Управление финансами
документы

1. Акт выполненных работ
2. Акт скрытых работ
3. Бизнес-план примеры
4. Дефектная ведомость
5. Договор аренды
6. Договор дарения
7. Договор займа
8. Договор комиссии
9. Договор контрактации
10. Договор купли продажи
11. Договор лицензированный
12. Договор мены
13. Договор поставки
14. Договор ренты
15. Договор строительного подряда
16. Договор цессии
17. Коммерческое предложение
Управление финансами
егэ ЕГЭ 2017    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2017 Изменения 2017
папка Главная » Экономисту » Свобода экономической деятельности

Свобода экономической деятельности

Экономическая свобода

Вернуться назад на Экономическая свобода

Внимание!

Если Вам полезен
этот материал, то вы можете добавить его в закладку вашего браузера.

добавить в закладки

В настоящее время экономической основой российского общества является рыночная экономика, для стабильного и эффективного функционирования которой необходимо обеспечить:

а) свободу экономической деятельности;
б) свободное перемещение товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов;
в) поддержку конкуренции. Данные принципы нашли свое отражение в ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, которая помещена в гл.1, определяющей основы конституционного строя.

В лингвистическом смысле слово «свобода» имеет следующие значения:

1. Способность человека действовать в соответствии со своими интересами и целями, опираясь на познание объективной необходимости.
2. Отсутствие политического и экономического гнета, стеснений, ограничений в общественно-политической жизни и деятельности какого-либо класса или общества в целом.
3. Личная независимость, самостоятельность, отсутствие зависимости от кого-, чего-либо или в связи с кем-, чем-либо, мешающим, стесняющим. Отсутствие ограничений, возможность поступать по своей воле, своему усмотрению.
4. Возможность действовать в какой-либо области без ограничений, запретов, беспрепятственно.
5. Непринужденность, отсутствие связанности.

Этимологический анализ данного слова показывает, что оно является общеславянским суффиксальным производным от той же основы, что и свой, особа, старославянского свобьство, собьство – «особенность». Свобода буквально – «свое, собственное, отдельное от других положение».

Для раскрытия конституционного принципа свободы экономической деятельности требуется изучение проблемы свободы с философской точки зрения, что трудно переоценить. Так, Г. В. Плеханов называл вопрос о свободе и необходимости «старым, но вечно новым», возникавшим практически перед всеми философами и, «как сфинкс», говорившим каждому из мыслителей: «Разгадай меня, или я пожру твою систему». Но здесь говорится лишь о малой частице проблемы свободы: о свободе и необходимости. Большинство философов занималось тщательным исследованием свободы и необходимости. Результаты этих исследований можно условно разделить на две группы.

Многие авторы противопоставляли свободу и необходимость. Так, И. Кант называл эти категории «антиномиями» – неразрешимыми противоречиями. Свобода по Канту – это независимость от определяющих причин чувственно-воспринимаемого мира. Кант рассматривал человека как жителя двух миров: чувственно-воспринимаемого и умопостигаемого. Чувственно-воспринимаемый мир – это мир природы, а умопостигаемый – это мир свободы. Г. В. Гегель вообще считал данную проблему центральной в философии. Право же он относил к «порожденному духом миру, в котором свобода имеет место как наличная необходимость».


Для других философов свобода и необходимость – не взаимоисключающие, а взаимообусловливающие, разнопорядковые явления. А противопоставлять можно лишь однопорядковые явления. Они считают необходимость предпосылкой свободы и противопоставляют последнюю несвободе (Б. Спиноза, Ф. М. Вольтер, П. Я. Чаадаев).

В целом, как нам представляется, философское понимание свободы сводится к познанию необходимости и действию в соответствии с познанным. В то же время, как справедливо отмечает В. С. Нерсесянц: «Свобода возможна только как право, только благодаря праву, только в правовой форме, поскольку только право (с присущими ему всеобщностью, единым масштабом, равной мерой, принципом формального равенства) проводит разграничительную линию между свободой и произволом, структурирует и нормирует свободу, оформляет и регулирует отношения свободных индивидов, действия которых одинаково подчинены требованиям общеобязательного правового закона».

Свобода экономической деятельности в контексте ст. 8 Основного закона есть не субъективное право, а не что иное, как конституционный принцип, основу для провозглашения основных экономических прав, закрепленных в гл. 2 Конституции России. Таких, как право выбирать род деятельности или занятий, свободу быть либо наймодателем-предпринимателем, либо нанимателем (ст.37 Конституции); право передвигаться, выбирать место пребывания и жительства – свободу рынка труда (ст.27); право объединения для совместной экономической деятельности – выбора организационно-правовой формы предпринимательской деятельности и образования в уведомительном порядке различных предпринимательских структур (ст.34); право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, свободу владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами – свободу обладания недвижимостью (ст.34, 35); право на свободу договора – заключать гражданско-правовые и иные сделки (ч.2 ст.35); право на защиту от незаконной конкуренции (ч.2 ст.34); свобода заниматься любой предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью в соответствии с «принципом разрешено все, что не запрещено законом» (ч.1 ст.34).

Как видно, свобода экономической деятельности предоставляет каждому возможность беспрепятственно создавать и преобразовывать организации, открывать счета, заключать сделки, распоряжаться результатами своей деятельности с целью извлечения прибыли и многое, многое другое.

Действующая Конституция РФ использует категорию «свобода» довольно-таки широко. А именно:

- как общефилософский принцип – естественного состояния человека и высшей ценности для государства;
- как один из основных принципов конституционного права, элементов основ конституционного строя России (например, ст. 8 Конституции РФ);
- как понятие, аналогичное термину «субъективное право» (ст. 2, 17, 18, 29, 30 Конституции РФ и т. д.).

В этом случае дефиниция «свобода» имеет место для обозначения отдельных субъективных прав человека и гражданина.

Одним из ярких примеров практической реализации конституционного принципа свободы экономической деятельности является вынесение Конституционным Судом Постановления № 21-П «По делу о проверке конституционности п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса РФ и ч. 6 ст. 15 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» в связи с запросом Президиума Верховного суда РФ».

Пунктом 2 ст. 855 ГК РФ устанавливалась очередность списания банком денежных средств со счета клиента при недостаточности таких средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требований. Федеральными законами в эту норму внесены изменения и дополнения, в результате которых ранее установленная очередность изменилась.

В первоначальной редакции п.2 ст. 855 ГК РФ законодателем выдержана определенная логика, в соответствии с которой, прежде всего, необходимо осуществлять списание по требованиям кредиторов клиента, носящим бесспорный характер, который подтвержден судебными решениями либо вытекает из норм, установленных специальными законами, в частности законами о налогах, а затем производить списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности. Таким образом, приоритет отдавался основанным на исполнительных документах требованиям граждан, нуждающихся в особой правовой защите, – о выплате возмещения за вред, причиненный жизни или здоровью, либо алиментов и также подтвержденным исполнительными документами требованиям работающих по трудовому договору (контракту) и требованиям о выплате вознаграждения по авторским договорам.

Следующими по значимости признавались требования, также носящие бесспорный характер. Однако в отличие от названных это были требования государства как кредитора в налоговом обязательстве. При этом по смыслу нормы предполагалось списание только сумм налогов и платежей во внебюджетные фонды, не уплаченных в установленные законом сроки (то есть недоимок), которое производится по решениям налоговых органов, а не перечисление соответствующих сумм по инициативе плательщиков налога. Иное истолкование приводило бы к приоритету добровольных перечислений по налогам, срок уплаты которых еще не истек, перед списанием денежных средств по исполнительным документам других кредиторов должника, предусмотренным в абзаце пятом первоначальной (соответственно – в абз.6 действующей) редакции п.2 ст.855 ГК РФ.

Федеральный закон дополнил п. 2 ст. 855 ГК РФ новым положением, в соответствии с которым приоритетное значение перед списанием со счета клиента банка денежных средств в погашение недоимок по налоговым платежам приобрели перечисление или выдача по платежным документам самого владельца счета денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Законодатель, вводя указанную норму, имея целью создать преимущества по выплате заработной платы, допустил возможность выбора для клиента-должника между выплатой заработной платы и перечислением в соответствующие фонды обязательных платежей, невнесение которых влечет уплату пени и штрафов. Кроме того, правила п. 2 ст. 855 ГК РФ в новой редакции не исключают возможность прямого злоупотребления правом, включая искусственное поддержание задолженности по выплате заработной платы в целях уклонения от перечисления платежей в бюджет.

Внешне отказавшись от приоритета обязательных бюджетных платежей, законодатель нарушил логику построения п. 2 ст. 855 ГК Российской Федерации, создав не только неравенство при реализации прав и законных интересов различных групп граждан, но и конкуренцию конституционных обязанностей по выплате заработной платы и уплате налогов, поскольку четко не определил порядок и условия их исполнения. Установленная данной нормой очередность перечисления денежных средств может приводить к нарушению конституционной обязанности платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ) и формирует правовые условия для легального отказа от ее выполнения.

Исходя из того, что обязательное списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, означает только взыскание задолженности по указанным платежам на основании поручений налоговых органов и органов налоговой полиции, носящих бесспорный характер, Конституционный суд признал не соответствующим Конституции России ее ст. 19 (ч.1), положение абз. 4 п. 2 ст.855 ГК РФ.

Тем самым Конституционный Суд истолковал норму абз. 4 п.2 ст. 855 ГК РФ ограничительно, придав ей смысл, соответствующий Конституции. Суть принятого решения состоит в обеспечении свободы клиента банка распоряжаться своей собственностью, то есть денежными средствами, хранящимися во вкладах. Собственник сам вправе определять, что ему платить в первоочередном порядке – заработную плату или налоги.

В результате Конституционный Суд встал на защиту свободы экономической деятельности и частной собственности, так как новая редакция п. 2 ст. 855 ГК РФ навязывала предприятиям обязанность выплачивать заработную плату, и тем самым они получали право не выполнять свои договорные обязательства перед контрагентами и коммерческими банками, создавая в результате спираль неплатежей.

тема

документ Экономическая деятельность
документ Экономическая политика
документ Экономическая система
документ Экономическая теория
документ Экономическая эффективность
документ Экономические блага
документ Экономические методы
документ Экономические ресурсы



назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами

важное

Как получить квартиру от государства
Как получить земельный участок бесплатно
Потребительская корзина 2017
Налоговые изменения 2017
Повышение пенсий 2017
Материнский капитал 2017
Транспортный налог 2017
Налог на имущество 2017
Налог на прибыль 2017
ЕНВД 2017
Налог с продаж 2017
Налоги ИП 2017
УСН 2017
Изменения для юристов 2017
Земельный налог 2017
Кадровое делопроизводство 2017
НДФЛ 2017
Налоговый вычет 2017
Льготы 2017
Производственный календарь на 2017 год
Бухгалтерские изменения 2017
Расчет больничного 2017
Расчет отпускных 2017
ФСС 2017
Коды бюджетной классификации на 2017 год
Бюджетная классификация КОСГУ на 2017 год


©2009-2017 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты