Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовил для вас статью про производственная травма и все что с ней связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбил её на темы для более удобной навигации:
Производственная травма — это событие, из-за которого сотрудник получил увечье в то время, когда выполнял трудовые обязанности.
Это могут быть как увечья в результате повреждения конечностей или органов, так и заболевания, которые развились из-за неблагоприятных условий труда.
Физический и моральный ущерб пострадавшего на производстве должен быть компенсирован. Но не все травмы квалифицируют как производственные. Об этом расскажем далее, а также приведем образцы документов, которые необходимы, чтобы оформить несчастный случай.
При производственной травме на производстве кто и сколько должен платить, читайте в следующих разделах.
Создать безопасные условия труда для работника - прямая обязанность работодателя. В несчастном случае на производстве или в офисе виноват либо работодатель, который не обеспечил безопасность на рабочем месте, либо работник, которые нарушил нормы охраны труда.
Кроме того, пострадавшими могут быть не только работники, но и студенты, которые проходят практику, люди, которые привлечены к общественным работам на основании судебного акта и даже заключенные. Перечисленным участникам тоже положена денежная компенсация.
Чтобы определить причину производственной травмы, которая в 2021 году привела к нетрудоспособности работника, работодатель должен создать специальную комиссию. Участники комиссии проводят расследование ситуации и составляют соответствующий пакет документов.
Производственные повреждения классифицируют по нескольким факторам - вид и тяжесть повреждения, а также количество пострадавших.
Виды повреждений при несчастном случае на производстве:
При этом важен не столько вид повреждения, а сколько степень тяжести нанесенного вреда здоровью.
Если подчиненный во время труда, например, ушибся или сломал руку, то это будет легкая степень нанесенного вреда здоровью.
Другое дело, когда в результате работы сотрудник потерял зрение, слух или получил тяжелое сотрясение головного мозга. Такие повреждения относят уже к тяжелым.
Еще одна степень производственного травматизма - летальный исход (смерть сотрудника) в результате несчастного случая на производстве. В расследовании таких ситуаций участвует не только специальная комиссия, но и прокуратура.
Порядок определения степени тяжести травматизма регулируется Приказом №194 Минздрава.
Пройти диспансеризацию работник может в любой день. Вот только не всегда этот день надо оплачивать. Порядок выплаты среднего заработка разъяснил Минтруд.
Получить травму на производстве работник может не только на территории работодателя, но и во время пути на работу или с работы домой. Но есть нюансы.
Повреждение признают производственным, если работник едет на транспорте работодателя или его представителя и в пути происходит авария. Например, компания организовывает проезд на корпоративном автобусе к месту работы и обратно.
Несчастный случай при управлении личным транспортом будет производственным, если сотрудник использовал личный автомобиль в служебных целях или чтобы выполнить распоряжения работодателя. Для этого:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• должен быть оформлен соответствующий приказ за подписью руководителя;
• бухгалтерий есть копия техпаспорта авто;
• ведется учет служебных командировок с использованием личного транспорта, например, на основании путевых листов.
Если же сотрудник использует личный автомобиль чтобы доехать до работы и в пути попадает в аварию, полученное увечье будет считаться бытовой. Тоже самое относится и к передвижению на общественном транспорте.
Поранится работник может во время перерыва на обед или "перекура" (перерыва на курение). Но раны или ушибы будут считаться производственными, если такие перерывы установил работодатель (ст. 107, 108, 227 ТК РФ).
При этом, время и продолжительность перерывов компания закрепляет в правилах внутреннего трудового распорядка или в соглашении между работником и работодателем.
Обеденный перерыв. Многие компании включают в социальный пакет работника бесплатное питание. Место обеда может быть как собственная столовая работодателя, так и сторонняя организация, с которой заключен договор.
Если во время обеденного перерыва по пути к выбранной работодателем столовой сотрудник, например, поскользнется и сломает ногу, то это будет считаться производственной травмой. Тогда пострадавшему положена компенсация за нанесенный ущерб здоровью.
Если же аналогичная ситуация произошла с работником во время обеденного перерыва но по пути в выбранное им кафе, то ситуация будет считаться бытовой. Тогда выплат не будет.
Перерыв на курение. Чтобы увечья, которые работник получил во время перекура, квалифицировали как производственные, должны быть выполнены следующие условия:
1. время перерывов на курение, а также их продолжительность установлена в правилах трудового распорядка организации;
2. оборудованы специальные места для курения, которые отвечают требованиям пожарной безопасности и обозначены знаками "Место для курения";
3. места для курения зафиксированы в отдельном документе, с которым должны быть ознакомлены сотрудники под подпись.
Если же сотрудник решил устроить перекур не в специальном месте, а, например, около соседнего здания и там ушибся, ситуация - бытовая.
Теперь разберемся, что делать работнику и работодателю, если произошел несчастный случай. Действия следующие:
• Работнику нужно оперативно сообщить работодателю, о том, что он получил травму. Если же самостоятельно заявить о несчастье нет возможности, нужно передать информацию через третьих лиц. Обычно это свидетели происшествия.
• Работодатель должен оказать пострадавшему первую помощь и вызвать скорую. После заявить о происшествии в ФСС и составить протокол случившегося.
Чтобы расследовать происшествие наниматель создает специальную комиссию. В ее состав входят:
• сотрудник, которые представляет интересы работодателя;
• работники гос. инспекции, охраны труда и правоохранительных органов;
• доктор.
Во время расследования комиссия определяет степень вины пострадавшего и работодателя, а также характер и тяжесть увечья. Во внимание принимаются показания очевидцев происшествия и другие методы установления причины несчастья.
После экспертизы составляют акт производственной травмы. Если увечья легкие, то акт составляют в течение трех дней. В тяжелых ситуациях срок - до 15 дней.
Акт о несчастном случае на производстве - основание для выдачи больничного листа. Решение о выплатах по данному документу или об отказе от них работодатель должен принять в течение 10 дней.
Если пострадавший не согласен с решением, он вправе обратиться в суд.
Чтобы назначить расследование по факту несчастья на производстве нужны следующие документы на сотрудника:
• договор и трудовая книжка;
• паспорт;
• должностная инструкция;
• личная карточка работника по форме Т-2;
• табель учета рабочего времени.
Пакет документов, который необходим чтобы признать случай производственного травматизма и вести дальнейшее расследование:
• акт о факте страхового случая;
• приказ о созыве специальной комиссии;
• все материалы, которые помогу в расследовании: показания свидетелей, фотографии, видео, медицинское заключение по форме 315/у и т.д.;
• Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1;
• заключение госинспектора по труду;
• журнал регистрации несчастных случае на производстве с соответствующей записью.
Чтобы оформить выплаты по потере трудоспособности, работодатель и пострадавший собирают пакет документов. Список у каждого свой.
Работодатель готовит и передает в ФСС:
• копии договора и трудовую книжку работника;
• акт о факте получения производственной травмы;
• документы со сроками выплат пособий.
Работник подготавливает:
• заявление по установленной причине травматизма;
• подтверждение факта расходов на лечение;
• медицинское заключение о наличии факта утраты работоспособности и необходимости восстановительной программы с диагнозом "производственная травма";
• план реабилитации.
Получить единоразовую выплату, а также ежемесячное пособие вправе рассчитывать каждый человек, которые получил травмировался на производстве. При этом размер выплат будет зависеть от тяжести причинения вреда здоровью.
Ежемесячное возмещение ущерба здоровью выплачивает ФСС со дня определения факта потери работоспособности и на протяжении всего периода реабилитации.
Оплата пособия по временной нетрудоспособности. Работодатель должна оплатить работнику, который получил травму на производстве больничный в размере 100 % его среднемесячного заработка. Доход надо считать за последние 2 года.
Затем Фонд соцстраха возмещает компании всю сумму выплат и зачитывает их как страховые платежи на обязательное медицинское страхование.
Оплата дополнительных расходов. Производственная травма причиняет не только физический, но и моральный ущерб. Это тоже должно быть компенсировано. Доп. расходы на восстановление сотрудника после происшествия должен оплатить работодатель. Сумма выплат пострадавшему определяет суд.
Установив лиц виновных в том, что произошел несчастный случай на производстве, их привлекут к дисциплинарной ответственности. Дальнейшие меры наказания будут зависеть от степени тяжести допущенных нарушений и последствия происшествия. Применяется как административная, так и уголовная ответственность.
Как оплачивается производственная травма в 2020-2021 годах
Производственная травма — это внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению.
Производственная травма — это травма, которую сотрудник получил в рабочее время на территории работодателя или в другом месте выполнения работы. Любая травма на производстве должна расследоваться работодателем. И первый шаг — определить, травма на рабочем месте является производственной или бытовой. Этим занимается специальная комиссия, которую при производственной травме работодатель обязан создать.
Чтобы в 2021 году квалифицировать травму на работе как связанную или не связанную с производством, определяют, с кем произошел несчастный случай, какие травмы получил пострадавший, какие последствия повлек несчастный случай для пострадавшего, а также время, место и иные обстоятельства несчастного случая.
Несчастный случай признают связанным с производством, если в нем пострадал:
• работник, с которым заключен трудовой договор, в том числе совместитель, надомник, ученик по ученическому договору, практикант (ч. 1, 2 ст. 227 ТК);
• лицо, с которым заключен гражданско-правовой договор, по условиям которого оно подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ч. 1 ст. 227 ТК, п. 1 ст. 5 Закона № 125-ФЗ);
• лицо, которое в интересах работодателя участвовало в работах по предотвращению катастроф, аварий и т. п. или ликвидации их последствий (ч. 2 ст. 227 ТК);
• иные лица, которые участвуют в производственной деятельности работодателя.
Несчастный случай признают связанным с производством, если он произошел в рабочее время на территории работодателя либо за ее пределами при выполнении работы. Будут считаться производственные травмы, произошедшие в обеденный перерыв или во время сверхурочной работы. Равно как и травмы, полученные в командировке, во время работы вахтовым методом, по пути на работу в служебном транспорте.
Если все условия для квалификации несчастного случая как связанного с производством совпали, то его нужно расследовать в общем порядке. Если травму, полученную на работе, признали не связанной с производством, то полное расследование проводить не нужно.
Подтвержденный несчастный случай на производстве признается страховым случаем и влечет выплаты при производственной травме пострадавшим (ст. 3, 8 Закона № 125-ФЗ).
Работнику, который получил производственную травму, полагаются:
• пособие по временной нетрудоспособности;
• оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
• страховые единовременные и ежемесячные выплаты;
• компенсация за моральный вред;
• единовременная материальная помощь.
В случае смерти работника выплаты полагаются его иждивенцам. Это указано в пункте 1 статьи 8 Закона № 125-ФЗ.
Если пострадавший сотрудник не виноват в происшествии, больничный лист оплачивается с первого и до последнего дня в размере 100% от среднего заработка. При этом продолжительность страхового стажа не имеет никакого значения — если рассматривается производственная травма, выплаты и компенсации устанавливаются в особом порядке. Если же вина пострадавшего доказана, размер выплат можно уменьшить, но не более чем на 25%.
Пострадавшей стороне (самому работнику, его родственнику или законному представителю) следует обратиться к работодателю в течение шести месяцев с момента восстановления трудоспособности или получения инвалидности (либо смерти работника, если травма на производстве оказалась смертельной). Работодатель, в свою очередь, в течение 10 дней должен принять решение о назначении выплат и рассчитать размер пособия.
Помимо выплат по больничному листу, сотрудник, получивший травму, вправе претендовать на возмещение утраченного заработка (дохода) и дополнительных расходов, связанных с медицинской, профессиональной и социальной реабилитацией (ст. 184 ТК РФ). Согласно ст. 1101 ГК РФ, получивший увечье работник имеет право подать иск о денежной компенсации морального ущерба. В качестве подтверждающих документов фигурируют медицинские заключения, справки, акты о несчастных случаях на производстве.
Кроме того, работодатель может устанавливать и другие виды компенсаций, закрепляя дополнительные выплаты трудовым или коллективным договором, соглашениями и другими локальными актами.
При травме на производстве выплаты пострадавшему осуществляют работодатель или ФСС. Работодатель часть выплаты по производственной травме может произвести за счет уплаты страховых взносов.
Больничный по производственной травме в 2020-2021 годах
При проверке компании инспекторы вправе запросить документы, которые подтверждают правомерность назначения пособий (п. 2 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ). В том числе и по уволенным работникам.
Чтобы работник, у которого зафиксирована травма на производстве, мог получить выплаты и компенсации в 2021 году, необходимо предпринять следующие шаги:
• вызвать врача, обратиться в медпункт или вызвать скорую помощь для оказания первой помощи пострадавшему;
• опросить свидетелей происшествия и составить акт о несчастном случае на производстве. В акте указывают причины произошедшего, а также степень вины как сотрудника, так и работодателя. В зависимости от этого определяют размер выплат и компенсаций;
• организовать расследование происшествия.
Работнику, у которого зафиксирована производственная травма, выплаты и компенсации в 2021 году производятся на основании следующих документов:
• больничный лист, в котором в строке «Причина нетрудоспособности» указан код "04;
• заявление по форме, утвержденной приказом Минтруда России № 577н.
Заявление, больничный лист и иные документы из перечня ФСС работодатель должен направить в ФСС России. И уже фонд возмещает расходы по несчастному случаю на производстве.
В случае, когда утрата способности к труду сотрудника связана с несчастным случаем на производстве, ему должно быть начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности.
Порядок и условия его назначения, расчета и выдачи регулируются следующими нормами права:
• Ст. 183 ТК РФ;
• Федеральным законом № 125-ФЗ;
• Постановлением Правительства РФ № 184.
Источником финансирования подобных выплат в случае производственного характера потери способности к труду служат средства ФСС РФ, сформированные за счет взносов на травматизм. Если несчастный случай не будет признан произошедшим по вине работодателя, он оплатит первые 3 дня за счет своих средств, а за оставшееся время нахождения на больничном затраты компенсирует ФСС.
Процедура определения размера пособия в связи с повреждением здоровья на производстве отличаются от обычного больничного. Поэтому нормы Федерального закона № 255-ФЗ в таких случаях применяются только, если травма будет признана бытовой.
Несчастный случай на производстве, приведший к ухудшению состояния здоровья, подлежит расследованию (ст. 229 ТК РФ). При этом инцидент может произойти как на территории предприятия, так и по пути к рабочему месту, при выполнении работ вне территории нанимателя, но по его поручению.
Для изучения всех обстоятельств работодатель должен:
• Издать приказ о назначении расследовании и создании комиссии;
• По итогам исследования всех обстоятельств инцидента оформить акт по форме Н-1, а также дополнительно акт о результатах расследования при групповом несчастном случае или наличии тяжких последствий.
Сроки расследования случаев с легкими травмами ограничен 3 днями, а при тяжелых повреждениях или при их причинении нескольким сотрудникам изучение всех фактов может занять до 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ). Именно комиссия в актах делает окончательный вывод о признании повреждений полученными в результате инцидента на производстве.
Один экземпляр указанных актов с заключением комиссии о характере полученных травм направляется в ФСС РФ. Без них компенсировать сумму пособия за счет средств от взносов на травматизм нельзя.
Для выплаты пособия по нетрудоспособности по правилам для производственных травм необходимо обязательное наличие:
• Больничного листа с кодом 04;
• Оформленного акта по форме Н-1.
Даже если выяснится, что травма носит бытовой характер, комиссия все равно обязана составить акт об итогах расследования. Он может быть оформлен по форме 4 или в произвольном виде в 2 экземплярах, для пострадавшего и для компании. Копии документа можно направить в оповещенные ранее об инциденте учреждения. Наличие такого акта, подписанного комиссией и утвержденного руководителем, дает основание компании оплатить больничный лист с кодом 04, как не связанный с травмой на производстве, по правилам для обычного пособия в связи с заболеванием.
Неблагоприятное для сотрудника событие происходит по различным причинам. При этом последствия инцидента на работе не всегда отражаются на его самочувствии сразу.
Поэтому факт несчастного случая может быть выявлен:
1. Сразу в момент происшествия (авария, взрыв, возгорание);
2. Позднее, после того, как сотрудник по окончании работы сам обратится к врачу (незначительный ушиб, порез, ожог).
Порядок приема и оформления больничного при этом будет отличаться.
В первом случае, работника сразу отправляют в медучреждение, которое выдает компании медицинское заключение по форме 315/у, в котором содержатся сведения о серьезности полученных пострадавшим повреждений. После этого наниматель организует расследование и в зависимости от характера травм извещает различные заинтересованные госучреждения, родственников потерпевшего. Как правило, в подобных случаях, за исключением фактов алкогольного или наркотического опьянения, компания признает производственных характер травмы и принимает для начисления пособия больничный лист по производственной травме с кодом 04.
Во втором случае, пострадавший приходит в медучреждение с жалобами и указывает что получил повреждения ранее на рабочем месте. Врач, опираясь на слова пациента проставляет в больничный код 04, фиксируя, что нетрудоспособность связана с производственной травмой. Следовательно, работодатель обязан после получения информации об этом провести все необходимые в связи с таким происшествием процедуры.
Если лист нетрудоспособности с кодом 04 был получен задним числом нанимателю нужно:
• Составить акт о приеме больничного листа в связи с производственной травмой;
• Запросить у сотрудника заявление о проведении расследования с указанием даты обращения к работодателю;
• Письменно потребовать у медучреждения, где наблюдался пострадавший медицинское заключение по форме N 315/у;
• Оповестить ФСС о несчастном случае.
После этого также проводится и оформляется соответствующим образом расследование.
Назначение пособия по нетрудоспособности происходит после получения больничного листка.
Для расчета его суммы работодателю нужно:
• Определить общую сумму заработка с которого начислялись взносы на травматизм за 2 календарных года, предшествующих году выдачи больничного. Если работник ранее трудился у другого работодателя, его нужно попросить принести от бывшего нанимателя справку о заработке за соответствующий временной отрезок.
• Посчитать средний заработок за день по формуле: ФОТ, облагаемый взносами на травматизм за 2 предшествующих года / 730. Полученный результат нужно сравнить со среднедневным заработком исходя из МРОТ, который определяется по формуле: 24 х МРОТ / 730. Для расчета принимается большая из полученных величин. Также среднедневной заработок исходя из минимальной зарплаты применяется, если до года наступления больничного сотрудник не имел заработка. В отличие от больничного по иным основаниям, оплата листка нетрудоспособности в связи с несчастным случаем производится всегда в размере 100% от среднего заработка, независимо от страхового стажа гражданина.
• Определить сумма пособия за полный календарный месяц по формуле: Среднедневной заработок х количество календарных дней в месяце. В случае, если период больничного охватывает несколько месяцев, нужно посчитать сумму пособия за каждый из них.
• Сопоставить полученные месячные суммы с максимально разрешенной к выплате суммой пособия, она равна максимальному размеру месячного пособия, умноженного на 4.
• В случае, если сумма месячных выплат исходя их фактического заработка не превышает максимальный размер, пособие за дни больничного считается по формуле: Фактический среднедневной заработок х Количество календарных дней больничного.
• При превышении месячной суммы пособия из фактического среднего заработка над максимально допустимым его размером, применяют следующие формулы:
• Для месяцев, где максимальный размер превышен: Максимальный среднедневной заработок = Максимальная сумма пособия х 4 / количество календарных дней в месяце нетрудоспособности. Сумма пособия = Максимальный среднедневной заработок х количество календарных дней больничного;
• Для месяцев, где пособие из фактического заработка не превысило допустимый максимум больничный считается так: Фактический среднедневной заработок х Количество календарных дней больничного;
• Полученные в результате размеры месячных пособий за период больничного нужно суммировать.
Заработок с которого начисляются взносы на травматизм не ограничен максимальной суммой доходов в год. Поэтому он принимается полной сумме, исходя из фактических выплат за 2 года.
Больничный в связи с травмой выплачивается всеми работодателями, у которых занят гражданин (Письмо Минздравсоцразвития России № 3311-ЛГ). При этом на сегодняшний день, в ряде регионов запущен так называемый пилотный проект. То есть на их территории пособие по нетрудоспособности выплачивается работнику напрямую из ФСС.
В связи с этим возможны 2 варианта получения полагающегося пособия:
1. От работодателя, которому понесенные расходы компенсирует ФСС в случае, когда территория его деятельности не участвует в пилотном проекте.
2. Сразу из ФСС РФ, при условии, что такой режим применяется в регионе.
В каждом из указанных вариантов есть определенные особенности, связанные как со сроком получения выплат, так и с перечнем необходимых документов.
Для получения полагающегося в связи с травмой пособия у работодателя достаточно предоставить ему больничный лист с кодом 04.
Получив его, компания-наниматель обязана:
• В срок до 10 дней с даты обращения произвести начисление пособия;
• Выплатить его в ближайший после этого день выдачи зарплаты.
Возможна ситуация, когда на день поступления больничного, акт по форме Н-1 еще не готов. Тогда производственный характер полученных повреждений здоровья еще не подтвержден.
В этом случае работодателю нужно:
• До получения подтверждения произвести начисление пособия по правилам Закона № 255-ФЗ, для случаев нетрудоспособности, не связанных с несчастными случаями на производстве. При этом первые 3 дня финансирует работодатель, остальные компенсирует ФСС РФ. Расчет и выплату следует произвести в те же сроки, что указаны выше;
• Дождаться оформления акта;
• Сторнировать сумму ранее начисленного пособия;
• Пересчитать пособие по правилам для производственных травм и полностью отнести его за счет средств ФСС, его сумма увеличится, то доплатить разницу работнику.
Подобный вариант на практике встречается не так часто, однако компаниям нужно иметь в виду, что он возможен.
Процесс получения больничного от ФСС предполагает предварительную подготовку и передачу в отделение фонда определенного пакета документов.
Сотрудник также обращается к работодателю, но для начисления выплат ему нужно представить:
• Больничный лист в бумажном виде с кодом 04 или в случае использования электронного формата – номер листка нетрудоспособности;
• Заявление о выплате пособия по форме утвержденной приказом ФСС РФ № 578;
• Справка о заработке от других нанимателей (если это необходимо);
• Письменное заявление о замене лет для расчета средней зарплаты (если в этом есть необходимость).
По истечение 5 дней с даты получения указанного выше комплекта организация должна передать их в органы ФСС. Помимо этого, она отправляет туда акт по форме Н-1 и опись переданных документов. Органы соцзащиты вправе потребовать иные документы, связанные с расчетом больничного. После этого ФСС не позднее чем через 10 дней после получения переведет на счет работника сумму причитающегося ему пособия.
Выплаты при производственной травме легкой степени в 2020-2021 годах
Их упомянутого приказа Минздрава вытекает, что несчастные случаи по степени тяжести подразделяются на 2 категории:
1. Тяжелые.
2. Несчастный случай – легкая степень тяжести.
При этом интересно, что несчастный случай средней тяжести повреждения здоровья отдельно как категория не выделен.
Для первой степени характерно наличие кровопотери или нарушения жизненно важных функций, например, нарушения работы сердечной мышцы, нервной системы, почек, легких и т. д. Часто определить первую степень можно по наличию шокового состояния у пострадавшего. То есть уже при первой степени человек срочно нуждается в госпитализации.
Если определить первую степень может на глаз каждый, то для второй характерны скрытые травмы. То есть, определить степень и характер травмы может только квалифицированный врач с помощью медицинского оборудования. К таким травмам относятся разрывы внутренних органов, травмы мозга (сотрясение также считается), проникающие ранения головы, туловища и повреждения позвоночного отдела.
Вторая степень также может сопровождаться обильной кровопотерей, например, при проникающих ранениях головы, туловища и конечностей, открытой формой вывихов суставов и переломов костей нижнего отдела. Что касается ожогов, то ко второй степени их относят при поражении более 15 процентов поверхности тела, лица и органов дыхания.
Классификатор третьей степени тяжести определяет в эту группу все травмы, которые ведут к тяжким последствиям и имеют необратимую природу, то есть согласно которым человеку назначается инвалидность.
Сюда можно отнести потерю зрения (потеря зрения на одном глазу, отслоение сетчатки также считается), слуха, голоса, потеря кистей, стоп, ног, рук, пальца. Также третью степень назначают при обезображивании лица, утрате способности к деторождению и нарушениях психики, которые стали следствием травматизма.
Производственные травмы из-за несчастного случая в 2021 году могут быть лёгкие, тяжёлые или со смертельным исходом. Показатель определяется в зависимости от норм действующего законодательства. Принципы закреплены в приказе Минздравсоцразвития РФ.
Определение степени тяжести классифицируется приказом Министерства здравоохранения. Здесь же прописано, кто может определять тяжесть несчастного случая на производстве. Это вовсе не начальство пострадавшего, не начальник цеха и не инспектор охраны труда. Только медицинские работники могут констатировать ту или иную степень повреждений.
Обычно тяжесть несчастного случая определяется сразу на месте работниками скорой помощи, которые прибыли на место инцидента.
Приказ № 160 выделяет следующие квалифицирующие признаки тяжести несчастного случая на производстве:
• характер повреждений здоровья и вытекающие осложнения, а также развитие и прогрессирование хронических недугов в связи с получением повреждения;
• последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата способности трудиться).
Важно, что наличия хотя бы одного из этих признаков достаточно для классификации несчастных случаев по тяжести – установление категории.
Признак тяжелого несчастного случая также – вред здоровью, угрожающий жизни сотрудника. При этом предотвращение смерти в силу оказания медпомощи не влияет на оценку тяжесть травмы при несчастном случае на производстве.
Во многих случаях судебно-медицинской экспертизой устанавливают, что травма на 100% тяжелая, когда у человека наблюдается развитие серьезных ее последствий, возникают хронические болезни. Схема определения степени тяжести производственной травмы определяется по специальному алгоритму.
Первая ступень характеризуется повреждениями здоровья, которые сначала сопровождались у пострадавшего серьезной потерей крови, шоком, нарушениями функционирования сердечно-сосудистой системы, легких, печени, почек, ЦНС.
В качестве классифицирующих признаков тяжести произошедшего несчастного случая на производстве рассматривают:
• характер повреждений и осложнения, которые с ними связаны;
• усугубление хронических болезней;
• продолжительность расстройства здоровья;
• последствия повреждений (утрата профессиональных навыков).
Вторая ступень связана с невозможностью пострадавшего лица после курса лечения и реабилитации вернуться к выполнению своих должностных обязанностей.
Составить вердикт о том, к какой категории тяжести относится производственная травма, имеет право представитель лечебного учреждения. Как только пройдено лечение, лицо направляется на медико-социальную экспертизу. Она осуществляется перед тем, как сотрудник сможет вернуться к выполнению профессиональных обязательств. В состав комиссии входят компетентные специалисты.
Они производят оценку сразу по нескольким параметрам:
• состояние гражданина на момент прохождения обследования;
• последствия, к которым привели повреждения;
• психологическое состояние гражданина;
• присутствие потребности перевода на легкий труд.
Во время экспертизы выполняется изучение представленных документов о лечении, а также общение с пострадавшим. В результате принимается соответствующее решение. Если гражданину присвоена инвалидность, уполномоченный орган назначает выплату пособия.
Оформление производственной травмы на предприятии в 2020-2021 годах
Государство строго регламентирует порядок действий работодателя в случае возникновения несчастного случая. При этом каждый шаг, предпринимаемый компанией связан с обязательным оформлением соответствующей документации.
Если у нанимателя имела место производственная травма одного или нескольких сотрудников, он должен:
• Оказать потерпевшим первую помощь и транспортировать их в медучреждение;
• Принять меры к нейтрализации опасных факторов и недопущению дальнейшего негативного развития ситуации (при необходимости);
• Сохранить обстановку на месте происшествия или зафиксировать ее документально;
• Создать комиссию и провести расследование произошедшего инцидента;
• Оплатить больничный лист пострадавшего (если он ему будет выдан медучреждением).
Перечень необходимых документов и количество их экземпляров зависит тяжести случая и обстоятельств при которых он произошел.
При выявлении производственной травмы в 2021 году нужно оказать всю возможную и доступную для применения первичную помощь пострадавшему. В этих целях следует воспользоваться аптечкой, которая непременно должна присутствовать в компании. После этого в зависимости от сложности ситуации работника нужно на автомобиле компании, либо средствами скорой медпомощи доставить в медучреждение.
После доставки пострадавшего в медучреждение наступает важный момент, так как работодатель обязан потребовать от медучреждения заключение об уровне тяжести ущерба, причиненного здоровью работника по форме № 315/у утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ № 275. Этот бланк обязательно нужен будет работодателю для определения перечня учреждений, которые нужно проинформировать о чрезвычайном происшествии, а также дальнейшего оформления результатов расследования.
Для его получения следует обратиться в больницу, где будет проходить лечение сотрудник, если его придется госпитализировать. Если случай не тяжелый и проходить длительное лечение не нужно, документ можно получить в поликлинике или травмпункте, в который был доставлен пострадавший. Запрос подается на имя руководителя учреждения в письменной форме, а бланк № 315/у должен быть получен тут же после получения обращения.
Сотрудники скорой помощи не имеют полномочий выдавать форму 315/у.
Одной из задач компании является недопущение изменений в расположении предметов и объектов на отрезе территории, где произошел инцидент. Однако не всегда это представляется возможным, поскольку в результате может потребоваться остановка функционирования всей компании. Либо сохранение обстановки в неподвижном виде может привести к развитию аварийной ситуации. В этом случае предписывается задокументировать имеющуюся обстановку (абз. 4 ст. 228 ТК РФ).
Регистрация положения объектов на месте события может осуществляться следующими способами:
• Сделать рисунок;
• Составить схему;
• Сфотографировать нужную территорию;
• Провести видеосъемку.
При этом в законодательстве не определен обязательный порядок регистрации или оформления полученного материала. Однако его нужно непременно предоставить впоследствии комиссии по расследованию.
Основным фактором влияющих на список надзорных организаций и скорость их информирования является тяжесть произошедшего инцидента. Она определяется на основании медзаключения выданного по форме 315/у.
Игнорирование требования об извещении ФСС РФ о несчастном случае грозит компании административным наказанием в форме штрафа по ст. 15.34 КоАП РФ.
Составленный надлежащим образом документ с информацией по происшествии может быть направлен лично, по факсу, телеграммой или по телефону.
Отправку оповещения нужно зафиксировать, сделать это можно одним из следующих способов:
• Заполнив графу 6 и 7 Формы 1, которых указываются даты и время отправки и принятия сообщения, а также фамилии лиц, отправивших и принявших ее;
• Зарегистрировать отправку в специальном журнале регистрации телефонограмм, звонков или сообщений.
Если пострадавший погиб или получил тяжелую травму работодатель обязан оповестить об этом родственников в свободной форме. При этом желательно также зафиксировать факт отправки такого сообщения в журнале.
Изучением всех обстоятельств происшествия занимается специально сформированная для этого комиссия. Подбором и утверждением ее состава занимается:
• Работодатель в общем случае (ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ);
• Органы Ростехнадзора, если инцидент произошел на подконтрольном ему предприятии или объекте (ч. 13 ст. 229 ТК РФ).
Порядок взаимодействия между компанией и Ростехнадзором не урегулирован на уровне законодательства. Поэтому желательно заранее согласовать с ним порядок формирования комиссии по телефону и уточнить процедуру обмена информации и его требования к участникам расследования.
В случае, если работник получил травму при выполнении работы у другого хозяйствующего субъекта комиссия создается (п. 10 Постановление Минтруда России N 73):
• При направлении для выполнения работ (командировка) – принимающей организацией;
• Если одна компания поручила сотрудника делать работу на территории другой организации в своих интересах, комиссию создает работодатель, с которым у сотрудника заключен трудовой договор;
• Если работы выполнялись по поручению одного нанимателя на выделенной для них территории другой компании, то комиссию создает принимающая сторона.
Численность комиссии должна составлять минимум 3 человека, в случае расширения ее состава количество ее членов должно обязательно составлять нечетное число. Комиссия утверждается приказом руководителя.
В приказе нужно указать срок проведения расследования, который при легких травмах составит не более 3 дней, при тяжелых, не более 15 дней. Далее комиссия начинает исследовать обстоятельства дела и оформлять свои шаги документально.
При этом составляются:
• При обследовании места происшествия – протокол осмотра территории и материалов с его описанием на момент инцидента;
• При проведении опроса свидетелей и пострадавших – протокол опроса свидетелей. Он составляется на каждого очевидца, а опрос потерпевшего проводится в медучреждении сразу, как только он становится способен давать показания;
• Акт о несчастном случае по форме Н-1 утвержденной Постановлением Минтруда № 73. Он оформляется в течение 3 суток после окончания исследования материалов. Создается в 3 экземплярах: для пострадавшего, работодателя и ФСС. Все акты обязательно должны быть зарегистрированы в специальном журнале регистрации несчастных случаев;
• Если полученные травмы носили тяжелый характер или были получены группой сотрудников составляется также Акт о расследовании несчастного случая по форме 4, утвержденной Постановлением Минтруда № 73. Он оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в прокуратуру, а другой остается у работодателя.
Акты и протоколы в обязательном порядке подписываются всеми участниками комиссии. Акты также должны быть утверждены подписью руководителя и печатью (при ее наличии). Кроме того, к материалам расследования прикладывается заключение экспертов и результаты проведенных экспертиз (проводимых при необходимости). Оформление указанных документов задним числом недопустимо.
Поскольку срок давности для расследования несчастных случаев не установлен, рекомендуется хранить экземпляры актов и материалы следствия не менее 75 лет (ст. 632 Приказа Минкультуры России № 558). Пострадавший или его родственник могут быть не согласны с результатами расследования и имеют право потребовать проведения новых исследований.
Если сотрудник в результате повреждения, полученного при несчастном случае на производстве, утратил трудоспособность, в медучреждении, где назначается лечение, ему выдается больничный лист. При этом, после его закрытия работодатель обязан дополнительно проинформировать надзорные органы о последствиях инцидента и мерах, принятых для его недопущения (ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ). Для этого применяется форма 8 утвержденная Постановлением Минтруда России № 73 – скачать образец. Она направляется в ГИТ, ФСС РФ, территориальный орган власти, контролирующий предприятие.
Сотрудники, пострадавшие от несчастного случая получают право на следующие выплаты в зависимости от своего состояния:
• Оплата больничного;
• Единовременные и ежемесячные страховые выплаты;
• Оплату дополнительных затрат на реабилитацию.
При этом для назначения страховых выплат и оплаты расходов по восстановлению сотруднику нужно будет предоставить определенный пакет документов в ФСС. В него входят (п. 4 ст. 15 Закона N 125-ФЗ):
• Заявление;
• Документы по итогам расследования (Акты);
• Паспорт;
• Заключение ГИТ;
• Другие документы в зависимости от сложности конкретного случая.
Как у работника, так и работодателя при получении производственной травмы возникают сложности с корректным оформлением всей необходимой документации. Поэтому, для минимизации негативных последствий для работодателя и риска недополучения выплат для работника, лучше при необходимости дополнительно проконсультироваться с юристом. Это поможет компании избежать ненужных штрафов, а пострадавшему получить полагающийся ему по закону социальный пакет в полном объеме.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
