Обязанность по представлению сведений о доходах. Согласно ст. 275 ТК РФ лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения, и руководитель государственного (муниципального) учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее - сведения) своему работодателю. Представление указанных сведений осуществляется лицом, поступающим на должность руководителя, и действующим руководителем (далее - руководитель) на всех уровнях - от федерального до муниципального. Данная обязанность должна быть закреплена в трудовом договоре с руководителем.
Порядок представления сведений о доходах. Руководители государственных (муниципальных) учреждений представляют сведения начиная с доходов.
В отношении руководителей федеральных государственных учреждений порядок представления сведений установлен Правилами представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя ФГУ, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 208 (далее - Правила N 208). В соответствии с этими Правилами сведения представляются по утвержденным формам справок, заполняемым отдельно по своим доходам и доходам членов семьи.
Справки включают в себя пять разделов:
1. "Сведения о доходах". В этом разделе отражаются сведения о доходах по основному месту работы, от педагогической деятельности, от научной и иной творческой деятельности, доходах от вкладов в банках и иных кредитных организациях, от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях и иных доходах, в том числе пенсиях, пособиях и иных выплатах. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.
2. "Сведения об имуществе". В раздел заносятся сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках, жилых домах, квартирах, дачах, гаражах и ином недвижимом имуществе) и транспортных средствах. В отношении недвижимого имущества указываются: вид собственности, место нахождения объекта недвижимости и его площадь. В сведения о транспортных средствах включается информация о легковых и грузовых автомобилях и прицепах к ним, мототранспортных средствах, сельскохозяйственной технике, водном и воздушном транспорте и иных транспортных средствах, а также указываются вид собственности и место регистрации транспортного средства.
3. "Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях". В этом разделе отображаются наименование и адрес кредитного учреждения, в котором открыты счета, дата открытия счета и его номер, а также остаток на счете в рублях по состоянию на отчетную дату.
4. "Сведения о ценных бумагах". В разделе указываются наименование и организационно-правовая форма коммерческой организации, адрес ее места нахождения, размер уставного капитала, доля участия в нем, а также номинальная стоимость и количество акций, основания приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и др.).
5. "Сведения об обязательствах имущественного характера". В данный раздел заносятся сведения о недвижимом имуществе, находящемся в пользовании (безвозмездном пользовании, аренде), видах этого имущества (земельный участок, дом, дача и др.), сроках пользования, основаниях пользования (договор, фактическое представление).
Здесь же указываются информация об имеющихся срочных обязательствах финансового характера (кредитах, займах), Ф.И.О. или наименование юридического лица и адрес кредитора или должника, основание возникновения обязательства, его сумма и условия его обеспечения.
Справки представляются в уполномоченное структурное подразделение работодателя. Лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения, представляет соответствующие сведения по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу. Руководители учреждений представляют сведения ежегодно (за период с 1 января по 31 декабря) не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
В случае если руководитель государственного (муниципального) учреждения обнаружил, что в представленных им сведениях не отражена или не полностью отражена какая-либо информация или имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения не позднее 31 июля года, следующего за отчетным (п. 5 Правил N 208).
Сведения относятся к информации ограниченного доступа. Если гражданин не поступил на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения, то в дальнейшем эти сведения не могут быть использованы и подлежат уничтожению.
Представленные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не могут быть использованы для установления платежеспособности гражданина и платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений либо религиозных или иных организаций, а также в пользу физических лиц.
Проверка представленных сведений. Проверка достоверности и полноты представленных гражданами, претендующими на должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности, сведений осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем. В отношении руководителей федеральных государственных учреждений данная проверка проводится в соответствии с Правилами проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ФГУ, и лицами, замещающими эти должности, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 207 (далее - Правила N 207).
Проверку осуществляют уполномоченные структурные подразделения федеральных государственных органов.
Основанием для проверки является информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
- правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
- кадровыми службами федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
- Общественной палатой РФ;
- общероссийскими средствами массовой информации.
Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
Проверка должна быть проведена в течение 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней учредителем федерального государственного учреждения или лицом, которому такие полномочия предоставлены учредителем.
В соответствии с п. 7 Правил N 207 при осуществлении проверки сведений возможно:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение должности руководителя или замещающим эту должность;
- изучать представленные гражданином сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
- получать от гражданина пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам.
Лицо, в отношении которого проводится проверка представленных сведений, должно быть уведомлено об этом в письменной форме, а по окончании проверки его обязаны ознакомить с результатами. В ходе проверки лицо, замещающее должность руководителя, вправе давать пояснения в письменной форме и представлять дополнительные материалы с пояснениями.
По результатам проверки учредитель государственного (муниципального) учреждения принимает одно из следующих решений:
- назначить гражданина, претендующего на замещение должности руководителя, на должность;
- отказать гражданину, претендующему на замещение должности руководителя, в назначении на должность;
- применить к лицу, замещающему должность руководителя государственного (муниципального) учреждения, меры дисциплинарной ответственности.
Если в ходе проверки выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в соответствующие государственные органы.
Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также материалы проверки, поступившие к учредителю государственного (муниципального) учреждения или лицу, которому такие полномочия предоставлены учредителем, хранятся ими в соответствии с законодательством РФ об архивном деле.
Непредставление гражданином при поступлении на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения сведений представителю нанимателя (работодателю) либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (п. 8 ст. 8 Федерального закона N 273-ФЗ).
Если руководитель государственного (муниципального) учреждения не выполнил обязанность по представлению сведений, это влечет освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с работы в государственном (муниципальном) учреждении в соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (п. 9 ст. 8 Федерального закона N 273-ФЗ).
Декларирование доходов и расходов государственных служащих
Помимо руководителей государственных (муниципальных) учреждений обязанность по декларированию доходов установлена и в отношении лиц, замещающих (претендующих на замещение) должности государственной (муниципальной) службы РФ. Необходимость представления государственными (муниципальными) служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера закреплена в ст. 8 Федерального закона N 273-ФЗ, в ст. 20 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и в ст. 15 Федерального закона N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Конкретные должности, при назначении на которые (при замещении которых) в учреждениях, подведомственных Минкультуры, необходимо представлять сведения, поименованы в Приказах Минкультуры России N 155 и N 1134.
В соответствии с этими Приказами сведения представляют:
- руководитель территориального органа Минкультуры;
- заместитель руководителя;
- заместитель руководителя - начальник отдела;
- помощник руководителя;
- начальник отдела;
- начальник отдела - главный бухгалтер;
- заместитель начальника отдела;
- консультант;
- консультант - главный бухгалтер;
- главный государственный инспектор;
- старший государственный инспектор;
- государственный инспектор;
- главный специалист-эксперт;
- главный специалист-эксперт - главный бухгалтер;
- ведущий специалист-эксперт;
- специалист-эксперт.
Порядок представления сведений о доходах федеральных государственных гражданских служащих регламентирован Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента РФ N 559. Представление указанными лицами сведений о доходах и их проверка проводятся так же, как и в отношении руководителей федеральных государственных учреждений.
При этом стоит отметить, что лица, претендующие на должности государственной (муниципальной) службы, и замещающие их лица обязаны представлять сведения не только о доходах (своих и членов семьи), но и о расходах (своих и членов семьи).
Вступил в силу Федеральный закон N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ). В связи с принятием этого Закона в Федеральный закон N 273-ФЗ введена дополнительная ст. 8.1 "Представление сведений о расходах". В соответствии с п. 1 данной статьи лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о расходах) в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом N 230-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона N 230-ФЗ государственные (муниципальные) служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами соответствующих лиц является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
Эта информация в письменной форме может в установленном порядке быть представлена:
- правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления;
- постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
- Общественной палатой РФ;
- общероссийскими средствами массовой информации.
Если информация поступила анонимно, она не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) вышеуказанные должности.
Сведения о расходах и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляются в течение 15 рабочих дней с даты их истребования в форме справки, которая утверждена Указом Президента РФ N 310. Данная справка подается вместе со справками о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В ней сообщается информация о совершенной сделке. Если эта сделка произведена супругой (супругом) и (или) несовершеннолетним ребенком, то в справке указываются их Ф.И.О., дата рождения, место жительства и место регистрации. В сведениях о расходах отражаются сумма сделки, источник получения средств, за счет которых приобретено имущество, и прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности.
Проверка достоверности и полноты представленных сведений осуществляется органами, подразделениями или должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений. Полученные сведения относят к информации ограниченного доступа, и использование их не по назначению не допускается. Лица, виновные в разглашении этих сведений, могут быть привлечены к ответственности, установленной законодательством РФ.
Согласно ст. 9 Федерального закона N 230-ФЗ лицо, в отношении которого осуществляется проверка, обязано представить необходимые сведения. В ходе проверки оно вправе давать пояснения в письменной форме, представлять дополнительные материалы и пояснения по ним, обращаться с ходатайством о проведении с ним беседы. Вместе с тем на время осуществления проверки могут быть приняты меры по отстранению данного лица от занимаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об осуществлении контроля, с сохранением денежного содержания (заработной платы).
Органы, подразделения и должностные лица, осуществляющие проверку, вправе проводить по своей инициативе беседу с проверяемым, изучать поступившие от него дополнительные материалы, направлять запросы в органы прокуратуры РФ, иные государственные органы, получать информацию от физических лиц с их согласия.
По результатам проведенных мероприятий в соответствии со ст. 13 Федерального закона N 230-ФЗ готовится доклад, который направляется лицу, принявшему решение о проведении проверки. После этого он может предложить комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотреть на заседании результаты, полученные в ходе контрольных мероприятий. В случае необходимости (выявления признаков преступления, административного или иного правонарушения) он также вносит предложение о применении к проверяемому лицу мер юридической ответственности и (или) направлении полученных материалов в органы прокуратуры или иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Согласно ст. 17 Федерального закона N 230-ФЗ Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры при получении таких материалов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход РФ земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых проверяемым лицом, занимающим одну из должностей государственной (муниципальной) службы, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.
Как известно, все исконно русские женские имена оканчиваются либо на «а», либо на «я»: Анна, Мария, Ольга и т.д. Однако есть одно-единственное женское имя, которое не оканчивается ни на «а», ни на «я». Назовите его.
В ресторане за один столом сидела две мамы и столько-же дочерей. Официант подал к столу три кофе, и при этом всем досталось по чашке. Как это возможно?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
