Прежде чем рассматривать вопрос, нужно ли сдавать нулевой 4-ФСС, полезно будет определить критерии, по которым данный отчет будет считаться нулевым.
Здесь возможны следующие интерпретации:
1. Нулевой отчет как документ, отражающий отсутствие начислений по зарплате и взносам за 3 месяца отчетного периода (квартал).
2. Нулевой отчет как документ, отражающий отсутствие начислений по зарплате и взносам с начала года.
Именно второй тип отчета в 2020 году правомерно рассматривать в качестве нулевой 4-ФСС. Дело в том, что данная форма заполняется нарастающим итогом. И если начисления были хотя бы однажды отражены в какой-либо из сданных ранее форм в течение года, то эти цифры попадают и в последующие отчеты.
Из правила нарастающего итога по нулевому отчету 4-ФСС в 2020 году есть исключения — мы ознакомимся с ними чуть позже. А пока что рассмотрим, в отношении кого установлена обязанность сдавать отчет, о котором идет речь.
Как нулевой 4-ФСС, так и обычный сдают:
1. Все юридические лица вне зависимости:
• от наличия либо отсутствия у них работников (подрядчиков по гражданско-правовым договорам) за отчетный период;
• наличия либо отсутствия признаков ведения хозяйственной деятельности. Дело в том, что юрлицо сразу после регистрации в ФНС в качестве хозяйствующего субъекта встает на учет в ФСС в качестве плательщика взносов на травматизм (подп. 1 п. 1 ст. 6 закона «О социальном страховании» № 125-ФЗ). Наличие статуса плательщика взносов предполагает безусловную отправку установленной отчетности по таким взносам. При этом если у фирмы появляется обособленное подразделение, которое имеет отдельный расчетный счет и начисляет зарплату сотрудникам, то его она должна поставить на учет в ФСС в качестве самостоятельного плательщика взносов (подп. 2 п. 1 ст. 6 закона «Об обязательном социальном страховании» № 125-ФЗ).
2. ИП, которые поставлены на учет в ФСС в качестве хозяйствующих субъектов, нанимающих людей по трудовым договорам.
ИП в течение 30 дней после заключения с работником трудового договора должен сам встать на учет в ФСС как страхователь (подп. 3 п. 1 ст. 6 закона № 125-ФЗ). После этого обязанности ИП в части сдачи формы 4-ФСС становятся аналогичными тем, что предусмотрены для юрлиц.
Не сдают отчет 4-ФСС (и не регистрируются в ФСС) ИП, которые:
• не нанимают работников;
• нанимают работников по гражданско-правовым договорам — в общем случае.
Нужно ли сдавать нулевой отчет 4-ФСС при договорах ГПХ, зависит от их содержания. В них может быть прописана уплата взносов на травматизм (п. 1 ст. 20.1 закона № 125-ФЗ), и тогда по этим взносам сдается отчетность (подп. 4 п. 1 ст. 6 закона № 125-ФЗ).
Вне зависимости от состава отчета в том или ином случае в него должны входить обязательные компоненты — в соответствии с п. 2 Порядка заполнения формы 4-ФСС, утвержденного приказом ФСС России № 381.
А именно:
• титульный лист;
• таблицы 1, 2 и 5.
Правомерно говорить о том, что именно эти компоненты и будут включаться в состав нулевого отчета.
Важно знать, что даже при отсутствии у фирмы в отчетном периоде работников или подрядчиков (либо при неосуществлении хозяйственной деятельности вообще) сведения в указанных таблицах бывают совсем не нулевыми и отражают важную для ФСС информацию. Сразу отметим, что это не касается таблицы 2: в нулевом отчете во всех ее графах всегда будут стоять прочерки.
Но в случае с таблицами 1 и 5 ситуация иная.
В таблице 1 формы 4-ФСС отражаются сведения о базе для начисления взносов. В ней плательщик взносов проставит прочерки во всех строках, кроме тех, что имеют отношение к величине страхового тарифа (скидкам и надбавкам к нему), то есть кроме строк с 5-й по 9-ю. Здесь прочерки не ставятся никогда.
Страховой тариф устанавливается ФСС для каждого плательщика взносов на основании основного кода по ОКВЭД (п. 3 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства России № 713). При этом юрлица каждый год должны подтверждать свой основной вид экономической деятельности (приказ Минздравсоцразвития России № 55). В случае неосуществления такого подтверждения тариф повышается до максимально возможного по тем ОКВЭД, которые отражены в выписке из ЕГРЮЛ. Индивидуальным предпринимателям подтверждать ничего не нужно — у них просто смотрят основной ОКВЭД.
Таким образом, до тех пор пока ОКВЭД плательщика взносов не изменился, тариф (скидки и надбавки) неизменно воспроизводится в строках 5-9 рассматриваемой таблицы нулевого (и обычного тоже) отчета.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• о спецоценке (аттестации) рабочих мест;
• медосмотрах работников.
Особенность этой таблицы в том, что данные в ней приводятся исключительно по состоянию на конец прошлого года. Если в течение отчетного года что-то поменялось, сведения будут отражены уже в отчете за следующий год.
И совершенно не исключено, что, несмотря на отсутствие начислений и выплат по взносам в отчетном году, работодатель будет иметь прошедшие спецоценку рабочие места. Строго говоря, нулевым в 2021 году 4-ФСС может не быть по причине наличия показателей по спецоценке, проведенной в 2020 году.
В случае с медосмотрами в теории возможны следующие сценарии:
1. Сотрудники, прошедшие медосмотр, вышли в году, предшествующем отчетному, в отпуск с последующим увольнением, и этот отпуск закончился в отчетном году.
2. У фирмы заключены гражданско-правовые контракты, по которым предусмотрены как взносы на травматизм, так и медосмотры (и они проведены), но вместе с тем в отчетном году не было оплаченных заказов по таким договорам (как следствие, не начислены взносы).
В указанных двух сценариях в отчете будут фигурировать реальные цифры — и по медосмотрам тоже, поскольку они будут актуальны на начало отчетного года.
Как спецоценка рабочего места, так и медосмотр могут быть проведены и по должности генерального директора. В торговле, к примеру, медосмотры обязательны для всех работников (постановление ВС РФ № 34-АД17-5). В этом случае данные в таблице 5 будут отражаться в любом случае, даже если у фирмы нет других наемных работников, кроме директора, который назначается обязательно.
Законом предусмотрены штрафы за несдачу нулевого 4-ФСС.
Если не сдать нулевой отчет в ФСС вообще, то плательщик взносов может быть оштрафован на 1000 руб. (ст. 26.30 закона № 125-ФЗ). То есть на минимальную сумму в отсутствие базы для взносов.
Отметим, что за несдачу нулевого единого расчета по страховым взносам установлена та же мера ответственности (письмо Минфина России № 03-15-07/17273).
ФСС также может признать несдачу нулевого 4-ФСС в 2020 году административным нарушением и оштрафовать директора организации на 300-500 рублей (ст. 15.33 КоАП РФ). В отношении ИП эта санкция неприменима.
Если численность штата хозяйствующего субъекта за год, предшествующий отчетному, превысила 25 человек, то отчет сдается в электронном виде (п. 2 ст. 24 закона № 125-ФЗ). В теории может быть, что количество прошедших медосмотр и вышедших в отпуск с последующим увольнением в обозначенном нами сценарии ранее — больше 25 человек. И даже нулевой отчет может потребоваться сдать, таким образом, в электронном виде.
Если работодатель сдаст нулевой отчет 4-ФСС в бумажном виде, когда требуется электронная форма, то может быть оштрафован еще на 200 руб.
Нулевой отчет 4-ФСС, как и обычный, должны сдавать все хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в качестве плательщиков взносов на травматизм, иначе — штрафы. В отчет войдут таблицы 1, 2 и 5.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
