При разработке и осуществления внутренней политики, касающейся бухгалтерского учета, следует ориентироваться на акты четырех уровней:
• Законы и иные акты федеральных органов власти нашей страны, включая президентские указы, документы, изданные различными ведомствами.
• Стандарты. Прежде всего те, которые регулируют процессы бухгалтерского учета.
• Постановления и инструкции, рекомендательные материалы Минфина и различных иных ведомств.
• Внутренние правила самой организации.
Прежде всего, следует исходить из положений следующих НПА:
• Федеральный закон N 402-ФЗ.
• Важные нормы содержатся в Гражданском кодексе РФ и Налоговом Кодексе РФ.
• Большую роль играет и Постановление Правительства РФ N 283 «О Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными учетными стандартами финансовой отчетности».
Учетные стандарты считаются сводами основополагающих правил, которые устанавливают процедуры действий по учету и оценке одного или нескольких определенных объектов, а также содержат требования к составу сведений бухгалтерских отчетных документов. Они находятся на втором уровне законодательства.
Обычно выделяют три вида данной политики предприятий:
• по бухучету;
• по налогообложению;
• для отчетности, предусмотренной международными стандартами.
Последний вид применяется в международных организациях или на предприятиях с иностранными партнерами. Это распространенная практика, но она касается не всех. Поэтому будут описаны только первые два типа.
В этом направлении политики освещаются организационные вопросы функционирования бухгалтерского дела на предприятии.
Бухгалтерам следует исходить из таких основных правил:
• Полноценное отображение каждой деловой операции. Это позволяет оценить все факторы экономической активности и детально проанализировать их. Учет текущей хозяйственной активности. Он должен быть своевременным.
• Приоритетное внимание на экономические основы деятельности, отражаемой в отчетности, по сравнению с их правовой формой.
Такой документ обычно содержит следующие разделы:
• учет операций, связанных с внеоборотными активами и строительством;
• учет материально-производственных запасов;
• учет нематериальных активов;
• бухгалтерское отражение ситуации с основными средствами;
• принципы осуществления учета финансовых вложений;
• правила отражения затрат, связанных с полученными займами и кредитами;
• общие нормы учета, классификации доходов и распространения сведений о них;
• нормы, особенности учета текущих и будущих затрат, правила определения их типов;
• учет налогообложения прибыли — касается признания налоговых обязательств, учета налога на прибыль, правил раскрытия информации о нем в финансовой отчетности;
• специфика составления отчетности;
• различные приложения.
Налоговая учетная политика ведется для правильного определения налоговой базы и общих расходов по уплате налогов. Её применяют в любых ситуациях, когда допускается применение различных способов учета или законодательство не дает четких указаний на этот счет.
Структура рассматриваемого документа зависит от особенностей уплачиваемого налога.
Если речь идет о налоге на прибыль, то предусматривают следующее:
• принципы и пути расчета доходов и расходов;
• применяемые на предприятии методы начисления амортизации и ситуации, в которых используется амортизационная премия;
• процедуры списания отработанных материалов и товаров, а также определения стоимости их приобретения;
• способ оценивания стоимости незавершенного производства;
• правила и процедуры отражения факта создания налоговых резервов.
Бухгалтера и иные ответственные работники обычно знают её принципы и положения. Однако в 2019 году был внесен ряд изменений, касающийся применения международных стандартов финансовой отчетности, приведения ПБУ в соответствие с положениями ФЗ «О бухгалтерском учете» № 402.
За разработку учетной политики отвечает человек, в обязанности которого согласно распоряжениям руководства предприятием входит контроль за ведением бухгалтерского учета. Обычно это главбух.
Закон не указывает периодичность изменения УП. Но он определяет сроки её разработки и обстоятельства её изменения.
Ст. 8 упомянутого ФЗ о бухучете гласит, что её следует применять последовательно из года в год. В п. 9 ПБУ 1/2008 сказано, что её нужно принять не более чем за 90 дней с момента регистрации новой организации.
Методы, способы и процедуры, отдельные положения учетной деятельности, которые указаны в УП, вступают в силу с 1 января года, который наступает за годом её принятия. Дополнения вступают в действие сразу же.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• При изменении требований законодательства России, федеральных или отраслевых стандартов.
• При создании или переходе на новый метод учета, использование которого повышает качество информации об объекте, подлежащем данному учету.
• При принципиальных изменениях среды функционирования субъекта хозяйственной деятельности.
Способ составления учетной политики не регламентируется правовыми нормами.
Но при её формировании обычно рассматриваются следующие ключевые вопросы:
• методика учетных действий с товарами, применяемая в торговых организациях;
• рабочий план счетов;
• разработанные и применяемые в организации формы первичной документации — сегодня они необязательны, но в случае применения их нужно утвердить в рамках УП;
• применяемые способы и методика учета ТМЦ;
• методика расчета выручки от выполненных работ или оказанных услуг;
• метод ведения учета и дальнейшего распределения полученных доходов и осуществленных расходов;
• методы амортизационных расчетов.
В тексте УП фирмы должны быть отражены её правила по примерно такому кругу вопросов:
• Список нормативных актов, которые она применяет для организации и ведения учетной деятельности. Обычно указывают закон о бухучете, различные стандарты, ПБУ, ведомственные распоряжения.
• Положения о рабочем плане счетов. Он должен входить в УП как дополнение или приложение.
• Формы «первички». То есть, первичной документации. Это же касается и форм регистров, применяемых для бухгалтерии и налогообложения. Организация может применять как стандартные шаблоны документов, так и разработанные самостоятельно.
• Амортизационные проблемы. В УП указывают, периодичность амортизации и способы расчета.
• Распределение функциональных обязанностей. Указываются должности людей, ответственных за различные действия по организации и ведению корпоративного учета.
• Правила и нормы по стоимостным лимитам для основных средств, процедура их переоценки.
• Учетные действия, касающиеся доходов и расходов организации.
• Порядок и критерии выявления и исправления ошибок.
• Правила учета сырья, готовой продукции и товаров.
• Иное.
Структура чисто бухгалтерских разделов УП обычно примерно одинакова для всех субъектов хозяйствования. Но разделы, касающиеся налогообложения зависят от используемого режима.
Выделим общие позиции:
• Сведения о налоговой системе. Если применяются несколько систем, то регламентируется порядок раздельного учета.
• Описание способов уплаты налогов в подразделениях, размещенных вне основного офиса.
• Перечень имеющихся льгот по налогам и ситуации их действия.
Есть два взгляда на методологическую сторону УП:
• Согласно одной позиции методы сводятся к способам бухучета. Их выбор и широкое использование влияет на отражение ситуации с имуществом и финансового положения корпорации или фирмы.
• Другая позиция более широкая. Согласно ей к методологии относят все моменты, влияющие на формирование оценки результатов функционирования организации с финансовой точки зрения и на анализ её имущества.
В любом случае при выборе или разработке методов следует учитывать следующие принципы учетной политики:
• четкое выделение имущества организации;
• постоянство её деятельности;
• последовательная реализация УП, оптимальный выбор учетных методов и приемов;
• четкое определение периода, к которому относятся хозяйственные операции.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
