Акционер — это владелец акций, участник акционерного общества, имеющий право на получение прибыли от деятельности АО (дивидендов). В соответствии с действующим Федеральным законом «Об акционерных обществах», акционер несет убытки, связанные с деятельностью общества, пропорционально стоимости имеющихся у него акций. Прочие обязанности и права акционеров определяет Устав акционерного общества. Акционерами могут становиться как физические, так и юридические лица.
Акционеры могут владеть обыкновенными или привилегированными акциями.
По величине пакета акций, находящихся в собственности, акционеров принято классифицировать следующим образом:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- единственный акционер — единоличный владелец всех акций общества;
- мажоритарный (крупный) акционер — владелец крупного пакета акций, позволяющего ему участвовать в управлении акционерным обществом, то есть выдвигать кандидатов в Совет директоров АО, на общем собрании вносить пункты в повестку дня и так далее;
- миноритарный акционер — владелец «неконтролирующего» пакета акций, не менее 1%; миноритарные акционеры имеют право на запрос информации и возбуждение исков от имени общества;
- розничный акционер — владелец небольшого пакета акций, позволяющего иметь минимальные права — участвовать в общем собрании и получать прибыль в виде дивидендов.
Собрание акционеров
Общее собрание акционеров — высший орган управления в акционерном обществе, состоящий из акционеров—владельцев именных обыкновенных акций общества, а в некоторых случаях, предусмотренных Законом РФ «Об акционерных обществах», также из акционеров—владельцев привилегированных акций. Акционеры общества для решения вопросов, отнесенных к их компетенции Уставом общества и Законом РФ «Об акционерных обществах», собираются на свое общее собрание периодически, но не реже, чем раз в год (на годовое общее собрание акционеров).
Разновидности общего собрания акционеров
Общие собрания акционеров подразделяются на внеочередные, созываемые Советом директоров либо Исполнительным органом общества периодически для решения конкретных вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания и требующих безотлагательного решения, и на очередные (годовые), созываемые раз в год в период с 1 апреля по 30 июня для решения вопросов, обязательных для утверждения на годовом общем собрании акционеров, в частности, для:
- утверждения годового отчета о деятельности общества;
- утверждения годовой бухгалтерской отчетности;
- избрания Совета директоров;
- распределения прибыли (убытков) общества и др.
К компетенции общего собрания акционеров относятся наиболее важные вопросы деятельности акционерного общества, такие как:
1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;
2) реорганизация общества;
3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
4) определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;
5) определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
6) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества в соответствии с Законом увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;
7) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;
8) образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;
9) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;
10) утверждение аудитора общества;
10.1) выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года;
11) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года;
12) определение порядка ведения общего собрания акционеров;
13) избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
14) дробление и консолидация акций;
15) принятие решений об одобрении сделок в совершении которой имеется заинтересованность (ст.83 Закона);
16) принятие решений об одобрении крупных сделок (ст.79 Закона);
17) приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
18) принятие решения об участии в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;
19) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества;
20) решение иных вопросов, предусмотренных Законом.
Большинство вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, носят исключительный характер в том смысле, что их решение не может быть передано иным органам управления общества. Также общему собранию акционеров не могут быть переданы полномочия, которые не указаны в Законе РФ «Об акционерных обществах», поскольку перечень таких полномочий в Законе носит закрытый (исчерпывающий) характер.
Подготовка и проведение общих собраний акционеров
Правильная подготовка и проведение собрания акционеров – одно из самых сложных мероприятий в деятельности акционерного общества, которая позволяет избежать самых различных неприятностей – таких как:
- предъявление исков акционерами о нарушении процедуры проведения собрания;
- поглощение предприятия;
- неправильная подготовка документов, которая ведет к отказу решений.
Общее собрание акционеров - высший орган управления общества. Основное право акционера – право на участие в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции. Компетенция общего собрания акционеров ограничивается Федеральным законом «Об акционерных обществах» (ст. 48).
Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, установленные уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года.
На годовом общем собрании акционеров должны решаться следующие вопросы:
- избрание совета директоров (наблюдательного совета) общества;
- избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества;
- утверждение аудитора общества;
- утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, и убытков общества по результатам финансового года.
На годовом общем собрании акционеров могут решаться иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об акционерных обществах».
Общие собрания акционеров, проводимые помимо годового являются внеочередными.
Внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) на основании (ст.55 Закона):
- инициативы совета директоров;
- требования ревизионной комиссии или аудитора;
- требования акционера (акционеров) – владельца не менее 10% голосующих акций.
Собрание должно быть проведено в течение 40 дней с момента представления требования о проведении собрания (70 дней, когда повестка дня содержит вопрос об избрании совета директоров, если меньший срок не предусмотрен уставом).
В требовании должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня, формулировки решения по каждому из них, а также должна быть определена форма проведения собрания (совет директоров не вправе их изменить.
После получения требования совет директоров в течение 5 дней принимает решение о созыве общего собрания или об отказе в созыве и в течение 3 дней направляет его лицам, требующим созыва.
Отказ возможен только в случаях, если:
- не соблюден порядок предъявления требования;
- требующий владеет менее 10% акций;
- ни один из вопросов повестки дня не относится к компетенции общего собрания и (или) не соответствует требованиям закона и иных правовых актов РФ.
Реестр акционеров
В первую очередь целесообразно обратиться к самому понятию. Термин "реестр" употребляется в очень различных контекстах, но везде привносит вполне определенную устойчивую семантику. Реестр - (польск. rejest, от позднелат. registrum - список, перечень). Единый государственный реестр юридических лиц, Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, Геральдический реестр, реестр дел, подлежащих передаче в архив, реестр акционеров - все они, независимо от масштабов и сферы использования, по сути, аналогичны: это систематизированные перечни однородных объектов, как правило, периодически обновляющиеся, представляющие собой информационную базу в определенной сфере. Причем присутствие объекта в соответствующем реестре является обычно юридическим фактом, влекущим определенные последствия для него. Более того, часто объект не может претендовать на определенный статус, пока не включен в соответствующий реестр (например, Единый государственный реестр юридических лиц). Все это в полной мере распространяется и на реестр акционеров. Ведение реестра - это обязанность акционерного общества, которое обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации общества.
Согласно п. 1 ст. 44 Федерального закона "Об акционерных обществах" в реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации. Более конкретное определение реестра закреплено в Положении о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг: реестр - совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и (или) с использованием электронной базы данных, которая обеспечивает идентификацию зарегистрированных лиц, удостоверение прав на ценные бумаги, учитываемые на лицевых счетах зарегистрированных лиц, а также позволяет получать и направлять информацию зарегистрированным лицам.
Другими словами, реестр акционеров является основным документом, подтверждающим факт владения акциями общества, который влечет за собой определенные взаимные права и обязанности общества и акционеров. В Федеральном законе "Об акционерных обществах" указывается, что реестр акционеров - один из основных документов, отражающих наличие соответствующих корпоративных отношений между обществом и его участниками (п. 2 ст. 44). Согласно п. 3 ст. 44 Закона об акционерных обществах держателем реестра акционеров общества может быть само это общество или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, - регистратор. В обществе с числом акционеров более пятидесяти (то есть открытом акционерном обществе) держателем реестра акционеров общества может быть только регистратор.
В Федеральном законе "О рынке ценных бумаг" в ст. 8 также дается определение: Реестр владельцев ценных бумаг - это часть системы ведения реестра, представляющая собой список зарегистрированных владельцев с указанием количества, номинальной стоимости и категории принадлежащих им именных ценных бумаг, составленный по состоянию на любую установленную дату и позволяющий идентифицировать этих владельцев, количество и категорию принадлежащих им ценных бумаг. Данное определение четко устанавливает функциональное значение ведения реестра акционеров - фиксация количества, стоимости и категории акций, принадлежащих каждому акционеру, и их идентификация.
Из всех вышеприведенных определений реестра акционеров следует, что он представляет собой перечень акционеров с указанием процента принадлежащих им акций, приведенный в табличной форме.
Наряду с понятием "реестр" в законодательстве выделяется категория "система ведения реестра", которая по содержанию шире понятия "реестр" и охватывает, в том числе, и его. Под системой ведения реестра владельцев ценных бумаг понимается совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и/или с использованием электронной базы данных, обеспечивающая идентификацию зарегистрированных в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг номинальных держателей и владельцев ценных бумаг и учет их прав в отношении ценных бумаг, зарегистрированных на их имя, позволяющая получать и направлять информацию указанным лицам и составлять реестр владельцев ценных бумаг. Согласно ст. 44 Закона об АО в реестре акционеров указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами РФ. К такого рода актам относится Указ Президента РФ N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера". Этот Указ дает точный список данных, которые должны быть внесены в реестр акционеров. Пункт 3 Положения "О ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" указывает, что "реестр должен содержать данные, достаточные для идентификации зарегистрированных лиц".
Реестр акционеров представляет из себя комплексный сложно составный документ, части которого (четыре журнала: регистрационный журнал, журнал "Лицевые счета", журнал выписок из реестра и журнал "Общие сведения об акционерном обществе") объединены и организованы по тематическому принципу. То есть деление реестра на четыре части обусловлено тем, что характер заносимых в них данных имеет разнородную структуру и содержание и их организация в четырех журналах позволяет добиться большей ясности в организации реестра как документа. Но при этом нельзя говорить о каждом журнале как об отдельном документе, так как он не будет иметь ни автономной семантики, ни юридической силы. То есть реестр акционеров - сложный документ, состоящий из ряда журналов, объединенных по тематическому принципу, то есть он состоит из комплексов систематизированных данных как о самом акционерном обществе, так и о каждом его акционере и тем самым формирует полную картину распределения акций данного юридического лица. Реестр акционеров обладает свойством неделимости его составных частей на отдельные документы. Этот признак обусловлен тем, что при внесении изменений в один из журналов возникает необходимость изменения и других, так как все они взаимосвязаны.
Рассмотрим каждый из них более подробно.
В регистрационный журнал в хронологическом порядке вносятся данные обо всех передачах акций, об изменении их количества, записанного на имя каждого из зарегистрированных в реестре лиц, об обременении акций обязательствами, а также данные обо всех выпущенных обществом акциях и о выплате дивидендов по акциям.
Регистрационный журнал - один из основных документов, используемых регистратором при ведении реестра.
Регистрационный журнал должен содержать следующие данные:
- порядковый номер записи;
- дата получения документов и их входящие номера;
- дата исполнения операции;
- тип операции, номера лицевых счетов зарегистрированных лиц, являющихся сторонами в сделке;
- вид, количество, категория (тип), государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг.
Регистрационный журнал ведется отдельно по каждому эмитенту по всем ценным бумагам эмитента.
Держатель реестра акционеров обязан сохранять информацию о зарегистрированном лице, содержащуюся в регистрационном журнале, не менее трех лет с момента, когда это лицо перестало быть таковым.
Запись в регистрационном журнале предшествует любой другой записи реестра акционеров, то есть он служит как бы первичным учетным документов в системе ведения реестра. В журнале даются ссылки на разделы реестра, в которые вносятся записи. И наоборот, вносимая в любой раздел реестра запись имеет ссылку на запись в регистрационном журнале. Такие перекрестные ссылки позволяют избежать дублирования информации в реестре.
Особенностью регистрационного журнала является то, что юридическую силу как законченный документ он приобретает лишь во время сдачи всего реестра в архив (путем заверения реестра подписью и печатью регистратора и его прошивки), но каждая вносимая запись юридическую силу приобретает при наличии трех подписей: подписей двух сторон сделки и подписи регистратора. В этом контексте регистратор выполняет функции, схожие по смыслу с нотариальным удостоверением: регистратор своей подписью свидетельствует о законности и действительности проводимой операции, а также о подлинности подписей сторон этой сделки.
Журнал состоит из разделов, отражающих информацию о самом акционерном обществе, о величине и структуре уставного капитала общества, о начисляемых на акции каждой категории дивидендах, т.е. разделов: сведения об акционерном обществе и его учредителях; сведения о прошедших эмиссиях акций общества; сведения обо всех выплаченных обществом дивидендах.
В этот журнал также включается опись всех журналов реестра, под которую отводятся первые 2 - 3 страницы журнала.
Журнал "Общие сведения об акционерном обществе" заполняется в основном на первоначальном этапе открытия реестра акционеров. В дальнейшем изменения в него будут вноситься относительно редко. В отличие от регистрационного журнала общие сведения об акционерном обществе представляются в виде связного текста.
В реестре ведется журнал "Лицевые счета" в котором открываются отдельные лицевые счета акционеров, номинальных держателей акций и лиц, на имя которых зарегистрирован залог акций, а также эмиссионный и лицевой счета общества.
Каждый лицевой счет имеет свой номер, который является исключительным в пределах всего реестра.
Лицевой счет зарегистрированного лица должен содержать:
- данные, содержащиеся в анкете зарегистрированного лица;
- информацию о количестве ценных бумаг, виде, категории (типе), государственном регистрационном номере выпуска ценных бумаг, учитываемых на лицевом счете зарегистрированного лица, в том числе обремененных обязательствами и (или) в отношении которых осуществлено блокирование операций;
- список операций, представляющий часть регистрационного журнала, содержащую записи по лицевому счету зарегистрированного лица.
В случае если одно и то же лицо одновременно является и акционером, и номинальным держателем акций общества, в реестре на имя этого лица открывается два лицевых счета - лицевой счет на акционера и отдельный лицевой счет на номинального держателя акций.
В случае если невозможно однозначно идентифицировать зарегистрированное лицо, его лицевому счету присваивается статус "ценные бумаги неустановленного лица". Единственной операцией по счету со статусом "ценные бумаги неустановленного лица" может быть внесение всех данных в анкету зарегистрированного лица с одновременной отменой первого статуса.
Журнал выписок из реестра акционеров
Каждое зарегистрированное в реестре лицо имеет право удостовериться в том, что оно внесено в реестр акционеров, получить подтверждение о наличии у него определенного количества акций, а также, при определенных условиях, получить аналогичную информацию о других акционерах. Документом, подтверждающим это, а соответственно, права зарегистрированных лиц, является выписка из реестра акционеров. Выписка из реестра акционеров не является ценной бумагой, и ее передача другому лицу не означает перехода прав собственности на акции, однако, оформленная в надлежащем порядке, она обладает существенной юридической значимостью.
Роль выписки не только в том, чтобы официально подтвердить права акционера на продаваемые им акции. Из выписки можно увидеть, владеет ли данное лицо акциями в должном количестве, не обременены ли акции какими-либо обязательствами, зарегистрированными в учетной системе, а если обременены, то какими именно.
При выдаче выписки из реестра акционеров заполняется очередная позиция в журнале выписок из реестра акционеров.
Данные, заносимые в журнал, должны соответствовать данным, содержащимся в каждой конкретной выписке. По заявлению лица, получающего выписку из реестра акционеров, выписка выдается ему под роспись или направляется по почте.
Таким образом, можно констатировать, что реестр акционеров - это не просто сложный документ (исходя из традиционного понятия сложного документа в документоведении), но документ системный, поскольку составляющие его элементы взаимоувязаны между собой и информационно, и юридически.
В нормативно-правовых актах РФ достаточно полно определены все требования к содержанию и структуре реестра: приведен четкий исчерпывающий перечень сведений, являющихся необходимыми и обязательными при ведении реестра, а также указано, что данные сведения содержатся в четырех разделах (журналах), в совокупности составляющих реестр акционеров. Четкое определение структуры и содержания реестра акционеров - это безусловный "плюс" законодательства; это позволяет избежать произвола со стороны регистратора, так как любой из владельцев ценных бумаг или эмитент может проследить за правомерностью ведения реестра и достаточностью вносимых в него сведений. Но существенным недостатком является отсутствие четко определенных требований к оформлению реестра.
Ведение реестра может осуществляться в виде электронной записи или в бумажной форме в виде совокупности журналов. Ведение реестра на электронном носителе ведется посредством использования специализированных программных продуктов, предназначенных для организации ведения реестра. В любом случае оригиналом является распечатка реестра на бумажном носителе, которая проводится не реже одного раза в месяц. Листы реестра прошиваются, нумеруются, удостоверяются подписями двух должностных лиц общества и оттиском его печати.
Деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг - деятельность по сбору, фиксации, обработке, хранению и предоставлению данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг. Основу правового регулирования этой деятельности в РФ составляет Федеральный закон "О рынке ценных бумаг". Основная цель этой деятельности - информирование эмитента именных ценных бумаг о лицах, которым он вправе и обязан производить исполнение по этим бумагам. Лицо, осуществляющее эту деятельность, именуется держателем реестра, или регистратором. Ведение реестра - исключительный вид деятельности, который не может совмещаться ни с какими другими видами и подлежит лицензированию. Лицензии на право осуществления деятельности по ведению реестра выдаются Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России). Она же контролирует деятельность регистраторов.
Согласно Положению о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг деятельность по ведению реестра включает:
- ведение лицевых счетов зарегистрированных лиц;
- ведение учета ценных бумаг на эмиссионном и лицевом счете эмитента;
- ведение регистрационного журнала отдельно по каждому эмитенту по всем ценным бумагам эмитента;
- ведение журнала учета выданных, погашенных и утраченных сертификатов отдельно по каждому эмитенту (при документарной форме выпуска ценных бумаг);
- хранение и учет документов, являющихся основанием для внесения записей в реестр;
- учет запросов, полученных от зарегистрированных лиц, и ответов по ним, включая отказы от внесения записей в реестр;
- учет начисленных доходов по ценным бумагам;
- осуществление иных действий, предусмотренных действующим законодательством.
Каждая из названных операций осуществляется регистратором на основании документов, состав и порядок оформления которых определен нормативными актами РФ.
Деятельность по ведению реестра акционеров регулируется Положением о ведении реестра. Данный документ устанавливает порядок ведения и требования, предъявляемые к системе ведения реестра владельцев именных ценных бумаг, обязательные для исполнения как регистраторами - профессиональными участниками рынка ценных бумаг, так и эмитентами, самостоятельно осуществляющими деятельность по ведению реестра акционеров. Таким образом, эмитент, который самостоятельно ведет реестр акционеров, обязан строго соблюдать и руководствоваться в своей деятельности нормами и правилами, которые установлены для регистраторов - профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Основными документами, используемыми регистратором для ведения реестра, являются: анкета зарегистрированного лица (физического или юридического), передаточное распоряжение (в данном документе содержатся указания регистратору внести в реестр акционеров записи о переходе прав собственника на ценные бумаги), залоговое распоряжение (указание регистратору внести запись о залоге ценных бумаг или о его прекращении), выписка из реестра (выдается регистратором по требованию владельца ценных бумаг и официально подтверждает права акционера на принадлежащие ему акции, но не является ценной бумагой), журнал учета входящих документов (в данном журнале ведется учет всех документов поступающих в регистратору и относящихся к вопросу ведения реестра акционеров (форма данного документа схожа с формой обычного регистрационного журнала организации), анкета эмитента (документ, содержащий данные об акционерном обществе как о юридическом лице, выпустившем ценные бумаги), регистрационный журнал (совокупность записей о всех операциях регистратора в хронологическом порядке), журнал выданных, погашенных и утраченных сертификатов ценных бумаг (регистрация всех выданных регистратором сертификатов ценных бумаг в хронологическом порядке) и др.
Регистратор осуществляет профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, включающую сбор, фиксацию, обработку, хранение и предоставление данных, составляющих систему реестра владельцев именных ценных бумаг, относительно как самих именных ценных бумаг, так и эмитентов и владельцев, а также выполнение различных функций, предусмотренных законодательством.
Регистратор ведет лицевые счета зарегистрированных в реестре лиц, на которых указывается информация о количестве принадлежащих каждому из них ценных бумаг и их характеристиках. Любые юридические факты, связанные с переходом прав на ценные бумаги, подлежат отражению в реестре.
Эмитент, поручивший деятельность по ведению реестра регистратору, может раз в год требовать у последнего предоставления реестра за вознаграждение, не превышающее затраты на его составление. В остальных случаях размер вознаграждения определяется договором эмитента и регистратора.
Держатель реестра обязан по требованию владельца или лица, действующего от его имени, а также номинального держателя ценных бумаг предоставить выписку из системы ведения реестра по его лицевому счету.
Права и обязанности держателя реестра, порядок деятельности по его ведению определяются действующим законодательством и договором, заключенным между регистратором и эмитентом.
Форма распоряжения о передаче ценных бумаг и указываемые в нем сведения устанавливаются ФКЦБ. Регистратор не вправе предъявлять дополнительные требования при внесении изменений в данные системы ведения реестра помимо тех, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном Законом.
В случае прекращения действия договора регистратор передает другому держателю реестра, указанному эмитентом, информацию, полученную от последнего, все данные и документы, составляющие систему ведения реестра, а также реестр на дату прекращения действия договора. Передача производится в день расторжения договора. При замене держателя реестра эмитент дает объявление об этом в средства массовой информации или уведомляет всех владельцев ценных бумаг письменно за свой счет.
Регистраторская деятельность предусматривает формирование и ведение реестра, что предполагает выполнение функций различного характера (в соответствии с многофункциональностью самого реестра):
- учетных (например, учет лиц, зарегистрированных в системе реестра, учет производимых операций, перераспределения акций);
- информационных (в частности, предоставление информации, которая содержится в системе реестра);
- правовых (например, засвидетельствование доверенностей на право участия и голосования на общих собраниях акционеров тех эмитентов, системы реестров которых он ведет).
Все они, так или иначе, реализуются путем осуществления каких-либо документальных операций. В вышеуказанном Положении есть даже понятие "система документооборота регистратора", к которой предъявляются определенные требования.
Регистратор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по ведению и хранению реестра (в том числе необеспечение конфиденциальности информации реестра и предоставление недостоверных или неполных данных) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Например, в соответствии со ст. 15.22 КоАП РФ незаконный отказ или уклонение от внесения записей в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, либо внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений по вине держателя реестра, либо нарушение сроков выдачи выписки из системы ведения реестра владельцев ценных бумаг, а равно невыполнение или ненадлежащее выполнение держателем реестра иных законных требований владельца ценных бумаг или лица, действующего от его имени, а также номинального держателя ценных бумаг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. С другой стороны, уклонение от передачи или нарушение срока передачи регистратору информации и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, в случаях, установленных законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ст. 15.23 КоАП РФ).
Регистратор несет также материальную ответственность за свои действия, повлекшие нанесение ущерба обществу в результате ведения реестра АО.
Получение информации из реестра акционеров
Для получения информации из реестра обратившееся лицо представляет регистратору распоряжение на выдачу информации из реестра. В число лиц, имеющих право на получение информации из реестра, входят эмитент, зарегистрированные лица, уполномоченные представители государственных органов. Информация из реестра предоставляется в письменной форме.
Каждый документ, связанный с реестром, который поступает к регистратору, независимо от способа предоставления регистрируется в журнале учета входящих документов. При предоставлении документов неправомерным способом и (или) при нарушении условий допустимости применения установленных способов регистратор вправе отказать во внесении записей в реестр по причине "предоставление документов неустановленным способом".
Установленными способами предоставления документов являются следующие: основные способы (лично зарегистрированным лицом, лично приобретателем ценных бумаг либо уполномоченным представителем указанных лиц; трансфер-агентом); дополнительные способы (по почте или курьером; уполномоченным представителем эмитента; факсом или электронной почтой). Факсом или электронной почтой могут быть предоставлены документы с последующим предоставлением оригинала одним из иных выше установленных способов для ускорения подготовительных действий регистратора по внесению соответствующих записей в реестр.
Согласно Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (п. 24) реестр акционеров относится к документам постоянного хранения.
Таким образом, реестр акционеров - важнейший документ акционерного общества, включение записей в который является единственным основанием возникновения всего комплекса прав акционера. Он полифункционален: имеет юридическое, организационное значение и выступает в качестве оперативного банка данных - основного информационного ресурса акционерного общества. Исключительное значение реестр имеет при бездокументарной форме ценных бумаг. Такая значимость реестра обусловливает и четкие требования к системе его ведения и нормативно-правовой регламентации структуры, содержания и порядка ведения.
Можно сказать, что с точки зрения технологии система ведения реестра акционеров представляет собой как бы специфическое обособленное делопроизводство, предполагающее документирование определенных действий, их учет, организацию документооборота, информационно-справочную работу, хранение и т.д. С другой стороны, данный пример иллюстрирует практическую невозможность и юридическую несостоятельность какого-либо вида деятельности без соответствующего документального оформления и документационного обеспечения ее в целом. В этом смысле было бы полезно использовать некоторые элементы данной системы и в документационном обеспечении других видов деятельности (в образовании, офис-менеджменте, в работе с обращениями граждан и др.), поскольку сочетание правовой функции с функцией базы данных в современных условиях приобретает исключительную ценность.
Права акционеров
Органы управления и принципы управления
Акционерное общество одно из наиболее сложных организационно-правовых форм юридического лица. В ней предполагается наличие нескольких органов управления, органов внутреннего и внешнего контроля, распределение между ними компетенции, установление порядка принятия этими органами решений, определение возможности действия их от имени общества, определение ответственности за причиненные убытки.
Структура, состав и порядок формирования органов управления акционерного общества оказывают определяющее влияние на его деятельность. Поэтому они должны обеспечить максимум демократизма, защиту интересов акционеров и вместе с тем достаточную жесткость реализации управленческих решений. Поэтому законодательство государств с развитым акционерным правом с различным уровнем детализации регулирует порядок формирования органов управления акционерного общества, их структуру, иерархическую соподчиненность, функции и полномочия.
При создании акционерных обществ, а также при приведении учредительных или иных документов в соответствие с требованиями закона, прежде всего, необходимо выбирать оптимальную для каждого конкретного общества структуру органов управления и рационально распределять между ними полномочия. Акционерное общество характеризуется наличием особой внутренней структуры (организации), а именно: высшего органа управления, каковым является общее собрание акционеров, органа исполнительной власти, сосредоточенной у директоров (в дирекции, правлении, административном совете, совете директоров в зависимости от правовой системы). Также возможно существование органа, который направляет работу акционерного общества в период между собраниями акционеров и именуется «наблюдательный совет» или «правление». Кроме того, действует особый контрольный орган, именуемый в зависимости от законодательства «ревизионная комиссия» («ревизор»), «аудитор», «комиссар».
В акционерном обществе могут создаваться следующие органы управления, через которые это юридическое лицо осуществляет свои функции:
- общее собрание акционеров - высший орган управления общества (при рассмотрении дел об обжаловании решений органов управления акционерного общества судья или суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров) Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 12;
- совет директоров (наблюдательный совет) - осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров (ст.64-65 Закона);
- единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор) - текущее руководство деятельностью акционерного общества осуществляет исполнительный орган, который может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Исполнительный орган подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров. Председатель совета директоров (наблюдательного совета) не может быть одновременно единоличным исполнительным органом (директором) или членом коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции). Таким образом, хотя терминологически член совета директоров может именоваться "директором", его правовое положение никоим образом не совпадает с правовым положением директора в качестве исполнительного органа акционерного общества (ст.69 Закона);
- коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция) - как следует из п. 1 ст. 70 Закона, правление действует на основании устава общества, а также утверждаемого общим собранием акционеров внутреннего документа общества (положения, регламента или иного документа). В акционерных и других хозяйственных обществах применяются различные наименования их локальных нормативных актов: устав, положение, регламент, порядок, инструкция, правила, указания, приказ, распоряжение, постановление и т.п. Согласно сложившейся практике, не вызывающей никаких нареканий, локальный нормативный акт, определяющий правовой статус какого-либо органа общества, называется положением. Исходя из этого, и акт, регламентирующий правовой статус правления, целесообразно назвать положением. Что же касается решений, принимаемых правлением в пределах его компетенции (п. 2 ст. 70 Закона), то ими, видимо, должны быть распоряжения и постановления, - согласно п. 2 ст. 69 Закона издает приказы и дает указания директор общества;
- ревизионная комиссия - орган внутреннего контроля за финансово- хозяйственной и правовой деятельностью общества;
- счетная комиссия - для подсчета голосов на общем собрании акционеров в обществе с числом голосующих акций более ста создается счетная комиссия, утверждаемая общим собранием. Нет препятствий к образованию счетной комиссии и в акционерном обществе, где имеется менее 100 голосующих акций. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 500 функции счетной комиссии выполняет регистратор (о регистраторе ст. 44 Закона и Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденное постановлением ФКЦБ) Выполнение функций счетной комиссии может быть поручено регистратору и при меньшей численности акционеров - владельцев голосующих акций. Счетная комиссия может быть создана как постоянный орган общего собрания, действующий в течение года или более длительного срока либо избираться на каждом собрании заново.
Порядок формирования органов акционерного общества характеризуется следующими принципами:
1) демократичностью, что находит свое отражение в следующем:
а) все руководящие должности в акционерных обществах выборные (за исключением директора (генерального директора), так как по решению общего собрания акционеров в этой роли может выступать нанятый по контракту управляющий или управляющая организация);
б) акционерам гарантируется возможность посредством принятия решений на общем собрании влиять на определение общего направления деятельности акционерного общества, контролировать деятельность его исполнительных органов и решать вопрос о самом существовании общества.
2) Компетенция органов управления акционерного общества рассматривается как исключительная, причем формирующаяся по «остаточному принципу». Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение совету директоров (наблюдательному совету), за исключением вопроса о внесении изменений и дополнений в устав, связанных с увеличением уставного капитала общества. Наряду с этим к компетенции исполнительного органа общества отнесено решение всех вопросов, которые не включены в исключительную компетенцию общего собрания или совета директоров (наблюдательного совета).
3) Функции управления в акционерном обществе отграничены от контрольных функций. В связи с этим, к примеру, член ревизионной комиссии не может быть одновременно членом совета директоров, а также занимать иные должности в органах управления общества (п.6 ст. 85 Закона).
4) Принцип публичного веления дел, заключающийся в необходимости периодической публикации для всеобщего сведения годового отчета, бухгалтерского баланса, счета прибылей и убытков, проспекта эмиссии акций общества и т.д. Этот принцип в полном объеме применяется для открытых акционерных обществ. Для закрытых акционерных обществ публичное ведение дел осуществляется лишь на основании и в пределах, предусмотренных законом. Так, в случае размещения закрытым акционерным обществом облигаций и иных ценных бумаг оно обязано опубликовать информацию в объеме и порядке, устанавливаемых ФКЦБ.
5) Корпоративный принцип организации деятельности акционерного общества, заключающийся в том, что акционеры общества не могут принимать решения непосредственно, а только через соответствующие органы управления общества в пределах их компетенции Глушецкий А. Органы управления акционерного общества: возможны варианты.
Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров (ст.47 Закона). В обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно.
Виды акций и прав акционеров
Особого внимания заслуживает вопрос об акциях и правах акционеров.
Акция - это долевая ценная бумага, титул собственности, письменное свидетельство, удостоверяющее вложение средств в капитал акционерного общества. Акция подтверждает право акционера участвовать в управлении обществом, в распределении доходов общества и остатков имущества при ликвидации общества. Такое понятие акции четко определяет особые имущественные права акционера на часть дохода и на участие в управлении делами общества, тогда как на имущество - лишь при ликвидации общества. Несмотря на то, что взнос для оплаты акций может быть сделан в имущественной форме, право собственности на внесенное имущество переходит к акционерному обществу. Ухудшение положения дел в обществе самым непосредственным образом отражается на доле каждого акционера. Хотя количество акций у каждого остается неизменным, объем имущества, приходящегося на одну акцию, сокращается. Право акционера на долю в имуществе общества в случае его ликвидации имеет важную особенность: оно защищает капитал акционера от инфляции. Акция - это документ, который должен иметь строго установленную законом форму и обязательные реквизиты. Особенностью акций является то, что права. Удостоверенные акцией, не могут существовать в отрыве от обеспечиваемой государством нормативно-правовой базы, системы правоприменения и защиты прав акционера.
Классификация акций:
1) по форме выпуска обществом: документарные и без документарные;
2) по совокупности прав, удостоверенных акциями (категории акций) - обыкновенные и привилегированные;
3) по предоставлению владельцами акций права на голосование на общем собрании акционеров: голосующие и не голосующие;
4) по накоплению невыплаченного обществом дивиденда: кумулятивные (только для привилегированных акций);
5) по возможности изменения прав, удостоверенных акцией: конвертируемые акции (только для привилегированных акций).
Каждая обыкновенная акция общества предоставляет акционеру - ее владельцу одинаковый объем прав Белоусов О.В. Акция и права акционеров.
Акционеры - владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с Федеральным Законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества.
Акционеры - владельцы привилегированных акций общества не имеют права голоса на общем собрании акционеров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или уставом общества для определенного типа привилегированных акций общества.
Акционеры - владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества.
Акционеры - владельцы кумулятивных привилегированных акций определенного типа имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием акционеров, на котором должно было быть принято решение о выплате по этим акциям в полном размере накопленных дивидендов, если такое решение не было принято или было принято решение о неполной выплате дивидендов. Привилегированные акции в принципе являются "безголосыми", но Законом установлены исключения из этого правила. Во всех тех случаях, когда акционер, владеющий привилегированной акцией, приобретает право голоса, его акция превращается в голосующую, а сам он - во владельца голосующей акции.
Акции общества, распределенные при его учреждении, должны быть полностью оплачены в течение года с момента государственной регистрации общества, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества.
Не менее 50 процентов акций общества, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества.
Резервный фонд общества формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом общества (ст.35 Закона). Резервный фонд общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств. Резервный фонд служит одной из гарантий покрытия долгов перед кредиторами, которые могут появиться у кредиторов акционерного общества, и потому его образование является обязательным. Размер резервного фонда определяется уставом общества.
Оплата акций общества (ст. 36 Закона) при его учреждении производится его учредителями по цене не ниже номинальной стоимости этих акций.
Порядок конвертации в акции эмиссионных ценных бумаг общества устанавливается: уставом общества - в отношении конвертации привилегированных акций; решением о выпуске - в отношении конвертации облигаций и иных, за исключением акций, эмиссионных ценных бумаг.
Акция, являясь ценной бумагой (ст. 143 ГК), удостоверяет с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права (ст. 142 ГК). Это отнюдь не означает, что в акции не воплощаются неимущественные права акционера. Например, в ст. 2 Федерального закона N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" среди прав, закрепляемых акцией, названо такое неимущественное право акционера, как право на участие в управлении акционерным обществом. Дело в том, что акция удостоверяет не разрозненные права акционера по отношению к обществу, а комплекс прав, носящий в целом имущественный характер и переходящий к лицу в момент перехода прав на саму акцию.
В юридической литературе этот комплекс прав именовался по-разному: "право членства", "акционерное право" и т. п. Но, несмотря на терминологические расхождения, среди юристов существовало единство во мнении о том, что в комплекс прав акционера входят имущественные права: право на дивиденд, право на ликвидационную квоту и связанные с ними неимущественные права, важное место среди которых занимает право акционера на информацию.
Право акционера на информацию имеет двоякое значение. Во-первых, получение информации о деятельности общества, о его должностных лицах служит гарантией защиты иных прав акционера. Например, грамотный акционер, ознакомившись с балансом общества и его годовым отчетом, может с достаточной степенью точности сделать правильные выводы о финансовом состоянии общества и перспективах его развития. В случае негативной оценки акционер, опасаясь, что в будущем они могут обесцениться, просто продаст принадлежащие ему акции. Способ защиты акционерами своих прав путем продажи акций получил в Чикагской школе экономики и права название "выбора в пользу Уолл-стрит". Во-вторых, обладание информацией позволяет акционеру наиболее целесообразно осуществлять свои права. Без получения информации осуществление некоторых прав акционера будет весьма затруднительно или просто невозможно. Например, можно поставить под большое сомнение возможность участия акционера в общем собрании, если он не был уведомлен ни о месте, ни о дате его проведения.
Среди имущественных прав акционера, удостоверяемых акцией, право на дивиденд занимает особое место. Не случайно при перечислении прав, вытекающих из акции, оно упоминается законодателем одним из первых. Об этом говорится в п.2 ст.31; п.2 ст.32 Федерального закона "Об акционерных обществах"; в ч.2 ст.2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
Право на дивиденд опосредует имущественное участие акционера в деятельности общества. Изначально это участие выражается в том, что лицо вносит определенное имущество в счет оплаты приобретаемых у акционерного общества акций, что дает впоследствии возможность ему самому либо иному лицу, которому акционером переданы акции, участвовать в получении части прибыли акционерного общества, распределяемой по итогам деятельности за определенный период. В дальнейшем имущественное участие акционера, главным образом, сводится именно к получению части прибыли, которая начисляется ему в виде дивиденда. Право на дивиденд удостоверяется акцией вне зависимости от ее категории или типа. Не существует без дивидендных акций, поскольку такие ценные бумаги не соответствовали бы сути организации акционеров объединению капиталов для получения прибыли (п.1 ст.66 ГК). В зависимости от категории или типа акций различается лишь процедура начисления и выплаты дивидендов.
Таким образом, под субъективным правом на дивиденд следует понимать установленную законом возможность получения акционером или иным управомоченным лицом, например, номинальным держателем, части прибыли акционерного общества, распределяемой по итогам его деятельности за определенный период.
Общество вправе один раз в год принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям, если иное не установлено Федеральным Законом. Общество не вправе выплачивать объявленные дивиденды по акциям: если на день выплаты общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов; если на день выплаты стоимость чистых активов общества меньше суммы его уставного капитала, резервного фонда и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом общества ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций либо станет меньше указанной суммы в результате выплаты дивидендов; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Акционеры общества имеют преимущественное право приобретения размещаемых посредством открытой подписки дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций этой категории (типа).
В нашей стране юридический (судебный) прецедент не является источником права. Тем не менее, в практике применения права акты его толкования Высшим Арбитражным Судом РФ имеют большое значение. Среди них такие как, в частности, постановление Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах", а также Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ "Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций" и многие другие.
Внутри ЗАО преимущественное право не действует в случае продажи акций одним акционером другому. Иное дело, когда речь идет о продаже акции не своему партнеру по обществу, не такому же акционеру, а постороннему для общества, третьему лицу. Конечно, он вправе продать акции кому угодно, но раньше акционер ЗАО обязан известить остальных акционеров о предстоящей продаже, потому что последние имеют преимущественное право приобретения акций.
Акционер имеет ряд неимущественных членских прав: право требовать созыва годового общего собрания акционеров; право участвовать в общем собрании акционеров; право голоса; право на обжалование в суд решений общего собрания акционеров; право на информацию Зинченко С., Казачанский С., Зинченко О. Акционерное законодательство: испытание практикой.
Обязанности акционеров
Как и участники других товариществ и обществ, акционеры не только обладают правами, но и несут обязанности. В соответствии с Гражданским кодексом акционеры несут обязанность перед обществом (и перед акционерами, если это предусмотрено договором учредителей общества или иными документами общества) по оплате акций, а также обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества. Иные обязанности акционеров могут быть предусмотрены в уставе. Остановимся подробнее на обязанностях акционеров по оплате акций общества.
Акции общества при его учреждении должны быть полностью оплачены в течение срока, определенного уставом общества, при этом не менее 50% уставного капитала общества должно быть оплачено к моменту регистрации общества, а оставшаяся часть - в течение года с момента его регистрации, если иное не установлено Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Дополнительные акции общества должны быть оплачены в течение срока, определенного в соответствии с решением об их размещении, но не позднее одного года с момента их приобретения (размещения).
Оплата акций является, по сути, вкладом акционера в уставный капитал общества. Оплата акций и иных ценных бумаг общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций при его учреждении определяется договором о создании общества или уставом общества, а дополнительных акций и иных ценных бумаг - решением об их размещении. Общие нормы гражданского законодательства не регулируют вопрос о соотношении оплаты уставного капитала общества в денежной и не денежной форме. Однако такие требования установлены Банком России в отношении акционерных банков.
Дополнительные акции, которые должны быть оплачены деньгами, оплачиваются при их приобретении в размере 25% от их номинальной стоимости. Акции и иные ценные бумаги общества, которые должны быть оплачены не денежными средствами, оплачиваются при их приобретении в полном размере, если иное не установлено договором о создании общества при его учреждении или решением о размещении дополнительных акций. Андреев В. Создание акционерного общества и контроль за его деятельностью.
Денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между учредителями. При оплате дополнительных акций и иных ценных бумаг общества не денежными средствами денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг, производится советом директоров (наблюдательным советом) общества в порядке, предусмотренном ст. 77 Закона. При этом имущество должно оцениваться по рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется как цена, по которой продавец, имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный его продавать, согласен был бы продать его, а покупатель, имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный его приобрести, согласен был бы приобрести.
Если номинальная стоимость приобретаемых таким образом акций и иных ценных бумаг общества составляет более двухсот установленных Федеральным Законом минимальных размеров оплаты труда, то необходима денежная оценка независимым оценщиком (аудитором) имущества, вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг общества. Устав общества может содержать ограничения на виды имущества, которым могут быть оплачены акции и иные ценные бумаги общества.
Акция не предоставляет акционеру права голоса до момента ее полной оплаты, за исключением акций, приобретаемых учредителями при создании общества.
В случае неполной оплаты акции в указанные выше сроки, акция поступает в распоряжение общества, о чем в реестре акционеров общества делается соответствующая запись. Деньги и (или) иное имущество, внесенные в оплату акции, по истечении установленного срока не возвращаются. Уставом общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате акций. Акции, поступающие в распоряжение общества, не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы не позднее одного года с момента их поступления в распоряжение общества, в противном случае общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций. Необходимо отметить, что не допускается освобождение акционера от обязанности оплаты акций общества, в том числе освобождение его от этой обязанности путем требований к обществу.
При учреждении акционерного общества все его акции должны быть распределены между акционерами. Данное правило касается как закрытых, так и открытых акционерных обществ.
Гарантии и защита прав акционеров
Способы реализации и механизмы защиты прав акционеров вытекают из правовых норм, регулирующих правовой статус, порядок создания, организацию деятельности, компетенцию органов управления акционерного общества. Указанные нормы не только предоставляют акционерам возможность управлять делами общества, но и четко очерчивают конкретную сферу этого управления. Функционирование такой сложной организационной структуры, как акционерное общество, было бы невозможно без органов выражения его воли.
Обеспечение прав и интересов акционеров компании должно быть урегулировано целым комплексом локальных нормативных актов, к которым следует отнести положения "Об общем собрании акционеров", "О совете директоров (наблюдательном совете)", "О ревизионной комиссии", "О дирекции (правлении)", "О генеральном директоре (директоре)", "О персонале", "Об изменении уставного капитала", "О фондах и резервах", "О реестре акционеров и порядке его ведения", "Кодекс поведения лиц, занимающих должности в органах управления акционерного общества" и др. Количество актов и глубина разработки локального механизма обеспечения прав акционеров зависят от степени локального нормотворчества акционерной компании и активности акционеров в защите своих прав.
Основными гарантиями, обеспечивающими право акционеров на участие в общем собрании, являются, в частности, следующие предусмотренные действующим законодательством и локальными нормативными актами требования:
1) строгое соблюдение порядка подготовки и созыва общего собрания акционеров;
2) правомочность (наличие кворума) общего собрания;
3) соблюдение процедуры принятия общим собранием решений.
Права акционеров на участие в общем собрании зависят от количества и категории принадлежащих им акций. Акционер-владелец обыкновенных акций общества не может быть лишен права участия в голосовании на общем собрании и его право не может быть поставлено в зависимость от владения определенным числом акций.
Указанный вывод основан на общих началах понимания субъективных прав акционеров. Участие в акционерном собрании - это право, а не обязанность акционера, в том числе и его личное присутствие на совместном обсуждении вопросов повестки дня. Закон исходит из концепции, что в особо важных случаях (п. 1 ст. 47 Закона) акционеру должна быть обязательно предоставлена возможность непосредственно участвовать в совместном публичном обсуждении вопросов повестки дня. Однако Закон не может требовать от акционера обязательного личного присутствия на таком обсуждении. Для устранения всех неясностей и регламентации соответствующей процедуры конструкция проведения общего годового собрания акционеров в смешанной форме должна быть предусмотрена в локальных документах акционерного общества, и, прежде всего в Положении об общем собрании акционеров.
В Положении об общем собрании акционеров следует детально урегулировать процедуру установления правомочности общих собраний. Согласно ст. 58 Закона об АО общее собрание акционеров имеет кворум, если на момент регистрации для участия в общем собрании зарегистрировались акционеры (их представители), обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. В локальном нормативном акте следует более четко определить принцип установления кворума: один раз на момент завершения времени официальной регистрации участников собрания - "если кворум состоялся, то он не может быть нарушен".
Закон об АО, подробно регулируя компетенцию общего собрания акционеров, предусматривает вопросы, которые могут быть внесены на его обсуждение исключительно советом директоров (подп. 2, 12, 15-20 п. 1 ст. 48 Закона об АО, если иное не установлено уставом общества), и вопросы, инициатива предложения которых в повестку дня общего собрания может исходить только от акционеров. Так, в соответствии с п. 1 ст. 53 Закона акционеры, владеющие в совокупности не менее чем двумя процентами голосующих акций общества, могут выдвинуть кандидатов для избрания на годовом общем собрании в совет директоров и ревизионную комиссию.
Следует обратить внимание на два обстоятельства. Во-первых, указанная статья регулирует процедуру выдвижения кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию только для избрания на годовом общем собрании акционеров. Процедура выдвижения кандидатов в эти органы для избрания на внеочередном собрании Законом не регламентирована. Компенсировать данный пробел законодательства возможно путем включения в Положение об общем собрании акционеров нормы, регулирующей упущенную законом процедуру выдвижения и избрания членов совета директоров и ревизионной комиссии на внеочередном общем собрании акционеров.
Однако во многих случаях уставом общества к компетенции общего собрания акционеров отнесено также избрание единоличного исполнительного органа (генерального директора, директора), а в отдельных случаях - и коллегиального (правления, дирекции).
Таким образом, Закон об АО, с одной стороны, предусмотрел возможность включения этих вопросов в компетенцию общего собрания, а с другой стороны, не установил каких-либо специальных процедур по их реализации. Данный пробел законодательства следует компенсировать введением специальных норм в устав общества и его локальные нормативные акты - в положения "Об общем собрании акционеров", "О генеральном директоре", "О правлении". В указанных документах специального описания требует процедура выдвижения кандидатов на пост генерального директора и, возможно, членов коллегиального исполнительного органа.
Для облегчения практики применения правовых норм следует воспроизвести процедуру, предусмотренную для выдвижения акционерами кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию на годовом общем собрании акционеров.
По аналогии с п. 1 ст. 53 Закона об АО в Положении об общем собрании акционеров следует установить:
- круг акционеров, имеющих право выдвигать кандидата (2 процента или иное количество акционеров-владельцев голосующих акций по усмотрению самого акционерного общества);
- максимальное число кандидатов, содержащееся в одной заявке;
- срок выдвижения кандидатуры (например, 30 календарных дней после окончания финансового года или иной срок по усмотрению самого акционерного общества по аналогии с выборами совета директоров и ревизионной комиссии);
- форму заявки;
- сроки рассмотрения советом директоров поступивших заявок и направления мотивированных отказов.
Закон об АО предусмотрел для акционерных обществ возможность в уставе и в локальных актах предусмотреть требования, предъявляемые к лицам, избираемым в состав совета директоров (п. 2 ст. 66 Закона об АО). Таким образом, Закон не ограничивает для акционерных компаний возможности позаботиться о качественном составе совета директоров, призванного, в частности, осуществлять мониторинг и защиту прав акционеров. Владение определенным количеством акций не является обязательным условием для избрания гражданина или юридического лица Избрание в состав совета директоров юридических лиц не запрещено Законом об АО. В Положении о совете директоров следует лишь регламентировать представительство на заседаниях совета юридических лиц, имея в виду возможность участия без доверенности руководителя и заместителей руководителя организации, а по доверенности - других работников или не связанных с юридическим лицом трудовыми отношениями граждан в органы управления и контроля акционерного общества.
Имущественные права акционеров на уровне локального нормотворчества должны быть защищены, в частности, Положением о выплате дивидендов. Указанное Положение должно определять дивидендную политику акционерного общества (периодичность, размер, форму выплаты дивидендов) и предусматривать процедурные вопросы выплаты дивидендов.
Установлена общая судебная подведомственность споров, связанных с деятельностью АО. Хотя данное правило закреплено не во всех положениях Закона, оно логично вытекает из общих правил разграничения судебной подведомственности. При этом в зависимости от субъектного состава дело будет рассматриваться судом или арбитражным судом.
В соответствии с Законом об АО в суд можно обжаловать:
- отказ от внесения записи в реестр акционеров (п. 2 ст. 45 Закона);
- решение, принятое общим собранием с нарушением требований Закона об АО, иных правовых актов, устава общества, если акционер не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и при этом нарушены его права и законные интересы (п. 7 ст. 49 Закона);
- решение совета директоров (наблюдательного совета) общества об отказе во включении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества (п. 6 ст. 53 Закона);
- решение совета директоров (наблюдательного совета) об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров (п. 7 ст. 55 Закона).
Перечень таких примеров можно продолжить. В указанных случаях акционеры защищают свои собственные интересы, обращаясь в суд. Такими прямыми исками защищаются нарушенные права отдельных акционеров или группы акционеров.
Однако, развивая частноправовые способы защиты гражданских прав, гражданское законодательство предусмотрело и иной, новый по характеру порядок их защиты. Речь идет о возможности предъявления косвенного (производного) иска, которым защищаются права не только группы акционеров, но и корпорации в целом.
Проблема подтверждения акционерами своих прав на акции имеет важное значение в условиях выпуска акций в основном в без документарной форме. При выпуске акций в без документарной форме, доказательство прав акционера на свои акции, предъявление требований к акционерному обществу, а также распоряжение своими акциями в значительной степени зависит от держателя реестра акционерного общества (ст. 44 Закона). Реестр акционеров является основанием, позволяющим акционерам подтверждать свои права, а для общества - основой для выполнения своих обязательств перед акционерами.
В реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица. Реестр акционеров является одним из основных правовых документов общества. Для владельца акций внесение его в реестр означает приобретение статуса акционера и связанных с этим прав.
До этого момента данное лицо является лишь собственником акций, но еще не участником общества. Основные требования к содержанию и порядку ведения реестра акционеров определены Законом о рынке ценных бумаг, а также Указами Президента РФ N 1769 "О мерах по обеспечению прав акционеров" САПП РФ. N 94. Ст. 4192 и N 748 "О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров", частично дополнившим Указ СЗ РФ. N 31. Ст. 3101
Для защиты личных неимущественных прав акционера применимы такие предусмотренные ст.12 ГК способы защиты гражданских прав, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и исполнение обязанности в натуре. Эти способы применяются в случае учинения должностными лицами общества препятствий акционеру в ознакомлении с документацией общества или несовершения ими действий, заключающихся в предоставлении акционеру истребуемой документации.
Неимущественные права акционера принципиально отличаются от личных неимущественных прав в смысле ст.150 ГК. Они (права акционера), относительны, приобретаются в результате сделки, отчуждаются вместе с удостоверяющей их ценной бумагой (акцией).
Важность и актуальность вопроса защиты прав акционеров при совершении сделок с акциями обусловлены сущностью таких сделок: они ведут к возникновению, изменению или прекращению акционерных правоотношений, единого права членства акционера; изменяют состав акционеров конкретного общества, баланс их возможностей и интересов, что, в свою очередь, сказывается на деятельности и перспективах развития самого акционерного общества.
В случае нарушения прав и законных интересов акционера (или существования угрозы посягательства на его права и интересы) могут быть применены конкретные правовые способы защиты, благодаря которым происходит восстановление корпоративных прав и интересов, а также имущественной сферы акционера. Тем самым ему возвращается возможность в полной мере использовать преимущества акционерной формы предпринимательства, что и является для потерпевшего главным. Указанные цели достигаются посредством применения гражданско-правовых способов защиты либо способов иной юридической природы в сочетании с гражданско-правовыми.
Решение акционера
Итак, общество прошло государственную регистрацию в установленном порядке и считается созданным.
В соответствии с п.3 ст. 47 Федерального закона «Об акционерных обществах», в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения главы VII ФЗ «Об акционерных обществах», определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров. В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ №62, в обществах, состоящих из одного акционера, документом, равноценным решению общего собрания акционеров, является решение этого акционера или иной письменный документ, в котором выражена его воля (согласие на совершение сделки).
Очень распространенным нарушением является случай, когда конкретные решения акционера в отношении 100-процентной «дочки» оформляются в виде приказа генерального директора «материнской» компании. На наш взгляд, это не совсем верно, т.к. приказ в данном случае является внутренним документом «материнской» компании и не выражает волю акционера. Аналогичного мнения придерживается У.И. Матросова, подчеркивая, что «…по вопросам, которые законом или уставом отнесены к компетенции общего собрания или совета директоров, должны быть оформлены именно решения учредителя, а не приказы».
Решение акционера может быть, как показывает судебная практика, оформлено в виде письма-согласия на совершение сделки, однако, в таком случае представляется, что такой документ должен содержать дату, полное фирменное наименование акционера, ссылку на количество принадлежащих ему акций, наименование самого общества, подпись уполномоченного представителя акционера – юридического лица и печать последнего. Кроме этого, если согласие дается на совершение крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (о них пойдет речь ниже), в таком случае документ должен содержать сведения, предусмотренные п. 4 ст. 79 и п. 6. ст. 83 ФЗ «Об акционерных обществах».
Тем не менее, учитывая необходимость подготовки решений акционера, например, по вопросам, отнесенным к компетенции годового общего собрания акционеров, которые должны содержать обязательные формулировки решений по ним (что было бы не совсем верно оформлять в виде «иного письменного документа»).
Дивиденды акционерам
Дивиденд - это приходящаяся на одну акцию чистая прибыль акционерного общества по итогам текущего года, распределяемая среди акционеров пропорционально числу имеющихся у них акций соответствующих категорий и типов.
Дивиденд устанавливается в денежном выражении или в процентах к номиналу. В соответствии с законом «Об акционерных обществах» дивиденд не может быть больше размера, рекомендованного советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества.
Акции, по которым начисляются дивиденды
Дивиденды начисляются и выплачиваются только по тем акциям, которые находятся на руках у акционеров и полностью ими оплачены.
Акции, по которым дивиденды не начисляются. По некоторым группам выпущенных (размещенных) акций дивиденды не начисляются.
Акции, по которым дивиденды не начисляются и не выплачиваются:
Не размещенные (не выпущенные в обращение), приобретенные и находящиеся на балансе акционерного общества по решению совета директоров, выкупленные и находящиеся на балансе общества по решению общего собрания акционеров или по их требованию, поступившие в распоряжение общества из-за неисполнения покупателем обязательств по их приобретению.
Решение собрания акционеров о дивидендах. В соответствии с законом акционерное общество может принять решение о полной или частичной выплате дивидендов или о их невыплате по итогам отчетного года.
Закон устанавливает ситуации, при которых акционерное общество не может принимать решение о выплате дивидендов.
Получатели дивиденда
Дивиденд может быть выплачен как акционерам, так и номинальным держателям акций, внесенным в реестр акционеров общества в установленном порядке.
Если в реестре акционеров числится номинальный держатель, то дивиденды начисляются ему, и на нем лежит ответственность за перечисление начисленных дивидендов его депонентам (конкретным акционерам).
Если после даты составления списка лиц, имеющих право на дивиденды (даты закрытия реестра), акции или их часть будут проданы другому лицу, то право на дивиденды остается за их прежним владельцем. Приобретатель вправе получить в этом случае дивиденды только на основании доверенности, выданной продавцом, включенных в список лиц, имеющих право на дивиденд.
Очередность выплаты дивидендов
Дивиденды в акционерном обществе устанавливаются и выплачиваются раздельно по привилегированным и обыкновенным акциям.
Владелец привилегированной акции имеет преимущество в получении дивидендов по сравнению с владельцем обыкновенной акции.
В свою очередь владельцы различных типов привилегированных акций могут иметь разную очередность в их получении. Согласно закону «Об акционерных обществах» дивиденды в первую очередь выплачиваются по тем привилегированным акциям, которые предоставляют владельцам преимущество в очередности получения дивидендов. Если финансовые условия акционерного общества позволяют по этому типу акций дивиденды выплатить, рассматривается возможность выплаты дивидендов по кумулятивным акциям, по которым в предшествующих периодах дивиденды не выплачивались или выплачивались частично. Если могут быть выплачены дивиденды по перечисленным двум типам привилегированных акций, рассматривается возможность выплаты дивидендов по привилегированным акциям, по которым размер дивиденда определен уставом общества. Затем может быть принято решение о выплате дивидендов по привилегированным акциям, по которым размер дивиденда не определен. И в последнюю очередь принимается решение о выплате дивидендов по обыкновенным акциям.
Пример порядка расчета дивидендов
Уставный капитал в 1 млрд. руб. разделен на привилегированные акции (25%) и обыкновенные (75%) одинаковой номинальной стоимостью в 1 000 руб., т. е. всего 1 млн. акций.
По привилегированным акциям дивиденд установлен в размере 14% к номинальной стоимости. Какие дивиденды могут быть объявлены по акциям, если на выплату дивидендов совет директоров рекомендует направить 110 млн. руб. чистой прибыли?
1. Расчет дивидендов, приходящихся на привилегированные акции: 1 000 руб. : 14 / 100 = 140 руб. на одну акцию, всего 140 руб. : 250 000 акций = 35 000 000 руб.
2. Определение чистой прибыли, которую можно использовать для выплаты дивидендов по обыкновенным акциям: 110 млн. руб. - 35 млн. руб. = 75 млн. руб.
3. Расчет дивиденда, выплачиваемого по одной обыкновенной акции: 75 000 000 руб. : 750 000 акций = 100 руб., или 10% от номинальной стоимости 1000 руб.
Форма выплаты дивидендов
Дивиденд может выплачиваться деньгами, а в случаях, предусмотренных уставом общества - иным имуществом, как правило, акциями дочерних предприятий или собственными акциями.
Если дивиденды выплачиваются собственными акциями, то такая практика носит название капитализации доходов, или реинвестирования. В мировой и российской практике выплата дивидендов собственными акциями довольно распространена. При этом дивиденд устанавливается либо в процентах к одной акции, либо в определенной пропорции с учетом даты их приобретения (например, 4 акции на 10 акций, ранее приобретенных за год владения или 1 акция на 10 ранее приобретенных акций за 1 полный квартал владения).
Сроки выплаты дивидендов
Срок выплаты годовых дивидендов может быть определен уставом общества или решением общего собрания акционеров о выплате годовых дивидендов. Если уставом общества или решением общего собрания акционеров дата выплаты годовых дивидендов не определена, срок их выплаты не должен превышать 60 дней со дня принятия решения о выплате годовых дивидендов.
Если решение о выплате дивидендов принято, то их выплата становится обязанностью акционерного общества.
Однако закон «Об акционерных обществах» устанавливает, что общество не может выплачивать объявленные дивиденды по акциям, если на день выплаты: общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) или они появятся у общества в результате выплаты дивидендов; стоимость чистых активов общества меньше суммы его уставного капитала, резервного фонда и превышения ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций, определенной уставом, над их номинальной стоимостью или она станет меньше указанной суммы в результате выплаты дивидендов.
При прекращении указанных обстоятельств обязательства общества по выплате дивидендов возобновятся.
Дивиденды и налоги
Как отмечалось выше дивиденд это доход, полученный акционером в компании.
Этот доход подлежит налогообложению. Сумма налога определяется отдельно по каждой категории налогоплательщиков по ставке и в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Для физических лиц - граждан, постоянно проживающих в России (являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации), налог на доходы в виде дивидендов исчисляется по ставке 9%.
Для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, налог на доходы в виде дивидендов исчисляется по ставке 30%.
Для юридических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, налог на доходы в виде дивидендов исчисляется по ставке 9%.
Для юридических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, налог на доходы в виде дивидендов исчисляется по ставке 15%.
Общий порядок выплаты дивидендов в акционерном обществе
Для определения порядка выплаты дивидендов акционерное общество разрабатывает и утверждает на общем собрании акционеров специальное положение о порядке начисления и выплаты дивидендов акционерного общества. Ключевыми вопросами при решении о выплате дивидендов являются форма выплаты дивидендов, их размер и срок выплаты.
Прибыль акционеров
Прибыль акционеров — это доход, который получают владельцы акций какой-либо компании, их можно разделить на два вида:
• Дивиденды, которые представляют собой доход от текущей деятельности организации.
• Прирост капитала. Он выражается в основном в изменении цен на акции.
Как образуется прибыль акционеров
Большую часть прибыли приносит первый вид — дивиденды, то есть доход, который приходится на одну акцию. Соответственно, чем больше акций у их держателя, тем большую прибыль он получает.
Размер дивиденда может устанавливаться следующим образом:
• В фиксированном денежном выражении.
• В проценте к номиналу акции.
Размер дивиденда устанавливается решением совета директоров акционерного общества и его уставом.
Классификация дивидендов проводится по нескольким критериям:
• По категории акций. Владельцы привилегированных акций получают дивиденды первыми и имеют приоритетные права в случае ликвидации компании.
• По срокам выплаты. Квартальные, полугодовые, годовые.
• По способу выплаты. Денежные и обеспеченные имуществом.
• По размеру выплаты. Частичные и полные.
Доход от прироста капитала возникает в том случае, если акция продается по более высокой цене, что обуславливает получение прибыли. Если ценная бумага не продается по повышенной стоимости, то доход называют нереализованным. Отрицательный прирост капитала возможен тогда, когда цена на продажу акции ниже цены ее приобретения.
Расчет прибыли на акцию
Для того чтобы определить величину прибыли, которую получат владельцы обыкновенных акций необходимо:
• Из величины чистой прибыли за определенный период отнять дивиденды по привилегированным акциям, которые выплачиваются в первую очередь.
• Полученную разницу разделить на число обыкновенных акций, которые находятся в обращении.
Для прогнозирования этого финансового показателя в расчетах используют ожидаемую величину чистой прибыли, которую определяют аналитики.
Прибыль акционеров напрямую зависит от эффективности хозяйственной деятельности компании. Доход появляется лишь тогда, когда предприятие работает в плюс, то есть не имеет убытков. Иными словами, акционерная прибыль имеет негарантированный характер, потому приобретение ценных бумаг всегда связано с рисками.
Капитал акционеров
Акционерный капитал представляет собой чистую стоимость компании, иными словами, что останется, если все ее долги будут выплачены. Остаток дает нам представление о пропорции компании, которая принадлежит акционерам, системе финансирования через обычные и привилегированные акции, а также других аспектах.
Акционерный капитал может происходить от средств, напрямую вложенных в бизнес инвесторами, или от дохода, заработанного компанией и заново вложенного в бизнес (также известного как "нераспределенная прибыль").
Акционерный капитал также называют "собственным капиталом", "капиталом акционеров" или "чистой стоимостью" компании.
Чтобы вычислить акционерный капитал, нужно вычесть общий пассив компании из его общего актива:
Акционерный капитал = общий актив – общий пассив
Общий актив состоит из текущих активов компании (таких как оборотные средства) и долгосрочных активов (таких как оборудование и помещения), а общий пассив также должен включать краткосрочные и долгосрочные обязательства. Таким образом мы получаем довольно простую формулу для вычисления чистой стоимости компании.
Другой способ вычисления акционерного капитала – сложить учредительный капитал и нераспределенную прибыль, а затем вычесть выкупленные акции:
Эта формула немного более сложная, чем предыдущая, и для нее необходимо знать нераспределенную прибыль компании. Выкупленные акции – это акции, которые компания продала инвесторам, а затем выкупила обратно.
Акционерный капитал компании можно узнать из ее последнего годового финансового отчета.
Совет акционеров
Круг вопросов, подлежащих утверждению исключительно акционерами и директорами, определен в законе «Об акционерных обществах». Перечень вопросов, находящихся в компетенции собрания акционеров, четко установлен и не может отличаться от перечня, предусмотренного законом «Об акционерных обществах»; при этом полномочия совета директоров и исполнительных органов компании могут быть конкретизированы в ее уставе. В частности, собрание акционеров принимает решения по всем ключевым вопросам деятельности компании, к числу которых относятся реорганизация, ликвидация, увеличение и уменьшение размеров уставного капитала, избрание совета директоров, крупные сделки на сумму свыше 50% стоимости активов компании, сделки с заинтересованностью в размере, превышающем 2% стоимости активов (по данному вопросу голосуют только акционеры, не имеющие заинтересованности).
Назначение генерального директора и правления производится либо собранием акционеров, либо советом директоров в соответствии с уставом компании. Полномочия совета директоров включают утверждение сделок, размеры которых превышают 2% стоимости активов компании. Вместе с тем в уставе может быть предусмотрено более низкое пороговое значение, и некоторые компании устанавливают порог менее 1%.
Существенные сделки в размере 25-50% стоимости активов компании должны утверждаться советом директоров единогласно. В случае невозможности принять единогласное решение вопрос может быть вынесен на собрание акционеров, на котором решение принимается простым большинством голосов. Решения о существенных сделках на сумму не менее 50% стоимости активов принимаются исключительно на собраниях акционеров и требуют утверждения квалифицированным большинством (две трети голосующих акций).
Утверждение сделок с заинтересованностью на совете директоров производится директорами, не имеющими заинтересованности, при этом остальные члены совета не участвуют в голосовании. Однако это определение учитывает только прямую аффилированность — такую, как членство в органах управления контрагента, в то время как более сложные индивидуальные конфликты интересов законодательство не учитывает. Если количество директоров, не имеющих заинтересованности, меньше необходимого кворума, то решение должно приниматься собранием акционеров.
Проведение собрания акционеров
Проведение собраний акционеров - одно из самых значимых корпоративных мероприятий в работе любого акционерного общества. Профессиональная организация собрания акционеров - залог безопасности ведения бизнеса вашей компании.
Выполнение функций счетной комиссии, в том числе:
- проверку полномочий и регистрацию участников собрания;
- регистрацию бюллетеней;
- подведение итогов регистрации и определение кворума;
- разъяснение акционерам порядка голосования по вопросам повестки дня;
- обеспечение установленного порядка голосования и прав акционеров на участие в голосовании;
- подсчет голосов и подведение итогов голосования, составление протокола счетной комиссии.
Организацию собрания и подготовку необходимых документов, в том числе:
- разработку плана подготовки и проведения общего собрания акционеров;
- разработку регламента общего собрания акционеров;
- подготовку решения о созыве общего собрания акционеров;
- подготовку форм бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня;
- подготовку сообщения о проведении общего собрания акционеров;
- определение перечня документов, подлежащих предоставлению лицам, имеющим право на участие в собрании;
- подготовку протокола общего собрания акционеров;
- консультационное обслуживание эмитента при подготовке к общему собранию акционеров и в ходе его проведения.
Применение современных технологий позволяет сделать процесс регистрации участников собрания и процесс подсчета голосов максимально быстрым и точным!
Воспользовавшись услугами регистратора, Вы не только приобретаете квалифицированного партнера, профессионализм которого обеспечивает законность проведения собрания акционеров, но и исключаете возможность привлечения вашей компании и ее должностных лиц к административной ответственности по ряду составов, предусмотренных КоАП РФ.
Годовое собрание акционеров
В соответствии с требованиями законодательства проведение годового общего собрания акционеров – обязательная процедура, которая, на первый взгляд, несложная. Однако она включает различного рода формальности, нарушение которых может привести к значительным штрафам. В целом процедуру проведения годового общего собрания акционеров можно условно разделить на несколько этапов.
1. Подготовка к проведению собрания акционеров.
Проводится заседание совета директоров по вопросам проведения годового собрания акционеров, определяется повестка дня, о проведении собрания уведомляются акционеры, производится ознакомление акционеров с информацией (материалами), предоставляемой при подготовке к проведению общего собрания акционеров.
2. Проведение общего собрания акционеров.
Проводятся регистрация прибывших акционеров, выдача бюллетеней (если голосование очное), процедура голосования по вопросам повестки дня, может проводиться оглашение результатов голосования.
3. Оформление результатов общего собрания акционеров.
Оформляются протокол счетной комиссии об итогах голосования, отчет о голосовании, протокол общего собрания акционеров.
Подготовка к проведению годового общего собрания акционеров
Годовое собрание акционеров должно быть проведено в установленные сроки. Законодательство не определяет конкретную дату проведения годового собрания акционеров (она определяются уставом общества). При этом законодатель ограничивает усмотрение общества о сроке проведения годового собрания. Так, годовое собрание должно быть проведено не ранее, чем через два месяца и не позднее, чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Данный ограничительный срок применяется также и в ситуации, когда устав не содержит положения о дате проведения годового собрания акционеров.
Уклонение от созыва общего собрания акционеров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до 1 (одного) года, на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей (п. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ).
Кроме того, нарушение установленных сроков проведения годового собрания акционеров влечет прекращение полномочий совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением полномочий по подготовке, созыву и проведению годового общего собрания акционеров (п. 1 ст. 66 Федерального закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
В порядке подготовки к проведению годового собрания акционеров проводится заседание совета директоров, на котором решаются вопросы, связанные с формой проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование); датой, местом, временем проведения общего собрания акционеров; датой составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров; повесткой дня общего собрания акционеров; порядком сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров; перечнем информации (материалов), предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и порядок ее предоставления; формой и текстом бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.
Итоги заседания совета директоров оформляются соответствующим протоколом, в котором детально раскрывается содержание и последовательность обсуждаемых вопросов, содержание принятого решения по каждому из вопросов, результаты голосования по каждому из вопросов. В протоколе обязательно указывается дата и время заседания совета директоров, состав совета директоров, наличие кворума.
Отдельными документами также должны быть оформлены утвержденная советом директоров повестка дня годового общего собрания акционеров, сообщение о проведении годового общего собрания акционеров, которое направляется в адрес акционеров, бюллетени для голосования по каждому из вопросов повестки дня.
Повестка дня должна включать обязательные для решения вопросы, установленные п. 2 ст. 54 и п. 11 п. 1 ст. 48 Закона № 208-ФЗ. Помимо обязательных вопросов в повестку дня могут быть включены и дополнительные вопросы, решение которых входит в компетенцию общего собрания акционеров. Дополнительные вопросы выносятся на повестку дня, как советом директоров, так и акционерами. Предложения в повестку дня вносят акционеры, которые являются в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций общества. Предложения в повестку дня должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года, если уставом общества не установлен более поздний срок.
Сообщение о проведении годового собрания акционеров направляется каждому акционеру, который имеет право на участие в собрании. Императивные сроки направления данного сообщения установлены законом, а порядок его направления может определяться обществом самостоятельно. Так, данное сообщение должно быть сделано не позднее, чем за 20 дней, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.
Что касается порядка направления сообщения, то по общему правилу сообщение о проведении собрания направляется акционеру заказным письмом. Однако уставом общества могут быть предусмотрены другие требования к направлению сообщения. Например, в уставе можно закрепить, что сообщение направляется заказным письмом с уведомлением или ценным письмом с описью вложения, или вручается лично под роспись. Уставом может также предусматриваться необходимость публиковать сообщение о проведении собрания в доступных средствах массовой информации, в печатных изданиях. В любом случае общество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио).
Нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров влечет наложение административного штрафа. На граждан штраф налагается в размере от 2 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей (ст. 15.23.1 КоАП РФ).
В сообщении о проведении общего собрания акционеров указываются полное фирменное наименование общества и место его нахождения; форма проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения общего собрания акционеров; дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров; повестка дня общего собрания акционеров; порядок ознакомления с информацией (материалами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и адрес (адреса), по которому с ней можно ознакомиться. Сообщение должно быть составлено с учетом дополнительных требований, установленных постановлением ФКЦБ РФ № 17/пс.
Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров, а равно проведение общего собрания акционеров с нарушением формы, даты, времени или места его проведения, определенных органом акционерного общества или лицами, созывающими общее собрание акционеров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей (п. 5. ст. 15.23.1 КоАП РФ).
Важно учесть, что на участие в общем собрании акционеров имеют право акционеры, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании. Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества, либо акционерным обществом, либо лицом, которому поручено ведение реестра. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров. Список действителен в течении 50 дней, а в отдельных случаях – в течении 85 дней до даты проведения общего собрания акционеров.
Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к составлению списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей (статья 15.23.1 КоАП РФ).
В период с даты направления сообщения о проведении годового общего собрания до даты проведения собрания производиться ознакомление акционеров с информацией (материалами), предоставляемой при подготовке к проведению общего собрания акционеров. По требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, общество обязано предоставить ему копии документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.
Непредоставление или нарушение срока предоставления информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, при подготовке к проведению общего собрания акционеров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей (п. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ).
Все названные нарушения, связанные с составлением списка лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров, сообщением о проведении собрания, предоставлением акционерам соответствующей информации (документов) могут повлечь также признание недействительным решения годового общего собрания акционеров общества (постановление ФАС Западно-Сибирского округа № Ф04-424/2008 1017-А27-16, ФАС Московского округа от 14.02.2008 № КГ-А41/14154-07, определение ВАС РФ № 862/09)
Проведение общего собрания акционеров
Прибывшие на собрание акционеры должны быть зарегистрированы в соответствующем журнале регистрации участников собрания и учета выдаваемых в ходе собрания бланков бюллетеней. Право на участие в общем собрании акционеров осуществляется акционером как лично, так и через своего представителя. Представитель акционера действует на основании нотариальной доверенности, экземпляр которой должен быть приобщен к журналу регистрации участников собрания и учета выдаваемых в ходе собрания бланков бюллетеней.
Общее собрание правомочно только при наличии кворума. По общему правилу общее собрание акционеров имеет кворум, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества (50% акций + 1 акция). При определении кворума должны учитываться также положения п. 6 ст. 32.1, п. 6 ст. 84.2 Закона № 208-ФЗ.
Проведение общего собрания акционеров при отсутствии кворума, необходимого для его проведения, или рассмотрение отдельных вопросов повестки дня при отсутствии необходимого кворума, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей (п. 6 ст. 15.23.1 КоАП РФ).
Голосование по вопросам повестки дня производиться бюллетенем для голосования. В практике проведения собраний акционеров бюллетень используется даже в случае, когда закон допускает голосование путем поднятия рук (п. 1 ст. 60 Закона № 208-ФЗ), поскольку наличие заполненного бюллетеня усложняет процедуру оспаривания результатов голосования. Бюллетень для голосования выдаются каждому прибывшему участнику или его представителю под роспись. Бюллетени, как уже указано, составляются отдельно по каждому вопросу голосования, хотя закон и не содержит прямого запрета на включение в бюллетень нескольких вопросов, поставленных на голосование. Форма бюллетеня должна строго соответствовать требованиям законодательства (п. 4 ст. 60 Закона № 208-ФЗ, постановлением ФКЦБ России № 17/пс). Голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования.
Оформление результатов годового общего собрания акционеров
Подсчет голосов производится счетной комиссией или лицом ее заменяющим (счетная комиссия создается в обществе с числом владельцев голосующих акций более ста). По итогам голосования счетная комиссия или лицо, которое выполняет ее функции, составляет протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии или лицом, выполняющим ее функции. Протокол об итогах голосования составляется не позднее 15 дней после закрытия общего собрания акционеров.
Если итоги голосования по каждому из вопросов повестки не были оглашены акционерам после завершения процедуры голосования, необходимо составить отчет о результатах голосования. Данный отчет не позднее десяти дней после составления протокола об итогах голосования необходимо направить каждому лицу, включенному в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров.
Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов по оглашению или доведению до сведения акционеров решений, принятых общим собранием, либо результатов голосования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей (п. 10 ст. 15.23.1 КоАП).
Протокол общего собрания акционеров составляется не позднее 15 дней после закрытия общего собрания акционеров в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются председательствующим на общем собрании акционеров и секретарем общего собрания акционеров. Протокол о проведении общего собрания акционеров должен содержать информацию о месте и времени проведения общего собрания акционеров; общем количестве голосов, которыми обладают акционеры - владельцы голосующих акций общества; количестве голосов, которыми обладают акционеры, принимающие участие в собрании; председателе (президиуме) и секретаре собрания, повестке дня собрания. В протоколе общего собрания акционеров общества должны содержаться основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решения, принятые собранием (п. 2 ст. 63 Закона № 208-ФЗ). Протокол общего собрания также должен содержать сведения, указанные в пунктах 5.1, 5.7 и 5.8 постановления ФКЦБ России № 17/пс.
Нарушение председателем или секретарем общего собрания акционеров требований к содержанию, форме или сроку составления протокола общего собрания акционеров, а равно уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2000 руб., на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок до шести месяцев.
Протокол собрания акционеров
Протокол общего собрания акционеров составляется не позднее 3 рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров в 2 экземплярах. Оба экземпляра подписываются председательствующим на ОСА и секретарем ОСА.
В протоколе общего собрания указываются:
• полное фирменное наименование и место нахождения АО;
• вид общего собрания (годовое или внеочередное);
• форма его проведения (собрание или заочное голосование);
• дата составления списка лиц, имеющих право на участие в ОСА;
• дата проведения ОСА;
• место проведения ОСА, проведенного в форме собрания (адрес, по которому проводилось собрание);
• повестка дня ОСА;
• время начала и время окончания регистрации лиц, имевших право на участие в ОСА, проведенном в форме собрания;
• время открытия и время закрытия ОСА, проведенного в форме собрания; а в случае если решения, принятые общим собранием, и итоги голосования по ним оглашались на собрании, то еще и время начала подсчета голосов;
• почтовый адрес (адреса), по которому направлялись заполненные бюллетени для голосования при проведении ОСА в форме собрания (если голосование по вопросам, включенным в повестку дня ОСА, могло осуществляться путем заочного голосования);
• число голосов, которыми обладали лица, включенные в список имеющих право на участие в ОСА, по каждому вопросу повестки дня общего собрания;
• число голосов, приходившихся на голосующие акции общества по каждому вопросу повестки дня;
• число голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании, с указанием, имелся ли кворум (отдельно по каждому вопросу повестки дня);
• число голосов, отданных за каждый из вариантов голосования («за», «против» и «воздержался»), по каждому вопросу повестки дня, по которому имелся кворум;
• формулировки решений, принятых общим собранием по каждому вопросу повестки дня;
• основные положения выступлений и имена выступавших лиц по каждому вопросу повестки дня, если ОСА было в форме собрания;
• председатель (президиум) и секретарь ОСА;
• дата составления протокола ОСА.
Как видите, содержание протокола как одного из основных корпоративных документов определено действующим законодательством достаточно детально.
Вместе с тем форма представления информации ничем не регламентируется, поэтому компонуют ее по-разному:
1. Одни АО размещают материал «по вопросам», то есть дают описание последовательно:
- вопрос повестки дня;
- выступления по данному вопросу;
- решение и итоги голосования по данному вопросу.
2. Другие АО дают материал логическими блоками:
- повестка дня;
- выступления по каждому вопросу повестки дня;
- решения и итоги голосования по всем вопросам.
Юристы больше следят за выполнением обязательных требований действующего корпоративного законодательства к содержанию протокола ОСА, чем за правилами оформления протокола, сложившимися у нас в советский период и сейчас имеющими рекомендательный характер. Поэтому многие идут вторым путем.
Особенно его любят в крупных акционерных обществах, поскольку при большом количестве выступающих и голосующих акционеров он позволяет составлять протокол двумя независимыми блоками, разделенными по времени:
• выступления фиксируются непосредственно по итогам собрания по стено- или аудиограммам выступлений. При этом по каждому вопросу повестки дня можно работать раздельно, т.е. над документом одновременно может работать большое число специалистов;
• а подсчет голосов добавляется в протокол чуть позже – после подсчета бюллетеней.
Стоит отметить, что в этом случае рационально использовать раздельные бюллетени для голосования, когда каждый вопрос голосуется своим бюллетенем. Это значительно ускорит подсчет голосов, а в АО с небольшим числом акционеров сделает возможным даже оглашение результатов голосования по вопросу в ходе самого собрания.
К протоколу общего собрания в обязательном порядке приобщаются протокол об итогах голосования на общем собрании и документы, принятые или утвержденные решениями данного ОСА.
Счетная комиссия по итогам голосования составляет протокол, подписываемый всеми членами счетной комиссии. Он должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней после закрытия ОСА.
Решения, принятые общим собранием акционеров, а также итоги голосования:
• оглашаются на самом собрании (в ходе которого проводилось голосование) или
• доводятся в том же порядке, в каком акционеры уведомлялись о проведении ОСА (рассылка писем или публикация в СМИ) не позднее 10 дней после составления протокола об итогах голосования в виде отчета об итогах голосования.
Дополнительно поясним: протокол об итогах голосования составляется всегда (это следует из п. 4 ст. 63 ФЗ «Об АО» и дополнительного разъяснения в п. 4.28 Положения). А в том случае, если решения, принятые ОСА, и итоги голосования не оглашались в ходе собрания, на котором проводилось голосование, дополнительно составляется также отчет об итогах голосования. Есть и некоторая разница в реквизитах документов: наиболее серьезная разница в том, что протокол подписывается членами счетной комиссии, а отчет – председателем и секретарем ОСА.
После составления и подписания протокола об итогах голосования бюллетени для голосования опечатываются счетной комиссией и сдаются в архив общества на хранение. В свое время ФКЦБ определил срок хранения бюллетеней: «до прекращения деятельности акционерного общества».
Годовое общее собрание акционеров не может быть «заочным», оно всегда проводится в форме очного собрания. Даже если все акционеры прислали заполненные бюллетени и не явились лично, с формальной точки зрения это все равно очное собрание с тем пакетом документов, про который мы говорим в данной статье.
Еще обратите внимание на нумерацию и даты протоколов: дата – обязательный идентификационный реквизит, а номер может и отсутствовать.
Протоколы годовых общих собраний акционеров вообще можно не нумеровать. Если в пределах календарного года проводится второе собрание, то его протоколу сразу присваивается № 2, а первый протокол (годового собрания) остается без номера. Такой реквизит протокола, как дата, отражает дату проведения собрания, а не дату подписания протокола (обращаем на это ваше внимание, т.к. данные события часто происходят не в один день). При этом надо следить за правильными формулировками в повестке дня, где отражается год (например, в протоколе годового собрания будет фигурировать «Утверждение годового отчета Общества»).
Что касается протоколов счетной комиссии, то они нумеруются в пределах работы счетной комиссии в определенном составе.
Обычно предпочитают создавать/образовывать счетную комиссию в одном составе на одно собрание, тогда, например:
• под № 1 будет идти протокол о результатах регистрации акционеров,
• под № 2 – промежуточный протокол по итогам голосования;
• под № 3 – протокол об итогах голосования.
Если счетная комиссия образовывается для работы на нескольких собраниях, например, в пределах года, то на втором собрании протокол этой счетной комиссии о результатах регистрации участников уже будет носить № 4, а следующий об итогах голосования на собрании – № 5 и т.д.
Защита акционера
Необходимость защиты прав акционеров. Многочисленные права акционеров реально становятся таковыми лишь при наличии эффективных и доступных каждому акционеру средств защиты его прав.
Создание системы средств защиты прав акционеров является обязанностью государства, узаконившего образование и функционирование акционерных обществ, поэтому одна из главных задач Закона об акционерных обществах (ст. 1) — обеспечение защиты прав и интересов акционеров.
В акционерном обществе интерес акционера может реализовываться как непосредственно им самим путем действий в рамках принадлежащих ему прав, так и опосредованно через деятельность самого общества, акционером которого он является. В этих условиях возможен конфликт интересов между отдельными группами акционеров, например, между большинством и меньшинством акционеров, а также между интересами акционера (акционеров) и акционерного общества. Поэтому для сохранения и укрепления целостности акционерного общества как специфической системы необходимо определить баланс названных интересов, а также создать и обеспечить функционирование механизма защиты прав акционеров с целью поддержания необходимого баланса интересов.
Формы защиты прав акционеров
Для создания механизма защиты прав акционеров в рамках действующего в государстве нормативного регламента существует множество способов защиты, которые условно можно отнести к двум формам — государственной и негосударственной.
Государственная форма защиты интересов акционеров включает следующие способы защиты:
Гражданско-правовые способы защиты прав акционеров. Данные способы предполагают судебную защиту гражданских прав акционеров. При этом право на судебную защиту подразумевает не только право на обращение в суд за защитой, но и возможность реального восстановления нарушенных прав и интересов с помощью суда. В соответствии с этим право каждого на судебную защиту охватывает все стадии гражданского процесса с момента подачи заявления в суд и до действительного исполнения вынесенного по данному конкретному делу судебного решения.
К гражданским правам акционеров относятся все имущественные права. Законом предусмотрены некоторые случаи рассмотрения судом дел по искам акционеров о защите прав участия в управлении акционерным обществом, которые не являются в чистом виде гражданско-правовыми, а подпадают под определение корпоративного права. Например, в соответствии со ст. 53 и 55 Закона об акционерных обществах могут быть обжалованы в суде решение совета директоров (наблюдательного совета) общества об отказе во включении вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров общества и ревизионную комиссию общества, а также решение совета директоров об отказе от созыва внеочередного общего собрания акционеров.
Административно-правовые способы защиты прав акционеров. Помимо судебной защиты прав и интересов акционер может использовать административно-правовые способы защиты его нарушенных законных прав, которые по сравнению с судебной защитой прав отличаются простотой, но в некоторых случаях могут быть достаточно эффективными.
Возможность административно-правовой защиты интересов предоставлена акционерам закрепленными в законе нормами административной ответственности юридических лиц и их руководителей за целый ряд нарушений. В Российской Федерации широкий спектр возможностей по защите прав акционеров предоставляет закон РФ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и Положение о порядке проведения проверок юридических лиц, деятельность которых контролируется ФСФР.
В этих документах закреплены значительные полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг в следующих областях:
а) наложения штрафов за перечисленный в законе перечень нарушений, ущемляющий права акционера, на основании жалобы или заявления последнего. Размер штрафа, определенный законом, может достигать 200 МРОТ для должностных лиц и 10 000 МРОТ для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. При этом уплата штрафов не освобождает должностное лицо, юридическое лицо или индивидуального предпринимателя от исполнения обязанности устранить нарушение;
б) проведения проверок эмитентов (акционерных обществ) на основании жалобы, заявления и обращения юридических и физических лиц, в частности акционеров. Проверки могут проводиться, например, при наличии фактов нарушений или фактов, позволяющих предполагать возможность совершения организацией нарушений законодательства о ценных бумагах, прав инвесторов (акционеров) на рынке ценных бумаг.
При выявлении по результатам проверки в действиях должностных лиц организации нарушений требований законодательства Российской Федерации информация о выявленных правонарушениях направляется в правоохранительные органы, которые обязаны принимать соответствующие меры.
Уголовно-правовые способы защиты прав акционеров. Кроме защиты прав акционеров в гражданском и административном порядке закон предусматривает уголовно-правовые способы их защиты, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.
Пострадавшие акционеры могут возбудить уголовное дело, добиться признания себя потерпевшими и, используя гражданский иск в уголовном процессе, попытаться возместить свои убытки при:
- злоупотреблениях при выпуске ценных бумаг (эмиссии);
- неправомерных действиях при банкротстве;
- преднамеренном банкротстве;
- фиктивном банкротстве;
- противоправном посягательстве на акции, если последнее трактовать как мошенничество.
Количество дел, возбуждаемых по указанным статьям, пока крайне незначительно. Основная причина — несовершенство законодательства о ценных бумагах, допускающее различные толкования.
Эффективность разработанных государственными органами методов защиты прав и интересов акционеров во многом зависит от готовности и способности оперативно вмешиваться в ту или иную конфликтную ситуацию, возникшую на рынке ценных бумаг, и обеспечивать эффективную защиту прав инвесторов (акционеров) самих профессиональных участников ранка ценных бумаг (через создаваемые ими саморегулируемые организации) и общественных организаций по защите прав вкладчиков и акционеров.
Негосударственные формы защиты прав акционеров. Негосударственная форма защиты прав акционеров включает следующие виды защиты прав в зависимости от субъектов, ее осуществляющих:
- защита саморегулируемыми организациями профессиональных участников рынка ценных бумаг (СРО);
- защита общественными организациями по защите прав вкладчиков и акционеров;
- защита Федеральным компенсационным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров.
Роль негосударственных мер по защите прав акционеров. Защита прав акционеров СРО и общественными организациями является дополнительным способом по отношению к защите, осуществляемой государственными органами. При этом термин «дополнительный» не означает, что этот способ менее действенный и эффективный, чем государственный. Негосударственные формы защиты, наоборот, могут быть даже более эффективными на развитом современном рынке, так как СРО и общественные организации самостоятельно устанавливают нормы поведения ее участников и защиты прав инвесторов (акционеров). При этом саморегулируемые организации должны регулировать деятельность своих участников более жестко, нежели государство. Таков основополагающий принцип деятельности СРО. Кроме того, СРО и общественные организации создают более гибкие процедуры рассмотрения заявлений и жалоб инвесторов (акционеров), что позволяет своевременно и оперативно выявлять и пресекать правонарушения.
Ограничения, свойственные негосударственным формам защиты прав акционеров. Негосударственная форма защиты прав акционеров по сравнению с государственной имеет некоторые ограничения. Так, СРО может осуществлять защиту прав только тех акционеров, которые являются клиентами ее членов. Общественные организации защищают интересы также лишь определенной группы лиц, понесших ущерб от конкретной финансовой компании (для решения этой задачи они и создаются). Федеральный компенсационный фонд защищает интересы лишь тех акционеров — физических лиц, кому был причинен ущерб профессиональным участником, в случае, если последний не может возместить ущерб ввиду отсутствия денежных средств и иного имущества.
Основные формы защиты прав акционеров негосударственными органами. К основным способам защиты прав акционеров негосударственными организациями можно отнести:
1. Со стороны СРО:
- осуществление контроля за деятельностью своих участников;
- рассмотрение жалоб и заявлений на действие участников;
- разрешение споров между участниками, а также между участниками и их клиентами в третейском суде, созданном при СРО;
- разработка и принятие регулятивных и охранительных норм, касающихся деятельности их участников;
- возмещение понесенного акционерами ущерба в результате деятельности ее участников за счет средств, создаваемых СРО компенсационных фондов.
2. Со стороны общественных организаций:
- обращение в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов акционеров, являющихся ее членами, в случае, если последние понесли ущерб на рынке ценных бумаг;
- осуществление контроля за соблюдением условий хранения и реализации имущества участников, предназначенного для удовлетворения имущественных требований акционеров — ее членов;
- возмещение понесенного акционерами — ее членами ущерба за счет средств создаваемых ею компенсационных и иных фондов;
- проведение просветительской и пропагандистской работы среди населения с целью разъяснения механизмов возможных правонарушений на рынке ценных бумаг и их последствий.
3. Со стороны Федерального компенсационного фонда:
- выплаты компенсаций акционерам — физическим лицам;
- представление и защита имущественных интересов обратившихся в фонд в суде и в ходе исполнительного производства;
- предъявление исков о защите прав и законных интересов обратившихся в фонд;
- хранение имущества, предназначенного для удовлетворения имущественных прав акционеров, и участие в его реализации или обеспечение контроля в целях надлежащего хранения и реализации указанного имущества в ходе исполнительного производства.
Управление денежными средствами и иным имуществом, предназначенными для выплат компенсаций акционерам — физическим лицам, а также хранение указанного имущества осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Устав фонда утверждается правительством Российской Федерации.
Для осуществления надзора за деятельностью фонда создается попечительский совет фонда, состоящий из представителей Федерального собрания Российской Федерации, ФСФР России, иных федеральных органов исполнительной власти, саморегулируемых организаций, общественных объединений акционеров — физических лиц.
Фонд ежегодно отчитывается о своей деятельности в порядке, установленном правительством Российской Федерации. Отчет о деятельности фонда публикуется в печатном органе ФСФР России.
Фонд осуществляет выплаты компенсаций акционерам — физическим лицам, которые не могут получить возмещение по судебным решениям и приказам ввиду отсутствия у должника денежных средств и иного имущества.
Право на получение компенсаций имеют акционеры — физические лица в связи с причинением им ущерба профессиональным участником, имеющим лицензию на осуществление соответствующего вида профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.
Источниками формирования средств фонда являются средства федерального бюджета в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете, а также иные источники, предусмотренные уставом фонда в соответствии с законодательством РФ.
Все перечисленные в настоящем параграфе способы защиты прав акционеров должны применяться комплексно, ведь только системный подход позволит государственным органам, судам, саморегулируемым и общественным организациям, а также самим инвесторам эффективно защищать свои многочисленные права.
С целью обеспечения защиты прав и интересов физических и юридических лиц, объектом инвестирования которых являются акции и иные ценные бумаги, на рынке ценных бумаг законодательно вводятся определенные ограничения:
- запрещается рекламировать и (или) предлагать неограниченному кругу лиц ценные бумаги эмитентов, не раскрывающих информацию в объеме и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о ценных бумагах для эмитентов, публично размещающих ценные бумаги. Нарушение этого пункта профессиональным участником является основанием для аннулирования или приостановления действия его лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и (или) наложения штрафа;
- запрещаются публичное размещение, реклама и предложение в любой иной форме неограниченному кругу лиц ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, ценных бумаг, публичное размещение которых запрещено или не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства, но при этом не являющихся ценными бумагами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- запрещается совершение владельцем ценных бумаг любых сделок с принадлежащими ему ценными бумагами до их полной оплаты и регистрации отчета об итогах их выпуска;
- решение о размещении посредством закрытой подписки акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, принимается только общим собранием акционеров двумя третями голосов, если необходимость большего числа голосов для принятия этого решения не предусмотрена уставом акционерного общества. Акционерное общество по требованию акционеров, голосовавших против или не принимавших участия в голосовании при решении указанного вопроса, обязано выкупить у них акции. Указанные требования не распространяются на размещение посредством закрытой подписки только среди акционеров акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, если акционеры имеют возможность приобрести размещаемые акции и ценные бумаги, конвертируемые в акции, пропорционально количеству принадлежащих им акций;
- лица, подписавшие проспект эмиссии ценных бумаг, несут солидарно субсидиарную ответственность за ущерб, причиненный эмитентом акционеру вследствие содержащейся в указанном проспекте недостоверной и (или) вводящей в заблуждение его информации. Иск о возмещении ущерба по указанным основаниям может быть предъявлен в суд в течение одного года со дня обнаружения нарушения, но не позднее трех лет со дня начала размещения ценных бумаг.
Профессиональный участник, предлагающий акционеру услуги на рынке ценных бумаг, обязан по его требованию предоставить следующие документы и информацию:
- копию лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
- копию документа о государственной регистрации профессионального участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- сведения об органе, выдавшем лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (его наименование, адрес и телефоны);
- сведения об уставном капитале, о размере собственных средств профессионального участника и его резервном фонде.
Профессиональный участник при приобретении у него ценных бумаг акционером либо при приобретении им ценных бумаг по поручению акционера обязан по требованию последнего дополнительно предоставить следующую информацию:
- сведения о государственной регистрации выпуска этих ценных бумаг и государственный регистрационный номер этого выпуска;
- сведения, содержащиеся в решении о выпуске этих ценных бумаг и проспекте их эмиссии;
- сведения о ценах и котировках этих ценных бумаг на организованных рынках ценных бумаг в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления акционером требования о предоставлении информации, если эти ценные бумаги включены в листинг организаторов торговли, либо сведения об отсутствии этих ценных бумаг в листинге организаторов торговли;
- сведения о ценах, по которым эти ценные бумаги покупались и продавались этим профессиональным участником в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления акционером требования о предоставлении информации, либо сведения о том, что такие операции не проводились;
- сведения об оценке этих ценных бумаг рейтинговым агентством.
- Профессиональный участник при отчуждении ценных бумаг акционером обязан по требованию акционера дополнительно предоставить следующую информацию о:
- ценах и котировках этих ценных бумаг на организованных рынках ценных бумаг в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления акционером требования о предоставлении информации, если эти ценные бумаги включены в листинг организаторов торговли, либо сведения об отсутствии этих ценных бумаг в листинге организаторов торговли;
- ценах, по которым эти ценные бумаги покупались и продавались этим профессиональным участником в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления акционером требования о предоставлении информации, либо сведения о том, что такие операции не проводились.
Профессиональный участник вправе потребовать от акционера за предоставленную ему в письменной форме информацию плату в размере, не превышающем затрат на ее копирование.
Профессиональный участник рынка в любом случае обязан уведомить акционера о его праве получить информацию, указанную выше. При этом профессиональный участник, предоставляя услуги акционерам — физическим лицам, обязан проинформировать последних о правах и гарантиях, предоставляемых им в соответствии с законодательством.
В целях информирования акционеров и предупреждения их о совершенных и возможных правонарушениях на рынке ценных бумаг ФСФР России в своем официальном издании публикует информацию о:
- аннулировании или о приостановлении действия лицензий на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
- саморегулируемых организациях профессиональных участников;
- административных взысканиях, наложенных ФСФР России;
- судебных решениях, вынесенных по искам ФСФР России.
ФСФР России обязан вести информационные базы данных, содержащие открытую и доступную для каждого заинтересованного лица информацию о санкциях, примененных им в отношении лиц, совершивших правонарушения на рынке ценных бумаг, лицах, совершивших указанные правонарушения, зарегистрированных выпусках ценных бумаг, выданных им лицензиях.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие регистрацию выпусков ценных бумаг, обязаны вести информационные базы данных, содержащие открытую и доступную для каждого заинтересованного лица информацию о зарегистрированных выпусках ценных бумаг, об аннулированных выпусках ценных бумаг и о выпусках ценных бумаг, размещение которых приостановлено.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, обязаны вести информационные базы данных, содержащие открытую и доступную для каждого заинтересованного лица информацию о всех выданных, приостановленных и аннулированных ими лицензиях.
ФСФР России, иные федеральные органы исполнительной власти, регулирующие рынок ценных бумаг, налоговые и правоохранительные органы вправе проводить публичные слушания по вопросам исполнения и совершенствования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.
В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов правонарушений на рынке ценных бумаг соответствующие предложения направляются в ФСФР России, правоохранительные и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Единственный акционер
На практике часто возникает ситуация, при которой у акционерного общества только один учредитель. В этом случае значительное количество требований закона об АО представляются завышенными. В новой редакции закона об АО законодатель учел некоторые особенности учреждения общества одним лицом.
При учреждении общества единственный учредитель принимает решение, в котором должны быть определены: размер уставного капитала общества, категории (типы) акций, размер и порядок их оплаты.
Единственный акционер, которому принадлежат все голосующие акции общества, принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, единолично и оформляет их письменно.
При этом положения закона об АО, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров.
Если единственный акционер общества – физическое лицо, то, как правило, он же является и генеральным директором общества. К таким обществам не применяются положения закона об АО, регулирующие порядок заключения обществом крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность.
Уставный капитал и оплата акций при создании общества
Одним из наиболее важных вопросов, который встает перед учредителями, - размер уставного капитала общества, порядок и форма оплаты акций.
Закон об АО предоставляет учредителям право оплатить первые 50 процентов акций общества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества. Оставшаяся часть уставного капитала оплачивается акционерами в течении года с момента создания акционерного общества.
В тоже время законом об АО установлено, что акционерное общество не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества до оплаты первых 50 процентов акций общества, распределенных среди его учредителей.
Закон об АО установил ограничения и для самих акционеров, не оплативших акции. Акция, принадлежащая учредителю общества, не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты. Но если раньше закон об АО делал исключение для учредителей, то теперь учредители должны сами позаботиться о себе и предусмотреть соответствующие положения в уставе. Учредитель, не оплативший акцию полностью, вправе голосовать на общем собрании акционеров лишь в том случае, если такая возможность предусмотрена уставом акционерного общества.
Форма оплаты акций акционерного общества при его учреждении определяется договором о создании общества. Оплата акций при учреждении может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку.
Если оплата акций производится неденежными средствами, то не зависимо от стоимости имущества, вносимого в оплату акций, для определения его рыночной стоимости обязательно привлекается независимый оценщик.
Оплата акций общества при его учреждении производится по цене не ниже номинальной стоимости этих акций.
Взыскание неустойки с акционера за несвоевременную оплату акций может быть предусмотрено договором о создании общества, а не уставом, как было указано в прежней редакции закона об АО.
В случае если акции все же не будут оплачены акционерами в течении года с момента создания общества, то право собственности на акции, цена размещения которых соответствует неоплаченной сумме (стоимости имущества не переданного в оплату акций) переходит к обществу.
Пример № 1:
Акции общества распределены среди его учредителей. Акционер, владеющий 10 акциями, номинальной стоимостью 1 млн. рублей, внес в оплату уставного капитала 5 млн. рублей.
Если конечный срок оплаты акций (1 год с момента государственной регистрации общества) наступил, то согласно прежней редакции закона об АО все 10 акций переходят в собственность общества, а 5 млн. рублей, внесенные учредителем, не возвращаются учредителю.
Если конечный срок оплаты акций (1 год с момента государственной регистрации общества) наступил, то согласно новой редакции закона об АО 5 акций переходят в собственность общества, а 5 акций остаются у учредителя. В аналогичном порядке будет происходить переход права собственности на неоплаченные акции в обществах.
В отношении неоплаченных акций у общества есть два варианта: реализовать такие акции по цене не ниже их номинальной стоимости не позднее одного года после их приобретения обществом, или принять решение об уменьшении своего уставного капитала. Если общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества.
Если акционерами принимается решение о создании общества с большим уставным капиталом, то, как правило, оплата акций производится недвижимым имуществом, а акционерами являются юридические лица.
Внесение учредителем в оплату акций недвижимого имущества влечет переход права собственности, а соответственно государственную регистрацию. Государственная регистрация права акционерного общества на имущество, внесенное учредителями в оплату акций, производится после государственной регистрации самого общества, как юридического лица. Обязательными условиями регистрации права собственности акционерного общества являются: наличие зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество учредителя, внесшего указанное имущество в оплату акций, и предоставление акционерным обществом в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации.
Законодатель установил дополнительные ограничения, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тысяч МРОТ. В данном случае требуется последующее уведомление федерального антимонопольного комитета о создании акционерного общества. При этом такое уведомление подается одним из учредителей по их поручению. Если акционерное общество создано одним юридическим лицом, и балансовая стоимость его активов превышает 100 тысяч МРОТ, то единственный учредитель обязан направить в федеральный антимонопольный комитет соответствующее уведомление. Нарушение данного требования может повлечь применение к учредителям акционерного общества ответственности в виде штрафа до 5 тыс. МРОТ.
Учредителями акционерных обществ с большим уставным капиталом могут быть физические лица. Согласно Федеральному закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем" внесение физическим лицом в уставный капитал организации денежных средств в наличной форме подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 рублей.
Налоговые органы в свою очередь осуществляют контроль за расходами физических лиц на приобретение акций открытых акционерных обществ. Расходы физических лиц на приобретение акций закрытого акционерного общества не являются предметом налогового контроля.
Внимание учредителей акционерного общества следует обратить также на то, что при наличии большого уставного капитала количество «крупных сделок», при совершении которых требуется согласие совета директоров или общего собрания акционеров, значительно сокращается. К «крупным» относятся сделки, связанные с отчуждение или приобретением акционерным обществом имущества, стоимость которого составляет от 25 процентов и выше балансовой стоимости активов акционерного общества.
Можно порекомендовать акционерам при создании акционерного общества предусмотреть в уставе дополнительные механизмы контроля за деятельностью генерального директора в части отчуждения или приобретения имущества акционерного общества с большим уставным капиталом.
Регистрация вновь создаваемого общества
Создавать акционерные общества можно как и до момента, когда уже существующие акционерные общества обязаны внести изменения в свои учредительные документы, так и после указанной даты. В тоже время регистрация будет осуществляться регистрирующими органами с учетом положений Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
Кроме того, при регистрации акционерного общества следует учитывать сложившуюся практику. Так, Московская регистрационная палата отказывала в регистрации акционерным обществам, в уставе которых место нахождение определялось как точный адрес. По мнению регистрирующего органа, в уставе следовало также указать, что «местом нахождения общества является место расположения его исполнительного органа – генерального директора». В обоснование своей позиции Московская регистрационная палата ссылалась на подзаконный акт.
Согласно закону об АО учредительными документами общества может быть установлено, что местом нахождения общества является место постоянного нахождения его органов управления или основное место его деятельности. Не смотря на то, что норма не является обязательной для включения в текст устава, с учетом сложившейся практики акционерам следует сделать в уставе соответствующую оговорку.
Особенности регистрации обществ с участием иностранных инвесторов
Законом об АО предусмотрено, что особенности учреждения обществ с участием иностранных инвесторов могут быть предусмотрены федеральными законами.
К таким законам относится в частности, Федеральный закон N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
Акционерные общества с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течение одного месяца со дня представления следующих документов:
- устава и договора о создании;
- выписки из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иного документа, подтверждающего юридический статус иностранного инвестора;
- документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком;
- квитанции об уплате регистрационного сбора.
Согласно приказу Минюста РФ N 192 акционерные общества подлежат регистрации в Государственной регистрационной палате при Минюсте РФ, если объем иностранных инвестиций в уставном капитале общества превышает 100 000 рублей. Если объем иностранных инвестиций в уставном капитале организации составляет менее 100 000 рублей, такое общество регистрируется в порядке, установленном на территории данного субъекта РФ с последующим внесением в реестр в Государственной регистрационной палатой.
Деятельность акционеров
Переход РФ к рыночной экономике потребовал возрождения организационно-правовых форм, способных обеспечить беспрепятственное движение товаров, работ и услуг, рациональную организацию производства, торговли, банковского дела и т.д.
За годы реформы, которая началась с политической сферы, укоренилась в экономике и распространилась на правовую систему, наметился переход к пониманию роли государства в обществе вообще и в экономике в частности как всего лишь одного из участников возникающих социальных отношений. Другим, причем равноправным участником этих отношений является хозяйствующий субъект. Государство не предписывает ему поведение, а лишь формирует правила, которым это поведение должно подчиняться. Соответственно и хозяйствующий субъект для того, чтобы уложиться в эти правила, устанавливает свои правовые нормы, упорядочивающие его деятельность на локальном уровне и взаимоотношения со всей внешней средой.
Так образуется целостная система регулирования хозяйственных отношений, в которой общие принципы и нормы дополняются, развиваются и операционализируются локальными правилами и механизмами, обеспечивающими согласованную реализацию этих общих принципов и норм.
При этом проблема состоит не только в том, как определить оптимальные пределы усмотрения хозяйствующего субъекта таким образом, чтобы не сковать его инициативу и не исключить возможность полного достижения целей и удовлетворения частных интересов. Очень важно также, чтобы локальное регулирование не противоречило, не искажало, не подменяло и не отменяло общие требования. Эти проблемы обостряются в связи с тем, что на протяжении всей дореформенной истории их упрощали до тривиальности: во-первых, ограничивали локальное "нормотворчество" типовыми правилами (например, внутреннего распорядка или типовыми уставами); во-вторых, требовали утверждения даже таких укороченных документов вышестоящим административным органом, который вправе был внести в него любые правки и довести, таким образом, этот псевдолокальный акт до безоговорочного стандарта.
К этому следует добавить и то обстоятельство, что в переходных условиях само законодательство и нестабильно, и должным образом не отшлифовано, несет на себе следы поспешности и злободневности. Но если нестабильность еще может быть оправдана динамикой реформирования, то ущербность юридической техники при создании и конструировании законодательных актов работает против самой реформы с силой, прямо пропорциональной масштабу этого акта.
Актуальность данной дипломной работы вытекает из древности самого вопроса и заключается во взаимосвязи разрешаемых проблем института юридического лица, рассматриваемых с точки зрения различных эпох и различной природы юридической материи.
В XXI веке значение института юридического лица возрастает вследствие усложнения инфраструктуры и интернационализации предпринимательской деятельности, появления новых информационных технологий. Соответственно этому резко увеличивается объем законодательства о юридических лицах и, отчасти, повышается его качество. Наука гражданского права относит к числу центральных проблем теории акционерного общества как юридического лица, совершенствования и практического применения этого института.
В российском законодательстве, по существу, происходит становление новой отрасли - корпоративного права, объектами которой являются предпринимательские структуры и механизмы их функционирования, в частности акционерные общества.
Цель данной дипломной работы заключается в том, чтобы на основе обобщения и анализа основных законов и других нормативных актов, регламентирующих деятельность акционерных обществ, а так же юридических документов, содержащих структурные связи основных элементов юридических лиц, дать определение и развернутую характеристику акционерного общества, как юридического лица, описать специфические черты процесса становления акционерного общества, показать особенности формирования исходных данных, типичные ситуации в практике, привести основные признаки деятельности акционерных обществ, и в то же время показать актуальность разработки самим акционерным обществом собственной локальной нормативной системы, которая была бы с одной стороны ограничена рамками закона и отвечала всем его условиям, осуществляя в то же время более тонкую настройку механизма регулирования внутрикопоративных отношений. Теоретическую базу дипломной работы составили научные труды российских ученых, указанные в разделе библиографии.
Подготовка дипломной работы осуществлялась на базе Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "Об акционерных обществах" и смежного с ними законодательства (трудового, налогового, финансового, таможенного и др.) составляющего ту основную законодательную базу, которая формирует правовое положение и задает основные принципы регулирования внутренних и внешних отношений, нормативы поведения субъектов акционерных прав, органов управления и контроля, а также разграничивает предмет и объем ведения централизованных и локальных правовых норм, устанавливает пределы самостоятельного усмотрения и общие правила возникновения правоспособности. Порядок же реализации централизованного (конституционного, отраслевого) законодательства определяется самим акционерным обществом в соответствии с общими принципами, правилами, установками и с учетом собственного понимания путей и способов достижения легитимных целей своей деятельности.
Принятие части нормативных актов локального регулирования прямо предусмотрено централизованным законодательством и содержащимися в нем правовыми нормами. Другая часть создается по усмотрению самого акционерного общества в зависимости от условий его организации, состава учредителей, специфики и масштаба хозяйственной, производственной, социальной деятельности, обычаев делового оборота и просто опыта, психологического климата, традиций взаимоотношений акционеров и персонала компании.
В России из 2,6 миллиона юридических лиц более половины имеют форму акционерного общества. Некоторые из них учреждены по решению Правительства, значительное число преобразовано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, многие созданы как дочерние компании или, напротив, холдинги, объединяющие несколько самостоятельных структур, и даже крупные финансово-промышленные группы, контролирующие целые сектора рынка. Наконец, часть акционерных обществ образована путем объединения частных капиталов физических лиц. Во многих акционерных обществах соучредителями выступают иностранные участники - корпорации, компании, фирмы, банки, фонды. Более трех тысяч акционерных обществ имеют закрепленные в федеральной собственности акции.
Ясно, что для всех этих случаев соотношение нормотворческой инициативы и законодательного регулирования будет различным не только по объему свободы усмотрения, но и по правовой нагрузке, которую несет каждый нормативный акт. Однако, и это следует особо подчеркнуть, юридическая значимость этих двух составляющих правового обеспечения деятельности акционерного общества одинаково велика.
Строго говоря, до тех пор, пока акционерным обществом не разработана собственная локальная нормативная система, правомерность и защищенность его деятельности находятся под вопросом, в особенности по отношению к третьим лицам. Факт государственной регистрации акционерного общества служит лишь стартовым моментом в создании целостной нормативной системы, определяющей и закрепляющей правовой статус общества. И всякая неполнота, непроработанность деталей, процедурная неряшливость прямо и отрицательно сказываются на продуктивности деятельности акционерного общества, ставят под сомнение юридическую силу принимаемых в ходе этой деятельности решений, создают угрозу ничтожности совершаемых им сделок, договоров и соглашений, делают его беззащитным перед любым иском.
К сожалению, понимание этого концептуального положения приходит, как правило, только в критических обстоятельствах и в конфликтных ситуациях. Несмотря на то, что работа конкретного акционерного общества над созданием собственной правовой базы и ее совершенствованием является длительным процессом, не заканчивающимся, по существу, никогда (особенно в переходной экономике) и требующим творческого подхода, тем не менее, рекомендации, основанные на научных исследованиях и практическом опыте, а также образцы (но не стандарты) наиболее важных документов, на наш взгляд, имеют право на существование. Они, подобно прецеденту, позволят уберечься от ошибок и выстроить обобщенную модель каждого нормативного акта. Не случайно даже законодательная практика все чаще идет по пути принятия модельных законов, чтобы охватить ими по возможности более широкий круг однородных отношений и обеспечить единообразный подход к их регламентации.
Переход от директивно-централизованной экономики к рыночной начался с того, с чего начинается любая экономика - институциональных преобразований собственности и систем отношений, с ней связанных. И если становление советской экономики связано с национализацией частной собственности, то ее обратная трансформация - с приватизацией тотально о государственной собственности.
Государственная политика приватизации поставила акционерные общества в центр имущественного оборота; акционерная форма предпринимательской деятельности стала одной из самых распространенных форм хозяйствования, глубоко вошла в механизм экономических преобразований в России и оказывает существенное влияние на его развитие.
Широкое распространение акционерной формы предпринимательства вследствие приватизации государственных и муниципальных предприятий, динамичный рост количества вновь создаваемых акционерных обществ в различных сферах бизнеса и все возрастающее их влияние на экономику страны требуют серьезного исследования экономико-правовой сущности акционерных обществ, основных тенденций их развития и правового обеспечения.
Система правового обеспечения предпринимательской деятельности вообще и акционерной формы в частности, на мой взгляд, состоит из двух подсистем: централизованного и локального правового регулирования. Соотношение этих двух подсистем определяется уровнем демократизации централизованного законодательства и степенью развития локального нормотворчества конкретного акционерного общества.
Проблема углубленной разработки корпоративного правового регулирования требовательно и остро поставлена предпринимательской практикой. Разработка методологии и методики нормотворчества субъектов предпринимательской деятельности является во многом "чистым листом" отечественной правовой науки.
Локальное нормотворчество акционерных компаний является одним из действенных способов решения проблемы корпоративного управления. Создание локальных нормативных актов, регулирующих самоуправление акционерной компании, особенно важно для российских условий, когда акционерное законодательство еще несовершенно и не содержит механизма реализации целого ряда предусмотренных в нем правовых норм. Создание собственной корпоративной культуры - задача для большинства российских акционерных обществ.
Доход акционера
Доходы акционеров состоят из двух элементов: дивиденда, представляющего собой доход от текущей деятельности компании, и прибыли от портфельных операций, которую следует расценивать как изменение в основном цены (курса) акций.
Возникновение дохода от текущей деятельности
В начальный период существования акционерных обществ выплаченные дивиденды являлись основным доходом акционеров. Дивиденды, на которых полностью отражались колебания прибыли, характеризовались высокой неустойчивостью. В настоящее время устойчивость дивидендов повысилась, Кроме того, сейчас на них приходится лишь часть приносимого акцией дохода.
Дивиденды стали устойчивыми доходами?
Рассмотрим стратегии распределения фирмами дивидендов своим акционерам. Если акции компании котируются на бирже, одним из важнейших ограничителей распределения дохода становится их курс; все более или менее существенные изменения в величине выплаченного дивиденда немедленно отражаются на курсе, провоцируя порой его достаточно резкие скачки. Это чревато серьезными последствиями, особенно если дивиденд начинает падать. Поэтому большинство компаний стремится к тому, чтобы дивиденды не слишком сильно отклонялись от уровня, считающегося «нормальным».
В случае роста прибылей увеличивается и дивиденд, хотя и в меньшей мере, чем прибыли. Если они уменьшаются, дивиденд тоже начинает сокращаться, но до определенной нижней границы. Переход ее, по мнению руководителей компании, может оказать серьезное негативное воздействие
на курс акций.
Постановление, принятое во Франции, где впервые зафиксирован принцип материальной заинтересованности трудящихся в результатах развития компании, предусматривает, что еще до подсчета величины «фонда заинтересованности» необходимо произвести вычет из суммы чистой прибыли (после уплаты налога), равный 5% стоимости собственного капитала.
Конечно, этот вычет представляет собой простую расчетную операцию и ни в коей мере не предопределяет реальную политику фирмы в области распределения дивидендов. Значение его в другом: он внедряет в сознание хозяйственных субъектов идею о «нормальном» вознаграждении капитала, после чего оставшаяся часть прибыли может распределяться между всеми заинтересованными лицами.
Ведение реестра акционеров
В соответствии с правовыми актами Российской Федерации акционерное общество обязано обеспечить ведение реестра акционеров с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц. Реестр представляет собой список зарегистрированных владельцев ценных бумаг с указанием количества, номинальной стоимости и категории принадлежащих им именных ценных бумаг или инвестиционных паев, позволяющий идентифицировать этих владельцев, количество и категорию принадлежащих им ценных бумаг или паев. В акционерном обществе с числом акционеров менее пятидесяти держателем реестра акционеров может быть само общество. Многие АО используют данное право и самостоятельно ведут реестр. Это позволяет оперативно реагировать на изменения в составе акционеров, кроме того, экономит средства на привлечение стороннего реестродержателя. Однако необходимо очень ответственно подходить к процедуре ведения реестра, поскольку от него во многом зависит легитимность прав акционеров и сделок с акциями.
Составление реестра акционеров невозможно без эмиссии акций, проведенной в соответствии с требованиями законодательства. Согласно ст. 19 Федерального закона N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» обязательным этапом процедуры эмиссии является государственная регистрация выпуска акций и отчет об итогах выпуска. Акции, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, не подлежат размещению. Нарушение эмитентом процедуры эмиссии ценных бумаг, согласно ст. 15.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ и на юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ.
Деятельность по ведению реестра акционеров
В соответствии с правовыми актами Российской Федерации акционерное общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). При этом общество несет ответственность за ведение и хранение реестра вне зависимости от того, ведет оно реестр акционеров самостоятельно или поручает это профессиональному участнику рынка ценных бумаг.
Сведения о держателе реестра акционеров должны быть указаны в ЕГРЮЛ. Если держатель реестра на момент государственной регистрации еще не определен, то заявление о государственной регистрации акционерного общества можно представить без раздела «Сведения о держателе реестра акционеров акционерного общества».
Однако, после того как держатель реестра акционеров будет определен, необходимо в трехдневный срок внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ5. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не требует представления в регистрирующий (налоговый) орган иных документов, кроме заявления по форме N Р140016.
Отметим, что регистрирующий орган изменение состава акционеров не отслеживает. Таким образом, в случае подобных изменений представлять документы в регистрирующий орган не нужно.
Принимая на себя обязательства по ведению реестра акционеров, необходимо знать порядок его ведения и требования, которые установлены Постановлением ФКЦБ РФ N 27 «Об утверждении положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг» и являются обязательными как для профессионального регистратора, так и для эмитента, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации ведение реестра самостоятельно.
Деятельность по ведению реестра акционеров включает в себя ведение лицевых счетов зарегистрированных лиц, хранение и учет документов, являющихся основанием для внесения записей в реестр, учет запросов, полученных от зарегистрированных лиц, и ответов по ним, учет начисленных доходов по ценным бумагам, а также осуществление иных действий, предусмотренных законодательством.
Лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра, именуется держателем реестра или регистратором.
Регистратор осуществляет следующие операции:
- открытие лицевого счета, внесение изменений в информацию лицевого счета;
- внесение в реестр записей о переходе прав собственности на ценные бумаги;
- операции по внесению записей о размещении, конвертации, аннулировании (погашении) ценных бумаг;
- подготовка списка лиц, имеющих право на получение доходов по ценным бумагам;
- подготовка списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров;
- внесение в реестр записей об обременении ценных бумаг (включая неполную оплату ценных бумаг, передачу ценных бумаг в залог);
- операции с сертификатами ценных бумаг (при документарной форме акций);
- предоставление информации из реестра в соответствии с законодательством РФ;
- другие операции, предусмотренные положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг.
За нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг законодательством РФ установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от 10 до 20 МРОТ для должностных лиц и от 100 до 200 МРОТ для юридических лиц. Под нарушением правил ведения реестра владельцев ценных бумаг понимается незаконный отказ или уклонение от внесения записей в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений по вине держателя реестра либо нарушение сроков выдачи выписки из системы ведения реестра владельцев ценных бумаг, а равно невыполнение или ненадлежащее выполнение держателем реестра иных законных требований владельца ценных бумаг или лица, действующего от его имени, а также номинального держателя ценных бумаг.
Содержание реестра
Система ведения реестра акционеров представляет собой совокупность данных, которая обеспечивает идентификацию зарегистрированных лиц, удостоверение прав на ценные бумаги, учитываемые на лицевых счетах зарегистрированных лиц, а также позволяет получать и направлять информацию этим лицам.
Ведение реестра акционеров может осуществляться на бумажном носителе и (или) с использованием электронной базы данных. Акционерное общество выбирает наиболее удобный для него способ систематизации информации. Строго установленной формы реестра законодательно не закреплено, однако указаны необходимые сведения, которые должны в нем содержаться.
Основное назначение реестра акционеров состоит в идентификации лиц, являющихся владельцами и номинальными держателями ценных бумаг АО, и учет их прав в отношении ценных бумаг.
В реестре обязательно должна отражаться следующая информация:
1. Сведения об эмитенте:
а) полное и краткое его наименование;
б) название госоргана, осуществившего регистрацию эмитента;
в) номер и дата государственной регистрации эмитента;
г) место нахождения, почтовый адрес;
д) размер уставного (складочного) капитала;
е) номер телефона, факса;
ж) руководитель исполнительного органа эмитента;
з) идентификационный номер налогоплательщика.
2. Данные о регистраторе.
3. Сведения о всех выпусках ценных бумаг эмитента (отдельно по каждому выпуску):
а) дата государственной регистрации и государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг, наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска ценных бумаг;
б) вид, категория (тип) ценных бумаг;
в) номинальная стоимость одной ценной бумаги;
г) количество ценных бумаг в выпуске;
д) форма выпуска ценных бумаг;
е) размер дивиденда (по привилегированным акциям) или процента (по облигациям).
4. Данные о зарегистрированных лицах, виде, количестве, категории (типе), номинальной стоимости, государственном регистрационном номере выпусков ценных бумаг, учитываемых на лицевых счетах зарегистрированных лиц, и об операциях по самим лицевым счетам. Реестр должен содержать сведения о каждом зарегистрированном лице, которое обязано своевременно сообщать об изменении своих данных. В случае непредставления им такой информации общество – регистратор не несет ответственности за причиненные в связи с этим убытки.
В свою очередь, обязанностью регистратора является внесение записей в реестр акционеров общества по требованию акционера или номинального держателя акций не позднее трех дней с момента представления соответствующих документов.
Система документооборота регистратора должна предусматривать возможность восстановления всех данных о зарегистрированных лицах и проведенных операциях по их лицевым счетам, а также возможность продолжения деятельности по ведению реестра в случае отказа компьютерного оборудования и (или) программного обеспечения. Документы, являющиеся основанием для внесения записей в реестр, должны храниться не менее трех лет с момента их поступления.
Выписка из реестра акционеров общества
Необходимо отметить такую функцию регистратора, как направление зарегистрированным в реестре лицам подтверждений их прав на акции. Согласно положениям Федерального закона N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» держатель реестра акционеров общества по требованию акционера или номинального держателя акций обязан подтвердить его права на акции путем выдачи выписки из реестра акционеров общества.
Эта выписка не является ценной бумагой, а служит только подтверждением права на ценные бумаги – акции акционерного общества.
Регистратор несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в выданной им выписке из реестра.
По распоряжению зарегистрированного лица или его уполномоченного представителя регистратор обязан предоставить выписку из реестра в течение пяти рабочих дней. Также зарегистрированное лицо вправе потребовать справку об операциях по его лицевому счету за любой указанный период времени, о наличии на его счете указанного в распоряжении количества ценных бумаг. Залогодержатель может получить выписку в отношении ценных бумаг, являющихся предметом залога.
Отметим, что ранее выданные выписки из реестра акционеров не возвращаются.
Реестр акционеров играет важную роль в хозяйственной деятельности как самого общества, так и его акционеров. Ведь в большинстве АО акции имеют бездокументарную форму, и единственным документом, позволяющим идентифицировать зарегистрированных лиц и удостоверяющим их права на акции, является именно реестр акционеров.
Но порой реестр становится инструментом манипуляций в корпоративных взаимоотношениях. Незначительная на первый взгляд неточность, описка, несвоевременное внесение записи в реестр могут стать поводом для оспаривания легитимности прав акционера или номинального держателя акций. Чтобы максимально обезопасить себя от возможных проблем, необходимо обеспечить своевременное и точное внесение записей в реестр акционеров и сохранность содержащихся в нем сведений.
Выписка из реестра должна содержать следующие данные согласно п. 3.4.4 Постановления ФКЦБ РФ N 27:
- полное наименование эмитента, место нахождения эмитента, наименование органа, осуществившего регистрацию, номер и дата регистрации;
- номер лицевого счета зарегистрированного лица;
- фамилия, имя, отчество (полное наименование) зарегистрированного лица;
- дата, на которую выписка из реестра подтверждает записи о ценных бумагах, учитываемых на лицевом счете зарегистрированного лица;
- вид, количество, категория (тип), государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг, учитываемых на лицевом счете зарегистрированного лица, с указанием количества ценных бумаг, обремененных обязательствами, и (или) в отношении которых осуществлено блокирование операций;
- вид зарегистрированного лица (владелец, номинальный держатель, доверительный управляющий, залогодержатель);
- полное наименование регистратора;
- наименование органа, осуществившего регистрацию;
- номер и дата регистрации;
- место нахождения и телефон регистратора;
- указание на то, что выписка не является ценной бумагой;
- печать и подпись уполномоченного лица регистратора.
Требования акционеров
Требования акционеров о выкупе обществом принадлежащих им акций должны быть предъявлены обществу не позднее 45 дней с даты принятия соответствующего решения общим собранием акционеров.
То есть совет директоров может отказать акционеру (акционерам) в удовлетворении его требований только в этих случаях. При этом решение, направляемое акционеру, обязательно должно быть мотивированным, т.е. в нем должны быть конкретно указаны причины, по которым его предложение (предложения) не было удовлетворено.
Законом не предусматривается право акционеров вносить предложения по повестке дня внеочередного общего собрания акционеров. Однако это не означает, что совет директоров не может не учесть их мнение при формировании повестки дня такого собрания. Вместе с тем требовать этого акционеры не имеют права так же, как совет директоров не вправе отказать в такой просьбе, ссылаясь только на такое свое право.
В соответствии со ст. 55 Закона "Об акционерных обществах" внеочередное собрание акционеров может проводиться в том числе по требованию акционера (акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10% голосующих акций к моменту предъявления своего требования. На основании этого требования акционера (акционеров) решение о проведении собрания принимается советом директоров общества.
Созыв внеочередного собрания по требованию акционеров осуществляется советом директоров не позднее 45 дней с момента предъявления требования о его проведении. Решение о созыве собрания или об отказе в требовании акционеров принимается советом директоров в течение 10 дней с даты предъявления такого требования.
Решение об отказе от созыва собрания может быть принято, только если:
- не соблюден установленный законодательством порядок предъявления требования о созыве собрания;
- акционер (акционеры), требующий созыва внеочередного общего собрания акционеров, владеет менее чем 10% голосующих акций общества;
- ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции;
- вопрос, предлагаемый в повестку дня, не соответствует требованиям Закона "Об акционерных обществах" и иных правовых актов Российской Федерации.
Причины отказа в созыве внеочередного собрания требуют мотивировки. Порядок предъявления акционерами требования о созыве собрания изложен в п. п. 2 и 3 ст. 55 Закона "Об акционерных обществах": внеочередное общее собрание акционеров, созываемое по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, должно быть проведено в течение 40 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Либо, если предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 70 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Однако меньший срок может быть предусмотрен уставом общества.
Основанием для споров между акционерами и советом директоров может послужить отказ совета директоров от созыва собрания с мотивировкой о несоответствии вопроса, предлагаемого в повестку дня, требованиям Закона "Об акционерных обществах" и иных правовых актов Российской Федерации. Это положение изложено в общем виде, и нередко под его действие можно подвести многое, что отвечает интересам совета директоров, а не акционеров.
Акционеры - владельцы голосующих акций могут быть наделены преимущественным правом в том случае, если это право предусмотрено уставом общества в отношении приобретения акций и иных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, если указанные акции и другие ценные бумаги размещаются с их оплатой деньгами. Это право может быть реализовано исключительно в открытых акционерных обществах при размещении акций по открытой подписке.
Правом акционеров является право требовать от общества выкупить принадлежащие им акции в установленных ст. 75 Закона "Об акционерных обществах" случаях. Вместе с тем ст. 75 Закона "Об акционерных обществах" не определено, что общество обязано приобрести акции. Поэтому не исключено, что между акционерами, требующими выкупа своих акций, и обществом могут возникнуть споры, если общество, его совет директоров и исполнительный орган под разными предлогами будут уклоняться от выкупа акций. Эта ситуация решаема только в суде, к сожалению.
Акционеры - владельцы голосующих акций общества имеют право требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций в случаях:
- реорганизации общества или совершения крупной сделки, если они голосовали против принятия решения о его реорганизации или совершения указанной сделки либо не принимали участия в голосовании по этим вопросам;
- внесения изменений и дополнений в устав общества или утверждения устава в новой редакции, ограничивающих их права, если они голосовали против принятия соответствующего решения или не принимали участия в голосовании.
При обсуждении вопроса о реорганизации общества все привилегированные акции дают акционерам - их владельцам право голоса, и, таким образом, их акции становятся голосующими. Поэтому, если акционеры - их владельцы не принимали участия в голосовании или голосовали против решения о реорганизации общества, они должны иметь право требовать выкупа обществом их акций.
Если же речь идет о праве голоса на общем собрании акционеров, на котором будет решаться вопрос о внесении в устав общества изменений и дополнений или принятии устава в новой редакции, то право голоса на таком собрании владельцы привилегированных акций получат, только если изменения в уставе ограничат их права. При этом ограничение прав акционеров должно быть настолько существенным, чтобы оно было очевидным для организаторов общего собрания акционеров. В ином случае акционерам придется доказывать совету директоров, что они имеют право голосовать на этом собрании. Но если они право голоса получили, но не приняли участия в голосовании либо голосовали против предлагаемого решения, то они (акционеры) должны иметь возможность требовать от общества выкупа своих акций.
При рассмотрении вопроса о совершении обществом крупной сделки акционеры - владельцы привилегированных акций права голоса не получают. Таким образом, их акции не станут голосующими и они не смогут потребовать от общества выкупа принадлежащих им акций.
Порядок осуществления акционерами права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций регламентируется ст. 76 Закона "Об акционерных обществах". В соответствии с ней общество обязано информировать акционеров о наличии у них права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа.
Требование акционера о выкупе принадлежащих ему акций направляется в письменной форме в общество с указанием места жительства (места нахождения) акционера и количества акций, выкупа которых он требует. Подпись акционера - физического лица либо его представителя на требовании акционера о выкупе принадлежащих ему акций и на отзыве указанного требования должна быть удостоверена нотариально или держателем реестра акционеров общества.
Фонды акционеров
Закон об АО в специально посвященной фондам общества статье (ст. 35) прямо говорит лишь о двух фондах – резервном фонде и специальном фонде акционирования работников общества. Это вместе с тем не означает, что акционерная компания лишена возможности образовывать иные фонды (хотя правила их создания законодательно не регламентированы). Так, в п. 2 ст. 42 Закона об АО упоминается о допустимости образования специальных фондов в целях выплаты дивидендов по привилегированным акциям определенных типов. Представляется, что не исключается и формирование иных, вообще не названных в законе фондов (фондов накопления, потребления, социальной сферы и т.д.); данный тезис косвенно следует из подп. 12 п. 1 ст. 65 Закона об АО (в котором говорится об "иных" фондах") и прослеживается во многих судебных решениях (см., например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа № Ф04-6143/2007 (37953-А46-13), постановление ФАС Центрального округа № А48-3470/00-18к).
Рассмотрим основные положения о резервном фонде и фонде акционирования работников (о фондах, формируемых в силу п. 2 ст. 42 Закона об АО, мы скажем при изучении дивидендов – см. 10.1.2). Создание резервного фонда носит обязательный, а специального фонда акционирования работников (СФАР) – факультативный характер. Поэтому регулирование отношений по формированию резервного фонда представлено в законе более объемно. Кроме того, с обязательностью образования резервного фонда и его гарантийной направленностью связаны положения о необходимости соотнесения размера резервного фонда (в совокупности с иными параметрами) со стоимостью чистых активов для решения вопроса о юридической возможности совершения обществом некоторых "затратных" действий, сопряженных с уменьшением имущества (собственных источников).
А именно:
а) по уменьшению уставного капитала, сопровождающегося выплатой акционерам денежных средств или передачей им принадлежащих обществу эмиссионных ценных бумаг (п. 4, 5 ст. 29 Закона об АО);
б) по увеличению уставного капитала за счет имущества общества (п. 5 ст. 28 Закона об АО);
в) по объявлению и выплате дивидендов (ст. 43 Закона об АО);
г) по приобретению размещенных акций (ст. 73 Закона об АО).
Оба фонда имеют строго целевое назначение.
Резервный фонд предназначен:
1) для покрытия убытков общества;
2) для погашения облигаций и выкупа акций общества (по требованию акционеров в исключительных случаях, предусмотренных ст. 75 Закона об АО), но лишь при отсутствии иных средств. Средства СФАР, как следует уже из его названия, расходуются исключительно на приобретение акций общества, продаваемых акционерами, для последующей реализации их работникам.
Применительно к СФАР закон устанавливает, что средства, вырученные от возмездной реализации работникам акций, направляются на формирование данного фонда (п. 2 ст. 35 Закона об АО). Из этого косвенно вытекает, что допустима и безвозмездная реализация акций работникам, что, однако, не согласуется с положениями п. 3 ст. 72 Закона об АО о том, что приобретенные обществом акции могут быть реализованы по цене не ниже рыночной стоимости. Многие ученые решают дилемму в пользу п. 2 ст. 35 Закона об АО, полагая возможным безвозмездное наделение акциями работников.
Не очевидным остается и более общий вопрос – о применимости в целом закрепленных в ст. 72 Закона об АО правил о приобретении акций к случаям использования средств СФАР. По-видимому, законодатель все-таки имел в виду особый вариант приобретения обществом собственных акций и их последующей реализации (т.е. не подпадающий под действие правил ст. 72, по крайней мере, всех норм). Окончательная ясность может быть достигнута лишь посредством внесения соответствующих изменений в законодательство.
Вопросы использования резервного и иных фондов общества находятся в ведении совета директоров (наблюдательного совета) (подп. 12 п. 1 ст. 65 Закона об АО). Однако данную норму необходимо применять с учетом подп. 11 п. 1 ст. 48 Закона об АО, согласно которому распределение прибыли общества по результатам финансового года относится к компетенции высшего органа управления: поскольку формирование фондов и общее определение направлений использования средств, по сути, и есть распределение прибыли компании (а следовательно, компетенция общего собрания акционеров), совет директоров (наблюдательный совет) может осуществлять расходование (использование) средств фондов не произвольно, а в соответствии с "программными" целями, сформулированными законом (для резервного фонда, фонда акционирования работников, фонда для выплаты дивидендов по привилегированным акциям определенных типов) и общим собранием акционеров (для иных фондов).
Регистратор акционер
Держатель реестра акционеров - профессиональный регистратор, имеющий специальную лицензию на осуществление деятельности, с которым заключается договор на ведение реестра акционеров акционерного общества. Специализированным регистратором не могут быть номинальные держатели акций и акционеры соответствующего общества.
Статус держателя реестра акционеров определяется в соответствии с ФЗ «О рынке ценных бумаг, ФЗ «Об акционерных обществах», а также Указами Президента РФ «О мерах по обеспечению прав акционеров», «О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров» и др. в части, не противоречащей этим федеральным законам.
Поручением на ведение реестра акционеров является договор между акционерным обществом и держателем реестра акционеров. Такой договор может быть заключен обществом только с одним юридическим лицом.
Согласно российскому законодательству в реестре акционеров общества собраны все сведения о каждом зарегистрированном лице, о количестве и типах акций, записанных на каждое лицо и другие необходимые сведения. Ведение же и хранение этого реестра должно обеспечивать АО с момента регистрации Общества (ст. 44 ФЗ № 208).
Федеральным законом N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" внесены изменения в статью 149 ГК РФ. Данная норма предусматривает, что учет прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется путем внесения записей по счетам лицом, действующим по поручению лица, обязанного по ценной бумаге, либо лицом, действующим на основании договора с правообладателем или с иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге. Ведение записей по учету таких прав осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.
Изменения вступили в силу. Таким образом, вновь создаваемые акционерные общества обязаны с момента государственной регистрации общества обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества профессиональным регистратором, имеющим специальную лицензию.
Для тех акционерных обществ, которые ведут реестр акционеров без привлечения такого лица, установлен переходный период 1 год. В течение данного периода они обязаны передать свои реестры профессиональным регистраторам.
Выбор держателя реестра акционеров
Выбрать регистратора Общество может самостоятельно, и заключить с ним договор на ведение реестра.
Регистратор, в свою очередь, должен осуществлять следующие функции:
• ведение лицевых счетов зарегистрированных лиц;
• хранение и учетом документов, которые являются основанием для внесения записей в реестр;
• учет запросов, которые получены от зарегистрированных лиц (и ответов по ним);
• учет начисленных доходов по ценным бумагам;
• другие действия, которые предусмотрены законодательством РФ.
Передачу реестра регистратору следует осуществлять следующими этапами:
Приведение реестра акционеров общества в соответствие с действующим законодательством с момента создания общества по настоящее время.
Выбор регистратора, согласование условий договора на ведение реестра, затем утверждение регистратора и условий договора с ним. В силу п. 17 п. 1 ст. 65 ФЗ об АО Совет директоров общества должен утвердить регистратора и условия договора с ним. Если Совет директоров в Обществе не создан, то данный вопрос подлежит решению общим собранием акционеров (ч. 7 ст. 64 ФЗ об АО).
Подписание договора на ведение реестра
Подготовка документов, необходимых для заключения договора с регистратором, перечень которых установлен Порядком передачи реестра владельцев ценных бумаг (Приказом ФСФР России № 10-77/пз-н "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг"), и передача их регистратору путем подписания акта приема-передачи в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора на ведение реестра. При этом Эмитент обязан обеспечить условия, при которых ведение реестра не прекращается более чем на 3 рабочих дня.
Раскрытие информации о замене держателя реестра акционеров. Данная обязанность установлена ст. 8 Федерального закона N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", а порядок раскрытия регламентирован пунктами 2.7, 2.8. Положения о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг. Эмитент обязан публиковать уведомление об изменении лица, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных бумаг, на странице в сети Интернет, на которой он осуществляет раскрытие информации в соответствии с ФЗ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", в срок не более 3 рабочих дней с даты заключения договора на ведение реестра. А если эмитент не обязан осуществлять раскрытие информации, такое уведомление должно быть в тот же срок опубликовано или направлено каждому лицу, зарегистрированному в реестре владельцев ценных бумаг по состоянию на дату заключения договора на ведение реестра с новым регистратором, в порядке, в котором в соответствии с уставом или ФЗ N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" эмитент осуществляет опубликование или направление сообщений об общем собрании акционеров.
Внесение сведений о держателе реестра акционеров общества в ЕГРЮЛ в течение 3 рабочих дней путем подачи заявления по форме Р14001 (подпункт «д» пункта 1, пункт 5 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
На основании изложенного можно заключить, что акционерное общество, осуществляющее самостоятельное ведение реестра акционеров, вынуждено будет задуматься о принятии следующих решений: продолжать работать в организационно-правовой форме акционерного общества и передать реестр акционеров профессиональному регистратору либо принять решение о реорганизации в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью.
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
