В мире все системно. Рассматривается ли машина, живой организм, общество в целом или его часть — все они представляют собой системы. «Вся доступная нам природа, писал Ф. Энгельс, — образует некую систему, некую совокупную связь тел, причем мы понимаем здесь под словом тело все материальные реальности, начиная от звезды и кончая атомом...»
Системы имеют самые разнообразные формы, которые можно условно разделить на три вида: технические, биологические и социальные, в том числе социально-экономические.
Под системой понимается совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, имеющее новые свойства, отсутствующие у ее элементов.
Несмотря на общность систем всех видов, они имеют и свой специфические черты и закономерности. Особенно большие отличия свойственны социально-экономическим системам, к которым относятся производственно-хозяйственные комплексы, предприятия, объединения, отрасли, регионы и народное хозяйство в целом. Это определяется тем, что их неотъемлемым элементом являются коллективы людей. Человек активно участвует в формировании названных систем, влияет на характер их связей и отношений, их функционирование и развитие.
Главным свойством социально-экономических систем является то, что в их основе лежат интересы людей, поскольку основной их элемент — это человек. Совокупность общественных, коллективных и личных интересов людей (политических, экономических, социальных и др.) влияет на состояние системы и процесс ее развития.
Генезис социально-экономических систем привел к тому, что внутренне присущее им управление превратилось в самостоятельную область деятельности. Отношения, возникающие в процессе управления, определяются в первую очередь господствующими производственными отношениями. В связи с этим цели управления, его принципы, формы и методы меняются в зависимости от характера производственных отношений.
Социально-экономические системы при социализме основываются на общественной собственности на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.
Одной из особенностей социально-экономических систем в социалистическом обществе является отсутствие антагонистических противоречий. Это, конечно, не значит, что противоречия полностью отсутствуют. Они имеются между производительными силами и производственными отношениями, между производством и потреблением, между коллективами и обществом, между отдельными индивидами и коллективом и т.д. Однако они носят неантагонистический характер и являются основой совершенствования и развития социально-экономической системы. Единство личных, коллективных и общественных интересов и неантагонистический характер противоречий помогают сформулировать высшую цель общественного производства при социализме — все более полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Социалистическое производство есть социально-экономическая система. Социальной системой оно является потому, что люди, осуществляющие процессы производства и управления им, выступают главными ее элементами. Экономической системой оно является потому, что в результате труда создаются материальные блага, совокупный общественный продукт, в том числе и национальный доход, а также происходит расширенное воспроизводство производительных сил и производственных отношений общества.
В стране имеется большое количество квалифицированных рабочих, специалистов и ученых. В настоящее время в народном хозяйстве работают почти 114 млн. чел. рабочих и служащих.
Производительные силы зрелого социалистического общества позволяют нам значительно продвинуться вперед в развитии народного хозяйства, быстрее решать задачи, поставленные XXVI съездом КПСС.
Народное хозяйство, отрасли, регионы, промышленные и производственные объединения, предприятия являются, как было сказано, сложными и динамично развивающимися социально-экономическими системами. Например, отраслевая система промышленности включает: министерства, Всесоюзные (республиканские) промышленные объединения по производству той или иной продукции. Количество их зависит от объема продукции, которую создает отрасль, а также от разнообразия изделий, которые в ней производятся.
Всесоюзные промышленные объединения имеют в своем составе производственные объединения, а иногда и научно-производственные объединения, если объединения должны разрабатывать оригинальную и сложную продукцию и быстро пускать ее в производство. Кроме того, в составе отраслевой системы имеются предприятия, научно-исследовательские институты и конструкторские бюро.
Социально-экономические системы являются не случайно организованным соединением отдельных частей (цехов или предприятий), а целостным образованием, особым объединением ее частей. Именно это соединение приводит к появлению нового качества, необходимого для достижения целей, ради которых создается социально-экономическая система. Отдельные элементы, образующие эту систему, не имеют качеств, присущих системе в целом. Например, на предприятиях отдельные цехи, будучи его частью, не могут создать продукта, который производят совместно все цехи и службы, используя разнообразные и многочисленные ресурсы.
Согласованное взаимодействие (соотносительность), основанное на пропорциональности отдельных частей системы, сформированных сообразно цели, периодически нарушается. Это происходит в процессе развития производства тогда, когда формируют новые задачи, а система остается неизменной. В подобном случае мощности отдельных цехов или участков становятся узким местом или же излишними. Этот же процесс может происходить и в результате преобразований технической базы производства в ходе его реконструкции, когда планируется использование передовой техники, но она внедряется не системно.
Каждое предприятие, производственное и промышленное объединение, министерство имеют большое количество структурных элементов (участков, цехов, предприятий, объединений), которые и связаны единой целью, например производством определенного количества и качества продукции. Иногда эта связь определяется кооперированными поставками, общей технологией производимой продукции и т.д.
Социально-экономические системы особо устойчивы, но в то же время обладают большой подвижностью — динамизмом. Он обусловлен тесной взаимосвязью всех элементов, непрерывностью изменения состояния в процессе производства и развитием элементов и самой системы.
Ранее уже говорилось, что любая система является совокупностью элементов. Что же представляют собой элементы системы? Какими свойствами они обладают?
Прежде всего, элемент всегда является структурообразующей частью какой-либо системы. Например, предприятие — элемент ВПО как системы. В то же время само предприятие представляет собой сложную совокупность элементов (совокупность цехов и служб).
Элементу присуще одно или несколько свойств. И каждое из них либо будет использовано в системе, либо является потенциальным для функционального использования. Каждое из свойств элемента может быть условием для вхождения его в систему, в которой оно проявится.
Свойства элементов определяют их место во внутренней организации системы. Они развиваются в ее рамках и подчиняются условиям ее функционирования, видоизменяясь в процессе саморазвития или под управляющим воздействием.
Элементы функционируют и развиваются в рамках системы, и потому их свойства подчинены свойствам системы в целом. Именно цели системы определяют конкретную форму существования элементов как ее собственной части. Следовательно, структурная автономность каждого элемента — один из его признаков.
Элементы имеют и специфические свойства, которые находят свое выражение в их функциях, представляющих собой определенные действия, которые могут проявиться лишь при наличии другого элемента, способного в силу совместимости с ним его воспринимать. Только на этой основе возможно взаимодействие элементов. Отсюда функциональная специфичность является другим системным признаком выделения элементов. В зависимости от конкретных условий каждый из элементов поочередно может выполнять то функцию воздействия, то функцию восприятия.
Элементы никогда не действуют сами по себе. Без их взаимодействия не может завершиться, реализоваться функция каждого элемента. Свое назначение элемент может выполнять только при условии, если будет взаимодействовать с другими элементами системы. Взаимодействие будет тем лучше, чем более упорядоченными, организованными будут взаимосвязи элементов.
Выделяя какой-либо из элементов, необходимо учесть влияние окружающей среды на него и его обратное влияние на среду. Поэтому анализ поведения любого элемента также должен проводиться с учетом его связей со средой.
Каждый элемент может обладать одним либо несколькими различными свойствами, которые являются основой проявления их функциональных свойств в процессе взаимодействия с другими элементами. Множество качеств и свойств одного и того же элемента является необходимым условием в ходимости его в определенную систему, в которой он может функционировать. Таким образом, функциональная интерактивность элементов выступает основой их структурной интерактивности, т. е. на базе взаимодействия специфических функций каждого элемента они объединяются в единое целое и образуют систему.
Рассмотрев особенности элементов, образующих системы, можно вскрыть наиболее важные системные признаки их выделения. Ими являются: структурная автономность каждого элемента; различная природа элементов; функциональная специфичность элементов; упорядоченная взаимосвязь элементов со средой на основе функциональной и структурной интегративности.
Элементом может быть и какая-то часть системы, которая становится ее подсистемой. Подсистемы возникают в результате декомпозиции сложных и больших систем. Например, система предприятия является подсистемой такой большой системы, как ВПО. Само предприятие в свою очередь состоит из подсистем меньшего размера (цехов и участков, служб и отделов). Следовательно, подсистемой называется выделенная по какому-либо признаку часть системы, имеющая характерные особенности и взаимосвязанная с другими частями системы, которую в свою очередь можно рассматривать как самостоятельную систему.
Существуют различные методы декомпозиции сложных систем, зависящие от критерия декомпозиции.
Эти подсистемы должны:
- оказывать существенное влияние на достижение конечных результатов системы;
- быть привязаны к целому с помощью определенных отношений каждой части к какой-либо общесистемной характеристике (или характеристикам), имеющей необходимую и логичную функциональную связь с выполнением задач всей системой;
- быть созданы по признакам, ясно обнаруживающим необходимую функциональную связь друг с другом и с системой в целом;
- объединять более мелкие подсистемы, которые позволяют понять и объяснить поведение системы в целом;
- быть соответственно увязаны с поведением всех элементов системы и отражать постоянное функционирование взаимных связей, установленных для отдельных элементов системы через ее подсистемы для связи с окружающей средой.
Выделение подсистемы зависит от масштаба и характера системы, от целен ее декомпозиции, от используемого аппарата анализа.
Интегративность — способность элементов системы к взаимодействию с другими элементами позиции по их роли в процессе производства являются: подсистема основного производства, подсистема вспомогательного производства и др.
Необходимо учитывать, что понятия «элемент», «подсистема», «система» взаимосвязаны в зависимости от того, с какой позиции (имеются в виду масштабы и структура) рассматриваются их составные части. Например, министерство — система, ВПО —подсистема, предприятие — элемент; или: предприятие — система, цех— подсистема, участок — элемент. Следует также отметить, что независимо от того, что мы рассматриваем — систему, подсистему или элемент, каждая из них представляет собой совокупность технических, технологических, организационных, экономических и социальных систем, которые отличаются по целям, функциям, методам, характеру процесса и т. д.
Управляющая и управляемая системы
Каждая социально-экономическая система состоит, прежде всего, из двух самостоятельных, но взаимосвязанных систем (подсистем): управляемой и управляющей. В предыдущем параграфе были подробно рассмотрены управляемые системы Министерства электротехнической промышленности. Министерства автомобильной промышленности, производственного объединения, а также выявлена их специфика. К управляемой системе относятся все элементы и подсистемы предприятий, производственных объединений (ПО), ВПО и министерств, обеспечивающие непосредственный процесс создания материальных благ или оказания услуг.
Но состав социально-экономической системы значительно сложнее. Он включает, кроме того, и управляющую систему. К управляющей системе относятся все элементы и подсистемы предприятия, ПО, ВПО и министерства, обеспечивающие процесс управления, т. е. процесс целенаправленного воздействия на коллективы людей, занятых в управляемой системе.
В свою очередь каждая из управляющих подсистем имеет разветвленную сеть локальных подсистем. Например, заместителю генерального директора по экономическим вопросам подчиняются: управление организации труда и заработной платы, планово-экономическое управление, финансовое управление, управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля, управление организации производства и юридический отдел.
Каждая из этих систем имеет свои особенности, состоящие в том, что управляемая и управляющая системы различаются между собой и по степени адаптации друг к другу и по отношению к внешней среде. Но только их совместное функционирование способно составить министерство, ПО, ВПО, предприятие, цех, участок как систему в ее законченном виде.
Говоря о предприятии и совокупности его элементов, следует обратить внимание на то, что на предприятии или даже в его крупных частях (управляемой или управляющей системах) ясно просматриваются однородные группы элементов и микроэлементов, образующих как бы своеобразные системы: техническую, технологическую, организационную, экономическую и социальную. Каждая из этих систем (или подсистем) решает свои задачи.
Не всякая совокупность машин, как бы совершенны они ни были, является технической системой. Она должна представлять собой взаимосвязанный, взаимообусловленный комплекс оборудования, в том числе оргтехники, ЭВМ, обеспечивающий решение конкретной задачи. Отдельные виды техники должны быть определенным образом расположены в пространстве, сочетаться друг с другом по мощности. Только такое пропорциональное сочетание отдельных технических средств из множества отдельных видов оборудования создает техническую систему. В управляемой системе она выражает производственные мощности данного предприятия, с помощью которых люди в процессе производства способны производить продукцию в определенном количестве и заданного качества.
Техническая система менее подвижна, чем другие системы, медленнее адаптируется к внешней среде. Это, конечно, не значит, что техническая система неизменна. Именно на нее может оказать наибольшее влияние научно-технический прогресс. Подвижность ее определяется как физическим износом оборудования, которое подлежит замене в силу кругооборотов фондов, так и моральным старением. Однако это очень дорогая система, и она заменяется в зависимости от средств, которые будет выделять государство, а также от развития технического прогресса, от того, какими темпами производится или закупается новое оборудование.
Важное место на предприятии занимает технологическая система. Технологическая система основана на делении процесса производства на стадии и процессы. Элементами технологической системы являются предметы труда, отдельные операции и процессы. В этом случае «...предмет труда проходит последовательный ряд взаимно связанных частичных процессов, которые выполняются цепью разнородных, но дополняющих друг друга рабочих машин». Технологическая система представляет собой набор правил норм, определяющих последовательность операций в процессе производства и управления им. Значение технологической системы определяется необходимостью обеспечения требуемых свойств и качеств изготовляемого продукта. Она по сравнению с технической системой более гибка и гораздо восприимчивее к воздействиям, быстрее адаптируется к изменениям, которые вносит технический прогресс в производство.
Организационная система с помощью разработки структуры производства позволяет рационально использовать оборудование, предметы труда, информацию, заводские площади и трудовые ресурсы, создает наиболее удобные условия осуществления процессов непрерывного производства, применяя самые прогрессивные приемы и методы (поточное производство, предметно-замкнутые участки, прямотоки движения продукции и др.), а также процессов (руководства) совершенствования организационной структуры управления. К. Маркс писал, что «...регулярные перерывы процесса производства вообще несовместимы с практикой современной крупной промышленности. Эта непрерывность сама есть производительная сила труда».
Если учесть, какое многообразие представляют собой производство, управление им и его обслуживание, требующие гармонизации во времени и пространстве, то можно представить, какую важную роль играет система организации производства. В совокупности техническая, технологическая и организационная системы обеспечивают и характеризуют организационно-техническую сторону управления.
Экономическая система предприятия выражает собой единство хозяйственных процессов и связей в движении производственных фондов. Процесс их кругооборота, несмотря на различие отдельных фаз кругооборота или форм движения производственных фондов, протекает непрерывно. Однако характер воздействия отдельных его частей на производство неодинаков. Смена форм стоимости в определенной степени отражает основные экономические процессы, протекающие в производстве и обращении.
Именно экономическая система отражает непрерывный, целенаправленный процесс кругооборота производственных фондов. В этой системе обращается довольно разветвленная экономическая информация. Сама экономическая система, с одной стороны, оказывает огромное влияние на все другие системы, на эффективность их действия. С другой стороны, на нее саму оказывают большое влияние все другие системы, действующие в производстве, в том числе и социальная система.
Особенное значение социальная система приобретает в условиях социализма, где человек не только приводит в действие средства производства, но и является их совладельцем, участвует в управлении ими.
Люди, составляющие производственный коллектив, в процессе совместного труда вступают в определенные социальные отношения, на базе которых развиваются отношения сотрудничества и товарищеской взаимопомощи. Именно социальная Система совместно с экономической определяет цели социалистического производства, формирует принципы и методы его организаций, т. е. характеризует социально-экономическую сторону управления производством.
Все системы — техническая, технологическая, организации производства и управления, экономическая и социальная — взаимосвязаны. В своем единстве они составляют целостный организм любого звена народного хозяйства.
Таким образом, каждое народнохозяйственное звено состоит из управляемой и управляющей систем. Они находятся во взаимной связи и зависимости. Эти связи имеют количественный характер: чем больше управляемая система, тем относительно больше будет и управляющая система. Однако надо сказать, что зависимость не прямо пропорциональна, поскольку на размер управляющей системы будут влиять и другие факторы (уровень механизации управления и степень организованности системы).
Предприятия или производственные объединения являются первичными звеньями в иерархии управления отраслями и регионами народного хозяйства. Они составляют часть микроструктуры социалистической экономики и в то же время представляют собой основные звенья народного хозяйства, определяющие экономическую структуру современного общества. Это объясняется тем, что микроструктура народного хозяйства изменяется, прежде всего, за счет увеличения объемов производства необходимой продукции на действующих предприятиях, строительства новых предприятий или, наоборот, путем сокращения производства отдельных видов продукции, спрос на которую невелик. Все это ведет к изменению народнохозяйственных пропорций и структуры общественного производства.
Особенности функционирования производственной системы
Связь между управляющей и управляемой системами осуществляется с помощью информации. Информация о ходе производственного процесса из управляемой системы поступает в управляющую. Эта информация служит основой для выработки командных воздействий и решений, которые поступают затем в управляемую систему для исполнения.
Это, конечно, упрощенная схема процесса управления. Нельзя оперативно управлять производством только на основе информации о ходе производства либо о «возмущающих» воздействиях на этот процесс только внутренних факторов. Процесс управления значительно сложнее, и управляющая система пользуется не только внутренней, но и внешней информацией. Если решения, нормативные материалы в виде внешней информации поступают в управляющую систему предприятия эпизодически, то внутренняя информация о ходе производства должна поступать систематически, а в идеальных случаях — синхронно с ходом производства.
Каждая социально-экономическая система самоуправляема. В то же время в процессе управления она испытывает внешнее воздействие.
Внешнее воздействие на предприятие возможно не только со стороны системы более высокого уровня, частью которой оно является, но и со стороны других однотипных систем. Сама система в свою очередь будет воздействовать на составляющие ее подсистемы. Например, автомобильная промышленность СССР как система будет испытывать управляющее воздействие со стороны государства, со стороны других министерств и ведомств и в то же время осуществлять управление в собственной системе, т. е. управлять процессами внутри отрасли, предприятиями и производственными объединениями.
Однако внешние и внутренние воздействия в любой системе тесно связаны между собой и взаимно обусловливают друг друга. Чем значительнее одно, тем меньше другое. Внешние воздействия на предприятие снижают, ограничивают силу внутреннего воздействия. Таким образом, грань между внешним и внутренним воздействиями в системе подвижная, но при этом любая система не может быть замкнутой, построенной лишь на самоуправлении. Она всегда подвергается внешнему воздействию других систем.
Деятельность и развитие системы подчинены глобальной цели, а ее элементы и подсистемы имеют локальные задачи, решению которых подчинено их существование. Функционирование таких систем и управление ими являются не только процессом сохранения их целостности и определенности, а также процессом перевода их в новое качественное состояние.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
