Каждый ребенок должен иметь родителей, но бывает так, что родными ребенку становятся посторонние люди. Правительством России принимаются специальные программы для облегчения процесса усыновления детей, но процент детей, остающихся в домах малютки, детских домах, все равно, велик.
Желающие усыновить ребенка родители, сталкиваются с трудностями системы усыновления, так как процесс осложнен тем, что возникает необходимость проверки будущих родителей. В связи с этим правительство приняло комплекс дополнительных мер, упрощающих процесс усыновления.
Данные статистики говорят, что в 2018 году детей – сирот и малышей, оказавшихся без родительской заботы, насчитывается 71 156.
Схему усыновления можно разделить на две ступени: подготовительную и правовую. Подготовительная ступень заключает в себе:
1. Взятие в реестр претендента на усыновление.
2. Выбор малыша из базы данных о детях.
Супруги, решившие усыновить малыша, приносят прошение в отделы опеки и попечительства по адресу регистрации, с просьбой внесения их в реестр претендентов на усыновление. Отделами опеки проводится проверка условий быта кандидатов на усыновление, по результатам которой составляется акт. Заявление должно быть рассмотрено в течение 15 дней с момента подачи, после чего фиксируется положительная либо отрицательная резолюция. Положительный ответ органов опеки является гарантией для регистрации на взятие малыша из приюта.
Отделам опеки положено предоставить данные о детях и выдать позволение на посещение детей, после получения заявления от претендента на усыновление, с ходатайством о подборке малыша на усыновление. Кандидату на усыновление ребенка обязаны выдать данные о малыше и его близких, результаты государственного медицинского осмотра ребенка. Будущие родители, на проведывании малыша, должны найти «путь к его сердцу», и засвидетельствовать знакомство с результатами профессиональных экспертов о физическом здоровье малыша. Вслед за выбором малыша, соискатель на усыновление передает заявление в суд, с просьбой о начале оформления усыновления, и письменно информирует об этом органы опеки и попечительства.
Правовая ступень предусматривает:
1. Судебный процесс об усыновлении.
2. Регистрирование малыша в отделах ЗАГС.
3. Взятие малыша из приюта в семью.
Коллегия судей заседает в присутствии членов опекунского совета. Дубликат судебного решения, при положительном результате процесса, направляется в течение трех дней в ЗАГС для оформления. Регистрация проводится после подачи усыновителями заявления, предъявления решения суда на усыновление и удостоверения личности усыновителей.
Малыша можно взять из дома малютки, по предъявлению паспорта и решения суда.
Заявление с ходатайством об усыновлении передается в попечительский отдел по месту проживания. Какие документы нужны для усыновления ребенка?
К заявлению прикладывается пакет бумаг:
• документы, подтверждающие личности будущих отца и матери;
• биография;
• информация со службы с указанием рабочей профессии и размера доходов;
• справка о праве собственности на жилье;
• документ о несудимости;
• врачебное заключение о здоровье, выданное государственным медицинским центром;
• копия брачного свидетельства.
Биография пишется в свободной форме вручную либо на компьютере и должна занимать одну-две страницы машинописного текста.
Кратко указываются основные сведения:
• имя и фамилия;
• где и когда родился;
• где прописан;
• где и когда учился и когда закончил учебу;
• где работаешь и на какой должности;
• какое семейное положение;
• сведения о родителях, братьях и сестрах, детях с указанием даты рождения;
• сведения о смене фамилии;
• другие нужные сведения (второе образование, практика в контакте с детьми).
Внизу слева указывается дата, справа – подпись.
Органы опеки для прохождения медицинской комиссии выдают бланк, установленного образца, кандидату на усыновление. Заключение о состоянии здоровья можно получить по месту прописки либо в других медицинских центрах, которые имеют лицензию. В профильных диспансерах необходимо получить справки об отсутствии постановки на учет в них. В регистратуре больницы надлежит взять направление к участковому терапевту, который после осмотра даст направление на сдачу анализов и осмотр других специалистов.
Исследование анализов крови берутся на наличие следующих заболеваний:
• реакция Вассермана;
• вирусный гепатит группы В и С;
• ВИЧ.
Необходимы данные флюорографических исследований и заключения профильных врачей:
После получения результатов анализов, врач – терапевт даст заключение, которое необходимо подписать главным врачом лечебного заведения. Результаты медицинского осмотра действительны 3 месяца.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Заявление с ходатайством об определении усыновления, где указываются:
• имя, отчество и фамилия, прописка;
• имя, отчество, фамилия и число рождения ребенка, район проживания;
• информация о родителях усыновляемого ребенка, родных братьях и сестрах (если такие имеются);
• мотивы, побудившие усыновить ребенка;
• ходатайство о смене фамилии, имени, отчества, места и числа рождения усыновляемого ребенка;
• ходатайство о смене записи о родителях ребенка на запись родителями усыновителей в ЗАГС.
2. Документ о рождении усыновителя (если он не состоит в брачных отношениях).
3. Копия брачного свидетельства усыновителей, если ребенок усыновляется супружеской парой, либо одним из нее.
4. Разрешение жены либо мужа или свидетельство, подтверждающее прекращение брака.
5. Медицинское заключение о здоровье усыновителей.
6. Информация с предприятия о занимаемой должности и окладе (либо другая справка о заработке).
7. Ордер на занимаемое жилье либо свидетельство о праве собственности на него.
8. Документ о внесении в список гражданина, как кандидата на усыновление.
Несмотря на уменьшение числа детей – сирот в домах ребенка и увеличение количества семейных пар, желающих усыновить/удочерить детей, трудности в оформлении усыновления остаются. Правительством разработан дополнительный список мер для облегчения условий усыновления сирот.
Наряду с упрощением порядка усыновления/удочерения, разработаны и другие виды заботы о детях — сиротах:
• попечительство на безвозмездной или возмездной основе;
• патронатная семья.
Усыновление малыша возможно после опеки над ним на безвозмездной либо возмездной основе.
Семейная пара, решившая принять малыша в семью, должна знать какие документы нужны для усыновления ребенка и куда подавать заявление:
1. Написать заявление с просьбой о внесении в список кандидатов на усыновление и предоставить его в городской либо районный отдел по опеке.
2. Собрать все требующиеся документы для усыновления ребенка.
3. Получить решение отдела опеки о зачислении в кандидаты на усыновление.
4. Сделать свой выбор, обратившись за помощью в подборе ребенка из роддома, дома малютки, детского дома, в отделы опеки либо в государственный банк сведений о детях.
5. Посетить ребенка, подружиться с ним. Будущие отец и мать, сделав свой выбор, обязаны проинформировать отдел опеки.
6. Написать в суд заявление на усыновление, приложив перечень документов, которые требуются.
7. Получив решение суда о возможности усыновления, обратиться в ЗАГС для регистрации ребенка, написав соответствующее заявление.
8. Забрать усыновленного малыша из детского учреждения для детей – сирот, с целью дальнейшей заботы о нем и воспитания.
9. Копии документов на усыновленного ребенка, сдать на работу, для начисления выплат и пособий, положенных в этих случаях.
На протяжении последних лет социальная политика Российской Федерации направлена на то, чтобы обеспечить максимальный уровень усыновлений детей-сирот в стране. Для этого внедряются полномасштабные меры, начиная от социальной поддержки приёмных семей и заканчивая облегчением самой процедуры. Такой подход дал свои результаты, поскольку количество родителей, принявших решение об усыновлении, выросло в несколько раз за последние годы.
Не станет исключением и период 2018-2019 годов. На это время запланированы очередные упрощения и изменения, которые будут инициировать потенциальных родителей к приёму в семью ребёнка-сироты.
О главном изменении стало известно после окончательного подписания Дмитрием Медведевым особого постановления. В этом документе указывается, каким именно образом упрощена процедура подачи всех обязательных документов, необходимых для проведения усыновления. Официальная версия для ознакомления представлена с 6 января 2018 года на правительственном сайте.
Начиная с 2018 года необходимость самостоятельной подготовки ряда документов, предоставляемых в попечительские органы, упрощена.
В перечень документов, которые вычеркнуты из общего списка, попали такие:
• выписка из домовой книги (или аналогичный документ, подтверждающий право на использование жилья или право собственности);
• копия лицевого счёта с места проживания;
• справка о том, что будущие родители не судимы и не преследуются законом по факту совершения уголовного дела;
• копия пенсионного удостоверения или справка из Пенсионного фонда (или аналогичного органа, который осуществляет обеспечение пенсионных выплат).
С текущего года все вышеперечисленные документы без участия гражданина будут направляться из соответствующих органов в порядке взаимодействия между ведомствами по внутренним запросам. Усыновитель не должен для того оформлять запросы или заявления.
Некоторые документы по-прежнему будут обязаны подготавливать будущие усыновители. Весь перечень предоставляется в территориальные органы опеки или попечительства по месту прописки или постоянного проживания.
Некоторые из справок и документов необходимо подавать в виде оригиналов, для других нужно предоставить вместе с оригиналами заверенные копии.
Необходимо подготовить такой перечень:
• заявление о желании;
• брачное свидетельство – оригинал и копия;
• свидетельство о рождении (для граждан, оформляющих усыновление, но не состоящих в браке) – оригинал и копия;
• согласие в письменном виде от второго супруга (если усыновителем будет только один из супругов, в то время, как второй не становится родителем для ребёнка-сироты);
• медицинское заключение о здоровье лиц, решивших взять в семью ребёнка-сироту (срок действия такого заключения из муниципального или государственного медучреждения ограничен трёхмесячным сроком);
• справка о зарплате с места работы или декларация о размере доходов из налоговой службы для лиц, занимающихся частным предпринимательством – оригинал и копия;
• подробная характеристика на усыновителей от работодателя;
• полная автобиография каждого будущего родителя;
• акт соответствия условий проживания семьи (после проведения проверки уполномоченным лицом из органа опеки или попечительства).
В этом перечне перечислен стандартный набор бумаг. Он может корректироваться и дополняться органами опеки и попечительства в зависимости от каждой индивидуальной ситуации. Обо всех нюансах будущим родителям расскажут во время личного приёма.
Время на сбор всех справок и подачу их в соответствующие органы ограничено и составляет 1 месяц. После рассмотрения дела орган опеки выдаёт официальное заключение, которое тоже имеет ограниченный срок действия – 1 год.
Вместе с этим заключением на руки родителям дают специальное направление, которое даёт им право посещать детский дом для того, чтобы выбрать определённого ребёнка. На практике чаще всего будущая семья уже знает, какого конкретно ребёнка они хотят усыновить.
Количество таких посещений детских домов или домов малютки не ограничено. После того, как граждане принимают окончательное решение, дело направляют в суд, где происходит заключительное рассмотрение возможности усыновления конкретного ребёнка заявителями (одним заявителем).
Для родителей, усыновивших ребёнка на протяжении 2018 – 2019 года, предусмотрена и ежемесячная материальная помощь, такая же, как и для семей, родивших первенца или последующих детей в семье. Соответствующий указ был подписан в конце декабря 2017 года Президентом Путиным.
Средняя сумма пособия составит:
• в 2018 году – 10,523 тыс. руб.;
• в 2019 году – 10,836 тыс. руб.
Эта сумма может отличаться из-за размера прожиточного минимума. Такое пособие после усыновления семья будет получать до того момента, пока усыновлённому ребёнку не исполнится 1,5 года.
До того, как был подписан этот закон, для усыновителей предусматривалась только единовременная выплата, которая сохраняется и в 2018 – 2019 году. Эта выплата составляет 16,35 тыс. для работающих граждан и 15,512 тыс. для безработных граждан, усыновивших ребёнка.
Также для усыновителей предусмотрен материнский капитал, который в ближайшие 2 года будет равен 453,26 тыс. руб.
Кроме выплат усыновителям предоставляются натуральные льготы, облегчающие уход и воспитание усыновлённых детей. Эти льготы могут несколько отличаться в разных регионах, но чаще всего касаются питания для грудных детей, медикаментов для проведения лечения, бесплатного питания в дошкольных учреждениях и для школьников, санаторно-курортного лечения и пр.
Все принятые нововведения по усыновлению детей-сирот направлены на то, чтобы сделать процесс менее бюрократичным, более простым и лишённым «подводных камней».
Выплаты при усыновлении в 2018 году
Воспитывать детей лучше всего в полной семье, государство разработало ряд мер для стимулирования граждан к усыновлению, опеке и попечительству детей-сирот. Все три понятия схожи по своему смыслу, но имеют разный порядок оформления и разные выплаты на федеральном и региональном уровнях (единоразовые, ежемесячные).
Приемные родители и ребенок по отношению друг к другу имеют права и обязанности, так приемные родители или опекуны обязаны:
• обеспечить ребенка материально, купить одежду, игрушки и другие вещи, которые нужны ему для развития;
• создать условия для получения образования;
• создать уютные условия проживания;
• следить за здоровьем ребенка;
• развивать нравственные и моральные качества ребенка;
• сохранить имущество опекаемого.
В каждом регионе РФ размер пособий и льгот отличается, некоторые из них зависят от величины прожиточного минимума в регионе.
Нормативная база:
• Федеральный закон №48 «Об опеке и попечительстве»;
• Статьи 32, 35, 42 Гражданского кодекса РФ;
• Постановление Правительства РФ № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году»;
• Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 117-ФЗ п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ;
• Федеральный закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Родители, усыновившие ребенка или нескольких детей из детского дома, могут рассчитывать на следующие пособия и льготы:
• декретный отпуск со всеми выплатами, если ребенку меньше 3 месяцев;
• сертификат на материнский капитал, если в семье двое и более детей;
• единовременное пособие при усыновлении или опекунстве;
• ежемесячные выплаты до достижения ребенком 1,5 лет;
• льготное зачисление и бесплатное питание в детсадах и школе;
• бесплатные лекарства на детей до 3 лет;
• возмещение расходов на оплату услуг ЖКХ;
• возмещение 50% оплаты за детский сад.
Пособие не выплачивают, если один из супругов усыновляет детей от предыдущего брака, кроме отпуска по уходу за ребенком. Декрет до 3 лет и ежемесячные выплаты может оформить и усыновитель.
Усыновители имеют право на все детские пособия и гарантии такие же как при рождении собственных детей, кроме пособия по беременности и родам.
При усыновлении ребенка в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается:
• при усыновлении одного ребенка — со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка;
• в случае одновременного усыновления двух и более детей — со дня их усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.
Выплачивать пособие будет предприятие, оформившее отпуск по уходу за ребенком.
Если усыновленный ребенок второй в семье или последующий, то семье полагается материнский капитал в размере 453 026 рублей.
С 01.01.2018 года на 2 ребенка до 1,5 лет ежемесячно выплачивается пособие из материнского капитала в размере регионального прожиточного минимума на ребенка. Право на выплату возникает, если доход семьи не превышает 1,5 размера прожиточного минимума. Например, в Ставропольском крае размер выплаты составил 9123 рубля.
Для опекунов и попечителей, помимо детских льгот и пособий, дополнительно установлены ежемесячные выплаты на содержание ребенка. Размер выплат зависит от региона.
Оформление опекунства не дает права на материнский (семейный) капитал, в этом его отличие от усыновления, размер доплат будет зависеть от региона РФ. Все выплаты за опекунство над ребенком должны идти только на нужды ребенка, их нельзя потратить на себя.
На основании ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекуну нужно составлять ежемесячный отчет о расходовании средств подопечного и его имущества для органов опеки. Отчет за прошедший год должен быть предоставлен в органы опеки до 1 февраля следующего года, он хранится в личном деле опекаемого. Все расходы на опекаемого необходимо подтверждать документально, можно прилагать не сами чеки, а их копии.
Размер единовременного пособия установлен Федеральным законом № 68-ФЗ для:
• одного ребенка — 16 873 рубля, в случае усыновления двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка, пособие ежегодно индексируется;
• ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами — 128927,58 руб.
Размер ежемесячной компенсации на ребенка-инвалида будет выше, чем на обычного ребенка и зависит от региона, где производится выплата.
Если ребенка усыновляют вторично и единовременное пособие уже получали, то следующим родителям его не выплачивают.
Каждый субъект федерации самостоятельно решает как и какие пособия выплачивать усыновителям, опекунам и попечителям.
Выплаты в Москве:
Вид пособия
Размер пособия
Выплаты усыновителям
Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка составит:
5500 — при рождении/усыновлении первого ребенка;
14500 — при рождении/усыновлении второго и последующих детей.
Единовременная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка:
на 1 ребенка — 5 прожиточных минимумов (с 13.09.2017 – 82130 рублей);
на 2 ребенка — 7 прожиточных минимумов (с 13.09.2017 – 114982 рублей);
на 3 и последующих детей — 10 прожиточных минимумов (с 13.09.2017 164260 рублей).
Ежемесячная компенсационная выплата лицам, усыновившим в Москве после 01.01.2009 г ребенка:
16 500 руб. — на детей в возрасте от 0 до 12 лет (на каждого ребенка);
22 000 руб. — на детей в возрасте от 12 лет до 18 лет (на каждого ребенка);
19 800 руб. — на каждого ребенка в возрасте до 12 лет, если в семью устроены трое и более детей;
25 300 руб. — на каждого ребенка от 12 до 18 лет, если в семью устроены трое и более детей.
Выплаты опекунам и попечителям
Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
16 500 — на детей в возрасте от 0 до 12 лет (на каждого ребенка);
22 000 — на детей в возрасте от 12 лет до 18 лет (на каждого ребенка);
19 800 — на каждого ребенка в возрасте до 12 лет, если в семью устроены трое и более детей;
25 300 — на каждого ребенка от 12 до 18 лет, если в семью устроены трое и более детей;
27 500 — на каждого ребенка-инвалида.
Ежемесячная компенсационная выплата опекуну (попечителю) на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный.
928 рублей
Ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей.
3 000 рублей
В Ивановской области:
Вид пособия
Размер пособия
Региональный семейный капитал в Ивановской области
55724,73 рублей
Ежемесячные выплаты на содержание детей в семьях опекунов, попечителей, приемных семьях.
5698,18 рублей
Ежемесячное вознаграждение приемным родителям.
9489 рублей
Ежемесячные выплаты на содержание ребенка, переданного на патронат.
6183,34 рубля
О конкретных пособия и льготах для усыновителей, опекунов и попечителей в регионах следует узнавать в органах опеки местной администрации.
Существует три вида усыновления ребенка:
1. Супружеская пара может усыновить ребенка из приюта или детского дома.
2. Если родного родителя лишили родительских прав, но мать/отец вновь создают семью, то новый супруг/супруга могут усыновить ребенка.
3. Если один из родителей умер, но мать/отец вновь создают семью, то новый супруг/супруга может стать приемным родителем.
В случае развода или потери родительских прав, усыновители должны платить алименты на усыновленного ребенка до его совершеннолетия. Так как после оформления усыновления приемные родители/родитель приобретают те же обязанности, что и родные родители/родитель и от алиментов отказаться не могут.
Размер алиментов на усыновленного ребенка ничем не отличается от размера алиментов на родного ребенка и составит:
• на одного ребенка — 25 % общего дохода алиментщика;
• на двоих детей — 33 % общего дохода;
• на трех и более — 50 % общего дохода.
Безработные дееспособные родители должны платить алименты, в этом случае сумму алиментов фиксируют и оформляют порядок выплаты через суд или добровольное соглашение.
Единовременное пособие при оформлении усыновления/опекунства/попечительства назначается и выплачивается Соцзащитой по месту жительства, для этого нужно предоставить туда следующие документы:
• заявление о назначении пособия;
• копию решения суда об усыновлении;
• при усыновлении ребенка-инвалида справку, подтверждающую инвалидность;
• при усыновлении братьев и/или сестер документы, подтверждающие родственные отношения детей.
В течение 10 дней с даты приема заявления начнется выплата пособия. Заявление и все необходимые документы можно переслать по почте, тогда днем приема заявления считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления. Пособие назначается, если за ним обратились не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Для оформления декретного отпуска по уходу за усыновленным ребенком до 3 месяцев и получения всех положенных выплат нужно обратиться в женскую консультацию с документами об усыновлении, врач оформит больничный лист, на основании которого бухгалтер начислит пособия.
Ежемесячные выплаты опекунам/попечителям начисляются из средств бюджета субъекта РФ.
Для оформления выплаты орган опеки передает необходимые документы и сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ:
• паспорт опекуна и свидетельство о рождении опекаемого;
• реквизиты расчетного счета заявителя;
• заявление опекуна о назначении социальных выплат;
• решение суда об установлении опекунства/попечительства;
• справку о прохождении опекаемым обучения в ВУЗе;
• справку об инвалидности, если ребенок инвалид;
• документальные свидетельства о совместном проживании опекуна и ребенка.
После обработки специалистом пакета документов, назначается выплата пособия, но не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
Органы опеки и попечительства внимательно следят за исполнением обязанностей родителями-усыновителями, если будут выявлены серьезные нарушения прав ребенка, то они обратятся в суд за отменой усыновления.
Если ребенка вернули в детский дом, то все выплаты за него также нужно будет вернуть. Если родители потратили средства не на ребенка, этот процесс проходит в судебном порядке.
Вместе с денежными пособиями опекунам положены льготы в области трудовых отношений и налогообложения, а в случае оформления опеки над детьми-инвалидами еще и льготы для улучшения жилищных условий.
К льготам в области трудовых отношений относятся:
• декретный отпуск до 3 лет (ст. 13 ФЗ-81, ст. 256 ТК РФ);
• больничный по уходу за ребенком;
• право на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
• право не работать в ночное время, если есть дети до 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
• право получить 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, если опекаемый ребенок имеет инвалидность (ст. 262 ТК РФ);
• право получить ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время, если ребенок инвалид (ст. 262.1 ТК РФ);
• право на часть (не менее 14 дней) ежегодного оплачиваемого отпуска для сопровождения опекаемого ребенка при поступлении в среднее или высшее учебное заведение, которое расположено вне населенного пункта проживания опекуна. Отпуск предоставляется для каждого из детей по 1 разу (ст. 322 ТК РФ).
При усыновлении ребенка, работающему родителю положен налоговый вычет, Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 117-ФЗ. Сумма налогооблагаемого дохода уменьшается:
• на 1400 рублей на первого и второго ребенка;
• на 3000 рублей — третьего и последующих детей;
• на 6000 рублей — при опеке ребенка-инвалида;
• на 12 000 рублей — при усыновлении ребенка-инвалида (за каждого).
Для получения льготы, необходимо обратиться в бухгалтерию предприятия со свидетельством о рождении ребенка и справкой об инвалидности, если ребенок-инвалид.
Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному опекуну (п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ):
1. Социальный налоговый вычет за обучение опекаемых по очной форме обучения (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ).
2. Имущественный налоговый вычет на стоимость жилья или земельного участка, приобретенного для опекаемого (ч. 6 ст. 220 НК РФ).
Родителям-усыновителям на работе положены дополнительные льготы:
• их нельзя привлекать к работе в ночное время и к работе сверхурочно;
• привлекать к работе в выходные и праздничные дни;
• ежегодный отпуск должен быть предоставлен летом.
Льготы для опекунов детей-инвалидов:
• предоставление жилья за государственный счет;
• 50% скидка на оплату ЖКХ;
• возможность получить земельный участок для строительства дома или подсобного хозяйства безвозмездно.
Государство активно поощряет семьи, которые готовы приютить под своей крышей осиротевших детей, в каждом регионе РФ предусмотрены разные виды пособий и льгот для таких семей.
Усыновление — это принятие ребенка в семью. Лица, усыновившие ребенка, становятся его законными родителями с возложением на них всех юридических прав и обязанностей. Усыновление ребенка регулируется Семейным кодексом Российской Федерации глава 19.
Опекунство — это воспитание ребенка из другой семьи в возрасте до 14 лет. Опекуны не получают родительских прав, предполагается, что настоящие биологические родители не лишаются прав на детей.
Попечительство — это форма опекунства, только возраст опекаемых от 14 до 18 лет. Опека или попечительство над ребенком регулируется ФЗ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Главное:
• в случае усыновления, ребенок получит такие же права, как и родной, родители смогут претендовать на все виды детских пособий и льгот в своем регионе;
• в случае опеки или попечительства, за биологическими родителями остается право забрать своего ребенка из приемной семьи или периодически видеться с ним;
• опекуны также могут рассчитывать на детские пособия, кроме материнского капитала. Усыновители обязаны будут платить алименты в случае развода или лишения родительских прав до совершеннолетия ребенка;
• порядок оформления документов и перечень пособий и льгот для желающих усыновить ребенка или взять его под опеку можно узнать в органах опеки по месту регистрации.
И помните, если ребенка вернули в детский дом, органы опеки могут через суд вернуть выплаченные пособия.
Документы для усыновления ребенка в 2018 году
Прием в семейство неродного ребенка в Российской Федерации — сложный и ответственный процесс. Кроме того, он занимает немало времени, требует терпения и в какой-то мере настойчивости со стороны претендентов. В первую очередь потребуется собрать документы на усыновление ребенка. Это объемный пакет бумаг, среди которых немудрено запутаться.
Полный и подробный их перечень содержится в постановлении Правительства РФ № 275. А общие моменты усыновления или удочерения детально разобраны в главе 19 Семейного кодекса (СК).
Различают различные виды усыновления. Их оформление проходит по-разному. Разнится и необходимый пакет документов.
По родственным связям выделяют усыновление:
• в общем порядке — неродного малыша;
• сына или дочери супруга.
По гражданству:
• подданными Российской Федерации;
• иностранцами.
Порядок приема детей с российским гражданством в семьи иностранцев регулируется:
• статьями 124, 165 СК;
• главой 29 Гражданско-процессуального кодекса.
Данный процесс, с точки зрения подбора документов, делится на два больших этапа:
1. Постановка на учет в органах опеки и попечительства (ОПП) как желающих стать приемными родителями.
2. Судебное заседание, в котором решается собственно вопрос усыновления.
На практике между указанными этапами проводится другая большая работа:
• обучение;
• знакомство с малышами и другое.
Процесс приема дитя в семейство начинается с первичного обращения в ОПП. В госорган, осуществляющий деятельность в каждом городе и районе, необходимо подать инициативное заявление.
Суть его сводится к тому, что граждане желают стать приемными родителями и готовы взять сироту. Структура этой бумаги такова:
• наименование органа;
• персональные сведения кандидатов в приемные родители;
• данные ребенка (если они известны);
• причины, подтолкнувшие кандидатов к такому ответственному шагу.
Документы для первичного обращения в опеку:
1. Автобиографии кандидатов.
2. Медицинское заключение по форме № 542 о состоянии здоровья каждого (берется в государственной поликлинике, в которой граждане состоят на учете).
3. Информация о доходах с места службы, включающая сведения о занимаемой должности.
4. Характеристика с места службы (либо от депутата по месту жительства).
5. Сведения о жилище, включающие:
• форму собственности или найма;
• подробную выписку из домовой книжки;
• копии лицевых счетов на услуги.
6. Свидетельство о заключении или разрыве брачных уз.
7. Справка о том, что кандидаты не имеют судимостей за преступления, направленные на ущерб здоровью или отъем жизни человека (выдают органы внутренних дел).
8. Копии гражданских паспортов.
Медицинский документ действителен всего три месяца. Его стоит оформлять в последнюю очередь.
Одним из самых сложных моментов является поход в клинику. Придется пройтись по кабинетам специалистов, обратиться не раз в лабораторию.
Необходимо иметь результаты следующих анализов:
• крови:
• общий;
• специальные на СПИД, сифилис и некоторые другие;
• флюорографии;
• кардиограммы.
Ряд профессионалов от медицины должны осмотреть кандидатов и вынести вердикт. К ним относятся специалисты в области:
Итоговый документ заполняется каждым доктором отдельно. Кроме того, он должен заверяться главным врачом медицинского учреждения, на подпись которого ставится оттиск печати.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
После того как кандидаты в приемные родители поставлены на учет, познакомились с девочкой или мальчиком, им необходимо инициировать судебный процесс.
Статьей 125 СК установлено, что прием малыша в семью на правах родного проводится исключительно по решению судебного органа:
1. В исковом требовании подробно описываются причины и доказательства возможности помещения выбранного дитя в семейство.
2. В обязательном порядке отмечается, что все его права будут зарегистрированы в органах ЗАГСа.
3. К исковому требованию прикладываются:
• свидетельство о браке (или разводе);
• согласие супруга на акт удочерения;
• все перечисленные выше документы (как в опеку);
• справка из ОПП о постановке на учет кандидатов в усыновители;
• подтверждение о прохождении обучения (при наличии).
Пакет документов следует формировать в двух экземплярах. Копии бумаг, если не предоставлены оригиналы, следует заверить нотариально.
В заседании в обязательном порядке принимают участие:
• кандидаты в родители;
• прокуратура;
• ОПП.
Опека готовит к заседанию заключение о соответствии акта усыновления интересам малыша (п. 2 ст. 125 СК, ч. 3 ст. 272 ГПК). Если суд принимает положительное решение, его копия направляется в органы ЗАГСа в течение трех дней с момента вступления в силу.
Как правило, перед заседанием суда приходится пройти медицинское освидетельствование повторно.
Если новый супруг желает оформить сына или дочь жены (мужа) в качестве родного, то процесс носит характер внутрисемейного.
Ход его зависит от сложившейся ситуации:
• При смерти второго родителя:
• необходимо оформить все вышеперечисленные документы в суд;
• получить официальное согласие нынешнего супруга.
• Усыновление дитя матери-одиночки возможны два варианта:
• проведение процедуры в общем порядке;
• инициирование процедуры установления отцовства.
Второй вариант (установление отцовства) проще и быстрее. Но следует помнить, что отказаться от такого решения невозможно по закону.
Если у малолетнего имеется второй родитель, но пара распалась, то придётся просить его согласия на усыновление. Процедура возможна только тогда, когда этот человек добровольно откажется от своих прав.
Согласие родного отца (матери) не требуется, если его лишили права на воспитание малолетнего в судебном порядке.
Иностранные граждане заявляют о желании усыновить (удочерить) маленького гражданина РФ через:
• региональные управления социальной защиты;
• федерального оператора государственного банка данных.
Им необходимо собрать такие бумаги:
1. Личное заявление о желании стать усыновителем.
2. Анкета.
3. Нотариальные обязательства:
• о том, что малыш будет зарегистрирован в консульстве РФ;
• о непрепятствовании органам, контролирующим условия проживания и воспитания детей;
4. Гражданское удостоверение личности (копия).
5. Справка-заключения органов, исполняющих сходные с ОПП функции в родной стране заявителя. Документ должен подтверждать, что этот гражданин имеет условия для проживания малолетнего. К заключению прилагаются фотографии.
6. Обязательство госорганов страны проживания о проведении контроля:
• в регулярном порядке условий содержания и воспитания детей;
• регистрации усыновленного в консульских органах РФ.
7. Документ с подтверждением компетенции органа, выдавшего перечисленные выше бумаги (копия).
Кроме иностранцев вышеперечисленные документы обязаны предоставить граждане России, проживающие за рубежом на постоянной основе.
В судебном заседании вопрос усыновления рассматривается всесторонне. Это означает, что требуется предоставить документы, характеризующие малыша.
Подготовка пакета бумаг входит в обязанности:
• сотрудника учреждения, в котором находится малолетний гражданин;
• органов опеки.
В 2018 году перечень бумаг не претерпел изменений. К ним относятся:
1. Подробная медицинская справка о состоянии физического и психического здоровья усыновляемого.
2. Документы, подтверждающие права собственности малыша (при наличии).
3. Сведения из домовой книги.
4. Информация о родных родителях. Она может иметь такую форму:
• заявление о разрешении на усыновление;
• судебное решение о лишении прав в отношении усыновляемого;
• свидетельство о смерти;
• справка ЗАГСа о том, что отец указан со слов матери;
• акт о том, что усыновляемый, является подкидышем.
5. Свидетельство о рождении усыновляемого.
При рассмотрении дела в отношении малолетнего старше 10 лет, требуется его письменное согласие.
Государственные органы (суд, ОПП) придирчиво относятся к выбору новых родителей для детей. Существует ряд требований к кандидатам, которым те должны советовать.
К ним относятся:
1. Наличие постоянного места жительства. Квартира (дом) должны соответствовать санитарным требованиям для того, чтобы в ней нормально жили дети.
2. Факт существования у кандидата источника дохода, превышающего суммарный прожиточный минимум будущего семейства.
3. Удовлетворительное состояние здоровья (отсутствие смертельных или тяжких заболеваний, угрожающих жизни).
4. Отсутствие судимостей.
5. Совершеннолетие.
К факторам, отрицательно влияющим на решение судебного органа, относятся:
1. Сведения о негативном опыте, касающемся опеки или усыновления, в прошлом кандидата.
2. Лишение этого человека родительских прав в отношении родных детей.
3. Низкий уровень доходов.
4. Неимение места службы и других источников постоянных финансовых поступлений.
5. Признание недееспособности.
Если на малолетнего претендует два семейства, то предпочтение отдается по таким критериям:
• люди состоят в браке;
• проживают на территории РФ;
• являются гражданами России;
• имеют собственных детей и хорошо выполняют родительские функции.
Пособие при усыновлении ребенка в 2018 году
Эти два понятия воспринимаются как неразделимое, но существует разница между этими двумя понятиями:
• Усыновление — это полноценное принятие ребенка в семью. Лица, усыновившие ребенка, становятся его законными родителями с возложением на них всех юридических прав и обязанностей.
• Опекунство — это воспитание ребенка в другой семье. Опекун при этом не получает родительских прав.
Опека предполагает, что настоящие биологические родители не лишаются прав на детей.
Правовые отношения между усыновителями и ребенком имеют абсолютно тот же статус, как если бы это были родные мама или папа. Это определяется принятым судебным решением.
Усыновить ребенка можно до момента достижения им возраста совершеннолетия, при этом:
• Процесс регулируется семейным законодательством.
• После вступления в силу судебного решения наступают правовые взаимоотношения.
• Возможно усыновление супругами или одинокими людьми.
• Отмена усыновления разрешена при несоблюдении новыми родителями интересов ребенка, в том числе жесткого обращения и непристойного поведения.
Если возникает необходимость усыновлении ребенка, то следует обратиться в органы местного самоуправления.
Руководствуясь договорными отношениями между органами опекунства и попечителями, ребенок определяется в приемную семью. В обязательствах установлен срок действия правовых взаимоотношений. Договор расторгается по решению опекунов и представителей от местных органов опеки.
Основные нюансы по приему ребенка в семью:
1. Регулирование правовых вопросов между несовершеннолетними детьми и родителями осуществляется на основании законодательства.
2. Ребенок не претендует на наследство либо выплату алиментов от опекунов.
3. В договорных отношениях указывается размер суммы вознаграждения на воспитание ребенка или компенсации на его содержание.
4. У опекунов обязанности и права такие же, как у родителей.
Чтобы взять ребенка в семью, нужно обратиться в местный орган, который занимается вопросами попечительства.
Опека включает в себя следующие понятия: обучение, содержание и воспитание несовершеннолетних. Опекунство оформляется до достижения ребенком возраста 14 лет, а дальше оно переходит в форму попечительства (от 14 до 23 лет), при этом:
• Регулируется данный процесс Семейным кодексом.
• Попечителями являются лица, достигшие совершеннолетия, работающие, независимые от алкоголя и наркотических средств, психические устойчивые.
• Право опекунства в своем преимуществе предоставляется биологически родным людям.
• Опекуны вправе подать на удержание алиментов на родителей и получать компенсации и льготы.
Установление опекунства определяется органом опеки, и после утверждения распорядительного документа несовершеннолетний передается в другую семью.
По причинам большого количества расторжения браков и отсутствия желания родителей воспитывать собственного малыша, зачастую детей передают в детские дома. Но есть много желающих усыновить ребенка. Эта процедура регулируется на законодательном уровне, а именно Постановление Правительства № 275 регламентирует порядок передачи детей усыновителю.
Общие правила:
1. Проверка условий для развития и проживания детей у будущих усыновителей.
2. Согласие ребенка обязательно, если ему на данный момент исполнилось 10 лет.
3. Контроль представителями органов опеки условий проживания маленького человека.
4. Предпочтение родных сестер или братьев определять в одну семью.
Все условия контролируются отделами защиты детских прав.
Размер пособия составляет 100% от среднемесячного заработка женщины за 2 последних года работы. Помимо пособия, один из членов приемной семьи получает право на декретный отпуск.
На выплату пособия имеют право:
1. Усыновители до достижения 3-месячного возраста малыша со дня установления усыновления и до окончания 70 дней.
2. Если детей больше одного, то вышеуказанное время увеличивается, но срок тоже определен и составляет 110 дней.
Одной из главных выплат по усыновлению ребенка является получение сертификата на материнский капитал, размер которого в 2018 году составляет 453 тысячи рублей.
Законным правом обладают:
• усыновившие малыша родители, независимо от того, есть ли у них еще и родные дети;
• обладающие правом усыновители, если биологическая мать была лишена прав на ребенка;
• лица, усыновившие малыша до возрастом до 3 месяцев.
Каждый регион имеет право определять:
• свои условия при начислении денежных средств;
• размер пособия;
• определять затраты на распоряжение средствами.
Эти критерии находятся в непосредственной зависимости от уровня экономического и социального развития региона.
До достижения малышом возраста 1,5 лет его усыновителям полагаются выплаты каждый месяц. Сумма составляет 40% от среднемесячного заработка.
Размер выплат устанавливается органами соцзащиты, состоит из:
1. Базовой суммы, которая составляет 8000 руб.
2. Индексации на вышеприведенный показатель. Они определяются ежегодно.
Положенное пособие выплачивается на детей, не достигших совершеннолетия одному из усыновивших их родителей.
Денежные выплаты начисляются на банковский счет заявителя, при этом:
1. Должно при этом должно пройти не менее 10 дней со дня подачи заявления.
2. Начисление денежных средств может затянуться на срок до 30 дней, если необходима тщательная проверка документов.
Размер льготных выплат ежегодно подлежит уточнению. Формирование денежного эквивалента зависит от:
1. От времени подачи заявления и передачи ребенка в приемную семью.
2. От возможностей местного самоуправления.
3. От состояния здоровья несовершеннолетнего.
4. Районных коэффициентов.
5. Учитываются базовые показатели, утвержденные на законодательном уровне.
С 1 февраля 2018 года размер выплат составляет 16873,54 рублей, из них базовой составляющей в 2007 было 8 000 рублей, а оставшаяся часть суммы являлась индексацией.
128927,58 рублей получит семья, усыновившая:
• ребенка-инвалида;
• ребенка, возраст которого больше 7 лет;
• нескольких детей, являющихся друг другу братьями или сестрами.
Перечень справок и документов, которые следует предоставить в органы соцзащиты:
1. Заявление согласно установленному образцу.
2. Оригинал паспорта и его копия.
3. Справка с настоящего работы или из Центра занятости населения на супруга, подтверждающая, что данное пособие не выплачивалось.
4. Договорные обязательства усыновителя с органами опекунства.
5. Свидетельство о смерти биологических родителей, если имеется этот факт или справка об их несостоятельности, касающейся затрат на содержание несовершеннолетнего.
День подачи пакета документов и заявления будет считаться днем регистрации переданных на рассмотрение бумаг, а недостающие документы можно будет донести позже.
На ЕДВ могут рассчитывать приемные родители, опекуны либо усыновители, при выполнении следующих условий:
1. Выплату получает один из родителей, и предпочтение отдается тому, кто трудоустроен.
2. При начислении пособия той же семье за усыновление того же ребенка, такие выплаты не положены.
Правила усыновления в 2018 году
В Российской Федерации приоритетным является воспитание детей в семьях. Так, разработаны и внедрены правила усыновления детей в России. Эта мера связана с появлением у сторон прав и обязанностей по отношению друг к другу. Нормы, регулирующие порядок приема ребенка в семейство, закреплены в главе 19 Семейного кодекса РФ (СК), а также в иных законодательных и подзаконных актах.
Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам.
Нормы юридического оформления процесса заложены в:
• главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
• Федеральном законе № 143-ФЗ.
Понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).
При решении вопросов о помещении в семьи малолетних государство придерживается следующих принципов:
• приоритетности интересов ребенка;
• соблюдения прав биологических родителей;
• неразрывности семейных уз братьев и сестер.
В соответствии с пунктом 1 статьи 124 СК усыновление рассматривается в отношении малолетнего, лишенного родительского попечения по любой причине:
• сиротства;
• помещение в дом малютки;
• оставление в роддоме;
• подкидывание неустановленным лицом;
• лишение опеки со стороны биологических родителей.
Допускается усыновление российских детей иностранцами. Приоритетной причиной является при этом соблюдение интересов малолетнего.
На практике государственные органы, причастные к принятию решения о помещении детей в семьи, руководствуются следующими законодательными правилами:
1. Каждый гражданин РФ, достигший совершеннолетия и получивший дееспособность, может потенциально стать усыновителем.
2. Кандидат в родители должен предоставить полную и достоверную информацию о себе. Кроме того, согласиться на тщательную проверку органами опеки и попечительства (ОПП) своего:
• состояния здоровья;
• морального уровня;
• финансового и материального положения;
• при необходимости другой информации.
3. Приоритет отдается:
• семейным парам;
• супругам родителей малолетних;
• близким родственникам детей.
Усыновление устанавливается исключительно судебным решением. Этим оно отличается от института опекунства и попечительства.
Законодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей.
А именно запрещается усыновление гражданами:
1. Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
2. Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное. К этой категории относятся инвалиды 1 группы и больные, способные передать инфекцию малолетним (до выздоровления и снятия инвалидности).
3. Имеющими непогашенную по закону судимость.
4. Страдающими алкоголизмом и наркозависимыми.
5. Не подтвердившими достаточный уровень доходов.
6. Не имеющими жилья.
7. Лишенными права родителя в отношении иных детей, не справившимися с функцией опекуна или приемного родителя ранее.
8. Имеющими супруга, лишенного дееспособности решением суда.
Существует правило разницы в возрасте между малолетним и новым родителем. Этот показатель не может быть ниже 16 лет. Нарушается правило крайне редко. Кроме того, оно не относится к супругам усыновителей (мачехе, отчиму).
В общем случае требуется разрешение биологических родителей на помещение в другую семью их ребенка. Данный документ составляется в письменной форме и заверяется нотариально.
Кроме того, существуют такие ситуации:
1. За несовершеннолетних маму и папу разрешение на усыновление малолетних дает:
• опекун;
• ОПП при отсутствии официального попечителя.
2. Согласие оформляется двумя способами:
• персональное — в отношении определенного гражданина;
• общее — касается неопределенного круга лиц.
3. Отменить разрешение на усыновление разрешено лишь до вступления в силу судебного решения о таковом.
Опекуны также должны дать разрешение на помещение в другую семью несовершеннолетнего подопечного.
Документ о согласии не предоставляется, если выявлено, что биологические родители:
• не установлены;
• умерли;
• числятся пропавшими;
• недееспособны;
• лишены прав в отношении детей.
При решении вопросов помещения в семейство требуется согласие усыновляемого в возрасте от 10 лет. Выражается оно устно и фиксируется органами опеки.
Кроме того, есть еще круг лиц, разрешение на процедуру усыновления которых принимается во внимание. К ним относятся:
1. супруги усыновителей;
2. дети, воспитывающиеся в семье.
В Конституции РФ записано право граждан на личную и семейную жизнь. Из него проистекает норма, гарантирующая строгое сохранение информации об акте усыновления. Все должностные лица, участвующие в процессе, владеющие соответствующей информацией, обязаны хранить ее в тайне.
За разглашения сведений о помещении детей в семейства без разрешения участников процесса госслужащих ждет наказание.
С целью соблюдения тайны информации об усыновлении детей, новые родители имеют право полностью изменить такие данные:
• фамилию (дают свою);
• отчество (соответствует имени мужчины-усыновителя);
• имя;
• дату рождения;
• место появления на свет.
Вопрос о смене персональных данных малыша следует инициировать еще в ходе судебного процесса (а обдумать заранее).
Решение суда дает основание для перерегистрации ребенка с новыми ФИО и другими данными в органах ЗАГСа. Исключением являются случаи усыновления детей, справивших десятый год рождения. Они имеют право отказаться от нового имени, фамилии или отчества.
Подробно процесс усыновления заложен в статью 125 СК. Основные моменты процедуры заключаются в следующие:
1. Процессуально родительскими правами в отношении малолетнего может наделить только суд.
2. В соответствии со статьей 269 ГПК обращаться за решением следует в районный суд по месту регистрации (ребенка, усыновителей).
3. Установлено обязательное привлечение к слушанию представителей прокуратуры и ОПП.
4. Кроме того, указанные выше ведомства обязаны провести предварительно всестороннюю экспертизу дела.
5. Допускается привлечение к слушанию других лиц, владеющих важной информацией:
• педагогов;
• опекунов.
6. Биологические родители к судебному заседанию не привлекаются за исключением случаев, когда они не утратили права отстаивать свои законные полномочия по воспитанию и содержанию ребенка.
7. Решение об усыновлении может быть отменено судом в случае выявления нарушения закона.
Решение суда вступает в силу с дня принятия. Родители обретают все права в отношении малолетнего, записанные в статье 12 СК.
Суд передает принятое и оформленное решение в органы ЗАГСа в трехдневный срок. Специалисты ЗАГСа инициируют оформление документов малыша в стандартном порядке на основании полученной информации.
На практике судебному заседанию предшествует несколько этапов, в ходе которых проводятся обязательные экспертные мероприятия. А именно:
1. Получение статуса кандидатов в родители.
2. Ознакомление с перечнем детей-сирот.
3. Выбор ребенка.
4. Знакомство с ним, налаживание контакта.
5. Сбор документов к судебному заседанию.
6. Процесс и получение окончательного решения.
Перечень детей, подлежащих усыновлению, формируется ОПП по месту их рождения или жительства на момент утраты родительского попечения. Все сведения попадают в общефедеральный банк данных и доступны для каждого одобренного кандидата в родители.
Решение о том, может ли гражданин стать усыновителем, принимают ОПП. Для этого им необходимо предоставить подтверждение полного соответствия законодательным требованиям.
Перечень документов включает:
1. Биографию.
2. Справки о месте работы, доходах, собственности, жилье.
3. Сведения о состоянии здоровья на основании всестороннего медицинского обследования.
4. Информацию о составе нынешнего семейства, в том числе, о наличии официально оформленного брака.
Специалисты ОПП принимают решение в течение пяти дней. Однако, как правило, им необходимо провести дополнительно:
• собеседование с кандидатами;
• обследование жилищно-бытовых условий;
• сбор иной информации, характеризующей кандидата (с места службы, от соседей и иных лиц).
Граждане, получившие письменное одобрение ОПП на статус кандидата, обязаны провести следующую работу:
1. Подготовить условия для проживания ребенка.
2. Ознакомиться с перечнем детей на усыновление. Он размещен на специальном сайте, адрес которого дадут специалисты опеки.
Рекомендуется ознакомление с литературой, посвященной воспитанию детей, посещение курсов приемных родителей.
Как правило, усыновители уже предполагают, какого малыша хотят взять в семейство. Если же выбор не сделан, то стоит обратиться в:
• любой орган ОПП;
• к федеральному (региональному) оператору.
После того как кандидат на усыновление определен, необходимо начать общение с малышом. Для этого потребуется специальное разрешение ОПП. Необходимо написать соответствующее заявление с указанием данных малыша и места его нахождения.
В процессе рассмотрения дела о помещении малолетнего в семью учитывается факт налаживания с ним контакта кандидатами в родители.
Будущим родителям разрешается навещать малыша в течение десяти дней (при необходимости продлевается).
При этом руководство учреждения:
• способствует общению членов потенциального семейства;
• следит за тем, чтобы кандидаты в родители не навредили ребенку, в том числе не внушали ложных надежд;
• не имеет права препятствовать общению или переключать внимание потенциальных родителей на иных сирот;
• предоставляет кандидатам полную и подробную информацию о ребенке, состоянии его здоровья, биологических родителях (при наличии).
Когда малыш определен, контакт с ним налажен, необходимо подготовиться к судебному заседанию.
Работа проводится двумя сторонами:
1. Кандидаты собирают собственный пакет.
2. Документы ребенка готовят:
• опека;
• администрация учреждения, в котором он находится.
Потенциальным родителям, кроме указанных выше бумаг, для постановки на учет нужно будет подготовить:
• исковое заявление;
• копии свидетельств усыновителей о рождении;
• документы о заключении или расторжении брачных уз;
• подтверждение статуса кандидата в усыновители;
• письменное согласие на акт усыновления заинтересованных лиц.
Существует множество нюансов, связанных с подтверждением доходов или наличия имущества. Разбирать их следует с юристом или специалистами опеки. Кандидата в усыновители нельзя предоставлять недостоверные сведения. Это приведет к отрицательному решению судебного органа.
Завершением процесса является вынесение судебного решения. Как правило, дела об усыновлении готовятся особенно тщательно. Это приводит к тому, что отрицательные вердикты суда являются редкостью. Если таковое вынесено, его разрешено оспорить в течение десяти дней.
Чтобы не получить отказ суда в усыновлении, необходимо заранее устранить все препятствия к помещению малолетнего в семейство.
Супружеская пара, воспитывающая малолетнего сына, распалась. Ребенок остался с матерью. Вскоре женщина вышла замуж повторно. Отношения ее нового мужа с сыном сложились наилучшим образом. Женщина решила узаконить их.
Она обратилась к прежнему супругу за разрешением на усыновление. Тот отказал, хотя судьбой сына не интересовался, материально не поддерживал.
По совету специалистов опеки женщина написала исковое завалине в районный суд. Суть его состояла в требовании установления отцовства над сыном в пользу нынешнего супруга с лишением права родителя прежнего мужа.
При рассмотрении дела суд руководствовался такой логикой:
1. Статья 129 СК запрещает менять отцовство без согласия биологического родителя (а оно не получено).
2. Однако закон допускает лишение права голоса гражданина, не исполняющего родительского долга в отношении детей, по их:
• материальной поддержке;
• воспитанию.
3. Перечень ситуаций, при которых усыновление осуществляется без учета разрешения биологического отца, содержится в статье 130 СК.
4. В рассматриваемой ситуации предоставлены доказательства факта отсутствия со стороны биологического отца интереса к сыну, материальной помощи (не оплачивал более 6 месяцев подряд). Кроме того, женщина пыталась его разыскать и обращалась в МВД. Поиски результатов не дали.
5. Суд удовлетворил требование заявительницы.
Материнский капитал при усыновлении ребенка в 2018 году
Несмотря на название, сертификат на материнский капитал выдается не только матери, но в некоторых случаях — отцу. Возможно выделение средств неполным семьям, где появился второй ребенок.
Также оформляется материнский капитал при усыновлении ребенка. В каких случаях это происходит, будет рассказано ниже.
Материнский капитал — это средство для материальной поддержки семей, где родился второй, третий или последующий ребенок. Для того, чтобы помочь таким супругам в приобретении жилья, оплате учебы и других жизненных потребностях, был принят закон о выделении им средств. Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 тысячи рублей.
За 11 лет применения этой государственной меры по поддержке семей, где есть двое и более детей, было принято несколько десятков Постановлений Правительства и Федеральных законов.
Согласно этим правовым актам было внесено несколько изменений, которые касаются по большей части механизма начисления средств материнского капитала.
Сейчас на сертификат могут рассчитывать следующие лица:
1. Мать, родившая второго ребенка (или последующих детей). У матери обязательно должно быть российское гражданство.
2. Женщина, усыновившая ребенка (второго, третьего и т. д.). Гражданство РФ обязательно.
3. Мужчина, который является усыновителем, при условии, что у ребенка больше нет родителей и усыновителей, кроме него. Необходимо еще 3 условия: решение ребенок должен быть вторым или третьим и т. д., усыновивший отец имеет российское гражданство.
4. Отец, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав. В этом случае гражданство РФ необязательно.
5. Несовершеннолетние дети, мать и отец у которых лишены родительских прав.
Значит, согласно закону семьи, где есть приемные дети, тоже имеют право на получение материнского капитала. Как гарантия получения такой поддержки из государственного бюджета, им дают специальный сертификат на материнский капитал.
Он представляет собой документ, выполненный на специальной бумаге с гербовыми знаками, а также серией и номером. Сертификат заполнен на владельца, на лицевой стороне указаны личные и паспортные данные. При потере бумаги необходимо обратиться в Пенсионный фонд о выдаче дубликата. Сертификат является лишь подтверждением факта получения права на средства в размере 453 026 рублей.
Усыновление — это такая процедура, в результате которой супруги или один гражданин (гражданка) становятся родителями в личном, социальном и юридическом смысле для некровных детей. Усыновление возможно только в отношении детей, которые не достигли 18 лет. Если ребенок старше 10 лет, то он выражает свое согласие/несогласие с усыновлением.
Семейное устройство детей, которые остались без попечения родителей, предполагает 2 формы: усыновление и опека. В первом случае между родителями и приемными детьми устанавливаются более тесные отношения. Дети могут носить фамилию и отчество родителей. Также дети по закону становятся наследниками имущества своих родителей. При усыновлении родители, которые собираются усыновить, находятся в приоритете перед теми, кто намеревается оформить опеку.
Важность и серьезность этого шага подтверждается тем, что решение по возможности усыновления принимается судом, а не на основания заявления родителей. Поскольку дети после процедуры усыновления приравниваются к родным (кровным), то они имеют право на все формы господдержки. Это могут быть субсидии, пособия, выплаты из различных бюджетов: федерального, регионального и местного.
Оно возможно при соблюдении следующих правил:
• ребенка может взять как семья, так и одинокие люди;
• в семье уже могут воспитываться как свои, так и приемные дети;
• возраст усыновителя, который не состоит в браке, должен быть больше возраста ребенка на 16 лет;
• усыновителями могут стать только те, кто прошел медосмотр;
• специалисты из органов опеки выясняют жилищные условия потенциальных усыновителей.
Весь порядок усыновления, начиная от подачи заявления в местные органы опеки, заканчивая рассмотрением дела судом, подробно описывается в специальном Постановлении Правительства.
После получения согласия на усыновление ребенка, родители получают новые документы:
• свидетельство об усыновлении;
• свидетельство о рождении на ребенка;
• запись о ребенке в паспорте;
• прописка ребенка по месту регистрации его приемных родителей.
Не все категории родителей имеют право на материнский капитал. В первую очередь это те, кто оформил не опеку, а усыновление через суд.
Если не брать в расчет кровных родителей, то имеют право на материнский капитал следующие категории усыновителей:
1. Женщина, усыновившая ребенка. Это может быть незамужняя женщина (российское гражданство при этом обязательно), которая подала заявление в органы опеки. Условием получения материнского капитала является наличие первого ребенка. Причем, не важно, родной ребенок или усыновленный. Усыновить ребенка и получить капитал может женщина, вторично вышедшая замуж и воспитывавшая ребенка мужа от первого брака. Но при условии, что ребенок будет официально, по суду, усыновлен. Также необходимыми требованиями являются: российское гражданство матери и то обстоятельство, что ребенок должен быть не первым.
2. Супруг, лишившийся жены вследствие смерти или лишения родительских прав. Условия получения идентичны с предыдущим пунктом, кроме требований о гражданстве. На вдовца положен не только материнский капитал, но и другие льготы.
3. Мужчина, который усыновил второго ребенка, имеет право на матерински капитал.
В случае с кровными детьми необходимо условие, чтобы они родились не раньше 2007 года. А при усыновлении — решение суда должно быть не раньше этой же даты.
Как выяснилось, материнский капитал могут получать не только кровные родители, но и усыновители.
Процедура оформления сертификата значительно проще, чем на усыновление, и проходит в 3 этапа:
Подать заявление можно двумя способами: лично и онлайн. Если вы приходите на прием лично, то документы подаются при первом посещении. Во время второго вам вручат сертификат. А тем, кто подает заявление электронным способом, на прием придется прийти всего один раз.
Документы и заявка подаются через:
1. Пенсионный фонд России. Мать или в некоторых случаях — отец, могут прийти с документами в отделение ПФ РФ, находящееся по месту жительства. Сотрудник примет копии бумаг и поможет заполнить бланк заявителя.
2. МФЦ, многофункциональный центр или «Мои документы». Они являются лишь посредниками и выполняют функцию приема заявлений и обработки документов. Все последующие этапы проходят в ПФ. После рассмотрения кандидатуры претендента на маткапитал, подготавливаются все документы, заявитель заносится в базу данных. Сам сертификат переправляется в МФЦ, откуда и выдается.
3. Госуслуги. Портал создан для электронного способа подачи документов. При помощи специально созданных функций можно направить электронную заявку, а в Пенсионный фонд обратиться уже за сертификатом.
4. Официальный сайт ПФ РФ (pfrf). Там также можно оставить заявку на маткапитал и выбрать удобное для вас время посещения.
Процедура оформления схожа для кровных и приемных родителей. Лишь к пакету документов добавляется свидетельство об усыновлении.
Первоначально было задумано, что материнский капитал имеет целевое назначение. Что это значит? Средства не выдаются наличными, а перечисляются после того, как мать или отец подаст заявление в Пенсионный фонд России (ПФ РФ). Каждая просьба рассматривается с точки зрения соответствия целям.
Законодательство предполагает возможность использовать материнский капитал по следующим направлениям:
• улучшение жилищных условий;
• образование любого ребенка;
• приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов;
• накопительная часть пенсии матери.
На «руки» и на другие цели материнский капитал не выдается. Если у семьи финансовые затруднения, то государство идет навстречу. Ежемесячно из средств сертификата выдается пособие, которое равно прожиточному минимуму в данном регионе. Семья получает «живые» деньги только в том случае, если сможет подтвердить свой статус документально.
Это возможно при наличии следующих документов:
• заявление в ПФ РФ;
• паспорт;
• сертификат;
• справки с места работы заработной плате;
• другие документы, которые свидетельствуют о доходах.
На каждого члена семьи должно приходиться не более полутора прожиточных минимумов. Субсидия выдается до достижения ребенком 1,5 лет. Это может быть кровный или приемный ребенок, после рождения которого был оформлен материнский капитал.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
