Для автономных учреждений, как и для других типов государственных (муниципальных) учреждений, наступил переломный момент - переход на единые принципы ведения бухгалтерского учета в соответствии с Приказом Минфина России N 157н (далее - Приказ N 157н, Единый план счетов, Инструкция N 157н). Причиной тому является проводимая в настоящее время реформа государственных (муниципальных) учреждений в рамках реализации Федерального закона N 83-ФЗ. В данной статье мы ознакомимся со структурой Единого плана счетов, а также отдельными положениями новой методологии бухгалтерского учета автономных учреждений.
Автономное учреждение обязано вести бухгалтерский учет в порядке, установленном законодательством РФ (п. 11 ст. 2 Федерального закона N 174-ФЗ).
Данный документ в отношении автономных учреждений утратил силу, так как теперь установлен единый порядок ведения бухгалтерского учета (на основе Единого плана счетов и Инструкции по его применению) для следующих субъектов:
• органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления;
• органов управления государственными внебюджетными фондами (ПФР, ФСС, ФОМС);
• государственных академий наук;
• государственных (муниципальных) учреждений (в том числе казенных, бюджетных и автономных).
В свое время учреждения, перешедшие из бюджетных в автономные, уже имели дело с подобной трансформацией бухгалтерского учета. Теперь им предстоит переход с коммерческого Плана счетов на новый - Единый план счетов. В целях нормативного регулирования перехода автономных учреждений с методологии ведения бухгалтерского (коммерческого) учета на единые принципы организации бухгалтерского учета для государственных (муниципальных) учреждений Минфином готовятся переходные таблицы (Письмо Минфина России N 02-06-07/4476) (с ними ознакомимся в следующих номерах журнала, как только указанная информация будет опубликована финансовым ведомством).
Из приведенной схемы видим, что Единый план счетов является основой, согласно которой разрабатываются планы счетов для соответствующих типов учреждений (типовые планы счетов). На основе типовых разрабатываются рабочие планы счетов, содержащие применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета учреждений, которые непосредственно содержатся в учетной политике.
В соответствии с п. 21 Инструкции N 157н в целях организации и ведения бухгалтерского учета, утверждения рабочего плана счетов для автономных учреждений применяются следующие коды.
Вид финансового обеспечения (деятельности) отражается в 18-м разряде номера счета по кодам:
2 - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
3 - средства во временном распоряжении;
4 - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
5 - субсидии на иные цели;
6 - бюджетные инвестиции;
7 - средства по обязательному медицинскому страхованию.
Синтетический код счета Единого плана счетов отражается в 19 - 23-м разрядах номера счета рабочего плана счетов (он формируется в разрезе аналитических кодов объектов учета, групп, видов).
Для автономных учреждений в 24 - 26-м разрядах номера счета рабочего плана счетов отражается аналитический код поступлений, выбытий объектов учета в структуре, утвержденной планом финансово-хозяйственной деятельности. Для казенных и бюджетных учреждений в этих разрядах отражаются коды Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). По сути, указанные коды автономных учреждений должны быть аналогичны кодам КОСГУ казенных и бюджетных учреждений.
Единый план счетов состоит из пяти разделов, сгруппированных по экономическому содержанию в целях составления достоверной финансовой отчетности и отражения показателей, необходимых для формирования государственного задания (плана финансово-хозяйственной деятельности) учреждения (п. 11 Инструкции N 157н).
В случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности вносятся соответствующие изменения в учетную политику. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года (п. 4 ст. 6 Федерального закона N 129-ФЗ).
Таким образом, прежде чем начать перенос остатков (данных бухгалтерского учета) в соответствии с переходными таблицами Минфина (о них говорилось выше), в учреждении должна быть разработана и утверждена учетная политика. В соответствии с п. 6 Инструкции N 157н учетная политика учреждения формируется исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения и выполняемых им в соответствии с законодательством РФ полномочий.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• рабочий план счетов, включающий применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета;
• методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
• порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;
• правила документооборота и технологию обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете;
• формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством РФ не установлены обязательные для их оформления формы документов. При этом утвержденные учреждением формы документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные Инструкцией N 157н;
• порядок организации и обеспечения (осуществления) учреждением учета внутреннего финансового контроля;
• иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.
Основанием для отражения в бухгалтерском учете информации об активах и обязательствах, а также операций с ними являются первичные учетные документы, составленные по утвержденным унифицированным и неунифицированным формам (они должны содержать обязательные реквизиты, установленные п. 7 Инструкции N 157н).
Информация, содержащаяся в принятых к учету первичных учетных документах, в целях отражения ее на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности систематизируется и накапливается в регистрах бухгалтерского учета, составляемых по формам, установленным органом, осуществляющим согласно законодательству РФ регулирование бухгалтерского учета (Минфином) (п. 11 Инструкции N 157н).
К сведению. Формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями (в том числе автономными учреждениями) в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ и Приказом N 157н, на момент выхода этого номера утверждаются Минфином. С проектом приказа можно ознакомиться на официальном сайте министерства.
В заключение назовем задачи, которые в настоящее время стоят перед автономными учреждениями:
• формирование бухгалтерской отчетности (этой теме посвящена следующая статья);
• разработка и утверждение учетной политики;
• разработка переходных таблиц учреждения и перенос данных бухгалтерского учета (перенос остатков в регистры бухгалтерского учета согласно Единому плану счетов) в соответствии с рекомендациями Минфина (переходные таблицы Минфина).
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
