Стаж муниципальной службы — это трудовой стаж, представляющий собой суммарную (общую) продолжительность работы (службы) руководящих работников и специалистов на должностях в органах местного самоуправления, в государственных органах, а также иных периодов деятельности, периодов времени, учитываемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ.
Стаж муниципальной службы муниципальных служащих является основанием для:
а) получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
б) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
в) выплату единовременного денежного вознаграждения (премии) при выходе на государственную пенсию;
г) ежемесячную доплату к государственной пенсии;
д) иные социальные льготы и гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством субъекта Российской Федерации.
Правовую основу для исчисления стажа муниципальной службы составляют:
— Конституция Российской Федерации;
— Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— законодательство субъектов Российской Федерации о муниципальной службе;
— иное законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Исчисление стажа муниципальной службы муниципальных служащих основывается на принципах:
— законности;
— единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе и должностям, с учетом предъявляемых к ним квалификационных требований.
По общему правилу, в стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы:
1) на муниципальных должностях муниципальной службы;
2) на выборных муниципальных должностях;
3) на выборных государственных должностях;
4) на государственных должностях государственной службы;
5) периоды работы (службы) на других должностях, подлежащие включению в стаж работы (службы) муниципального служащего;
6) иные периоды трудовой деятельности муниципального служащего, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, включаемые в стаж муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательства субъекта Российской Федерации.
В стаж муниципальной службы могут включаться периоды работы (службы) на руководящих должностях и должностях научных работников в государственных и муниципальных произ-водственных, научных и учебных организациях, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.
По общему правилу, в стаж муниципальной службы не включается работа в государственных органах, связанная с их техническим и материально-хозяйственным обслуживанием и обес-печением, а также периоды работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Порядок исчисления стажа замещения муниципальных должностей, а также зачеты в этот стаж периодов замещения иных должностей определяются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации.
Периоды, засчитываемые в стаж муниципальной службы, суммируются независимо от наличия и продолжительности перерывов в службе (работе) или иной деятельности. При этом испытательный срок также засчитывается в стаж муниципальной службы.
Стаж муниципальной службы исчисляется в календарном порядке (в годах, месяцах, днях). Он устанавливается по представлению кадровой службы соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления, обладающим правом приема и увольнения на муниципальную службу.
Основным документом по определению стажа муниципальной службы является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содер-жатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности, такими документами являются:
— справки с места службы (работы);
— справки из архивных учреждений;
— выписки из приказов, подтверждающих трудовой стаж;
— выписки из других документов, подтверждающих трудовой стаж;
— военный билет;
— справки военных комиссариатов в подтверждение стажа военной службы.
Стаж устанавливается приказом (распоряжением) соответствующего должностного лица органа местного самоуправления, обладающего правом приема и увольнения на муниципальную службу.
Выписка из приказа об установлении стажа муниципальной службы приобщается к личному делу муниципального служащего, стаж которого устанавливается. Копия выписки выдается муниципальному служащему.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Ответственность за правильность установления стажа муниципальной службы возлагается на соответствующее должностное лицо органа местного самоуправления, обладающее правом приема и увольнения на муниципальную службу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Контроль за правильностью исчисления стажа муниципальной службы возлагается на комиссии по исчислению стажа муниципальной службы (трудового стажа).
В случае несогласия муниципального служащего с решением соответствующего должностного лица органа местного самоуправления по установлению стажа муниципальной службы спор разрешается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Муниципальные служащие вправе обратиться в комиссию по установлению стажа муниципальной службы муниципальных служащих. Муниципальные служащие также вправе обратиться в суд для разрешения спора в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, независимо от обращения в комиссию.
Основными задачами работы комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципальных служащих являются следующие направления:
— рассмотрение спорных вопросов, связанных с включением в стаж работы муниципальных служащих различных периодов их трудовой деятельности;
— рассмотрение иных вопросов, связанных с определением стажа муниципальной службы.
В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
Комиссия является постоянно действующим органом. Состав комиссии, а также кандидатуры ее председателя и заместителя утверждаются распоряжением руководителя органа местного самоуправления.
В состав комиссии входят:
— председатель;
— заместитель председателя;
— секретарь;
— члены комиссии.
На заседание комиссии могут быть приглашены представители органов государственной власти субъекта Российской Федерации, руководители кадровых служб, профсоюзных органов, юристы, высококвалифицированные специалисты.
Основной формой работы комиссии является заседание, которое проводится по мере необходимости, но обычно не реже одного раза в три месяца.
Для разрешения спорных вопросов в установлении стажа муниципальной службы муниципальному служащему необходимо письменно обратиться с соответствующим заявлением на имя председателя комиссии.
К заявлению прилагаются документы, необходимые для правильного разрешения вопроса, либо надлежаще заверенные копии таких документов.
Комиссия вправе предложить заявителю представить дополнительные документы, а также иные сведения, необходимые для принятия решения.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.
Комиссия принимает решение открытым простым голосованием, большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Член комиссии, который не согласен с общим решением, вправе изложить особое мнение в протоколе. Зачет различных периодов в стаж муниципальной службы производится на основании протокола заседания комиссии. Заинтересованное лицо вправе обратиться к секретарю комиссии для получения надлежаще оформленной выписки из протокола заседания комиссии.
Ответственность за своевременное представление на комиссию документов для установления и пересчета стажа муниципальной службы возлагается на кадровые службы или уполномоченных специалистов соответствующих органов местного самоуправления.
Принятие решений по вопросам включения в стаж муниципальной службы отдельным муниципальным служащим иных периодов работы (например, периодов трудовой деятельности на предприятиях промышленности и транспорта, в строительных и сельскохозяйственных организациях, в организациях и учреждениях науки и бюджетных отраслей, других организаций) осуществляется руководителем органа местного самоуправления на основании рекомендации комиссии по исчислению стажа муниципальной службы (трудового стажа).
При выработке таких рекомендаций комиссия руководствуется установленными законодательством субъекта Российской Федерации, актами органов местного самоуправления требованиями к муниципальному служащему.
Например, постановлением в этом случае предусмотрены следующие требования к муниципальному служащему:
— наличие письменного обоснования заинтересованности администрации города, ее структурного подразделения, администрации районов в данном работнике, необходимости закрепления работника в штате муниципального образования, значимости рассматриваемого периода трудовой деятельности в служебной карьере;
— муниципальный служащий должен иметь стаж муниципальной службы не менее одного года и замещать в аппарате администрации города или ее структурном подразделении, ад-министрации района, села, поселка высшую, главную муниципальную должность или ведущую муниципальную должность не ниже начальника отдела в составе управления, комитета, отдела администрации города, района;
— из периодов трудовой деятельности в иных организациях преимущественно засчитывается время работы в должностях руководителя и заместителя руководителя организации, пред-приятия, учреждения, в том числе научно-исследовательского, учебного.
Комиссия по рассмотрению вопросов о стаже муниципальной службы, по ходатайству руководителя соответствующего структурного подразделения муниципального образования, в исключительных случаях вправе рекомендовать руководителю муниципального образования включать в стаж муниципальной службы отдельных муниципальных служащих иные периоды их службы (работы) на должностях руководителей и специалистов в учреждениях, предприятиях и организациях, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемым муниципальным должностям муниципальной службы.
Приходит отец домой, а его ребенок плачет. Отец спрашивает ребенка: - Почему ты плачешь? Отвечает ему ребенок: - Почему ты мне папа, а я не сын тебе? Кто же это плакал?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
