Строить дом на участке без разрешения на строительство, полученного от муниципалитета, запрещено. Это официальный документ, который обеспечивает законность строительства капитального объекта. Без его наличия нельзя в дальнейшем ввести дом в эксплуатацию и зарегистрировать на него право собственности в Росреестре.
Ранее получать разрешение на строительство дома на земле ИЖС было не нужно. Однако в 2019 году были внесены поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые установили порядок получения разрешительной документации для строительства отдельно стоящих домов с количеством этажей не более трех.
В ст. 51 установлены основные нюансы процедуры получения необходимой документации. Без этого возведение жилого здания будет считаться незаконным, а постройка признается самовольной.
Разрешение на строительство подтверждает, что постройка соответствует проекту, а также существующим законодательным и санитарным нормам.
При подаче бумаг на получение разрешительного документа проверяется:
• соответствие проектной документации требованиям законодательства;
• допустимость расположения капитального объекта на данном участке исходя из вида его разрешенного использования.
Процесс выдачи и проверки бумаг строго регламентирован. Гражданину, планирующему строительство без разрешения, следует учесть, что в дальнейшем постройку можно будет узаконить только в судебном порядке.
В зависимости от месторасположения земельного участка, на котором планируется застройка, выдавать разрешения могут разные административные образования.
Получить документ можно в местном муниципалитете. Как правило, этим занимается отдел градостроительства и архитектуры. Но это правило работает только в том случае, когда земля относится к территории конкретного муниципального образования. Однако так бывает не всегда.
Участок может находиться на территории двух разных населенных пунктов или вообще не относиться ни к одному из них. В этом случае получать разрешение нужно в исполнительном органе следующей ступени, то есть в администрации субъекта РФ.
Застройщику необходимо обратиться в местную администрацию или МФЦ. Сотрудник учреждения выдаст заявление на имя главы муниципалитета, которое потребуется заполнить. К заявлению прикладывается пакет документов.
Заявитель вправе отправить заявление и документы почтой или в электронном формате. Для использования второго варианта потребуется предварительно получить электронную цифровую подпись.
Чтобы заявление было принято к рассмотрению потребуется предоставить следующие бумаги:
• выписка из ЕГРН на земельный участок или другие правоустанавливающие документы;
• градостроительный план земельного участка сроком давности не более трех лет;
• схема планировочной организации земельного участка с указанием месторасположения объекта ИЖС;
• проектная документация на объект с текстовым и графическим описанием.
Вышеуказанные документы могут быть запрошены администрацией самостоятельно. В некоторых случаях от застройщика достаточно заявления. Этот момент следует уточнять в муниципалитете.
После получения заявления и необходимых бумаг муниципальный орган будет принимать решение. Срок рассмотрения составляет 30 дней с момента получения документов.
В течение этого времени сотрудники ведомства осуществляют проверку всех бумаг на соответствие закону и действительности, а также определяют насколько проектная документация или схема планировочной организации земли соответствует требованиям действующих норм.
Застройщик может заручиться разрешением на незначительное отклонение от требуемых параметров. В этом случае сотрудники будут проверять проектную документацию на соответствие требованиям полученного разрешения на отклонение.
По итогам рассмотрения заявления будет принято решение о выдаче разрешения или об отказе. Если застройщику отказывают, необходимо получить письменный документ, в котором будут указаны причины такого решения. Отказ может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Полученное разрешение на строительство действует в течение 10 лет. Для некоторых объектов капитального строительства этот период может быть увеличен. Это происходит в том случае, когда работы не были закончены вовремя.
Когда происходит отчуждение земельного участка и право собственности переходит к другому лицу, право на застройку остается неизменным. То есть на период действия разрешения факт смены владельца не оказывает какого-либо влияния.
Если требуется продление разрешения, необходимо максимум за 60 дней до окончания срока действия обратиться в муниципалитет и написать соответствующее заявление.
После того как разрешение будет получено застройщику необходимо передать в муниципалитет:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• площадь, высоту и количество этажей в будущем строении;
• об инженерных сетях;
• экземпляр результата инженерных изысканий;
• экземпляр проектной документации.
Сделать это нужно в течение десяти дней с момента получения разрешения на строительство. Только после этого можно начинать застройку.
Чтобы получить разрешение на ввод достроенного дома в эксплуатацию необходимо обратиться в администрацию и предоставить следующие бумаги:
• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план надела;
• разрешение на строительство, полученное ранее;
• акт приема капитального объекта;
• документ, подтверждающий, что достроенный дом соответствует нормам и строительным регламентам;
• схематичное изображение участка и возведенного объекта.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается бесплатно. После его получения необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ для регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости.
Государственная регистрация облагается пошлиной. Ее размер составляет 2000 рублей.
Нет необходимости получать разрешительную документацию, если планируется строительство одного из следующих объектов недвижимости:
• гараж на участке, который не используется в коммерческих целях;
• домов и вспомогательных строений на участке под садоводство и ведение дачного хозяйства;
• сооружений, которые не являются объектами капитального строительства;
• вспомогательных сооружений.
Также не нужно обращаться в муниципалитет при капитальном ремонте или реконструкции объекта, когда изменения не затрагивают конструктивные элементы.
Разрешение на строительство в СНТ в 2019 году
Уведомлять местные органы самоуправление придется не только перед возведением дома на садовом участке, но и при его реконструкции.
Нововведения связаны с вступившим в силу законом №340-ФЗ о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Большие изменения коснулись и садоводческих объединений. С 2019 года вступил в силу, так называемый, новый дачный закон №217-ФЗ.
Разрешение на строительство дома в СНТ теперь не нужно, так как достаточно только уведомить власти о начале стройки.
По этому закону построить дом теперь можно только на участке, который входит в состав СНТ. Второй законной формой объединения садоводов стало ОНТ (Огородное некоммерческое товарищество).
На участках, входящих в Садовые некоммерческие товарищества, можно строить дома, а в Огородных товариществах – нет.
До 1 марта 2019 года законодатели предусмотрели для садоводов возможность оформить ранее построенный дом в упрощенном порядке. Ещё есть время, чтобы зарегистрировать право на возведённый в СНТ дом без уведомлений.
С 1 марта 2019 года неоформленный дом могут признать самостроем и даже заставить его снести по решению суда на основании внесенных поправок в Гражданский кодекс по закону №339-ФЗ.
Если вы начали строить коттедж на участке после 4 августа прошлого года, то разрешение на строительство дома в СНТ не требуется.
Начать постройку дома на участке СНТ достаточно просто.
1. Подготовьте описание здания;
2. Возьмите документы на землю;
3. Составьте уведомление о том, что планируете строить дом;
4. Отправьте уведомление с документами в местную администрацию почтой или через МФЦ.
На рассмотрение вопроса чиновникам по закону отводится 7 рабочих дней.
Если описание будущего жилища соответствует существующим нормам, то в скором времени вы получите ответное уведомление.
На постройку жилого дома или коттеджа отводится 10 лет.
По окончании работ нужно будет снова уведомить местные власти. Предоставить технический план возведенного дома и другие документы.
После проверки документов чиновники должны будут отправить заявление в Росреестр для постановки на кадастровый учет и регистрации права застройщика.
В новом законе полностью прописаны требования к жилому дому, который может построить на вашем участке.
Современный дом на садовом участке должен соответствовать критериям, изложенным в новом законе:
1. Домом считается: отдельно стоящее здание (высота не более 20 м и 3 этажей) с комнатами и вспомогательными помещениями для бытовых и иных нужд.
2. Объект не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости. Иными словами, нельзя построить в здании отдельные квартиры, чтобы потом заселить туда жильцов.
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома в 2019 году
Уже много лет граждане при строительстве ИЖС обходились без разрешения на строительство. Причина проста – хотя формально застройщику жилого дома этот документ был нужен, однако «дачная амнистия» позволяла оформить дом в собственность без ввода в эксплуатацию, а значит и без разрешения на строительство.
Однако оставался риск, что застройщика оштрафуют за ведение работ без разрешения на строительство.
Теперь же указанный документ официально отменен. Посмотрим, с какого момента и для каких построек не нужно разрешение.
Законодатель ограничил право строить без разрешения перечнем следующих сооружений/зданий:
• индивидуальные жилые дома (здесь дозволяется без разрешения не только строительство, но и реконструкция);
• вспомогательные сооружения на участке, например, гаражи, сараи и т.п.;
• гаражи на отдельном участке, если земля предоставлена не для ведения бизнеса;
• жилые или садовые дома, хозяйственной постройки на садовых участках.
Отметим, что индивидуальный жилой дом строится исключительно на земле под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ).
Пункт 39.1 ст.1 Градостроительного кодекса указывает, что дом ИЖС – это максимум 3 этажа над землей и максимум 20 м высотой, при условии, что дом не поделен на квартиры и предназначен для проживания.
Аналогичная по технически характеристикам постройка на садовом участке называется:
• жилым домом, если она пригодна для постоянного проживания;
• садовым домом, если назначение ее – сезонное проживание (например, нет отопления), см. ст. 23 закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…».
Однако застройщик обязан уведомить о начале и об окончании строительства местную администрацию. Уведомление нужно отправить не позднее 1 месяца со дня строительства или реконструкции ИЖС или садового дома. Можно сдать уведомление непосредственно в администрацию или МФЦ, либо послать по почте.
У тех, кто не послал уведомление о начале строительства не примут уведомление об окончании строительства. А без последнего не оформят техплан и, соответственно, не поставят здание на кадастровый учет (а значит – не получится и зарегистрировать право, ведь регистрация и кадастровый учет происходят одновременно).
Между тем, граждане, построившие дом и получившие разрешение на строительство, могут оформить постройку без всяких уведомлений – фактически «как по дачной амнистии» (см. п. 4 ст. 16 Федерального закона № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс…»).
Достаточно будет:
• техплана от кадастрового инженера, который готовится на основе декларации, заполненной застройщиком,
• документов на право собственности на землю.
В том числе не нужно ни разрешения на ввод в эксплуатацию, ни уведомления местных властей для тех застройщиков, кто успел получить разрешение на строительство или реконструкцию дома ИЖС.
Поскольку полумеры «дачной амнистии» сменились кардинальным решением отменить разрешительную систему для ИЖС и садовых домов, изменился и порядок регистрации права на новые дома (или, соответственно, для изменения в ЕГРН данных о реконструированных домах).
Теперь для регистрации права собственности на дом ИЖС (или садовый дом) за городом местная администрация, получившая уведомление застройщика, сама направляет заявление в Росреестр (п. 1.2 ст. 19 закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Впрочем, если администрация тянет время, за регистрацией может обратиться и застройщик. Он не должен доказывать Росреестру, что уведомил администрацию о завершении строительства – сведения об этом Росреестр получает по межведомственным каналам. Также в порядке взаимодействия с администрацией Росреестр получает и техплан на регистрируемый дом.
То есть, от застройщика, самостоятельно обратившегося за регистрацией прав, нужны только документы на землю и заявление.
Разрешение на строительство частного дома в 2019 году
Федеральный закон № 340-ФЗ значительно упрощает процедуру согласования возведения частного дома. В контексте нововведений ответим на важный для всех застройщиков вопрос о документальном сопровождении строительства жилья на участке, который уже находится в собственности.
Разрешения на строительство больше не выдаются. Отныне достаточно письменно оповестить местные органы о начале и окончании работ. Новшество касается не только зданий, возводимых на участках под ИЖС, но и садовых (дачных) наделов.
С 2019 года заработает закон № 217-ФЗ, который приравнивает все дачные земли к садовым с правом жилой застройки, а вот на земле, выделенной для огородничества, строиться нельзя.
Сначала закажите у районного архитектора:
• градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);
• выписку из ПЗЗ.
Оба документа нужны для того, чтобы корректно указать все данные для прохождения проверки. В Москве запрос на получение ГПЗУ подается только в электронном виде.
Заявление можно отнести лично в администрацию района или МФЦ, отправить почтой или через всероссийский портал госуслуг — не позднее одного месяца после начала строительства или реконструкции.
Не забудьте приложить:
• свидетельство о праве земельной собственности (если оно не зафиксировано в ЕГРН);
• описание объекта (при расположении в исторической зоне);
• удостоверение личности застройщика или его представителя.
На возведение дома отводится 10 лет.
На вынесение решения отведено 7 дней. Если нет никаких преград, вам выдадут уведомление о начале строительства. В ином случае, вы получите пояснения о мотивах отказа и предписания по устранению недостатков.
Основные (и самые распространенные) причины отказа: участок не принадлежит заявителю, не входит в земли ИЖС (садового товарищества), не определены границы земли или реконструкция недопустима из-за расхождения с нормами СНиП.
Подается в аналогичном порядке. Сопутствующие документы:
• техплан здания;
• соглашение о долевом делении (если у дома или участка несколько владельцев);
• квитанция об оплаченной госпошлине за регистрацию права;
• информация о способах оповещения застройщика о вынесенном решении.
После посещения комиссии и при условии соблюдения СНиПов и ПЗЗ ваши документы передадут на регистрацию, после чего вы получите выписку из ЕГРН с печатью Росреестра, то есть станете полноправным собственником жилья.
В приведенной схеме основная доля работы ложится на районную администрацию. Застройщик должен лишь вовремя информировать органы исполнительной власти о начале и завершении работ. Уведомления о начале стройки — главный документ. Без него не примут извещение о достройке дома, а значит, не оформят техплан, не внесут здание в кадастровый реестр, не зарегистрируют право собственности. Поэтому оформляйте все бумаги вовремя.
Разрешение на строительство бани в 2019 году
Плановое строительство бани допускается на участках, относящихся к следующим категориям:
• Земли для частного жилищного строительства – ИЖС, которые расположены в крупных и небольших городах, районных центрах, деревнях и селах.
• Участки земли с подсобным хозяйством, находящимся в частной собственности, – ЛПХ, которые предназначены для возведения жилых зданий и других строений. Кроме того, подобные угодья могут использоваться для сельскохозяйственной деятельности.
• Дачные земельные участки для строительства частных строений, ведения садово-огородных работ и содержания домашнего скота. К ним относятся садовые товарищества на некоммерческой основе (СНТ) и кооперативы дачников.
Далее готовится рабочий проект будущей застройки, на основании которого определяется, нужно ли разрешение на строительство бани и подлежит ли готовый объект обязательной регистрации.
В условиях капитального строительства, когда постройки имеют от двух этажей, жилые и технические помещения, а также подключены к основным коммуникациям, разрешение на строительные работы оформляется в обязательном порядке.
Если будущий объект возводится на земельном участке и получает статус капитального строения, тогда регистрация бани обязательна. Это необходимо для совершения собственником правомерных действий в отношении объекта недвижимости – покупки, продажи, страхования, дарения и передачи в наследство.
Градостроительный кодекс предусматривает перечень объектов недвижимости, для строительства которых не нужно оформлять разрешительные документы.
В подобный список включены следующие типы строений:
• гаражи и постройки хозяйственного назначения, строительство которых не предусматривает получения прибыли;
• торговые киоски, навесы и строения, которые не входят в перечень капитальных объектов;
• прочие постройки, возведение которых не противоречит установленным нормам.
Баня, которая планируется к возведению на дачном участке, не будет являться коммерческим сооружением, поэтому разрешение для подобного объекта зачастую не требуется.
Если жилой дом совмещен с баней, которая не является самостоятельным строением, тогда юридическая регистрация объекта обязательна.
Если необходимо получить разрешение на проведение строительных работ, тогда в соответствующую государственную службу подают такие документы:
• документ, подтверждающий право владения землей;
• общий план территории;
• рабочую схему планировки участка, где обозначены существующие и планируемые строения.
Рассмотрение документов производится на протяжении 10 дней, после чего собственник получает разрешение или запрет на проведение строительных работ. Подобный документ действителен 10 лет со дня его получения.
Чтобы избежать возможных проблем при эксплуатации постройки, рекомендуется следовать санитарным и строительным нормам, установленным СНиП:
1. Возведение частной бани на собственной земле допускается на расстоянии 2,5 метров от соседних участков и 5 метров от построек жилого назначения.
2. Удаленность строения от проезжей части составляет не меньше 6 метров.
3. Расстояние к водоему составляет до 22 метров. Подобное требование предъявляется к расположению бани в отношении гидротехнического сооружения – колодца или скважины.
4. Возведение строения недопустимо на участках, подверженных затоплению.
5. При выборе места расположения бани следует учитывать розу ветров, которая присутствует на местности. Это предотвратит задымленность соседнего участка при регулярной топке бани.
6. Не менее важным является выбор способа организации водостока. Можно установить герметичные септики или полноценную очистную систему. Допустимое расстояние расположения сточной системы до соседнего участка – от 1,5 метров.
Традиционная парная – объект повышенной пожарной опасности, что обусловлено использованием отопительного оборудования с открытым типом топки, хранением большого запаса топлива, а также применением воспламеняемых материалов для внутренней отделки.
Чтобы избежать пожароопасных ситуаций при эксплуатации бани, владельцу рекомендуется соблюдать следующие правила:
1. Деревянные поверхности и декоративные элементы требуют предварительной обработки антипиренами. Для строительства бани рекомендуется использовать древесину с небольшим показателем смолоотделения.
2. Дымоотводная труба и потолочная поверхность должны быть изолированы жаростойкими материалами.
3. Стены и пол в парной, которые примыкают к банной печи, должны быть облицованы защитными экранами из негорючих материалов. Перед топочной камерой рекомендуется установить защитный лист металла размером 65 на 75 см.
4. Все теплогенерирующие элементы конструкции печки должны быть приподняты над уровнем пола на 12 см.
5. Наличие надежной вентиляционной системы и огнетушителя в бане является обязательным.
6. При прокладке электропроводки в бане главным условием является наличие заземления для приборов, которые будут эксплуатироваться в строении.
Если возведение постройки подобного типа не требовало разрешения, нужно ли регистрировать баню? Ответ однозначный – да, поскольку подобная процедура является обязательной согласно действующему законодательству. К тому же это необходимо, чтобы подключить готовое строение к основным коммуникациям – системам водоснабжения, канализации, газоснабжения и электричеству.
Действующее законодательство предусматривает оформление в собственность объектов, возведенных на земле, которая куплена или получена в наследство. К ним относятся бани, гаражи, дачные домики, вольеры для содержания домашних животных, садовые беседки, хозяйственные и жилые постройки.
Для государственной регистрации постройки необходимо представить следующие документы:
• Декларацию или заявление с указанием фактического адреса, по которому расположены земельный участок и постройка.
• Паспорт собственника участка.
• Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
• Проектную документацию на объект с указанием необходимых технических характеристик – категории строительства, площади, количества помещений, строительных материалов и типа отопительного оборудования.
• Перечень инженерных коммуникаций, подключенных к строению. Схему организации водоотводной и дренажной системы.
Продление разрешения на строительство в 2019 году
Вступили в силу положения Федерального закона №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации…», которыми изменен порядок продления срока действия разрешения на строительство.
Согласно новым правилам, для продления действия разрешения на строительство застройщик должен обратиться в соответствующий орган с заявлением о внесении изменений в ранее выданное разрешение на строительство в связи с продлением срока действия разрешения на строительство.
Такое заявление должно быть подано не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока действия разрешения на строительство. Напомним, ранее такой срок составлял 60 дней. В случае пропуска указанного 10-дневного срока орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, вправе отказать в продлении срока действия разрешения на строительство.
Помимо этого орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, вправе отказать застройщику в продлении срока разрешения на строительство еще по двум основаниям:
• если получит информацию о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факте, свидетельствующем о том, что работы по строительству объекта не начаты;
• если получит информацию госстройнадзора о том, что застройщик не направил извещение о начале строительных работ (в случае, когда направление такого извещения является обязательным).
Регистрация дома без разрешения на строительство в 2019 году
Самовольной считается постройка, возведённая без специального разрешения. Например, если земельный участок, на котором стоит дом, получен человеком незаконно или не подходит для постройки определенных объектов недвижимости.
К таким вариантам относится создание частного жилого строения на участке для проведения сельскохозяйственной деятельности.
Самовольные постройки не считаются собственностью человека, но узаконить построенный на участке дом можно двумя способами:
• через суд в собственность перевести;
• простыми действиями с помощью норм закона № 93. в основном владелец постройки не раздумывает о ее легализации. Но до процесса узаконивания строения гражданин не считается его полноценным собственником. Проще говоря, он не сможет продать дом, отдать его, завещать, оставить для закрытия кредита, прописаться по этому адресу.
Помимо этого, государство имеет право потребовать передачи незаконно построенного дома в собственность муниципалитета или попросить убрать постройку. Именно поэтому юристы советуют узаконить дом, построенный без получения специального разрешения. Намного быстрее процесс проходит, если у человека есть права на участок, на котором построен дом.
Если же участок пока не в собственности застройщика, заранее необходимо получить право на владение этой землей.
При наличии прав собственности на землю, остается лишь узаконить построенный объект на нем. Закон дарит возможность сделать это оперативно по «дачной амнистии», действие которой будет активно до 2020 года.
Каждый гражданин России имеет право на простую регистрацию самовольно возведенных строений в отношении тех, что расположены на участках для определенных задач: под ИЖС, сады, огороды, ведение домашнего хозяйства.
Дачная амнистия касается огромного количества наделов и самовольных строений, возведенных на них. Это не только дачи, но и жилые постройки, бани, гаражи, бараки.
Зарегистрированные юридическим способом самовольные строения становятся объектами недвижимости, которыми владелец сможет распоряжаться по-разному: выставить на продажу, выделить доли, отдать, завещать и так далее.
Регистрация права на строение жилого типа, которая находится на земельном участке с разрешенным применением под ИЖС или личное домашнее хозяйство, заключается в представлении списка документации в организацию Росреестра лично или почте.
Перечень документации:
• паспорт гражданина (с копией),
• доверенность, осмотренная нотариусом, если владелец осуществляет все через представителя,
• документ, подтверждающий право человека на землю (если процесс оформления участка пройден, и сведения о нем хранятся в ЕГРН, то приносить нет необходимости),
• кадастровый паспорт на постройку,
• документация об оплате пошлины.
Не забывайте, что при упрощенной регистрации – «дачной амнистии» — не требуется приносить разрешение на стройку и ввод здания и в эксплуатацию.
Если обрести право на владение домом в упрощённом порядке не вышло, вам придется обратиться в суд.
Официальное заявление, составленное письменно, должно отдаваться непосредственно собственникам земли.
Если заинтересованный гражданин не имеет прав на землю, добиться в суде решения в свою пользу, будет очень сложно. Какие документы нужны для узаконивания, это довольно важный вопрос.
Официальное заявление должно поступить в суд вместе с документацией, перечисленной ниже:
1. технический паспорт на постройку, заверенный в БТИ;
2. паспортом заявителя;
3. права на участок;
4. выписка из Российского реестра, подтверждающая отсутствие прав иных лиц на дом;
5. документы, которые могут удостоверить факт выполнения строительства и отражающие понесённые гражданином финансовые траты на стройку;
6. заключение пожарной службы, технического и санитарного работника о фактическом состоянии строения.
Осуществление строительной и технической экспертизы поможет доказать, что постройка возведена без нарушений основных жилых норм. Во время проверки дела, заключение мастера будет жирным плюсом в пользу заявителя.
Существуют разные варианты развития событий.
Судебные органы могут отказать в узаконивании постройки в определенных ситуациях:
• построенный дом затрагивает интересы других людей;
• сооружение возведено с нарушениями различных видов, поэтому формирует угрозу для жизни граждан;
• дом построен с нарушением градостроительных норм;
• гражданин предоставил не всю документацию, подтверждающую наличие у него прав на дом.
Если вы воспользовались простой схемой получения специальных бумаг на постройку, вам могут отказать только в двух вариантах: если специалисту выдан не весь пакет документов, а также, если дом находится на земельном участке, не участвующем в простой регистрации, согласно ФЗ № 93.
Земельное законодательство установило два реальных метода узаконивания самостроя. Первый – осуществить легализацию постройки на своей земле административным способом. Для этого всю нужную документацию стоит принести в местную администрацию. Второй – прийти в суд с официальным заявлением.
Каждый из путей потребует денег, ведь это не бесплатная процедура. Таким образом:
1. административный способ потребует получить разрешение на стройку и оформить документы технического характера. Для этого необходимо заказать технический паспорт, который подарит возможность выдать доказательство, что личное строение возведено с соблюдением новых строительных и противопожарных норм;
2. А проживание в доме и рядом с ним, считается безопасным процессом для вас и окружающих. На этом этапе потери составят пять тысяч рублей. Помимо этого, нужно будет получить документ о безопасности дымоходов, различные заключения. Из-за этого потребуется потратить еще пять тысяч рублей. В итоге расходы составят от десяти до пятнадцати тысяч рублей;
3. судебный способ тоже платный. Так, придется заплатить за государственную пошлину, размер ее устанавливается в процентном отношении к расходам на строительство дома. Возможно, придется заручиться заключением специалиста.
Если разобраться в этом, можно прийти к выводу, что затраты будут понесены и при административном, и при судебном способе узаконивания дома. Однако в одном случае можно заплатить меньше. Какой вариант лучше, вы можете решить сами.
Если рассмотреть проблему на практике, легче всего зарегистрировать индивидуальную жилую постройку, которую возвели на даче.
Применив закон на практике о дачной амнистии, вам останется лишь оформить декларацию и сдать документацию на регистрацию.
Совсем иначе будет осуществляться процесс оформления права собственности на незаконную свою постройку, которая возведена на земле, выделенной под личное жилищное строительство.
Над внесением сведений в Единый реестр государства недвижимости работает государственный регистратор на основании:
• заявления;
• документа на земельный участок;
• официального акта.
Если нет разрешения на строительство, то регистрация постройки может пройти, лишь после оформления специального паспорта. Только получив паспорт, можно переходить к оформлению права собственности на дом.
Разрешение на строительство на землях сельхозназначения в 2019 году
Земельный Кодекс России — основной закон, регламентирующий индивидуальное строительство на сельскохозяйственных наделах. Им определено 7 видов земельных территорий.
Федеральный закон предполагает деление участков на категории:
• Только для сельского хозяйствования.
• Для собственного подсобного хозяйствования, строительства гаражей и дач.
Для первой категории возведение запрещено.
Земли сельхозназначения предназначены для осуществления сельскохозяйственной деятельности.
Использование таких угодий регламентируется законодательством, так как они находятся под особым государственным контролем. Поэтому любые попытки получения разрешения на строительство могут наткнуться на отказ.
Такие земельные участки находятся за пределами градостроительных образований. Их использование не по назначению может повлечь гражданскую или административную ответственность.
Назначение сельскохозяйственных земель в 2019 году:
1. Садоводство.
2. Фермерское хозяйство.
3. Разведение рыб в искусственно созданных или натуральных водоемах.
4. Выращивание сельскохозяйственной продукции или растительного сырья.
5. Наличие подсобного хозяйства для личного пользования.
Строительство жилого дома в данный перечень не входит. Однако, ведение сельского хозяйства затруднительно без развитой инфраструктуры. В связи с чем разрешается строительство подсобных и складских помещений, ангаров для транспортных средств и дорог.
Чтобы возвести жилой дом, данная категория земли должна быть переведена в другую. Процесс сопровождается сбором большого количества документов для получения разрешения от местных органов власти.
Гарантий того, что комиссия или администрация одобрят строительство, не существует. Вероятность отказа высока. Но, как показывает практика, местная власть идет навстречу и дает согласие на постройку, если изменение вида разрешенного использования положительно повлияет на общую ситуацию в районе.
Возможно ли возведение дома без сбора документации? Соблюдая определенные условия, это вполне выполнимо.
Согласно ГК РФ, классификацию имущества можно поменять. Для этого необходимо выполнить ряд действий:
• Владелец земли направляет запрос в местную администрацию с приложением документации на надел и подтверждающих личность бумаг.
• Для изучения документов создается специальная комиссия, которая определяет целесообразность предоставления разрешительных документов.
• После рассмотрения предоставленных бумаг принимается решение в пользу, или не в пользу заявителя.
• В официальных СМИ публикуется принятое решение.
• На основании выводов комиссии выносится окончательное решение местной администрацией, печатаемое в газетах. На это дается 3 дня.
Такой метод достаточно затратный в финансовом плане, так как организация всех слушаний проходит за счет заявителя. Проблема решается подобным способом в том случае, когда речь идет о коттеджном или дачном строительстве в массовом порядке.
В основном это земли, которые являются частью территориальных образований садовых товариществ и кооперативов. По закону, такие наделы предназначены под дачное строительство. Дачи — постройки, предназначенные для временного сезонного проживания. Сделать прописку в такой постройке или провести ее регистрацию довольно затруднительно.
Возможно строительство технических построек (навесных сооружений, помещений для содержания птицы и скота, теплиц). На их возведение разрешение не требуется.
Строительство жилого здания, которое попадает под определение капитальной постройки, запрещается.
Кроме этого, законодательство не допускает на таких наделах ведение коммерческой деятельности. Для желающих построить дом данную категорию земли нужно будет изменить. Для таких земель процедура вполне осуществимая.
Участки земли, отведенные под фермерское хозяйство, должны использоваться по назначению. На них допускается:
1. Создание охотничьих угодий с целью разведения диких животных.
2. Эксплуатация пахотных земель для посадки агрокультур.
3. Обустройство пастбищ.
4. Строительство помещений складского типа, а также иных строений обеспечивающих функциональность фермерского хозяйства. Согласно данного пункта, строительство дома на земле сельхозназначения допускается. Разрешение дают ГК РФ и ЖК РФ. Такую постройку можно официально зарегистрировать, присвоить адрес и оформить прописку собственника.
Чтобы получить согласие местной власти на возведение дома, нужно предоставить доказательства того, что оно действительно строится для поддержания и обеспечения хозяйства. Необходимо подтвердить не только существование фермерского хозяйства, но и его тип, требующий постоянного нахождения человека (уход за животными или птицей).
Однако, в строительстве здания существуют ограничения. Нельзя строить дом с высокой этажностью (более 3 этажей). Действуют они и в отношении привлекаемой рабочей силы.
На ферме могут работать участники общества, которые связаны родственными связями. Могут трудиться и другие лица, но не более 5 человек.
Покупка земель под КФХ имеет одну весомую проблему — неделимость. Площадь территории очень большая (минимум 3 га). Поэтому на такой земле сэкономить не получится.
Если участок покупается сразу несколькими людьми, то возможны некоторые проблемы:
• Нужно будет создавать фиктивное хозяйство.
• Право владения территорией земли придется оформлять совместно с другими покупателями.
• Нельзя продать территорию своего участка.
Безосновательное отсутствие хозяйствования на земельной территории более 3 лет может привести к его конфискации.
Построенный дом на земельном участке не является препятствием для изъятия. Кроме того, фермерское хозяйство создается для предпринимательской деятельности, требующей госрегистрации и регулярной подачи отчетности. Участки данной категории приобретаются по упрощенной схеме. Первые 5 лет оно освобождается от налогообложения.
Под данную категорию попадают земли, эксплуатируемые для производства растительного сырья. Закон разрешает возводить только некапитальные постройки хозяйственного назначения. Сюда входят склады, ангары и производственные цеха, не нарушающие целевое использование земель.
Чтобы построить такие сооружения, брать разрешение не требуется. Если планируется строение жилого помещения, его наличие обязательно. В данном случае застройка должна проходить с соблюдением всех требований и норм.
Если был построен жилой дом на сельскохозяйственной земле, не предназначенной для возведения жилых построек, то он будет считаться незаконным. За такие действия придется заплатить штраф.
Возможно вынесение судебного решения о сносе здания, если на это есть веские причины (порча имущества, причинение вреда окружающей среде, нарушение прав третьих лиц и др.). Решение суда можно впоследствии оспорить.
Земельное законодательство защищает земли сельхозназначения от экологического загрязнения, а также иного негативного влияния, получаемого в процессе проводимых работ. Если такие факты выявляются, может быть наложена административная ответственность.
Строительство без разрешения в 2019 году
Значительные изменения ожидаются в сфере строительства в будущем году. Ряд федеральных законов, несущих поправки к действующему законодательству, подписал президент Путин. Реформы коснутся как простых граждан, так и строительных компаний. Новый порядок оформления дачных строений, отмена долевого строительства и уже действующий закон о внесении поправок в градостроительный кодекс РФ — все это с одной стороны облегчит жизнь россиянам, а с другой добавит новых бюрократических процедур.
Для тех, кто в ближайшем будущем планирует построить собственный дом, есть хорошие новости. Нововведения в сфере индивидуального жилищного строительства и строительства дачных домов начали действовать уже в текущем году. Только не все россияне еще о них знают.
Владимир Путин подписал закон № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Скорректированная версия облегчает процесс оформления строений. Раньше, чтобы получить разрешение на строительство обязательным условием было предоставление проекта в градостроительный отдел местных органов и согласование его с различными государственными структурами.
На оформление заветного свидетельства, разрешающего начать стройку, у россиян уходил не один месяц. Прохождение ряда инстанций выматывало не столько денежных средств, сколько нервов. Поэтому редко кто решался самостоятельно заниматься бумажной волокитой. Чаще всего граждане обращались за услугами к «специалистам» по сбору пакета документов. По новому закону для того чтобы приступить к возведению жилого строения достаточно уведомить органы местного самоуправления о начале и окончании строительства.
Согласно документу, известить градотдел нужно путем подачи письменного обращения. Обязательными к указанию являются следующие сведения:
• данные документа, который удостоверяет личность заявителя;
• вид разрешенного пользования землей;
• назначение строения (ИЖС или дачное);
• право на владение (один собственник или долевое пользование);
• схему участка с границами и размерами строения (этажность, материал, отступы от соседей);
• в случае если планируется доверить работу по строительству подрядчику, то необходимо сообщить его наименование и ИНН.
По новому закону будущий владелец письменно должен дать обещание, что дом будет использоваться исключительно для проживания его самого и его семьи. А также не предназначен для разделения и/или не будет разделен на отдельные объекты недвижимости.
Поправки в законодательстве четко описывают такое понятие, как “объект индивидуального жилищного строительства”. Это строение, предназначенное для проживания одной семьи, площадь которого колеблется в пределах 500 кв. метров, а высота не превышает 20 метров.
Законопроектом также определены сроки, когда оформление уведомления вменяется в обязанность гражданам: с 1 марта 2019 года направление уведомления о планах строительства или реконструкции станет обязательным.
Пока же допускается оформление строительства без него. При этом оговаривается, что строительство, начатое до принятия закона №340-ФЗ можно тоже узаконить по новой схеме уже сейчас.
Изменения в законодательстве предусматривают новые обязанности для сотрудников административных органов. В течение семи рабочих дней с даты получения уведомления они обязуются направлять в Росреестр заявку на регистрацию права на возведенное строение. Таким образом у владельца пропадает надобность обращаться в Россреестр.
Если в планах семьи использовать для строительства дома средства материнского капитала, то необходимо иметь всю установленную порядком проектно-сметную документацию.
С началом 2019 года вступили в силу новые нормы по строительству многоквартирных домов из дерева. На сегодняшний день их возведение не разрешено законом. Правительство решило в корне изменить законодательство, касающееся этой области строительства. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил кабмину проработать комплекс мер по изменению норм проектирования и стимулированию деревянного домостроения. Изменения направлены на возможность обеспечить россиян доступным, но при этом качественным жильем.
В течение последних пяти лет в рамках пилотных проектов все же строили дома на деревянных каркасах. Возводились они не выше трех этажей, как того требовала документация прошлых лет. Новое техническое нормирование позволит строить жилые дома до 7 этажей и общественные здания до 25 метров в высоту.
Пилотные проекты малоэтажного домостроения с успехом прошли в нескольких регионах страны. В рамках различных социальных программ многие россияне получили квартиры в малоэтажных каркасно-панельных деревянных домах.
В сфере долевого строительства грядут куда более значительные перемены. Федеральный закон, регулирующий договоры долевого участия скорректирован по инициативе Владимира Путина. Президент раскритиковал существующую схему продажи квартир по ДДУ и поручил кабинету министров подготовить поправки к действующему закону №214-ФЗ.
Суть реформы проста - строительные компании больше не смогут строить многоквартирные дома на деньги россиян. С 1 июля 2019 года долевое финансирование сменится на проектное. Это означает, что деньги потенциальных покупателей будут находится в банке на специальных счетах. Воспользоваться этими средствами девелоперы смогут только после полной сдачи объекта. При этом возможность покупки квартиры на начальной стадии строительства остается возможной. Предполагается, что строительные компании будут вкладывать в возведение объектов свои денежные средства или средства, взятые в кредит.
Долевое строительство не изменится в одночасье. Правительством предусмотрен плавный переходный период.
Все изменения в долевом строительстве направлены на защиту граждан. Обязательное банковское сопровождение сведет к минимуму риски потери покупателями денежных средств.
Регламент выдача разрешений на строительство в 2019 году
В зависимости от того, насколько поданные документы соответствуют градостроительным нормативам, застройщик получает или разрешение, или отказ с мотивацией в письменной форме. Важно отметить, что регламент выдачи разрешения на строительство также предусматривает регистрацию личности, подающей заявление, поэтому важно предоставить и соответствующее удостоверение. Если же заявление подается от третьего лица, то не обойтись и без доверенности от застройщика, которая была заверена нотариально.
В случаях, когда разрешение выдается на сооружение зданий, отдел может направить копию документа в службы надзора – в зависимости от характеристик будущего объекта, в течение трех дней экземпляр направляется в технологическую, экологическую или атомную инстанцию. Не позднее 10 дней с момента выдачи разрешения заявитель должен предоставить в отдел данные об инженерных изысканиях на участке, сведения об инженерно-коммуникационных и технических параметрах объекта.
Распространено несколько оснований, по которым даже застройщик, имеющий лицензию и членство в саморегулируемом объединении, может получить в праве на строительство или реконструкцию отказ.
Выдачи разрешения на строительство может не быть в связи со следующими факторами:
• Неполный перечень документов, которые направляются вместе с заявлением.
• Планируемый объект не соответствует градостроительным нормативам по отношению к конкретному плану участка.
• Реализация проекта нарушает существующие параметры межевания и землеустройства.
• Данные в проектных документах не соответствуют характеристикам объекта, заявленного на строительство или реконструкцию.
Также бывают случаи, когда застройщики не представляют комитету планы, на которых обозначается расположение будущего объекта, конфигурация инженерных сетей и другие параметры, учет которых предусматривает регламент выдачи разрешения на строительство и реконструкцию. Помимо непосредственного рассмотрения документов, представители местного градостроительного контроля могут запросить и обеспечение доступа на объект – отказ в этом может стать причиной отрицательного решения в вопросе выдачи документов.
Необходимость разработки правил выдачи разрешений на строительство обусловлена потребностью в строгом контроле градостроительного фонда. Иными словами, вместе с организациями, непосредственно участвующими в разработке и проверке технической документации, отдел выдачи разрешений на строительство выступает очередной инстанцией, отсеивающей нежелательных участников данного сектора, которые не способны обеспечить надлежащее качество объектов. Этим обусловлены тщательные проверки на предмет соответствия проекта техническим требованиям и местному плану градостроения.
Однако есть и потребность в менее ответственных сооружениях, для которых не требуется жесткая техническая проверка и контроль. К таким объектам можно отнести гаражи, сооружения для ведения дачного хозяйства, строения вспомогательного значения, киоски, навесные конструкции и т.д. Помимо этого, выдача разрешения на строительство и реконструкцию не предполагается, если застройщик планирует осуществление ремонта (в том числе капитального) в строениях, которые не относятся к объектам капитальной застройки.
Но в капитальном строительстве не всегда нужно получение специальных разрешений. Например, если организация планирует вносить коррективы и доработки в элементы здания, которые не оказывают влияния на конструктивные параметры, то одобрения от градостроительного отдела не требуется.
Права на осуществление реконструкционных и строительных работ представляют собой документ, который свидетельствует о том, что заявленный получателем проект соответствует нормативам градостроительного плана. Наличие этого документа дает возможность проводить строительные работы, а также восстановление и ремонт объектов. Кроме этого, выдача разрешения на строительство может осуществляться и в случаях, когда планируются лишь частичные работы. Например, если застройщик берет на себя только сооружение фундамента или оформление фасада.
Документ предоставляется застройщику в двух экземплярах и остается актуальным в течение времени, которое обозначено в проекте реконструкции или строительства. Если уже в ходе работы права на участок или строительный объект переходят к другому владельцу, то изменение срока не предполагается. Также в случае необходимости девелопер может подать заявление на продление времени действия права на строительство. В частности, правила выдачи разрешения на строительство предусматривают возможность увеличения этого срока при условии, что заявление подавалось не меньше чем за 2 месяца до момента, когда действующий документ утратит свою силу. Отказать в продлении времени на строительство могут в том случае, если работы не были начаты к моменту, когда истекает срок подачи заявления об увеличении времени на реализацию проекта.
Право на предоставление документа есть у органов местного самоуправления. Это значит, что выдача разрешения на строительство осуществляется там, где и находится земельный участок или строительный объект, входящий в проект застройщика. Также предусмотрены исключения, в соответствии с которыми выполнять эту функцию могут уполномоченные от исполнительной федеральной власти и местные представители муниципалитетов и субъектов РФ.
Данное исключение действует, если одна организация планирует работу с линейными объектами или же намерена вести строительство (реконструкцию) в разных субъектах или муниципальных районах. То есть управление выдачи разрешений на строительство требует подключения властей соответствующего уровня, вплоть до федеральной. Расширение прав на выдачу действует и в случаях, когда реконструкция или строительство планируется на территории административного объекта.
Практически все девелоперские организации и застройщики должны получать документ, позволяющий им осуществлять свою деятельность. С правовой точки зрения заявителями могут быть юридические или физические лица, которые собираются вести на принадлежащей им территории строительные работы. В большинстве случаев выдача разрешения на строительство производится в отношении компаний, входящих в саморегулируемые организации. Участие в таких объединениях, как правило, облегчает прохождение подобных процедур. Собственно, без членства в СРО проведение реконструкции или строительства и вовсе невозможно – во всяком случае, если говорить о капитальных объектах.
При подаче заявления на получение разрешения на возведение постройки застройщик должен прикрепить к нему следующие документы:
• Свидетельства, подтверждающие права на участок или строительный объект.
• План участка.
• Проектную документацию.
• Экспертное заключение технической документации проекта.
• Если выполняется реконструкция объекта, права на который не принадлежат застройщику, то необходимо согласие всех собственников сооружения.
Злоупотребления властью органами градостроительного контроля и незаконная выдача разрешения на строительство в основном относятся к игнорированию документов на собственность от третьих лиц, когда нарушаются права дольщиков и других категорий правообладателей недвижимости или земельных участков.
Чтобы получить разрешение на реконструкцию или строительство, необходимо направить в отдел заявление в установленной форме и перечень вышеописанных документов. Обычно заявления принимаются по рабочим дням, а срок выдачи разрешения на строительство составляет не более 10 дней. За это время комитет проверяет пакет приложенных документов на соответствие проекту и требованиям плана градостроительства. Также специалисты оценивают, насколько проектная документация соответствует кадастровой схеме участка, рассматривают архитектурные и планировочные решения будущего сооружения или параметры реконструкции.
Форма разрешения на строительство 2019 года
Форма разрешения на строительство представляет собой требования к заполнению документа, прописанные в Приказе Минстроя РФ под номером 117/ПР. Именно эти правила действуют в 2019 году и должны применяться при выдаче разрешительной документации. Какие сведения необходимо вносить в документ, и что учесть при заполнении разрешения на строительство? Какие разделы содержит форма документа, и где взять образец для заполнения? Какие ошибки допускаются при внесении сведений в утвержденную форму? Уделим детальное внимание этим аспектам статьи.
Для удобства разделим содержание официальной бумаги на несколько частей. Условно разрешение на строительство состоит из «шапки», названия, основной части и подвала. Рассмотрим каждую из секций более подробно.
В утвержденной форме разрешения на строительства можно увидеть, что шапка документа находится с правой стороны, а в ее состав входят следующие сведения:
• ФИО и отчество для физлиц.
• Полное название компании (для юрлиц), в том числе почтовый индекс.
• Адрес и e-mail.
Стоит учесть следующие нюансы:
• ФИО гражданина указывается в том случае, если роль основания для предоставления разрешения играет физлицо.
• Наименование предприятия указывается полностью с учетом требований статьи 54 ГК РФ при условии, что основание для получения разрешения — заявление юрлица.
Эта часть заполняется с учетом утвержденной формы документа. В нашем случае наименование бумаги указывается в центральной части — «Разрешение на строительство».
Здесь указывается следующая информация (в порядке очередности отображения):
• Дата (слева вверху). Прописывается день, когда уполномоченный орган выдал заявителю разрешительный документ.
• Номер (справа вверху). В этой графе ставится номер разрешения на выполнение строительных работ. Он присваивается органом, который выдал разрешение, а структура номера состоит из четырех элементов. Условно — A-B-C-D. Каждая буква имеет свое значение. К примеру, A — номер субъекта РФ, где планируется выполнение строительных работ. Если сооружение будет размещено на территории 2-х и большего числа субъектов, ставится номер «00». «B» — номер регистрации, которое получило муниципальное образование, и на территории которого планируется осуществление строительных работ. Если объект расположен на 2-х или большем числе образований, прописывается «000». «С» — третье число, которое представляет собой номер разрешительного документа. Он определяется органом, который непосредственно выдает эту бумагу. «D» — год, когда разрешение на строительство было выдано. Элементы отделяются друг от друга с помощью знака, а цифры имеют арабский вид. Если речь идет о государственных органах власти, а также имеется отношение к корпорации по атомной энергии, в конце прописывается условное число (определяется упомянутой структурой самостоятельно).
• Название органа (федерального, субъекта, местного), выдавшего разрешение на строительство.
Далее идет надпись, что с учетом 51-й статьи ГрК РФ выданный документ разрешает:
1. Возведение или реконструкцию объектов капстроительства, строительство (реконструкцию) линейного сооружения или объекта капстроительства, который входит в его состав. При выдаче разрешительной документации прописывается только один из видов работ, в отношении которого действует разрешение.
2. Название объекта капстроительства с учетом оформленного проекта. Ниже указывается название компании, которая проводила оценку проектной документации и выдала положительное заключение (в ряде случаев прописываются реквизиты приказа об утверждении позитивного решения по экологической экспертной оценке). Еще ниже ставится номер и день предоставления позитивного заключения проекта, а также реквизиты приказа об утверждении упомянутого документа. В последнем случае имеется важный нюанс. Если одобрительная документация выдается для объектов в сфере применения атомной энергии, в дополнение прописываются сведения (номер и дата) лицензии на право выполнения работ в сфере применения атомной энергетики.
3. Кадастровый номер ЗУ, в границах которого находится или планируется возведение сооружения капстроительства. Также ставится номер кадастрового квартала, в границах которого планируется размещение объекта капстроительства. Упомянутые выше сведения (в пункте 3) можно не указывать, если планируется возвещение линейного сооружения. Также указывается кадастровый номер восстанавливаемого объекта капстроительства.
4. Данные о ГПЗУ. Ставится день выдачи градостроительного плана, номер документа, а также наименование структуры, которая предоставила эту документацию. В заполнении нет необходимости, если планируется возведение линейных объектов (кроме случаев, оговоренных законодательством РФ).
5. Информация о планировочном проекте и проекте межевания участка. Заполнение этого поля обязательно, если речь идет о работе с линейными объектами. Прописывается дата и номер решения, утверждающего проекты межевания и планировки. Здесь же прописывается лицо, которое приняло такое решение.
6. Информация о проекте на возведение (реконструкцию) капитального сооружения, а также при сохранении объекта, когда затрагиваются важные характеристики в отношении безопасности и надежности сооружения. В этой графе необходимо указать, кто и когда разработал проект (реквизиты бумаги, название проекта).
7. Краткие сведения в отношении восстановительных и строительных работ, а также объектов культурного наследия (для линейных сооружений заполняются не все графы). Название объекта капстроительства, который является частью имущественного комплекса (с учетом сведений в проекте). Информация в эту графу вносится в случае, если речь идет о строительство сложного объекта. Далее указываются основные характеристики — площадь и объем здания, этажность, количество этажей под землей, площадь застройки и участка (подвала в том числе), высота, вместительность, а также иные показатели. К прочим параметрам относятся характеристики, которые пригодятся при проведении кадастрового учета сооружения.
8. Адрес сооружения, которое планируется к постройке или восстановлению. Как правило, указывается реальный адрес или параметры с учетом государственного адресного реестра. Если речь идет о линейных объектах, указывается расположение в форме названий субъекта РФ и местных образований.
9. Краткие характеристики проектной документации на линейный объект (категория, длина, мощность, тип, а также список конструктивных элементов). Здесь же указываются прочие показатели (если это требуется для проведения кадастрового учета).
Последняя часть формы разрешения на строительство — подвал, в котором указывается:
• Период действия разрешения в формате до какого числа и в соответствии с каким документом выдано. В роли оснований может выступать проектная документация, а также нормативный акт (день выдачи, номер, статья).
• Должность человека, который выдал разрешение, его подпись и расшифровка.
• Дата выдачи и место печати.
• Продление разрешения. Информация в эту графу вносится в случае, если разрешительная документация продлевается. При первичной выдаче никакие сведения не вносятся.
• Должность лица, которое выдало разрешение на строительство, подпись и ее расшифровка.
• Дата и печать.
Разрешение на строительство выдается на базе заявления. Чтобы исключить ошибки, рекомендуется смотреть на образец. Его можно найти в Сети или уполномоченном органе, занимающемся выдачей подобной документации. К наиболее распространенным ошибкам в процессе заполнения является некорректное внесение сведений, игнорирование некоторых граф, отсутствие требуемой информации, ошибки и исправления. Во всех упомянутых случаях высок риск, что уполномоченный орган откажет в выдаче.
Что касается самого разрешения на строительство, не будет лишним образец, чтобы убедиться в правильности и достаточности внесенных сведений. При недостатке какой-либо информации или некорректности ее отображения возможны проблемы с подключением коммуникаций и вводом сооружения в работу.
Заявление на разрешение на строительство в 2019 году
Заявление на допуск строительных работ заполняется в произвольном виде, так как унифицированного шаблона такого документа нет. После его заполнения можно его подать, лично посетив учреждение, выдающее разрешение, или отправить его почтовым заказным отправлением с оповещением о вручении адресату. Бланк нужно составлять в 2-х экземплярах с оставлением копия себе. Уполномоченная структура должна предоставить ответ на протяжении 30 дней после регистрации ходатайства. При отказе допуска на строительные работы, застройщик может отправить исковой запрос в судебную инстанцию.
Начало написания ходатайства о разрешении строительных работ осуществляется с заполнения «шапки», в которой нужно отобразить:
1. Адресат с отображением должности руководителя учреждения, названия структуры, Ф.И.О начальника.
2. Заявитель с указанием сведений о нем (Ф.И.О., адреса проживания, контактной информации).
3. Названия документа «Заявление».
4. Затем заполняется просьба о выдаче разрешения на строительство («Прошу выдать …»), с отображением названия объекта, адреса его расположения и времени действия разрешения.
5. Далее нужно отобразить все сведения о земельном участке, с отображением серии и номера свидетельства о праве собственности, кадастрового номера …, даты выдачи, сведений о проектной документации, о проведенной экспертизе и прочей информации.
6. Описать краткие характеристики объекта строительства.
7. В завершении требуется в приложении перечислить прилагаемые материалы, к примеру:
• Ксерокопия свидетельства о земельной площадке.
• Ксерокопия кадастрового земельного паспорта.
• Поставить дату заполненного бланка
• Подпись с расшифровкой Ф.И.О.
Для приобретения допуска на строительные работы, надо отправить запрос в территориальную администрацию или в структуру, имеющую право на выдачу подобных разрешений. Для этого автор прошения обязан владеть участочком земли, с наличием всех справок, подтверждающих принадлежность площадки ему, схемой планировки, отображающей место расположения сооружения.
Ходатайство и предъявленные материалы рассматриваются коллегиально, на базе экспертных выводов специалистов. Если допуск на строительные работы выдан – это означает, что все технические и санитарные нормативы соблюдены и сочетаются с архитектурным планом территории, где планируются строительные работы.
Наиболее сложным моментом для приобретения такого допуска является сбор необходимых справок.
Накануне отправки ходатайства на допуск строительных работ, заявителю потребуется подготовить следующие справки:
1. Свидетельство о праве владения земельной площадкой или долгосрочное соглашение аренды земли.
2. Проект возводимой конструкции. При этом, если возводится частный дом, этажностью до 3-го уровня, проект предъявлять не нужно. Речь идет о материалах, позволяющих профильным специалистам определить безопасность будущего объекта и соответствие его нормам строительства.
3. Межевые планы, свидетельствующие о границах земельной площадки застройщика, для убеждения, что постройка будет совершена в границах площадки. Если таких материалов не будет, то придется их заказывать. Для этого придется выложить до 5000 рублей. Это если нет споров, а при наличии таковых стоимость услуг резко возрастает.
4. Квитанцию о перечислении госпошлины.
Собранные документы вместе с ходатайством на разрешение строительства отсылаются в местную администрацию или учреждение, занимающееся выдачей разрешения. Время рассмотрения поданного прошения занимает 30 дней. При отсутствии любого из перечисленного документа разрешение застройщику выдано не будет.
Допуск к строительным работам относится к обязательному документу при сооружении конструкции. Игнорировать данный документ нельзя. Без его наличия невозможно будет ввести законченный объект в эксплуатацию. Конструкция будет признана самостроем и может подвергнутся сносу по решению властей.
Стоимость приобретения допуска на возведение домостроения зависит от ряда обстоятельств. Основываясь на рыночном спросе, за такой документ застройщик может заплатить от 15-ти до 50-ти тысяч рублей.
При этом, само разрешение является недорогим. Застройщику придется заплатить госпошлину, которую нужно перечислить государству (сумма пошлины утверждается региональной властью, поэтому в разных регионах данная сумма различна). Большая часть затрат относится к оформлению материалов, необходимых для приобретения данного допуска. При этом сумма за подготовку этих материалов зависит от срочности их изготовления. Чем быстрее застройщик захочет получить тот или иной документ, тем дороже это ему обойдется.
Разрешение на строительство ЛПХ в 2019 году
Ранее было достаточно проблематично возвести на рассматриваемых наделах строения, имеющие капитальный характер. Связано это с тем, когда дом был готов, и необходимо в нем зарегистрироваться, возникали сложности по вводу в эксплуатацию либо с присвоением адресов. Проблема решилась после вынесения Постановления Конституционным судом.
Суд установил, что постройки, возведенные на наделах ЛПХ, имеют возможность признаваться пригодными для проживания в них. Это значит, что допустимо получить прописку в таком доме. Данная норма установлена по отношению наделов, расположенных в населенном пункте.
Когда планируется строительство дома на участке, имеющего своим значением ЛПХ, заблаговременно требуется решить вопрос с документацией относительно регистрации прав собственника. Возведенное строение должно ставится на кадастровый учет.
С этой целью по завершению строительства обращаться необходимо в бюро, ведающее вопросами технической инвентаризации. На основании такого акта данные вносятся в соответствующий кадастр, и далее оформляется право собственника.
Кроме кадастровой документации требуется оформить:
• акты, устанавливающие права на землю;
• относительно незавершенного объекта необходимо иметь разрешение на проведение строительных работ;
• акт относительно ввода в эксплуатацию.
Следует знать, что при прохождении процедуры регистрации на объект, который построен, разрешение на производство строительных работ не потребуется, если в наличии имеется акт, согласно которому дом вводится в эксплуатацию.
При отсутствии необходимой документации к нарушителю применяются меры воздействия в виде штрафа.
Правомочиями на выдачу разрешительной документации относительно строительства обладает местная администрация. Основанием выступает обращение землевладельца и представление необходимых бумаг.
На начальном этапе запрашивается градостроительная документация в местной администрации. Обратиться необходимо в архитектурный отдел. Выдать ее должны в течение месяца с момента обращения человека.
Далее создается схема планировки организации наделов. На ней указывается, как располагаются строения на участке, при этом отражается соблюдение всех установленных норм. Составление такого плана допускается самостоятельно, для чего требуется начертить схему расположения строений. Также имеется возможность обратиться к специалисту для составления такого документа.
На следующем этапе в муниципалитет подается документация:
• заявка на выдачу разрешений;
• документация правоустанавливающего значения относительно надела;
• градостроительные бумаги;
• СПОЗУ.
С момента подачи отводится 10 дней на изучение бумаг и выдачу разрешения на проведение строительных работ. Срок действия полученного документа равняется 10 годам. Его сила сохраняется даже в ситуации, когда меняется владелец. Это связано с тем, что документ имеет привязку к участку, а не человеку.
Ответить на данный вопрос можно после того, как будут получены сведения относительно место расположения земельного участка. Это говорит о том, что если надел располагается в пределах населенного пункта, то возвести на нем постройку допустимо. При этом отмечают, что типы строений ничем не отграничиваются, разрешения для их возведения не требуется.
Если возведен дом жилой на рассматриваемом участке, то в отношении него можно провести все необходимые операции и проживать на основаниях, закрепленных в законодательстве.
Когда участок располагается за пределами населенной территории, то получить разрешение на его застройку не удастся. Связано с тем, что подобные наделы имеют свои предназначением ведение хозяйства.
Законодатель закрепляет, что органы муниципалитета имеют полномочия по определению минимального и максимального размера территорий рассматриваемой категории. Также на федеральном уровне предусматривается максимальная площадь, которой может достигать участок, равна она 2,5 Га.
По данному поводу указывается, что лица, владеющие наделами, должны пройти регистрацию в качестве предпринимателя или фермера. Такое действие влечет уплату налоговых платежей за свою деятельность.
Когда человек желает получить участок для осуществления на нем деятельности потребуется обратиться в администрацию муниципалитета, где выбран надел. С этой целью составляется и заявка. В нем отражаются личные данные составителя, виды вещных прав, на основании которых получен надел, адрес, по которому расположена земля и ее площадь (допускается примерное указание).
Помимо этого заявитель должен представить данные относительно всех наделов, которые находятся у него в собственности. Когда администрацией принимается положительное решение, то выносится предварительное постановление о выделе земли.
Далее производится деятельность, направленная на установление границ надела и оформления бумаг на него. Подобные полномочия имеются у организаций, осуществляющих проектную деятельность.
Данный акт является основанием для выдачи распоряжения относительно установления границ и установления прав собственности на землю. В кадастровую палату направляют постановление, документацию на участок, распоряжение относительно границ – на их основании присваивается кадастровый номер, и составляются документы.
В земельном законодательстве закрепляется максимальная и минимальная площадь надела, который предоставляется лицам из фонда муниципалитета или государства. Норматив устанавливается на основе актов, изданных органа муниципалитета.
Это говорит о том, что в разных регионах страны установленные размеры могут в значительной степени отличаться. Основной порядок относительно норм зависит от объема земельных наделов, которые не используются, также значение имеет степень их востребованности.
Однако в законодательных актах, принятых на федеральном уровне устанавливается, что максимальный размер территории, отведенный для занятия подсобным хозяйством, не должен превышать 1/2 Га.
Данное правило установлено относительно участков, находящихся в пользовании или собственности. При этом указывают, что региональные власти имеют возможность увеличить указанное значение, но не более чем в пять раз.
После рассмотрения данного вопроса, ответить точно о минимальном размере не представляется возможным. Максимальный же размер законодатель определил достаточно четко и равен он 2,5 Га. Оговорка устанавливается о том, что субъект имеет право сам установить максимальный размер, но не более указанного.
Похозяйственная книга является основной документаций относительно ведения административного учета лиц, проживающих в населенном пункте. Также в ней отмечается наличие учтенных наделов, скота, построек и прочей собственности. Выписки из данного акта делаются работниками муниципального органа. Форма предусмотрена специальная.
На территории всей страны устанавливается обязанность по ведению такого учета. В выписках содержатся сведения:
• данные лица, обладающего правами собственности на надел;
• основания владения участком;
• полные сведения относительно надела;
• реквизиты акта, куда вносится информация.
Когда владелец надела умер, то представлена возможность получения выписки из книги на покойного. Связано с тем, что книга имеет отношение к земле, а не к человеку. В выписке будет отражаться лицо, обладающее правами.
Если органы муниципалитета отказываются в выдаче подобной документации, то запрашивается отказ в письменной форме. В такой ситуации имеется возможность оспорить решение органа, сделав ссылку на нормативные акты.
Земельные наделы, которые выделены с целью ведения подсобного хозяйства, признаются самой выгодной категорией земель. Это связано с тем, что допускается возможность их застройки, равно как и на наделах, предназначенных для индивидуального строительства. Это правило распространяется на участки, расположенные в черте населенных пунктов.
Когда лицо решает приобрести землю рассматриваемой категории, то он несет в меньшей степень налоговые обязанности, чем при покупке земель категории ИЖС. На участках, отведенных под строительство, допускаются строительные работы, если же речь идет о подсобном хозяйстве, то допускается как строительство, так и разведение хозяйства.
Если сравнивать рассматриваемую категорию с землями, отведенными под сельское хозяйство, то первые имеют существенные ограничения по размерам. Преимуществом выступает возможность возведения зданий.
Продукты, полученные за счет использования надела, становятся собственностью пользователя. Когда лицо решается на реализацию земли путем продажи, то ему не требуется уплачивать налоговые платежи. В этом состоит значительное преимущество этой категории.
После получения права собственности на участок, владелец наделяется и соответствующими обязанностями. В качестве таковых выступает использование надела строго в соответствии с разрешенным применением. Перед приобретением надела стоит изучить его плюсы и минусы.
Документы для получения разрешения на строительство в 2019 году
Тот факт, что человек владеет земельным участком, не позволяет ему строить на нем жилье самовольно, и свои планы необходимо подтвердить в государственных органах, для чего понадобятся некоторые документы и выполнение определенных процедур.
Если хозяин территории решил строить дом на своей земле, то вопреки здравому смыслу, надо начинать готовить не строительные планы, а документы, которые будут поданы на утверждение в администрацию.
Разрешение должно быть выдано официально, и только после его получения можно приступать к возведению жилого строения.
Постройка жилых домов, которая скрывается под аббревиатурой ИЖС, регламентирована Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Именно он устанавливает, как строятся жилые дома, и на основании чего вводятся в эксплуатацию, в этом нормативном акте можно узнать о методике строительства и процессе ввода в эксплуатацию, а также о том, что нужно выполнить для успеха процедуры.
Разрешение на строительство частного дома требуется согласно статьи 51 ГрК РФ, и именно там описан подробный порядок того, как его нужно оформлять.
Особенности распоряжения землей, которая находится в собственности или аренде у человека, оговаривает Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно ему, все участки имеют свое назначение, и если ему не следовать, это чревато не только отсутствием возможности поставить здание на кадастровый учет, но и требованием снести самострой. Также о доме в принципе говорят санитарные нормы, которые действуют в России с начала века.
Основой для стройки и выполнения требований закона будут СНиП под номером 11-111-99.
Там описывается, какие характеристики должен иметь объект, где может располагаться относительно других строений и участков, а также из каких материалов и с соблюдением каких технологий его необходимо возводить.
Но при этом, закон не обязывает контролирующие органы следить за соблюдением санитарных норм, и этот пункт, скорее всего, останется неизученным с их стороны.
Для того, чтобы получить разрешение на возведение индивидуального жилого дома, потребуется перечень документов, который является обязательным, а при нарушении порядка “добро” просто не дадут.
Проектные бумаги на частный дом не требуются, если он будет иметь не более трех этажей и рассчитан на одну семью.
Претендент на строительство может самостоятельно подготовить проект и подать его на рассмотрение при желании и большей уверенности в успехе запроса, но данный шаг совершенно необязателен и не будет причиной для отказа.
Именно на основании этих документов архитектурный отдел местной администрации будет проверять участок на соответствие градостроительному плану, а также оценит возможные риски, возникающие при индивидуальном жилом строительстве.
Для начала следует подготовить вышеперечисленные бумаги, и когда пакет собран, можно обращаться в местные органы самоуправления, которые относятся к конкретному участку.
Там следует найти отдел градостроительного регулирования, который также называется архитектурным, и именно туда подается заявка установленного образца при желании построить дом.
В ходе изучения документов комиссия оценивает, насколько они соответствуют нормам индивидуального строительства, и при отсутствии замечаний подписывается разрешение.
Это происходит в десятидневный срок, а сам документ действует в течение десяти лет, даже если участок передается другим людям, и аннулируется только при утрате самого права.
Если стройка началась, но не закончилась в отведенный срок, разрешение вполне можно продлить, но и в первоначальной его выдаче вполне могут отказать, если:
• за разрешением обратилось лицо, не имеющее на это права, а также представитель без доверенности;
• документы содержат неверную информацию или предоставлены не полностью;
• заявленный объект не соответствует нормам Градостроительного кодекса.
Если можно устранить причины отказа, то хозяин участка обязан это сделать, и в дальнейшем может подать заявку еще раз.
В некоторых случаях можно подать заявление в онлайн-режиме, для этого нужно понимать, что администрация должна иметь собственный сайт, на котором будет доступна форма.
Поскольку электронное правительство сейчас набирает популярность, то у многих администраций ресурсы все же существуют, и тогда следует зайти в раздел услуг и выбрать пункт выдачи разрешений на ИЖС.
Так в большинстве случаев можно подать только заявку и записаться на прием, а документы придется приносить лично, хотя иногда сработает перенаправление на сайт Госуслуг, и дальнейшая работа будет проводиться через него.
Готовый документ можно будет получить в многофункциональном центре, но в городах, где он есть, можно пройти полностью всю процедуру оформления с помощью этого учреждения.
Следует сначала собрать документы и написать заявление по образцу, предложенному сотрудниками МФЦ, в итоге специалисты выдадут расписку о приеме пакета бумаг и назначат дату следующего обращения.
Из МФЦ все бумаги уйдут в архитектурный отдел города или поселка, а процедура их проверки будет такой же, как и в предыдущем случае.
Строительство будет разрешено и бумаги отправят обратно в МФЦ, где разрешение будет выдано гражданину.
Минусом этого метода является больший срок ожидания, ведь документация сначала отправляется местным властям, а потом приходит обратно, но при этом порядок подачи заявки менее долгий благодаря принципу “единого окна”.
Выдача разрешения абсолютно бесплатна, но некоторые бумаги можно получить только за деньги, к примеру, топографический план.
Специалисты согласятся подготовить эти документы примерно за 12 тысяч рублей, а схема размещения объекта ИЖС на участке потребует вложения еще 5 000 рублей.
Есть и организации, которые предлагают клиенту сделать разрешение без его вмешательства, от него требуется только доверенность на действия, все остальные процедуры будут выполнены специалистами. Но и обойдется такая помощь гораздо дороже — на уровне 40-50 тысяч рублей.
Строительство индивидуального дома на собственном участке в любом случае требует разрешение, без него постройку просто признают не соответствующим нормам и постановят снести, либо власти сделают это сами.
Получить одобрение стройки можно у местных властей, только тогда необходимо начинать разработку технической документации и процесс возведения дома.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
