Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про усыновление и все что с ним связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Усыновление является одним из вариантов передачи ребенка, не имеющего родителей, в новую семью. Усыновление оформляется через суд, подтверждается свидетельством ЗАГС. С момента усыновления у родителей возникает право на единовременную выплату по Федеральному закону № 81-ФЗ, на получение материнского капитала, на оплату декрета по месту работы (при усыновлении малыша в возрасте до 3-х месяцев). Также родители смогут получать все пособия и меры гос. поддержки, гарантированные для семей с детьми.
Единовременное пособие при усыновлении. В целях материальной поддержки граждан, решивших взять на усыновление чужого ребенка, государство предусмотрело выплату единовременного пособия. Его можно получить сразу после внесения записи в реестровую книгу ЗАГС и выдачи свидетельства об усыновлении.
Правила оформления пособий и размеры выплат в 2021 году определены статьями 12.1-12.2 Закона № 81-ФЗ:
• пособие выплачивается на одного из усыновителей по их выбору (деньги сможет получить и единственный усыновитель);
• пособие назначается на каждого усыновленного ребенка, в том числе, если между разными усыновлениями прошло время;
• с февраля 2020 года размер единовременного пособия на каждого усыновленного ребенка составляет 18 004,12 руб.;
• при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет, либо одновременно братьев или сестер пособие выплатят в сумме 137 566,14 руб.
Индексация указанных выше сумм происходит ежегодно (последняя была с 1 февраля 2020 года).
Единовременное пособие назначается через органы социальной защиты населения по месту жительства. При подаче заявления нужно приложить документ, подтверждающий факт усыновления (решение суда, свидетельство о рождении ребенка). Для подтверждения права на повышенное пособие необходимо представить документ об инвалидности ребенка, свидетельство о рождении на детей старше 7 лет, документы о родстве братьев и сестер. Обычно все эти документы передаются органов опеки или госучреждением, где дети находились на воспитании.
Материнский капитал при усыновлении. До 2020 года право на маткапитал у усыновителей возникало, если усыновленный ребенок был вторым или последующим в семье, либо в семью, передавалось сразу несколько детей. С внесением поправок в программу материнского капитала все изменилось. Теперь маткапитал можно получить даже при усыновлении ребенка, который стал первым для семьи родителей.
Размер выплат зависит от общего количества детей в семье и времени усыновления:
• родители смогут получить материнский капитал после усыновления первого ребенка, а размер выплаты составит 466 617 руб.;
• если семья родит или усыновить второго ребенка, размер маткапитала будет дополнительно увеличен на 150 000 руб.;
• если семья обращается за маткапиталом по факту усыновления второго или последующего ребенка, и ранее не получала МСК, она сразу получит 616 617 руб.
За материнским капиталом нужно обращаться в ПФР, а заявление можно подать и через МФЦ или госуслуги. Для подтверждения факта усыновления нужно решение суда, свидетельство из ЗАГС.
Пособие по беременности и родам. Специальная мера поддержки введена для усыновления новорожденных в возрасте до 3-х месяцев. Взяв такого ребенка в семью, женщина сможет подать заявление работодателю, получать пособие по беременности и родам на срок до 70-ти дней с момента рождения (до 110 дней при усыновлении нескольких детей). В нормативных актах есть дополнительное правило для усыновления новорожденных. Чтобы обеспечить тайну усыновления, в том числе по месту работы, женщина вправе указать в свидетельстве о рождении любую дату в пределах трех месяцев. Это повлияет и на общий срок получения пособия.
Расчет пособий по беременности и родам осуществляется по общим правилам ТК РФ, т.е. в размере среднего заработка. Минимальный размер пособия не может быть ниже 370.85 руб., а максимальный – не выше 2150.68 руб. Для назначения пособия нужно получить лист нетрудоспособности в женской консультации, представить его работодателю. Одновременно с пособием женщине будет предоставлен и декретный отпуск.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Региональные выплаты при усыновлении детей. Во всех субъектах РФ действуют собственные программы для поддержки усыновителей. Это могут быть льготы, единовременные пособия, материальные подарки, скидки на оплату коммунальных услуг.
Например, в Москве усыновители смогут получить:
• единовременную выплату для компенсации расходов, связанных с усыновлением (например, на прохождение медобследований, на проезд в детский дом и обратно);
• ежемесячная компенсационная выплата для семьи или одинокого усыновителя.
Уточнить, какие меры господдержки действуют в вашем регионе, можно через местный отдел соцзащиты.
Стандартные выплаты для семей с детьми. После завершения процедуры усыновления ребенок станет полноправным членом семьи, не будет отличаться по статусу от биологических детей родителей.
Поэтому семья, усыновившая ребенка, сможет получать те же льготы и выплаты, что и при рождении своих детей:
• пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1.5 лет по месту работы;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от 1.5 до 3 лет от государства;
• пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет за счет материнского капитала;
• "Путинские" выплаты на первого или второго ребенка, если среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону;
• иные выплаты и льготы, положенные семьям с детьми.
Право на получение выплат и льгот будет аннулировано после отмены усыновления (по решению родителей, либо по требованию государственных органов).
Документы для усыновления ребенка в 2020-2021 годах
Перечень документов для разрешения от органов опеки делятся на два вида:
• Обязательные, предоставляемые в любом случае;
• Дополнительные, зависящие от ситуации.
Несмотря на то, что согласие от других членов семьи не нужно заверять у нотариуса, рекомендуется все же это сделать. Пометка нотариуса поможет избежать возможных неприятностей в дальнейшем.
Кочевники из малочисленных народов предоставляют документы, подтверждающие данный факт. Справки выдаются в органе местного самоуправления по месту пребывания.
Учреждение, в котором проживает несовершеннолетний, обязано в 2021 году направить в органы опеки:
• Свидетельство о рождении;
• Медсправку о состоянии здоровья;
• Номер счета для перечисления всех полагающихся несовершеннолетнему выплат;
• Решение суда о лишении родительских прав, сведения об отказе от ребенка, справки о смерти родителей, копию приговора суда о заключении родителей под стражу;
• Сведения о принадлежащем ребенку имуществе.
Заявление заполняется по форме, установленной Приказом Министерства просвещения РФ №4.
Для оформления понадобятся данные:
• Ф.И.О. заявителя, гражданство, паспортные данные, адрес проживания, номер телефона;
• Сведения о получаемой пенсии, номер СНИЛС;
• Информация обо всех прописанных по месту жительства;
• Просьба о выдаче заключения о возможности стать усыновителем;
• Ф.И.О. усыновляемого ребенка (если он уже определен);
• Опись представленных документов.
Автобиография заполняется в простой письменной форме, нужна для анализа личности кандидата в усыновители органами опеки.
В ней необходимо отразить:
• Ф.И.О., паспортные данные, место проживания;
• Дату и место рождения;
• Адрес фактического проживания;
• Сведения об образовании, месте работы;
• Стаж работы, предыдущие должности;
• Состав семьи, проживающей с усыновителем на одной территории;
• Опыт общения с детьми, в том числе усыновленными.
Кратко указываются увлечения, интересы, способы организации досуга.
Заключение оформляется по форме №164у, утвержденной Приказом Минздрава России №290н. Обращаться за ним следует к председателю врачебной комиссии. Впоследствии документ предоставляется в органы опеки для получения разрешения.
Обратите внимание! За прохождение комиссии придется заплатить. Стоимость зависит от места проведения медэкспертизы. Дешевле всего обойдется посещение поликлиники, дороже – частных клиник. В последнем случае расценки могут варьироваться от 3 000 до 7 000 руб.
Документ актуален в течение полугода после получения. По прошествии указанного срока придется проходить комиссию заново, если не представить заключение своевременно.
Разрешение выдается в течение 10 дней после обследования жилья заявителей, а действует в течение двух лет.
Если усыновление произведено, разрешение аннулируется.
Согласно Постановлению Правительства РФ №275, иностранные граждане вправе усыновить ребенка из РФ, если нет возможности передать его на воспитание в российскую семью.
Помимо общего перечня документов, перечисленного выше, понадобится:
• Справка от компетентного органа, подтверждающая отсутствие зарегистрированного однополого брака;
• Разрешение органа опеки по месту нахождения ребенка, если он проживает за пределами РФ;
• Заключение консульского отдела об обоснованности усыновления;
• РВП или ВНЖ, если мигранты проживают в России, но не получили гражданство;
• Письменное обязательство о предоставлении отчетов о проверки условий проживания несовершеннолетнего после усыновления.
Усыновление ребенка из РФ производится по месту его нахождения.
Усыновление и материнский капитал в 2020-2021 годах
Отделение ПФР по г. Москве и Московской области сообщает, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 8 декабря 2020 года № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» размер материнского (семейного) капитала в 2021 году будет проиндексирован на 3,7% и вырастет на 17,2 тыс. рублей. Его сумма составит 483 881 руб. 83 коп. ( в 2020 году 466 617 руб.).
Такая сумма устанавливается для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло до 1 января 2020 года, а также для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. При рождении (усыновлении) второго ребенка размер капитала увеличится в 2021 году еще на 155 550 руб. (в 2020 году на 150 000 руб.).
При рождении или усыновлении второго или последующего ребенка, начиная с 1 января 2020 года (в случае если ранее право на маткапитал не возникало), размер материнского капитала составит 639 431 руб. 83 коп. ( в 2020 году 616 617 руб.).
В случае остатка части средств материнского (семейного) капитала размер остатка также будет проиндексирован по состоянию на 1 января 2021 года с учетом установленного уровня инфляции 3,7 % (декабрь 2021 года к декабрю 2020 года).
Все семьи, в которых первенец рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 года, получили право на материнский капитал.
В 2020 году размер капитала был проиндексирован впервые за длительное время до 466 617 руб. (при рождении первенца) и 616 617 руб. (при рождении второго и последующего ребенка).
Начиная с 2021 года оформить материнский капитал и распорядиться его средствами можно будет быстрее. Новый порядок отводит на выдачу сертификата не более пяти рабочих дней, на рассмотрение заявки о распоряжении средствами – не больше десяти рабочих дней. В отдельных случаях эти сроки могут продлеваться до пятнадцати и двадцати дней соответственно, если возникнет необходимость запросить информацию в других ведомствах.
С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на сайте ПФР или портале госуслуг. Семья может распоряжаться материнским капиталом, получив сертификат в электронной форме в беззаявительном порядке.
Для семей с приемными детьми сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, поскольку сведения об усыновлении, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами приемные родители.
Распоряжение материнским капиталом на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств стало более удобным. Чтобы направить материнский капитал на погашение кредитов оперативнее, можно подать соответствующее заявление непосредственно в банке, в котором открывается кредит. То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса.
Ежемесячная выплата из средств МСК стала доступнее. С 2020 года максимальный месячный доход на одного человека в семье, дающий право на выплату, увеличен с 1,5 до 2 прожиточных минимумов, а возможность получать выплату увеличилась с 1,5 до 3 лет, до достижения вторым ребенком трехлетнего возраста.
Право семей использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке закрепилось законодательно. Необходимое условие при этом, как и раньше, – наличие права собственности на землю и разрешения на строительство жилья.
Действие программы материнского капитала продлено до конца 2026 года. Все семьи, в которых до этого времени, начиная с 2020 года, появятся новорожденные или приемные дети, получат право на меры государственной поддержки в виде материнского капитала.
Порядок усыновления детей в России в 2020-2021 годах
Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) в 2021 году возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Льготы при усыновлении ребенка в 2020-2021 годах
При усыновлении ребенка из детского дома, приемным родителям полагаются следующие льготы:
1. сниженные тарифы при оплате коммунальных услуг;
2. прием ребенка в школьное и дошкольное учреждение без очереди;
3. компенсация оплаты детского сада в размере 50% от стоимости;
4. бесплатная выдача медикаментов до исполнения приемному ребенку 3 лет;
5. бесплатное питание в образовательных учреждениях – школьном и дошкольном;
6. пособие по уходу за ребенком;
7. предоставление декретного отпуска;
8. налоговые вычеты;
9. льготные условия работы.
В последнем случае в 2021 году речь идет о следующих преференциях:
• освобождение от ночных смен и сверхурочной работы;
• получение отпуска в летний период;
• запрет на вызов на службу в выходные либо праздничные дни;
• снижение пенсионного возраста.
Льготы приемным родителям предоставляются в соответствии со ст. 264 Трудового кодекса РФ. Они аналогичны с преференциями, положенными биологическим родителям.
На все перечисленные льготы приемные родители могут рассчитывать только в том случае, если усыновили ребенка из детского дома. Дети от предыдущего брака, над которыми оформлено официальное опекунство не дают права на преференции.
Также к льготам относится право приемного ребенка на получение собственной жилплощади после достижения совершеннолетия. Такая преференция предусмотрена для всех сирот и факт усыновления не является основанием для ее аннулирования.
При усыновлении ребенка, приемным родителям полагается уменьшение подоходного налога:
1. на 1400 рублей, при рождении или усыновлении первых двух детей;
2. на 3000 рублей, если в семье воспитывается трое и больше детей.
При наличии у несовершеннолетнего инвалидности, приемным родителям полагается 12 тысяч рублей (на каждого ребенка).
Налоговые льготы предоставляются работодателем. Для их получения нужно представить руководителю свидетельство о рождении приемного малыша.
Также усыновленный ребенок из детского дома сохраняет право на пенсию в размере, в котором она выплачивалась ему до приема в семью (ее размер устанавливается на региональном уровне).
После получения аттестата о школьном образовании, приемный ребенок получает компенсационную выплату, а если он решит поступить в среднее или высшее учебное заведение – может рассчитывать на дополнительную выплату.
Чтобы защитить государственный бюджет и несовершеннолетнего ребенка, попавшего в детдом, установлены ограничительные меры для супружеских пар, оформляющих усыновление.
Если малыш будет возвращен обратно в приют, приемные родители обязаны вернуть все выплаты, полученные за него. Если они отказываются это делать, вопрос решается в судебном порядке с возможностью конфискации имущества в счет погашения долгов.
Государство заинтересовано в том, чтобы как можно больше детей сирот были усыновлены и росли в семье. Поэтому, чтобы стимулировать граждан на оформление опекунства и оказать финансовую поддержку, разработан ряд льгот и компенсаций, на которые могут рассчитывать приемные родители. Благодаря этому, содержание ребенка, не становится дополнительным обременением для семейного бюджета.
Закон об усыновлении детей в России в 2020-2021 годах
Семейный кодекс РФ является главным нормативным документом, регулирующим основные дефиниции, правила, требования, порядок процедуры, права и юридические последствия для сторон процесса усыновления (удочерения) детей, где данной теме посвящена отдельная 19 Глава. Основные положения и регламентные нормы вопросов, связанных с усыновлением детей, изложены в статьях 124-144.
По определению статьи 124 СК РФ, российский закон трактует действия по усыновлению в качестве приоритетной формы передачи детей, не достигших совершеннолетнего возраста и оставшихся без родительского попечения, другим лицам, обязующимся обеспечить им комплексное воспитание, физическое и моральное развитие.
Усыновление ребенка в 2021 году происходит по инициативе заинтересованного в данных действиях совершеннолетнего гражданина РФ (мужчины или женщины), чья разница в возрасте с ребенком составляет не менее 16 лет. Вместе с тем, статья 127 СК РФ дает конкретный перечень категорий лиц, которые по закону не смогут стать усыновителем.
Сюда относятся:
• полностью или частично недееспособные граждане (в том числе и один из супругов);
• лица с серьезными нарушениями здоровья, которые не позволяют содержать и воспитывать усыновленного ребенка;
• граждане, лишившиеся родительских прав, бывшие усыновители, а также лица, отстраненные от опекунских обязательств;
• граждане, чьи доходы не позволяют покрыть прожиточный минимум на ребенка;
• лица без постоянной прописки;
• лица с судимостью;
• граждане, вступившие в официальные однополые браки на территории других государств, где такой союз разрешен, а также иные резиденты таких государств.
Письменное согласие биологических родителей ребенка на его усыновление, а также согласие территориального ведомства в вопросах опеки и попечительства детей (для детей-сирот и детей без опеки) — обязательное условие реализации процедуры. При усыновлении ребенка возрастом от 10 лет необходимо также и его личное согласие.
По решению суда (на основании инициативы усыновителей), последние могут быть зафиксированы в качестве родителей ребенка в книге записей о рождении детей.
Помимо Семейного кодекса РФ с принятыми изменениями, основу законодательной базы вопросов усыновления составляют такие нормативные акты:
• Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы РФ;
• Закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ №48-ФЗ);
• Закон «О поддержке детей-сирот и детей без родительского попечения» (ФЗ №315-ФЗ) с принятыми изменениями;
• Закон «О государственном банке данных детей сирот и детей без попечения» (ФЗ №44-ФЗ);
• Постановление Правительства РФ №1716 «Об изменениях в некоторых правительственных актах по вопросам устройства в семьи детей-сирот и детей без родительского попечения»;
• КоАП РФ, Уголовный кодекс РФ и другие законодательные акты.
Правительственным Постановлением №1716 был оптимизирован пакет необходимых документов для усыновления детей, благодаря чему процедура усыновления стала несколько упрощенной.
Помимо того, семьи, которые содержат усыновленных детей, дополнительно могут претендовать на выплату дополнительной ежемесячной финансовой помощи от государства.
Процедура усыновления ребенка осуществляется в судебном порядке на основании письменного заявления граждан, содержащего личное волеизъявления на данные действия, а также официальной резолюции ведомства опеки и попечительства, в котором инициатива усыновления третьими лицами будет аргументирована и обоснована в соответствии с интересами несовершеннолетнего лица.
Для того чтобы усыновить или удочерить несовершеннолетнего ребенка в семью, заинтересованное лицо должно предоставить непосредственно в опекунские органы развернутый пакет документов, подтверждающих возможность полноценного материального обеспечения, физического и морального развития ребенка в новой семье.
Гражданские суды рассматривают дела о детском усыновлении при участии заявителей, представителей опекунских ведомств, прокурора.
Усыновление иностранным резидентом российского ребенка происходит в соответствии с законодательным регламентом государства, гражданином которого он является. Находясь в браке с российскими гражданами, иностранные усыновители реализуют данную процедуру в соответствии с российским законодательством.
Согласно Закону №272-ФЗ, запрет на усыновление российских детей распространяется на граждан США.
Помимо того, как уже было отмечено, ограничения на усыновления российских несовершеннолетних детей касаются не только иностранных граждан, заключивших однополые браки, но и других резидентов стран, легализовавших данные нормы.
Таким образом, усыновление детей на территории РФ регламентируется рядом законодательных актов, основополагающими среди которых являются положения Семейного кодекса РФ. Принять усыновленного ребенка в семью могут совершеннолетние граждане РФ, чье социальное и материальное положение, а также состояние здоровья позволяют обеспечить полноценное развитие детей в соответствии с закрепленными на законодательном уровне их правами и интересами.
Медкомиссия для усыновления ребенка в 2020-2021 годах
Приказ Минздрава России N 290н «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан» (Зарегистрировано в Минюсте России N 33306).
Медицинская комиссия для усыновления или опекунства ребенка в 2021 году — это неотъемлемая часть процесса приготовления будущими родителями (опекунами) необходимого пакета документов, на основании которого, органы опеки и попечительства (ОПП) принимают решение о возможности усыновления (опеки).
Какие заболевания не дадут усыновить или взять под опеку ребенка:
• проведение реакции Вассермана;
• анализ крови на гепатит В и С;
• анализ крови на ВИЧ;
• флюорография.
Если гражданин оказался физически здоров и пригоден для роли родителя, то ему выдается справка формы 164y/96, в которой отображаются данные всех врачебных исследований и наличие/отсутствие особо значимых заболеваний (на основании которых выносится решение). Срок действия справки вышеуказанной формы — шесть месяцев.
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
