Работодатели не все выполняют обязательства перед подчиненными, и задержка зарплаты – не редкость. Зачастую нарушаются нормы ТК РФ и зарплаты задерживается более, чем на 15 дней. Вы столкнулись с такой ситуацией? Наша консультация расскажет, какая ответственность предусмотрена для работодателей и как подавать жалобу.
Согласно ст. 136 ТК РФ, оплата труда должна производиться минимум 1 раз/2 недели, т. е. 2 раза в месяц. Точная дата прописывается во внутренних документах предприятия. Кроме задержанной заработной платы (ЗП), выплачивается компенсация в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Точная сумма прописывается в коллективном договоре.
Первым днем задержки считается дата, которая следует за датой выплаты ЗП. Последний день – фактический расчет.
Начисление происходит от суммы, которая причитается работнику после удержания подоходного налога. Компенсация выплачивается, независимо от вины работодателя.
За задержку заработной платы работодатель несет ответственность.
Степень наказания зависит от срока невыплаты:
• 15 дней – работодатель несет материальную и административную ответственность по ч. 6-7 СТ. 5.27 КоАП РФ;
• 2 месяца – правонарушение квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ (уголовная ответственность за невыплату зарплаты может грозить руководителю, если он действовал из корыстной или иной личной заинтересованности.
Согласно закону № 272-ФЗ ужесточили наказание за задержку оплаты труда. Задержка становится нарушением тогда, когда работодатель задержал зарплату на 15 дней с момента начисления.
За задержку выплаты зарплаты установлены административные штрафы (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ):
• задержка произошла впервые: для организации от 30 до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
• задержка произошла повторно: для организации от 50 до 100 тыс. рублей, для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. рублей.
Что делать работнику при задержке ЗП? Перечислим основные варианты.
Законных оснований задерживать выплаты у предприятия нет. Работник которому задержали заработную плату в установленный нормативными актами срок имеет право отстаивать свои интересы уже на следующий день с момента задержки. И первое, что желательно сделать – это написать претензионное письмо о невыплате зарплаты. Составляется на имя руководителя в свободной форме. Передаётся по электронной почте или лично.
По правилам делопроизводства в документе указывается:
• должность и ФИО работника(ов);
• название структурного подразделения;
• название документа (Претензия).
В тексте должна содержаться информация о нарушении, а также ссылки на нормативные акты. Также прописываются требования которые предъявляют сотрудники. Ставится дата и подпись.
Когда зарплату не выдают более 15 дней, работники вправе приостановить деятельность на 16-й день. Помните о том что работодателя нужно уведомить в письменной форме, также письменное подтверждение об ознакомлении. Если он откажется ставить подпись, заявление направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Не все сотрудники могут приостанавливать деятельность, если задерживают зарплату более 15 дней. Согласно ч. 2 ст. 142 ТК РФ, к ним относятся работники, которые обеспечивают безопасность или выполняют аварийно-спасательные операции, госслужащие и др.
Период, на который приостанавливается деятельность, не считается прогулом. Согласно ч. 4 статьи 142 ТК РФ, а также Закона №434-ФЗ, этот период оплачивается по средней дневной ставке.
Как мы уже говорили, кроме задержанной зарплаты работодатель обязан выплатить компенсацию в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Если перечисленные выше действия не помогли, обращайтесь в контролирующие органы.
Работник, которому не выплатили зарплату, может подать соответствующее заявление в комиссию по трудовым спорам, в котором говорится о нарушении прав (если такая комиссия создана в организации).
В нём излагается суть проблемы и просьба создать комиссию. В состав входят представители работодателя и работников срок 10 дней. На это мероприятие отводится 10 дней.
Если требования будут признаны законными и обоснованными, то требование сотрудника удовлетворяют. Если решение КТС не будет исполнено в течение 10 дней, работнику выдается исполнительный документ, который можно предъявить судебным приставам.
КТС является общественным органом, обладающим государственно-властными полномочиями по рассмотрению ИТС наравне с судами общей юрисдикции (ст. 382 ТК РФ).
В Трудовом кодексе РФ отсутствует какая-либо информация о сроке, на который должна создаваться комиссия. В связи с этим КТС в организациях может формироваться как для рассмотрения единичного ИТС, так и для постоянного рассмотрения споров. Нормативной основой разрешения споров КТС являются положения ст. ст. 382 – 390 ТК РФ.
Инициатива создания КТС может исходить как от работодателя, так и от работников или и от работодателя, и от работников одновременно. Согласно ст. 384 ТК РФ работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в нее своих представителей. Представители работодателя назначаются приказом.
При подаче заявления и трудовую инспекцию рекомендуется указать не только информацию о предприятии-нарушителе и личные данные работников, но и телефон.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• суть жалобы;
• факты;
• сложившиеся обстоятельства;
• длительность задержки;
• общая сумма задолженности;
• другие данные, которые не отношения к делу.
Если не хотите чтобы распространялись данные о том, кто подал жалобу, напишите об этом в обращении. Тогда инспекторы будут обязаны сохранить информацию в тайне, согласно статье 358 ТК РФ.
В конце ставится подпись и дата. Приложите к заявлению копию трудового договора и доказательства задержки зарплаты. Обычно заявления рассматриваются в течение 1 месяца, но иногда срок растягиваться до 2-х. При удовлетворительном решении работодателя привлекут к ответственности за задержку заработной платы по соответствующей статье (ст. 360 Трудового кодекса, 5.27 КоАП, 145.1 УК РФ или пп. 86-92 Административного регламента (утв. Приказом Министерства труда №354н).
Имейте в виду, что направить обращении о нарушении трудовых прав можно и через интернет. Например, через официальный сервис Роструда.
При получении трудовой инспекцией сообщения о задержке выплаты зарплаты возможно проведение внеплановой проверки организации (пп. “б” п. 10 Положения о надзоре в сфере труда).
В суд можно обращаться в течение 12 месяцев с момента невыплаты. Если сумма взыскания не превышает 500000 руб., подается заявление о вынесении судебного приказа мировому судье по месту нахождения работодателя. Судебный приказ является исполнительным документом согласно ст. 211 ГПК РФ, должен быть немедленно исполнен.
Компенсация за задержку зарплаты в 2018 году
Каждый работающий россиянин в определенный срок должен быть обеспечен работодателем заработной платой в полном, предусмотренном условиями труда, размере. Такое право гарантирует ряд нормативно-законодательных актов, начиная с главного документа страны – Конституции. При несвоевременности получения заработанных средств работнику положена компенсация за невыплату заработной платы, а для руководства предусматривается наказание. На какие конкретно компенсации за задержку заработной платы в 2018 году рассчитывать лицам, чьи права постоянно нарушаются?
Трудовым законодательством регламентируется обязательность оплаты работникам нанимателем труда с определенной периодичностью – каждые полмесяца. При несоблюдении правила труженикам предусмотрено возмещение в виде денежной компенсации за нарушение их прав по своевременности и полноте выплаты заработка, закрепленных Конституцией РФ и государственным Трудовым Кодексом (ТК).
В соответствии с параграфом 3 ст. 37 Конституции труд гражданина оплачивается, размеры оплаты должны быть не менее МРОТ. Задержка считается со следующего дня, определенного датой для зарплатных выплат.
Для руководителей несвоевременность перечислений чревата:
• наказанием как должностных лиц;
• компенсированием сотрудникам неудобств дополнительными выплатами, рассчитываемыми как штрафные проценты за задержку заработной платы.
Пени за задержку выплаты заработной платы определяются коллективным договором, но минимум неустойки составляет 1/150 от величины ключевой ставки Банка России, установленной на дату нарушения. Право на материальное возмещение предусмотрено п. 236 ТК.
Штрафные санкции накладываются на безответственного работодателя при несоблюдении сроков при оплате:
• заработной платы;
• отпускных начислений;
• расчетных сумм при увольнении;
• прочих обязательных выплат.
Порядок выдачи зарплаты заложен в ТК (ст. 136). Согласно установленным нормам, заработок сотруднику должен выплачиваться с периодичностью каждую половину месяца. Определенные даты устанавливает внутренний документ на предприятии – Правила распорядка труда/ коллдоговор / контракт (трудовой договор). Конкретизированные даты, а не период, должны находиться во временных рамках пятнадцати календарных дней от окончания периода начисления заработка, то есть по 15-е число месяца.
Отпускные начисления зачисляются в период 3 дня до начала отпуска. Для некоторых групп работников федеральными законодательными актами может определяться другой срок оплаты. Так, при увольнении / окончании рабочего контракта причитающиеся начисления выплачиваются в день увольнения. Если, увольняясь, сотрудник не работал, суммы выплачиваются не позднее дня, который следует после предъявления администрации организации требования о расчете от уволившегося лица.
Из определенных на предприятии дат не исключаются выходные и праздники, когда организация и банки не работают. Статья 136 ТК оговаривает этот случай: при выпадении зарплатного срока на праздничный / выходной день денежные средства должны переводиться заранее, в предшествующие рабочие сутки. Это распространяется на расчеты как по авансовым платежам, так и для окончательных сумм по итогам всего месяца. При нарушении этих дат компенсация за задержку заработной платы в 2018 году остается в силе.
Права тружеников, обязанности должностных лиц предприятий заложены комплексом нормативных документов, которые распространяют свое воздействие на порядок компенсаций за задержку заработной платы в 2018 году:
• Трудовой Кодекс, 197-ФЗ – ст. ст. 57, 136, 140, 164, 192, 195, 236, 237, 383;
• Конституция – ст. 37;
• Кодекс об административных правонарушениях, 195-ФЗ (КоАП) – ст. 5.27;
• Уголовный Кодекс, 63-ФЗ (УК) – ст. 145.1;
• Налоговый Кодекс часть I, 146-ФЗ (НК) – ст. 122;
• НК часть II, 117-ФЗ – ст. ст. 223, 226;
• Гражданский Кодекс часть I, 51-ФЗ (ГК) – ст. ст. 151, 195, 314, 393.
Для того чтобы корректно подсчитать компенсацию за задержку заработной платы в 2018 г., надо знать базовые принципы расчета. Возмещение за несвоевременность получения работниками зарплаты выплачивается администрацией, вне зависимости от наличия вины руководства, обоснования причин, даже при аресте счетов компании. Выплачиваемый компенсационный размер, определенный ТК минимальным объемом как 1/150 к ключевой ставке ЦБ, может увеличиваться нормами коллективного трудового договора. Расчет осуществляется и взимается по каждому основанию выплат.
Компенсация за несвоевременную выплату заработной платы исчисляется за весь период задержки. Расчет начинается с дня, который следует после даты, определенной для получения заработка (аванса). Дата фактического расчета включается в итоговый подсчет. При неполноте выплат денежных средств, причитающихся сотруднику в назначенное время, величина штрафных санкций считается, исходя из сумм, не выплаченных по срокам.
Компенсации за задержку заработной платы в 2018 г. можно подсчитать, используя математическое выражение Н = Зх1/150 СхК, где:
• Н – определяемая величина начислений, руб.;
• З – задолженность работодателя перед сотрудником, руб. (за вычетом налога с доходов физических лиц (НДФЛ). Данные сведения предоставит бухгалтерия;
• С – ключевая ставка либо собственный для предприятия процентный штрафной показатель. Информация о ключевой ставке, актуальной на конкретные даты задержки (возможна разная величина в зависимости от сроков), есть на сайте cbr.ru в разделе «Денежно-кредитная политика». Внутренний коэффициент (ставку) можно узнать из коллективного договора;
• К – длительность задержки, количество дней.
Многие сайты сегодня предлагают воспользоваться онлайн-калькуляторами для подсчетов сумм к возмещению.
Приведенный пример с конкретными числами поможет самим произвести расчеты и определить необходимые суммы:
• По внутренним нормативным положениям заработная плата переводится двумя частями: 50 % 15-го числа и 50 % 30-го. За декабрь 2017 г. работникам заплатили 15.01.2018 г.
• При возмещениях администрация руководствуется ключевой ставкой Центробанка.
• Длительность задержки составила: по авансу 31 день, окончательному расчету – 16 дней.
• Зарплата = 30000 р. Сумма зарплаты к выдаче с удержанием НДФЛ: аванс 30000*50 % = 15000 р., итоговый расчет 30000/50 % – 30000*13 % = 11100 р.
• Ключевая ставка: на 15.12.17 – 9,25 %, с 18.12.17 г. по 15.01.18 – 8,75%.
• Расчет возмещения: (15000 р. * 3 дн. * 1/150 * 9,25 %) + (15000 р. * 28 дн *1/150 * 8,75 %) + (11100 р. * 16 дн. * 1/150 * 8,75 %) = 376 рублей.
Стандартно с заработка удерживаются налоги как с самого работника, так и с предприятия в составе общего фонда зарплаты: НДФЛ с физического лица и отчисления организации в фонды (пенсионный, соц- и медстрахования).
В части обложения налогами и взносами возмещений ситуация такая:
• Налоговым Кодексом (пункт 3 ст. 217) предусмотрено освобождение от НДФЛ компенсационных сумм, связанных с исполнением физических лиц должностных обязанностей. Правило распространяется как при применении минимального размера по статье 236 ТК, так и для повышенных ставок, применяемых на предприятии, установленных трудовым соглашением. Если повышенный размер не закреплен внутренними документами, то с объема превышения 1/150 ключевой ставки уплачивается налог.
• В отношении отчислений в социальные фонды есть мнения как включать в облагаемую сумму (т.к. в перечне для освобождения такие начисления отсутствуют), так и не включать согласно точке зрения Верховного Арбитражного суда на основании отнесения начислений к компенсационным. При предъявлении претензий контролирующими органами вероятнее всего спор придется решать в судебном порядке.
Контроль за исполнением трудового права возложен на государственный орган – Трудовую инспекцию, в обязанности которой вменяется:
• проверять в плановом порядке работодателей;
• организовывать проверки по обращениям граждан;
• выявлять несоблюдение трудовых и административных норм;
• выписывать предписания о необходимости устранения нарушений:
• проводить расчеты и осуществлять перечисления задолженности, включая уже уволенных;
• принимать меры по восстановлению прав трудящихся.
Информацию об обнаруженных нарушениях специалисты Госинспекции труда передают в Прокуратуру, при существенных нарушениях работодателя привлекают к ответственности. Возможные меры наказания:
• дисциплинарное – на руководителя или должностных лиц организации, по чьей вине допущена невыплата (ст. ст. 22, 195, 370 ТК);
• материальное – компенсация за задержку заработной платы в 2018 году (возмещение предприятием работнику процентов за несвоевременность перечисления зарплаты (ст. ст. 234, 236 ТК);
• административное – штраф на руководящих лиц (ст. 5.27 КоАП с учетом изменений, внесенных 272-ФЗ);
• налоговое – штрафы за неуплаты обязательных сборов и налогов, подлежащих исчислению с заработной платы (ст. ст. 122, 123 НК, ч.1);
• уголовное – как самая тяжкая мера применяется при доказанности корысти в действии руководящих лиц (ст. 145.1 УК).
Помимо того, ТК предусматривает компенсацию морального вреда, который причинен трудящемуся неправомерными действиями или бездействием должностных руководителей. Возмещение осуществляется в денежной форме объемом, определенным сторонами в контракте/договоре. В случае инцидента неуплаты заработка факт морального вреда и обоснование его размеров определяются судебным решением вне зависимости материального компенсирования этого ущерба.
Моральный вред оценивается материально, имеет стоимостную оценку. Так, переживания на фоне нехватки денег, неполноценное питание из-за финансовых трудностей могут повлечь развитие заболеваний разного рода. Размер такого возмещения нигде не установлен, а добровольно платить не согласится ни один директор. Судебное решение по этому вопросу зависит от субъективной оценки судьи. Для успешного исхода такого процесса лучше обращаться в адвокатскую службу, тогда реально получить соразмерное возмещение морального вреда.
Необеспечение своевременности получения сотрудниками оплаты за труд по вине руководителя расценивается как ненадлежащее им выполнение своих непосредственных обязанностей. Это влечет применение дисциплинарного взыскания от замечания, выговора вплоть до увольнения. Если нарушение объективно доказано, работодатель обязан привлечь к этому виду наказания руководство – руководителя/заместителя компании или иных должностных лиц (руководитель/заместитель соответствующего подразделения).
Для организации проверки представительный орган интересов (профсоюз) работников обращается к работодателю с письменным заявлением, указывая на нарушения администрации. Для работы по обращению дается неделя, после чего работодателем выбирается форма наказания и заявитель оповещается о принятых мерах. Дисциплинарное наказание действительно год после вынесения, что не освобождает руководителя от уплаты компенсации труженикам.
За нарушения в области трудовых норм при доказательном признании виновности руководителя должностные лица привлекаются к такому виду ответственности, как административная. Основанием оформления протокола для административного наказания служит и неисполнение руководителем в срок предписания госинспектора по труду.
Компенсация за задержку заработной платы в 2018 году работникам администрацией предприятия дополняется для последней такими последствиями по КоАП (п.5.27):
• предупреждение/ штраф в пределах 1-5 тыс. р. на должностных физических лиц и ИП; повторное нарушение – штраф 10-20 тыс. р. или дисквалификация (запрет на работу на руководящих постах) на 1-3 года;
• штраф 30-50 тыс. р. на юридическое лицо; повторное нарушение – 50-70 тыс. р.
Материальная компенсация за задержку заработной платы в 2018 году не исчерпывает ответственность должностного физического лица, к которому возможно применение даже уголовной ответственности:
1. При частичной задолженности свыше 3-х мес.:
• штраф до 120 тыс. руб. или в объеме зарплаты / иного источника доходов за год;
• дисквалификация не менее, чем на год;
• исправительно-принудительные работы до двух лет;
• тюремное задержание до 1 года;
2. При невыплате в полном объеме свыше 2-х мес.:
• штраф 100-500 тыс. руб. или пропорционально заработку / иному доходу до трех лет;
• исправительно-принудительные работы до трех лет с дисквалификацией до трех лет (или без, меньше по срокам);
• тюремное заключение до 3 лет с дисквалификацией до трех лет (или без, менее 3 лет).
Компенсация за задержку заработной платы в 2018 году сопровождается мерами налоговой ответственности. Законодательные нормы налоговой области предусматривают свое материальное взыскание на неплательщиков обязательных сборов, налогов, взносов при начислении заработной платы. Согласно п.п. 122, 123 НК (часть I) штраф выносится в объеме 20 процентов от неуплаченных государству сумм. Если доказан умысел в действиях руководителя, ФНС может увеличить штрафные санкции до 40%. Помимо того, за просрочку дополнительно начисляются пени.
Государство защищает права работающих граждан, но не взирая на усиление госконтроля в этой области, инициативное начало в разрешении проблемной ситуации должно исходить от самих пострадавших.
Чтобы добиться компенсации за задержку заработной платы в 2018 году, у россиян, не получающих вовремя свою оплату за труд, существуют законные способы разрешения проблемы:
• обращение в комиссию предприятия по трудовым конфликтам;
• жалоба в ГосИнспекцию по труду;
• прекращение служебных обязанностей;
• подача иска в суд;
• обращение в прокуратуру.
Положенная компенсация за задержку заработной платы в 2018 году не исчерпывает права работника при установлении обстоятельства нарушения оплаты. Трудящийся может рассчитывать не только на денежное возмещение, но и на привлечение виновного лица к ответственности и наказанию, чем занимаются органы, куда гражданин отправил заявление: трудовая инспекция, прокуратура, судебные органы, налоговая инспекция. При таком рабочем инциденте можно уволиться без потери прав на законное возмещение (компенсацию).
Если на предприятии функционирует комиссия, решающая трудовые конфликты разного рода между руководящим составом и прочим наемным персоналом, пострадавшему сотруднику необходимо первоначально обратиться туда. Представительский рабочий орган – профсоюз – обязан разбираться по заявлению и представить ответ за 10 дней. Поступившее заявление в обязательном порядке подлежит регистрации данной комиссией. Такая жалоба подается как индивидуально, так и коллективно.
Гражданину следует обратиться в комиссию в трехмесячный период с фактического момента неуплаты. Предусматривается рассмотрение спора в присутствии работника или отсутствии по его письменному волеизъявлению. Заявление на компенсацию должно содержать достоверную информацию с отражением конкретных фактов по существу, обязательное указание ФИО, должности, подразделения и контактной информации. К документу рекомендуется приложить расчетно-платежные документы.
Трудящийся может воспользоваться правом обратиться с жалобой в Трудовую госинспекцию о том, что нарушены нормы труда. Согласно ст. ст. 358, 360 ТК такое заявление служит основанием для внеплановой контрольной проверки. Обращение граждан рассматривается за 30 дней. По итогам проверки инспектор направляет администрации предприятия предписание об обязательности устранения нарушений и уплате долга. Анонимно подать такое заявление нельзя. На основании ст. 358 ТК допускается сохранить инкогнито и попросить о неразглашении.
В жалобе должны присутствовать сведения о трудовых отношениях, величине и сроках заработка, способах выплат, период неуплат, нарушенных нормах трудового законодательства. К документу следует приложить справки, приказы, выписки (копии), подтверждающие прием на работу, начисление и уплату зарплаты, направленные ранее уведомления руководителю, контракт / договор / трудовую книжку. Правильно составленный документ ускорит разрешение конфликта и получение компенсации.
В случае невыполнения сроков по оплате труда более пятнадцати дней, сотрудник вправе прекратить выполнять служебные обязанности до времени, когда компенсация за задержку заработной платы в 2018 году не будет выплачена предприятием. О своем намерении необходимо сообщить руководителю в письменном виде, оставив себе копию, где отмечено принятие уведомления.
Материальная ответственность, предполагающая возмещение заработка и уплату процентов (денежной компенсации), наступает вне зависимости от того, воспользовался ли работник своим правом приостановить временно трудовую деятельность. Весь период приостановления работа должна оплачиваться по средней ежемесячной зарплате. Когда выплаты начинают осуществляться, работник уведомляется об этом письменно.
После получения уведомления и погашения задолженности невыход на рабочее место уже оценивается как прогул.
Правом прекращения не могут пользоваться такие группы работников:
• госслужащие;
• служащие военизированных формирований;
• работающие на особо опасных производственных участках;
• сотрудники области обеспечения и создания условий жизнедеятельности людей.
Действенным способом вернуть заработанное будет подача в судебный орган искового заявления с требованиями выплатить заработанную плату, а также компенсационное возмещение, исходя из средней зарплаты, в том числе за время прекращения рабочих обязанностей. Законодательством предусмотрено, что госпошлина и возможные при этом судебные затраты не оплачиваются. Можно самому составить исковое заявление, а можно обратиться к юристам с переложением расходов по их оплате на истца.
Основанием для обращения в судебную инстанцию являются инциденты, если заработок не начислен либо начисления осуществлены, а зачисления денег не последовало.
Исковое заявление должно оформляться с полным соответствием требованиям, предусмотренным ст. 131 Гражданско-процессуального Кодекса, и содержать:
• данные о трудовых отношениях (прием/увольнение, должность, место, информация о служебных перемещениях);
• условия оплаты по трудовому договору;
• период невыплат;
• сведения о предыдущем досудебном взаимодействии с ответчиком по невыплате с приложением документальных обоснований;
• расчет задолженности по формуле, приведенной выше.
Конфликты по трудовому праву продолжают оставаться очень распространенными как в Москве, так и в регионах, хотя многие россияне не осведомлены о собственных правах и способах их реализации. Если заработок вам задерживают два и больше месяца, у вас есть основание обратиться в прокуратуру или полицию для возбуждения (открытия) уголовного дела. Поводом для заявления служит и бездействие в этом вопросе трудовой Госинспекции.
При подаче требования открыть уголовное дело по ст. 145.1 УК одновременно подается иск в суд. По ст. 124 Уголовно-процессуального Кодекса для рассмотрения жалобы прокурором дается 30 дней. Современные технологии предоставляют возможность подать жалобу онлайн через официальный портал прокуратуры и воспользоваться размещенной там формой заявления с обязательным указанием паспортных данных, номера телефона, электронной почты, прописки.
Штрафы за задержку зарплаты в 2018 году
Выплата заработной платы производится каждому сотруднику независимо от его графика работы и должности, причем процедура проводится не реже одного раза в две недели. Конкретные даты законодательством не предусмотрены – эти моменты рассматривает и утверждает руководство самих организаций. Какие штрафы за несвоевременную выплату заработной платы предусмотрены? Что считается частичной невыплатой заработной платы?
Штраф за задержку выплаты заработной платы в 2018 году несколько изменился в связи с вступлением в силу поправок к ТК РФ по сравнению с более ранней редакцией Кодекса об административных правонарушениях.
Статью 5.27 дополнили части 6 и 7, прямо указывающие на ответственность за нарушение норм оплаты труда:
• В соответствии с частью 6, штраф за невыплату либо частичную выплату зарплаты в установленные сроки для руководящих лиц составляет от 10 000 до 20 000 рублей, для предпринимателей с наемными сотрудниками без образования юридического лица – от 1 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;
• Согласно части 7, повторное административное нарушение по вышеуказанным пунктам при исключении уголовно наказуемых действий предусматривает увеличение штрафов: для руководителей он составит от 20 000 до 30 000 рублей, для предпринимателей без образования юридического лица – от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.
Административные штрафы работодателю за задержку зарплаты, предусмотренные ст. 5.27 КоАП РФ, являются не единственными санкциями, применяемыми к работодателям, допустившими нарушения сроков выдачи зарплаты, согласно чч. 4, 6 ст. 136 ТК РФ. При задержке выдачи зарплаты более двух месяцев руководящие лица предприятия-нарушителя привлекаются к уголовной ответственности.
№п/п
Нарушение
Наказание
1
Частичная невыплата заработной платы и других установленных законодательством выплат в срок свыше трех месяцев совершенные из корыстной выгоды руководителем организации, в соответствии с п.1 ст. 145.1 УК РФ
Штраф до 120 000 рублей или в размере зарплаты либо иных доходов виновного за предыдущий год
2
Полная невыплата заработной платы и других установленных законодательством выплат в срок свыше двух месяцев, а также заработной платы ниже установленного федеральным законом минимальной оплаты труда совершенные из корыстной выгоды руководителем организации, в соответствии с п.2 ст.145.1 УК РФ
Штраф от 100 000 до 500 000 или в размере зарплаты либо иного дохода виновного за три года
3
Действия, предусмотренные вышеизложенными частями, повлекшие тяжкие последствия, в соответствии с п.3 ст.145.1
Штраф от 200 000 до 500 000 рублей или в размере зарплаты либо иного дохода виновного за срок от одного года до трех лет
Частичная невыплата заработной платы и иных, установленных законодательством выплат, трактуется, как платеж в размере не менее половины насчитанной к выплате суммы.
Окончательный расчет при увольнении либо прекращении трудового договора бывший работодатель обязан произвести в один день с выдачей трудовой книжки. Выплата всех причитающихся сумм должна быть произведена по первому требованию сотрудника. Если последний день не был для него рабочим, выплата производится не позже следующего за этим дня, согласно ст. 140 Трудового Кодекса РФ.
Несвоевременное выполнение указанных сроков расценивается как нарушение законодательных актов о труде, за что предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст. 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» Кодекса РФ об административных нарушениях, предусмотрены штрафы работодателю за задержку зарплаты в 2018 году.
Кроме вышеизложенного, нарушение сроков выплаты зарплаты уволенному предусматривает для работодателя также уголовную ответственность, согласно ст. 145.1 Уголовного Кодекса РФ. Это случается, если срок задержки всех положенных бывшему работнику выплат задерживается на срок более двух месяцев.
Задержка зарплаты по трудовому кодексу 2018 года статья
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Не допускается приостановление работы:
• в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
• в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
• государственными служащими;
• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
• работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
В соответствии с комментируемой статьей задержка выплаты заработной платы влечет ответственность в силу ТК РФ и иных федеральных законов.
Трудовой кодекс предусматривает возможность привлечения виновного в задержке выплаты заработной платы лица к дисциплинарной и материальной ответственности. О дисциплинарной ответственности см. ст. ст. 191 - 195 ТК РФ и комментарии к ним; о материальной ответственности см. ст. ст. 232 - 237 ТК РФ и комментарии к ним.
На основании иных федеральных законов предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Кодекс об административной ответственности не содержит статьи, специально посвященной ответственности за задержку выплаты заработной платы. Однако данное нарушение является нарушением законодательства о труде, и поэтому к ответственности виновное лицо может быть привлечено на основании ст. 5.27 КоАП ("Нарушение законодательства о труде и об охране труда").
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена ст. 145.1 УК РФ. В соответствии с ней частичная невыплата заработной платы (т.е. выплата менее половины подлежащей выплате суммы) свыше трех месяцев, совершенная руководителем организации любой формы собственности либо работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года; полная невыплата заработной платы в течение двух месяцев влечет уголовное наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Субъектом ответственности за задержку выплаты заработной платы является работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители. Таким представителем является руководитель организации и (или) иное лицо, которое в соответствии с трудовыми обязанностями, установленными трудовым договором, обязано обеспечить своевременную выплату заработной платы.
Комментируемая статья предусматривает ответственность не только за задержку выплаты заработной платы, но и за другие нарушения оплаты труда.
К таким нарушениям могут относиться:
а) выплата заработной платы не в полном размере;
б) установление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда;
в) установление заработной платы в размере ниже установленного законодательством о труде, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами;
г) выплата заработной платы в неденежной форме в размере более 20% от общей суммы;
д) выплата заработной платы в виде предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
е) дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы;
ж) выплата заработной платы не в месте, определенном коллективным договором или трудовым договором;
з) удержание из заработной платы работника излишних сумм или необоснованное удержание;
и) нарушение порядка исчисления средней заработной платы и т.п.
В этих случаях может устанавливаться дисциплинарная, материальная, административная (в связи с нарушением законодательства о труде) ответственность.
Рассматриваемая статья вводит принципиально новую для российского трудового законодательства меру самозащиты работников - право приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы. Такое право возникает у работника при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней, т.е. начиная с 16-го дня задержки. О приостановке работы работник обязан письменно известить работодателя. Такое извещение должно быть сделано заблаговременно, т.е. до начала приостановки работы.
Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы не является забастовкой и не требует соблюдения соответствующих предварительных процедур.
Комментируемая статья оставляет открытым вопрос о том, связано ли право работника на приостановку работы с причинами невыплаты заработной платы и с тем, есть ли в этом вина работодателя. Однако п. 57 Постановления Пленума ВС РФ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" однозначно указывает на то, что этим правом работник может воспользоваться не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.
В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи работник имеет право отсутствовать на рабочем месте в рабочее время в период приостановления работы. При этом судебная практика исходит из того, что право работника на отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и не только выплату задержанной суммы, но и сохранение среднего заработка в период приостановки работы (Определение ВС РФ N 5-В11-15). Поскольку отсутствие оплаты труда является противоправным действием (бездействием) работодателя, то именно он в силу ст. 234 ТК РФ должен нести перед работником материальную ответственность в размере его полного среднего заработка. Риск организации производства лежит на работодателе, в силу чего он обязан оплачивать труд своих работников вне зависимости от финансовых результатов своей деятельности. Следовательно, если работник приостанавливает работу ввиду незаконного лишения его работодателем возможности трудиться, последний должен оплатить приостановление работ как время вынужденного прогула работника (Определение ВС РФ N 19-В10-10).
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы он обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Эта обязанность рассматривается как случай материальной ответственности работодателя, однако в изъятие из общего правила она наступает независимо от наличия вины работодателя. Подробнее об этом см. ст. 236 ТК РФ и комментарий к ней.
Правом приостановить работу не обладают лица, непосредственно занятые на работах, обеспечивающих жизненно важные интересы государства и общества. Перечень этих лиц и организаций закреплен в ч. 2 комментируемой статьи. Кроме того, закон запрещает всем работникам приостановку работы в период военного или чрезвычайного положения, а также в период введения особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении.
Часть 4 комментируемой статьи определяет, что работник обязан прекратить приостановление работы и приступить к работе не позднее следующего дня после получения им письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы. В случае если работник, получивший такое уведомление, не выйдет на работу, его действия следует рассматривать как отсутствие на рабочем месте без уважительных причин.
Задержка зарплаты бюджетникам в 2018 году
Депутатами Госдумы было предложено внести некоторые изменения в Трудовой кодекс РФ. Если задержка зарплаты более 15 дней, сотрудник имеет право, уведомив своего работодателя в письменной форме, не выходить на работу все то время, которое заработная плата не выплачивается. На протяжении всего этого времени оплата труда начисляется. До этого обязанность работодателя не была оговорена в ТК, в случае отказа сотрудника выполнять свои обязанности по причине задержки зарплаты.
На официальном сайте правительства РФ говорится, что возможность отказаться от работы есть у каждого сотрудника с целью стимулировать работодателя к скорейшей выплате зарплаты, установленной в трудовом договоре.
Министерство труда сделало заявление о том, что долги по зарплате в феврале нынешнего года резко выросли. Согласно данным министра М. Топилина долги выросли в феврале на 14%. Данные проблемы связаны как с недостатком денежных средств, так и с задержанием денежных переводов из бюджетов. По мнению экспертов, задержки касаются в первую очередь бюджетников (учителей, продавцов, водителей и т. д.).
На заседании по поводу Недели бизнеса в России Топилин озвучил сумму долга по заработной плате, что составила 2,9 млрд. рублей.
Согласно данным статистики, становится ясно, что суммы долга по зарплате варьируются в течение года. В начале текущего года долг уменьшился до 2 млрд. рублей, а к весне снова начал расти, и в марте составлял около 3 млрд.
По данным Росстата, на первом месте по сумме долга бюджетникам находится Красноярский край (7,8%), за ним следует Питер (6,9%), Мурманская область (6,1%), Крым (4,8%), а также Хабаровский край (4,3%).
Помимо этого, в начале весны долг резко увеличился по причине задержки денег из всех бюджетов. Эта цифра оказалась около 98 млн. рублей, повысившись с конца зимы в 2,7 раза.
Также задержка зарплаты возникла у бюджетников, выплаты которым делаются из государственного бюджета. В начале весны Крым, Забайкальский, Красноярский край, Новгородская область не увидели своих зарплат в положенные сроки. Бюджетникам этих регионов задолжали оплату в сумме около 700 тыс. рублей. Среди таких работников – сотрудники коммунальных предприятий, медицинской и образовательной сферы.
Бюджетники шести субъектов РФ в установленные сроки не получили свою оплату труда из регионального бюджета. Это коснулось Тверской и Кемеровской области, Крыма, Ингушетии, Тувы и Забайкальского края.
По причине запоздалого перечисления средств из местного бюджета во время не увидели зарплату 12 регионов России. Среди них Тверская, Самарская, Кемеровская области, Крым, Забайкальский край, Удмуртия, Хабаровский край и прочие.
В начале весны сотрудники троллейбусного депо в Крыму объявили забастовку в связи с тем, что им задерживают заработную плату. Так Симферополь, Алушта и Ялта остались без троллейбусов, так как водители отказались выйти на работу.
Глава Крыма С. Аксенов поддержал и оправдал действия забастовщиков. Также он проконтролировал, чтобы задолженность перед сотрудниками была полностью погашена.
Со слов Аксенова, можно судить, что финансы в региональном бюджете есть, а сложившаяся ситуация – это результат некомпетентной работы должностных лиц.
Кемеровская область отличилась забастовкой работников Калтанского завода. Там 110 человек отказались приступать к своей работе по причине задержки заработной платы на 2 месяца. Профсоюзная организация объяснила причину данной забастовки тем, что уже более двух месяцев сотрудники не получают положенную оплату труда, не имеют возможности оплатить коммунальные платежи, кредиты и т. д. Критической точкой стал отказ администрации завода уведомить своих работников о сроках погашения задолженности.
В конце зимы текущего года в Саратове прошла еще одна забастовка, связанная с задержкой зарплаты. Более 50 сотрудников предприятия письменно уведомили начальство о намерении не выходить на рабочие места до момента полного погашения долга по заработной плате.
Член Федерации профсоюзов рассказал что, в организациях, где есть профсоюз, заработную плату задерживают не так часто. Однако и в таком случае такие события имеют место быть. Недавно в Забайкальском крае произошла забастовка учителей, которые являются членами профсоюза. Причина бойкота та же.
Согласно ТК РФ, задержка зарплата более чем на 15 дней является основанием для невыхода на работу.
Валерий Мешков является основателем онлайн консультаций по юридическим вопросам. С его слов, очень многие задают вопрос о том, как им получить или забрать свои заработанные деньги. Тем более что в начале весны вопросов касаемо задержек зарплаты стало на 40% больше, чем в конце зимы.
По мнению специалиста, большинство сотрудников нуждается в помощи юриста, так как не имеет понятия, каким образом отстаивать свои права и как себя правильно повести в такой щепетильной ситуации.
Мешков заметил, что большинство обращений исходит от работников Московской и Ленинградской области. Также встречаются обращения жителей Читы и Крыма.
Состоялась пресс-конференция, на которой глава Читы попытался сделать прогноз касаемо выплат бюджетникам на следующий 2018 год.
Со слов Забелина, в текущем году стабильность в городе была сохранена. Все муниципальные учреждения, школы, детские сады и больницы получили зарплату вовремя. Когда финансирования не хватало из госбюджета, то компенсировали собственным – местным. Такие же планы у главы администрации и на следующий год.
По мнению Забелина, 2018 год будет очень тяжелым в плане финансирования, особенно болезненным остается вопрос о зарплате бюджетникам.
Приблизительно 80% трат приходится на социальные выплаты (в том числе и зарплату). Остальные 20% идут на жилищно-коммунальные нужды и блага города. Из них половина – это дефицит бюджета.
Делая выводы из всех последних новостей и прогнозов, повышения зарплат могут коснуться далеко не всех бюджетников. Но на прибавку могут надеяться учителя, научные работники и работники в сфере искусства.
Размер надбавок будет напрямую зависеть от:
1. Трудоспособности сотрудников.
2. Стажа работы.
3. Условий труда.
4. Показателей труда.
Правительство активно рассматривает возможность индексации зарплат. В следующем 2018 году для бюджетников планируют увеличение заработной платы за счет вливания дополнительных 20 млрд. рублей.
Повышение коснется и бюджетников, занимающих такие должности:
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
