Инновационный процесс выступает как равнодействующая многих экономических факторов, объективных и субъективных, внешних и внутренних.
К объективным факторам следует отнести те факторы внешней среды, которые обусловлены долговременными тенденциями и не связаны с волевыми решениями конкретного субъекта.
К ним можно отнести экономические законы, активно воздействующие на инновационную деятельность:
- закон получения и присвоения прибыли, который можно назвать еще законом движения рыночной экономики, поскольку прибыль является движущей силой производства;
- закон стоимости, регулирующий развитие экономики и определяющий необходимость взаимовыгодного обмена во всех видах сделок;
- законы спроса и предложения, определяющие экономический механизм связи между производством и потреблением;
- закон конкуренции, характеризующий экономический механизм, с помощью которого на конкретном типе рынка реализуются и взаимодействуют объективные экономические законы;
- закономерность циклического развития экономики, определяющая взаимосвязь деловой, в том числе инновационной активности и соответствующей фазы «цикла».
Субъективную природу имеют те внешние факторы, действие которых является прямым следствием сознательно принятых решений, среди которых следует выделить:
- инновационную политику государства как важнейшую составляющую государственной экономической политики;
- денежно-кредитную политику организаций, выступающих в роли инвесторов.
Реализация инновационных проектов часто связана с использованием заемных средств, что требует учета высокой степени риска подобных инвестиций:
- стратегии конкурирующих фирм. Значение этого фактора определяется возможностью других хозяйствующих субъектов влиять на структуру рынка, интенсивность конкурентной борьбы, корректировать получение необходимых материальных ресурсов;
- поведение потребителей, от которого во многом зависит наличие спроса на появляющиеся в результате развития инновационных отношений новшества. Учет этого фактора для предприятия, осуществляющего инновационную деятельность, предполагает дополнительные усилия по формированию будущего потребительского спроса на новый продукт, услугу, технологию.
При этом объективные и субъективные факторы координируются между собой, взаимопроникают и образуют систему мотивации для формирования инновационной стратегии.
Факторы инновационной активности можно подразделить также на глобальные, определяемые макроэкономикой и обществом в целом и локальные, определяемые на микроуровне предприятий.
К глобальным факторам можно отнести политическую ситуацию внутри страны и на международном уровне, конкуренцию на внешнем рынке, взаимоотношения с властями, налоговую политику.
В условиях среды, благоприятной для реализации нововведений, центр тяжести в инновационных отношениях смещается в сторону инновационного потенциала фирм-инноваторов - внутренних факторов, влияющих на инновационную стратегию.
Когда внешняя среда экономической системы благоприятна для нововведений, они целиком зависят от внутренних факторов инновационной активности.
Инновационный потенциал предприятия представляется как совокупность материальных, финансовых, трудовых, инфраструктурных, интеллектуальных информационно-коммуникационных ресурсов.
Можно выделить две группы факторов, определяющих инновационную активность: внутренние, направленные на налаживание и управление инновационной деятельностью на предприятии и внешние, способствующие расширению границ инновационной деятельности.
К внешним факторам относятся факторы, обуславливающие взаимодействие предприятия с экономической и социальной средами:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- использование внешних источников для поддержки всех фаз инновационного процесса: от открытия и разработки до коммерциализации;
- коммуникации с заказчиками, деловыми партнерами, инвесторами, конкурентами, исследовательскими организациями и ВУЗами;
- лоббирование интересов в государственных институциональных структурах.
Для малых и средних предприятий, особое значение в качестве внешнего фактора развития инновационной деятельности приобретает использование образовательного трансфера, а также консультаций.
Это дает малым и средним предприятиям особые шансы более широко применять свои весьма ограниченные по объему исследования и разработки и дефицитные кадровые ресурсы.
Существует несколько форм трансферных услуг:
- выдача и получение заказов по линии самостоятельных и независимых научно-исследовательских организаций, институтов при университетах и т.п.;
- коллективные исследования и научно- исследовательская кооперация;
- использование технологических банков данных и услуг государственных консультационных учреждений;
- специальная литература.
Богатый выбор вариантов поддержки инновационных проектов специально для малых и средних предприятий предлагается в рамках государственных программ развития, например:
- программы поддержки малых и средних предприятий в области технологического трансфера;
- предоставление помощи при внешних инновационных консультациях (материального и нематериального характера);
- косвенные мероприятия по стимулированию исследований и разработок (например, снижение налогов);
- прямая помощь по определенным технологическим направлениям;
- помощь при создании инновационных предприятий.
В рамках целенаправленного инновационного менеджмента необходимо оценивать различные программы помощи и отбирать те, которые заслуживают внимания и могут подойти для условий конкретного предприятия.
Малые и средние предприятия не должны смущаться, столкнувшись с бюрократическими барьерами и большим числом разных программ, а относиться к ним как к очередному, не очень сложному этапу на пути к успешному осуществлению своего инновационного проекта.
Больной вопрос для малых и средних предприятий в рамках реализации инновационных проектов - слабость финансовой базы - может быть разрешен благодаря целевому планированию, которое находит отражение в соответствующей концепции финансирования. Такие предприятия могут воспользоваться государственной помощью или прибегнуть к формам финансирования долевого участия.
Решающее значение имеет заблаговременное финансовое планирование с определением потребностей в финансовых средствах по всем фазам инновационного процесса, чтобы гарантировать их обеспечение в нужные сроки.
Факторы внешней среды
Поставщики
С точки зрения системного подхода организация есть механизм преобразования входов в выходы. Главными разновидностями входов являются материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая сила. Поставщики обеспечивают ввод этих ресурсов. Получение ресурсов из других стран может быть выгоднее с точки зрения цен, качества или количества, но одновременно опасным усилением таких факторов подвижности среды, как колебания обменных курсов или политическая нестабильность.
Всех поставщиков можно разделить на несколько групп – поставщики материалов, капитала, трудовых ресурсов.
Материалы. Некоторые организации зависят от непрерывного притока материалов, то есть здесь проявляется зависимость от цен, сроков, ритмичности, качества и т.д. Причем зависимость эта в последнее время возрастает с углублением разделения труда и развитием кооперации. Фирмы все более ориентируются на преимущественное приобретение комплектующих элементов у партнеров, а на самих фирмах выполняются лишь определенные операции, причем это характерно как для производственных, так и для фирм, работающих в сфере услуг.
Поэтому можно говорить о возрастании усиления их зависимости от поставщиков и в дальнейшем. Вместе с тем, в отношениях между фирмами-покупателями и фирмами-поставщиками происходят изменения, базирующиеся на японской системе субподряда, организации эффективной системы поставок. При этом поставщикам передаются дополнительные полномочия и от-ветственность, как в области проектирования, так и области производства продукции, что позволяет говорить уже об управлении поставщиками.
Капитал. Для роста и процветания фирме нужны не только поставщики материалов, но и капитала. Таких потенциальных инвесторов несколько: банки, программы федеральных учреждений по предоставлению займов, акционеры и частные лица, акцептующие векселя компании или покупающие ее облигации. Как правило, чем лучше дела у компании, тем выше ее возможности договориться с поставщиками на благоприятных условиях и получить нужный объем средств. Небольшие, в особенности венчурные, предприятия сегодня испытывают большие трудности с получением необходимых средств.
Трудовые ресурсы. Адекватное обеспечение рабочей силой нужных специальностей и квалификации необходимо для реализации задач, связанных с достижением поставленных целей, т. е. Для эффективности организации как таковой. Без людей, способных эффективно использовать сложную технологию, капитал и материалы, все перечисленное имеет мало проку. Развитие ряда отраслей в настоящее время сдерживается нехваткой нужных специалистов. Примером служит практически каждый сектор компьютерной промышленности, и особенно это относится к фирмам, нуждающимся в высококвалифицированных техниках, опытных программистах и разработчиках систем.
Основной заботой современной организации стали отбор и поддержка талантливых менеджеров. Джордж Стейнер в своем исследовании попросил руководителей ряда фирм проранжировать по степени важности для них 71 фактор применительно к последним пяти годам. В число факторов вошли: общее руководство, финансы, мар-кетинг, материалы, производство и готовая продукция. По трудовым ресурсам выше других котировались два фактора: привлечение высококвалифицированных менед-жеров высшего звена управления и обучение способных руководителей внутри фирмы. То, что повышение квалификации менеджеров оказалось по значению выше, чем прибыль, обслуживание потребителей и выплата приемлемых дивидендов акционерам, явный признак важности притока этой категории трудовых ресурсов в организацию. Поддержка талантливых управляющих — это зачастую проблема переговоров с глазу на глаз с кандидатами на должность, которым предлагаются достаточно высокая заработная плата и льготы. По большей части организации стараются также решать проблемы обеспечения нужными трудовыми ресурсами путем обучения и поддержки собственных сотрудников.
Подписывая договор с профсоюзом, фирма по сути дела, договаривается с постав-щиком рабочей силы. Распространение профсоюзов — еще одно подтверждение необходимости принимать в расчет внешние факторы при решении внутренних вопросов. Причем в различных странах взаимоотношения фирмы и профсоюза проявляются по-разному. Так, в США руководство фирм традиционно конфликтовало с профсоюзами, а в Японии они, как правило, успешно сотрудничают.
Законы и государственные органы
Многие законы и государственные учреждения влияют на организации. Каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческой корпорацией, и именно это определяет, как организаций может вести свои дела и какие налоги должна платить. Как бы ни относилось руководство к этим законам, ему приходится придерживаться их или пожинав плоды отказа от законопослушания в форме штрафов или даже полного прекращении бизнеса.
Как известно, государство в рыночной экономике оказывает на организации как кос-венное влияние, прежде всего через налоговую систему, государственную собственность и бюджет, так и прямое — через законодательные акты. Так, например, высокие ставки налогов существенно ограничивают активность фирм, их инвестиционные возможности и толкают к сокрытию доходов. Наоборот, снижение ставок налогов способствует привлечению капитала, приводит к оживлению предпринимательской деятельности. И таким образом, с помощью налогов государство может осуществлять управление развитием нужных направлений в экономике.
Государственные органы. Организации обязаны соблюдать не только федеральные и штатные законы, но и требования органов государственного регулирования. Эти органы обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции, а также вводят собственные требования, зачастую также имеющие силу закона. Неопределенность сегодняшнего правового поля проистекает из того факта, что требования одних учреждений вступают в противоречие с требованиями других, и в то же время за каждым стоит авторитет федерального правительства, позволяющий принудительно обеспечивать выполнение таких требований.
Законотворчество местных органов управления. Дополнительно усложняют дело регулирующие постановления местных органов власти, число которых также множится. Почти все местные сообщества требуют от предприятий приобретения лицензий, ограничивают возможности выбора места для ведения дела, облагают предприятия налогами, а если речь идет об энергетике, системах телефонной связи внутри штата и страховании, то и устанавливают цены. Некоторые местные законы модифицируют или усиливают федеральные нормы.
Потребители
Известный специалист по управлению Питер Ф. Друкер, говоря о цели организации, выделял, по его мнению, единственную подлинную цель бизнеса – создание потребителя. Под этим понимается следующее: само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителя результатов ее деятельности и удовлетворять его запросы. Значение потребителей для бизнеса очевидно. Однако некоммерческие и государственные организации также имеют потребителей в друкеровском смысле.
Все многообразие внешних факторов находит отражение в потребителе и через него влияет на организацию, ее цели и стратегию. Необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия организации с поставщиками материалов и трудовых ресурсов. Многие организации ориентируют свои структуры на крупные группы потребителей, от которых они в наибольшей мере зависят.
Важное значение приобретают в современных условиях и различные ассоциации и объединения потребителей, оказывающих влияние не только на спрос, но и на имидж фирм. Необходимо учитывать факторы, влияющие на поведение потребителей, на их спрос.
Конкуренты
Влияние на организацию такого фактора как конкуренция невозможно оспаривать. Руководство каждого предприятия четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, предприятию долго не продержаться на плаву. Во многих случаях не потребители, а как раз конкуренты определяют, какого рода результаты деятельности можно продать и какую цену можно запросить.
Недооценка конкурентов и переоценка рынков приводят даже крупнейшие компании к значительным потерям и к кризисам. Важно понимать, что потребители — не единственный объект соперничества организаций. Последние могут также вести конкурентную борьбу за трудовые ресурсы, материалы, капитал и право использовать определенные технические нововведения. От реакции на конкуренцию зависят такие внутренние факторы, как условия работы, оплата труда и характер отношений руководителей с подчиненными.
Вместе с тем, нужно отметить, что конкуренция иногда толкает фирмы и на создание между ними соглашений различных типов от раздела рынка до кооперации между конкурентами.
Влияние внешних факторов
Понятие внешней среды организации, деловая и макросреда, показать на конкретных примерах прямое и косвенное влияние различных факторов внешней среды на деятельность организации.
Внешняя среда организации состоит из отдельных людей, групп или учреждений, предоставляющих ей ресурсы, влияющих на то, как принимаются решения внутри организации или являющихся потребителями результатов ее деятельности, т.е. продукции и услуг.
Внешняя среда рассматривается как совокупность двух относительно самостоятельных подсистем: макроокружения (макросреды) и непосредственного окружения (деловой среды).
Внешняя среда подразделяется на среду прямого и косвенного воздействия. Среда прямого воздействия включает факторы, непосредственно влияющие на деятельность организации: поставщики, трудовые ресурсы, законы государства, потребители, конкуренты.
Среда косвенного воздействия состоит из факторов, которые не оказывают прямого и немедленного воздействия на деятельность организации: состояние экономики страны, технологический прогресс, социокультурные факторы, политические факторы, отношения с местным населением, события международной сферы.
Прямые факторы:
1) Потребители. Это те лица, которые заинтересованы или могут быть заинтересованы производимыми организацией товарами или услугами. Необходимость удовлетворять потребности покупателя влияет на процессы внутри организации, так как количество потребителей определяет, в конечном итоге, необходимые производственные ресурсы, а характеристика потребителей (какие они) - необходимый ассортимент товаров и услуг и их качество.
2) Важной составляющей внешней среды являются конкуренты. Каждый руководитель должен осознавать, что если он не будет удовлетворять своих потребителей также эффективно (с определенными качеством и ценой), как и его конкуренты, то долго предприятие в рыночных условиях существовать не сможет. Под конкурентами подразумеваются не только те компании, которые предлагают такие же товары, но с другой маркой, но и компании, выпускающие заменители.
Таким образом, у любой организации существуют два вида конкурентов:
- прямые конкуренты - производители аналогичных товаров (например, Coca-Cola и Pepsi-Cola);
- косвенные конкуренты - производители заменителей (например, Coca-Cola и пиво Балтика).
3) Для ведения хозяйственной деятельности каждой компании нужны внешние поставки: сырье, материалы, трудовые ресурсы, капитал. В этом случае возникает прямая зависимость между организацией и сетью поставщиков, обеспечивающих поставки указанных ресурсов. На рынке закупок организацию больше всего интересуют условия получения ресурсов, а именно: цена, качество и условия поставки (сроки, объемы, условия платежа и т. д.). Именно эти тенденции на рынке закупок влияют на общий товарооборот предприятия.
4) Некоторые общественные организации также оказывают непосредственное влияние на деятельность предприятий. Особенно это воздействие усилилось за последние годы. Хорошо известно влияние профсоюзных организаций, которые борются за права работников, тем самым устанавливая баланс отношений между собственниками и наемными рабочими. Расширяется влияние организаций, борющихся за права потребителей и за экологическую чистоту. Так, например, в России был принят Закон о защите прав потребителей, который усилил позиции общественных организаций, защищающих права потребителей на покупку качественных товаров и на получение достоверной информации.
5) Государство оказывает воздействие на организации преимущественно через законодательное регулирование деятельности. Количество и сложность законов, непосредственно посвященных бизнесу, резко возросли. Претерпевают изменения различные формы отчетности предприятий и организаций, изменяется налоговое и таможенное регулирование. Состояние законодательства характеризуется сложностью и подвижностью, а зачастую даже неопределенностью. Неопределенность сегодняшнего влияния государственных органов на бизнес проистекает из того, что требования одних организаций вступают в противоречие с другими, и в то же время за многими организациями стоят правительственные органы, которые принудительно обеспечивают выполнение таких требований.
Косвенные факторы
Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать непосредственного и немедленного влияния на деятельность, но, тем не менее, в перспективе могут сказываться на ней. Здесь речь идет о состоянии экономики в целом, научно-техническом развитии, социокультурных и политических изменениях.
1) Экономические факторы.
Факторы в экономической окружающей среде должны постоянно оцениваться, т. к. состояние экономики влияет на цели организации и способы их достижения. Это темпы инфляции, международный платежный баланс, уровни занятости населения, ставки кредитования бизнеса и т. д. Каждый из них может представлять либо угрозу, либо новую возможность для предприятия. Так, колебания курса доллара и евро относительно валют других стран могут стать причиной обретения или потери крупных сумм денег.
2) Политические факторы.
Политические факторы – это намерения органов государственной власти в отношении развития общества и средства, с помощью которых государство намерено проводить в жизнь свою политику. Действия правительства могут проявляться в виде: налогообложения доходов организации; установления налоговых льгот или льготных торговых пошлин; законодательства по защите потребителей, контролю цен и заработной платы.
3) Социокультурные факторы.
При организации деятельности нельзя не учитывать ту культурную среду, в которой она происходит. Речь идет, прежде всего, о преобладающих в обществе жизненных ценностях и традициях.
Социокультурные факторы:
- установки, жизненные ценности и традиции общества;
- демографическая обстановка; отношения организации с местным населением;
- отношение людей к работе и качеству жизни;
- рост населения; уровень образования;
- мобильность людей и т.п.
4) Научно-технический прогресс.
Этот фактор определяет возможность повышать эффективность производства, а, следовательно, эффективность способов удовлетворения потребителей. Для того чтобы организация могла быть конкурентоспособной, необходимо собирать, хранить и распределять большие объемы информации о новациях, возникающих в среде деятельности.
5) Международные факторы.
Если ранее считалось, что международная среда является объектом внимания только тех организаций, которые работают на экспорт, то теперь изменения в мировом сообществе затрагивают практически все предприятия. В современном мире присутствует тенденция глобализации рынка. Это значит, что стираются границы между бизнесом в различных странах, развиваются транснациональные корпорации, все большее влияние имеют международные экономические и политические организации. К факторам, обусловливающим развитие международного бизнеса, относятся: более низкие издержки ведения бизнеса за границей, стремление уйти от торговых ограничений внутри страны, а также инвестиционные и производственные возможности других стран.
Совокупность факторов внешней среды характеризуется следующими особенностями:
- сложность как число факторов, на которое организация вынуждена реагировать;
- взаимосвязь как сила, в которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы;
- подвижность как скорость, с которой происходит изменения в окружении организации.
Внешние факторы организации
Под внешней средой организации понимаются все условия и факторы, возникающие в окружающей среде, независимо от деятельности конкретной фирмы, но оказывающие или могущие оказать воздействие на её функционирование и поэтому требующие принятия управленческих решений.
Однако набор этих факторов и оценка их воздействия на хозяйственную деятельность различны, причём не только у авторов научных публикаций по вопросам менеджмента, но и у каждой фирмы. Обычно фирма в процессе управления сама определяет, какие факторы и в какой степени могут воздействовать на результаты её деятельности в настоящий период и на будущую перспективу, вывода проводимых исследований или текущих событий сопровождаются разработкой конкретных средств и методов для принятия соответствующих управленческих решений. Причем, прежде всего, выявляются и учитываются факторы внешней среды, оказывающие воздействие на состояние внутренней среды, оказывающие воздействие на состояние внутренней среды фирмы.
Внешняя среда организации является источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания её внутреннего потенциала на должном уровне. Организация находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания. Но ресурсы внешней среды не безграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой же среде. Поэтому всегда существует возможность того, что организация не сможет получить нужные ресурсы из внешней среды. Это может ослабить её потенциал и привести ко многим негативным для организации последствиям. Задача стратегического управления состоит в обеспечении такого взаимодействия организации со средой, которое позволило бы ей поддерживать её потенциал на уровне, необходимом для достижения её целей, и тем самым давало бы ей возможность выживать в долгосрочной перспективе.
И так для того, чтобы определить стратегию поведения организации и провести эту стратегию в жизнь, руководство должно иметь углублённое представление как о внутренней среде организации, её потенциале и тенденции развития, так и о внешней среде, тенденциях её развития и месте, занимаемом в ней организацией. При этом и внутренняя среда и внешнее окружение изучаются стратегическим управлением в первую очередь для того, чтобы вскрывать те угрозы и возможности, которые организация должна учитывать при их достижении. И поскольку каждая фирма, действующая в условиях рыночных отношений, постоянно подвержена воздействию внешней среды, наблюдение и анализ за состоянием среды требуют постоянного внимания и ведутся на систематической основе с применением методов системного анализа и компьютерной техники.
В управленческой мысли представление о значении внешнего окружения и необходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации, появилось в конце 50-х годов. Это стало одним из важных вкладов системного подхода в науку управления, поскольку подчёркивалась необходимость для руководителя рассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь опубликованных связями с внешним миром. Ситуационный подход позволил расширить теорию систем за счёт разработки концепции, согласно которой наиболее подходящий в данной ситуации метод определяется конкретными внутренними и внешними факторами, характеризующими организацию и влияющими на неё соответствующим образом.
Системный и ситуационный взгляды на вещи привлекли внимание как реакция на изменения, в возрастающей мере влияния на успешность действий организации. Сегодняшние изменения во внешнем мире заставили обратить на внешнюю среду ещё большее внимание, чем когда-либо. Как пишет Эльвар Эльбинг: «Внешнее окружение организации всё больше становится источником проблем для современных руководителей. По сути дела, руководители самых важных для общества организаций – деловых, образовательных, государственных – под влиянием недавних событий в мире были вынуждены сосредоточить внимание на быстро изменяющейся среде и её воздействиях на внутреннее строение организации».
Даже если бы изменения не были столь значительны, руководителям всё равно пришлось бы учитывать среду, поскольку организация как открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также потребителей. Поскольку от руководства зависит выживание организации, менеджер обязан уметь выявлять существенные факторы в окружении, которые повлияют не его организацию. Более того он должен предложить подходящие способы, регулирования на внешнее воздействия.
В этом отношении организации подобны биологическим организмам. Согласно теории эволюции Чарльза Дарвина, сохранившиеся виды выживали потому, что смогли эволюционировать и приспособиться к изменениям в своей среде. И организации вынуждены приспосабливаться к своей среде, чтобы выжить и сохранить эффективность. Таким образом, руководитель должен использовать дарвинизм в среде организаций, чтобы в мире быстрых изменений, где выживают только приспособившиеся, его организация не оказалась в числе исчезнувших.
Многие факторы внешней среды могут влиять на организацию. Штейнер и Майнер указывают: «В прошлом руководители концентрировали внимание на экономических и технических обстоятельствах. Однако частные изменения установок людей социальных ценностей, политических сил и сферы юридической ответственности заставили руководителей расширить спектр требующих учёта внешних воздействий».
Отсюда следует, что между факторами внешней среды существует некая взаимосвязанность. Эта взаимосвязанность определяется как уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Также, как изменение любой внутренней переменной может сказаться на других, изменение одного фактора окружения может обуславливать изменение других. Например, в 70-е годы снижение поставок нефти, прежде всего в силу политической структуры и целей других стран, оказало сильное воздействие на общее состояние экономики США. Рост цен на продукты нефтепереработки повлёк за собой общее повышение цен почти на всё. Это же изменение стало катализатором серии правительственных акций, например, попыток регулирования температуры в общественных местах распределения топлива, установления нормативов на эффективность использования топлива, введения налогов на сверхприбыль нефтяных компаний, учреждения крупного федерального проекта по преодолению энергетической зависимости от других стран.
До того, как произошло резкое падение цен на бензин, среда прямого воздействия многих организаций также была под ударом, поскольку профсоюзы требовали компенсации в связи со скачками цен на потребительскую продукцию. Некоторые фирмы, например, выпускавшие автомобили для загородных путешествий и крупные модели, а также занимавшиеся автомобильным туризмом, пострадали из-за оттока потребителей. Но в некоторых случаях эффект оказался положительным. Пошли в гору дела у ряда фирм, производящих теплоизоляционные материалы, разрабатывающих синтетические топлива и выпускающих электромобили и устройства работающие от солнечной энергии. В тоже время в этих секторах возросла конкуренция, поскольку многие фирмы решили добиваться своей доли в развивающихся отраслях производства.
Взаимосвязанность различных факторов внешней среды, как считают Эмери и Трист, должна была превратить среду современных организаций в бурно изменяющуюся. Они приводят в пример провал одной английской фирмы по производству пищевых консервов, которая «так и не сумела осознать, что ряд внешних событий становится настолько взаимоувязанным, что это ведёт к необратимым общим изменениям». Как они указывают далее, «выживание становится решающим образом связанным с уровнем знаний организации о её окружении».
Внешняя среда обладает определённой сложностью. Под сложностью внешней среды понимается число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора. Если брать во внимание число внешних факторов, на которые организация вынуждена реагировать, то если на неё давят государственные постановления, частое перезаключение договоров с профсоюзами, несколько заинтересованных групп влияния, многочисленные конкуренты и ускоренные технологические изменения, можно утверждать, что эта организация находится в более сложном окружении, чем, например, организация, озабоченная действиями всего нескольких поставщиков, при отсутствии профсоюзов и замедленном изменении технологии. Подобным образом, когда речь идёт о разнообразии факторов, организация, использующая всего несколько исходных материалов, нескольких специалистов и ведущая дела всего с несколькими фирмами своей страны, должен считать условия обеспечения менее сложными, чем организация, у которой эти параметры иные. По показателю разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая многообразные и разные технологии, претерпевшие более быстрое развитие, чем организация, чем организация, которой всё это не касается.
Наравне с ранее перечисленными характеристиками, внешняя среда также обладает подвижностью.
Подвижность среды – это скорость с которой происходят изменения в окружении организации. Многие исследователи указывают, что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью.
Однако при том, что эта тенденция является общей, есть организации, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Считается, что наиболее быстрые изменения во внешней среде затрагивают прежде всего такие отрасли, как фармацевтическая, химическая, электронная, авиационно-космическая, производство компьютеров, биотехнологии, а также телекоммуникации. Здесь оказывают воздействие прежде всего такие факторы, как изменения технологии и методов конкурентной борьбы. Менее заметные изменения во внешней среде происходят в машиностроении, производстве запасных частей к автомобилям, в кондитерской, мебельной промышленности, производстве тары и упаковочных материалов, пищевых консервов.
Кроме того, подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. К примеру, во многих фирмах отдел исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью среды, поскольку он должен отслеживать все технологические нововведения. С другой стороны, производственный отдел может быть погружен в относительно медленно изменяющуюся среду, характеризующуюся стабильным движением материалов и трудовых ресурсов. В тоже время, если производственные мощности разбросаны по разным странам мира или исходные ресурсы поступают из-за границы, то производственный процесс может оказаться в условиях высокоподвижной среды. Учитывая способность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организация или её подразделения должны опираться на более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных. Это делает принятие решений более трудным процессом.
Изменения, которые происходят на мировых товарных рынках и в мировом хозяйстве в целом, непосредственным образом сказывается на хозяйственной деятельности отдельных фирм, использующих различные средства, формы и методы приспособления к внешней среде. В каждой стране они многовариантны, что зависит от конкретных экономических условий, традиций, степени ориентации на внешний рынок и многих других факторов. Именно анализ внешней среды, основанный на многовариантных расчётах рентабельности и эффективности производства отдельных видов продуктов и деятельности фирмы в целом, даёт возможность учитывать конкретное условие внешней среды путём применения гибких форм связей между всеми функциями управления и влиять непосредственно на весь хозяйственный цикл НИОКР – производство – сбыт.
Существует ещё одна характеристика внешнего окружения, которую следует выделить – это её неопределённость. Неопределённость внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация (или лицо) по поводу конкретного фактора, а также функцией уверенности в этой информации. Если информации мало или есть сомнения в её точности, среда становится более неопределённой, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать её высоконадёжной. Поскольку бизнес всё более становится глобальным занятием, требуется больше и больше информации, но уверенность в её точности снижается. Таким образом, чем неопределённее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.
Влияние факторов внешней среды
В управленческой мысли представление о значении внешнего окружения и необходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации, появилось в конце 50-х гг. Это стало одним из важнейших вкладов системного подхода в науку управления, поскольку подчеркивалась необходимость для руководителя рассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь, опутанных связями с внешним миром. Ситуационный подход позволил расширить теорию систем за счет разработки концепции, согласно которой наиболее подходящий в данной ситуации метод определяется конкретными внутренними и внешними факторами, характеризующими организацию и влияющими на нее соответствующим образом.
Системный и ситуационный взгляды на вещи привлекли внимание как реакция на изменения, в возрастающей мере влиявшие на успешность действий организации. Сегодняшние изменения во внешнем мире заставили обратить на внешнюю среду еще большее внимание, чем когда-либо. Как пишет Элвар Элбинг: "Внешнее окружение организации все больше становится источником проблем для современных руководителей. По сути дела, руководители самых важных для общества организаций - деловых, образовательных, государственных - под влиянием недавних событий в мире были вынуждены сосредоточить внимание на быстро изменяющейся среде и ее воздействиях на внутреннее строение организации».
Даже если бы изменения не были столь значительны, руководителям все равно пришлось бы учитывать среду, поскольку организация как открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также Потребителей. Поскольку от руководства зависит выживание организации, менеджер обязан уметь выявлять существенные факторы в окружении, которые повлияют на его организацию. Более того, он должен предложить подходящие способы peaгирования на внешние воздействия.
В этом отношении организации подобны биологическим организмам Согласно теории эволюции Чарльза Дарвина, сохранившиеся виды выжили потому, что смогли эволюционировать и приспособиться к изменениям в своей среде. И организации вынуждены приспосабливаться к своей среде, чтобы выжить и сохранить эффективность. Таким образом, руководитель должен исповедовать дарвинизм в среде организаций, чтобы в мире быстрых изменений, где выживают только приспособившиеся, его организация не оказалась в числе исчезнувших.
Первая проблема, с которой сталкивается руководитель, желающий исходить из принципа открытых систем, - определение внешней среды. В конце концов, мир велик, и было бы пустой тратой сил пытаться учесть в нем все факторы Руководство, очевидно, должно ограничить учет внешнего окружения только теми аспектами, от которых решающим образом зависит успех организации. Например, по словам Джералда Белла: "Внешняя среда организации включает такие элементы, как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организаций и источники трудовых ресурсов, релевантные по отношению к операциям организации".
Одни из способов определения окружения и облегчения учета ее влияния на организацию состоит в разделении внешних факторов на две основные группы. В данном разделе курсовой работы мы будем различать силы прямого и косвенного воздействия на организацию извне.
Согласно Элбингу, среда прямого воздействия включает факторы, которые не посредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое же влияние операций организации. К этим факторам следует отнести поставщиков, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребителей и конкурентов. Под средой косвенного воздействия понимаются факторы которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но, тем не менее, сказываются на них. Здесь речь идет о таких факторах, как состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурные и политические изменения, влияние групповых интересов и существенные для организации события в других странах.
Взаимосвязанность факторов внешней среды - это уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Так же как изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других.
Если говорить о числе внешних факторов, на которые организация вынуждена реагировать, то, если на нее давят государственные постановления, частое перезаключение договоров с профсоюзами, несколько заинтересованных групп влияния, многочисленные конкуренты и ускоренные технологические изменения, можно утверждать, что эта организация находится в более сложном окружении чем, положим, организация, озабоченная действиями всего нескольких поставщиков, нескольких конкурентов при отсутствии профсоюзов и замедленном изменении технологии. Подобным образом, когда речь идет о разнообразии факторов, организация, использующая всего несколько исходных материалов, нескольких специалистов и ведущая дела всего с несколькими фирмами своей страны, должна считать условия обеспечения менее сложными, чем организация, у которой эти параметры иные. По показателю разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая многочисленные и разные технологии, претерпевающие более быстрое развитие, чем организация, которой все это не касается.
Один исследователь суммирует последствия сложностей такого рода для управления: "Организации, работающие в несложной среде, обладают одним преимуществом: им приходится иметь дело всего с несколькими категориями данных, необходимых для принятия решений". Стоит помнить что, поскольку разные организации функционируют в разных средах, ситуационный подход подсказывает нам, что не существует и наилучшей организационной структуры.
Подвижность среды - это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Многие исследователи указывали, что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью. Однако при том, что эта тенденция является общей, есть организации, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Например, два исследователя обнаружили, что скорость изменения технологии и параметров конкурентной борьбы в фармацевтической, химической и электронной промышленности выше, чем в машиностроении, производстве запасных частей к автомобилям и кондитерской промышленности. Быстрые изменения происходят в авиационно-космической промышленности, производстве компьютеров, биотехнологии и сфере телекоммуникаций. Менее заметные относительные изменения затрагивают мебельную промышленность, производство тары и упаковочных материалов, а также пищевых консервов.
Кроме того, подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. К примеру, во многих фирмах отдел исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью среды, поскольку он должен отслеживать все технологические нововведения. С другой стороны, производственный отдел может быть погружен в относительно медленно изменяющуюся среду, характеризующуюся стабильным движением материалов и трудовых ресурсов. В то же время если производственные мощности разбросаны по разным странам мира или исходные ресурсы поступают из-за границы, то производственный процесс может оказаться в условиях высокоподвижной внешней среды. Учитывая сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организация или ее подразделения должны опираться па более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных. Это делает принятие решений более трудным процессом.
Неопределенность внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация (или лицо) по поводу конкретного фактора, а также функцией уверенности в этой информации. Если информации мало или есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее высоконадежной. Поскольку бизнес все более становится глобальным занятием, требуется больше и больше информации, но уверенность в ее точности снижается. Зависимость от мнений иностранных экспертов или аналитических материалов, изложенных на иностранном языке, усугубляет неопределенность. Чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.
Следовательно, взаимосвязь факторов внешней среды дает ту силу, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы, а так же изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других факторов.
При рассмотрении влияния внешнего окружения на организацию важно понимать, что характеристики среды отличны, но в то же время связаны с ее факторами. Характеристики взаимосвязанности, сложности, подвижности и неопределенности описывают факторы как прямого, так и косвенного воздействия. Эта зависимость станет понятнее при рассмотрении основных факторов в среде прямого воздействия поставщиков, законов и государственных органов, потребителей и конкурентов.
С точки зрения системного подхода организация - это механизм преобразования входов в выходы. Основные разновидности входов - это материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая сила. Зависимости между организацией и сетью поставщиков, обеспечивающих ввод указанных ресурсов - один из наиболее ярких примеров прямого воздействия среды на операции и успешность деятельности организации Получение ресурсов из других стран может быть выгоднее с точки зрения цеп, качества или количества, но одновременно опаснее усилением таких факторов подвижности среды, как колебания обменных курсов или политическая нестабильность.
Факторы среды косвенного воздействия обычно не влияют на операции организаций так же заметно, как факторы среды прямого воздействия. Тем не менее руководству необходимо учитывать их.
Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Руководство зачастую вынуждено опираться на предположения о такой среде, основываясь на неполной информации, в попытках спрогнозировать возможные последствия для организации. Мы подробнее остановимся на данном вопросе, рассматривая функцию планирования. Однако для начала следует вкратце рассмотреть основные факторы среды косвенного воздействия. К ним относятся технология, состояние экономики, социокультурные и политические факторы, а также взаимоотношения с местными сообществами.
Технология является одновременно внутренней переменной и внешним фактором большого значения. Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой продукты можно изготавливать и продавать, на скорость устаревания продукта, на то, как можно собирать, хранить и распределять информацию, а также на то, какого рода услуги и новые продукты ожидают потребители от организации.
Очевидно, что организации, имеющие дело непосредственно с технологией высокого уровня, наукоемкие предприятия, должны быть в состоянии быстро реагировать на новые разработки и сами предлагать нововведения. Однако сегодня, чтобы сохранить конкурентоспособность, все организации вынуждены идти в ногу, по крайней мере, с теми разработками, от которых зависит эффективность их деятельности.
Руководство должно также уметь оценивать, как скажутся на операциях организации общие изменения состояния экономики. Состояние мировой экономики влияет на стоимость всех вводимых ресурсов и способность потребителей покупать определенные товары и услуги. Если, например, прогнозируется инфляция, руководство может счесть желательным увеличение запасов поставляемых организации ресурсов и провести с рабочими переговоры о фиксированной оплате труда, с тем чтобы сдержать рост издержек в скором будущем. Оно может также решить сделать заем, поскольку при наступлении срока платежей деньги будут стоить дешевле и тем самым будут частично скомпенсированы потери от выплаты процентов. Если же прогнозируется экономический спад, организация может предпочесть путь уменьшения запасов готовой продукции, поскольку могут появиться трудности ее сбыта, сократить часть работников или отложить до лучших времен планы расширения производства.
Состояние экономики может сильно повлиять на возможности получения организацией капитала для своих нужд. Это в основном обусловлено тем, что федеральное правительство часто пытается сгладить последствия ухудшения экономической обстановки, регулируя налоги, денежную массу и ставку процента, устанавливаемую Федеральным резервным банком. Если этот банк ужесточал условия получения кредита и повышает ставки процента, коммерческие банки должны сделать то же самое, чтобы не оказаться вне игры. В результате становится труднее получить займы, и обходятся они организации дороже. Подобным образом снижение налогов увеличивает массу денег, которые люди могут потратить на цели не первой необходимости и тем самым способствовать стимулировании бизнеса.
Важно понимать, что то или иное конкретное изменение состояния экономики может оказать положительное воздействие на одни и отрицательное на друга организации. Из истории, к примеру, известно, что киноиндустрия процветала, когда экономика находилась в плачевном состоянии. Имеют место и локальные вариации. Если при экономическом спаде магазины розничной торговли могу серьезно пострадать в целом, то магазины, расположенные, например, в богатых пригородах, вероятно, вообще ничего не почувствуют. Организации, ведущие дела, во многих странах, зачастую считают состояние экономики особо сложным и важным для себя аспектом. Колебания курса доллара относительно валют других стран, становились причиной мгновенного обретения или потери крупными фирмами миллионов долларов.
Любая организация функционирует, по меньшей мере, в одной культурной среде. Поэтому социокультурные факторы, в числе которых преобладают установки, жизненные ценности и традиции влияют на организацию.
Социокультурные факторы влияют также на продукцию или услуги, являющиеся результатом деятельности компании.
Большое значение для компаний, ведущих операции или имеющих рынки сбыта в других странах, имеет фактор политической стабильности. В стране-хозяине для иностранного инвестора или для экспорта продукции политические изменения могут привести к ограничению прав собственности для иностранцев (даже к национализации иностранной собственности) или установлению специальных пошлин на импорт. Баланс платежей или проблемы с обслуживанием внешнего долга могут затруднить получение долларов, вывозимых в качестве прибыли. С другой стороны, политика может измениться и в сторону, благоприятную для инвесторов, когда возникает потребность в притоке капитала из-за рубежа.
Таким образом, внешняя среда организации играет одну из важнейших задач в построении конкурентоспособности бизнеса. Исходя из этого любой руководитель должен учитывать внешнее окружение в целом, поскольку организация является открытой системой, зависящей от взаимообмена вводимыми ресурсами и результатами деятельности с внешним миром.
Значение внешних факторов меняется от организации к организации и от подразделения к подразделению в одной и той же организации. Факторы, оказывающие немедленное влияние на организацию, относятся к среде прямого воздействия, все другие - к среде косвенного воздействия.
Все факторы внешнего окружения взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Под сложностью внешнего окружения понимается число и разнообразие внешних факторов, на которые организация вынуждена реагировать. Подвижность среды характеризуется скоростью, с которой в среде происходят изменения. Неопределенность среды является функцией имеющегося по конкретному фактору количества информации и уверенности в достоверности этой информации.
Основными факторами среды прямого воздействия являются поставщики материалов, трудовых ресурсов и капитала, законы и органы государственного регулирования, потребители и конкуренты.
Большое значение для компаний, ведущих операции или имеющих рынки сбыта в других странах, имеет фактор политической стабильности.
Значимыми переменными среды косвенного воздействия являются технология, состояние экономики, политическая обстановка и социокультурные факторы.
К факторам, обуславливающим развитие международного бизнеса, относятся менее высокие производственные издержки за границей, стремление уйти от торговых ограничений и антитрестовского законодательства, а также производственные или инвестиционные возможности, открывающиеся в других странах.
Анализ внешних факторов
Макроокружение создает общие условия нахождения организации во внешней среде. Степень влияния состояния макроокружения на различные организации различна, что связано с различиями как в сферах деятельности и с внутренним потенциалом организаций.
Изучая различные компоненты макроокружения, очень важно всегда иметь в виду следующие два момента:
1. Все компоненты макро окружения сильно влияют друг на друга, поэтому их изучение и анализ должны вестись не по отдельности, а системно.
2. Степень воздействия отдельных компонент макроокружения на различные организации различна. Организация должна составить список тех внешних факторов, которые являются потенциальными носителями угроз для организации. Также необходимо иметь список тех внешних факторов, изменения в которых могут открыть дополнительные возможности для организации.
Экономическая компонента
Изучение экономики предполагает анализ ряда показателей: величины валового национального продукта, темпов инфляции, уровня безработицы, процентной ставки, производительности труда, норм налогообложения, платежного баланса, норм накопления и т.п. При изучении экономической компоненты важно обращать внимание на такие факторы, как общий уровень экономического развития, добываемые природные ресурсы, климат, тип и уровень развитости конкурентных отношений, структура населения, уровень образованности рабочей силы и величина заработной платы.
Для стратегического управления при изучении перечисленных показателей и факторов представляют интерес не значения показателей как таковые, а в первую очередь то, какие возможности для ведения бизнеса это дает. Анализ экономической компоненты ни в коем случае не должен сводиться к анализу отдельных ее составляющих. Он должен быть направлен на комплексную оценку ее состояния. В первую очередь, это фиксация уровня риска, степень напряженности конкуренции и уровень деловой привлекательности.
Правовая компонента
При изучении правовой компоненты макроокружения стратегическое управление интересует степень правовой защищенности, динамизм правовой среды, уровень общественного контроля за деятельностью правовой системы общества. Очень важными являются выяснение степени обязательности действия правовых норм, а также того, распространяется ли их действие на все организации или же существуют исключения из правил, и, наконец, уяснение того, насколько неотвратимо применение санкций к организации в случае нарушения ею правовых норм.
Политическая компонента
Изучение политической компоненты должно концентрироваться на выяснении того, какие программы пытаются провести в жизнь различные партийные структуры, какие группы лоббирования существуют в органах государственной власти, как правительство относится к различным отраслям экономики и регионам страны, какие изменения в законодательстве и правовом регулировании возможны в результате принятия новых законов и новых норм, регулирующих экономические процессы.
Социальная компонента
Изучение социальной компоненты макроокружения направлено на то, чтобы уяснить влияние на бизнес таких социальных явлений и процессов, как отношение людей к работе и качеству жизни, как существующие в обществе обычаи и верования, как разделяемые людьми ценности, как демографическая структура общества, рост населения, уровень образования, мобильность людей и т.п.
Технологическая компонента
Анализ технологической компоненты позволяет своевременно увидеть те возможности, которые развитие науки и техники открывает для производства новой продукции, для усовершенствования производимой продукции и для модернизации технологии изготовления и сбыта продукции. Прогресс науки и техники несет в себе огромные возможности и не менее огромные угрозы для фирм. Многие организации не в состоянии увидеть открывающиеся новые перспективы, так как технический потенциал для осуществления коренных изменений преимущественно создается за пределами отрасли, в которой они функционируют. Опоздав с модернизацией, они теряют свою долю рынка, что может привести к крайне негативным для них последствиям.
Микроокружение
Изучение непосредственного окружения организации направлено на анализ состояния тех составляющих внешней среды, с которыми организация находится в непосредственном взаимодействии. При этом важно подчеркнуть, что организация может оказывать существенное влияние на характер и содержание этого взаимодействия и тем самым активно участвовать в формировании дополнительных возможностей и в предотвращении угроз ее дальнейшему существованию.
Покупатели
Изучение покупателей позволяет организации лучше уяснить то, какой продукт в наибольшей мере будет приниматься покупателями, на какой объем продаж может рассчитывать организация, в какой мере покупатели привержены продукту именно данной организации, насколько можно расширить круг потенциальных покупателей, что ожидает продукт в будущем и многое другое.
Профиль покупателя может быть составлен по следующим характеристикам:
• географическое местоположение;
• демографические характеристики (возраст, образование, сфера деятельности и т.п.);
• социально-психологические характеристики (положение в обществе, стиль поведения, вкусы, привычки и т.п.);
• отношение покупателя к продукту (почему он покупает данный продукт, является ли он сам пользователем продукта, как оценивает продукт и т.п.).
Существует ряд факторов, определяющих торговую силу покупателя, которые обязательно должны быть вскрыты и изучены в процессе анализа.
К числу таких факторов относятся:
• соотношение степени зависимости покупателя от продавца со степенью зависимости продавца от покупателя;
• объем закупок, осуществляемых покупателем;
• уровень информированности покупателя;
• наличие замещающих продуктов;
• стоимость для покупателя перехода к другому продавцу;
• чувствительность покупателя к цене, зависящая от общей стоимости осуществляемых им закупок, от его ориентации на определенную марку, от наличия определенных требований к качеству товара, от величины его дохода.
При измерении показателя важно обращать внимание на то, кто платит, кто покупает и кто потребляет, так как необязательно все три функции выполняет одно и то же лицо.
Поставщики
Поставщики материалов и комплектующих изделий, если они обладают большой конкурентной силой, могут поставить организацию в очень высокую зависимость от себя. Поэтому при выборе поставщиков важно глубоко и всесторонне изучить их деятельность и их потенциал, с тем чтобы суметь построить такие отношения с ними, которые обеспечивали бы организации максимум силы во взаимодействии с поставщиками.
Конкурентная сила поставщика зависит от следующих факторов:
• уровень специализированности поставщика;
• величина стоимости для поставщика переключения на других клиентов;
• степень специализированности покупателя в приобретении определенных ресурсов;
• концентрированность поставщика на работе с конкретными клиентами;
• важность для поставщика объема продаж.
При изучении поставщиков материалов и комплектующих в первую очередь следует обращать внимание на следующие характеристики их деятельности:
• стоимость поставляемого товара;
• гарантия качества поставляемого товара;
• временной график поставки товаров;
• пунктуальность и обязательность выполнения условий поставки товара.
Конкуренты
Конкурентная среда формируется не только внутриотраслевыми конкурентами, производящими аналогичную продукцию и реализующими ее на одном и том же рынке. Субъектами конкурентной среды являются и те фирмы, которые могут войти на рынок, а также те, которые производят замещающий продукт. Кроме них на конкурентную среду организации оказывают заметное влияние покупатели ее продукта и поставщики, которые, обладая силой к торгу, могут заметно ослабить позицию организации.
Очень большой конкурентной силой обладают производители замещающей продукции. Поэтому для того чтобы суметь достойно встретить вызов со стороны фирм, производящих замещающий продукт, организация должна иметь достаточный потенциал для перехода к созданию продукта нового типа.
Рынок рабочей силы
Анализ рынка рабочей силы направлен на то, чтобы выявить его потенциальные возможности в обеспечении организации кадрами, необходимыми для решения ею своих задач. Организация должна изучать рынок рабочей силы как с точки зрения наличия на этом рынке кадров необходимой специальности и квалификации, необходимого уровня образования, необходимого возраста, пола и т.п., так и с точки зрения стоимости рабочей силы.
Изменение внешних факторов
Изменения, происходящие в организациях, могут быть вызваны как внешними факторами, так и давлением внутри организации. Самый простой способ провести границу между внешними и внутренними факторами, вызывающими изменения, - это помнить о том, что внешние факторы находятся вне пределов контроля организации, в то время как внутренние факторы могут контролироваться и изменяться самой организацией.
Изменения во внешней среде, как правило, находятся вне контроля со стороны управленческого персонала данной компании и включают в себя такие факторы, как изменение процентной ставки, валютного курса, изменение спроса на товары или услуги, остроты конкурентной борьбы; могут происходить изменения в законодательствах и политических условиях, в которых действует организация.
Некоторые из этих изменений имеют национальный или международный уровень, другие являются более локальными. Однако это не означает, что чем серьезнее изменение, тем большее влияние оно будет оказывать на Вашу организацию. Так, новые указания ЕС (Европейского Союза) могут казаться несущественными с точки зрения влияния на работу Вашей организации, особенно если Ваша страна не является членом ЕС. В то же время банкротство какой-нибудь местной компании - основного потребителя Ваших товаров или услуг - может серьезно повлиять на Вас. Анализ окружающей среды включает в себя выявление взаимозависимостей и динамической природы внешних факторов, а также способов их потенциального воздействия на работу Вашей организации. Часто слабые сигналы и разрывы в тенденциях оказываются более важными, чем сильные сигналы или установившиеся тенденции.
Изменения, вызываемые внутренними факторами, предполагают такую деятельность, как, например, создание новых видов продукции, внутренняя реорганизация и освоение новых технологий и т.п. Представляется важным различать, когда развитие и изменения вызываются внешними, а когда внутренними факторами. В первом случае речь идет о реакции организации на воздействие, находящееся вне ее контроля. Во втором - об изменениях, которым предшествовали планирование, принятие решений и их реализация.
Так же как и в случае с внешними факторами, изменения, побуждаемые изнутри, различаются по масштабности и сложности. Некоторые из них относительно незначительны, другие могут иметь далеко идущие последствия для всей организации.
Различие между изменениями, вызванными внешними и внутренними факторами
Основное различие - это степень контроля, которую Вы как менеджер или Ваша организация в целом имеете над изменениями. Но, если более внимательно посмотреть на движущие силы конкретного изменения, то различие между воздействием внутренних и внешних источников часто начинает расплываться. Фактически оказывается очень трудно выделить какое-либо изменение, вызванное только внутренними факторами. Например, в системе высшего образования новая методика аттестации (внутренний фактор) была введена в результате принятия нового национального законодательства (внешний фактор). Другой пример. В некоей организации, как и во многих других в 90-е годы, произошло сокращение штатов (внутренний фактор). Это было вызвано экономическим спадом или изменением потребительского спроса (оба этих фактора внешние). Успешность реакции организации на изменения часто зависит от того, насколько правильно ее менеджеры понимают и интерпретируют внешнюю среду, в которой действуют, и насколько адекватно на нее реагируют.
Отдавая себе отчет в том, что большинство изменений является следствием как внутренних, так и внешних факторов, менеджеры и организации в целом должны стремиться к некоторому равновесию в том, что касается содействия и противодействия изменениям. В большой степени это вопрос установления соответствующей и ощутимой степени контроля над изменениями - контроля, предполагающего выбор: как и когда реагировать на конкретное давление или тенденцию. Разработка успешного подхода к управлению изменениями влечет за собой необходимость развития способности не только взвешивать ряд зачастую противоречивых факторов, но и анализировать положение конкретной организации в окружающей ее среде.
Анализ факторов внешней среды
Предприятие действует на определенном рынке (среда), выпускает определенный товар с определенными издержками, зависящими от его потенциала (производственного, научно-технического, организационного, экономического). Можно считать, что характер деятельности предприятия будет соответствовать среде, когда это предприятие будет выпускать и реализовывать нужный данному рынку товар (по техническим, экономическим, экологическим и др. характеристикам) и при этом результат ее деятельности отвечал бы ожиданиям руководства. Это состояние обеспечивается качественным и своевременным выполнением всех производственных и управленческих функций: прогнозирования, планирования, организации, мотивации, координации и контроля, а также соответствующим уровнем составляющих потенциала: квалификацией работников, материально-технической базы, технологии и др.
В случае нарушения соответствия ожидаемый результат не будет достигаться и, следовательно, предприятие будет нести потери как материальные, так и в виде снижения доверия к предприятию-производителю товара, товарной марке.
Причины, обусловившие несоответствие, могут быть разнообразными, но все они разделяются на две группы: текущие и стратегические. К текущим причинам следует относить все те, которые влияют на снижение экономичности изготовления продукции и продвижение ее на рынок (плохая организация рекламы, недостаточное использование производственных мощностей, снижение качества вследствие производственных проблем и др.).
К стратегическим причинам относятся те, которые влияют на достижение целей предприятия: ошибки в определении платежеспособного спроса, ошибки в выборе уровня характеристик товара, неверно выбранное время выхода товара на рынок, не предусмотренные действия конкурентов и др.
Текущее несоответствие устраняется средствами оперативного управления: изменение характеристик производственного процесса, смена поставщика и т.п.
Стратегическое несоответствие может быть устранено с помощью таких действий, как корректировка или изменение целей предприятия, осуществление диверсификации, создание новых организационных форм управления и т.п.
Организации следят за внешней обстановкой с целью выявить и использовать ее благоприятные возможности для достижения корпоративных целей, избежать при этом угрозы препятствий. Этого добиваются пристальным изучением внешней среды на перспективу, составлением перечня возможностей и угроз, которые в дальнейшем позволят как использовать благоприятные возможности, так и найти действенные ответы на вызовы среды. Данный процесс называется анализом факторов внешней среды.
Первым шагом по анализу факторов внешней среды является сбор информации о социальных, экономических, политических и технологических тенденциях в изменениях среды существования организаций. Для этого часто назначают отдельных сотрудников в организации или приглашают внешних консультантов, перед которыми ставится специальная задача следить за различными источниками информации, такими как профессиональные журналы, книги и газеты, информационные системы, Интернет, библиотеки, научные исследования, ведущиеся в университетах и НИИ, поставщики, распространители, покупатели, конкуренты и др. Эти специалисты представляют периодические обзорные доклады руководству (топ-менеджерам), отвечающему за организацию исследований факторов внешней среды. В крупных организациях такая работа ведется постоянно.
После того как собранная информация будет оценена, возникшие вопросы обсуждаются на встречах с управляющими, задачей которых является определение возможностей и угроз и, что особенно важно, – разработка базовых показателей эффективности для действий в соответствии с выявленными возможностями и угрозами. Например, анализ среды может определить возможный рост базовых ставок процента, и в результате ключевым показателем эффективности могло бы стать сокращение объемов заемных средств организации.
Управляющие высшего звена определяют приоритет этих показателей и составляют список наиболее важных факторов успеха, который передается в подразделения и широко распространяется и организации.
Классификация факторов внешней среды. Основные факторы внешней среды, воздействующие на поведение организации, могут быть разделены на четыре крупные группы:
1. политические и правовые;
2. экономические;
3. социальные и культурные;
4. технологические.
Они представляют части комплексного анализа среды, и рассмотрим последовательно каждую из них.
Политические и правовые факторы. Различные факторы законодательного и государственного характера могут влиять на уровень существующих возможностей и угроз в деятельности организации. Национальные и иностранные правительства могут быть для ряда организаций основными регуляторами их деятельности, источниками субсидий, работодателями и покупателями. Это может означать, что для данных организаций оценка политической обстановки может быть наиболее важным аспектом анализа внешней среды. Такая оценка осуществляется через детализацию политических и правовых факторов, воздействующих на организацию. Таких факторов много, еще больше их различных сочетаний, поэтому выделим и перечислим наиболее часто встречающиеся при проведении анализа внешней среды: изменения в налоговом законодательстве; расстановка политических сил; отношения между деловыми кругами и правительством; патентное законодательство; законодательство об охране окружающей среды; правительственные расходы; антимонопольное законодательство; денежно-кредитная политика; государственное регулирование; федеральные выборы; политические условия в иностранных государствах; размеры государственных бюджетов; отношения правительства с иностранными государствами.
Некоторые из этих факторов воздействуют на все коммерческие организации, например, изменения в налоговом законодательстве. Другие – только на небольшое количество фирм, действующих на рынке, например, антимонопольное законодательство. Третьи – существенны, прежде всего, для политических организаций, например, расстановка политических сил или результаты выборов в Государственную Думу. Однако в той или иной мере, прямо или опосредованно, политические и правовые факторы воздействуют на все организации. Например, на производителя игрушек будут влиять стандарты безопасности игрушек, изменения в правилах импорта и экспорта сырья, оборудования, технологий и готовой продукции, изменения в налоговой политике государства и т.п.
Экономические факторы. Существует множество экономических факторов, которые могут воздействовать на организацию. Например, такие, как насколько доступен кредит, какое влияние оказывают курсы обмена валют, сколько придется заплатить налогов, и многие другие. На способность организации оставаться прибыльной непосредственное влияние оказывает общее здоровье и благополучие экономики, стадии развития экономического цикла. Макроэкономический климат в целом будет определять уровень возможностей достижения организациями своих экономических целей. Плохие экономические условия снизят спрос на товары и услуги организаций, а более благоприятные – могут обеспечить предпосылки для его роста.
При анализе внешней обстановки для некоторой конкретной организации требуется оценить ряд экономических показателей. Сюда включаются ставка процента, курсы обмена валют, темпы экономического роста, уровень инфляции и некоторые другие. Рассмотрим важнейшие из них.
Ставка процента (уровень процентной ставки) в экономике оказывает значительное влияние на потребительский спрос. Для приобретения товаров потребители часто берут в долг. Менее вероятно, что они будут поступать подобным образом при наличии» высоких ставок процента. В качестве примера можно привести рынок жилья, где процент по закладной прямо влияет на спрос квартир в доме, что, в свою очередь, влияет на количество начатых новых жилищных проектов. И если организация работает в области жилищной индустрии (предоставляет ссуды, выступает в качестве инвестора или строительного подрядчика), то рост процентных ставок будет представлять собой угрозу для реализации планов организации, а их снижение – новые возможности для развития.
Организации, рассматривающие планы расширения, которые должны финансироваться за счет получения ссуд, очевидно, будут следить за уровнем ставки процента и ее влиянием на цену капитала. Поэтому ставка процента будет оказывать прямое воздействие на потенциальную привлекательность различных стратегий.
Курсы обмена валют определяют стоимость рубля по отношению к стоимости денежных единиц других стран. Изменения в курсах обмена валют непосредственно влияют на конкурентоспособность продукции организации, если она экспортирует товары на мировой рынок. Когда стоимость рубля по отношению к другим валютам низка, товары, произведенные в России, относительно недороги, что снижает угрозу со стороны иностранных конкурентов и сокращает импорт. Но если стоимость рубля повышается, то импорт становится относительно недорогим, что, в свою очередь, повышает уровень угроз для организации, создаваемых иностранными конкурентами.
Темп экономического роста влияет на возможности и угрозы, для организации. Когда происходит рост в экономике, увеличиваются расходы потребителей, что вызывает конкурентное давление на организацию из-за быстрого роста числа предприятий в привлекательной области. Снижение темпов экономического роста и. сокращение потребительских расходов также приводят к росту конкурентного давления, вызванного стремлением предприятий, остаться в отрасли в условиях угрозы кризиса.
Инфляция. Правительства большинства стран мира прилагают значительные усилия для снижения уровня инфляции. Обычно следствием этих усилий является снижение процентной ставки и, тем самым, появление признаков экономического роста. Организации, в частности, озабочены инфляцией потому, что будущая экономическая обстановка в условиях высокой инфляции (десятки и сотни процентов в год) оказывается менее предсказуемой, затрудняя планирование.
Кроме перечисленных, имеются и другие экономические факторы: структура потребления и ее динамика; экономические условия в иностранных государствах; показатели торгового баланса; изменение спроса; денежно-кредитная и финансовая политика; тенденции на рынке ценных бумаг; уровень производительности труда в отрасли и темпы ее роста; динамика ВНП; ставки налогов.
Различные научные, общественные и частные организации, составляют экономические прогнозы для оказания помощи корпорациям в анализе экономических факторов, влияющих на их деятельность. Экономическое прогнозирование (т.е. попытка оценить будущую экономическую обстановку для организации) осуществляется с помощью набора методов прогнозирования, которые варьируются от индивидуальных экспертных заключений до чрезвычайно сложных экономических моделей. Различаются субъективные и количественные методы оценки.
Субъективные методы включают так называемое «интуитивное» или индивидуальное мнение эксперта или группы экспертов.
Однако имеется целый ряд количественных методов для построения макроэкономических прогнозов, в том числе:
1. Анализ временных рядов. Этот метод предполагает исследование прошлых тенденций на протяжении определенного периода времени и использует их для прогнозирования дальнейших действий в будущем.
2. Регрессионные модели. Статистический метод для определения наибольшего соответствия между прогнозируемой переменной и другими переменными.
3. Экономические модели. Этот метод состоит из регрессионных уравнений, которые описывают случайные отношения.
Социальные и культурные факторы формируют стиль нашей жизни, работы, потребления и оказывают значительное воздействие практически на все организации. Новые тенденции создают тип потребителя и, соответственно, вызывают потребность в других товарах и услугах, определяя новые стратегии организации. Подтверждением этому может служить возросшая обеспокоенность западных потребителей состоянием окружающей среды, на которую некоторые организации ответили применением перерабатываемой упаковки и отказом от использования в производстве хлористых фторуглеводородов.
Для того чтобы определить наиболее значимые возможности и угрозы со стороны социальных и культурных факторов, организациям необходимо учитывать новые тенденции и далее (например, такие факты, как более образованный потребитель, возросшее количество работающих женщин, стареющее население). Так, например, стареющее население с большим процентом людей старше 55–60 лет означает благоприятные возможности (в смысле увеличения спроса на их услуги) для организаций, работающих в тех областях, которые вызывают наибольший интерес у пожилых людей, – социальная защита пенсионеров и малоимущих, благотворительность, патронаж, здравоохранение и т.д. Изменения в половом, возрастном и национальном составе населения России тоже могут оказывать важное влияние на организации.
Можно перечислить основные социально-культурные факторы, с которыми организации сталкиваются чаще всего: рождаемость; смертность; коэффициенты интенсивности иммиграции и эмиграции; коэффициент средней продолжительности жизни; располагаемый доход; стиль жизни; образовательные стандарты; покупательские привычки; отношение к труду; отношение к отдыху; отношение к качеству товаров и услуг; требование контроля за загрязнением окружающей среды; экономия энергии; отношение к правительству; проблемы межэтнических отношений; социальная ответственность; социальное благосостояние.
Технологические факторы. Их влияние на организации часто столь очевидно, что их считают основным двигателем производственного – и шире – социального прогресса. Революционные технологические перемены и открытия последних десятилетий, например, производство с помощью роботов, проникновение в повседневную жизнь человека компьютеров, новые виды связи, транспорта, оружия и многое другое, представляют большие возможности и серьезные угрозы, воздействие которых менеджеры должны осознавать и оценивать. Некоторые открытия могут создавать новые отрасли промышленности и закрывать старые. Хороший пример – изобретение аудиодисков. Гигантские заводы, выпускавшие виниловые грампластинки, подобные подмосковному Апрелевскому, закрылись или перепрофилировались, а их рыночную нишу поделили между собой множество небольших производств аудиодисков.
Воздействие технологических факторов можно оценивать как процесс созидания нового и разрушения старого. Ускоряющиеся технологические перемены укорачивают среднюю продолжительность жизненного цикла продукта, поэтому организации должны предугадывать, какие перемены несут с собой новые технологии. Эти перемены могут воздействовать не только на производство, но и на другие функциональные области, например, на кадры (подбор и подготовка персонала для работы с новыми технологиями или проблема увольнения избыточной рабочей силы, высвобождающейся вследствие внедрения новых, более производительных технологических процессов) или, например, на маркетинговые службы, перед которыми ставится задача разработки методов продажи новых видов продукции.
Изучение непосредственного окружения организации направлено на анализ состояния тех составляющих внешней среды, с которыми организация находится в непосредственном взаимодействии. При этом важно подчеркнуть, что организация может оказывать существенное влияние на характер и содержание этого взаимодействия и тем самым активно участвовать в формировании дополнительных возможностей и в предотвращении угроз ее дальнейшему существованию.
Наиболее распространенной моделью при анализе непосредственного окружения является модель «отраслевой конкуренции» М.Портера, где внешняя среда отождествляется с отраслью, в которой функционирует предприятие.
При этом отрасль рассматривается как совокупность предприятий, выпускающих однородную продукцию, использующих однотипное сырье и материалы и характеризующихся общностью производственно-хозяйственной деятельности (технологических процессов, составом оборудования, сходным составом и квалификацией кадров).
Анализ отрасли – это, прежде всего, анализ предложения. Он основывается на анализе количественных и качественных факторов производства. Необходимо при этом акцентировать внимание на роли конкуренции и конкурентов в формировании предложения.
Факторы внешней политики
Внешняя политика любого государства формируется и осуществляется под воздействием как объективных, так и субъективных факторов. Внешними объективными факторами являются: общее состояние международных отношений в данный период времени; стабильность или нестабильность политических и иных связей государства с другими державами, особенно с теми, которые оказывают наибольшее влияние на мировой политический климат; в целом положение своей страны в мировом сообществе (ее авторитет, постоянство, предсказуемость ее внешней политики, точность в выполнении международных договоров и обязательств). Внутренние объективные факторы внешней политики — это уровень материального производства в стране, ее экономическая мощь, самообеспеченность страны основными материальными ресурсами; демографическая ситуация, степень производственной, технической подготовки трудоспособного населения; состояние науки и техники, их восприимчивость к новым тенденциям научно-технического прогресса; характер и состояние социально-политических и национальных отношений в стране, мера законопослушности населения и т.д.
К субъективным факторам внешней политики государства в общем, плане относится сознательная деятельность, способности людей, разрабатывающих и осуществляющих основные направления политики государства и общественных организаций на международной арене.
В современных условиях, как и в предыдущие времена, объективные факторы составляют базу для формирования и проведения внешней политики, обусловливают ее направленность и содержание. Вместе с тем, сегодня возрастает роль руководителей конкретной внешнеполитической деятельности государства. Эта их роль нередко становится решающей в проведении тех или иных мероприятий в сфере отношений с другими государствами. Конечно, с опорой на объективно складывающуюся ситуацию как внешнего, так и внутреннего характера. В переговорных процессах важное значение приобретает уменье сторон, особенно руководителей делегаций, вести диалог с партнером, аргументировано доказывать правоту своей позиции, идти на компромисс, не теряя из виду своей главной цели.
В области укрепления международной безопасности Россия выступает за дальнейшее снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация будет неукоснительно выполнять взятые на себя обязательства по действующим договорам и соглашениям в области ограничения и сокращения вооружений и участвовать в разработке и заключении новых договоренностей, отвечающих как ее национальным интересам, так и интересам безопасности других государств. В последние годы реальную опасность для мирового содружества представляют собой два фактора — международный терроризм и незаконный оборот наркотиков. Россия ставит перед собой как важнейшую внешнеполитическую задачу бороться всеми средствами против этих зол, способных дестабилизировать обстановку не только в отдельных государствах, но и в целых регионах.
В области международных экономических отношений главным приоритетом российской внешней политики является содействие развитию национальной экономики, которое в условиях глобализации немыслимо без широкого включения России в систему мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели наше государство будет обеспечивать благоприятные внешние условия для формирования в стране экономики рыночного типа; способствовать формированию справедливой международной торговой системы. Содействовать расширению отечественного экс-порта и рационализации импорта в страну; содействовать привлечению иностранных инвестиций в первую очередь в реальный сектор и приоритетные сферы российской экономики. Приводить обслуживание российского внешнего долга в соответствие с реальными возможностями страны; формировать комплексную систему российского законодательства и международную договорно-правовую базу в экономической сфере.
В области информационного сопровождения своей внешнеполитической деятельности важной задачей Россия считает доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и действиях Россий-ской Федерации. Также о достижениях российской культуры, науки, интеллектуального творчества, широкое разъяснение за рубежом сути нашей внутренней политики, происходящих в стране социальных процессов.
Наряду с приоритетами в области глобальных проблем современности, в Концепции внешней политики Российской Федерации формулируются и раскрываются региональные приоритеты. Первым из них называется обеспечение многостороннего и двустороннего сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств.
Важнейшей составляющей этого сотрудничества является развитие стратегического партнерства, в котором бы учитывались интересы национальной безо-пасности России, равно как и других государств СНГ, в том числе в рамках Договора о коллективной безопасности. Россия стремится наращивать совместные усилия по урегулированию конфликтов в государствах СНГ, развитию сотрудничества в военно-политической области и сфере безопасности, особенно в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом. Своей внешнеполитической деятельностью Россия будет способствовать развитию экономического сотрудничества со странами СНГ на основе взаимной выгоды.
Традиционным приоритетным направлением внешней политики России является ее отношение с европейскими государствами. Главная цель на этом направлении — создание стабильной системы общеевропейской безопасности и сотрудничества.
Ключевое значение имеют отношения России с Европейским союзом (ЕС). Процессы, происходящие в ЕС, в растущей степени влияют на динамику ситуации в целом в Европе. Это: расширение самого союза за счет вступления в него новых государств, переход к единой валюте, реформирование общих политических и экономических институтов, становление общей внешней политики стран Евросоюза и общей системы безопасности. Строя отношения с Европейским союзом в целом и отдельными странами — его членами, Россия Центральная и Южная Америка. Особое место в рос-сийской внешней политике занимает Ближний Восток, включая зону Персидского залива и Северную Африку.
Таковы на сегодня приоритетные направления внешней политики Российской Федерации. При определении их наша страна исходит из общей международной ситуации расстановки сил на мировой арене.
Одной из важнейших функций государства является его внешнеполитическая деятельность, осуществляемая специально создаваемыми для этого государственными органами.
Главная цель внешней политики государства – защита его национальных интересов на международной арене, содержание и направленность внешней политики государства зависит от его положения в системе международных отношений, а также от его возможностей ее ресурсного обеспечения внутри страны.
Средствами внешней и внутренней политики каждое государство обеспечивает свою национальную безопасность, которая представляет собой систему факторов, делающих данное государство независимым, самостоятельным в отношениях с другими государствами. В современном мире безопасность каждой страны может быть реальной только при наличии международной безопасности, доверительных отношений между государствами.
Основные внешние факторы
В современных условиях эффективность предприятий в значительной степени зависит от их способности адаптироваться к стремительно меняющейся внешней среде. Предприятия должны уметь определять внешние факторы и разрабатывать наиболее эффективные варианты реакции на разные внешние воздействия. При этом менеджерам следует выделять прежде всего тс факторы, которые имеют отношение к операционной деятельности предприятия и в первую очередь реагировать на те из них, от которых больше всего зависит успех.
С целью облегчения понимания влияния внешней среды па предприятие принято различать факторы внешней среды прямого и косвенного воздействия.
К факторам внешней среды прямого воздействия относятся те, которые непосредственно и быстро влияют на операционную деятельность предприятий.
Рассмотрим важнейшие факторы, составляющие внешнюю среду предприятия, т.е. факторы внешней среды:
1) поставщики.
Как было показано выше предприятие — это механизм преобразования ресурсов, поставляемых различными поставщиками:
- трудовых ресурсов (служба занятости, государственные и коммерческие структуры и др.);
- сырья и материалов (предприятия материально-технического обеспечения);
- капитала (банки, инвестиционные компании, брокерские предприятия, инвесторы и пр.).
Все предприятия одного региона могут иметь одного поставщика (например, поставщика электроэнергии), от которого зависят все предприятия, так и целую сеть поставщиков одного и того же ресурса не только из своего региона, но и из других регионов, и даже из других стран. В последнем случае у предприятия имеется возможность выбора поставщика с точки зрения цен, качества и количества поставляемого ресурса, что в конечном счете влияет на операционную деятельность и успех предприятия;
2) потребители. Успешное функционирование предприятия в рыночных условиях зависит от его умения находить потребителя результатов своей деятельности и удовлетворять его запросы. Именно потребители продукции предприятия диктуют ему свои условия относительно результатов его деятельности.
Принято выделять следующие группы потребителей:
- непосредственные потребители (отдельные лица, домашние хозяйства, приобретающие товары и услуги для личного пользования);
- предприятия-производители, получающие товары и услуги для производственных целей;
- предприятия-посредники, получающие товары для последующей продажи;
- бюджетные организации и учреждения;
- иностранные потребители;
3) конкуренты. Если предприятия не будут так же эффективно удовлетворять запросы потребителей, как их конкуренты, то рано или поздно им придется покинуть рынок. Иногда именно конкуренты вместо потребителей диктуют предприятиям, какую продукцию производить и по какой цене ее реализовать. Потребители — не единственная сфера конкуренции предприятий. Предприятия часто ведут конкурентную борьбу за материальные, трудовые и финансовые ресурсы, а также за право использования новых технологий. На рынке предприятия сталкиваются с соперничеством конкурирующих продавцов, конкуренцией товаров, являющихся заменителями, конкуренцией между поставщиками, конкуренцией между покупателями и с появлением на рынке новых конкурентов. Именно конкурентная борьба, оказывая влияние на многие факторы, предопределяет новые направления в деятельности предприятия;
4) контактные аудитории. Взаимодействие предприятий со своими контрагентами ограничивается целым рядом норм и законов. При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности предприятия обязаны соблюдать существующие законы и выполнять требования государственных органов надзора и регулирования предпринимательской деятельности. Это касается, например, порядка ведения финансовой отчетности, получения лицензии, таможенных пошлин, режима труда и т.д. Кроме того, на деятельность предприятий оказывают влияние средства массовой информации (рекламные агентства, газеты, телевидение), общественные организации (например, профсоюзы) и местные организации (общины, религиозные организации);
5) рынок рабочей силы. В отличие от плановой экономики в рыночной экономике существует свободный рынок рабочей силы, который можно определить как совокупность экономических отношений, возникающих в сфере воспроизводства рабочей силы между работником как собственником своей рабочей силы и предпринимателем любого общественного уклада как покупателем, по поводу продажи рабочей силы на основе закона стоимости.
Рынок рабочей силы обладает рядом особенностей. Это, прежде всего, мобильность рабочей силы — возможность перейти на другую работу, в другое предприятие, в другую отрасль, сменить профессию, повысить квалификацию. Она приводит к тому, что предложение рабочей силы, в отличие от спроса, складывается на уровне региона, всей отрасли. В результате во всех регионах может установиться одинаковый уровень заработной платы работников одной профессии. Еще одна особенность — это безработица. Лишившиеся работы не нанимаются, по крайней мере сразу, туда, где заработная плата ниже прежней, что препятствует равновесию рабочей силы на рынке. Вследствие этих особенностей рынок рабочей силы является несовершенным в системе экономических взаимоотношений.
Предприятие не сможет работать эффективно без наличия рабочей силы нужной квалификации. В современных условиях в отношении трудовых ресурсов предприятий самым важным считается привлечение квалифицированных менеджеров высшего звена и подготовка талантливых руководителей из состава имеющегося персонала;
6) рынок материально-технического снабжения. Некоторые предприятия сильно зависят от непрерывного поступления материально-технических ресурсов. При этом максимальный эффект обеспечивается при соблюдении принципа "точно в срок". Такая система снабжения невозможна без хорошо развитого рынка снабжения, без тесного взаимодействия предприятий с поставщиками. В противном случае предприятиям приходится создавать значительные материальные запасы, что требует замораживания больших средств;
7) рынок сбыта. По завершении производственного цикла продукт труда поступает в сферу обращения, которая представляет собой систему, обеспечивающую связь между производством и потреблением товара, совокупность актов купли-продажи товаров в соответствии с их производственным назначением и формы реализации конкретного товара или группы товаров, связанных между собой определенными признаками потребительского или производственного характера.
Сфера обращения практически является товарным рынком, где проявляются все признаки рыночных отношений. В обобщенном виде товарный рынок позволяет следить за изменением спроса и приспосабливаться к нему, побуждать производителей к выпуску новых, более совершенных товаров, расширять и совершенствовать коммерческо-хозяйственные связи, рационально направлять товарный поток от производителя к потребителю в достаточном объеме, нужном ассортименте, в требуемое время, хранить товарные запасы и предоставлять соответствующие услуги.
На товарном рынке предприятий (организаций) АПК функционируют следующие рыночные сбытовые организации, осуществляющие товародвижение:
- товарные биржи, на которых обмениваются аграрные продукты, не предоставляемые рыночными партнерами перед заключением договора о покупке в наличной форме. Благодаря точному описанию они рассматриваются как гомогенные (т.е. однородные и представительные) и могут быть стандартизированы. В частности, это касается зерновых, бобов сои, сахара, хлопка, кофе, чая, свиных полутуш;
- аукционы, на которых торгуют преимущественно товарами, которые состоят из индивидуально оцениваемых единиц, например, породного скота. Это могут быть также скоропортящиеся продукты — плоды, овощи, цветы, табак, рыба;
- оптовые рынки — представляют собой организации торговли в центрах потребления (оптовые рынки распределения) или в центрах производства (оптовые рынки производителя). На оптовых рынках продают забитый скот и мясо, плоды и овощи, яйца, цветы и морскую рыбу;
- недельные рынки — на них предлагаются аграрные продукты, как правило, конечному потребителю. Продаются и покупаются продукты, для которых имеет значение имидж свежести (рыба, цветы и декоративные растения, яйца, птица, плоды и овощи, картофель) или доверие к качеству продукта (например, экологически чистые продукты).
На аукционах, оптовых и недельных рынках продаются аграрные продукты, которые, как правило, не представлены в форме описания и по этой причине необходим осмотр продукта. Хорошо отлаженный рынок сбыта, наличие выгодных каналов реализации произведенной продукции в значительной степени влияет на конечные результаты деятельности любого предприятия;
8) финансовый рынок. Для поступательного развития предприятий нужны поставщики финансовых ресурсов — банки, акционеры, государственные программы, частные лица. При этом, чем эффективнее работает предприятие, тем больше у него шансов получить финансовые ресурсы в нужном объеме и на более выгодных условиях.
Факторы среды косвенного воздействия не всегда оказывают прямое и немедленное воздействие на операционную деятельность предприятия, но, тем не менее, влияют на нее. Факторы косвенного воздействия сложнее, чем факторы прямого воздействия, что вызвано, прежде всего, неполной информацией о них.
К этой группе факторов относят:
1) государственно-политические факторы. Важным элементом политической среды является политическая стабильность, особенно для предприятий, работающих на международном уровне. Изменение политической обстановки может привести к серьезным переменам в условиях функционирования предприятий: от ограничения прав собственности для иностранцев до национализации иностранной собственности, от установления специальных пошлин на импорт до полного его запрета.
Для предприятий особое значение имеет такой аспект политической среды, как фактор государственного регулирования предпринимательской деятельности — от стимулирования предприятий (субсидии, налоговые льготы, субсидированные кредиты) до установления ограничений (производственная безопасность, качество товаров);
2) экономические факторы. Экономические условия (инфляция, новые налоги, уровень процентных ставок на капитал, уровень занятости, состояние мировой экономики и т.д.) занимают особое место в деятельности предприятий. Изменение экономических условий может сказаться на результатах деятельности предприятий как позитивно, так и негативно. Поэтому менеджеры предприятий должны своевременно оценивать последствия этих изменений и принимать соответствующие меры, направленные в первом случае к увеличению выгод, а во втором — к уменьшению потерь;
3) социально-демографические факторы. На деятельность предприятий определенное влияние оказывает социокультурная среда (отношение, ценности и традиции), в которой они функционируют. Социокультурные факторы (этика бизнеса, уровень жизни различных групп населения, стиль жизни, привычки, нравственные и этические нормы, религиозные основы) наряду с демографическими факторами (изменения численности населения, изменения в возрастном и половозрастном составе населения) влияют на товары или услуги, предлагаемые предприятиями, на способы ведения бизнеса, на социальную ответственность бизнеса и т.д.;
4) международные факторы. Для адаптирования предприятий к той или иной международной среде необходимо разбираться в действующих в ней факторах, поскольку они зачастую сильно отличаются от факторов в собственной среде. Это предполагает основательное изучение культуры, экономики, государственного и правового регулирования бизнеса и политической обстановки зарубежной среды;
5) научно-технические факторы. На наших глазах происходят стремительные изменения в технологиях. Инновационная деятельность оказывает огромное влияние па предприятия и общество. Предприятия, чтобы сохранять конкурентоспособность, должны уметь быстро реагировать па нововведения;
6) правовые факторы. Экономическое поведение предприятий регулируется множеством законодательных актов, определяющих перечень и уровень налогов, деятельность кредитно-финансовых структур и т.д. Успешное функционирование любого предприятия, а также его имидж, в определенной степени зависят от знания и соблюдения этих законодательных актов.
Прямые факторы внешней среды
Внешняя среда организации - совокупность условий, в которых протекает деятельность организации. Внешняя среда зависит от внешних и внутренних факторов влияния.
Выделяют следующие основные характеристики внешней среды:
1. взаимосвязанность факторов внешней среды;
2. сложность внешней среды — число факторов;
3. подвижность среды — скорость изменений;
4. неопределённость внешней среды — чем неопределённее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.
Внешняя среда организации прямого воздействия - поставщики, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребители, конкуренты и другие факторы, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое влияние операций организации.
Среду прямого воздействия называют непосредственным деловым окружением организации (субъекты среды, которые непосредственно влияют на деятельность конкретной организации).
К факторам прямого воздействия внешней среды организации относятся:
1) Поставщики. От качества поставщиков зависит жизнеспособность многих организаций.
2) Законы и государственные органы заметно влияют на деятельность организации через лицензирование некоторых видов деятельности, давая разрешение на выбор места для офиса, для магазина, для гостиницы, устанавливая тарифы на телефон, на электроэнергию и много другое.
3) Потребители. Фирма существует и тем более процветает до тех пор, пока есть потребитель, пока она удовлетворяет его потребности. Это утверждение справедливо не только для бизнеса.
4) Конкуренты. Это один из внешних факторов, влияние которого невозможно оспаривать. Следует понимать, что потребители - не единственный объект соперничества организаций. Они ведут борьбу за влияние на все факторы внешней среды - трудовые ресурсы, материалы, капитал, за право на использование новых технологий.
Факторы косвенного воздействия внешней среды
Внешняя среда организации - совокупность условий, в которых протекает деятельность организации. Внешняя среда зависит от внешних и внутренних факторов влияния.
Выделяют следующие основные характеристики внешней среды:
1. взаимосвязанность факторов внешней среды,
2. сложность внешней среды — число факторов,
3. подвижность среды — скорость изменений,
4. неопределённость внешней среды — чем неопределённее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.
Внешняя среда организации косвенного воздействия - политические факторы, социо-культурные факторы, состояние экономики, международные события и др. Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Прогнозируя ее воздействие на организацию, руководство не располагает достоверной информацией, поэтому при принятии стратегических для организации решений оно вынуждено опираться лишь на свою интуицию.
К факторам косвенного воздействия внешней среды организации относятся:
1) Технология (уровень научно – технического развития. Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой продукцию или услугу можно производить и продавать, на скорость морального устаревания продукции, на то, как можно собирать, хранить и распределять информацию, а также на то, какого рода новые продукты и услуги ожидают потребители от данной организации.
2) Состояние экономики. Состояние мировой экономики влияет на стоимость сырьевых ресурсов. Состояние национальной экономики определяет платежеспособность населения, цену кредитов и многое другое.
3) Социально-культурные факторы - установки, жизненные ценности, национальные традиции населения, независимые средства массовой информации и др.
4) Политические факторы – настроение администрации, законодательных органов и судов в отношении бизнеса.
5) Отношения с местным населением. Имеет преобладающее значение местной общественности для организации.
6) Международное окружение. Среда организаций, действующих на международном уровне, отличается повышенной сложностью. Это обусловлено уникальной совокупностью факторов, характеризующих каждую страну, особенно сложно принятие управленческих решений в такой организации.
Управление внешними факторами
Определение целей управления организацией обусловливают в значительной мере факторы управления, т.е. причины, источники существенного воздействия на систему управления, определяющие ее состояние и развитие. В качестве фактора управления могут выступать процесс, явление, событие в различных сферах человеческой жизни и деятельности, которые оказывают влияние на деятельность организации.
Принято различать следующие виды факторов управления организацией: общие и частные; внешние и внутренние; объективные и субъективные; прямого и косвенного воздействия. Общие факторы имеют значение для всех направлений, сфер деятельности организации, присущи всем подразделениям, филиалам организации. Частные факторы — важны только для некоторых направлений, сфер деятельности организации или для отдельных ее подразделений (филиалов).
Внутренние факторы – зависят, прежде всего, от организации работы самого предприятия, отражают культуру организации, ее ресурсный потенциал и его состояние, в частности, кадровый состав организации, уровень его профессиональной подготовки.
Важнейшие внутренние факторы управления:
- кадровый потенциал организации (квалификационный уровень работников, возрастная структура кадров и т.д.);
- уровень менеджмента, квалификации менеджеров, их соответствие условиям деятельности организации;
- тип и степень развития корпоративной культуры;
- особенности складывающейся психологической атмосферы в организации;
- география и масштабы деятельности организации;
- используемые организацией конкурентные стратегии;
- деловой имидж организации;
- финансовые, материально-технические и иные ресурсы организации;
- структура производственного потенциала и т.д.
Рассмотрение указанных факторов имеет смысл лишь в сопоставлении с аналогичными аспектами деятельности конкурентов.
Внешние факторы – характеризуют влияние среды, в условиях которой организация осуществляет свою деятельность.
На них организация влиять не в состоянии или это влияние оказывается весьма незначительным.
К важнейшим внешним факторам управления относятся:
- емкость потребительского рынка, структура потребностей населения;
- уровень реальных доходов населения и их дифференциация;
- степень политической стабильности, направленность внутренней политики государства;
- научно-технический уровень, который во многом определяет основные составляющие процесса производства товаров;
- экологические условия труда;
- численность и квалификация трудовых ресурсов;
- уровень культуры населения, проявляющийся, в частности, в традициях, привычках, предпочтениях одних товаров и отрицательном отношении к другим;
- общее состояние и существующие тенденции в экономике страны (общеэкономический спад или подъем экономики);
- развитие инфраструктуры (энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, связи и телекоммуникаций и т.д.);
- интернационализация экономики — степень участия в международном разделении труда, в инвестиционных потоках, сальдо экспорта и импорта и т.д.
Более детальная классификация внешних факторов предполагает выделение: факторов фона; факторов косвенного воздействия; факторов прямого воздействия.
Важнейшими фоновыми факторами управления являются:
- геополитическое положение государства, экономика и политика сопредельных государств;
- складывающаяся внутриполитическая ситуация;
- экономический рейтинг и экономический потенциал государства;
- существующие в стране технологические уклады, их значение для экономики;
- демографическая ситуация в стране (состояние здоровья населения; его возрастная структура и т.д.);
- уровень образования и технологической культуры населения;
- социальная политика государства;
- характер международных политических, экономических и культурных связей;
- природные богатства страны, в частности, разведанные полезные ископаемые;
- развитие и использование новейших технологий;
- особенности действующего законодательства, тенденции его развития;
- масштабы криминальной конкуренции, уровень экономической и иной преступности в стране, в частности, степень коррумпированности высших государственных чиновников;
- интенсивность и характер стихийных бедствий, техногенных катастроф и т.д.
Косвенные факторы внешней среды
Внешняя среда организации косвенного воздействия - это политические факторы, факторы демографического, природного, научно-технического характера, социокультурные факторы, состояние экономики, международные события и другие факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но, тем не менее, сказываются на них.
Факторы среды косвенного воздействия или общее внешнее окружение обычно не влияют на организацию также заметно, как факторы среды прямого воздействия. Однако, руководству необходимо учитывать их. Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Поэтому при ее исследовании обычно опираются, прежде всего, на прогнозы.
Рассмотрим некоторые из них:
Технология
Технология - это совокупность средств, процессов, операций, с помощью которых входящие в производство элементы преобразуются в выходящие.
Технология является одновременно внутренней переменной и внешним фактором большого значения. В качестве внешнего фактора она отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на организацию, например, в областях автоматизации, информатизации и др. Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой продукты можно изготавливать и продавать, на скорость устаревания продукта, на то, как можно собирать, хранить и распределять информацию, а также на то, какого рода услуги и новые продукты ожидают потребители от организации. Чтобы сохранить конкурентоспособность, каждая организация вынуждена использовать достижения научно-технического прогресса, по крайней мере те, от которых зависит эффективность ее деятельности.
Технология выражается ускорением НТП; ростом ассигнований на НИР и ОКР; технологическим развитием отрасли и др.
Состояние экономики
Состояние экономики влияет на стоимость всех ввозимых ресурсов и способность всех потребителей покупать определенные товары и услуги. Руководство должно уметь оценивать, как скажутся на операциях организации общие изменения состояния экономики. Состояние мировой экономики влияет на стоимость всех вводимых ресурсов и способность потребителей покупать определенные товары и услуги. Если, например, прогнозируется инфляция, руководство может счесть желательным увеличение запасов поставляемых организации ресурсов и провести с рабочими переговоры о фиксированной оплате труда с тем, чтобы сдержать рост издержек в скором будущем. Оно может также решить сделать займ, поскольку при наступлении сроков платежей деньги будут стоить дешевле и тем самым будут частично скомпенсированы потери от выплаты процентов. Если же прогнозируется экономический спад, организация может предпочесть путь уменьшения запасов готовой продукции, поскольку могут появиться трудности ее сбыта, сократить часть работников или отложить до лучших времен планы расширения производства.
Важно понимать, что то или иное конкретное изменение состояния экономики может оказать положительное воздействие на одни и отрицательное на другие организации. К примеру, если при экономическом спаде магазины розничной торговли могут серьезно пострадать в целом, то магазины, расположенные, например, в богатых пригородах, вообще ничего не почувствуют. Экономическая обстановка характеризуется состоянием общей деловой активности (снижением, стагнацией, подъемом, стабильностью); инфляцией, дефляцией; политикой цен; кредитно-денежной политикой и др.
Социокультурные факторы
Социокультурные факторы - установки, жизненные ценности и традиции, влияющие на организацию.
Любая организация функционирует, по меньшей мере, в одной культурной среде. Поэтому социокультурные факторы, в числе которых преобладают установки, жизненные ценности и традиции, влияют на организацию.
Социально-культурные факторы влияют на формирование спроса населения, на трудовые отношения, уровень заработной платы и на условия труда. К этим факторам относится и демографическое состояние общества. Важное значение имеют и отношения организации с местным населением, где она функционирует. В связи с этим выделяют также в качестве фактора социально-культурного окружения-независимые средства массовой информации, которые могут формировать имидж фирмы и ее товаров и услуг.
Социокультурные факторы влияют также на продукцию или услуги, являющуюся результатом деятельности компании. От социокультурных факторов зависят и способы ведения своих дел организациями.
Можно привести следующие социальные факторы: глубина расслоения общества; уровень доходов; уровень безработицы; социальная защита; покупательная способность и др., а так же демографические факторы: изменение народонаселения (старение общества, снижение рождаемости); возрастной состав населения; миграция населения; род занятий; образование.
Почти для всех организаций преобладающее отношение к ней местной общины, в которой та или иная организация функционирует, имеет первостепенное значение как фактор среды косвенного воздействия. Почти в каждой общине существуют конкретные законы и установки по отношению к бизнесу, определяющие, где можно развернуть деятельность того или иного предприятия. Некоторые города, к примеру, не жалеют усилий для создания стимулов, привлекающих промышленные предприятия в черту города. Другие, напротив, годами бьются за то, чтобы не допустить в город промышленное предприятие. В некоторых o6щинах политический климат благоприятствует бизнесу, составляющему основу притока средств местного бюджета от налогообложения. В других местах владельцы собственности предпочитают взять на себя большую долю расходов муниципальных органов либо с целью привлечения новых предприятий в данную общину, либо для оказания помощи предприятиям в предотвращении загрязнения среды и в решении других проблем, которые может порождать бизнес вместе с создаваемыми им новыми рабочими местами.
Политические факторы
Некоторые аспекты политической обстановки представляют для руководителей организации особое значение. Один из них - настроения администрации, законодательных органов и судов в отношении бизнеса. Тесно увязанные с социокультурными тенденциями, в демократическом обществе эти настроения влияют на такие действия правительства, как налогообложение доходов корпорации, установление налоговых льгот или льготных торговых пошлин, требования в отношении практики найма и продвижения представителей национальных меньшинств, законодательство по защите потребителей, контроль цен и заработной платы, соотношение силы трудящихся и управляющих фирмой.
Большое значение для компаний, ведущих операции или имеющих рынки в других странах, имеет фактор политической стабильности.
Политическая обстановка оценивается с точки зрения стабильности или нестабильности.
Сюда же можно отнести законодательные факторы той страны, в которой действует предприятие: налоги; правовая защита предпринимательской деятельности (законодательство: антимонопольное, о недобросовестной рекламе, антидемпинговое и другие); защита прав потребителей; законодательство по безопасности и качеству товаров; законодательство по охране труда и технике безопасности; законодательство по охране окружающей среды и т.д.
Фирма не имеет возможности влиять на внешнюю среду и для эффективной деятельности должна приспосабливаться к ней, неустанно следить за ее изменениями, прогнозировать и своевременно реагировать.
Из сказанного выше видно, что деятельности основных сфер фирмы переплетены и зависят друг от друга и от внешней среды.
Таким образом, можно говорить о том, что управление фирмой определяется двумя факторами:
- особенностью производственного процесса;
- характером внешней среды.
Современная тенденция состоит во все увеличивающемся значении второго фактора, который становится определяющим.
Внешние факторы прямого воздействия
Представители классических школ менеджмента анализировали в первую очередь внутренние факторы организации*. Внешние же факторы оставались вне поля их зрения. Однако любая организация существует в окружении внешней среды (поставщики, конкуренты, потребители и т. д.). Внешняя среда живет постоянно, меняется и оказывает большое влияние на организацию. Многие авторы в области теории и практики менеджмента отмечают, что примерно до 1975 года внешняя среда была относительно устойчивой, спокойной. Именно до этого периода эффективно работала американская модель менеджмента.
Для нее были характерны следующие признаки:
• результат работы фирмы зависит от внутренних факторов;
• фирма рассматривается как закрытая система;
• цели и задачи фирмы неизменны в течение длительного времени;
• никаких значительных структурных изменений;
• длительные циклы жизни товаров;
• массовое производство;
• содержание больших складских помещений для сырья и готовой продукции.
С середины 70 - начала 80-х годов ситуация усложняется. В окружающей среде начинают проходить глобальные изменения:
• необходимость быстрой смены производимой продукции;
• потребитель диктует производителю;
• ужесточение конкурентной борьбы;
• частые нововведения;
• менеджеры* должны чутко реагировать на изменение внешней среды;
• необходимость реорганизации (реинжениринг);
• уменьшение размеров организации.
В управленческой мысли возникает и затем усиливается представление об усилении влияния внешнего окружения на деятельность организации. Более того, "внешнее окружение организации все больше становится источником проблем для современных руководителей. По сути дела руководители самых важных для общества организаций - под влиянием событий, происходящих в мире, были вынуждены сосредоточить внимание на быстро изменяющейся среде и её воздействиях на внутреннее строение организаций".
Практически все факторы внешней среды относятся к неконтролируемым со стороны организации и её служб. Самый хороший план может провалиться из-за негативного воздействия неконтролируемых факторов. Вместе с тем следует отметить, что организации могут не только приспосабливаться к меняющейся среде, но и в определенной мере влиять на нее.
При анализе внешних факторов обычно выделяют два их типа: факторы прямого воздействия, иногда называемые ближайшее окружение, и факторы косвенного воздействия, иногда называемые общее окружение.
К факторам прямого воздействия относят те, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое влияние операций организации.
Организацию и её окружение можно представить в следующем виде. Кратко охарактеризуем внешнюю среду прямого воздействия на организацию.
1. Поставщики.
К этой категории внешней среды обычно относят:
а) поставщиков материалов, энергии, оборудования и комплектующих, т. е. здесь проявляется зависимость от цен, сроков, ритмичности, качества и т. д. Причем зависимость эта в последнее время возрастает с углублением разделения труда и развитием кооперации. Фирмы все более ориентируются на преимущественное приобретение комплектующих элементов у партнеров, а на самих фирмах выполняются лишь определенные операции, причем это характерно как для производственных, так и для фирм, работающих в сфере услуг. Поэтому можно говорить о возрастании усиления их зависимости от поставщиков и в дальнейшем. Вместе с тем в отношениях между фирмами-покупателями и фирмами-поставщиками происходят изменения, базирующиеся на японской системе субподряда, организации эффективной системы поставок. При этом поставщикам передаются дополнительные полномочия и ответственность как в области проектирования, так и области производства продукции, что позволяет говорить уже об управлении поставщиками;
б) поставщиков капитала и финансовых услуг, здесь проявляется зависимость от объемов, условий займов и взаиморасчетов, страховых услуг и т.п. Обычно выделяют следующих инвесторов: банки, страховые компании, прочие финансовые и нефинансовые компании, программы государственных учреждений по представлению займов, акционеры и частные лица. Крупные компании стремятся за счет высокого уровня прибыльности обеспечить себе финансовую независимость и самим себе служить банками и даже финансировать другие фирмы (иногда это выливается в создание собственных банков). Примером может служить "Автовазбанк", учрежденный волжским автомобильным заводом, банк "Гермес", учрежденный ТНК "Гермес-Союз", и др. Средние же и мелкие фирмы зависят от внешних источников финансирования и вынуждены выплачивать высокие проценты по займам. Иногда колебания процентных ставок заставляют менять ориентацию деятельности фирмы. Так, например, в США, когда резко подскочил банковский процент, строительные фирмы (зависящие от заемного финансирования) были вынуждены со строительства индивидуальных домов переключиться на сооружение многоквартирных зданий;
в) трудовые ресурсы - то есть зависимость фирмы от рынка, прежде всего квалифицированных кадров, требований по уровню заработной платы* и т. п. Несмотря на свойственную рыночному хозяйству безработицу, существует постоянный дефицит высококвалифицированных кадров во всех областях. Дефицит специалистов и повышенные требования к уровню квалификации кадров заставляют компании либо заниматься поисками подобных кадров, либо вкладывать большие средства в их подготовку, в гарантию занятости, т. е. переходить от преимущественно краткосрочного найма к долгосрочному, в социальную защищенность.
С фактором "трудовые ресурсы" тесно связаны и вопросы, возникающие у организаций с профсоюзами, с их требованиями к уровню заработной платы, социальной защиты и условиям труда. Причем в различных странах эти взаимоотношения проявляются по-разному. Так, в США руководство фирм традиционно конфликтовало с профсоюзами, а в Японии они, как правило, успешно сотрудничают. В России в настоящее время острие требований профсоюзов направлено в сторону правительства, однако по мере развития процессов приватизации следует ожидать их повышенного внимания непосредственно к руководству фирмы и организаций.
2. Законы и государственные органы. Каждая организация имеет конкретный правовой статус, что и определяет, как она может вести дела, какие имеет права и какие обязанности несет перед государством и местными органами управления. Как известно, государство в рыночной экономике оказывает на организации как косвенное влияние, прежде всего через налоговую систему, государственную собственность и бюджет, так и прямое - через законодательные акты. Так, например, высокие ставки налогов существенно ограничивают активность фирм, их инвестиционные возможности и толкают к сокрытию доходов. Наоборот, снижение ставок налогов способствует привлечению капитала, приводит к оживлению предпринимательской деятельности. И таким образом, с помощью налогов государство может осуществлять управление развитием нужных направлений в экономике.
3. Потребители - это фактор на современном маркетинговом этапе развития менеджмента рассматривается как его основа. Потребители решают, сможет ли фирма возместить свои издержки, получить прибыль и, следовательно, получить свое развитие. Все многообразие внешних факторов находит отражение в потребителе и через него влияет на организацию, её цели и стратегию. Важное значение приобретают в современных условиях и различные ассоциации и объединения потребителей, оказывающих влияние не только на спрос, но и на имидж фирм. Необходимо учитывать факторы, влияющие на поведение потребителей, на их спрос. Более того, следует не только прогнозировать, но и оказывать влияние, "создавать" потребителя. Иногда трудно бывает идентифицировать потребителя, т. е. составить четкое представление о структуре потребностей, которые должны быть удовлетворены, особенно если речь идет о торговых структурах, которые получают все более широкое распространение. Производители промышленной продукции обычно имели дело с конечными её потребителями и производителями основных средств производства. Но сейчас они столкнулись с новой ситуацией. Так как их продукция по способу реализации приобретает характер предметов потребления, то дилеры (агенты и распространители) выходят на первый план в сфере реализации как предметов потребления, так и промышленной продукции. Если в таком случае возникает необходимость в изучении структуры запросов новых потребителей, то этим, как правило, занимаются дилеры.
4. Конкуренты. Во многих случаях не потребители, а конкуренты определяют, какой товар и по какой цене можно продавать. Более того, потеря, например, 10% доли рынка обычно влечет за собой снижение нормы прибыли на 5-8% .
Недооценка конкурентов и переоценка рынков приводят даже крупнейшие компании к значительным потерям и к кризисам. Наряду с борьбой за рынки сбыта, возрастает конкурентная борьба за сырьевые рынки, трудовые ресурсы, капитал, право использования научно-технических нововведений.
Современное развитие науки и техники в условиях НТР существенно обострило конкурентную борьбу между фирмами. Важнейшим условием процветания фирмы является её постоянное совершенствование и, прежде всего на базе современных достижений науки и техники. Научное открытие или принципиально новый товар или услуга могут вознести фирму на вершину успеха.
Вместе с тем необходимо отметить, что конкуренция иногда толкает фирмы и на создание между ними соглашений различных типов от раздела рынка до кооперации между конкурентами.
5. Собственники. Одно из главных влияний на организацию оказывает форма собственности и собственно её представители - собственники. Этот фактор, впрочем, как и другие, тесно переплетается с остальными, как внутренней среды, так и внешней среды организации. В условиях диффузии капитала, развития акционерного капитала формируется обширный слой собственников, оказывающих существенное влияние на развитие организаций.
Внешние факторы косвенного воздействия
Эти факторы относятся к общему окружению организации и не оказывают такого влияния на ее операции, как группа предыдущих факторов. Вместе с тем среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Поэтому при её исследовании обычно опираются, прежде всего, на прогнозы.
Экономическое окружение
Оно характеризуется, прежде всего, уровнем развития и состоянием экономики. Состояние экономики оказывает влияние на стоимость ресурсов и спрос товаров и услуг. В условиях инфляции фирмы заинтересованы в увеличении запасов материальных ресурсов, задержках платежей, в том числе и заработной платы, увеличении займов. Спад экономики заставляет организации уменьшать запасы готовой продукции, сокращать число работников и существенно ограничивать или даже отказываться от расширения производства. На экономическую обстановку оказывает влияние политическая среда.
Руководство должно также уметь оценивать, как скажутся на операциях организации общие изменения состояния экономики. Состояние мировой экономики влияет на стоимость всех вводимых ресурсов и способность потребителей покупать определенные товары и услуги. Если, например, прогнозируется инфляция, руководство может счесть желательным увеличение запасов поставляемых организации ресурсов и провести с рабочими переговоры о фиксированной оплате труда с тем, чтобы сдержать рост издержек в скором будущем. Оно может также решить сделать займы, поскольку при наступлении сроков платежей деньги будут стоить дешевле и тем самым будут частично скомпенсированы потери от выплаты процентов. Если же прогнозируется экономический спад, организация может предпочесть путь уменьшения запасов готовой продукции, поскольку могут появиться трудности ее сбыта, сократить часть работников или отложить до лучших времен планы расширения производства.
Состояние экономики может сильно повлиять на возможности получения организацией капитала для своих нужд. Это, в основном, обусловлено тем, что федеральное правительство часто пытается сгладить последствия ухудшения экономической обстановки, регулируя налоги, денежную массу и ставку процента, устанавливаемую Федеральным резервным банком. Если этот банк ужесточает условия получения кредита и повышает ставки процента, коммерческие банки должны сделать то же самое, чтобы не оказаться вне игры. В результате становится труднее пользоваться займами, и обходятся они организации дороже. Подобным образом, снижение не увеличивает массу денег, которые люди могут потратить на цели не первой необходимости и, тем самым, способствовать стимулированию бизнеса.
Важно понимать, что-то или иное конкретное изменение состояния экономики может оказать положительное воздействие на одни и отрицательное на другие организации. К примеру, если при экономическом спаде магазины розничной торговли могут серьезно пострадать в целом, то магазины, расположенные, например, в богатых пригородах, вообще ничего не почувствуют.
Политическое окружение
Способы и цели управления экономикой страны есть результат политических целей и задач находящегося у власти правительства. Большое значение имеет и политическая стабильность. Законы, принимаемые парламентом, часто являются следствием политической обстановки и давления лоббистов, которые отражают соответствующие течения в социальной и культурной сферах.
Некоторые аспекты политической обстановки представляют для руководителей организации особое значение. Один из них — настроения администрации, законодательных органов и судов в отношении бизнеса. Тесно увязанные с социально и культурными тенденциями, в демократическом обществе эти настроения влияют на такие действия правительства, как налогообложение доходов корпорации, установление налоговых льгот или льготных торговых пошлин, требования в отношении практики найма и продвижения представителей национальных меньшинств, законодательство по защите потребителей, контроль цен и заработной платы, соотношение силы трудящихся и управляющих фирмой.
Большое значение для компаний, ведущих операции или имеющих рынки и в других странах, имеет фактор политической стабильности.
Технологическое окружение
Технология является одновременно внутренней переменной и внешним фактором большого значения. В качестве внешнего фактора она отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на организацию, например, в областях автоматизации, информатизации и др. Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой продукты можно изготавливать и продавать, на скорость устаревания продукта, на то, как можно собирать, хранить и распределять информацию, а также на то, какого рода услуги и новые продукты ожидают потребители от организации. Чтобы сохранить конкурентоспособность, каждая организация вынуждена использовать достижения научно-технического прогресса, по крайней мере, те, от которых зависит эффективность ее деятельности.
Исследователи описали скорость изменения технологий в последние десятилетия и утверждают, что данная тенденция сохранится.
Одна из причин этого явления состоит в том, что в наше время на земле живет больше ученых, чем их было в мире прежде. Некоторые недавние крупные технологические нововведения, которые глубоко затронули организации и общество, — это компьютерная, лазерная, микроволновая, полупроводниковая технология, интегрированные линии связи, робототехника, спутниковая связь, атомная энергетика, получение синтетических топлив и продуктов питания, генная инженерия. Дэниел Белл, знаменитый социолог, считает, что будущие поколения сочтут наиболее ценным нововведением технологию миниатюризации. Сегодняшние новшества типа точечных микроэлементов и памяти на цилиндрических магнитных доменах делают возможным хранение на небольшом диске такого объема информации, под который прежде требовались здания с многочисленными картотечными блоками базы данных. Полупроводники и микропроцессоры сделали легко доступными небольшие компьютеры. Они изменили также характер многих изделий (например, электронные часы заменили механические) и обусловили внедрение машин и приборов новых типов в новые области (например, устройства, предназначенные для диагностирования и лечения в медицине).
Очевидно, что организации, имеющие дело непосредственно с технологией высокого уровня, наукоемкие предприятия, должны быть в состоянии быстро реагировать на новые разработки и сами предлагать нововведения. Однако сегодня, чтобы сохранить конкурентоспособность, все организации вынуждены идти в ногу, по крайней мере, с теми разработками, от которых зависит эффективность их деятельности.
Технология является одновременно и внешним фактором организации, и ее внутренней переменной. В качестве внешнего фактора она отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на организацию, например, в областях автоматизации, информатизации и др. Чтобы сохранить конкурентоспособность, каждая организация вынуждена использовать достижения научно-технического прогресса, по крайней мере, те, от которых зависит эффективность её деятельности.
Социально-культурное окружение
Социально-культурные факторы влияют на формирование спроса населения, на трудовые отношения, уровень заработной платы и на условия труда. К этим факторам относится и демографическое состояние общества. Значение имеют и отношения организации с местным населением, где она функционирует. Почти для всех организаций преобладающее отношение к ней местной общины, в которой та или иная организация функционирует, имеет первостепенное значение как фактор среды косвенного воздействия. Почти в каждой общине существуют конкретные законы и установки по отношению к бизнесу, определяющие, где можно развернуть деятельность того или иного предприятия. Некоторые города, к примеру, не жалеют усилий для создания стимулов, привлекающих промышленные предприятия в черту города. Другие, напротив, годами бьются, чтобы не допустить в город промышленное предприятие. В некоторых o6щинах политический климат благоприятствует бизнесу, составляющему основу притока средств местного бюджета от налогообложения. В других местах владельцы собственности предпочитают взять на себя большую долю расходов муниципальных органов либо с целью привлечения новых предприятий в данную общину, либо для оказания помощи предприятиям в предотвращении загрязнения среды и в решении других проблем, которые может порождать бизнес вместе с создаваемыми им новыми рабочими местами.
В связи с этим выделяют также в качестве фактора социально-культурного окружения — независимые средства массовой информации, которые могут формировать имидж фирмы и ее товаров и услуг.
Любая организация функционирует, по меньшей мере, в одной культурной среде. Поэтому социально и культурные факторы, в числе которых преобладают установки, жизненные ценности и традиции, влияют на организацию.
Социокультурные факторы влияют также на продукцию или услуги, являющуюся результатом деятельности компании. От социально и культурных факторов зависят и способы ведения своих дел организациями. Социально-культурные факторы влияют на формирование спроса населения, на трудовые отношения, уровень заработной платы и на условия труда. К этим факторам относится и демографическое состояние общества. Важное значение имеют и отношения организации с местным населением, где она функционирует. В связи с этим выделяют также в качестве фактора социально-культурного окружения независимые средства массовой информации, которые могут формировать имидж фирмы и ее товаров и услуг.
Международное окружение
Конечно, эти факторы оказывают влияние в первую очередь на организации, действующие на международном рынке, но многие из них могут оказывать не только косвенное, но и прямое воздействие на организации, действующие только на мировом рынке.
В то время как факторы внешней среды, описанные выше, в той или иной мере влияют на все организации, среда организаций, действующих на международном уровне, отличается повышенной сложностью. Последняя обусловлена уникальной совокупностью факторов, характеризующих каждую страну. Экономика, культура, количество и качество трудовых и материальных ресурсов, законы, государственные учреждения, политическая стабильность, уровень технологического развития разнятся от страны к стране. При осуществлении функций планирования, организации, стимулирования и контроля руководители должны принимать такие различия в расчет.
Когда организация начинает вести свои дела за пределами внутреннего рынка, соответствующие процедуры подлежат модификации под те или иные конкретные факторы окружения. Как указывает группа исследователей: «Фирма должна определить, в каком отношении новая среда отличается от более привычной внутри страны, и решить, как следует изменить теорию и практику управления в новых условиях». Однако анализ факторов международной среды представляет собой трудную насущную задачу.
Существует несколько путей проникновения предприятия на международный рынок.
Экспорт. Самый простой путь проникновения на международные рынки — экспорт продукции. Хотя организация продолжает производить всю продукцию в стране, она может для координации экспорта создать независимую торговую компанию или посредническую службу, которая будет облегчать заключение сделок иностранными покупателями. С расширением экспорта организация может создать экспортный отдел с управляющим по экспорту, относящимся к среднему уровню в иерархии управления.
Лицензирование. Предприятие может продать лицензию на производство своей продукции иностранной компании или государству посредством соглашения о лицензионных платежах. То есть организация предоставляет иностранной компании право на использование патентов или технологии взамен на возмещение затрат в форме лицензионных платежей или платы за услуги.
Совместные предприятия. Организация совместного предприятия заключается в том, что две или большее число частных компаний или государств вклады в средства в производственные мощности. Участники являются равными партнерами в деле и получают прибыль в зависимости от доли пакета акций каждого в совместном предприятии.
Прямые капиталовложения. Наиболее сильная приверженность международному бизнесу возникает тогда, когда руководство решает выпускать продукцию своей фирмы за границей и сохранять полный контроль над производством, маркетингом, финансами и другими ключевыми функциями.
Многонациональные корпорации владеют и управляют предприятиями в других странах. Сто крупнейших многонациональных корпораций мира имеют филиалы в более чем 20 странах мира. Многие из них заняты в обрабатывающем секторе, сосредоточивая внимание на выпуске лекарств, производстве химикатов, электроники, переработке сельхозсырья и нефти, производстве синтетических волокон и электрооборудования.
Чтобы приспособить свои услуги и продукцию к характеристикам или иного международного окружения, руководители организации должны научиться понимать факторы каждой международной среды. Если они считают, что среда другой страны аналогична внутренней, велика опасность ошибочных посылок и решений.
Рассмотрение факторов среды, в которой функционирует международный бизнес, сосредоточено на четырех факторах — культуре, экономике, законодательстве, государственном регулировании и политической обстановке.
Под культурой понимается господствующая в обществе система разделяемых всеми ценностей, верований, обычаев и преобладающих установок. Каждое общество имеет свою культуру, влияние которой сказывается на стиле повседневно жизни.
Язык — важный аспект культуры, всегда создающий трудности для организации ведущей свои дела за границей. В силу расхождения значений, придаваемых сходит словам, а также проблем, связанных с переводом, могут возникать барьеры на пути обмена информацией. Увеличить их непроницаемость может несовпадение языковых жестов во взаимодействующих культурах.
Различия между культурами выражаются и в несовпадении установок по поводу власти, значения работы, роли женщины в обществе, готовности рисковать. Исследователи установили, что именно проблемы человека, обусловленные работой в иной культуре, обычно становятся причиной неудач. Поэтому чтобы преуспеть, организациям и руководителям следует выявлять культурные различия и соответствующим образом менять поведение в межличностных контактах, не говоря уже об изменении стиля и методов деловой практики и руководства.
Экономика. Фирмы, работающие в международной среде, должны анализировать экономические условия и тенденции и наблюдая за экономикой тех стран, в которых они ведут или намереваются вести дела. Анализ среды может способствовать повышению эффективности процесса принятия решений и планирования.
К числу некоторых экономических факторов, которые могут влиять на ведение дела за границей, относятся: уровень заработной платы, транспортные расходы, обменный курс, инфляция и ставки банковского процента, ВНП, налогообложение и общий уровень экономического развития. Есть и другие, относящиеся к международной экономической среде, хотя и не имеющие чисто экономической природы факторы: численность населения, уровни грамотности и профессиональной подготовленности, качество и количество природных ресурсов, уровень развития технологии, особенности конкурентной борьбы.
Роль внешних факторов
В зависимости от условий эксплуатации изменяются показатели надежности и безотказности системы.
Отказы технических устройств по их физической природе - следствие физико-химических процессов, непосредственно или косвенно влияющих на работоспособность элементов и возникновение отказов; определяются: типом материала; местом протекания процесса; видом энергии, определяющей характер процесса; эксплуатационным воздействием; внутренним механизмом процесса.
С позиций энергоэнтропийной концепции опасности следует выделить три источника воздействия:
- действие энергии окружающей среды, включая человека, выполняющего функции оператора или технического персонала;
- внутренние источники энергии, связанные как с рабочими процессами, протекающими в системе, так и с работой отдельных частей системы;
- потенциальная энергия, которая накоплена в материалах и элементах системы в процессе их изготовления (внутренние напряжения в отливке, монтажные напряжения).
Различные виды энергии вызывают в элементах системы процессы, связанные со сложными физико-химическими явлениями, приводящими к деформации, износу, поломке, коррозии и другим видам повреждений. Возникновение повреждений влечет за собой изменение выходных параметров системы и отказ.
Процессы, приводящие к изменению начальных свойств, протекают в материалах, из которых изготовлены элементы, а также в смазочных материалах, топливе, которые также участвуют в рабочем процессе.
Механические свойства материалов (прочность, относительное удлинение и т.д.), электрические (электрическая проводимость, напряженность электрического поля пробоя, электрическая прочность, коэффициент электрических потерь, диэлектрическая проницаемость, остаточная поляризация, удельное сопротивление и др.) и магнитные свойства материалов (магнитная проницаемость, коэрцитивная сила, остаточная магнитная индукция и др.) существенно зависят от температуры, механических напряжений, влажности, напряженности электрического поля, газовой среды, рассеиваемой мощности, длительности работы и других воздействующих факторов.
Для многих элементов накопление энергии внешних воздействующих факторов является монотонным. Используя связь между нагрузкой и плотность потока энергии воздействующего фактора, зная время воздействия, можно получить вероятность безотказной работы за это время при данном воздействующем факторе (обычно выбирают превалирующий фактор), а также определить значения интенсивности отказов элементов. Полученная оценка вероятности в отличие от обычно применяемых позволяет учесть эффект превалирующих воздействующих факторов с помощью энергетической характеристики воздействия, определяющей количество "внесенной" энергии воздействия, а также допустимые пределы изменения и статистические характеристики элемента, определяющие его способность противостоять воздействующим факторам.
При наличии зависимостей, отражающих влияние условий эксплуатации и нагрузки на надежность элемента, их следует применять в методах расчета, известных в теории надежности.
Отказы в технических системах и развитие аварии могут происходить и по причине внешних воздействий, не связанных с производственными процессами.
Сюда относятся внешние воздействия, связанные:
- с автомобильным и железнодорожным транспортом (особенно при перевозке опасных грузов);
- с работой станций по заправке горючим;
- с работой соседних предприятий, в особенности тех, которые используют легковоспламеняющиеся или взрывоопасные вещества;
- с механическими ударами, как, например, при обрушении конструкций.
Такие ситуации зачастую избежать невозможно, их вероятность следует учитывать при планировании размещения предприятия на местности, а также при создании легко повреждаемых элементов установок.
Внешние воздействия могут быть связаны с действием сил природы. Наиболее важными из них являются: ветер, наводнения, землетрясения, оседание почвы в результате горных работ или эксплуатации тепловых коммуникаций, очень сильный мороз или очень сильная жара, удар молнии.
Если известно, что в местах расположения предприятия вероятны такие природные воздействия, следует принимать определенные профилактические меры.
На любом опасном производстве могут иметь место акты обмана или саботажа работающего персонала или диверсии. Защита систем в этом случае осложнена и никогда не может быть идеальной. Однако такие возможности следует учитывать при проектировании производств.
Умение персонала обеспечивать нормальную работу представляется очень важным не только для предприятий, использующих мало автоматизированные технологические процессы, но и для высокоавтоматизированных и механизированных предприятий, требующих вмешательства человека только в аварийных обстоятельствах.
Однако ошибки, совершаемые персоналом, так же разнообразны, как и конкретные производственные функции.
Наиболее часто встречающиеся ошибки следующие:
- ошибки обнаружения;
- ошибки в оценке ситуации и принятии решения;
- ошибки выполнения действия (последовательности, пропуск, включение лишнего, нарушение правил);
- ошибки в ориентации (недостаток информации, избыток информации);
- ошибки связи.
Также разнообразны и причины, приводящие к ошибочным действиям человека. Ошибки происходят вследствие того, что работающий персонал не имеет информации об опасностях, не обладает достаточной квалификацией для выполнения данного вида работ, безопасный труд не поощряется руководством, человек может находиться в состоянии психического расстройства, болезни или переутомления, не соблюдаются эргономические принципы обеспечения безопасности и т.д.
В данной главе будут рассмотрены природно-климатические факторы, а "Человеческий фактор" будет проанализирован в главе седьмой.
Внешние факторы риска
К рискам, носящим внешний характер, можно отнести следующие категории:
1. Институциональные риски.
Институциональные риски – риски сознательного или вынужденного невыполнения должником своих обязательств в рамках проектной деятельности, вызванные следующими причинами:
• недобросовестность должников, их непрофессионализм;
• частая смена состава учредителей (акционеров);
• неустойчивое финансовое положение должника;
• недостаточное страхование должником собственных рисков;
• частая смена руководства должника, негативная репутация руководства должника;
• малый опыт работы должника в данной сфере и в сфере реализации подобных проектов;
2. Предпроизводственные риски.
Предпроизводственные риски – риски, обусловленные ошибками, просчетами в предпроизводственный период:
Риск несвоевременного завершения строительства – риск, обусловленный следующими причинами:
• просчеты в проектировании, ошибки в проектно-сметной документации;
• недостаточная квалификация и опыт проектной и подрядной организаций;
• нарушение обязательств проектной и подрядной организаций перед должником;
• отсутствие в договорах должника с проектными и подрядными организациями ответственности за срыв сроков работ.
Риск превышения сметной стоимости проекта – риск, обусловленный следующими причинами:
• просчеты в проектировании, ошибки в проектно-сметной документации;
• неспособность подрядчика обеспечить эффективное использование ресурсов;
• изменение условий реализации проекта (повышение цен, увеличение налогов и др.);
• недостаточная изученность объектов инвестирования (для месторождений – условий добычи, объема утвержденных запасов, качественных характеристик);
• отсутствие у должника уже имеющихся независимых научных разработок, лабораторных исследований, ноу-хау, патентов в отношении объектов инвестирования и выпускаемой продукции;
• уникальность проекта, отсутствие мирового и отечественного опыта по разработке аналогичных проектов;
• малый срок действия налоговых и прочих льгот (при их наличии).
Риск низкого качества работ (объекта) – риск, обусловленный следующими причинами:
• нарушение обязательств подрядчиком и (или) поставщиком материалов и оборудования;
• малый опыт подрядчика;
• ведение подрядчиком работ на нескольких объектах;
• ошибки на стадии строительства;
• неоправданное стремление к экономии финансовых и материальных ресурсов;
• нереальность графика проведения строительно-монтажных работ (этапность, планирование одновременного ведения нескольких видов работ);
• некачественные условия доставки и хранения основных материалов и оборудования.
3. Производственные (проектные) риски.
Производственные (проектные) риски – риски, возникающие в процессе производства (реализации проекта):
Конструкционный (технологический) риск – риск, приводящий к технической неосуществимости проекта, отклонениям в режиме эксплуатации, повышению эксплуатационных затрат, большой доле брака и второсортной продукции в общем ассортименте, высокой аварийности, несоответствию экологическим нормам. Конструкционный (технологический) риск обусловлен следующими причинами:
• ошибки в проектировании;
• недостатки технологии;
• неправильный выбор оборудования, несоответствие установленного основного технологического оборудования данным проектно-сметной документации (комплектация, законченность циклов);
• ошибочное определение мощности (отклонение фактической производственной мощности объекта от проектной мощности);
• нехватка квалифицированной рабочей силы, отсутствие опыта работы с импортным оборудованием у местного персонала;
• отсутствие в договорах поставки оборудования условий, предусматривающих со стороны поставщика обучение местного персонала, осуществление технологического и консультационного надзора до момента выхода на проектную мощность.
Ресурсные производственные риски – риски, обусловленные сбоями в производственном процессе, неритмичностью функционирования производства, перебоями в снабжении, недостаточной сырьевой базой, низкой общей организацией работ, транспортными и инфраструктурными проблемами.
• неграмотная политика в области товаро-материальных запасов;
• отсутствие собственного автотранспортного парка;
• отсутствие и удаленность от внешней инфраструктуры;
• низкая пропускная способность используемых транспортных, трубопроводных, железнодорожных и перевалочных магистралей;
• плохое состояние и малая емкость складских помещений, низкая степень автоматизации процесса хранения;
• высокая степень зависимости от поставщиков сырья, отсутствие возможности их взаимозамещения;
• замедление движения и рост остатков непогашенных запасов на месторождении, снижение содержания полезного ископаемого в общей рудной массе, ухудшение условий добычи и проведения геологоразведочных работ;
• высокая частота и уровень колебаний цен на основные виды сырья, зависимость от уровня цен на международном рынке.
Управленческий и кадровый риск – риск, обусловленный следующими причинами:
• низкая квалификация и малый опыт работы производственного менеджмента (технический директор, главный технолог, главный инженер и т.д.);
• низкий уровень заработной платы по основным категориям работников;
• неудобный график работы персонала, неадекватная система охраны и организации труда;
• необеспеченность квалифицированными кадрами в регионе осуществления проекта;
• отсутствие социальной политики, проводимой руководством должника.
• систематическое нарушение должником экологических стандартов в процессе производства;
• несоблюдение условий контракта с правительством на недропользование в части обеспечения природоохранных мероприятий (погашение исторических затрат, проведение мероприятий по восстановлению использованных земель и т.п.);
• дополнительные затраты на охрану окружающей среды, отсутствие в общей смете плановых затрат на природоохранные мероприятия.
• неблагоприятное изменение рыночной конъюнктуры (спроса и предложения, цен);
• неправильное определение мощности производства;
• отсутствие четкой маркетинговой политики, неверное определение стратегии поведения на рынке;
• наличие компаний-конкурентов, неучитывание возможности появления новых сильных конкурентов в будущем;
• неотслеживание стратегии конкурентов на рынке, непроведение анализа ценовой и продуктовой политики конкурентов, применяемых технологий производства и методов продвижения продукции;
• неточное определение емкости рынка сбыта продукции.
Финансовые риски – риски, связанные с нестабильным финансовым состоянием должника, и обусловленные следующими причинами:
• неудовлетворительная кредитная история должника (наличие проблем с обслуживанием предыдущих обязательств перед банком и другими банками и кредиторами);
• наличие у должника текущих обязательств перед другими банками и кредиторами, в т.ч. государством;
• наличие кредитных обязательств и тяжелого финансового положения у аффилированной компании и проблем у аффилированных лиц;
• наличие фактов нецелевого использования, использование кредита для погашения ранее полученного, пролонгации, начисления пени, а также их частота и причины возникновения;
• невыполнение расчетных финансовых показателей, установленных банком (коэффициенты ликвидности и прочие), отсутствие чистых активов;
• наличие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, сроки образования задолженности, низкая динамика погашения.
6. Залоговый риск.
Залоговый риск – риск, характеризующийся недостаточностью залогового обеспечения, его неликвидностью, завышенной стоимостью, и обусловленный следующими причинами:
• высокая степень физического и морального износа залогового имущества;
• труднодоступное местонахождение и удаленность залогового имущества;
• некачественные условия хранения залогового имущества;
• невозможность сохранения установленной величины товарных остатков (при залоге товаров в обороте);
• незастрахованность залогового имущества;
• нестабильность цен на тот или иной вид залогового имущества на внутреннем рынке.
7. Валютный риск.
Валютный риск – риск, сопровождающий кредитный риск, обусловленный девальвацией той или иной валюты, используемой при кредитовании должника.
8. Юридический риск.
Юридический риск – риск, связанный с действиями государственных органов в области права, ставящими под угрозу юридическую силу обязательства и обеспечения обязательства (полностью либо частично) и (или) изменяющие сроки его исполнения, в т.ч. в области налогового, таможенного, валютного и иного законодательства.
Юридический риск обусловлен следующими причинами:
• нечеткое национальное законодательство и пробелы в международном праве;
• неустойчивость и непрогнозируемость законодательной базы (частое изменение законодательства);
• недостаточно высокое качество договоров, контрактов, гарантийных писем и других юридических документов;
• несовершенство арбитражно-судебной системы (неравный доступ сторон к судам, коррумпированность судей, непризнание решений иностранного суда, низкая эффективность исполнения судебных решений).
9. Отраслевой риск.
Отраслевой риск – риск, связанный с неблагоприятным функционированием определенной отрасли (что непосредственно сказывается на деятельности занятых в ней кредитополучателей).
Отраслевой риск обусловлен следующими причинами:
• падение спроса на продукцию на внутреннем рынке;
• рост импорта на аналогичную продукцию;
• высокая степень вмешательства государства (государственное регулирование отрасли).
10. Страновой (политический) риск.
Страновой (политический) риск – риск, характеризующийся действиями властей, специально направленными на ограничение или прекращение деятельности, и обусловленный следующими причинами:
• национализация и (или) экспроприация имущества;
• запреты или ограничения на перевод средств за рубеж;
• отмена ранее предоставленных льгот;
• отзыв лицензий;
• всплеск преступности;
• агрессивная военная политика.
11. Страновой (экономический) риск.
Страновой (экономический) риск – риск, характеризующийся возможным изменением ситуации в экономике на уровне государства (макроэкономике), и обусловленный следующими причинами:
Административный риск – риск, характеризующийся отказами, затяжками в получении должником различных разрешений и согласований от государственных регулирующих и надзорных ведомств, изменением надзорно-регулирующих норм в течение его проектной деятельности и т.п.
13. Риск форс-мажора.
Риск форс-мажора – риск, обусловленный проявлениями природных явлений (землетрясения, пожары, ураганы и т.п.), социальными и политическими стихийными явлениями (забастовки, восстания и т.п.).
14. Специфические риски.
Специфические риски – редко встречающиеся виды кредитных рисков, чаще всего свойственных именно данному проекту в связи с его отраслевой и (или) региональной принадлежностью:
• ядерный риск (встречается, в основном, в проектах строительства или реконструкции АЭС);
• геологический риск (риск неправильной оценки запасов) (встречается в горнодобывающей и нефтегазовой промышленности);
• экологические риски (встречаются в проектах химической промышленности, горной добычи (особенно открытым методом), в черной и цветной металлургии, в целлюлозно-бумажной промышленности).
Внешние политические факторы
С переходом от командно-административного управления экономикой к регулированию, основанному на принципах частного права, хозяйственная деятельность начинает осуществляться в режиме свободного предпринимательства. Если предприниматель, фирма хотят выжить – они постоянно должны приспосабливаться к изменениям в окружающей среде. Понимание процессов происходящих изменений, природы закономерностей возникновения неожиданных ситуаций становится для предпринимателя законом выживания, гарантией последующей успешной деятельности в сфере бизнеса.
Традиционно, факторы, влияющие на деловую активность, подразделяются на внешние и внутренние. Мы будем рассматривать внешние факторы, а в их числе – собственно политические, оставляя в стороне факторы естественные (погодные условия и природные бедствия), технологические (связанные с появлением новых открытий, в науке и технике, инноваций), экономические (международная и внутрихозяйственная конъюнктура, ситуация на валютной бирже, состояние рынка труда и т.п.).
К политическим факторам можно отнести: крупные общественные потрясения войны, общенациональные мероприятия профсоюзов, забастовки, победу на выборах оппозиции, принятие парламентом госбюджета и налоговой политики.
Предметом нашего исследования являются такие политические факторы, как общая расстановка общественно-политических сил, положение в регионах, взаимоотношения государств в условиях нового мирового порядка, поскольку они в наших условиях реформирования отношений имеют первостепенное значение.
Одним из важнейших факторов, влияющих на деловую активность предпринимателя, бизнесмена, является политическое, правовое обеспечение его деятельности. От того, какие “правила игры” исповедует власть, зависит судьба предпринимательства в обществе.
В советский период истории после НЭПа предпринимательство было изгнано из легального сектора экономики (если не считать остатков индивидуально-ремесленнической деятельности), оно перешло на нелегальное положение, переместилось в “теневую” экономику. И только с середины 80-х годов в период разрушения командно-административной системы стали формироваться условия для перехода к рыночной модели общества. Это, потребовало от власти пересмотра, изменения своего отношения к частной собственности, конкуренции, предпринимательству. Юридической точкой отсчета начала принципиально нового этапа в истории предпринимательства в России можно считать принятие Верховным Советом СССР Закона “О собственности” и Закона РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности”.
Однако ведомственный монополизм во многом обесценил проводимые Госкомимуществом программы приватизации и ваучеризации населения. В числе главных причин неудовлетворительных результатов расширения хозяйственной деятельности малых и средних предприятий, как свидетельствует анализ, нужно назвать и несовершенство законодательной базы, отсутствие эффективных мер юридического и экономического стимулирования предприимчивости, необеспеченность страхования риска, защиты предпринимательской деятельности.
В настоящее время деятельность хозяйственника регламентируется десятками нормативных актов. Они не кодифицированы и не обобщены, что, понятно, снижает уважение к закону вообще. Многие из ныне существующих актов давно устарели и зачастую взаимоисключают друг друга. В 90 случаях из 100 они не соответствуют законам рынка. Скрупулезное следование им не просто затрудняет реализацию самостоятельности хозяйственной инициативы, но, по существу, на корню подрывают формирование предприимчивости.
Предстоит разработать и создать надежную систему социальной защиты прав и достоинства предпринимателя: неприкосновенность его личности и имущества, свободу въезда и выезда, тайну переписки и телефонных переговоров и т.п. По данным социологических исследований, проведенных Челябинским университетом, 90% опрошенных предпринимателей Челябинской области считают, что нельзя заниматься бизнесом, не давая взятки в различных государственных инстанциях. Так, 65% предпринимателей вынуждены давать взятки работникам, финансово-контрольных органов, 57% – депутатам разных уровней, 32% – работникам милиции, 27% – работникам суда и прокуратуры.
Составляя 5–8% занятого трудоспособного населения, предприниматели России становились жертвами умышленных убийств в 5,3% всех случаев, крупных краж – 13,5%, разбоев – 14,7%, рэкета – 60%. Нередко раздаются призывы к погрому бизнесменов, к очередным экспроприациям.
Отсутствие действенной государственной поддержки предпринимателей тормозит решение проблемы развития отечественного предпринимательства.
Еще одним фактором, влияющим на деловую активность предпринимателя, бизнесмена, является налоговая политика. Судьба предпринимательства напрямую связана с нею и зависит от нее. К сожалению, приходится констатировать, что в России нет налоговой системы, а существует лишь набор законов о различных видах налогов. У нас все налоги выполняют только фискальную функцию, т.е. работают на государственную казну. В России действуют три правовые системы: федеральная, республиканская, областная, причем каждая принимает свои обязательства для исполнения постановления.
Губительной является допускаемая государством система двойных цен на недвижимость, землю, основные фонды. Разрыв в сотни раз между балансовой стоимостью, по которой продает их государство, и рыночной ценой создает мощную основу для коррупции, а также блокирует на долгое время появление производящих товары собственников. Цены продажи, как правило, должны быть не ниже рыночных.
По-прежнему возможностей получения долгосрочных кредитов для развития малого бизнеса практически нет. В условиях высокого уровня инфляции реально получают кредиты только те, кто занимаются перепродажей товаров и берут кредит на срок 1–3 месяца.
Даже те предприниматели, которые смогли начать свою деятельность в существующих условиях, вынуждены вместо того, чтобы заниматься развитием своего предприятия, основные усилия направлять на сокрытие своих доходов, уклонение от налогов и поиск лазеек в системе налогообложения. Налоговая система должна выполнять не только фискальную, но и стимулирующую функцию, что предопределяет требования к ней, четкость и ясность, отсутствие двусмысленных толкований и контроля.
Представляется необходимым принятие специального закона о конкуренции, в котором бы четко были определены права и мера ответственности различных товаропроизводителей, а также прерогативы в области регулирования рыночных отношений.
Итак, топтание на месте в вопросах законодательного закрепления плюрализма форм собственности, непоследовательность в подходах к развитию предпринимательской деятельности, отсутствие стабильности в правовом обеспечении, грабительская налоговая политика, административное противодействие на местах развитию предпринимательства – все это составляет трудно преодолимую полосу препятствий для значительной части современных предпринимателей. Отсутствие необходимых правовых гарантий лишает предпринимателя возможности определения долгосрочной перспективы, и – как следствие – сиюминутная выгода становится главной целью его деятельности. Нужен радикальный пересмотр исполнительной, законодательной и судебной властями отношения к предпринимательству с целью создания благоприятных как в правовом, так и экономическом отношении условий для его деятельности. Это предполагает и оптимизацию налоговой политики, и юридическую защиту предпринимательского дела, срочное принятие Гражданского и Торгового кодексов и закона о поддержке малого предпринимательства.
Слабая правовая обеспеченность сферы деятельности предпринимателя во многом является отражением той политической ситуации, которая сложилась в результате проводимого властями реформирования российского общества. Предприниматель, ставящий целью открытие своего дела, должен отдавать отчет в понимании политической ситуации.
Для нынешней ситуации характерна политическая нестабильность. Нестабильное общество представляет собой специфическую совокупность общественных отношений между людьми в период перехода от одного типа отношений к другому, когда обострены противоречия до такой степени, что возможны социальные взрывы. Особенностью нестабильности российского общества является равновесие между силами радикальных реформ и оппозицией, выступающей за социально-рыночную перспективу.
Наше общество может функционировать как неустойчивое образование, как плод определенного компромисса, в рамках которого происходит выбор какой-то ориентации. И такая неопределенность переходного состояния может сохраняться довольно долго.
Для предпринимателя, бизнесмена, помимо знания особенностей общеполитической ситуации, очень важно понимание регионального фактора с точки зрения возможной сферы приложения, капитала.
Территориальная организация нашей страны, закрепленная в течение многих лет, превратилась в препятствие на пути обновления – слишком глубокие изменения необходимо осуществить. В условиях распада межрегиональных хозяйственных связей идет процесс территориальной сегментации рынка труда. Особую роль здесь будет играть региональная инвестиционная политика, выбор ее приоритетов и механизм реализации.
Драматизм современной ситуации в большинстве российских регионов обусловлен сочетанием общего экономического кризиса, усиливающейся дезинтеграции экономического пространства, различия стартовых условий вхождения в рынок, незавершенности и противоречивости преобразований национально-государственного устройства России и разграничения компетенции федеральных и региональных органов управления, политической нестабильности и межэтнической напряженности в ряде регионов, геополитических и социально-экономических последствий распада СССР и появления у России нового “ближнего” зарубежья.
Отметим и то, что между центром и регионами существуют противоречия, которые в общественном мнении осознаются в таком противопоставлении: либо сильное государство и слабые регионы, либо сильные регионы и слабое государство. Нынешнему премьер-министру В.С. Черномырдину принадлежит право именно такой однозначной постановки вопроса: “При сильных регионах сильной России не будет”. Этот пример наилучшим образом подтверждает факт стремления регионов решать свою судьбу самостоятельно.
Преодоление, снятие напряженности в отношениях между центром и регионами во многом будет зависеть от урегулирования, перераспределения полномочий между центральными и региональными структурами, от создания экономического механизма федеративных отношений, проводимой региональной инвестиционной политики президента, правительства, законодательной власти.
Для учета обстановки в регионах предприниматель должен тщательнейшим образом изучать публикуемые госорганами статистические отчеты, аналитические доклады различных фондов, сделанные по заказам госучреждений, партий. По возможности следует проводить и свои маркетинговые исследования рыночной ситуации.
Предприниматель, имеющий дело с рынками в ближнем или дальнем зарубежье, несомненно должен быть в курсе внешней политики, проводимой властями. Внешняя политика является одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на деловую активность бизнесмена. Но это – специальная, большая тема, требующая самостоятельного анализа. Мы же хотим обратить внимание предпринимателя на те важнейшие составляющие в деятельности предпринимателя, в частности, политические факторы внешней среды, в том числе и фактор внешней политики, учет которых позволит ему более квалифицированно решать свои проблемы с бизнесом. В связи с этим возникает проблема отношения предпринимателя к политическим факторам, а точнее к власти, от решений которой во многом зависит превращение их в благоприятные для предпринимателя условия деятельности. Здесь возможны по крайней мере, два выхода: первый – целиком положиться на власть и на все те политические силы, которые влияют на формирование внешнеполитической среды, т. е. ждать принятия нужных для предпринимателя законов, решений. Однако вследствие временной неопределенности этот путь малоперспективен.
Второй путь – не ожидая благодеяния властей, попытаться самостоятельно или в союзе, блоке с другими группами интересов влиять, оказывать давление на власть, используя при этом самые разнообразные формы, начиная от инициирования различных кампаний: проведения конференций, публикаций статей и выступлений в средствах массовой информации, финансовой поддержки избирательной кампании какой-то партии (в частности, на последних выборах в Госдуму промышленно-финансовая группа “Мост” поддерживала “Выбор России”, “Ялосбанк” – коалицию “Яблоко”, “Менатеп” – партию ПРЕС и т. д.), лоббирования властных структур до непосредственного участия в политической, законотворческой деятельности.
Проводимые властью экономическая и политическая реформы пробудили к жизни множество политических партий, движений. Наиболее влиятельные на сегодняшний день Либерально-демократическая партия (ЛДПР), Коммунистическая партия (КПРФ), “Выбор России”, блок “Яблоко” существенно различаются своими подходами и отношением к экономической реформе, к развитию предпринимательства.
Долгое время предприниматели как социальная группа следовали тактике дистанцирования от участия в политике. Однако со временем все больше людей из числа формирующегося слоя предпринимателей стало приходить к пониманию необходимости участия в политической жизни, с тем чтобы “наложить” на нее свой отпечаток. Неудовлетворенные деятельностью многих партий, возникших в эпоху перестройки и первых лет радикальной экономической реформы, они все более начинают осознавать необходимость создания своих политических организаций, которые смогли бы представлять их интересы всегда и везде перед властью любого уровня. Актуальным становится в этих условиях политическое самоопределение предпринимателя.
Сориентироваться предпринимателю в политическом процессе, занять позицию, максимально удовлетворяющую, его потребностям и интересам, позволит понимание расстановки политических сил.
Нужно отметить, что в отношениях между предпринимательством и властью пока отсутствует серьезное взаимодействие и виноваты в этом, главным образом, властные структуры. Процессы конверсии производства, начатые в эпоху перестройки, а затем последующие разгосударетвление и приватизация обострили противостояние государственных и предпринимательских структур. Собственно противостояние – не исключительная особенность России, только ей присущая. Но только у нас в стране руководители крупных государственных предприятий, не ограничиваясь лоббированием, пошли на расширение масштабов своей деятельности в плане давления на власть. Силы военно-промышленного комплекса (ВПК), которым по-прежнему принадлежит решающая роль в экономике, сорганизовавшись, создали Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) во главе с А.Вольским. Практически в одно время с возникновением РСПП была создана Партия экономической свободы (ПЭС) Константина Борового. Что же представляют собой эти новые организации, открыто провозгласившие своей целью защиту интересов предпринимателя?
Российский союз промышленников и предпринимателей выражает интересы директорского корпуса госпредприятий, в особенности принадлежащих ВПК, и связанных с ним гражданских отраслей. В основе идеологии РСПП лежит признание приоритета государства в переходный период, а не рынка как у “ДемРоссии”. РСПП видит свою задачу в изменении производственных отношений на рыночный лад, но без разрушения производительных сил. Это их главное отличие от реформаторов радикального толка.
Переход к рынку, по мнению членов РСПП, не должен означать ослабления государства, т.к. сильное государство является условием успешного проведения рыночных реформ. Лидеры РСПП резко критикуют правительство за невнимание к производству. На их взгляд, нельзя разрушать базовые отрасли экономики, необходимо их модернизировать, сохраняя при этом технический, кадровый и интеллектуальный потенциал госсектора. Другую позицию занимает Партия экономической свободы, которая выступает против сохранения, монопольного положения госпредприятий при приватизации, за снижение налогов с частного бизнеса. В области социальной политики на первый план партия выдвигает не “защиту от рынка”, а формирование “человеческого капитала”.
Одной из главных экономических задач ПЭС является создание саморазвивающейся и саморегулирующейся экономики, основанной на частной собственности и инициативе граждан, свободно от бюрократического администрирования и политического диктата, вбирающей в себя все лучшее в мировом и отечественном опыте. В экономическую программу партии также входят: а) создание и принятие эффективного антимонопольного законодательства, способствующего развитию мелкого и среднего бизнеса, максимально облегчающего создание и регистрацию новых предприятий; б) принятие закона о недобросовестной конкуренции, обеспечение равных конкурентных возможностей всем гражданам на рынке труда; в) последовательное снижение налогов, ликвидация налогов на прибыль, переход к разумным ставкам налога на добавленную стоимость, упрощение налоговой системы в целом; г) отказ от дифференциации налогов по секторам и отраслям. Существование такой практики фактически означает, что государство делит различные виды экономической деятельности на “нужные” и “ненужные”, заслуживающие и незаслуживающие поддержки, а это противоречит принципам экономической свободы. Основой аграрного сектора должна стать неурезанная частная собственность на землю, свобода ее купли и продажи.
ПЭС не смогла провести своих представителей в Госдуму, не сумев преодолеть на выборах 5-процентный квотный барьер. Однако от своих целей партия отступать не собирается.
Недавно представителями среднего слоя предпринимателей была создана Партия большинства. В последнее время предпринимательские политические группировки активизировали свою деятельность и в законодательном собрании. В Госдуме можно выделись по крайней мере три их парламентские фракций. Одна – “Союз 12 декабря” (И.Хакамада, А.Брагинский) ориентирована на тесное сотрудничество с “Выбором России”, но свой особый голос хочет сохранить. Две другие предпринимательские группировки предпочли замаскироваться под регионалов. В результате нефтепромышленник В.Медведев и широкоизвестный А.Тарасов создали довольно мощную группу под названием “Новая региональная политика”, в которую вошли 65 человек. Наконец, петербургский предприниматель М.Горячев образовал группу, которая формально вошла в состав ПРЕС (С.Шахрай, А.Шохин и др.), но сохранила автономность и собственный голос.
Подведем некоторые итоги:
1. Крах советской политической системы, командно-административного управления экономикой открыл перспективу перехода общества к рыночным отношениям, созданию гражданского общества и правового государства, к формированию предпринимательства в России. В настоящее время идет трудный, сложный, противоречивый, полный драматизма процесс рождения отечественного предпринимательства.
2. На деловую активность предпринимателя оказывает влияние множество факторов как внутреннего, так и внешнего порядка. В их числе такие политические факторы внешней среды, как законодательство и налоговая политика правительства, региональный фактор и фактор внешней политики, которую проводит президент.
3. Отставание в правовом регулировании является одной из главных причин, тормозящих развитие свободного предпринимательства. Несовершенство законодательной базы, отсутствие эффективных мер экономического стимулирования, необеспеченность защиты предпринимателей серьезно сдерживает формирование предпринимательской деятельности.
4. Важной составляющей в деятельности предпринимателя является понимание расстановки политических сил, учет которой позволит более квалифицированно решать свои проблемы с бизнесом.
5. В отношении к политическим факторам – условиям внешней среды предприниматель не должен ждать милости от властей, уповать на принятие нужных для него законов и т. п. На наш взгляд, он должен занять активную позицию давления на власть, влиять на законодательный процесс, на процесс принятия решений президентом, правительством по интересующим его вопросам, используя при этом самые разнообразные формы, начиная от публичных выступлений с критикой властей, лоббирования властных структур до непосредственного участия в законодательной, политической деятельности.
Внешние факторы личности
Для успешного решения проблем формирования личности необходимо знать, что же такое личность как предмет воспитания и обучения, как происходит ее развитие, и какими должны быть теоретические и методические подходы к ее формированию в специально организованных условиях. Данная проблема имеет различные аспекты и рассматривается различными науками: возрастной физиологией, анатомией, социологией, психологией и др. Педагогика изучает и выявляет наиболее эффективные условия для гармоничного и разностороннего развития личности в процессе обучения и воспитания.
Для педагогики характерно рассмотрение проблемы развития личности с точки зрения взаимоотношений между воспитанием и развитием. Существенное значение имеет, прежде всего, уяснение самого понятия «личность».
В общем развитии человека обычно прослеживаются две взаимосвязанные линии: биологическая и социальная. Это хорошо видно при наблюдении за процессом развития человека с момента его рождения. Ребенок рождается как биологическое существо и не имеет никаких социальных качеств. При взрослении у ребенка происходит развитие биологических задатков и свойств - так происходит его функциональное созревание, и в дальнейшем формируется человек. Развивается скелет, мускулатура, внутренние органы и психологическая система. Параллельно с процессом биологического развития человека происходит приобретение им определенного количества социальных свойств и качеств, которые характеризуют его как общественное существо, живущее среди других людей. Так постепенно ребенок начинает реагировать на близких родственников, овладевает речью, начинает ходить, приобретает навыки общения и поведения в семье и на улице, начинает выполнять те или иные трудовые обязанности.
Будучи биологическим существом, человек в процессе своей жизнедеятельности вырабатывает и развивает в себе множество социальных свойств и качеств, которые как раз и характеризуют его общественную сущность. Поэтому человек рассматривается в педагогике как биосоциальное существо. Понятие «человек» объединяет в себе и биологические, и социальные (общественные) свойства и качества.
Нетрудно видеть, что понятие «личность» включает только социальные свойства и качества человека, к которым, как правило, относятся сознание, речь, привычки и т.д. Биологические характеристики человека (психологические, физиологические) в данное понятие не входят. И, как отмечает И.Ф. Харламов, свойство быть личностью связано не с физическим бытием человека, а с его общественными качествами.
Под понятием «личность» будем понимать общественную сущность человека и обозначать совокупность его социальных свойств и качеств, которые он вырабатывает у себя. К таким свойствам и качествам относятся мотивы, направленность, мировоззрение, характер, мышление и др. У одних людей эти качества могут быть выражены более ярко, у других слабее. Наличие тех или иных социальных свойств и качеств говорит о готовности того или иного человека к жизни в обществе. В этом случае можно также говорить и об уровне готовности в зависимости от сформированности личностных качеств. Так, если подросток физически и психически развит, но не имеет сформированных личностных качеств, то вряд ли его будет отличать правильное, адекватное поведение в обществе. Философ В.П. Тугаринов к числу важнейших критериев личности относил разумность, ответственность, свободу, личное достоинство, индивидуальность.
Характеристика понятий «человек» и «личность» часто дополняется понятием «индивидуальность», которая характеризует отличие одного человека от другого, одной личности от другой. Как правило, индивидуальность определяется особыми чертами характера и темперамента, своеобразием творческой деятельности и способностей. Для полноты характеристики человека как общественного существа нельзя обойти также понятие «индивид», которое в переводе с латинского означает «единичность». Как понятие оно обозначает отдельного представителя человеческого рода безотносительно к его качествам.
Мы рассмотрели понятие «личность» и связанные с ним родственные научные категории. Как уже отмечалось, личностные качества развиваются и формируются прижизненно, поэтому для педагогики важное значение имеет раскрытие самих понятий «развитие» и «формирование», а также их взаимоотношений.
В начале данной главы уже было дано определение понятию «развитие» как процессу количественных и качественных изменений, которые происходят при биологическом и социальном созревании человека. Формирование - это специально организованный процесс приобретения конкретных личностных свойств и качеств в определенных условиях. Формировать* - значит придавать определенную форму, законченность.
Таким образом, формирование в отличие от развития представляет его результат на определенном этапе становления личности, а результат понимается как конкретный количественный параметр, например, готовность человека к определенной деятельности. При этом развитие выступает как общая цель, формирование – как текущий процесс достижения цели, а уровень готовности – диагностируемый результат развития человека на определенном этапе его формирования.
Так, например, подросток в соответствии с поставленной педагогической целью обеспечения социального развития прошел процесс формирования личностных качеств и достиг такого уровня готовности, когда он просто знает о конкретных личностных качествах (гуманизм, демократизм и т.п.), но они у него не закрепились, и он не может воспроизвести их в отношениях с другими людьми. Когда же эти качества закрепились и проявляются в общении с другими людьми - это другой уровень готовности к общению в социуме.
Одним из понятий, характеризующих взаимодействие человека с обществом, является понятие «социализация». В педагогике социализация рассматривается как процесс, в ходе которого личность примеряет на себя и выполняет различные роли, которые называются социальными (В.А. Сластенин). Через эти роли личность имеет возможность проявить и раскрыть себя. О достаточном уровне социализации свидетельствует способность человека входить в различные социальные группы органично.
Человек как общественное существо развивается целиком по социальной программе, заданной обществом, и источник формирования личности находится не внутри, а вне ее. Правда, при этом нельзя абстрагироваться от биологической природы человека, так как он наделен определенными природными задатками и способностями, которые также оказывают влияние на социальное развитие человека. Укажем основные положения, определяющие биологическое влияние на развитие человека.
Для формирования человека как общественного существа большое значение имеет его природная способность к развитию. Это означает, что ребенок в состоянии освоить речь, прямохождение, нормы и правила поведения и т.д., т.е. все то, что в конечном итоге делает его личностью. Биологическое в формировании человека сказывается также в том, что у него имеется определенная природная предрасположенность к той или иной деятельности (музыкальный слух, способность к поэзии, феноменальная память, особые физические свойства и т.д.). Именно эти задатки позволяют людям интенсивно развиваться в соответствующих видах искусства, науки и труда, а также влияют на их личностное формирование.
Таким образом, биологическое и социальное тесно переплетаются и выступают в единстве. Но при этом следует понимать, что биологическая подструктура личности не противоречит ее социально обусловленной подструктуре, т.е. в конечном счете развитие личности определяется теми возможностями, которые заключают в себе внешние, средовые условия.
Одним из наиболее мощных факторов, оказывающих влияние на личностное развитие человека, является воспитание. Именно воспитание выступает в качестве важнейшего средства, с помощью которого реализуется социальная программа развития личности, ее задатков и способностей.
Таким образом, биологические задатки, среда и воспитание являются главными факторами развития и формирования личности. Каково же влияние каждого из данных факторов в соотношении с другими? Среда воздействует на развитие личности в известной мере стихийно и пассивно, выступая как потенциальная возможность развития. Так, если необходимая среда имеется, то это еще ничего не гарантирует в обеспечении задач, связанных с формированием личности и подготовкой ее к жизни. Чтобы человек овладел способами профессиональной деятельности и сформировал в себе необходимые моральные и эстетические качества, требуется специальное и продолжительное воспитание (образование).
То же самое можно сказать и о творческих задатках человека. Для того, чтобы эти задатки проявились, необходимы определенные социальные условия и определенный уровень развития общества, а также и соответствующее воспитание (образование).
Таким образом, можно сделать следующий вывод: воспитание играет определяющую роль в развитии личности. При этом воспитание выступает как содержание процесса формирования личности и определяет необходимый уровень готовности подрастающего поколения к жизнедеятельности.
Принято считать, что среда и воспитание являются внешними факторами развития личности, а к внутренним относятся природные склонности, влечения и вся совокупность чувств и переживаний человека. Развитие и формирование личности является результатом взаимодействия этих двух факторов.
Раскрывая важнейшие факторы развития личности и подчеркивая определяющую роль воспитания в этом процессе, нельзя рассматривать человека как пассивный объект средовых влияний и воспитательных воздействий. Огромное значение в этом процессе придается активности самой личности, ее творчески-преобразующей деятельности. В зависимости от активности и внутренней позиции личности по отношению к средовым и воспитательным воздействиям она может формироваться в самых различных направлениях. Поэтому неслучайно, что порой воспитательные воздействия не достигают целей педагога, так как учащийся имеет свои внутренние установки, не совпадающие с целями воспитательных воздействий. Поэтому, чтобы студент хорошо учился, необходимо, чтобы все внешние советы, поучения и замечания преподавателей вызывали положительный отклик в его сознании и чувствах, превращаясь во внутренние побудители его активности.
Таким образом, можно говорить о том, что процесс развития личности по существу приобретает характер саморазвития.
Саморазвитие личности происходит под влиянием внешних средовых и воспитательных факторов, но эти факторы развивают и формируют личность лишь в той мере, в какой они вызывают у нее положительное внутреннее психологическое переживание и стимулируют ее собственную активность в работе над собой. Этот сложный процесс получил название персонификации воспитания (от лат. регsona - личность, facere - делать).
Сопоставляя персонификацию и социализацию личности, можно сказать, что персонификация не противоречит социализации, а является внутренним механизмом ее осуществления. Таким образом, все внешние социализирующие личность факторы (среда, воспитание) способствуют ее саморазвитию и формированию только когда они взаимодействуют с внутренними механизмами ее собственной активности в работе над собой. Взаимодействие факторов (среда, воспитание), воздействующих на личность, с внутренними (потребности, мотивы, интересы, убеждения и т.д.) как раз и приводит личность к саморазвитию.
Как уже отмечалось ранее, личностное развитие человека несет на себе печать его возрастных и индивидуальных особенностей, которые необходимо учитывать в процессе воспитания.
Возраст – конкретная, относительно ограниченная во времени ступень физического и психического развития индивида и его развития как личности, характеризуемая совокупностью объективно существующих физиологических, психологических и социальных изменений (Психологический словарь). Каждый возрастной период развития личности имеет индивидуально-неповторимое содержание и определенные границы. Возрастные периоды характеризуются возрастными новообразованиями, т.е. теми качествами и свойствами личности, которых не было раньше. При этом новое появляется закономерно подготовленное всем ходом предшествующего развития.
Источником развития, как известно, является социальная среда, которая становится совершенно иной, когда человек переходит от одного возрастного периода к следующему. Взаимодействие человека со своим социальным окружением, воспитывающим и обучающим его, и определяет тот путь развития, который приводит к возникновению возрастных новообразований.
Для каждого возрастного периода характерно наличие основного, или ведущего, типа деятельности. Границами возрастов служат кризисы - переломные моменты в развитии человека.
Внешние стратегические факторы
Разработка стратегии логически начинается с внешнего анализа, анализа факторов, которые находятся вне сферы постоянного контроля руководства предприятия и которые могут повлиять на его стратегию. Основное предназначение внешнего анализа-определить и возможности и угрозы, которые могут возникнуть для предприятия в настоящем и будущем, а также определить стратегические альтернативы. Внешний анализ является частью так называемого SWOT -анализа. Вторая часть SWOT-анализа, связанная с выявление сильных и слабых сторон предприятия.
Возможности - это положительные тенденции и явления внешней среды, которые могут привести к увеличению объема продаж и прибыли. Это, например, снижение налогов или возможности использования векселей для ускорения оборота средств, уменьшения неплатежей, рост доходов населения и предприятий, ослабление позиций конкурентов, развитие интеграции, снижение или, наоборот, повышение таможенных барьеров и т. д. Задача анализа заключается в том, чтобы выделить реальные возможности, на основе которых можно обеспечить конкурентное преимущество предприятия.
Угрозы - это отрицательные тенденции и явления, которые могут привести при отсутствии соответствующей реакции предприятия к значительному уменьшению объема продаж и прибыли. Это снижение покупательной способности населения и предприятий, усиление конкуренции на рынке, неблагоприятные демографические изменения, ужесточение государственного регулирования и т. д.
Влияние внешней среды на деятельность предприятия зависит от результатов анализа и его последствий: после анализа будут приняты необходимые стратегические решения или предприятие ограничится только наблюдением за этой областью. На этом этапе существует серьезная опасность чересчур увлечься сбором информации при отсутствии четко сформулированных целей анализа, т. е. проведение анализа ради анализа. Обычно границы сбора информации определяются поставленными перед анализом целями, которые могут быть широкими либо более узкими, Конечной целью внешнего анализа является формирование альтернативных стратегических решений, их оценка! и окончательный выбор стратегии. Эти решения должны быть ориентированы на использование возможностей и защиту от угроз, связанных с изменением внешней среды. Более узкие цели анализа связаны с формированием и оценкой инвестиционных решений (где вести! конкуренцию?), а также развитием конкурентных преимуществ (как вести конкуренцию?).
Внешняя среда (окружение бизнеса) состоит из двух частей:
1) макросреда (или отдаленное окружение);
2) микросреда (отраслевое или ближнее окружение).
Еще сравнительно недавно в отраслевом окружении обычно рассматривались поставщики сырья, покупатели продукции предприятий, конкуренты и торговые посредники. Однако по мере развития стратегического маркетинга, который ориентирован не только исследование потребителей и конкурентов, а на все заинтересованные группы (stekeholders), состав отраслевого окружения расширился.
Считается, что микросреда включает все заинтересованные группы, которые прямо влияют или находятся под непосредственным влиянием основной деятельности предприятия. Это акционеры, поставщики, местные организации, конкуренты, покупатели, кредиторы, профсоюзы, торговые и иные организации.
Макросреда включает общие факторы, которые не касаются прямо краткосрочной деятельности предприятия, но могут влиять на долгосрочные решения. Стратегическими факторами макросреды считаются такие направления ее развития, которые, во-первых, имеют высокую вероятность реализации и, во-вторых, высокую вероятность влияния на функционирование предприятия.
Поскольку число возможных факторов макросреды достаточно велико, то, чтобы не увязнуть в анализе, рекомендуется ограничиться теми сферами, которые оказывают существенное влияние на деятельность предприятия. Считается, что полезно рассмотреть четыре узловых направления, анализ которых получил название РЕSТ-анализ. Хотя, безусловно, на деятельность предприятия могут оказывать влияние и другие специфические факторы макросреды. Так, природная среда воздействует на деятельность сельскохозяйственных предприятий, на предприятия строительной индустрии.
Изменения макросреды влияют на стратегические позиции предприятия на рынке, воздействуя на элементы микросреды. Поэтому целью анализа макросреды является отслеживание, (мониторинг) и анализ тенденций/событий, неподконтрольных предприятию, которые могут повлиять на потенциальную эффективность его стратегии. Для анализа и прогноза развития макросреды используются разнообразные Методы: прогнозирование отдельных тенденций и событий, сценарный анализ, имитационное моделирование, факторный анализ, широко используются экспертные методы. К сожалению, указанные методы пока не получили в российской практике широкого распространения по разным причинам, в том числе из-за отсутствия надежной информационной базы.
Большое число заинтересованных в деятельности предприятия создает сложности в управлении, связанные с тем, что каждая группа использует собственные критерии оценки функционирования Предприятия, оценивает деятельность управляющих с точки зрения своих интересов. В той степени, в которой заинтересованная группа не удовлетворена результатами работы предприятия, она будет оказывать давление на него с целью изменения ситуации. С этим, собственно, и сталкиваются многие российские предприятия.
Противоречивость интересов различных групп необходимо учитывать при принятии любого стратегического решения. Интересы, какой группы имеют приоритет? Результаты представительного исследования мнений управляющих западных компаний, которым предлагалось оценить важность каждой заинтересованной группы по семизначной шкале, показывают, что приоритет имеют покупатели (6,4 балла), работники (6,01) и владельцы крупных пакетов акций.
Критерии оценки деятельности предприятий со стороны заинтересованных группа:
Заинтересованные группы
Критерии оценки
Покупатели
Соотношение потребительских свойств и цены товара, доступность товара, сервис
Акционеры
Рыночная стоимость ценных бумаг, дивиденды, предприятием, влияние на управление
Правительственные органы
Исполнение законов, уплата налогов, поддержка правительственных программ
Профсоюзы
Уровень заработной платы, стабильность занятости, условия труда и возможности профессионального роста
Кредиторы
Надежность, выполнение условий контрактов
Поставщики
Скорость (своевременность) исполнения платежей, стабильность заказов
Конкуренты
Скорость проникновения на отраслевые рынки, инновации, конкурентные преимущества
Общественность
Вклад в развитие общества через уплату налогов, благотворительность, создание рабочих мест, минимум негативного воздействия на природную среду
В российских условиях можно предположить, что приоритет пока имеют руководители предприятий, а также владельцы контрольных пакетов акций. Несовпадение их интересов приводит к конфликтам, которые периодически обсуждаются в средствах массовой информации. Остальные группы заинтересованных лиц пока не имеют столь сильного влияния на принятие управленческих решений, как в западных фирмах. Однако для управления важно понимать, что при таком широком спектре интересов различных групп любое решение может вызвать неприятие или даже давление на компанию со стороны той или иной группы (групп). Скажем, принятие новой редакции Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» усиливает возможности кредиторов в оказании давления на своих партнеров. Для обобщения результатов работы по анализу стратегических факторов внешней среды западные специалисты предлагают использовать специальную форму «Резюме анализа внешних стратегических факторов».
Форма ЕFАS (на примере корпорации Мауtag):
Внешние стратегические факторы
Вес
Оценка
Взвешенная оценка
Комментарии
Возможности
Экономическая интеграция Европы
0,20
4
0,80
Благоприятная демографическая ситуация
0,10
5
0,50
Экономическое развитие Азии
0,05
1
0,05
Восточноевропейские рынки
0,05
2
0,10
Развитие сети суперсторов
0,10
2
0,20
Угрозы
Усиление государственного регулирования
0,10
4
0,40
Конкуренция на внутреннем рынке
0,10
4
0,40
Сильная глобальная позиция фирмы Electrolux
0,15
3
0,45
Новая технология фирмы Fuzzy
0,05
1
0,05
Предполагаемый спад
0,10
2
0,20
Суммарная оценка
1,00
Данная форма представляет собой метод анализа готовности предприятия реагировать на стратегические факторы внешней среды с учетом предполагаемой значимости этих факторов для будущего предприятия.
Выделяют следующие этапы заполнения указанной формы:
1. В первой колонке указываются 5-10 возможностей и такое же число угроз.
2. Каждому фактору приписывается весовое значение от единицы (важнейший) до нуля (незначимый) на основе оценки вероятного воздействия данного фактора на стратегическую позицию предприятия. Сумма весов должна быть равна единице, что может быть обеспечено нормированием.
3. Затем дается оценка каждого фактора по 5-балльной "шкале:
«пять» - выдающийся,
«четыре» - выше среднего,
«три» - средний,
«два» - ниже среднего,
«единица» - незначимый.
Оценки основаны на специфической реакции предприятия на этот фактор. Определяются взвешенные оценки каждого фактора путем умножения его веса на оценку, и подсчитывается суммарная взвешенная оценка для данного предприятия.
Суммарная оценка (с той же градацией, как оценка каждого фактора) указывает на степень реакции предприятия на текущие и прогнозируемые факторы внешней среды. В данном случае оценка 3,15 показывает, что реакция предприятия находится на среднем уровне.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
