на протяжении 2 лет заявление действительно.
Лицо, желающее стать опекуном, будет снято с учета:
• по личному заявлению;
• при обстоятельствах, препятствующих назначению опекуном;
• по истечении 2 лет с даты постановки на учет.
С момента приема заявления органом опеки в течение 3 дней проводит осмотр жилищно-бытовых условий, оценку личных качеств, причин, мотивов заявителя, способность заботиться и воспитывать ребенка. Результатом обследования условий жизни является соответствующий акт обследования в 2 экземплярах. Этот акт является одним из оснований для вынесения решения о возможности стать опекуном.
В результате отказа должны быть указаны причины. Также должны быть разъяснены условия и порядок обжалования. Оригиналы документы возвращаются гражданину, а копии остаются в архиве.
До назначения выплат между органом опеки и опекуном должен быть заключен соответствующий договор. Договор является специфическим, как и для всех договоров форма не определена, она составляется на уровне регионального законодательства.
Как и в любом договоре должны быть отражены такие реквизиты:
• стороны договора;
• дата и место заключения;
• предмет;
• условия;
• реквизиты сторон.
Опекунство сопровождается определенными расходами и на основании подписанного договора можно возместить их за счет выделяемы пособий. Поэтому на законодательном уровне предусмотрена материальная поддержка, которая финансируется за счет бюджетов регионов, которые принимаются ежегодно. Соответственно, это регулируется законодательством субъектов РФ.
Выплаты предусмотрены на всех опекунов, но имеются такие исключения, когда на подопечных выплаты не назначаются:
• родители добровольно передали детей под опеку, но имеют условия для содержания и могут осуществлять воспитание детей;
• дети находятся на полном гос. обеспечении в учреждениях: воспитательных, лечебных, соц. защиты, для детей-сирот и других учреждениях.
На назначение выплат должно быть написано заявление и для выплат нужно постановление органа опеки.
Для вынесения постановления для получения средств опекун должен предоставить в орган опеки:
1. заявление о назначении выплат;
2. свидетельство о рождении (копия);
3. документы, подтверждающие отсутствие попечения родителей (копия);
4. справку с места жительства о совместном проживании ребенка с опекуном;
5. справку об обучении (если ребенку больше 16 лет);
6. выписку из решения органа опеки об установлении опеки;
7. справку соц. защиты об отсутствии выплаты ежемесячного пособия.
Предоставление копий документов должно подтверждаться оригиналами, которые специалист возвращает заявителю. Постановление принимается в срок 15 дней срок с даты обращения опекуна. В выплате может быть отказано, если у ребенка имеются родители, способные содержать ребенка или опека фактически отсутствует, но это решение может быть обжаловано через суд.
В соответствии с N 81-ФЗ право на такое пособие имеет опекун и без учета индексации по закону составляет 8000 рублей за счет федерального бюджета. При опекунстве над 2 и более опекаемыми пособие предоставляется на каждого. Пособие составляет 16759,09 рублей.
Выплата опекуну осуществляется с даты вынесения решения о назначении выплат ежемесячно до 15 числа следующего месяца до достижения 18 лет или до наступления случая прекращения выплаты. При этом в период с 16 до 18 лет необходимо предоставлять справки с места обучения 2 раза в год.
Выплаты производятся ежемесячно, но наступает период, когда выплаты прекращаются, среди них выделяют:
• достижение 18 лет;
• передача в приемную семью;
• устройство на полное государственное обеспечение;
• усыновление;
• устройство на работу подопечного;
• заключение подопечным брака;
• установление несовершеннолетнего дееспособным в полной мере;
• возвращение родителям;
• отстранение опекуна;
• смерть опекуна или подопечного.
Для прекращения выплат органы опеки выносят соответствующее решение и пересылают копию опекуну.
Такие выплаты осуществляются за счет бюджетных средств субъектов РФ, определяются нормативными актами субъектов РФ или актами органов исполнительной власти этих субъектов РФ.
Опекаемым предоставляется бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных организациях:
Также для опекаемых при соответствующих показаниях выделяются путевки в места отдыха детей и оздоровления, также возмещается проезд до места лечения или отдыха и обратно.
Если путевки и билеты приобретаются самостоятельно опекунами, то органами опеки затраты могут быть возмещены в определенном законодательно порядке.
Детям-сиротам, которые не имеют никаких жилых помещений, органом власти однократно выделяются помещения для проживания из жилищного фонда по договорам.
Предоставление жилья осуществляется на основании заявления. При достижении 18 лет или получения полной дееспособности по письменному заявлению опекаемого предоставляется жилье в очередности, формируемой отделом опеки. Также заявление о включении в очередь формируется опекуном с достижения 14 лет опекаемого.
Но опекаемые лица могут быть исключены из списка в случаях:
1. уже предоставленного жилого помещения;
2. утраты оснований;
3. включение в список в другом субъекте РФ;
4. смены гражданства;
5. смерти.
Обеспечение жильем финансируется из бюджетных средств субъектов РФ.
Для постановки на очередь по обеспечению жильем своевременность и состав пакета документов регулярно должны отслеживать органы опеки.
Льготы опекунам в 2019 году
Помимо денежных выплат и пособий, государство предоставляет опекунам льготы в области труда, налогообложения. Кроме того, предусмотрены отдельные льготы для лиц, опекающих детей-инвалидов.
Трудовые льготы:
• Предоставляется декретный отпуск до достижения подопечным 3-х лет (ст. 13 ФЗ-81, ст. 256 ТК РФ);
• отпуск по болезни опекаемого малыша младше 7 лет — на весь период болезни, после 7 лет — до 15 дней по каждому случаю болезни;
• опекун имеет право на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
• не работать в ночной период времени при наличии детей в возрасте до 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
• возможность получения 4-х дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, если опекаемый ребенок имеет инвалидность (ст. 262 ТК РФ);
• ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый по его желанию и в удобное для него время, если подопечный имеет статус инвалида (ст. 262.1 ТК РФ);
• предоставление части ежегодного оплачиваемого отпуска (не меньше 14 дней) при поступлении опекаемого малыша в среднее или высшее учебное заведение, расположенное вне местности проживания родителя, для его сопровождения. Если в семье имеется 2 либо большее число детей, то отпуск предоставляется для каждого из них по 1 разу (ст. 322 ТК РФ).
Гражданам, оформившим опеку, предоставляются социальные стандартные и имущественные налоговые вычеты из базы НДФЛ. Стандартный налоговый вычет исчисляется, если на обеспечении находится несовершеннолетний опекаемый. Это означает, что из зарплаты не взимается 13% подоходный налог.
Вычеты на детей предоставляются в следующих размерах:
• 1 400 руб. — на 1-го и 2-го взятого под опеку;
• 3 000 руб. — на 3-го и последующих;
• 6 000 руб. — на опекаемого инвалида.
Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному опекуну (п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ). Социальный налоговый вычет исчисляется за обучение опекаемых по очной форме обучения (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ). Имущественный налоговый вычет исчисляется при приобретении жилья или земельных участков для строительства жилья в собственность опекаемых (ч. 6 ст. 220 НК РФ).
Предусмотрены следующие привилегии:
• обеспечение жильем за госсчет;
• возможность получить 50-процентную скидку на оплату ЖКХ-услуг и за пользование жильем;
• возможность получить земельный участок для строительства дома или подсобного хозяйства безвозмездно.
Указанные льготы, пособия закрепляются законодательно и являются обязательными на всей территории РФ.
Вычет на опекуна в 2019 году
Стандартных вычета всего два. Вычет предоставляется на налогоплательщика и на детей налогоплательщика – это два самостоятельных вычета. Как правильно их предоставить?
Стандартные вычеты на детей-инвалидов «суммируются», например, если 1-й ребенок в семье инвалид, то размер вычета составит 13 400 руб. (1 400 + 12 000).
Имущественные вычеты, предоставляемые налоговыми агентами на основании налогового уведомления, предоставляются с начала года, в котором налогоплательщик принес уведомление налоговому агенту.
Несмотря на то, что позиция ВС РФ была высказана по «детским» стандартным вычетам остается актуальна и в современных условиях.
ФНС РФ также приняла точку зрения ВС РФ (письма ФНС РФ № БС-4-11/22869@, № СА-4-7/19206@) и отозвало прежние письма, в которых высказывалась противоположная точка зрения.
Вычет в двойном размере предоставляется единственному родителю, усыновителю, приемному родителю, опекуну, попечителю.
«Удвоение» вычета на детей прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления единственного родителя в брак, и применяется только в отношении единственного родителя. Кроме того, удвоение вычета у одного налогоплательщика возможно в случае отказа от вычета одного из родителей (приемного родителя) в пользу другого.
Вправе отказаться от вычета на детей в пользу другого родителя могут только родители или приемные родители.
Условия отказа одного родителя от вычета в пользу другого:
• ребенок находится на обеспечении родителя;
• у родителя есть доход, облагаемый по ставке 13%;
• доход облагаемый, исчисленный нарастающим итогом, не превысил 350 000 руб.
Такой отказ сопровождается документами:
• заявление одному налоговому агенту об отказе от вычета и заявление другому налоговому агенту об удвоении вычета;
• справка по форме 2-НДФЛ (представляется налоговому агенту, который предоставляет вычет в двойном размере ежемесячно, до месяца, в котором доход превысил 350 000 руб.).
Предоставление налоговых вычетов на детей: практические ситуации:
1. Между мужем и женой зарегистрирован брак – для предоставления вычета учитываются родные и неродные дети. Однако отказаться от вычета в пользу супруга (супруги) могут только родные или приемные родители.
2. Родители находятся в разводе – для предоставления вычета отцу и матери справка о совместном проживании с детьми не нужна. Подтверждается только факт участия родителей в содержании детей (уплата алиментов — соглашение, исполнительный лист и т п.).
3. Родитель лишен родительских прав. Есть две позиции:
Позиция Минфина России:
• такие «родители» вправе претендовать на стандартный вычет (Письмо Минфина России № 03-04-05/8-36);
• если родительских прав лишен один из родителей, то второму удвоенный вычет не предоставляется (Письмо Минфина России № 03-04-05/8-1215).
Вторая позиция — Конституционного суда РФ: такие лица теряют все права, вытекающие из семейных и иных правоотношений, в том числе права на льготы, установленные для родителей. А вычеты по НДФЛ это, с позиции КС РФ, своего рода льгота.
Вычет предоставляется начиная:
• с месяца рождения ребенка;
• с месяца усыновления;
• с месяца установления опеки (попечительства);
• с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка на воспитание в семью.
Вычет предоставляется:
1. До конца года, в котором:
• ребенку исполнилось 18 лет или 24 года (если продолжает учиться);
• истек срок договора (или расторгнут договор) о передаче ребенка на воспитание в семью;
• наступила смерть ребенка.
2. До месяца, в котором обучение прекратилось, если обучение ребенка завершилось до 24 лет.
3. До месяца, в котором доход облагаемый превысил 350 000 руб.
Стандартные вычеты опекунам и попечителям:
1. Такие лица не могут делегировать свои права на вычет другому лицу (мужу, жене).
2. Единственный опекун (попечитель) имеет право на вычет в двойном размере.
3. При вступлении в брак единственного опекуна (попечителя), двойной вычет продолжает предоставляться.
4. Супруг (супруга) опекунов (попечителей) не имеют права на стандартный вычет по отношению к подопечным детям.
5. Факт лишения или наличия родительских прав у родных родителей детей не влияет на размер вычета единственного опекуна (попечителя).
6. Стандартный вычет предоставляется опекунам (попечителям) максимально до достижения подопечными возраста 18 лет.
7. Не требуется предоставления дополнительных документов на вычет в двойном размере (в Акте или договоре указан вид опеки — единоличная или совместная).
Вычеты на детей: какие документы подтверждают право налогоплательщика:
1. Заявление работника.
2. Копия свидетельства о рождении ребенка.
3. Документы, подтверждающие право на вычет (в зависимости от ситуации):
• справка из образовательного учреждения;
• копия справки медико-социальной экспертизы;
• копия свидетельства о браке;
• копия свидетельства об усыновлении;
• копия решения (постановления) об установлении над ребенком опеки или попечительства;
• копия договора о передаче ребенка на воспитание в семью — для приемных родителей;
• копия справки, выданной ЗАГСом о рождении ребенка по форме № 25, в которой сказано, что запись об отце ребенка внесена в свидетельство о рождении по заявлению матери;
• копия о смерти второго родителя или копия решения суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим;
• копия паспорта, в котором на странице «семейное положение» нет штампа ЗАГСа о регистрации брака.
Второй вид стандартных вычетов – это вычет на налогоплательщика. Есть особенность — такой вычет предоставляется за каждый месяц налогового периода.
Размеры вычетов на налогоплательщика:
- 3 000 рублей:
• Пострадавшим от аварии на ЧАЭС, на производственном объединении «МАЯК», в результате сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
• Инвалидам ВОВ.
• Другим категориям.
- 500 рублей:
• Героям СССР, РФ, кавалерам ордена Славы трех степеней.
• Участникам ВОВ, «блокадникам» Ленинграда, бывшим узникам концлагерей и т.п.
• Инвалидам с детства, инвалидам I и II групп.
• Лицам, выполнявшим интернациональный долг в Республике Афганистан и др. странах, где велись боевые действия.
• Другим категориям.
Документы, подтверждающие право на вычет для налогоплательщиков:
1. Заявление о предоставлении вычета.
2. Документ, подтверждающий право на вычет, например:
• копия удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС («Маяк» и т д.);
• копия справки медико-социальной экспертизы;
• копия удостоверения Героя СССР, РФ;
• копия удостоверения участника, ветерана ВОВ и др.;
• копия удостоверения ветерана боевых действий и др.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
