Профсоюзный комитет (профком) представляет собой первичную профсоюзную организацию (ППО) какого-либо отраслевого профсоюза, сформированную и функционирующую в конкретной институциональной единице.
Обратите внимание — именно в границах влияния и заключается основное отличие между комитетом и профсоюзом. Для первого они локальны, то есть находятся в пределах одного субъекта хозяйствования, во второй же объединяются трудящиеся по профессиональному признаку на более глобальном уровне (профсоюз медиков, преподавателей т.д.).
К компетенции ППО относится работа по привлечению новых членов, организация их обучения, рассмотрение жалоб сотрудников, а также соблюдения положений Устава ППО действующими членами. Отчитывается о деятельности профкома его Председатель, избранный членами объединения.
Высший орган ППО (ВО ППО) – проводимое минимум раз в 12 месяцев Общее собрание. Ему подотчетен Председатель, избирающийся в порядке, определенном Уставом. Он осуществляет свои обязанности столько, сколько действуют полномочия ППО.
Внутренним контроллинговым органом комитета является ревизионная комиссия, контролирующая:
• его функционирование;
• операции с взносами;
• использование поступивших и имеющихся финансов, активов комитета.
Выбор структуры комитета, формирование его бюджета, определение штата профработников лежит на нем самом.
Избранными в ходе выборов руководства, членов и делегатов считаются собравшие наибольшее количество голосов кандидаты. Вопрос о форме голосования решается на общем собрании.
Обратите внимание – в случае присутствия на заседании и активности большинства «списочных» членов, решение по вопросу повестки дня считается принятым.
Различают два периода:
• 60 месяцев, если в профкоме состоит более 150 членов;
• 30 месяцев, если их, соответственно, меньше.
Заседания проводятся Председателем либо заместителем с периодичностью не менее:
• раза в месяц – если количество членов Профсоюза составляет до 5.000 чел.;
• раза в 6 мес. – если свыше этого значения.
Профком отчитывается о достигнутом за период на собрании минимум раз:
• в 12 мес., если членов не более 5.000,
• в 30 мес., если их больше указанного значения.
Решения ППО фиксируются в Постановлении, визируемом Председателем.
Профком – юрлицо, зарегистрированное в уведомительном порядке, обозначенном ФЗ № 129. Он не подчинен и неподконтролен органам исполнительной власти, местного самоуправления, партиям, прочим коллективным объединениям.
Он имеет свои активы, печати, банковские счета, отчетные бланки.
ППО вправе информировать общество о своей деятельности в целях защиты прав и интересов профсоюзных членов. ППО:
• контролирует следование трудовому законодательству;
• стремится к улучшению благосостояния и укреплению здоровья членов;
• проводит разнообразные мероприятия по популяризации профсоюзного членства.
Профкому вменяются такие обязанности:
• следовать пунктам Положения о ППО, Устава, решениям профсоюза, не идущим вразрез с ними;
• защищать права и обязанности профсоюзных членов;
• способствовать воплощению определенных профсоюзных целей и задач;
• контролировать соблюдение положений коллективных договоров, соглашений различного уровня;
• вести переговоры с администрацией хозсубъекта;
• проводить агитационные мероприятия с целью привлечения новых членов профсоюза для его расширения;
• контролировать перечисление управленцем профвзносов на банковские счета, выполнять взятые на себя денежные обязательства перед вышестоящими профсоюзными органами (ВПО);
• оповещать ВПО о смене руководства субъекта, принятии важных решений;
• отчитываться ВПО о финансовом положении и численности членов;
• на общем собрании рассматривать предложения ВПО;
• участвовать в коллективной деятельности профсоюзов;
• предотвращать действия, приводящие к порче активов профсоюзов.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• участвовать в написании законопроектов, затрагивающих различные права трудящихся граждан, вносить в них корректировки и выдвигать свои предложения;
• быть своевременно информированной об итогах рассмотрения предложенных ею идей;
• выбирать, заменять, отзывать представителей в профсоюзных органах, участвовать посредством них в их деятельности;
• ходатайствовать о защите прав и интересов членов Профсоюза в госорганах;
• создавать профсоюзные фонды;
• представлять работников в коллективных переговорах, в процессе заключения коллективного договора и внесения в него корректировок, контролировать соблюдение управленцем его положений, рассматривать трудовые споры между сторонами рабочих отношений;
• использовать профсоюзное имущество и иные возможности для обучения кадрового актива;
• взаимодействовать с органами власти и локального самоуправления, судебными инстанциями с целью разрешения споров относительно своей работы, а также для отстаивания интересов профсоюзных членов;
• взаимодействовать с профсоюзными органами для поддержания проводимых коллективных действий или организации мероприятий (митингов, пикетирований, шествий, забастовок, демонстраций и т.д.);
• участвовать в разработке и заключении регионального отраслевого и других соглашений, имеющих отношение к деятельности территориальной организации Профсоюза, вносить свои коррективы;
• вносить предложения по награждению членов профсоюза;
• получать и оглашать необходимые для своего функционирования сведения.
Председатель профкома
Любой орган имеет свою четкую структуру. Не является в этом случае исключением и выборный профсоюзный комитет.
Структура первичной профсоюзной организации подразумевает следующий состав:
• общее собрание, которое представляет собой главенствующее объединение, иными словами это высший руководящий орган;
• выборный профсоюзный комитет, который представляет собой коллегиальное объединение, где каждый член имеет право голоса;
• президиум, или главный исполнительный орган;
• председатель первичной профсоюзной организации;
• контрольно-ревизионные комиссии.
Каждый из перечисленных органов имеет свои характерные черты и особенности. Но особого внимания заслуживает председатель профсоюзного комитета. Этот выборный орган является единоличным и назначается для решения текущих дел. Именно он принимает всевозможные меры и направляет их в заданное русло для воплощения на практике решений, которые приняло общее собрание.
Председатель (несмотря на то, что он выборный член профсоюзного комитета) несет персонифицированную ответственность за неисполнение возложенных на него обязательств.
Также именно данный член профсоюзного комитета представляет законные интересы выборного органа перед органами государственной или же муниципальной власти, работодателем и иными учреждениями. Полный перечень прав и обязанностей выборного председателя профсоюзного комитета можно увидеть в Уставе первичной профсоюзной организации.
Выборы в профсоюзный комитет председателя также основываются на Уставе профсоюза. В данном акте прописано, что занять пост председателя может только член этой организации. При этом выборный председатель может осуществлять свою деятельность на протяжении двух, трех или же пяти лет.
Устав первичной профсоюзной организации (комитета) является одним из самых ключевых нормативно-правовых актов, регулирующий и регламентирующий деятельность, которую осуществляет это объединение.
Документ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, как происходит создание профсоюзного комитета и его состав, интересы кого в своей работе представляет этот выборный орган, а также какие права и обязанности имеет каждый член профсоюза, а также на основании каких принципов действуют структурные подразделения.
Устав имеет четкую структуру, которая подразделяется на 8 объемных блоков. Подобный состав официального документа позволяет наиболее четко регламентировать деятельность, которую ведет профсоюзное объединение с той целью, чтобы максимально соблюсти интересы и права всех без исключения участников данного органа.
Каждая профсоюзная организация должна быть зарегистрирована как официальное юридическое лицо. Для этого адресуется заявление в компетентный орган государственной власти.
Только заявление, которое направляет общее собрание, может послужить основанием для регистрации профсоюза, а значит, сделать легитимным создание органа в рамках организации. Этот факт является одной из ключевых особенностей профсоюза, который представляет интересы работников в сфере трудовых отношений.
Не менее интересным фактом является то, что каждый член первичной профсоюзной организации должен осуществлять уплату взносов, которые формируют собой бюджет этого органа.
Интересы субъектов правоотношений при этом никоим образом не ущемляются. Каждый член профсоюза может принять решение о выходе из подобного объединения или о вступлении в членские ряды иной профсоюзной организации. При этом следует отметить, что член в первичной профсоюзной организации состоит только лишь на учете, тогда как официально он вступает в сам Профсоюз.
Комиссия профкома
Комиссии профсоюзного комитета создаются для организации работы по основным направлениям его деятельности, вовлечения в эту работу профсоюзного актива и рядовых членов профсоюза. Профсоюзная организация сама определяется, какие комиссии необходимо сформировать, в зависимости от того, какие цели стоят перед ней в тот или иной период деятельности. Комиссии могут быть постоянно действующими и временными.
Временные комиссии создаются для решения какой-то конкретной текущей задачи. Это может быть подготовка конференции, проведение коллективных переговоров, каких-либо проверок и т. п.
Постоянно действующие комиссии работают, как правило, весь период полномочий профсоюзного комитета. Возглавляет постоянно действующую комиссию член проф-союзного комитета. Количество комиссий, по каким направлениям они будут работать, порядок их формирования определяет собрание (конференция). Состав комиссий ут-верждается решением профсоюзного комитета.
Комиссия создается для обеспечения работы профкома и осуществления мероприятий, направленных на организационное укрепление первичной профсоюзной организации, повышение активности членов профсоюза.
Комиссия:
- участвует в подготовке и проведении собраний (конференций), заседаний профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации;
- разрабатывает и вносит на утверждение профкома планы мероприятий по выполнению принятых постановлений, предложений и критических замечаний членов профсоюза;
- разрабатывает рекомендации по совершенствованию структуры профсоюзной организации;
- оказывает практическую и методическую помощь цеховым профорганизациям и профсоюзным группам;
- проводит работу по вовлечению работников в члены профсоюза, ведет разъяснительную работу о правах, обязанностях и преимуществах членов профсоюза;
- ведет учет членов профсоюза, обобщает и анализирует статистическую отчетность о профсоюзном членстве;
- готовит предложения профкому по вопросам обучения членов профсоюза, профсоюзного актива, резерва профсоюзных кадров;
- организует и проводит смотры-конкурсы на лучшую цеховую профсоюзную организацию, профсоюзную группу и др.;
- организует и проводит отчеты и выборы в цеховых профорганизациях и в профсоюзных группах;
- совместно с другими комиссиями проводит анализ писем, заявлений, поступивших в профком;
- вносит на рассмотрение профкома вопросы поощрения профсоюзных активистов, членов профсоюза.
Комиссия создается в целях усиления влияния профсоюзной организации на решение производственных вопросов, выработки и осуществления эффективных профсоюзных действий по защите профессиональных и социально-трудовых интересов членов профсоюза, трудового коллектива в условиях рыночной экономики.
Комиссия:
- организует сбор и обобщение предложений, проведение переговоров по заключению коллективного договора с хозяйственным руководителем, осуществляет контроль за его исполнением;
- осуществляет общественный контроль за правильностью применения форм и систем оплаты труда, начислением заработной платы и других видов доходов работников, установленных на предприятии, сроками выплаты заработной платы; рассматривает проекты локальных нормативных документов и актуальные вопросы оплаты и нормирования труда, занятости, а также обращения членов профсоюза и при необходимости вносит соответствующие предложения профкому;
- готовит рекомендации по вопросам занятости и создания новых рабочих мест, распределения фондов потребления трудового коллектива, по переводу на новые условия оплаты труда;
- участвует в разрешении трудовых споров (индивидуальных и коллективных), подготовке и проведении массовых акций (пикетов, митингов, демонстраций, приостановок работы, забастовок);
- осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Работа с молодежью, вовлечение ее в профсоюз и активную профсоюзную деятельность - это одно из обязательных условий развития организации. Кроме того, у молодых работников есть свои специфические проблемы, в решении которых может помочь профсоюз. Будет правильно, если молодые работники, вступив в профсоюз, сами, при поддержке профкома, займутся решением своих проблем. Это может стать хорошей практической школой для будущих профсоюзных лидеров. А если при этом профком организует обучение молодых профактивистов, используя возможности учебных заведений профсоюзов, то обеспечит формирование качественного резерва профсоюзных руководителей.
Раньше при профкомах формировались комиссии по работе с молодежью, теперь, как правило, создаются молодежные советы, в которые входят наиболее активные представители профсоюзной молодежи, не старше 35 лет.
Молодежный совет первичной профсоюзной организации:
- собирает и анализирует информацию о социально-экономическом положении молодых работников;
- участвует в подготовке предложений по защите и расширению социально-трудовых прав молодежи для включения их в коллективный договор;
- проводит агитационно-пропагандистскую работу по вовлечению молодых работников в члены профсоюза, активную профсоюзную деятельность;
- организует обучение молодых членов профсоюза, профсоюзных кадров и актива, проведение «круглых столов» по проблемам молодежи;
- содействует обеспечению представительства молодежи в профсоюзных и других выборных органах предприятия, повышению профессионального мастерства и продвижению по работе;
- организует проведение массовых социально-культурных и спортивных мероприятий для молодежи.
Комиссия создается в целях защиты интересов работников и содействия регулированию отношений с работодателями, органами местного самоуправления, в области пенсионного обеспечения, взаимодействия с территориальными органами Пенсионного фонда РФ.
Функции комиссии:
- проведение разъяснительной работы по организации пенсионного обеспечения работников по новому пенсионному законодательству;
- подготовка предложений по вопросам пенсионного обеспечения работников организации для включения их в коллективный договор, осуществление контроля за его выполнением; контроль за своевременным перечислением работодателем средств в Пенсионный фонд РФ и проведением персонифицированного учета;
- участие в рассмотрении вопросов, связанных с дополнительным негосударственным пенсионным страхованием работающих и пенсионеров;
- оказание помощи в решении социальных вопросов ветеранов организации, неработающих пенсионеров.
Комиссия создается в целях повышения культурного уровня, организации отдыха и оздоровления членов профсоюза, проведения спортивно-массовых и культурных ме-роприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни. Некоторые считают культурно-воспитательную и спортивную работу не актуальными для профсоюзов, основная задача которых - защита социально-трудовых прав и интересов работников. Трудно с этим согласиться в условиях всеобщего упадка культуры и недопустимо низкой про-должительности жизни в нашей стране: Кроме того, эти сферы деятельности профсоюзной организации являются важным мотивирующим фактором, способствующим сплочению и укреплению единства членов профсоюза.
Функции комиссии:
- обеспечение работы объектов культуры и спорта организации;
- содействие развитию самодеятельного художественного творчества (создание кружков художественной самодеятельности, проведение смотров, конкурсов, выставок);
- организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий (праздников, вечеров отдыха, спортивных соревнований, посещение театров, концертов, экскурсий);
- участие, совместно с комиссией по социальному страхованию, в работе по оздоровлению членов профсоюза и их семей;
- организация отдыха и оздоровление детей в дни школьных каникул, проведение новогодней елки и других детских праздников;
- пропаганда здорового образа жизни.
При профсоюзном комитете могут формироваться и другие постоянные комиссии, в зависимости от специфики предприятия: по вопросам социального развития, по ин-формационной работе, по тендерному равенству и др.
Кроме комиссий профсоюзного комитета на предприятии создаются и другие общественные формирования, в которых профсоюзная организация заинтересована иметь своих представителей. Это комиссии по трудовым спорам, по социальному страхованию и по охране труда.
Комиссия по трудовым спорам - создается для рассмотрения индивидуальных трудовых споров работников. Она формируется из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС могут делегироваться профсоюзным комитетом с последующим утверждением на общем собрании. Компетенция, порядок образования, работы, принятия и исполнения решений комиссии по трудовым спорам определяются статьями 384-390 Трудового кодекса РФ.
Комиссия по социальному страхованию - образуется для осуществления практической работы по социальному страхованию на предприятии. Члены комиссии избираются из числа представителей администрации предприятия и профсоюзной организации на общем собрании (конференции) трудового коллектива. На небольших предприятиях, где число работников менее 100 человек, функции комиссии по социальному страхованию может выполнять упол-номоченный по социальному страхованию, который также избирается на собрании.
Число членов комиссии, нормы представительства от администрации и профсоюзов, срок полномочий и порядок принятия решений, функции и обязанности комиссии, а также дополнительные льготы и гарантии для членов комиссии, определяются Положением о комиссии, которое разрабатывается на основе Типового положения о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию и утверждается общим собранием.
Комиссия решает вопросы о расходовании средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей; выдаче путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания; осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию; вносит предложения о снижении заболеваемости, улучшении условий труда, оздоровлении работников и членов их семей.
Комитет (комиссия) по охране труда - создается для обеспечения требовании охраны труда на предприятии, предупреждения производственного травматизма, профессиональных заболеваний и сохранения здоровья работников. Комитет формируется на паритетной основе из представителей работодателя и работников. Если первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников, она может делегировать своих представителей в состав комиссии решением профсоюзного комитета, если нет - представители работников избираются на общем собрании трудового коллектива.
Комитет работает в соответствии с положением, разработанным на основе Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда.
Кроме участия в работе комитета (комиссии) по охране труда, в соответствии с 370 статьей Трудового кодекса РФ на предприятии и в его структурных подразделениях избираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением требований охраны труда на рабочих местах, на которых работают члены профсоюза.
Заявление в профком
В заявлении должно быть указано о желании покинуть профсоюз, можно обозначить причину выхода. Общеустановленной формы заявление нет. Перед тем, как выйти из профсоюза, образец заявления председателю можно поискать в положении о профессиональном объединении или профсоюзном соглашении.
Оформляют заявление о выходе из профсоюза по аналогии с другими, принятыми на предприятии формами обращений.
В нем указывают:
• кому направлено заявление (председатель профкома);
• от кого (Ф. И. О., должность сотрудника);
• контактные данные заявителя;
• суть обращения (просьбу о выходе из членов профессионального объединения);
• дату составления и собственноручную подпись заявителя.
К заявлению прикладывают членский билет. После удовлетворения просьбы об исключении из профессионального объединения, эти документы должны храниться в течение года.
Составляют обращение в двух экземплярах, один из которых с номером и датой регистрации остается у заявителя. Дополнительно нужно написать отказ от уплаты и просьбу не высчитывать профсоюзные взносы.
Есть профессиональное объединение создано и функционирует внутри предприятия, то вместо двух заявлений можно составить одно. В таком случае оформляют три экземпляра, один из которых направляют в бухгалтерскую службу.
Если профсоюз отраслевой или независимый, то заявлений необходимо два. Одно на выход из профсоюза, второе на прекращение удержаний.
Выход из профессионального объединения или союза должен быть обдуманным решением. После прекращения членства в этой организации, работник может только самостоятельно защищать свои интересы и оспаривать неправомерные решения руководства или собственника компании. Дополнительно он лишается возможности получения различных видов материальной помощи и льгот, которые положены членам профсоюза.
Для того чтобы оформить выход пишут заявления об исключении из членов организации и прекращении уплаты членских взносов. При внутрифирменном профсоюзе обе просьбы можно объединить в одно обращение.
Для того чтобы покинуть эту организацию необходимо подать заявление на имя председателя профсоюза. Оформленное заявление передают лично через секретаря или другого уполномоченного члена профкома. Заполняют его как минимум в двух экземплярах, один из которых после регистрации в специальном журнале отдается обратно заявителю.
К заявлению также необходимо приложить членский билет. В самом заявлении на выход из членов профсоюза или отдельным обращением предупреждают бухгалтерию о том, что с момента выхода не нужно удерживать членские взносы в профсоюз из зарплаты.
Процедура рассмотрения заявления должна быть регламентирована профсоюзным или коллективным соглашением.
С момента регистрации заявления должно пройти не более 30 дней. Если заявителю важно выйти из этой организации раньше общеустановленного срока, то об этом нужно указать в тексте заявления и обосновать причину ускорения процедуры выхода.
Сложнее оформляется процедура выхода из профсоюза для председателя профкома. Перед тем, как выйти из членов профсоюза, председатель профкома должен написать заявление о прекращении своих полномочий.
Затем проходит общее собрание членов этой организации, на котором:
• выбирают преемника;
• устанавливают сроки передачи полномочий;
• утверждают состав комиссии, которая будет осуществлять прием-передачу дел от старого председателя к новому.
Только после освобождения от должности и передачи полномочий бывший председатель профкома может написать заявление о выходе из членов этой организации.
При рассмотрении обращения о выходе из членов профсоюза необходимо разъяснить причину такого решения. Ее можно сразу указать в заявлении или озвучить на собрании членов профсоюза.
Основной причиной выхода из членов профсоюза является его неудовлетворительная или непрозрачная работа. В настоящее время большинство гарантий и льгот, которыми раньше могли пользоваться только состоящие в профессиональном объединении сотрудники, положены всем работникам предприятия и внесены в коллективное соглашение.
Это приводит к тому, что люди сомневаются в необходимости ежемесячного внесения взносов за состояние в профсоюзе и выгодах, получаемых ими от объединения.
Например, частичное возмещение стоимости путевок в оздоровительные лагеря для детей раньше получали только члены профсоюза, сейчас большинство работодателей оказывают эту и другие виды материальной помощи своим сотрудникам без разделения их на членов и не членов профессионального объединения.
Кроме того, очень часто причиной для выхода из членов этого добровольного объединения работников называют нежелание профкома вмешиваться или бездействие представителей профсоюзов в случае конфликта между наемным персоналом и руководством компании. На практике, профессиональные союзы, созданные внутри организации, могут и не выполнять в полной мере своих обязательств по защите прав работников. Члены профкома также являются сотрудниками компании и в некоторой мере зависят от собственника или высшего руководства.
Например, профком формально подходит к защите интересов персонала при сокращениях или ликвидации структурных подразделений. Или отказывает без веских причин в передаче нанимателю требований рабочих по назначению оценки условий труда.
Нередко поводом для написания заявления о выходе из членов профсоюза становятся межличностные конфликты с председателем объединения или недоверие к его действиям.
Желание работников покинуть профессиональный союз, как правило, исходит из формализованного подхода членов профкома к своим обязанностям.
Это происходит, когда общие собрания членов профсоюза превращаются в рутину, отчеты о деятельности объединения содержат только общие цифры, которые не отражают в полной мере предпринимаемые действия по оказанию поддержки рядовым членам профессиональной организации, а обращения работников за защитой своих интересов не рассматриваются по существу.
Прежде чем писать заявление о выходе из профсоюза, необходимо оценить все правовые последствия такого решения для работника.
Во-первых, профессиональные объединения обязаны защищать своих членов от неправомерных действий со стороны нанимателя.
Это выражается в:
• оказании правовой помощи в конфликтных ситуациях;
• защите от необоснованного увольнения или дисциплинарного взыскания;
• представлении интересов работников, при нарушении условий труда, задержках выплаты зарплаты и не проведении нанимателем мероприятий по охране труда;
• передаче требований работников по изменению условий труда или проведению их переоценки и т. д.
Защитить свои права работник, не состоящий в профессиональном объединении, может в трудовой инспекции или судебных инстанциях.
Еще одним негативным последствием написания заявления может стать давление со стороны профкома или руководства, ущемление прав и законных интересов сотрудника, который выходит из профессионального объединения.
Такие действия неправомерны и работник может обратиться в контролирующие органы или суд. При проведении проверок, эти факты рассматриваются как нарушение трудового законодательства, и влекут за собой штрафные санкции, а при обращении за защитой в суд, с работодателя взыскивают и ущерб, причиненный его действиями.
Члены профкома
Членами профсоюза могут быть лица, признающие и выполняющие Устав профсоюза, данное Положение, уплачивающие членские взносы:
- работники, занятые в Организации и в его в структурных подразделениях, а также других организациях, принятых на профсоюзное обслуживание;
- неработающие пенсионеры, ушедшие на пенсию из данной Организации и с других предприятий и организаций, принятые на профсоюзное обслуживание;
- работники, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, уходом за больными или инвалидами;
- работники, призванные на действительную воинскую службу или военные сборы;
- работники, временно лишившиеся работы в связи с сокращением штатов Организации или упразднения его структурных подразделений и предприятий и организаций, принятые на профсоюзное обслуживание.
Член профсоюза не может состоять в других профсоюзах. В случае вступления в другой профсоюз, он утрачивает членство в профсоюзе, что оформляется решением соответствующего профоргана профорганизации.
Членство в профсоюзе является добровольным. Прием в члены профсоюза производится в индивидуальном порядке по личному заявлению вступающего в профсоюз в письменной форме. Решение о приеме в члены профсоюза принимается на собрании цеховой профорганизации, профгруппы, а при отсутствии профгрупп - решением профкома.
Профсоюзное членство исчисляется со дня принятия решения о приеме в члены профсоюза. Принятому в члены профсоюза, профком выдает профсоюзный билет (заводится профсоюзная карточка установленного образца).
Члены профсоюза состоят на учете в профорганизации по месту основной работы. Временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей до достижения школьного возраста, лица, призванные на действительную службу, а также пенсионеры сохраняют право члена профсоюза и состоят на учете в профорганизации по последнему месту работы при условии выполнения Устава профсоюза и данного Положения.
Члены профсоюза, потерявшие работу по сокращению штатов или из-за ликвидации предприятия, и вставшие на учет в орган занятости, сохраняют право состоять на учете в первичной профорганизации до трудоустройства на новом месте или до ликвидации профорганизации при условии выполнения Устава профсоюза и данного Положения.
За членом профсоюза, перешедшим на работу с предприятия, учреждения, организации, работники которого, объединяются другим профсоюзом, сохраняется профсоюзное членство.
Все члены профсоюза имеют равные права и обязанности.
Член профсоюза имеет право:
- на защиту со стороны профсоюза своих законных прав и интересов;
- обращаться во все профорганы с вопросами, заявлениями, предложениями и получать ответ по существу своего обращения;
- избирать и быть избранным делегатом на съезды, конференции, в профорганы;
- свободно обсуждать работу профорганов и любого члена профсоюза, выражать и отстаивать свое мнение, участвовать в выработке решений и контроле за их реализацией;
- участвовать в профсоюзных собраниях (конференциях), заседаниях профорганов при рассмотрении вопросов его деятельности или поведения;
- получать информацию о работе профорганизации, выборных профорганов и их должностных лиц;
- пользоваться бесплатно или на льготных условиях имуществом и материальными средствами профсоюза в установленном профорганом порядке;
- пользоваться бесплатной юридической помощью, оказываемой профорганами, а по решению профоргана - вплоть до защиты их прав в суде;
- получать материальную помощь из средств профсоюза, пользоваться учреждениями культуры, спортивными и оздоровительными сооружениями профсоюза;
- в преимущественном порядке приобретать акции и другие ценные бумаги создаваемых с участием профсоюза акционерных обществ и других предприятий;
- пользоваться услугами профсоюзных банков и фондов в соответствии с положениями о них;
- свободно выйти из профсоюза на основании личного заявления;
- быть отмеченным за активную работу в профсоюзе различными видами поощрения: благодарностью, награждением памятным подарком, почетной грамотой, денежной премией и др.;
- пользоваться другими правами, устанавливаемыми в соответствии с Уставом профсоюза, данным Положением.
Член профсоюза обязан:
- соблюдать Устав профсоюза;
- участвовать в работе своей профорганизации, выполнять решения профорганов;
- выполнять возложенные на него профсоюзные обязанности и поручения;
- ежемесячно, в установленном данным Положением размере и порядке, уплачивать членские взносы;
- выполнять обязанности, предусмотренные коллективным договором (соглашением);
- поддерживать коллективные действия профсоюза, направленные на защиту трудовых и социально-экономических прав членов профсоюза;
Членство в профсоюзе прекращается в связи с выходом из профсоюза по собственному желанию, исключением из профсоюза.
Вопрос о прекращении членства в профсоюзе рассматривается на основании личного заявления собранием цеховой профорганизации.
За невыполнение уставных обязанностей, а также за действия, подрывающие единство профсоюзов, к члену профсоюза решением первичной профорганизации, выборных органов профсоюза могут быть применены меры общественного воздействия в виде товарищеской критики, порицания, указания или предупреждения, а также меры взыскания - выговор, исключение из членов профсоюза.
Решение об исключении члена профсоюза принимается в его присутствии. В случае отказа без уважительной причины присутствовать на профсоюзном собрании или заседании профоргана вопрос об исключении может решаться в его отсутствии.
Решение об исключении из членов профсоюза считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 присутствующих на собрании членов профорганизации или на заседании профоргана.
Член профсоюза имеет право в месячный срок обжаловать решение профорганизации в вышестоящий профорган, который обязан рассмотреть его заявление в срок не более 1-го месяца со дня поступления.
Член профсоюза, не уплативший без уважительных причин в течение 3-х месяцев членские взносы, утративший связь с профорганизацией или перешедший на работу в другую отрасль (предприятие), по решению выборного профоргана считается выбывшим из профсоюза.
Выбывший или исключенный из профсоюза теряет право на профсоюзную защиту, пользование общим профсоюзным имуществом и льготами. Сумма уплаченных членских профсоюзных взносов ему не возвращается.
Суть профкома
Когда мы слышим эти понятия, у нас создается ложное впечатление о том, будто время повернулось вспять. У власти стоит Ленин, мы всем коммунистическим обществом дружно строим социализм.
А защищает наши права профсоюзный комитет, членство в котором обязательно. Бесспорно, часть из этих ассоциаций актуально для двадцать первого века.
К примеру, профком действительно защищает интересы определенной группы людей: работников школы, работников завода, студентов и т.д.
Ведь если рассмотреть данный термин, то он состоит из двух сокращений: профессиональный и комитет или союз. Членство в нем не обязательно сегодня, но является непременным условием для той самой защиты интересов.
Конечно, ни о каком коммунизме и социализме речи идти не может, ведь на дворе демократия. Но кое-что из пережитков прошлого нашло свои отголоски в деятельности данной организации.
Сегодня, как и раньше, члены профкома имеют на руках удостоверения, свидетельствующие об их членстве в организации. Кроме того, с каждого из членов взымается определенный взнос (денежные средства), который идет на нужды данного объединения.
Смеем заверить, что данные взносы минимальны, в большинстве профсоюзных организаций они списываются с вашего банковского счета автоматически, лишь в квитке о получении заработной платы или стипендии вы можете отследить количество данных материальных затрат.
В то же время непременно стоит отметить и преимущества, которые дает вступление в данную организацию. Профсоюз не только на бумаге обеспечивает юридическую и материальную безопасность своих членов, но и на конкретных делах.
Так силами данного комитета организуются совместные туристические выезды куда-либо, льготные поездки на оздоровительные курорты, материальная помощь ввиду трагических или же трудных жизненных обстоятельств, ежегодная организация детских утренников с бесплатными новогодними подарками.
Однако помните, что просто так отсидеться на скамейке запасных профкомовцев вам удастся вряд ли.
То и дело к вам будут поступать предложения об участии в спортивных соревнованиях, конференциях, организации культурно-массовых мероприятий на благо предприятия или образовательного учреждения, отказаться от которых вы не имеете права.
Как уже отмечено нами ранее, профсоюзные организации широко распространены не только у трудящихся граждан, но и у студентов.
Как правило, вступить в профком вам предлагают еще в момент приемки ваших документов в учебное заведение.
Иногда бывает и так, что вы о своем членстве узнаете чуть позднее, когда получите от профорга своей группы профсоюзный билет.
Но не спешите отказываться от навязанной вам деятельности. Сначала оцените все преимущества, которые вы можете получить в составе профсоюза студентов.
Студенческий профком представляет из себя общественную организацию, руководителем которой выступает, как правило, преподаватель или же студент-старшекурсник. Именно он, по сути, является физическим и юридическим лицом, отвечающим за все происходящее с членами данного сообщества.
В каждой из студенческих групп существует представитель профкома, иначе говоря, связист-профорг. Именно этот человек принимает от вас заявления о предоставлении той или иной помощи, в том числе и материальной.
Профсоюзный комитет ежемесячно проводит собрания, участвовать в которых имеют право все его члены. Однако, чаще всего там присутствуют только профорги. Также на данных собраниях присутствуют деканы и руководители вуза, так как именно на данных заседаниях решается вопрос о назначении материальных выплат на те или иные нужды, заявленные определенными студентами.
Профком, кстати, оказывает непосредственное влияние на выделение вам социальной стипендии (она выплачивается в течение года), поощрительной стипендии (за хорошую учебу, участие в конференциях, концертах, соревнованиях), заселение и выселение из общежития, а также отчисление из вуза (за исключением вопроса академической неуспеваемости).
Членские взносы в профсоюзный комитет поступают со стипендий. Интересный факт, даже не получая стипендию, вы все равно можете оставаться членом профкома.
По части организации определенного рода досуговой деятельности своих участников профком можно отнести к одному из ответвлений в воспитательной работе образовательного учреждения.
Сотрудники профсоюза имеют весьма тесные связи с общественными молодежными организациями, тем самым помогают своим членам примкнуть к рядам юных политических деятелей. Не меньший вес профкомовцы имеют и в решении вопросов трудоустройства студентов, как временного (на период учебы), так и постоянного.
Возможности профсоюзного руководителя позволяют оказывать помощь студенту в решении судебных вопросов, административных неурядиц и т.д. Таким образом, студенческий профсоюз является весомым представителем интересов каждого студента, вступившего в его ряды, во всех сферах жизни.
В свою очередь члены профсоюза обязаны соблюдать определенные правила. Нужно отметить, что особой трудности с вашей стороны их соблюдение не вызовет:
• платить взносы;
• безотказно участвовать в предлагаемых мероприятиях;
• не препятствовать своим поведением основной деятельности данной организации — помощь нуждающимся студентам;
• своевременно продлевать свой членский билет;
• выступать с инициативой чего-либо в рамках ранее установленных правил данной организации, с которыми ознакомлены на момент вступления в её ряды;
• не нарушать устав образовательной организации;
• подчиняться руководителю профсоюзной организации.
Отметим также, что любой из участников профсоюзной организации может покинуть её, написав соответствующее заявление. Членство в профкоме является добровольным. Однако, после ухода из организации студент лишается как билета, так и всех привилегий, о которых говорилось выше.
Основная защита интересов студентов руководством профсоюзного комитета заключается в удовлетворении их основных потребностей.
Так в случае трудностей с жилищными условиями вам могут посодействовать в получении общежития (возможно временно), поиске съёмной квартиры.
Если вы являетесь студентом-семьянином, вам также будет оказана помощь в получении места в общежитии (даже если у вас есть городская прописка), получение бесплатных подарков вашим ребенком на праздники.
В случае трудностей со здоровьем, семейных неприятностей (пожар, наводнение, смерть близких), отсутствия средств, необходимых для приобретения еды, учебных принадлежностей, одежды вам могут назначить денежные выплаты или решить вопрос более точечно: организовать бесплатное питание в вузовской столовой, купить лекарственные препараты, отправить вас на лечебные процедуры, купить определенные предметы гардероба.
На период летних каникул вам также может быть предложен отдых по доступной цене в каких-либо санаториях, курортах. Возможен также вариант отдыха на бесплатной основе на туристической базе (такие базы, как правило, есть у некоторых вузов, на их территории студенты проходят полевые практики) в качестве поощрения как студенту-активисту.
Пойти вам навстречу могут и преподаватели, с которыми у вас не складывались ранее взаимоотношения и имели место быть пропуски. После вмешательства профкома в данный вопрос все непременно решится в вашу пользу.
Являясь членом профсоюзного комитета, можно жить веселой студенческой жизнью. Вы будете в курсе всех главных событий вуза, в том числе и тех, о которых говорят только руководство и преподавательский состав.
Тут вы станете вроде как «студенческой элитой». На студенческих тусовках вы будете не последним человеком, это обеспечит вам огромное количество знакомых, общение с которыми будет полезно в том числе и для налаживания дальнейших трудовых мостов.
Концерты, футбольные матчи, туристические поездки, театральные премьеры с участием приезжих звезд — на все это вам предоставит бесплатные билеты профсоюзный комитет.
У вас появится возможность побывать там, на поездку куда вы вряд ли бы смогли накопить, получая голую стипендию (Анапа, Сочи, Крым и т.д.). Учеба станет менее скучной, так как часть времени вы будете «прозябать с пользой» на областных и всероссийских форумах, открывая в себе новые таланты, тем самым рисуя перспективы светлого будущего для своего вуза.
В вопросе отсутствия взносов со стороны студента-члена профсоюзной организации довольно трудно добиться конкретики. Ведь как мы уже сказали ранее, профком не отвернется от вас в случае того, если вы закрыли сессию с тройками и лишились стипендии. Напротив, руководство организации направит все свои силы на ваше всяческое материальное и учебное восстановление.
Возможен вариант того, что членские взносы в вашем случае будут взиматься из средств материальной поддержки, выделенной вам профсоюзным комитетом. Лишается защиты своих интересов со стороны профкома студент лишь в случае выхода из данного сообщества.
Завершая, хочется еще кое-что отметить. Многие не вступают в ряды профсоюзной организации, считая её деятельность абсолютно бесполезной, а значит и оплату (взносы) необоснованной.
Парадоксально, но люди спокойно отдают часть своих доходов на налоговые вычеты и боятся лишиться средств меньших, лишая себя многих «лазеек», облегчающих эту жизнь.
Нет, мы не настаиваем на всеобщем вступлении в ряды профкомовцев, однако предлагаем пересмотреть некоторые из своих жизненных принципов. Уделить внимание деятельности ваших профсоюзных членов, ведь кто знает, что готовит вам завтрашний день, не исключено, что в помощи профкома будете нуждаться именно вы.
Обязанность профкома
Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют следующие особенности:
- во-первых, юридические обязанности прямо не возлагаются государством на профсоюзы, они вытекают из представительской и защитной функций этой общественной организации, опираются на их уставы и неразрывно связаны с правами. В результате предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности. Таким образом, права профсоюзов в сфере труда представляют особую юридическую категорию - права-обязанности, где право и обязанность находятся в неразрывном единстве;
- во-вторых, это обязанности не перед государством, а перед работниками - членами профсоюза, чьи интересы профсоюзы должны представлять и защищать;
- в-третьих, юридические обязанности профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав, иначе они не смогут защитить работников;
- в-четвертых, выполнение такого рода обязанностей обеспечивается прежде всего силой общественного, морального (внутри-профсоюзного) воздействия.
Профсоюзы как общественная организация не отвечают ни перед государством, ни перед участниками (сторонами) правоотношений, в которые вступают, за реализацию своих прав-обязанностей. Исключением является имущественная ответственность по суду за проведение забастовки, признанной судом незаконной. Но здесь юридическая ответственность, вытекая из нарушения норм трудового законодательства, носит все же гражданско-правовой характер.
Права профсоюзов в сфере труда составляют их трудо-правовой статус, который возникает с момента их организационного оформления. Права и обязанности профсоюзов как юридического лица возникают с момента их государственной регистрации. Это права и обязанности, определяющие их статус как участников гражданских правоотношений, позволяющие вступать в имущественные отношения и определяющие их статус как работодателей.
В теории трудового права нет единства в классификации прав профсоюзов. На основе действующего законодательства классификация может быть проведена в зависимости от представительности профсоюзов как организации и представительности их органов. На локальном уровне можно выделить права, принадлежащие исключительно профсоюзам и права, предоставленные им как любому другому представительному органу работников. В зависимости от способа установления права профсоюзов подразделяются на права, предоставленные законодательством, в том числе законодательством субъектов РФ, и права, установленные коллективно-договорными актами. Исходя из назначения профсоюзов как организации, призванной защищать трудовые права работников, предлагается классификация на права, направленные непосредственно на защиту прав работников, и на права содействующие реализации этого права. Маирова Л.М. Защита профсоюзами трудовых прав работников. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Итак, рассмотрим основные права профсоюзов, которые также являются их основными обязанностями:
1. Наиболее общим правом профсоюзов, определяющим другие права профсоюзов является право на защиту трудовых прав работников - это же право является основной целью создания профсоюзов. Этой целью объективно обусловлены защитная функция профсоюзов и их право на осуществление такой защиты. Права профсоюзов, закрепленные трудовым законодательством, являются конкретизацией их наиболее общего права на защиту трудовых прав работников. Профсоюзы также защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.
2. Право на представительство интересов работников. Оно рассматривается как следствие признания государством права профсоюзов на защиту ими трудовых прав работников. Без права на представительство не может быть успешно реализовано право профсоюзов на защиту трудовых прав работников.
3. Право профсоюзов на содействие занятости. Профсоюзы вправе:
- принимать участие в разработке государственных программ занятости;
- предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации;
- осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости;
- вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.
4. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением. Федеральное законодательство устанавливает, что «работодатели, их объединения (союзы, ассоциации), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях».
5. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров - «Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников» ст. 14 Федерального Закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности» № 10-ФЗ (в ред. Федерального закона № 309-ФЗ).
6. Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров. Профсоюзы вправе создавать:
- образовательные и научно-исследовательские учреждения;
- осуществлять подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров;
- обучение профсоюзных работников и членов профсоюза.
7. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде - профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Это право подтверждается предусмотренной законодательством возможности создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами. В Трудовом Кодексе конкретизированы права профсоюзных инспекторов труда, в частности: профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:
- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
- предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
- осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями ст. 370 Трудового Кодекса РФ № 197–ФЗ.
- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;
- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве др.
8. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды - профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности ст. 20 Федерального Закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности» № 10-ФЗ (в ред. Федерального закона № 309-ФЗ). Они осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды через свои органы, при этом они имеют право:
- беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза;
- участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе);
- защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе) и др.
9. Права профсоюзов на социальную защиту работников - здесь имеются в виду права профсоюзов в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников. Профсоюзы вправе участвовать в:
- формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
- в разработке мер по социальной защите работников;
- определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен;
- вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере ст. 22 Федерального Закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности» № 10-ФЗ.
10. Право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров - в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюзов, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.
Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
