Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про условия труда и все что с ними связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.
Проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
Приняв решение о проведении специальной оценки условий труда, руководитель организации в 2021 году должен издать соответствующий приказ, определив в нем состав комиссии по проведению такой спецоценки, включая руководителя, а также порядок ее деятельности. При этом число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Главой комиссии, как правило, назначается генеральный директор (ч. 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Одновременно с определением перечня рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка условий труда, комиссия составляет график проведения спецоценки. Он должен быть утвержден соответствующим приказом руководителя организации.
При составлении данного графика следует учесть следующее.
По общему правилу, спецоценка проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
Специальную оценку этих рабочих мест нужно было провести первоочередно, без разделения на этапы (письмо Минтруда России № 15-1/В-1829). За неисполнение этой обязанности работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 тыс. руб. – для должностных лиц и ИП, до 80 тыс. руб. – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Если же работодателем была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальную оценку в отношении этих рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).
Кроме того, помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).
Чтобы провести специальную оценку условий труда, работодатель должен заключить с выбранной специализированной организацией соответствующий договор (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ). С реестром аккредитованных организаций можно ознакомиться на сайте Минтруда России.
Как только договор со специализированной организацией будет заключен, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий и др.).
При проведении специальной оценки условий труда специализированная организация первым делом осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Результаты этой идентификации, по ее завершении, утверждаются созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).
По итогам проведения спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.
Форма отчета и инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минтруда России № 33н.
В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления.
Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России № 80н). Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России № 80н).
Следует отметить, что ранее работодатель указывал в декларации только сведения об отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов. В связи с этим, если по результатам измерений, проведенных условия труда в отношении других рабочих мест были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в трудовую инспекцию уточненную декларацию с включением в нее этих рабочих мест (ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 136-ФЗ).
В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель должен под роспись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодателю следует разместить сводные данные о результатах спецоценки на своем официальном сайте – при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).
Размещаемая на сайте информация должна содержать сведения:
• об установлении классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
• о перечне мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.
Это, в частности, разделы V и VI отчета о специальной оценке условий труда.
При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель также должен сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда (подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
Для этого нужно отразить соответствующие данные в форме 4-ФСС (утв. приказом ФСС России № 381).
Результаты проведенной спецоценки влияют на установление гарантий и компенсаций работникам. Так, сотрудники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса).
Кроме того, пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). А в договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).
Вредные условия труда в 2020-2021 годах
Работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда, по ТК поло-жены различные гарантии и компенсации. Посмотрим, как определить условия труда и какие гарантии и компенсации предоставлять вредникам.
Условия труда по степени вредности и (или) опасности в 2021 году делятся на четыре класса (ч. 1 ст. 14 Закона N 426-ФЗ):
Вредные условия труда (3 класс) – это условия, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы. Уровни воздействия этих факторов спо-собны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника.
В свою очередь, 3 класс подразделяется на 4 подкласса (ч. 4 ст. 14 Закона N 426-ФЗ):
• подкласс 3.1 — после воздействия вредных и опасных факторов измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
• подкласс 3.2 — изменения в организме человека приводят к появлению и развитию началь-ных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степе-ни тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продол-жительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
• подкласс 3.3 — изменения в организме работника приводят к появлению и развитию профес-сиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
• подкласс 3.4 — уровни воздействия опасных факторов способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособно-сти) в период трудовой деятельности.
Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых уровни воздей-ствия опасных и вредных факторов в течение всего рабочего дня (смены) или его части спо-собны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обу-словливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудо-вой деятельности (ч. 5 ст. 14 Закона N 426-ФЗ).
Класс и подкласс условий труда устанавливаются по итогам специальной оценки условий труда (ч. 8 ст. 12 Закона N 426-ФЗ).
Трудовой кодекс устанавливает несколько видов гарантий и компенсаций для работни-ков, занятых на вредных и/или опасных работах (ст. 92, 94, 117, 147, 222 ТК РФ):
• доплата за работу во вредных/опасных условиях – минимум 4% от тарифной ставки (оклада), действующей для работ с нормальными условиями труда;
• сокращенная продолжительность работы (рабочая неделя – не более 36 часов, рабочий день (смена) – максимум 8 часов при 36-часовой рабочей неделе, максимум 6 часов при 30-часовой рабочей неделе) для работников, занятых на работах с подклассом вредности 3.3 и 3.4 и на опасных работах;
• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сроком не меньше 7 календарных дней для работников, занятых на работах с подклассом вредности 3.2, 3.3 и 3.4 или на опасных ра-ботах;
• выдача молока и других равноценных пищевых продуктов либо лечебно-профилактического питания по установленным нормам;
• выдача специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты, а также смыва-ющих и обезвреживающих средств.
В то же время работодатель может установить повышенные или дополнительные гарантии и компенсации в коллективном договоре или локальном нормативном акте (ст. 219 ТК РФ, Письмо Минтруда N 15-1/ООГ-1867).
Условия получения ветерана труда в 2020-2021 годах
В настоящее время получить звание ветерана труда могут следующие категории граждан (п. 1 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах»):
• награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации;
• награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу). При этом, к ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решения о награждении которыми приняты органами государственной власти Российской Федерации.
Вышеперечисленные лица должны иметь трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Награжденные ведомственными знаками отличия в труде помимо этого в 2021 году должны иметь стаж работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
За гражданами, которые награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Звание «Ветеран труда» также присваивается лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в Министерство труда и социального развития КЧР заявление, паспорт, фотографию размером 3х4 и в зависимости от оснований для присвоения звания следующие документы и их копии, подтверждающие:
• награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или то что, лицо удостоено благодарности Президента Российской Федерации;
• награждение ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», учрежденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами) или иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями;
• продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (для награжденных ведомственными знаками отличия в труде);
• трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости - трудовые книжки и (или) договоры, справки, подтверждающие трудовой стаж лица, выданные в установленном порядке государственными (муниципальными) органами, государственными или муниципальными архивами и организациями на основании архивных данных;
• право на пенсию за выслугу лет - справка, выданная федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин представляют документы, подтверждающие:
• начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем (до 18 лет) возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем;
• трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки или справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.
Документами, подтверждающими факт награждения, являются:
• удостоверения к орденам или медалям СССР или Российской Федерации, почетным званиям СССР или Российской Федерации;
• почетные грамоты или благодарности Президента Российской Федерации, а в случае их отсутствия архивные справки, выданные уполномоченными на это органами или архивными учреждениями, содержащие сведения о награждении;
• документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», учрежденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами) или иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.
Министерство труда и социального развития КЧР в течение 20 рабочих дней со дня принятия заявления и документов в полном объеме и надлежаще оформленных включает гражданина в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», готовит проект постановления Президиума Правительства КЧР о присвоении звания «Ветеран труда» жителям Карачаево-Черкесской Республики и вносит его в установленном порядке на заседание Президиума Правительства КЧР для принятия решения.
На основании постановления Президиума Правительства КЧР гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда», Министерством труда и социального развития КЧР выдается удостоверение.
Основаниями для принятия решения об отказе гражданину, претендующему на присвоение звания, во включении его в список являются:
• представление документов, не подтверждающих право на присвоение звания;
• выявление в представленных документах недостоверных сведений или признание документов (документа) подложными;
• наличие в трудовой книжке записей об увольнении за виновные действия, в том числе дающие основания для утраты доверия.
Отказ в присвоении звания ветерана труда и выдаче удостоверения ветерана труда можно обжаловать в порядке гражданского судопроизводства.
На практике встречаются ситуации, когда значок за труд есть, а удостоверения к нему нет. В таких случаях гражданам отказывали в присвоении им звания ветерана труда на том основании, что право на это звание должно подтверждаться удостоверением, а не самим отличительным знаком. Однако при разрешении спора в судебном порядке суд может встать на сторону гражданина, указав, что если имеются сам знак, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения на знак не является основанием для отказа в присвоении звания ветерана труда.
В соответствии с изменениями, внесенными в статью 7 Федерального закона «О ветеранах», введено понятие ведомственного знака отличия, который является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Это ведомственный знак отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Постановлением Правительства Российской Федерации № 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждении указанными знаками отличия.
Согласно, этому Положению определен Перечень ведомственных знаков, которые являются основаниями для присвоения звания «Ветеран труда».
Молоко за вредные условия труда в 2020-2021 годах
Молоко и его производные имеют уникальные свойства, которые были подмечены уже давно: эти продукты выводят из организма вредные, токсичные вещества. В связи с этим закон обязывает выдавать молочную продукцию тем работникам, которые трудятся на производствах с химическими, биологическими, радиационными и физическими факторами.
Приказ Минздравсоцразвития России № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплат.
Полный список профессий займет не одну страницу, поэтому лучше ориентироваться на текст приведенного выше документа. В Приложении № 3 к Приказу № 45н содержится перечень вредных производственных факторов, и если их уровень превышает установленные нормативы, то это будет веским основанием для получения молока за вредные условия труда.
Работник пожаловался в ГИТ на то, что ему не предоставляют дополнительный отпуск. Работодатель не знал о нарушении, но его оштрафовали на 80 тыс. руб. Правомерно ли, что директор обвинил в этом специалиста по охране труда? Да, ведь он обязан контролировать, как в организации соблюдают трудовые права работников, и своевременно сообщать о нарушениях руководству. В статье рассказали, кому из работников и в каком размере нужно предоставлять льготы и компенсации. Прочитайте и проведите внутреннюю проверку, чтобы избежать штрафов.
Норма за вредные УТ в 2021 году составляет 0,5 литра на человека. Соблюдение этого требования является неотъемлемой частью системы охраны труда на предприятии.
Это право сохраняется, если работник подвергается воздействию негативных производственных факторов в течение половины своей смены. Если же это воздействие продолжается менее половины смены, то молоко не выдается.
Одним молоком дело не ограничивается. Например, работникам, которые по долгу службы контактируют с неорганическими соединениями цветных металлов (за исключением кальция, магния и алюминия) в дополнение к бесплатной молочной продукции нужно выдавать 2 г пектина.
Документ можно составить в свободной форме, но если в организации принят свой унифицированный шаблон, то следует пользоваться им. Также будет полезно внести данные в нормативно-правовые акты организации.
Шапка документа будет вполне стандартной:
• Название предприятия, наименование распоряжения, его номер, дата и место составления.
• Ниже указываем основание для выдачи продукции, то есть ссылку на законодательный акт, регламентирующий ее выдачу. Этот раздел можно дополнить расширенным обоснованием.
• Далее подробно указываем, какой объем выдавать, каким сотрудникам, при каких обстоятельствах и на каких условиях.
• После этого назначаем ответственного за закупку, хранение продукции, ведение сопроводительной документации, а также контроль за исполнением.
• Последняя часть документа предназначена для подписей.
Приказ следует оформлять на бумажном носителе. Его можно заполнить от руки или распечатать на компьютере, после чего все указанные в документе лица должны заверить его своими подписями. Помимо руководителя организации, расписаться должны все работники, которые были назначены ответственными за исполнение. Те, в отношении кого он был выпущен, могут поставить свои подписи в акте ознакомления. Печать ставить не обязательно, если только ее использование не требуется согласно внутренним актам предприятия.
Для начала на предприятии нужно провести специальную оценку условий труда на рабочих местах. Результатом этого мероприятия будет отчет, содержащий список рабочих мест с вредными условиями. На основании этого отчета сотрудникам, чьи условия труда будут отнесены к 3 и 4 классам вредности, следует назначить компенсации, в число которых входит бесплатная выдача молочной продукции.
Для того, чтобы начать процедуру, необходимо на основании итогов СОУТ выпустить приказ о выдаче молока за вредные условия труда. Работники должны получать положенную им молочную продукцию в помещениях, которые оборудованы для приема пищи. Это может быть буфет, столовая или кафе. После получения положенной компенсации сотрудник должен расписаться в специальной ведомости, которая затем будет храниться в бухгалтерии.
Молоко можно выдавать только за смену, то есть рабочий день, когда человек находится на производстве и подвергается воздействию негативных факторов. В период больничного, командировки или отпуска выдача продукта не производится. Руководству предприятия важно следить за тем, чтобы качество выдаваемых продуктов соответствовало санитарным нормам. Нельзя использовать продукты с повышенным содержанием воды, консервантов, ароматизаторов, заменителей и прочих добавок.
Если по каким-либо причинам молоко выдавать невозможно, допускается замена равноценными продуктами – выдачей спецжиров за вредные условия труда.
Это возможно при следующих условиях:
• работник должен написать заявление о своем согласии на замену;
• выборный профсоюзный орган должен дать свое согласие на выдачу альтернативной продукции.
Нельзя заниматься самодеятельностью и заменять молоко сметаной, сливочным маслом и любыми другими продуктами, которые не указаны в этой таблице.
Существует также вариант замены молока компенсационной выплатой. Ее следует выдавать не реже 1 раза в месяц, а размер выплаты должен соответствовать стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных продуктов в розничной торговле по месту нахождения организации.
Для получения денежной выплаты работник должен написать соответствующее заявление.
На основании этого заявление составляется приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией.
При замене на денежную компенсацию нужно сверять ее размер и порядок индексации с пунктом 4 Приложения 2 к Приказу № 45н:
• в коллективном договоре – при наличии первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
• в трудовом договоре, заключаемом с работником, – при отсутствии указанных органов в организации.
Индексация этих выплат осуществляется пропорционально росту цен на молоко и равноценные продукты, то есть приказ о компенсации и ее размере нужно издавать каждый месяц с учетом изменения цен. Для этого можно воспользоваться данными с официального сайта Росстата.
Бухгалтерии важно учитывать особенности компенсационных выплат. С них не исчисляются:
• страховые взносы в ПФР;
• взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• налоги на доходы физических лиц.
Форма 1-Т условия труда в 2020-2021 годах
Ответственные должностные лица должны быть очень внимательными, ведь действовавшую ранее редакцию формы использовать нельзя, она утратила свою силу. В Росстат можно подавать только унифицированную форму документа, вносить в нее изменения запрещено.
Форма 1-Т (условия труда), образец заполнения которой можно найти ниже, является обязательным статистическим отчетом. Ее необходимо предоставлять в территориальное отделение Росстата по истечении отчетного года.
Оформляя данный отчет, субъекты хозяйственной деятельности в 2021 году отчитываются по следующим пунктам:
• в каком состоянии находятся рабочие места;
• какие компенсации предоставляются рабочему персоналу.
Обязанность по составлению этого документа обычно возлагается на специалиста по охране труда. Для подготовки статистического отчета информацию запрашивают в отделе кадров и бухгалтерии. На основании собранных сведений государственные ведомства разрабатывают планы проверок и меры, которые будут стимулировать работодателей улучшать условия труда.
В бланк формы 1-Т (условия труда) были внесены лишь некоторые технические изменения:
• На титульном листе теперь указан срок сдачи отчета – «21 января». Ранее применялась формулировка «21 января после отчетного периода».
• В «шапку» документа добавлен перечень респондентов, которые должны сдавать отчет в органы статистики. Ранее этот перечень был указан в п. 1 разъяснений по заполнению формы.
Сдавать форму 1-Т (условия труда) должны не все юрлица, а только те, которые были включены в статистическую выборку. Отчет сдают фирмы, основные виды деятельности которых относятся к сельскому, лесному хозяйству, охоте, рыболовству и рыбоводству, добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, обеспечение электроэнергией, газом, паром, кондиционирование, водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, строительство, транспортировка и хранение, деятельность в области информации и связи.
Если налогоплательщик получил извещение от Росстата о необходимости предоставить данный статотчет – он подает форму 1-Т (условия труда). Если уведомление не было получено – составлять отчет и сдавать его не нужно. При наличии у организации обособленных подразделений отчет надо формировать по каждому из них и по организации без учета этих подразделений.
Так как штрафы за непредоставление отчета в Росстат достаточно большие, предприниматели могут самостоятельно проверить наличие или отсутствие обязанности сдавать форму 1-Т (условия труда). Это можно сделать на специальном сервисе Росстата. Для получения необходимой информации надо указать ИНН, ОГРН или ОКПО организации.
От сдачи данного документа полностью освобождены представители малого предпринимательства. К ним относятся юрлица, у которых среднесписочная численность работающих за прошлый год составила менее 100 человек и годовой доход составил менее 800 млн. руб.
Форму 1-Т (условия труда) необходимо сдать в органы статистики включительно до 21.01.2020 г., именно этот срок указан на титульной странице документа. Задерживать отправку отчета нельзя, если предоставить его в территориальное управление Росстата 22 января – это будет считаться нарушением срока и налогоплательщик будет оштрафован.
Размер штрафа определяется в соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ. Штраф от 20 до 70 тыс. руб. будет грозить не только за несвоевременную сдачу отчета, но и за указание в документе недостоверных сведений.
Форма 1-Т (условия труда) может быть предоставлена в Росстат такими способами:
• подана представителем организации-респондента в органы статистики лично;
• отправлена по почте (ценным письмом с уведомлением);
• отправлена по телекоммуникационной сети с использованием ЭЦП.
Отчет состоит из титульной страницы и двух разделов. Достоверность указанных в документе сведений подтверждается подписью руководителя и печатью юридического лица.
Заполнение 1-Т (условия труда) осуществляется с учетом Указаний по заполнению, приведенных в приказе № 404:
• Титульный лист организация-респондент заполняет традиционно. Здесь указывают наименование юрлица (полное и сокращенное), его почтовый адрес, код по ОКПО, отчетный период.
• В разделе № 1 отображают сведения о состоянии условий труда. В таблице надо указать, сколько всего человек трудится в организации и сколько из них работает во вредных, опасных условиях (при этом выделяют женщин и несовершеннолетних работников). Отчет заполняется и в случаях, если все сотрудники трудятся в условиях, не являющихся вредными, и их число на конец года больше нуля.
• В разделе № 2 указывают, какие гарантии и компенсации предоставляются работникам. Также нужно указать, сколько человек получают такие компенсации. Графа № 5 таблицы предназначена для отображения расходов организации на выплату компенсаций и покупку средств индивидуальной защиты. Суммы следует указывать в целом за год (в тыс. руб. с одним знаком после запятой).
Аттестация рабочих мест по условиям труда в 2020-2021 годах
В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в 2021 году проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России N 342н (в ред. Приказа Минтруда России N 590н) (далее - Порядок).
Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
- работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
- эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
- работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
- использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
- хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
Сроки проведения повторной аттестации устанавливаются работодателем, исходя из следующего:
а) на рабочих местах, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет;
б) на рабочих местах, где по результатам предыдущей аттестации условия труда признаны безопасными (оптимальными или допустимыми), аттестация не проводится, за исключением случаев проведения внеплановой аттестации.
Срок проведения повторной аттестации отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.
Датой начала проведения очередной аттестации является дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика проведения аттестации.
Внеплановая аттестация проводится:
- в случае обращения работника, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с заявлением к работодателю о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте;
- по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации;
- в соответствии с предписанием, выданным работодателю федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).
Работодатель обязан провести внеплановую аттестацию также в случаях:
- выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;
- замены производственного оборудования;
- изменения технологического процесса;
- изменения средств коллективной защиты.
Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.
Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по проведению аттестации рабочих мест и выполняющей измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформление и подготовку отчета об аттестации.
Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещен на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.
Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах.
Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.
При проведении аттестации в организациях, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).
Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.
Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам; оценку травмоопасности рабочих мест; оценку обеспеченности работников СИЗ; комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
При соответствии условий труда на рабочем месте гигиеническим нормативам, невыявлении при оценке травмоопасности рабочего места несоответствия требованиям охраны труда и соответствии рабочего места требованиям обеспеченности работников СИЗ рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда "соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда".
При несоответствии условий труда на рабочем месте гигиеническим нормативам и (или) выявлении при оценке травмоопасности рабочего места несоответствия рабочего места требованиям охраны труда, и (или) несоответствии требованиям обеспеченности работников СИЗ рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда "не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда".
При отнесении условий труда на рабочем месте к опасным условиям труда работодателем незамедлительно разрабатывается и реализуется комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.
Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:
- приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;
- перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
- карты аттестации рабочего места по условиям труда, с протоколами измерений и оценок;
- сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
- сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;
- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);
- сведения об аттестующей организации с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);
- протоколы заседаний аттестационной комиссии;
- заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);
- предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).
Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю).
Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.
После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.
Государственный надзор за соблюдением работодателем Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России N 342н, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).
Характеристика условий труда для МСЭ в 2020-2021 годах
Направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) можно получить в медицинских организациях, а также в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, в органах социальной защиты населения при наличии у гражданина медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Только лечащий врач, зная диагноз, результаты лечения, реабилитации и абилитации пациента, определяет, есть ли признаки инвалидности, поэтому лучше всего обращаться за направлением на МСЭ к нему.
Для прохождения МСЭ соответствующее заявление и необходимые документы подаются в бюро МСЭ по месту жительства.
Перечень документов для освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы в 2021 году:
• Согласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя);
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность), для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ — дополнительно «вид на жительство»; удостоверение беженца предъявляется лично, для иногородних граждан — свидетельство о регистрации по месту проживания;
• Направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией или органом социальной защиты населения, или пенсионным органом;
• Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (заверенная копия);
• Акт о профессиональном заболевании (заверенная копия);
• Для уволенных с военной службы — свидетельство о болезни, составленное ВВК (заверенная копия, подлинник предъявляется лично);
• Заключение межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, инвалидности с воздействием радиоактивных факторов (заверенная копия, подлинник предъявляется лично);
• Удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или проживающего в зоне отчуждения или отселения (копия, подлинник предъявляется лично);
• Копия трудовой книжки;
• Медицинские или военно-медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования, красноармейская или военная книжка, справка о ранении и другое);
• Профессионально-производственная характеристика с последнего места работы.
В ходе экспертизы специалисты бюро изучат представленные документы, а также социальные, бытовые, профессиональные и другие аспекты жизни кандидата.
Человек, признанный инвалидом, получает на руки справку об инвалидности с указанием присвоенной группы, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА).
Если по результатам проведенной экспертизы человек не признан инвалидом, то ему, по желанию заявителя, выдается справка о результатах МСЭ. Обжаловать решение МСЭ можно в течение месяца с момента проведения экспертизы обратившись в бюро, проводившее МСЭ, в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде на сайте Госуслуг.
Переосвидетельствование людей с инвалидностью I группы проводится 1 раз в 2 года, II и III групп — 1 раз в год, а детей с инвалидностью — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения МСЭ гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании.
Продление инвалидности осуществляется без требования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении МСЭ. При этом письменного согласия гражданина не требуется.
Условия постановки на биржу труда в 2020-2021 годах
Самое главное из них — если у вас нет работы. Вы уволились по собственному желанию, либо по причине сокращения штата. Для постановки на учет вам необходимо получить пакет документов от работодателя и справку о доходах.
Обращаться нужно в центр занятости населения. Сделать это сейчас можно и через единый портал госуслуг — встречи с работодателями сегодня тяжело осуществить, такие процедуры рекомендуется выполнять дистанционным способом. Там вы регистрируетесь в качестве безработного, проходит какое-то время. Вас ставят на учет, вы получаете пособие, а центр занятости подбирает определенные вакансии. Ты обязан их рассматривать. Если речь идет о сокращении сотрудника, и центр занятости населения не может найти ему работу, то работодатель обязан платить ему средний заработок в течение трех месяцев.
Безработный, это не тот, кто не трудоустроен. Это тот, у кого есть такой статус. Встать на биржу труда может трудоспособный человек, готовый искать работу и приступить к ней.
Зарегистрироваться в качестве безработного в 2021 году можно, если вы:
• не моложе 16 лет;
• не трудоустроены;
• не состоите в оплачиваемой должности;
• не находитесь в отпуске;
• не занимаетесь бизнесом и реализацией какой-либо продукции, не являетесь руководителем коммерческой организации или ИП;
• не получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
• не проходите военную службу;
• не являетесь членами фермерского хозяйства.
Сегодня многие из нас сидят дома, хотят получать пособие и думают, а как же встать на биржу труда, если никуда нельзя выходить? Правильно, проще всего это можно сделать через портал госуслуги.
Мы предлагаем вам пошаговую инструкцию:
1. Если у вас нет учетной записи на портале Госуслуг - заведите ее.
2. Войдите на портал «Работа в России» с использованием подтвержденной записи на Госуслугах.
3. Нажмите на свое ФИО в правом верхнем углу, в открывшемся меню нажимайте на «Оформление пособия по безработице».
4. Выбираете «Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы».
5. Заполняете форму заявления, проверяете сведения, которые переданы сюда из вашей учетной записи на Госуслугах.
6. В блоке «Резюме» прикрепите свое резюме из списка. Его можно создать прямо на портале «Работа в России», там есть специальная кнопка для этого.
7. В блоках место жительства и место оказания услуги вводите паспортные данные, регион, где хотите получить работу и Службу занятости населения, в которую в дальнейшем придется обратиться лично.
8. Нажмите кнопку «Отправить заявление», следите за его статусом.
9. Если статус заявление изменился, то рядом с иконкой появится восклицательный знак красного цвета.
10. Нажмите на свое ФИО в правом верхнем углу и выберите пункт «Оформление пособия по безработице».
11. Ознакомьтесь со статусом вашего заявления.
Если подавать заявление непосредственно через портал Госуслуг, то это происходит по кнопке «Содействие в поиске работы и сотрудников». Там вас также переведут на сайт «Работа в России».
Чтобы встать на биржу труда, необходимо собрать следующие документы:
1. Паспорт;
2. Справка 2-НДФЛ о зарплате с последнего места работы минимум за три месяца;
3. Оригинал ТК и другие документы, которые подтвердят ваш трудовой стаж;
4. Документы о полученном образовании и квалификации;
5. ИНН;
6. Страховое свидетельство Пенсионного фонда;
7. Реквизиты, на которые будет перечислять пособие по безработице.
Если вы не работали, то нужны будут только паспорт и документ об образовании. Людям с ограниченными возможностями здоровья необходимо показать индивидуальную программу реабилитации от лечащего врача.
Согласно новому постановлению правительства РФ сегодня это лучше делать на сайте «Работа России» или портале «Госуслуг». В том и другом случае нужна регистрация в ЕСИА (логин и пароль от Госуслуг). Сделать учетную запись могут помочь в региональном отделении Центра занятости. Заявление можно направить по электронной почте.
Паспортные данные, СНИЛС, ИНН автоматически перейдут в заявление из ЕСИА. Справка о доходе нужна на всякий случай. В целом, в ней нет необходимости, потому что Центр занятости по межведомственному взаимодействию сделает запрос в ПФР, где должна быть информация об увольнении и среднем заработке за последние три месяца.
Сам факт регистрации подтверждается выдачей Центром занятости уведомления, а также включения гражданина в специальный реестр. После этого у человека возникает право на получение пособия, содействие в обучении, иных мерах социальной поддержки.
Если Центром занятости человеку выданы направления, то он обязан обратиться к каждому указанному там работодателю и получить либо приглашение на работу, либо отказ. При отказе в приеме на работу в направлении работодатель обязательно должен указать причину, например, вакансия уже закрыта. Если не пройти по предложенным вакансиям, в постановке на учет будет отказано. Также соискатель сам может отказаться от подходящей вакансии, но не более 2 раз, иначе ему откажут в регистрации.
Дополнительный отпуск за вредные условия труда в 2020-2021 годах
Работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск наряду с основным. Это следует из статьи 116 ТК РФ. При этом опасность условий труда устанавливается по результатам спецоценки или аттестации рабочих мест, проведенной в особом порядке (ст. 117 ТК РФ).
Если по результатам специальной оценки условий труда определено, что условия труда на ранее аттестованных рабочих местах улучшились, то ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными или опасными условиями труда все равно предоставляется (ст. 117 ТК РФ). Исключение из правил возможно, если условия труда признаны безопасными (ч. 4 ст. 219 ТК РФ).
Воспользоваться дополнительным отпуском за первый год работы сотрудник вправе через шесть месяцев непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). По соглашению сторон дополнительный отпуск может предоставляться и ранее этого срока.
Работодатель в 2021 году обязан предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы следующим сотрудникам:
• женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
• усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.
Отпуск этим работникам предоставляется по письменному заявлению.
Пункт о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными или опасными условиями труда нужно включить в трудовой договор с работником (абз. 7 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Уменьшение продолжительности или отмена дополнительного отпуска приведет к изменению трудового договора, которое оформляют по общим правилам (ст. 72, 74 ТК РФ).
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных или опасных условиях - семь календарных дней (ч. 2 ст. 117 ТК РФ).
Более продолжительный отпуск устанавливается на основании таких документов:
• отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (ч. 3 ст. 117 ТК РФ);
• локального нормативного акта (ч. 3 ст. 219 ТК РФ).
Продлевается отпуск также в случае, когда должность или профессия работника включена в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22; далее - Список). При определении размера компенсации работнику также нужно руководствоваться Списком (Решение Верховного Суда РФ № АКПИ12-1570).
Дополнительные оплачиваемые отпуска «за вредность» предоставляются за каждый рабочий год и суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 ТК РФ). Исчисление рабочего года начинается с момента поступления сотрудника на работу.
Продолжительность дополнительного отпуска для каждого работника всегда определяется на дату, предшествующую уходу в отпуск (письма Минтруда № 14-2/В-1045, Роструда № 657-6-0).
Если ежегодный основной отпуск оформляется авансом, то ежегодный дополнительный отпуск «за вредность» предоставляется пропорционально времени, отработанному во вредных условиях (письмо Роструда № 657-6-0). Количество календарных дней дополнительного отпуска округляется в пользу работника (письмо Минтруда России № 14-2/В-1045).
Обратите внимание на тот факт, что сотрудник вправе заменить дополнительные отпуска денежной компенсацией.
Алгоритм расчета количества дней отпуска «за вредность»:
• Шаг 1. Определить количество дней, которые работник фактически отработал во вредных условиях труда независимо от того, на полной или не полной ставке. Дни учитываются, даже если занятость менее 0,5 ставки (Решение Верховного Суда РФ № АКПИ16-1035).
• Шаг 2. Определить количество полных месяцев работы во вредных или опасных условиях труда. Для этого нужно общее количество дней, отработанных работником во вредных условиях в течение года разделить на среднемесячное количество рабочих дней в календарном году. При расчете количества полных месяцев «вредной» работы применяют обычные правила округления: значение менее 0,5 игнорируется, более 0,5 – округляется до полного месяца. Если рабочий год работника приходится на разные календарные годы, то количество полных месяцев работы на вредных работах рассчитывается для каждого года отдельно, затем результаты расчетов суммируются.
• Шаг 3. Определить, сколько дней дополнительного отпуска заработал работник.
Если работник отработал на вредных работах меньше 11 месяцев, используем формулу:
Количество дополнительных дней отпуска за вредность = Количество дней дополнительного отпуска : 12 х Количество отработанных месяцев - Количество использованных дней дополнительного отпуска за вредность
Если же работник отработал во вредных условиях больше 11 месяцев, то правило такое:
• за каждые 11 отработанных месяцев полагается отпуск «за вредность» полной продолжительности;
• за оставшиеся отработанные месяцы количество дней отпуска «за вредность» определяем так же, как в случае с отработкой менее 11 месяцев.
В течение рабочего года работник может трудиться на разных должностях (профессиях), а длительность отпуска «за вредность» для них различается. Тогда и количество полных месяцев работы на вредных работах, и продолжительность отпуска «за вредность» для каждой должности исчисляются в особом порядке (п. 11 Инструкции).
Если продолжительность отпуска «за вредность» определена в рабочих днях, их переводят в календарные (ст. 120 ТК РФ). Для этого от даты начала отпуска «за вредность» отсчитывают соответствующее количество рабочих дней такого отпуска по графику шестидневной рабочей недели, то есть включая субботы. При этом если отпуск «за вредность» предоставляется одновременно с основным отпуском, то датой начала отпуска «за вредность» будет первый день, следующий за последним днем основного отпуска (письмо Минтруда № 625-ВВ).
Заменить дополнительный отпуск «за вредность» минимальной продолжительности денежной компенсацией недопустимо. Такая позиция доведена письмом Минтруда России № 14-2/ООГ-5299.
Так, если работнику положен отпуск «за вредность» 10 календарных дней, то 7 календарных дней он должен именно отгулять. За оставшиеся три календарных дня работодатель вправе выплатить денежную компенсацию. Замена части отпуска компенсацией требует соблюдения ряда условий.
Размер денежной компенсации устанавливается отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
Предоставление отпуска оформляется специальным приказом. Для его составления работодатель может воспользоваться унифицированной формой № Т-6 или № Т-6а (утв. постановлением Госкомстата России № 1).
В приказе указывают номер и дату составления, табельный номер, Ф.И.О., должность работника, структурное подразделение, период работы, за который предоставляется отпуск.
В раздел Б формы № Т-6 вносят запись «ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск», указывают количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Если дополнительный отпуск оформляется вместе с основным, то заполняется также раздел А формы № Т-6. В разделе В формы № Т-6 нужно указать общее количество дней и даты отпуска независимо от того, заполнен ли раздел А.
Приказ подписывает работодатель или уполномоченное лицо. Работника знакомят с документом под подпись, а если он отказывается подписать, имеет смысл оформить акт.
Если работодатель не предоставит работнику ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях, он несет ответственность за нарушение трудового законодательства.
На такой случай предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
• для должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• для ИП – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• для юридических лиц – в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное правонарушение влечет более высокие штрафы (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):
• для должностных лиц – в размере от 10 000 до 20 000 руб. (вместо штрафа возможна дисквалификация на срок от одного года до трех лет);
• для ИП – в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
• для юридических лиц – в размере от 50 000 до 70 000 руб.
Возможны также штрафы за ненадлежащее оформление трудового договора (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):
• для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.;
• для ИП – от 5 000 до 10 000 руб.;
• для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.
При повторном свершении аналогичного правонарушения штрафы возрастают: для ИП до 40 000 руб., для юридических лиц – до 200 000 руб., также, возможна дисквалификация должностного лица на срок от одного года до трех лет (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ).
Перечень профессий с вредными условиями труда в 2020-2021 годах
Согласно действующим в России технически-правовым нормам, вредными и потенциально опасными для жизни признаны следующие производственные отрасли:
1. Горнодобывающая;
2. Металлургическая, связанная с чёрными и цветными металлами;
3. Коксохимическая и производящая термоантрацитовые вещества;
4. Занимающиеся выпуском генераторного газа;
5. Динасовых изделий;
6. Химпредприятия;
7. Производственные линии по выпуску боеприпасов и взрывчатых веществ;
8. Нефтегазовая переработка, включая добычу газового конденсата, угля, сланца;
9. Металлообрабатывающая;
10. Электротехническая, включая ремонт электротехнических устройств;
11. Выпуск радиоаппаратуры и сложной электроники;
12. Предприятия, занимающиеся выпуском стройматериалов;
13. Выпускающая продукцию из стекла либо фарфора;
14. Целлюлозно-бумажные комбинаты;
15. Производящие лекарственные препараты, медикаменты и биоматериалы;
16. Предприятия здравоохранения;
17. Полиграфия;
18. Транспортно-технические службы;
19. Научно-исследовательские лаборатории, связанные с изучение радиоактивного излучения, любые профессии, представители которых подвергаются ионизирующему излучению;
20. Атомная промышленность и энергетика;
21. Водолазные работы;
22. Сотрудники, непосредственно связанные с опасными вирусами и бактериями;
23. Электрогазосварщики, выполняющие работы внутри закрытых отсеков, металлических ёмкостей и резервуаров;
24. Предприятия, занимающиеся травлением металлов в химически опасных растворах;
25. Сотрудники цехов и производственных линий, занимающиеся очисткой металлических поверхностей пескоструйными установками с использованием кварцевого песка;
26. Ртутные подстанции;
27. Персонал, занятый на электростанциях и энергопоездах;
28. Пищевая промышленность;
29. Организации, выполняющие ремонтно-восстановительные, реставрационные и строительные работы;
30. Предприятия, занимающиеся оказанием услуг связи;
31. Кинокопировальные предприятия;
32. Агрохимические комплексы;
33. Преподавательский состав, занимающийся подготовкой кадров для химической промышленности.
Под определение занятых на вредных и опасных производствах, в 2021 году попадают представители профессий, которые непосредственно занимаются выполнением служебно-должностных обязанностей, связанных с угрозой причинения вреда здоровью.
Также имеется перечень вредных и опасных факторов труда, которые подлежат исследованию при оценке условий труда в ст.13 ФЗ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Более того в Постановлении Правительства РФ № 162 утвержден перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда при которых запрещается использовать труд женщин, а в Постановлении Правительства РФ № 163 утвержден перечень тяжелых и опасных работ, при котором запрещается использовать лиц моложе 18 лет.
Доплата за вредные условия труда в 2020-2021 годах
Определение специальной оценки условий труда и правила ее проведения приведены в Федеральном законе N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». По ее результатам устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах.
В Постановлении № 870 Правительство РФ установило минимальный размер соответствующих компенсаций, предоставляемых по результатам спецоценки условий труда.
На сегодняшний момент устанавливаются следующие компенсации:
• сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ);
• повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 ТК РФ).
Это минимальный, установленный законом, размер гарантий и компенсаций, которые в 2021 году работодатель обязан предоставить сотрудникам. Кроме того, есть еще один вид компенсации - выдача специальных продуктов питания сотрудникам, подвергающимся влиянию негативных факторов во время работы. В частности, в обязанность работодателя входит предоставление молока или равноценных пищевых продуктов специалистам, занятым на вредном производстве.
Размер доплаты не обязательно должен быть одинаковым для всех работников. Более высокий размер доплаты работодатель может установить в индивидуальном договоре, коллективном договоре или ином локальном нормативном акте организации с учетом мнения профсоюза (ч. 3 ст. 147, ч. 3 ст. 219 ТК РФ). Кроме того, иные размеры могут быть установлены в отраслевых перечнях работ (в силу того, что продолжает действовать Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 387/22-78). Так, например, для работ по добыче угля, строительных или строительно-ремонтных работ установлены определенные размеры доплаты за вредные условия труда.
Если сотрудники трудятся в северных регионах, то на доплату за вредные условия труда должен начисляться районный коэффициент (Постановление Минтруда России № 49).
Порядок установления компенсаций за вредные и опасные условия труда Минтруд РФ привел в Информационном письме.
В этом документе содержится перечень документов, которые работодатель может использовать для установления соответствующего размера компенсации:
• Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22.
• Инструкция о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 273/П-20.
• Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за вредные условия труда, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 387/22-78.
Конституционный Суд в своем Определении № 135-О отметил, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее семи календарных дней должен предоставляться всем работникам с вредными и (или) опасными условиями труда. Это касается даже тех работников, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком, но работа которых в условиях воздействия вредных или опасных факторов подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.
Рассмотрим вопрос с позиции налогообложения: какие компенсации и гарантии подлежат или не подлежат налогообложению НДФЛ:
1. Оплата дополнительных отпусков работникам, занятым во вредных условиях является гарантией, а не компенсационной выплатой. Поэтому суммы оплаты таких отпусков облагаются НДФЛ на общих основаниях и включаются в базу для начисления страховых взносов на ОПС, ОМС и социальное страхование, в том числе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
2. Дополнительные выплаты к заработной плате за вредные условия труда выплачиваются на основании ст. ст. 147, 164 ТК РФ. Компенсационные выплаты по ст. 147 ТК РФ по своей сути не являются компенсацией, а представляют собой надбавку к заработной плате, на которую освобождение от НДФЛ не распространяется. Такие выплаты отличаются от компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, которая установлена ст. 164 ТК РФ. Именно такие выплаты не облагаются НДФЛ (Письмо МФ РФ № 03-04-06/6-165). Минимальный размер компенсации работникам, занятым на вредных и опасных производствах составляет 4% от зарплаты (Постановление № 870). По мнению МФ РФ она также подлежит налогообложению НДФЛ (Письмо МФ РФ № 03-04-06-02/46).
3. Согласно ст. 222 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, выдаются бесплатно по нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и порядок применения такой льготы приведены в Приказах Минздравсоцразвития России № 45н и № 46н – для особо вредных производств.
Данные компенсации, включая лечебно-профилактическое питание для работников, занятых на особо вредных производствах, не облагается НДФЛ (п.3 ст. 217 НК РФ). Об этом говорится в Письме ФНС России № ЕД-3-3/433@. При этом налоговики не увязывают применение данной нормы со спецоценкой условий труда.
Декларация соответствия условий труда в 2020-2021 годах
Декларация СОУТ в инспекцию по труду — это документ, с помощью которого работодатель сообщает Роструду о том, что на определенных рабочих местах никаких вредных и опасных факторов не выявлено. Это делается после того, как организация провела специальную оценку условий труда. Отчет предложили сделать бессрочным.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии с требованиями Федерального закона N 426-ФЗ, которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что после утверждения отчета о проведении СОУТ каждый работодатель заполняет и направляет в территориальный орган трудовой инспекции по местонахождению юридического лица или местожительству предпринимателя декларацию по спецоценке условий труда вместе с документами о проведенной проверке в территориальный орган Роструда. В нее включаются рабочие места, на которых все благополучно и соответствует установленным нормам.
Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в 2021 году проводится в отношении рабочих мест организации по форме, утвержденной приказом Минтруда России № 80н. Последние изменения в этот порядок внесены приказом Минтруда России N 642н. Документ имеет множество особенностей и нюансов.
Правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект №1034649-7 с поправками в Федеральный закон №426-ФЗ о спецоценке условий труда. Законодатели намерены устранить существующую правовую коллизию: сейчас срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда составляет 5 лет. Если у работодателя не появилось новых вредных факторов, она автоматически продлевается еще на 5 лет. Но не все работодатели об этом знают.
Поэтому, когда основной период действия декларации заканчивается, они проводят СОУТ за собственный счет, в том числе тогда, когда основания для прекращения действия ранее проведенной оценки и отчета о ней не наступили. Установление бессрочного действия декларации СОУТ позволит работодателям, если условия труда на декларируемых рабочих местах не изменились, не проводить спецоценку и снизить финансовую нагрузку на мероприятия по охране труда.
Подтверждение того, что рабочие места в организации или у индивидуального предпринимателя соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, должны подавать не все работодатели.
Декларирование рабочих мест по СОУТ осуществляют только те, у кого рабочие места по итогам проведения спецоценки признали:
Проверить необходимо абсолютно все рабочие места, где есть вероятность идентификации опасных или вредных факторов, включая офисы. Места, где такие факторы не выявлены, и рабочие места с 1-м или 2-м классом условий включаются в декларацию. По сути, работодатель сообщает, что его работникам комфортно трудиться, за что он получает возможность платить страховые взносы по сниженной ставке, и — подтверждение обоснованности компенсационных выплат своим сотрудникам «за вредность».
Срок действия СОУТ составляет 5 лет с момента утверждения последнего отчета о проведении СОУТ. Куда сдавать и в какие сроки декларацию по СОУТ в 2021 году, зависит от местонахождения организации и рабочих мест и от даты проведения их спецоценки. Обычно проверку проводят сразу на всех рабочих местах, где она требуется.
Бланк документа достаточно простой и состоит всего из одного листа. Чтобы заполнить его без ошибок, изучите уже упомянутые выше приказы Минтруда и Письмо №15-1/B-724, в котором разъяснены основные требования.
В них, в частности, входит:
• обязательное указание полного и сокращенного наименования организации-работодателя или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
• данные руководителя;
• указание адреса: так, как он указан в уставных документах, и все необходимые коды (ИНН, ОГРН);
• если сведения подаются за рабочие места, расположенные в филиале организации, который действует без образования юридического лица, указывается адрес основного подразделения компании;
• необходимо перечислить наименования должностей или специальностей тех сотрудников, чьи рабочие места декларируются. Обязательно указание кодов этих специальностей;
• численность работников на основании данных карты спецоценки (3-й раздел отчета);
• индивидуальные номера рабочих мест на основании карты СОУТ; берутся из 1-й графы перечня служебных мест, на которых проводилась СОУТ (раздел 2 отчета);
• аналогичные рабочие места. Они отмечаются литерой А (4-я графа перечня из 2-го раздела отчета);
• результаты СОУТ по декларируемым местам;
• реквизиты экспертного заключения и фамилия с инициалами эксперта.
Заполненная форма сдается в территориальный орган Роструда — лично или по почте. Если выбран второй вариант — необходимо выбрать почтовое отправление с уведомлением о получении и описью вложения. Возможна подача декларации на eclaration.rostrud.ru в электронном виде — форма заполняется прямо на сайте Роструда.
Одновременно выбирается способ заверения документа:
• квалифицированная электронная цифровая подпись;
• подпись с использованием крипто-про.
Там же, на сайте Роструда, дана пошаговая инструкция заполнения электронной формы и размещен образец в электронной форме.
После поступления документа трудовая инспекция должна проверить приведенные в нем сведения. На это у нее есть 10 дней. При неправильно заполненной форме или ошибках в приведенных данных отчет о СОУТ вернут. В этом случае работодателю придется его переоформить и заново направить на проверку. После того как ГИТ примет бланк, работодатель вправе не проводить специальную оценку на тех рабочих местах, которые вошли в декларацию, в течение 5 лет.
Если в организации произойдет несчастный случай, вне зависимости от тяжести его последствий, данные документа будут аннулированы и работодателю придется провести внеплановую СОУТ. Если, напротив, условия работы продолжают соответствовать установленным государственным нормативным требованиям и на служебном участке в течение 5 лет не произошло ни одного несчастного случая (включая профессиональные заболевания), срок действия декларации СОУТ продлевается еще на 5 лет.
Как уже было сказано выше, в вопросах подачи декларации произошли изменения: в нее разрешили включать те участки деятельности в организации, которые соответствуют первому и второму классам безопасности. Если по итогам проведенной СОУТ у работодателя есть такие специальности, ему необходимо уточнить ранее поданную информацию и включить в декларацию дополнительные сведения. Для этого законодатели предоставили всего 30 рабочих дней с даты вступления в силу новых требований.
Все остальные работодатели, подающие отчет в трудовую инспекцию по специальной оценке условий труда позже этой даты, должны включать оптимальные или допустимые условия в документ сразу, как того требует новая редакция статьи 11 Федерального закона №426-ФЗ. Это значит, что в 2021 году подавать уточненную информацию никому не нужно.
Декларирование условий труда, в первую очередь, отвечает интересам самих работодателей. Они получают возможность на уменьшение размера отчислений страховых взносов на работников, для которых созданы приемлемые рабочие места, и они не трудятся в опасных или вредных условиях. Конечно, существуют специальности, изначально включенные в списки вредных или опасных профессий, для которых даже самый прогрессивный руководитель не способен уменьшить опасность. Это, например, шахтеры, работники химической промышленности, монтажники-высотники и другие. Для таких специальностей сразу установлены дополнительные тарифы страховых взносов в размере до 8%.
Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда № 33н.
Если организация или ИП приобретет современные средства индивидуальной защиты и обеспечит модернизацию орудий труда, разрешается провести внеплановую спецоценку и несколько снизить класс вредности, например, с третьего на второй или на первый. Но четвертый класс не снижается никогда.
Кроме очевидной экономической выгоды, проведение спецоценки и подача декларации по СОУТ в инспекцию по труду необходимы, чтобы избежать штрафов по статье 5.27.1 КОАП РФ. Ее нормами определено, что, если форма не подана в ГИТ своевременно, юрлицо или ИП разрешено оштрафовать на сумму до 80 000 рублей. За повторное нарушение размер штрафа возрастает до 200 000 рублей. Кроме того, инспекция вправе приостановить деятельность компании на срок до 90 дней.
Штрафы за специальную оценку условий труда в 2020-2021 годах
С 01.01.2020 г. изменения, внесенные законом № 451-ФЗ, закрепили обязанность проводящих спецоценку организаций вносить сведения о проведенных спецоценках в систему ФГИС СОУТ. К работодателям, которые действуют более 1 года, и по которым отсутствуют сведения в системе о проведении спецоценки, автоматически будут применяться санкции.
Игнорирование проведения спецоценки, равно как и несоблюдение сроков осуществления очередных и внеплановых проверок СОУТ, для работодателя чревато весьма серьезными последствиями. По-прежнему сохраняется система внушительных штрафов, размеры которых пока не изменились.
Ответственность за подобные нарушения установлена в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Штраф за отсутствие СОУТ в 2021 году может повлечь предупреждение (если ситуация возникла впервые и вреда не принесла) или наложение штрафа:
• на ИП и должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб.;
• на юрлиц - от 60000 до 80000 руб.
При неоднократном нарушении штрафы за отсутствие СОУТ в 2021 году существенно возрастают (ч. 5 ст.5.27.1 КоАП РФ) и составляют:
• от 30000 до 40000 руб.– для ИП и должностных лиц;
• от 100000 до 200000 руб. – для юрлиц.
Альтернативой штрафам для компаний или бизнеса может стать приостановка работы на период до 90 суток, а ответственных лиц могут дисквалифицировать на срок от года до трех лет.
Если же при нарушении требований охраны труда, что также может рассматриваться следствием непроведения СОУТ, произойдет травматический случай или авария, причинившие вред здоровью сотрудника, то работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ, предусматривающей штраф до 400 тыс. руб. или в размере зарплаты виновного за 18 месяцев, а также более суровые наказания, вплоть до лишения свободы.
Право проведения экспертизы рабочих мест предоставлено независимым компаниям, поименованным в специальном реестре Минтруда РФ. Сущность этой процедуры - установление/подтверждение присутствия или отсутствия в конкретном производстве вредных и опасных для людей факторов путем проведения исследований и измерений, целью которых становится определение уровня «вредности» рабочего места, присвоение ему соответствующего класса опасности.
СОУТ проводят раз в пять лет. Проверке подвергают только действующие рабочие места. По вакантным рабочим местам, а также по местам работы надомников и дистанционных сотрудников проверку не осуществляют. Необязательность проведения СОУТ для вакансий обусловлена тем, что оценивать необходимо условия труда конкретного человека и процессы производства, которые в случае вакансии не выполняются, поскольку место свободно. Для надомных и удаленных сотрудников отсутствие такой необходимости объясняется тем, что за условия труда у себя дома работник сам несет ответственность.
При необходимости СОУТ проводят внепланово. Это делают, когда происходит расширение производства и вследствие этого вводятся новые рабочие места, либо когда изменение техпроцесса и замена оборудования существенно влияют на условия труда, или если администрацией получено предписание трудовой инспекции. Кроме того, спровоцировать переоценку условий труда может травматический случай или профзаболевание, а также обоснованные и мотивированные предложения от профоргана. В первых двух случаях случаев внеочередная СОУТ должна осуществляться в течение 12 месяцев, в остальных - в течение полугода.
Изменение существенных условий труда в 2020-2021 годах
Любые переводы на другие должности проводятся только в том случае, если сотрудник дал письменное согласие. Основания проведения процедуры не влияют на эти правила.
Это касается даже ситуаций, когда перевод на другие должности связан с состоянием здоровья гражданина. Главное, чтобы новая должность не противоречила указаниям врача.
Переводом не считают ситуацию, когда трудовая функция у сотрудника остаётся той же, что раньше. Считается, что существенных изменений в трудовой договор не внесено.
Направление уведомлений о корректировках в любом случае остаётся обязанностью руководителя. Для документа не введена строгая форма.
Но есть несколько принципов, на которые в 2021 году опираются при составлении:
1. Документ передаётся максимум за два месяца до того, как всё будет приведено в действие.
2. Руководителю важно подтвердить факт того, что сотрудник был уведомлен. Это можно сделать, составив специальный акт при нескольких свидетелях. Ещё один вариант – направление заказного письма, с описанием всех вложений.
3. Главное – чтобы в уведомлении присутствовали чёткие реквизиты каждой из заинтересованных сторон.
4. Руководитель должен быть готовым к тому, чтобы обосновать свои любые решения. То есть, надо представить доказательства происходящих событий.
Последующее увольнение легко признать недействительным, если есть нарушения по порядку, срокам уведомления. Руководителя обяжут выплачивать компенсации в размере среднего заработка за всё время, что проходит после увольнения. Не обойтись без дополнительных компенсаций, штрафов.
Одна из самых распространённых ситуаций – когда с одной работы гражданина переводят на другую. В таком случае предполагается непосредственное изменение трудовых функций. Перевод сам по себе имеет временный либо постоянный характер.
Временные переводы оформляются сроками на 1 год и больше. Без согласия со стороны подчинённых продолжительность перевода не может составлять больше 1 месяца. Главное – соблюдать нюансы, чёткое описание которых присутствует в ТК РФ.
Без согласия переводят граждан при экстренной необходимости. Например, когда устраняют последствия техногенных, природных катастроф или при возникновении простоев из-за чрезвычайных обстоятельств, вероятности порчи и уничтожения имущества.
В обоих случаях согласие работника потребуется, если квалификация на новом месте ниже, чем на старом. Особенно важно указывать сведения относительно структурных подразделений, если гражданина переводят между ними.
Руководитель может перемещать сотрудников в другие подразделения только с письменных согласий, и никак иначе. Исключение – ситуации, когда после такого мероприятия обязанности выполняются в той же местности. Не требуется согласия и в том случае, когда меняют агрегат для работы, а сами функции остаются теми же.
Главное требование – чтобы оплата труда не понижалась, даже когда речь идёт о переводе временного характера. Если новые условия работы имеют медицинские противопоказания – то запрещается проводить подобную процедуру.
Новые собственники имеют право разорвать трудовые договоры не позже, чем спустя три месяца после получения имущественных прав.
Но это касается только следующих категорий граждан:
• главный бухгалтер;
• генеральный директор;
• заместители генерального директора.
По отношению к другим подчинённым смена собственника – недостаточная причина, чтобы увольнять кого-то, расторгать контракты. В такой ситуации граждане могут увольняться по своей инициативе. Это допускается, согласно статье 77 п.6 ТК РФ.
Сокращение штата собственники могут инициировать только после получения всех законных прав, проведения официальной регистрации. Когда проходит реорганизация – трудовой договор с сотрудником может быть продлён, если есть желание.
Следующие ситуации дают право не допускать работника даже до прямых обязанностей:
1. Когда уполномоченные государственные органы выставляют требование.
2. Невозможность работы из-за результатов медицинских показаний.
3. Условия труда предполагают прохождение медицинских осмотров, но гражданин не прошёл процедуру.
4. Отказ от прохождения инструктажа по технике безопасности.
5. Появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.
Заработную плату не начисляют, пока эти условия выполняются. Существенных изменений в сами трудовые договоры вводить не надо.
Такие правила не указываются и не регулируются строго согласно законодательству РФ, но во многих сферах предпринимательства без них уже не обойтись.
Такие условия вводят, если они не ухудшают положения гражданина. Их обязательно сравнивают с тем, что описано законодательством на федеральном уровне. Опираться надо на локальные нормативы и трудовые соглашения, действующие для предприятия.
Речь идёт о таких аспектах правоотношений:
• пенсионное обеспечение, негосударственное;
• уточнение прав обеих сторон с опорой на законы;
• улучшение положения в социальном плане;
• дополнительная страховка для подчинённых;
• обязанности по отработке на определённый срок, как только завершено обучение;
• сохранение государственных и коммерческих, служебных тайн;
• проведение испытаний у сотрудников;
• уточнение конкретных рабочих мест.
Встречаются и другие ситуации, когда требуется изменить существенные условия договора. Один из примеров – когда гражданину поручают новые обязанности. Они не совсем связаны с исходным контрактом, но сочетаются с должностью, в целом.
При подобных аспектах правоотношений предполагают:
• увеличение объёма выполняемой работы;
• исполнение обязанностей временно отсутствующего работника;
• расширение зоны обслуживания;
• совмещение профессий.
Другая работа поручается специалисту, если выполняются такие условия:
1. Оформляют письменное соглашение. Главное – чтобы объёмы и сроки оговаривались как можно более чёткие.
2. Работодатель гарантирует, что дополнительные обязательства вознаградятся. Основные факторы – сложность, объём решаемых задач.
От договорённостей, связанных с дополнительной работой, каждая сторона может отказаться в любой удобный момент. Это делается в письменном виде, за три дня до окончания отношений.
Оптимизация рабочего режима тоже предполагает корректировку договора. К примеру, если после этого будут предотвращены массовые увольнения. Тогда вводится неполный рабочий день с учётом мнения профсоюзного органа.
Тогда надо учитывать такие правила:
1. На протяжении 6 месяцев оплата труда выплачивается пропорционально выполненной работе.
2. Руководители имеют право на одностороннюю инициативу в таких ситуациях, согласование с работниками не нужно.
3. При отказах продолжать работу трудовые соглашения будут расторгнуты, это тоже законно.
4. Предполагается выплата всех компенсаций, полагающихся работникам по закону.
Такая процедура проводится при включении новых характеристик в Единый тарифно-квалификационный перечень. Или когда меняются наименования из справочника по должностям служащих. То есть, прежние обозначения заменяются новыми.
Подобные ситуации предполагают переводы на другую работу, если изменения касаются не только названий, но и:
• объёма навыков;
• знаний;
• функций работника;
• обязанностей или прав.
Такие процедуры в любом случае проводятся с согласия, без исключений. Переименование профессий и должностей проводится либо Правительством, либо другим органом, наделённым соответствующими полномочиями. Руководитель не имеет права руководствоваться другими сведениями, своими пожеланиями.
Что касается переименования специальностей – то закон не считает такие ситуации существенным изменением условий. Ведь сами специальности определяются в рамках определённых профессий. Потому применяются правила, предусмотренные именно для них.
Когда кто-то приходит на должность, контракт с руководителем может заключаться с неопределённым сроком действия.
Оформляют один из таких видов документации:
1. Трудовой договор.
2. Различные приказы, изданные во время приёма на работу.
В подобных актах описывают следующие моменты, связанные с правоотношениями:
• наименование должности;
• порядок выполнения производственных заданий;
• особенности совмещения профессий;
• зарплата и так далее.
Ключевые условия меняются в том же порядке и документе, в которых их установили первоначально. Корректировки вносят в исходное соглашение либо в распоряжение руководителя.
Некоторые изменения не предполагают отдельных приказов. К примеру, если переходят на сменный график с обычного – достаточно, чтобы подчинённые ознакомились с новым расписанием.
Сотрудников увольняют, только когда пройдёт месяц, отведённый для изучения новых правил и требований. Но работники могут настаивать на том, чтобы соглашения расторгались раньше указанного времени.
Суд может изменить дату увольнения, если руководитель не соблюдал основные правила изменения существенных условий. В этом случае правоотношения прекращаются, когда месяц, указанный на уровне законов, закончится. Такие положения применяются в ситуациях, когда восстановление сотрудников невозможно.
Встречаются положения, когда сотрудника уведомили об изменениях, но уволили до окончания месяца. И в этом случае суд встаёт на сторону ущемлённого в правах гражданина. Тогда с работодателя взыскивают заработок, упущенный за это время.
На практике часто встречаются ситуации, связанные с вредными условиями труда. Руководители убирали из соглашений пункты о компенсациях в связи с тем, что производство объективно модернизировалось. И суд вставал на сторону работодателей.
Нельзя применять дисциплинарные взыскания только за отказ работников от продолжения сотрудничества в изменившихся условиях. Это право, закреплённое на законодательном уровне.
Практически руководители часто заставляют продолжать работу после того, как изменились условия, и закончился месяц для уведомления. Если служащие не согласны – их сразу увольняют. В качестве основания записывают прогулы, систематические нарушения дисциплинарного порядка.
Суд при таких обстоятельствах соглашается менять формулировку увольнения. Дело рассматривается на основании фактов, которые действительно имели место.
Условия оплаты труда в 2020-2021 годах
Перечень условий, которые должны содержаться в трудовом договоре, приведены в ст. 57 Трудового кодекса. К ним отнесены и условия оплаты труда. В трудовом договоре эти условия должны соответствовать минимальным требованиям, установленным действующим законодательством и локальными актам компании.
Оплата труда – это не только размер тарифной ставки или оклада, но и другие материальные выплаты (как гарантированные законом, так и установленные локальными актами).
Оплата труда по трудовому договору должна включать следующие параметры заработной платы:
• фиксированный размер оклада (вознаграждение за работу в течение календарного месяца без учёта дополнительных выплат) или фиксированный размер тарифной ставки (оплата за выполнение нормы труда за единицу времени без учета дополнительных выплат);
• доплаты;
• поощрительные выплаты;
• надбавки.
Сотрудники отдела кадров часто задаются вопросом, в трудовом договоре указывается зарплата или оклад. Ответ дан в ст. 57 Трудового кодекса. В 2021 году в договоре необходимо указать и оклад, и другие действующие в компании и положенные по законодательству работнику выплаты. То есть расписать все части, составляющие заработную плату. При этом необходимо указать именно размер оклада, а не ограничиваться отсылкой на штатное расписание.
Любые изменения условий, которые определены в трудовом договоре, возможны при наличии согласия обеих сторон этого договора (ст. 72 ТК РФ). Поэтому, чтобы изменить условия оплаты труда, нужно согласие работника. Исключением является случай, когда работодатель не может сохранить обговоренные положения в связи с изменениями технологических или организационных обстоятельств (ст. 74 ТК РФ).
О планируемых изменениях условий оплаты труда руководство должно сообщить работникам в письменной форме не позже чем за пару месяцев. Работодатель вправе предупредить об изменениях и за более продолжительное время. В письменном сообщении об изменениях нужно указать не только суть изменений, но и причины, их вызвавшие.
Если же работник согласен с изменениями, то достаточно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору. В таком соглашении обговариваются сами изменения и дата (срок) их вступления в силу.
Термин «существенное изменение условий оплаты труда» к трудовому законодательству не применим. «Существенные условия договора» — термин, используемый в гражданском законодательстве. В Трудовом кодексе существуют обязательные условия трудового договора. Изменение таких условий, как существенное (то есть в значительном объеме), так и несущественное, должно быть оформлено в аналогичном порядке.
На трудовой договор с совместителями распространяются все те же правила, что и для обычных сотрудников. В трудовом договоре с ними нужно также расписать заработную плату. Изменения этих положений оформляются тоже в аналогичном порядке.
Условия труда для инвалидов в 2020-2021 годах
В области трудовых отношений законодательство предусматривает для инвалидов следующие гарантии:
• сокращенную продолжительность рабочего времени для работников - инвалидов I или II группы - не более 35 часов в неделю (ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ));
• некоторые ограничения по работе за пределами нормальных условий труда (ст. ст. 94, 96, 99 и 113 ТК РФ);
• право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней и отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и ст. 128 ТК РФ);
• ряд гарантий при расторжении трудового договора (ст. 179 ТК РФ).
При этом при трудоустройстве на работу Вам необходимо учитывать, что положения ст. 224 ТК РФ обязывают работодателя создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Согласно данной статье в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам.
Ограничения на привлечение инвалидов к определенным видам работ в 2021 году установлены в Санитарных правилах 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 30). Так, в пункте 4.2. данных Правил указаны условия труда, в которых работать инвалидам запрещается.
Этот пункт гласит, что противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно:
• физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
• химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
• биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
• физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;
• нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).
Показанными условиями труда для трудоустройства инвалидов являются (п. 4.3. Санитарных правил):
• оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды по физическим (шум, вибрация, инфразвук, электромагнитные излучения, пыль, микроклимат), химическим (вредные вещества, вещества-аллергены, аэрозоли и др.) и биологическим (микроорганизмы, включая патогенные, белковые препараты) факторам;
• работа с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой, в отдельных случаях с выраженной физической нагрузкой;
• работа преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях - стоя или с возможностью ходьбы;
• рабочее место, соответствующее эргономическим требованиям;
• работа, не связанная со значительными перемещениями (переходами).
Следовательно, работодатель не вправе предлагать Вам работу, связанную с вредными производственными факторами, превышающими гигиенические нормативы.
При этом необходимо учитывать, что при приеме на работу с определенной спецификой (например, на тяжелые работы и на работы с вредными и (или) опасными условиями труда) претендент обязан пройти предварительное медицинское обследование и представить документ о состоянии здоровья (ст. 213 ТК РФ). При отказе от медицинского обследования либо в случае получения медицинского заключения о том, что данная работа противопоказана работнику по состоянию здоровья, работодатель вправе отказать в заключении трудового договора по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника (ст. 64 ТК РФ).
В этой связи следует отметить, что вступает в силу Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Этим приказом, в частности, был утвержден перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (Приложение № 2). При этом для каждого из видов работ, при выполнении которых установлены обязательные медицинские осмотры, в указанном перечне определены дополнительные медицинские противопоказания.
Кроме того, для занятия педагогической деятельностью необходимо учитывать ст. 331 ТК РФ. Согласно этой статье к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
На сегодняшний день перечень заболеваний, при наличии которых запрещено вести педагогическую деятельность, не принят, поэтому при допуске лица к занятию педагогической деятельностью следует руководствоваться Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 715.
Периодичность проведения спецоценки условий труда в 2020-2021 годах
Сроки специальной оценки условий труда регламентированы ч. 4 ст. 8 закона «О Специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ. Этот нормативный документ определяет три вида СОУТ – плановый, внеплановый и для новых организаций.
Законодательство обязывает всех работодателей в РФ проводить специальную оценку условий труда, но предусмотрены некоторые исключения.
Нет необходимости проводить оценку в для следующих работников:
• надомники;
• дистанционные работники;
• сотрудники работодателей — физических лиц, не являющихся ИП.
Согласно ч. 6 ст. 27 закона о спецоценке, в отношении некоторых рабочих мест спецоценка может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря.
Плановая специальная проверка условий труда в 2021 году проходит раз в 5 лет.
Новосозданные организации должны пройти первую процедуру в течение 6-ти месяцев со дня своей регистрации. В последствии, новые компании как и остальные организации обязаны проходить плановую проверку с интервалом 5 лет. Новый срок отсчитывается от даты проведения предыдущей оценки.
Внеплановая СОУТ проводится в течение 6-12 месяцев, после выявления потенциально опасных факторов, в зависимости от возникших обстоятельств.
Специальная оценка условий труда должна быть проведена в течении 6 месяцев, если:
• получено предписание о проведении внеплановой спецоценки;
• в производстве начинают использовать новые материалы или сырье, которые могут опасны для здоровья персонала;
• вводятся новые средства индивидуальной и коллективной защиты (возможно изменение класса вредности, что может снизить выплаты за вредность);
• произошел несчастный случай на производстве;
• врачебной комиссией установлен факт профессионального заболевания;
• профсоюз выдвигает требование о проведении внеплановой СОУТ.
СОУТ должна быть проведена в течении 12 месяцев, если:
• вводятся новые рабочие места;
• меняется производственное оборудование или технологические процессы.
При своевременном проведении процедуры организация получает ряд преимуществ:
• Высокий уровень безопасности на производстве и минимизация риска травматизма.
• Скидки к страховым тарифам.
• Вы не попадете в автоматическую выборку для проверки инспекцией труда.
• Возможность участвовать в госзакупках (актуально для строительной сферы).
В случае уклонения или пропуска сроков проведения специальной оценки условий труда, на работодателя может быть наложен штраф в размере от 30 до 80 тысяч рублей.
Безопасное условие труда в России в 2020-2021 годах
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих в 2021 году политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
Специальная оценка условий труда муниципальных служащих в 2020-2021 годах
Минтруд России в Письме № 15-1/В-1978 «О проведении специальной оценки условий труда» отметил, что проведение спецоценки условий труда на рабочих местах государственных и муниципальных служащих в настоящее время невозможно из-за отсутствия нормативной базы.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
В 2021 году федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе порядок проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих не урегулирован.
Исходя из содержания вышеуказанных положений Федерального закона № 426-ФЗ, не имеется оснований для применения общих норм законодательства о специальной оценке условий труда в отношении государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.
В настоящее время ситуация не изменилась, нормативные акты, устанавливающие порядок проведения спецоценки в отношении государственных и муниципальных служащих, отсутствуют.
Таким образом, в настоящее время проведение специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест государственных и муниципальных служащих не может быть осуществлено. В связи с этим, до принятия соответствующих нормативных актов следует применять результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест.
Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции обращение по вопросу проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих и сообщает следующее.
Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы и муниципальной службы Российской Федерации устанавливаются соответственно Федеральными законами № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
В настоящее время федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе порядок проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих не урегулирован.
Исходя из содержания вышеуказанных положений Федерального закона № 426-ФЗ, не имеется оснований для применения общих норм законодательства о специальной оценке условий труда в отношении государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.
Таким образом, в настоящее время проведение специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест государственных гражданских служащих и муниципальных служащих не может быть осуществлено.
Вместе с тем, по мнению Департамента, в качестве основания для предоставления гарантий и компенсаций государственным гражданским и муниципальным служащим следует определить особый характер государственной и муниципальной службы.
Что касается отмены ранее установленных гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, то следует отметить, что результаты проведенной до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ аттестации рабочих мест по условиям действуют в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. При этом для целей, определенных статьей 7 Федерального закона № 426-ФЗ, в том числе для установления гарантий и компенсаций, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ порядком (часть 4 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ).
По вопросу проведения государственной экспертизы условий труда следует отметить, что она осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников в соответствии с требованиями приказа Минтруда России № 549н.
При этом результаты государственной экспертизы условий труда в соответствии с трудовым законодательством не являются основанием для назначения гарантий и компенсаций за вредные (опасные) условия труда.
Парень задает вопрос девушке (ей 19 лет),с которой на днях познакомился, и секса с ней у него еще не было: Скажи, а у тебя до меня был с кем-нибудь секс? Девушка ему ответила: Да, был. Первый раз – в семнадцать. Второй в восемнадцать. А третий -… После того, как девушка рассказала ему про третий раз, парень разозлился, назвал ее проституткой и ушел вне себя от гнева. Вопрос: Что ему сказала девушка насчет третьего раза? Когда он был?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
