Вместе с повышением с 01.01.2019 пенсионного возраста на 5 лет закон № 350-ФЗ скорректировал понятие предпенсионного возраста. Предпенсионерами после старта пенсионной реформы будут считаться граждане, достигшие прежнего пенсионного возраста (действующего ранее - 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно), но еще не получившие статус пенсионера в соответствии с новыми нормами.
Законодатели предусмотрели для россиян, лишенных возможности выйти на пенсию по старости с 55/60 лет, ряд льгот и преимуществ, направленных на смягчение негативного воздействия на них пенсионных преобразований.
Женщины и мужчины 55/60 лет смогут рассчитывать на федеральные льготы, предоставляемые до 2019 года россиянам пенсионного возраста. Это:
• вычет шести соток из налоговой базы по земельному налогу;
• освобождение от имущественного налога по одному объекту каждого вида недвижимости — квартира, жилой дом, хозпостройка, гараж и др.;
• возникновение права на обязательную долю в наследстве;
• признание права на взыскание алиментов с трудоспособных детей.
По первым двум льготам Госдума уже одобрила соответствующие поправки в Налоговый кодекс в трех чтениях, законопроекты с депутатскими инициативами по доле в наследстве и взысканию алиментов дожидаются своей очереди рассмотрения. По замыслу законодателей, все изменения законов в пользу предпенсионеров вступят в действие одновременно с повышением пенсионного возраста — с 01.01.2019.
С 01.01.2019 вступит в силу статья 185.1 Трудового кодекса РФ (введена законом № 353-ФЗ). Согласно новой норме трудового права, работающие пенсионеры и граждане предпенсионного возраста смогут рассчитывать на ежегодный дополнительный отпуск с сохранением заработной платы сроком до двух дней. Дополнительный отпуск имеет целевую направленность — работодатели будут предоставлять его по заявлению работника для прохождения диспансеризации.
Работники, не достигшие предпенсионного возраста и не являющиеся действующими пенсионерами, также получили право на освобождение от работы в целях прохождения диспансеризации в соответствии с законодательством в сфере здравоохранения. Но им дополнительный отпуск в этих целях предоставляться будет реже — раз в три года, а длиться меньше — один день.
Прежде чем написать заявление на отпуск для диспансеризации, работнику следует согласовать дни освобождения от работы со своим руководителем.
В ответ на опасения предпенсионеров относительно возрастной дискриминации со стороны работодателей законодатели дополнили новой статьей и Уголовный кодекс РФ.
Насколько действенной будет эта мера на практике, покажет время. Уволенный предпенсионер еще сможет побороться за свои права в суде. А вот претендентам на работу по объявленной вакансии, получившим отказ, будет гораздо сложнее доказать его необоснованность. Работодатель найдет массу законных оснований для отказа в приеме на работу, если он не заинтересован в пожилом сотруднике.
На региональном уровне действуют льготы пенсионерам, принятые местными законами. Опрос, который провела «Российская газета», показал, что депутаты законодательных собраний многих регионов уже тогда инициировали привязку мер социальной поддержки не к факту выхода на пенсию, а к возрасту 55/60 лет. И практически все опрошенные сообщили, что набор этих мер останется в прежней комплектации.
В каждой области, крае, республике свой перечень льгот для пожилых людей. Он составляется исходя из возможностей регионального бюджета.
Например, Москва на бедность не жалуется, поэтому москвичам предпенсионного возраста наравне с пенсионерами город предоставит совершенно бесплатно:
• проезд во всех видах общественного транспорта столицы, пригородных поездах всех категорий, в том числе экспрессах и скоростных электричках «Ласточка», а также в пригородных поездах, следующих в область, соседствующую с Московской;
• курс лечения в санатории по направлению врача;
• лекарственные препараты из социального списка;
• изготовление и ремонт зубных протезов.
Предпенсионеры — ветераны труда Москвы и военной службы получат льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячную доплату.
Какие льготы гражданам предпенсионного возраста будут установлены с 2019 года в вашем регионе, узнавайте в своем собесе (управлении социальной защиты населения).
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
