Воспитывать детей лучше всего в полной семье, государство разработало ряд мер для стимулирования граждан к усыновлению, опеке и попечительству детей-сирот. Все три понятия схожи по своему смыслу, но имеют разный порядок оформления и разные выплаты на федеральном и региональном уровнях (единоразовые, ежемесячные).
Приемные родители и ребенок по отношению друг к другу имеют права и обязанности, так приемные родители или опекуны обязаны:
• обеспечить ребенка материально, купить одежду, игрушки и другие вещи, которые нужны ему для развития;
• создать условия для получения образования;
• создать уютные условия проживания;
• следить за здоровьем ребенка;
• развивать нравственные и моральные качества ребенка;
• сохранить имущество опекаемого.
В каждом регионе РФ размер пособий и льгот отличается, некоторые из них зависят от величины прожиточного минимума в регионе.
Нормативная база:
• Федеральный закон №48 «Об опеке и попечительстве»;
• Статьи 32, 35, 42 Гражданского кодекса РФ;
• Постановление Правительства РФ № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году»;
• Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 117-ФЗ п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ;
• Федеральный закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Родители, усыновившие ребенка или нескольких детей из детского дома, могут рассчитывать на следующие пособия и льготы:
• декретный отпуск со всеми выплатами, если ребенку меньше 3 месяцев;
• сертификат на материнский капитал, если в семье двое и более детей;
• единовременное пособие при усыновлении или опекунстве;
• ежемесячные выплаты до достижения ребенком 1,5 лет;
• льготное зачисление и бесплатное питание в детсадах и школе;
• бесплатные лекарства на детей до 3 лет;
• возмещение расходов на оплату услуг ЖКХ;
• возмещение 50% оплаты за детский сад.
Пособие не выплачивают, если один из супругов усыновляет детей от предыдущего брака, кроме отпуска по уходу за ребенком. Декрет до 3 лет и ежемесячные выплаты может оформить и усыновитель.
Усыновители имеют право на все детские пособия и гарантии такие же как при рождении собственных детей, кроме пособия по беременности и родам.
При усыновлении ребенка в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается:
• при усыновлении одного ребенка — со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка;
• в случае одновременного усыновления двух и более детей — со дня их усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.
Выплачивать пособие будет предприятие, оформившее отпуск по уходу за ребенком.
Если усыновленный ребенок второй в семье или последующий, то семье полагается материнский капитал в размере 453 026 рублей.
С 01.01.2018 года на 2 ребенка до 1,5 лет ежемесячно выплачивается пособие из материнского капитала в размере регионального прожиточного минимума на ребенка. Право на выплату возникает, если доход семьи не превышает 1,5 размера прожиточного минимума. Например, в Ставропольском крае размер выплаты составил 9123 рубля.
Для опекунов и попечителей, помимо детских льгот и пособий, дополнительно установлены ежемесячные выплаты на содержание ребенка. Размер выплат зависит от региона.
Оформление опекунства не дает права на материнский (семейный) капитал, в этом его отличие от усыновления, размер доплат будет зависеть от региона РФ. Все выплаты за опекунство над ребенком должны идти только на нужды ребенка, их нельзя потратить на себя.
На основании ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекуну нужно составлять ежемесячный отчет о расходовании средств подопечного и его имущества для органов опеки. Отчет за прошедший год должен быть предоставлен в органы опеки до 1 февраля следующего года, он хранится в личном деле опекаемого. Все расходы на опекаемого необходимо подтверждать документально, можно прилагать не сами чеки, а их копии.
Размер единовременного пособия установлен Федеральным законом № 68-ФЗ для:
• одного ребенка — 16 873 рубля, в случае усыновления двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка, пособие ежегодно индексируется;
• ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами — 128927,58 руб.
Размер ежемесячной компенсации на ребенка-инвалида будет выше, чем на обычного ребенка и зависит от региона, где производится выплата.
Если ребенка усыновляют вторично и единовременное пособие уже получали, то следующим родителям его не выплачивают.
Каждый субъект федерации самостоятельно решает как и какие пособия выплачивать усыновителям, опекунам и попечителям.
Выплаты в Москве:
Вид пособия
Размер пособия
Выплаты усыновителям
Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка составит:
5500 — при рождении/усыновлении первого ребенка;
14500 — при рождении/усыновлении второго и последующих детей.
Единовременная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка:
на 1 ребенка — 5 прожиточных минимумов (с 13.09.2017 – 82130 рублей);
на 2 ребенка — 7 прожиточных минимумов (с 13.09.2017 – 114982 рублей);
на 3 и последующих детей — 10 прожиточных минимумов (с 13.09.2017 164260 рублей).
Ежемесячная компенсационная выплата лицам, усыновившим в Москве после 01.01.2009 г ребенка:
16 500 руб. — на детей в возрасте от 0 до 12 лет (на каждого ребенка);
22 000 руб. — на детей в возрасте от 12 лет до 18 лет (на каждого ребенка);
19 800 руб. — на каждого ребенка в возрасте до 12 лет, если в семью устроены трое и более детей;
25 300 руб. — на каждого ребенка от 12 до 18 лет, если в семью устроены трое и более детей.
Выплаты опекунам и попечителям
Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
16 500 — на детей в возрасте от 0 до 12 лет (на каждого ребенка);
22 000 — на детей в возрасте от 12 лет до 18 лет (на каждого ребенка);
19 800 — на каждого ребенка в возрасте до 12 лет, если в семью устроены трое и более детей;
25 300 — на каждого ребенка от 12 до 18 лет, если в семью устроены трое и более детей;
27 500 — на каждого ребенка-инвалида.
Ежемесячная компенсационная выплата опекуну (попечителю) на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный.
928 рублей
Ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей.
3 000 рублей
В Ивановской области:
Вид пособия
Размер пособия
Региональный семейный капитал в Ивановской области
55724,73 рублей
Ежемесячные выплаты на содержание детей в семьях опекунов, попечителей, приемных семьях.
5698,18 рублей
Ежемесячное вознаграждение приемным родителям.
9489 рублей
Ежемесячные выплаты на содержание ребенка, переданного на патронат.
6183,34 рубля
О конкретных пособия и льготах для усыновителей, опекунов и попечителей в регионах следует узнавать в органах опеки местной администрации.
Существует три вида усыновления ребенка:
1. Супружеская пара может усыновить ребенка из приюта или детского дома.
2. Если родного родителя лишили родительских прав, но мать/отец вновь создают семью, то новый супруг/супруга могут усыновить ребенка.
3. Если один из родителей умер, но мать/отец вновь создают семью, то новый супруг/супруга может стать приемным родителем.
В случае развода или потери родительских прав, усыновители должны платить алименты на усыновленного ребенка до его совершеннолетия. Так как после оформления усыновления приемные родители/родитель приобретают те же обязанности, что и родные родители/родитель и от алиментов отказаться не могут.
Размер алиментов на усыновленного ребенка ничем не отличается от размера алиментов на родного ребенка и составит:
• на одного ребенка — 25 % общего дохода алиментщика;
• на двоих детей — 33 % общего дохода;
• на трех и более — 50 % общего дохода.
Безработные дееспособные родители должны платить алименты, в этом случае сумму алиментов фиксируют и оформляют порядок выплаты через суд или добровольное соглашение.
Единовременное пособие при оформлении усыновления/опекунства/попечительства назначается и выплачивается Соцзащитой по месту жительства, для этого нужно предоставить туда следующие документы:
• заявление о назначении пособия;
• копию решения суда об усыновлении;
• при усыновлении ребенка-инвалида справку, подтверждающую инвалидность;
• при усыновлении братьев и/или сестер документы, подтверждающие родственные отношения детей.
В течение 10 дней с даты приема заявления начнется выплата пособия. Заявление и все необходимые документы можно переслать по почте, тогда днем приема заявления считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления. Пособие назначается, если за ним обратились не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Для оформления декретного отпуска по уходу за усыновленным ребенком до 3 месяцев и получения всех положенных выплат нужно обратиться в женскую консультацию с документами об усыновлении, врач оформит больничный лист, на основании которого бухгалтер начислит пособия.
Ежемесячные выплаты опекунам/попечителям начисляются из средств бюджета субъекта РФ.
Для оформления выплаты орган опеки передает необходимые документы и сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ:
• паспорт опекуна и свидетельство о рождении опекаемого;
• реквизиты расчетного счета заявителя;
• заявление опекуна о назначении социальных выплат;
• решение суда об установлении опекунства/попечительства;
• справку о прохождении опекаемым обучения в ВУЗе;
• справку об инвалидности, если ребенок инвалид;
• документальные свидетельства о совместном проживании опекуна и ребенка.
После обработки специалистом пакета документов, назначается выплата пособия, но не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
Органы опеки и попечительства внимательно следят за исполнением обязанностей родителями-усыновителями, если будут выявлены серьезные нарушения прав ребенка, то они обратятся в суд за отменой усыновления.
Если ребенка вернули в детский дом, то все выплаты за него также нужно будет вернуть. Если родители потратили средства не на ребенка, этот процесс проходит в судебном порядке.
Вместе с денежными пособиями опекунам положены льготы в области трудовых отношений и налогообложения, а в случае оформления опеки над детьми-инвалидами еще и льготы для улучшения жилищных условий.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• декретный отпуск до 3 лет (ст. 13 ФЗ-81, ст. 256 ТК РФ);
• больничный по уходу за ребенком;
• право на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
• право не работать в ночное время, если есть дети до 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
• право получить 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, если опекаемый ребенок имеет инвалидность (ст. 262 ТК РФ);
• право получить ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время, если ребенок инвалид (ст. 262.1 ТК РФ);
• право на часть (не менее 14 дней) ежегодного оплачиваемого отпуска для сопровождения опекаемого ребенка при поступлении в среднее или высшее учебное заведение, которое расположено вне населенного пункта проживания опекуна. Отпуск предоставляется для каждого из детей по 1 разу (ст. 322 ТК РФ).
При усыновлении ребенка, работающему родителю положен налоговый вычет, Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 117-ФЗ. Сумма налогооблагаемого дохода уменьшается:
• на 1400 рублей на первого и второго ребенка;
• на 3000 рублей — третьего и последующих детей;
• на 6000 рублей — при опеке ребенка-инвалида;
• на 12 000 рублей — при усыновлении ребенка-инвалида (за каждого).
Для получения льготы, необходимо обратиться в бухгалтерию предприятия со свидетельством о рождении ребенка и справкой об инвалидности, если ребенок-инвалид.
Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному опекуну (п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ):
1. Социальный налоговый вычет за обучение опекаемых по очной форме обучения (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ).
2. Имущественный налоговый вычет на стоимость жилья или земельного участка, приобретенного для опекаемого (ч. 6 ст. 220 НК РФ).
Родителям-усыновителям на работе положены дополнительные льготы:
• их нельзя привлекать к работе в ночное время и к работе сверхурочно;
• привлекать к работе в выходные и праздничные дни;
• ежегодный отпуск должен быть предоставлен летом.
Льготы для опекунов детей-инвалидов:
• предоставление жилья за государственный счет;
• 50% скидка на оплату ЖКХ;
• возможность получить земельный участок для строительства дома или подсобного хозяйства безвозмездно.
Государство активно поощряет семьи, которые готовы приютить под своей крышей осиротевших детей, в каждом регионе РФ предусмотрены разные виды пособий и льгот для таких семей.
Усыновление — это принятие ребенка в семью. Лица, усыновившие ребенка, становятся его законными родителями с возложением на них всех юридических прав и обязанностей. Усыновление ребенка регулируется Семейным кодексом Российской Федерации глава 19.
Опекунство — это воспитание ребенка из другой семьи в возрасте до 14 лет. Опекуны не получают родительских прав, предполагается, что настоящие биологические родители не лишаются прав на детей.
Попечительство — это форма опекунства, только возраст опекаемых от 14 до 18 лет. Опека или попечительство над ребенком регулируется ФЗ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Главное:
• в случае усыновления, ребенок получит такие же права, как и родной, родители смогут претендовать на все виды детских пособий и льгот в своем регионе;
• в случае опеки или попечительства, за биологическими родителями остается право забрать своего ребенка из приемной семьи или периодически видеться с ним;
• опекуны также могут рассчитывать на детские пособия, кроме материнского капитала. Усыновители обязаны будут платить алименты в случае развода или лишения родительских прав до совершеннолетия ребенка;
• порядок оформления документов и перечень пособий и льгот для желающих усыновить ребенка или взять его под опеку можно узнать в органах опеки по месту регистрации.
И помните, если ребенка вернули в детский дом, органы опеки могут через суд вернуть выплаченные пособия.
Одной из проблем маленьких деревень в давние времена был высокий процент детей рождающихся с генетическими отклонениями. Причина этого крылась в том, что муж и жена из-за того, что людей в деревнях мало, часто могли приходиться друг другу родственниками.
Вопрос: Какое изобретение конца 19 века резко снизило процент детей рождающихся с генетическими отклонениями в сельской местности?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
