Законодательство требует повышать зарплату работникам не реже одного раза в год. Иначе внушительные штрафы придется платить и компании, и ее директору. Читайте, как проводить обязательную индексацию заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях и можно ли ее чем-то заменить.
Трудовой кодекс обязывает всех работодателей индексировать зарплату работников. В бюджетных учреждениях этот вопрос решается просто: есть нормативная база, порядок определен в постановлении правительства, а источником финансирования является бюджет соответствующего уровня.
Коммерческие организации тоже обязаны индексировать заработную плату своим работникам. Но порядок повышения зарплаты в ТК РФ не установлен. Руководитель компании вправе самостоятельно определять механизм и размер повышения. Важно не нарушить законодательные рамки и провести индексацию вовремя.
Обязанность коммерческих компаний проводить индексацию заработной платы закреплена в ст.22, 130 и 134 ТК РФ. Если из года в год зарплата не повышается, снижается покупательная способность работника. Чтобы этого не происходило, работодатель обязан повышать зарплату.
Конкретный алгоритм повышения в законодательстве не установлен. Мнение чиновников и судей расходятся:
• Минтруд в письме № 14-1/ООГ-10305 сообщил, что все работодатели, в том числе и коммерческих компаний, должны проиндексировать зарплату на уровень инфляции,
• Конституционный суд придерживается такого же мнения (Определения № 2618-О и № 1707-О),
• Судьи Верховного суда считают, что поддержать уровень реального содержания зарплаты работодатель может другими способами. Например, увеличением окладов или выплатой единоразовой премии (п. 10 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного суда).
По данным Росстата инфляция за прошлый год составила 4,3%. Именно на этот процент и нужно повысить оплату труда в 2019 году.
Сначала организацию оштрафует трудовая инспекция по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Организация заплатит штраф в размере 50 000 рублей, а ее руководитель – 5 000 рублей.
Трудовые инспекторы не только наложат штраф. Они выпишут предписание об устранении выявленного нарушения. И установят срок для устранения.
Далее возможны два варианта развития событий:
1. Компания устранит нарушение, то есть проведет индексацию и доначислит заработную плату «задним числом». Тогда возникнут претензии налоговиков, ведь компания будет обязана доплатить НДФЛ и страховые взносы. А заодно уплатить пени за их несвоевременное перечисление. Кроме того, придется подавать уточненную отчетность по НДФЛ и взносам,
2. Компания проигнорирует предписание трудовой инспекции. Тогда придется заплатить новый штраф, теперь по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ. По этой норме административного кодекса компанию оштрафуют на сумму до 200 000 руб., а ее директора – до 50 000 руб.
Трудовой кодекс только закрепляет обязанность работодателя, но не устанавливает механизма увеличения зарплаты. Компания вправе самостоятельно разработать порядок и закрепить его в локальных актах. Лучше всего это делать в положении об оплате труда. Но можно и в других, например, коллективном договоре.
В документе нужно предусмотреть ряд условий:
• Во-первых, укажите периодичность индексации. Это может быть год, полугодие, квартал или даже месяц. Работодатель может сам выбирать, как часто увеличивать зарплату. Может и пересматривать периодичность. Например, установить ежемесячную индексацию, а потом изменить ее на ежеквартальную. Единственное условие – индексацию нужно проводить не реже, чем один раз в год. Если увеличение выплат производится реже, например, раз в три или пять лет, то зарплата не «успевает» за инфляцией. Таково мнение чиновников, правда, не отраженное в нормативных актах. Обращаем ваше внимание на то, что индексация проводится независимо от результатов работы как работника, так и организации. Нельзя устанавливать правило индексировать зарплату, например, при достижении запланированных показателей. Достигнуты показатели или нет, инфляция все равно существует.
• Во-вторых, перечислите, какие выплаты в пользу работника будут индексироваться, а какие не будут. Приведите полный перечень возможных выплат, чтобы избежать претензий трудинспекторов.
• В-третьих, приведите точный механизм расчета коэффициента, который будете применять для увеличения выплат. В локальных актах работодатель сам устанавливает, от какого показателя он будет отталкиваться. Обосновывать свой выбор компания не обязана.
Проще всего взять за основу один из официальных статистических, финансовых или экономических показателей:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Индексы потребительских цен, они публикуются на официальном сайте Росстата,
• Фактическую инфляцию, ее публикует Центробанк,
• Коэффициент изменения прожиточного минимума и т.д.
В выборе показателя работодатель ничем не ограничен. Например, он может использовать значение индекса потребительских цен как в целом по РФ, так и по своему региону. Или проводить расчеты по прогнозируемой или фактической инфляции. Единственное ограничение – индексация не может быть отрицательной. После ее проведения зарплата работников уменьшаться не должна.
Подведем итог, какие запреты установлены для работодателя. Их нарушение повлечет штраф по ст.5.27 КоАП РФ:
• Нельзя проводить индексацию без закрепления ее правил в локальных актах,
• Нельзя проводить индексацию реже одного раза в год,
• Нельзя использовать коэффициент индексации меньше единицы,
• Нельзя ставить коэффициент индексации в зависимость от результатов работы компании или самого работника,
• Нельзя устанавливать разные коэффициенты для отдельных работников или их групп. Коэффициент должен быть единым для всего трудового коллектива.
Поскольку порядок индексации в законодательстве не определен, предлагаем работодателям действовать по следующему алгоритму:
Все положения об индексации должны содержаться в локальных актах. В противном случае компании грозит штраф по ст.5.27 КоАП РФ. Трудовые инспекторы могут наложить этот штраф даже тогда, когда компания фактически провела индексацию, но не отразила положения о ней в локальных актах. Логика инспекторов понятна, ведь невозможно проверить соблюдение правил индексации, если они не оформлены документально.
Локальные акты, например, положение об оплате труда, содержат правила индексации, но самого их наличия недостаточно. Бухгалтерии необходим организационно-распорядительный документ, который будет основанием для изменения начислений. В таком документе указывают рассчитанный коэффициент и дату повышения. Обычно это приказ руководителя организации о проведении индексации. В подготовке приказа принимают участие работники бухгалтерии и отдела кадров.
Работники, ответственные за подготовку и проведение индексации, знакомятся с приказом под роспись.
Бухгалтерия пересчитывает выплаты, которые подлежат увеличению, с учетом коэффициента индексации. Информацию о том, какие выплаты подлежат пересчету, а какие не подлежат, бухгалтер берет из локальных документов. Например, положения об оплате труда.
Новые оклады и размеры других выплат необходимо указать в штатном расписании. Можно издать приказ о внесении изменений в штатное расписание или об утверждении штатного расписания в новой редакции. Изменения в штатное расписание обычно вносят кадровики.
Положения об индексации зарплаты в трудовом договоре указывать необязательно. А вот размер заработной платы является обязательным условием трудового договора. Поскольку он меняется после индексации, то необходимо заключить дополнительное соглашение с каждым работником. Это задача отдела кадров.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
