Под источниками трудового права следует понимать результаты правотворческой деятельности компетентных органов государственной власти, а также совместного нормотворчества работников и работодателей (их представителей) в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Трудовое право России представлено совокупностью многочисленных исторических норм. Внешне эти нормы облекаются в определенную форму (закон, указ, постановления и т.д.). Такие формы (способы) государственного выражения и закрепления юридических норм обозначаются термином «источники права».
В трудовом праве, как и в других отраслях российского права, функции источников права выполняют нормативные акты, издаваемые компетентными государственными органами, иногда с учетом мнения профсоюзных органов.
Правотворчество – это вид деятельности государства по установлению юридических норм или признанию юридических или иных социальных норм на основе познания законов экономического развития общества. Безотносительно к конкретной сфере общественных отношений, правотворчество является источником права в материальном смысле понятия.
Термин «источник права» в этом специфическом понимании во многом схож с терминами «законодательство», «нормативные акты, регулирующие данный вид общественных отношений», «форма права». Все они отражают нормотворческую деятельность государственных органов, но уже в конкретной форме закрепления правовых требований (закон, указ, постановление и т.д.).
В данном случае термин «источник права» используется в названном смысле, чтобы обозначить конкретную форму выражения правовых требований, исходящих как от государственных органов власти, так и от других органов, издающих нормативные акты в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение актов государственной власти.
Трудовое право России формируется из значительного количества правовых норм: законов, указов, постановлений правительства, всевозможных ведомственных актов и внутриорганизационных актов локального регулирования. Все они в различной степени определяют поведение людей в процессе труда и регулируют общественные отношения, составляющие предмет трудового права.
Но право можно изучать как результат правотворчества, как совокупность действующих норм, регулирующих конкретные общественные отношения на данном этапе развития общества. В этом случае термином «источник права» обозначается способ или форма выражения воли народа, при помощи которой соответствующее правило поведения, установленное государственной властью или иным уполномоченным органом, приобретает правовую силу. В этом смысле термин «источник права» широко используется в российской юридической литературе, когда речь идет об изучении конкретных правовых норм, относящихся к определенной сфере общественных отношений.
Юридической основой и базой для построения, развития и совершенствования всей системы источников российского трудового права является Конституция Российской Федерации, имеющая высшую юридическую силу в системе законодательных и иных нормативных актов государства в сфере труда.
Согласно ст.5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Трудовым кодексом РФ;
• иными федеральными законами;
• Указом Президента Российской Федерации;
• Постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
• конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;
• актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими норму трудового права.
Основанием регулирования трудовых правоотношений являются нормы трудового права, содержащиеся в законодательных и иных правовых актах государства. Совокупность нормативных актов содержащих правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере труда являются источниками трудового права. Участие России в международных организациях и признание ею международно-правовых актов и соглашений по вопросам труда является основанием для того, чтобы говорить о международных актах как источника российского трудового права.
Согласно ст. 72 Конституции РФ законодательствование в сфере труда относится к совместному ведению Федерации и её субъектов. На уровне центральных органов Федерации принимаются законодательные акты, определяющие основные положения по регулированию трудовых отношений, в соответствии с ними субъекты Федерации издают законодательные и иные нормативные акты, конкретизирующие правовое регулирование трудовых отношений. Разграничение полномочий между государственными органами власти закреплено в ст. 6 ТК РФ. Данное положение является новым для трудового законодательства России. Источниками трудового права являются также акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Вместе с тем, источниками трудового права признаются социально-партнерские соглашения и коллективные договоры. Таким образом, источники трудового права могут быть законодательные, подзаконные и иные акты уполномоченных органов, содержащие нормы трудового права.
Нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере труда могут быть постоянного или длительного действия в обобщенном виде (ТК РФ) - кодифицированными, а могут применяться для решения определенных проблем и вопросов в нескольких отраслях народного хозяйства, быть комплексными, а также служить целям и решению задач на данном отрезке и в ограниченный период времени – текущее законодательство.
Рассматривая нормативные акты в сфере трудовых отношений можно отметить, что одни из них носят общий характер и обязательны для всех субъектов-участников трудовых отношений и всех отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовой формы предприятий, организаций, т.е. являются общеобязательными. Другие принимаются для регулирования определенных институтов трудового права, издаются в рамках какой-либо отрасли, на конкретном предприятии в связи с чем распространяют свое действие на узкий круг субъектов, определенную конкретную область или вид трудовых отношений и являются специальными и локальными.
Характерной особенностью регулирования трудовых отношений является наличие широкого круга субъектов правомочных акты нормативного характера в сфере труда с учетом своей компетенции, что является некоторым сходством с административным правом. Это обстоятельство позволяет в трудовом праве выделять нормативно-правовые акты федеральные, субъектов федерации, органов местного самоуправления, работодателей, смешанные акты (соглашения социального партнерства). Вместе с тем, источники могут быть различны по составу правомочного органа принявшего их: коллегиальные и единоличные.
По сфере своего действия источники Российского трудового права могут быть классифицированы на: международные, общефедеральные, региональные (субъектов Федерации), отраслевые и межотраслевые, местные (муниципальные) и локальные.
Система источников трудового права – это последовательное расположение во взаимосвязи всех актов трудового законодательства по их назначению, субординации, подчиненности.
Источники трудового права составляют определенную систему, которая включает в себя разнообразные по своему характеру, юридической силе и сфере действия.
Под системой источников как комплекса понимается не только состав источников, но и их последовательность расположения с позиции иерархичности, силы, значимости внутри системы. Юридическая сила правового акта в системе источников оказывает влияние на его действие и правомерность. Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы имеют абсолютное верховенство среди других нормативно-правовых актов на всей территории страны. В случае не соответствия или противоречия нижестоящего по юридической силе акта вышестоящему он не подлежит применению или применяется только в части не противоречащей.
Система источников российского трудового права имеет и другие особенности, среди которых можно отметить следующие:
1) Связана с федеративным устройством Российского государства. Часть 1 ст. 72 Конституции РФ указывает, что трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а в случае противоречия закона субъекта действует федеральный закон (ст. 76).
2) Наличие тенденции к увеличению диспозитивных и локальных норм и актов ненормативного характера (социально-партнерские соглашения и коллективные договоры).
3) Составной частью системы источников являются международные правовые акты, имеющие непосредственное действие как и отечественные законодательные акты в сфере труда.
4) Наличие большого количества специализированных актов отраслевого и межотраслевого характера.
5) Участие в нормотворческой деятельности самих работников, общественных организаций (профсоюзы, ассоциации), работодателей как по созданию локальных и отраслевых нормативных актов, так и через представителей на уровне Федерации и ее субъектов.
6) В системе источников трудового права отражаются единство и дифференциация трудового законодательства. Единство отражено в единых для всех трудовых отношений принципах правового регулирования труда и в общих актах и общих нормах для всех работников на территории России, т. е. в общем трудовом законодательстве.
Дифференциация (различие) норм трудового права выражается в специальном законодательстве для некоторых категорий работников, т. е. в специальных нормативных актах трудового права и специальных нормах в общих актах. Например, специальным актом является Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а специальными нормами в общих ак-тах — нормы разд. XII ТК об особенностях правового регулирования труда 15 категорий работников.
Дифференциация трудового права и ее результат — специальное законодательство дает всем работникам равную возможность реализовывать свои конституционные трудовые права, обеспечивая их осуществление особенностями правового регулирования труда (дифференциацией) отдельных категорий работников, нуждающихся в дополнительной защите от производственных вред-ностей или с учетом характера их труда, трудовой связи.
Специальные нормы могут быть трех видов:
1) нормы-льготы, предоставляющие дополнительные гарантии трудовых прав. Таких норм большинство среди специальных норм;
2) нормы-приспособления, приспосабливающие общие нормы к данным условиям труда. Например, отраслевая дифференциация, т. е. по отраслям народного хозяйства, содержит в основном нормы-приспособления;
3) нормы-изъятия. Их мало. Такие нормы ограничивают права по сравнению с общими нормами для некоторых работников (временных, сезонных, государственных служащих и др.).
Новые нормативные правовые акты не должны нарушать общие принципы правового регулирования труда, снижать достигнутые социальные гарантии.
Форма нормативных актов регулирующие отношения в сфере труда может носить различный характер: законы, указы, постановления, приказы и распоряжения, стандарты, технические условия, инструкции и положения, нормативы, международные декларации и конвенции, разъяснения и рекомендации и др.
Судебные решения, разъяснения, постановления пленума Верховного суда и др., хотя и не относятся к источникам трудового права, не носят нормотворческий характер, тем не менее, имеют большое значение как для правоприменительной, так и для правотворческой деятельности в сфере трудовых отношений других субъектов и участников трудовых правоотношений.
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
