Требования к нормативным правовым актам о внесении изменений
Изменение нормативного правового акта оформляется, как правило, нормативными правовыми актами того же вида.
Изменения вносятся в основной нормативный правовой акт.
Недопустимо изменять нумерацию структурных элементов акта при внесении в них изменений или признании утратившими силу отдельных структурных элементов акта.
При внесении дополнения в конец структурного элемента акта нумерация разделов, глав, статей, пунктов, структурных элементов статьи, пункта продолжается.
Если структурный элемент нормативного правового акта (структурный элемент статьи, пункта) внутри его текста дополняется новыми структурными элементами, то новые структурные элементы обозначаются цифрами (буквами), помещаемыми после основных цифровых или буквенных обозначений.
Пример:
«5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5.1. Глава муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет Вознесенский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вознесенского сельсовета…»
Внесение изменения в виде изложения нормативного правового акта в новой редакции, как правило, не допускается. Исключения: большой объем изменений, существенно меняющий структуру нормативного атак, лучше делать в виде новой редакции этого акта. Изменения в устав муниципального образования в виде новой редакции также целесообразно делать, если изменений много.
При необходимости внесения изменения в приложение к нормативному правовому акту в виде изложения его в новой редакции, текст приложения, изложенный в новой редакции, как правило, включается в текст изменяющего нормативного правового акта и не является приложением к нему.
При необходимости признания утратившим (утратившими) силу отдельного (отдельных) приложения (приложений) к нормативному правовому акту нумерация приложения (приложений), сохраняющих силу, не изменяется.
Требования к нормативному правовому акту об утрате юридической силы
Не допускается признание утратившим юридическую силу акта без признания утратившими юридическую силу актов и (или) структурных элементов актов, которыми в основной нормативный правовой акт внесены изменения.
Юридико-техническое оформление муниципальных нормативных правовых актов следует осуществлять в соответствии с правилами, установленными органами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие актов.
Учет муниципальных нормативных правовых актов
Очень важное значение имеет учет муниципальных нормативных правовых актов (то есть тех актов, которые действуют в отношении неопределенного круга лиц и устанавливают какие-либо правила поведения).
Он должен обеспечивать получение органами местного самоуправления и муниципальными органами, органами государственной власти, иными государственными органами, их должностными лицами, организациями, общественными объединениями и гражданами достоверных сведений:
1) о дате принятия, подписания, издания муниципального нормативного правового акта, дате и источниках его официального опубликования, дне или моменте вступления в силу;
2) об изменениях муниципального нормативного правового акта, включая данные о муниципальных нормативных правовых актах, которыми внесены изменения;
3) о дне прекращения, приостановления действия либо отмены нормативного правового акта, включая данные о нормативном правовом акте, которым прекращено, приостановлено либо отменено его действие;
4) о действующей редакции муниципального нормативного правового акта на любой день за весь период его действия;
5) обо всех действующих муниципальных нормативных правовых актах на конкретную дату.
Идеальным вариантом в этом случае является создание электронной поисковой системы, обеспечивающей получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах.