Обязательственные отношения, возникшие между сторонами, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности, должны выполняться на основе добросовестности, разумности и справедливости. Однако участники хозяйственного, предпринимательского оборота не всегда выполняют эти положения гражданского права, что влечет применение специальных мер имущественного характера. Институт обеспечения исполнения обязательств пришел к нам из римского права и с развитием товарного рынка потребовал дальнейшего своего совершенствования. В Гражданском кодексе уже существовали многие положения, связанные с обеспечением исполнения обязательств, а формирование новых экономических отношений в России повлекло появление новых способов защиты интересов сторон.
Способы обеспечения исполнения обязательств представляют собой специальные меры имущественного характера, направленные на надлежащее исполнение сторонами заключенного договора. Действующее гражданское законодательство в главе 23 ГК РФ обозначило шесть способов обеспечения исполнения обязательств: неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток. Некоторые из них были известны ранее, а новыми являются банковская гарантия и удержание. Кроме того, Гражданский кодекс Российской Федерации содержит много общих положений, которые подлежат применению в случае неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств, например понуждение должника к исполнению в натуре или взыскание с должника за неисполнение денежного обязательства.
В основе применения обеспечения исполнения обязательств лежит специальная имущественная ответственность должника, которая стимулирует и побуждает его к выполнению договорных отношений. Правовой механизм действия указанных способов направлен на возникновение негативных имущественных последствий для должника при неисполнении или ненадлежащем исполнении, а для кредитора - создание определенных гарантий по предотвращению негативных последствий, которые возникают или могут возникнуть в дальнейшем.
Перечень способов обеспечения исполнения обязательств в ГК РФ носит открытый характер, что говорит о возможностях сторон самостоятельно вырабатывать и применять другие меры, позволяющие добиться конкретного результата в данном договоре.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В зависимости от специфики и важности заключенного обязательства кредитор выбирает наиболее оптимальный способ обеспечения его исполнения, который закрепляется в договоре (например, хранение денежных сумм на депозите нотариуса или применение в безналичных расчетах аккредитивной формы, если должник допускает просрочку в оплате поставленной продукции). Данный способ обеспечения исполнения обязательств позволяет кредитору гарантированно получить оплату при выполнении договорных отношений.
Специфика применения способов обеспечения исполнения обязательств, указанных в Гражданском кодексе РФ, заключается в том, что они носят дополнительный характер к основному обязательственному правоотношению. Дополнительный (акцессорный) характер обеспечивающего обязательства заключается в том, что способы обеспечения исполнения обязательств автоматически прекращаются с прекращением основных договорных отношений между сторонами. Данное положение не распространяется на банковскую гарантию, которая независимо от основного обязательства при его прекращении не освобождает гаранта от исполнения по договору банковской гарантии.
Кроме того, недействительность основного обязательства, установленная в судебном порядке или в силу закона, влечет за собой недействительность обеспечивающего обязательства.
В статье 324 Гражданского кодекса РФ говорится о том, что переход прав кредитора к другому субъекту гражданского права производится в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение основного обязательства.
Под исполнением обязательства понимается совершение должником действия, обусловленного содержанием обязательства, в пользу кредитора или в соответствии с условиями обязательства - в пользу третьего лица.
Характер совершаемых должником действий зависит от вида обязательства. Так, в обязательствах, возникающих из договоров, направленных на передачу имущества в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление (например, купля-продажа, мена, заем), исполнение состоит в передаче имущества приобретателю, а равно сдаче перевозчику для отправки приобретателю или сдаче организации связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки вещей и приравненных к ней действий.
Совершением полезных действий (по договорам поручения, комиссии, хранения и другим), не связанных с созданием вещей или внесением в них изменений, исполняются обязательства по оказанию услуг.
Обеспечение исполнения обязательств
Обеспечение исполнения обязательств является традиционным институтом гражданского права.
Особенностью Гражданского кодекса РСФСР явилось отступление законодателя от принципа императивного регулирования способов обеспечения обязательства и расширение диспозитивного начала. Установлен открытый перечень способов обеспечения исполнения обязательства. Помимо традиционных способов Гражданский кодекс был дополнен новыми - удержание имущества должника и банковская гарантия.
Способы обеспечения исполнения обязательств могут быть установлены законом или договором сторон. Таким образом, стороны сами могут использовать иные правовые конструкции.
Традиционно основное назначение данного института связано с заинтересованностью кредитора в стимулировании должника к надлежащему исполнению своей обязанности, с целью предотвращения или уменьшения неблагоприятных последствий.
Существенным признаком правоотношений по обеспечению исполнения обязательств является их дополнительный (акцессорный) характер. Исключение составляет лишь банковская гарантия, которая признается самостоятельным обязательством. Условия, содержащиеся в обеспечительных обязательствах, не могут влиять на содержание и действительность основного обязательства. Недействительность соглашения об обеспечении обязательства, например несоблюдение простой письменной формы для неустойки, не влечет недействительность основного обязательства.
В обязательствах, возникающих из причинения вреда имуществу гражданина или юридического лица, исполнение заключается в действиях по возмещению вреда в натуре (предоставление вещи такого же рода и качества, исправление повреждения вещи и так далее) или возмещению убытков в полном объеме.
Реже самостоятельным объектом обязательства бывает воздержание от действия. Чаще всего оно входит наряду с действиями в пользу кредитора в качестве элементов исполнения в содержание сложных обязательств. Например, по договору аренды арендатор обязуется в течение срока аренды не осуществлять перепланировки объекта для своих нужд, не сдавать имущества в субаренду.
Обязательства признаются исполненными надлежащим образом, если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку, способу исполнения.
Предмет исполнения - вещь, результат работы, в том числе интеллектуальной деятельности (о вещах как предмете исполнения). Должник обязан передать кредитору предметы исполнения надлежащего качества в установленном количестве.
Если отчуждается предприятие в целом как имущественный комплекс, в состав такого предмета исполнения, как предприятие, входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая не только здания, сооружения, оборудование, сырье, готовую продукцию, но также права требования, долги (кроме прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам). Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.
Если обязательство исполнено частично (например, не передана принадлежность к главной вещи), должник, несмотря на уплату неустойки, возмещение убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства, обязан исполнить обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.
Если обязательство не исполнено даже частично (например, вещь не передана), то должник, возместивший кредитору убытки и уплативший неустойку, освобождается от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.
Условия обязательства, которым должно соответствовать его исполнение, определяются законом, договором, односторонней сделкой. В свою очередь, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения договора.
Если обязательное требование, предусмотренное законом, не включено сторонами в договор, оно, тем не менее, входит в содержание обязательств и обязательно для сторон. Так, в силу Закона о техническом регулировании для сторон договоров поставки, об оказании услуг, выполнении работ являются обязательными требования государственных стандартов, предъявляемых к безопасности продукции и услуг для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды.
Если условия исполнения обязательства законом не определены, а договором не урегулированы, либо определены недостаточно или нечетко, исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности должно осуществляться в соответствии с обычаями делового оборота, а в иных случаях - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями, т.е. деловыми обыкновениями, сложившимися в гражданском обороте.
Если, например, качество вещи в договоре, заключаемом между гражданами, не определено, вещь должна быть пригодна в соответствии с ее назначением к использованию (на музыкальном инструменте можно играть, программа для ЭВМ решает задачи поиска информации и тому подобное).
Изменились экономические условия, субъекты рынка реализуют частные интересы. Их цель - получение прибыли. В условиях конкуренции предпринимателей не надо понуждать к режиму экономии. На рынке выигрывает тот, кто не завышает цен, снижает затраты на производство товаров, то есть без ущерба для их качества, действует наиболее экономичным образом и рационально.
Что касается товарищеского сотрудничества, законом или договором может предусматриваться оказание содействия сторонами друг другу в исполнении обязательств.
Исполнение обязательства, произведенное надлежащим образом, прекращает обязательство. В литературе утвердилось мнение, что исполнение обязательства - разновидность сделки. Представляется, что этот тезис нуждается в уточнении. Далеко не любые действия лица, совершаемые в осуществление субъективного права или во исполнение обязанности, можно отнести к сделкам, например, если обязательство исполняется путем воздержания от совершения определенных действий, совершения фактического действия (например, перевозка пассажиров).
Кредитор, принимая исполнение, основанное на сделке, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или частично или вернуть ему долговой документ. Должнику, не позаботившемуся о фиксации факта исполнения обязательства, будет сложно доказать, что обязательство уже исполнено (при возникновении спора). Вместе с тем должник не обязан требовать от кредитора выдачи расписки. Он может, например, исполнить денежное обязательство, послав сумму долга по почте, телеграфным переводом, исполнить обязательство внесением долга в депозит нотариуса, а в случаях, предусмотренных законом, - в депозит суда.
Способы обеспечения обязательств
Способы обеспечения исполнения обязательства — это предусмотренные законодательством или договором специальные правовые средства имущественного характера, стимулирующие должника к надлежащему исполнению обязательства путем установления дополнительных гарантий удовлетворения требований (интересов) кредитора.
Во-первых, способы обеспечения исполнения договора должны быть предусмотрены законом или договором.
Во-вторых, они применяются, как правило, лишь по инициативе сторон договора. Договор, таким образом, служит юридическим фактом, «запускающим» данные правовые средства.
В-третьих, данные способы носят исключительно имущественный характер.
В-четвертых, они направлены на побуждение должника к исполнению своего долга.
В-пятых, они носят дополнительный характер по отношению к основному обязательству, которое они обеспечивают. Это проявляется в том, что они следуют судьбе основного обязательства (передаются и прекращаются вместе с ним).
Законодательством предусмотрены следующие способы обеспечения исполнения договора:
1. Неустойка (штраф, пеня). Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора. Таким образом, привлекательность неустойки по сравнению с возмещением убытков обусловливается тем, что в случае взыскания неустойки кредитор освобождается от обязанности доказывать наличие и размер убытков: размер неустойки заранее определяется в договоре или законе и не зависит от размера убытков.
Из этого правила существует одно исключение: если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить и неустойку. В остальном же неустойке свойственны те же недостатки, что и возмещению убытков. Именно поэтому многие правоведы признают неустойку не способом обеспечения исполнения договора, а особой мерой гражданской ответственности.
Штраф и пеня являются разновидностями неустойки. Штраф обычно представляет собой сумму, размер которой заранее определен и взыскивается однократно, а пеня — определенный процент от суммы долга, установленный на случай просрочки его исполнения и подлежащий периодической уплате (например, 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки).
2. Залог. Нестабильность положения кредитора заключается в том, что к моменту исполнения обязательства у должника может не оказаться вообще никакого имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Другое дело, если бы в имуществе должника, существующем в наличии на момент заключения договора, можно было бы выделить какую-то его часть, права должника, на которую бы временно ограничивались и на которую кредитор в случае неисправности должника мог бы обратить взыскание преимущественно перед другими кредиторами.
Именно такую возможность предоставляет залог. Суть залога заключается в обособлении имущества должника (называемого залогодателем), обычно переходящего во владение кредитора (называемого залогодержателем), для обеспечения первоочередного удовлетворения его требований. Другими словами, кредитор действует по принципу «верю не лицу, а вещи».
Однако при нарушении обязательства должником кредитор вовсе не становится собственником заложенного имущества. Он вправе лишь требовать его реализации (обычно продажи с публичных торгов), с тем, чтобы за счет вырученных от продажи сумм удовлетворить свои требования преимущественно перед другими кредиторами.
Залог может как сопровождаться передачей вещи залогодержателю (заклад), так и осуществляться без такой передачи. В самом деле, некоторые вещи просто физически трудно передать кредитору (например, земельный участок, квартиру).
С другой стороны, кредитор зачастую не заинтересован в лишении должника права владения вещью. Так, если предметом залога является средство производства (например, земля, на которой фермер ведет свое хозяйство), залогодатель тем скорее исполнит свое обязательство, чем эффективней будет использовать предмет залога. В том случае, если предмет залога остается у залогодателя, на него возлагается обязанность обеспечивать его сохранность. И, естественно, кредитор и в этом случае обладает правом удовлетворения своих требований из заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.
3. Удержание. Имущество должника может находиться у кредитора не только в качестве предмета залога, но и по другому основанию, например на основании договора о выполнении работ, об оказании услуг. Например, прачечная не может не обладать бельем своего клиента, а подрядчик, как правило, имеет результат работ, подлежащий передаче заказчику.
В том случае, если должник не исполняет обязанности по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков, кредитор в соответствии с ГК РФ имеет право удерживать такую вещь до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Если должник, тем не менее, упорствует в своем нежелании исполнить обязательство, требования кредитора могут быть удовлетворены в порядке, предусмотренном для удовлетворения требований, обеспеченных залогом.
4. Поручительство. Кредитор может поверить не только вещи, как в случае с залогом, но и обещанию лица, в платежеспособности которого он уверен. Как правило, такое обещание дается в форме поручительства. По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства кредитор получает возможность предъявить свои требования как первоначальному должнику, так и поручителю. Поручитель, исполнивший за должника его обязанность, приобретает по отношению к нему права кредитора, т.е., проще говоря, может потребовать от должника вернуть те суммы, которые поручителю пришлось заплатить.
5. Задаток. В большинстве обязательств одна из сторон должна уплатить другой стороне определенную сумму денег, т.е. обязана произвести платеж. Однако части платежа можно придать другой правовой режим, превратив ее в задаток.
В момент заключения договора или несколько позже одна сторона, обязанная произвести платеж, выплачивает другой стороне часть подлежащей выплате суммы, оговаривая при этом, что данная выплата является задатком. Соглашение о том, что эта сумма является задатком, должно быть оформлено письменно и может содержаться либо в основном договоре, либо в отдельном документе.
Впоследствии, если за неисполнение договора окажется ответственной сторона, давшая задаток, он останется у другой стороны. Если же за неисполнение договора ответственность несет сторона, принявшая задаток, она должна будет уплатить другой стороне двойную сумму задатка.
Как видим, неисполнение договора одинаково невыгодно как той, так и другой стороне договора.
Задаток нужно отличать от аванса, также представляющего собой передачу стороне договора суммы в счет причитающихся платежей, однако не являющейся задатком и соответственно не влекущей применение указанных выше правил. Аванс вообще не является способом обеспечения исполнения договора, а представляет собой просто предоплату. Кстати, при несоблюдении требования в письменной форме соглашения о задатке такой «задаток» признается авансом.
Законодательством предусмотрены и другие способы обеспечения исполнения договора, например банковская гарантия и др. Кроме того, не следует забывать, что стороны в договоре могут предусмотреть способ обеспечения обязательства, неизвестный законодательству.
Обеспечение обязательств поручительством
Согласно п.1 ст.361 ГК РФ «По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем».
Анализ положений ст. ст. 361, 365 и 387 ГК РФ говорит, что вследствие исполнения поручительства происходит не только замена кредитора, но и возникает новое обязательство с самостоятельными требованиями: уплаченная сумма перелагается на основного должника, по вине которого был произведен платеж.
Согласно ст. ст. 154 и 361 ГК РФ договор поручительства является консенсуальной сделкой, сторонами которой являются поручитель и кредитор, а в отдельных случаях и должник (возможность участия должника предусмотрена п. 3 ст. 365 ГК РФ). Подписание договора всеми его сторонами является необходимым условием его заключения (ст. 432 ГК РФ).
По смыслу п. 1 ст. 432 и ст. 361 ГК РФ содержанием обязательства по договору поручительства является обязанность поручителя при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником основного обязательства нести ответственность перед кредитором наряду с должником.
Размер денежного обязательства поручителя перед кредитором определяется объемом ответственности должника перед кредитором. Стороны вправе по договору поручительства предусмотреть иной порядок и размер ответственности. В договоре поручительства должны содержаться сведения, позволяющие точно установить, кто является кредитором, по какому именно будущему обязательству предоставляется обеспечение, исполнение какого обязательства и в каком объеме гарантируется, за кого выдано поручительство. Ответственность поручителя не может быть предположительной, договор поручительства должен содержать четкое указание на обязательство, которое обеспечено поручителем.
Поручительство представляет собой охранительное, акцессорное обязательство, в рамках которого на поручителе лежит обязанность уплатить кредитору полностью или в части денежные суммы, которые обязан уплатить должник, отвечающий за нарушение обязательства.
Существенными условиями договора поручительства являются наименование поручителя; наименование кредитора, перед которым поручитель ручается за должника; наименование должника, за которого ручается поручитель; описание обязательства, обеспечиваемого поручительством; объем ответственности поручителя и условия этой ответственности.
Поручительство как акцессорное обязательство не может существовать без основного обязательства, судьбе которого оно следует. Поэтому сроки исполнения обязательств поручителя определяются сроками исполнения обязательств должника.
По смыслу статей 361, 363 ГК РФ договором поручительства должен быть определен объем ответственности поручителя, который обязан нести ответственность только на известных ему условиях, ответственность поручителя не может быть предположительной.
В случае изменения основного обязательства, влекущего увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя, без согласия последнего поручительство прекращается с момента внесения изменений в основное обязательство» - Информационное письмо ВАС РФ N 28.
Обязательства поручительства состоит в ответственности поручителя за должника, что и принимается во внимание при определении характера поручительства как одностороннего обязательства. Возможность заключения договора поручительства для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем, не исключает необходимости согласования с поручителем существенных условий обеспечиваемого обязательства.
Истечение срока исполнения основного обязательства само по себе не влечет за собой его прекращения исходя из положений главы 26 ГК РФ. Соответственно, обязательство продолжает свое действие до полного его исполнения или наступления тех обстоятельств, которые в силу закона являются основаниями прекращения обязательств. Поскольку поручительство отнесено законом к способам обеспечения исполнения обязательств, т.е. неисполненных обязательств независимо от срока их возникновения, предоставление поручительства после наступления или истечения срока исполнения основного обязательства, не исполненного должником, не может служить основанием для признания обеспечительной сделки недействительной.
В соответствии с положениями ст. 361, п. 1 ст. 365 ГК РФ действительность договора поручительства, а также возможность перехода к поручителю прав кредитора в основном обязательстве не ставятся в зависимость от наличия согласия должника на заключение и исполнение договора поручительства.
Отношения между поручителем и должником, являвшиеся основанием для заключения договора поручительства, не влияют на отношения по договору поручительства между кредитором и поручителем. Действующее законодательство не содержит запрета на заключение кредитором обеспечительных договоров при наличии иных обеспечительных договоров. При этом согласия должника на заключение таких сделок не требуется. Суть обязательства поручительства состоит в ответственности поручителя за должника, что и принимается во внимание при определении характера поручительства как одностороннего обязательства.
«Судам следует иметь в виду, что обязательство поручителя по общему правилу исполняется им в денежной форме. Однако это не препятствует обеспечению поручительством обязательств по передаче товара, выполнению работ, оказанию услуг, воздержанию от совершения определенных действий и т.п., поскольку у кредитора по этим обязательствам при определенных обстоятельствах (например, при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обязательства) могут возникать денежные требования к должнику: о возмещении убытков, взыскании неустойки, возврате аванса и т.п.» - Постановление Пленума ВАС РФ N 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством»
Обеспечение обязательств банковской гарантией
Банковская гарантия – это способ обеспечения исполнения обязательств компании поставщика товаров или услуг перед заказчиком.
В России банковская гарантия пока не нашла такого широкого применения как в зарубежных странах. Однако в последнее время популярность данного вида обеспечения исполнения обязательств возрастает в связи с использованием банковской гарантии для обеспечения исполнения госконтрактов.
Банковская гарантия представляет собой письменное обязательство банка или иного кредитного учреждении, страховой организации, (гаранта) принятое на себя по просьбе другого лица (принципала), в силу которого гарант при наличии условий, предусмотренных данным обязательством и по требованию кредитора принципала должен уплатить последнему определенную сумму.
На практике часто термин «гарантия» используется в качестве синонима «поручительства». Однако банковская гарантия существенно отличается от всех прочих способов обеспечения исполнения обязательства. Сходство между гарантией и поручительством в том, что и гарант, и поручитель берут на себя обязанность выплатить денежную сумму в случае неисполнения обязательства должником. Одинаковы и участники отношений.
Особенность банковской гарантии – это односторонняя сделка. Она самостоятельна и независима, от обязательства, которое обеспечивает. Даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство (естественно, банковской гарантии не может быть без того обязательства, которое она обеспечивает) существование предусмотренного банковской гарантией обязательства уплатить денежную сумму кредитору должника и его исполнение никак не связаны с динамикой обязательства, которое она призвана обеспечивать. Гарант не освобождается от исполнения своих обязанностей, даже если основное обязательство прекратилось или было признано недействительным, банковская гарантия продолжает сохранять силу.
Для банковской гарантии характерны срочность и безотзывность, которые означают, что гарант не вправе в одностороннем порядке, т.е. без согласия бенефициара, отказаться от принятых на себя обязательств. Отзывные гарантии встречаются крайне редко, так как не соответствуют природе банковской гарантии и вызывают недоверие со стороны бенефициаров. Уступить третьему лицу принадлежащее ему право требования к гаранту бенефициар может лишь в том случае, если в самой гарантии предусмотрена такая возможность.
Банковская гарантия отличается высокой формализованностью отношений. За выдачу банковской гарантии Принципал уплачивает гаранту вознаграждение.
Преимущества банковской гарантии
Несмотря на то, что за выдача банковские гарантии осуществляется на возмездной основе клиентам выгодно ее использования, так банковская гарантия дает возможность избежать отвлечения денежных средств из оборота. И это не единственное достоинство ее использования.
Плюсы банковской гарантии для Заемщика:
- банковская гарантия дает возможность участия в поставке товаров и оказании услуг для государственных и муниципальных заказчиков,
- банковская гарантия дает возможность получения от контрагента товарного кредита, обеспечением которого выступает банковская гарантия,
- возможна отсрочка оплаты суммы по контракту за предоставление товаров или услуг на срок, на который выдана гарантия,
- плата за гарантию, как правило, ниже, чем проценты по кредиту,
- существуют программы предоставления банковской гарантии без дополнительного обеспечения,
- при упрощении процедуры оформления банковской гарантии, разница в стоимости услуг банка возрастает,
В классическую эпоху задаток имел целью подтвердить, подкрепить факт заключения договора. Это была денежная сумма или ценность, например кольцо, которое одна сторона, чаще всего покупатель, иногда наниматель, вручал другой стороне в момент заключения договора. Стороны могут договориться, чтобы ответственность лица, отступающего от договора, исчерпывалась размером, равным сумме задатка. В таком случае говорят о задатке, играющем роль отступного. Если же сделка развивалась нормально и договор исполнялся сторонами, то сумма задатка зачислялась в счет причитающегося платежа.
Неустойкой называется принимаемое на себя должником обязательство уплатить определенную сумму в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. В отличие от задатка, неустойка выражалась только в виде денег, к тому же, неустойка помимо обеспечительной функции выполняла роль санкции за неисполнения обязательства. Если основное обязательство недействительно, как противоречащее добрым нравам, то и условие о неустойке недействительно.
Фидуция – это форма залога, при которой должник передаёт кредитору вещь в собственность с обязательством последнего вернуть вещь при исполнении обязательства. Данная форма залога была порождением цивильного права и являлась довольно рискованной для должника, поскольку кредитор, выступая собственником вещи, мог ею полностью распоряжаться, а значит, и возврат вещи зависел от добросовестности кредитора (отсюда и название фидуции "добрая совесть").
Пигнус – это форма залога, при которой вещь передавалась не в собственность, а во владение кредитора. Эта форма залога в меньшей степени закабаляла должника чем фидуция.
Ипотека – форма залога, при которой вещь оставалась во владении должника. Римское ипотечное право не устанавливало регистрации ипотек в каком – либо государственном органе, вследствие чего ипотечный кредитор не знал, является ли он первым залоговым кредитором или имеется другой, а может быть, и еще один, старший по времени и более сильный по праву. Чтобы избежать опасности, которую приходится терпеть, когда одно и то же имущество закладывается несколько раз, обыкновенно оговаривают, что вещь никому другому не заложена.
Следует обратить внимание, что вещь, переданная в залог при неисполнении обязательства должником не становилась собственностью кредитора (именно этим залог отличается от задатка. При неисполнении обязательства кредитор должен был трижды уведомить должника, а затем продать публично вещь, при этом кредитор не имел права приобрести вещь ни сам, ни через подставных лиц. И только в случае договорённости между сторонами кредитор мог оставить вещь себе, без её реализации.
Виды обеспечения обязательств
Наибольшее распространение в международной коммерческой практике получили следующие способы обеспечения исполнения обязательств:
1. неустойка;
2. залог;
3. поручительство;
4. гарантия;
5. страхование риска непогашения кредита;
6. уступка права требования и перевод долга;
7. факторинг и форфейтинг;
8. оговорки в контрактах о резервировании права собственности, задатке и авансе, форме расчета;
9. страхование валютных рисков;
10. принудительный порядок выполнения обязательств.
Исполнение обязательства согласно ГК Республики Беларусь может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, задатком, банковской гарантией и другими способами, предусмотренными законодательством или договором.
1. Неустойка
Неустойка (штраф, пеня) – это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (например, при просрочке исполнения).
Неустойка может быть установлена как в процентном отношении к сумме обязательств, так и в твердой сумме. Так, пеня начисляется по дням или неделям: например, 1 % просроченного платежа за каждый день просрочки поставки (платежа).
Соглашение о неустойке должно оформляться письменно, устное не имеет силы.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств возникает вопрос о соотношении неустойки и убытков.
Законом или договором предусматриваются следующие случаи:
1. взыскивается только неустойка, но не убытки;
2. убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки;
3. по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.
Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают должника от исполнения договора.
Неустойка может быть нормативной, договорной, зачетной (кумулятивной), исключительной и альтернативной.
Нормативная неустойка – это неустойка, предусмотренная законом или подзаконным актом. Она отличается от договорной, которая определяется сторонами договора.
Зачетная неустойка (кумулятивная) предусматривает зачет убытков в сумму неустойки и право требования исполнения договора. Сумма подлежащей взысканию неустойки компенсирует убытки полностью или частично.
При исключительной неустойке взыскивается штраф или пеня, а убытки не возмещаются.
Альтернативной неустойка признается тогда, когда потерпевшая от нарушения договора сторона вправе выбирать между возмещением ущерба и взысканием неустойки.
В правовых системах большинства зарубежных стран неустойка носит альтернативный характер. Однако если она установлена на случай ненадлежащего исполнения обязательств (например, при просрочке поставки), а не на случай полного их неисполнения, то является кумулятивной.
2. Залог.
Залог – это способ обеспечения исполнения обязательств, по которому кредитор (залогодержатель) имеет право получить удовлетворение своего требования из стоимости заложенного имущества в случае невыполнения должником (залогодателем) обеспеченного залогом обязательства.
Предметом залога может быть любое имущество: предприятие, здание, сооружение, оборудование, ценные бумаги, денежные средства и другое, а также имущественные права, земельный участок.
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного его жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом (п. 1 ст. 317).
Залог движимого имущества может осуществляться как с передачей имущества во владение залогодержателя или третьего лица, так и без такой передачи и выдачи кредитору соответствующего документа о переуступке права на заложенную вещь.
Залог недвижимого имущества (зданий, сооружений, оборудования, земли) в форме ипотеки означает, что недвижимое имущество считается обеспечением долга, но при этом оно не передается во владение кредитору и собственник имущества имеет право пользования им.
Ипотечный залог неделим, закладная оформляется на всю заложенную недвижимость, даже если должник освобожден от уплаты части долга.
В Республике Беларусь предусмотрены следующие виды залога:
1. залог без передачи и с передачей заложенного имущества залогодержателю (ст. 319 ГК);
2. ипотека – залог земли и недвижимого имущества, непосредственно связанного с землей (ст. 321 ГК);
3. залог товара в обороте, при котором предметом залога являются товары определенной стоимости, включая сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия и готовую продукцию. Залогодатель имеет право заменить предмет залога, но общая стоимость товаров не должна быть меньше, чем определенная в договоре о залоге. Залог товаров может осуществляться путем передачи залогодержателю товаросопроводительных документов;
4. залог вещей в ломбарде – вид залога, по условиям которого от граждан принимается движимое имущество, предназначенное для личного, семейного или домашнего использования, специализированными организациями, осуществляющими обеспечение краткосрочных кредитов в качестве предпринимательской деятельности, – ломбардами, имеющими соответствующую лицензию. При этом ломбард не в праве пользоваться и распоряжаться заложенными вещами;
5. залог имущественных прав и ценных бумаг предполагает определение их стоимости соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательными актами, нормативно-правовыми документами. По договоренности сторон заложенные ценные бумаги могут быть переданы залогодержателю либо в депозит нотариуса.
3. Удержание.
Удержание – это способ обеспечения исполнения обязательств, предполагающий, что кредитор, у которого находится пещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному им, вправе удерживать ее до тех пор, пока кредитор не оплатит эту вещь или не возместит кредитору связанных с ней издержек.
4. Поручительство.
По договору поручительства поручитель несет обязанность перед кредитором другого лица отвечать за исполнение должником его обязательства полностью или частично.
Различают простое и солидарное поручительство.
При простом поручительстве поручитель в случае предъявления к нему требования кредитора имеет право требовать, чтобы кредитор первоначально обратился за взысканием долга к главному должнику, а затем, при невозможности такого взыскания, – к поручителю.
При солидарном поручительстве в случае неисполнения обязательства должника кредитор вправе требовать его исполнения непосредственно у поручителя или у поручителя и должника одновременно.
К поручителю, исполнившему обязательство, переходят все права кредитора. Каждый поручитель имеет право обратного требования к должнику в размере суммы, уплаченной данным поручителем.
Основным видом поручительства, которое применяется в мировой коммерческой практике, является гарантия. Выделяют следующие виды гарантий:
1. Банковская гарантия представляет собой поручительство банка, принимаемое по отношению к какому-либо лицу (бенефициару) по поручению другого лица (принципала) в обеспечение выполнения последним своих обязательств.
Банковские гарантии бывают безусловными и условными.
Безусловная гарантия предполагает, что поручитель выполняет свои обязательства перед бенефициаром по его первому простому требованию, даже если оно ничем не обусловлено и не подтверждено предоставлением дополнительных документов.
Реализация условной гарантии зависит от выполнения бенефициаром определенных более или менее выгодных для него условий, таких как:
1. указание причины заявления своего требования по гарантии;
2. приложение к требованию на платеж в счет гарантии документов (транспортных, страховых и др.), подтверждающих выполнение бенефициаром его обязательств по контракту. Гарантии, предполагающие предоставление комплекта отгрузочных документов, называются документарными;
3. подтверждение им своего требования в счет гарантии специальным документом полномочного третьего лица (например, торгово-промышленной палаты или арбитража), свидетельствующим о невыполнении принципалом своих обязательств.
Гарантии могут быть также отзывными и безотзывными. Безотзывная гарантия, в отличие от отзывной, представляет собой твердое обязательство банка-гаранта и не может быть изменена или аннулирована без согласия бенефициара или его банка.
Различают также платежные и договорные (контрактные) гарантии.
Платежные гарантии выставляются в обеспечение платежных обязательств покупателей по отношению к кредиторам. Они выдаются чаще всего при выполнении расчетов по коммерческому кредиту на полную сумму кредитной части сделки и на весь срок погашения кредита. Как правило, они являются безусловными.
К договорным (контрактным) относятся гарантии возврата аванса, надлежащего исполнения контракта, а также тендерные.
2. Фирменная гарантия считается достаточно надежным способом обеспечения платежа. Она выдается солидными фирмами, имеющими хорошую, стабильную финансовую репутацию, и в дальнейшем подтверждается банком.
3. Личная гарантия оформляется как поручительство конкретного лица, имеющего солидное имущество или крупный счет в банке и хорошо известного в деловых кругах.
4. Правительственная гарантия является особым видом поручительства и обеспечивает погашение кредитов, предоставленных государству на основе межправительственных кредитных соглашений. Такая гарантия выдается от имени правительства страны.
5. Уступка требования и перевод долга.
Уступка требования кредитора другому лицу подразумевает, что к приобретателю требования переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства. Данный способ обеспечения выполнения обязательств предусмотрен статьями 353–363 ГК Республики Беларусь.
Кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования. При этом первоначальный кредитор отвечает перед новым кредитором за недействительность переданного ему требования, но не отвечает за неисполнение данного требования должником, за исключением случаев, когда первый выступает поручителем должника перед новым кредитором.
Если должник не был поставлен в известность о состоявшейся уступке требования и исполнил свое обязательство первоначальному кредитору, то считается, что он выполнил его надлежащему кредитору. При получении уведомления об уступке требования должник вправе выдвигать все возражения против требования нового кредитора, которые имел против первоначального кредитора.
В законодательстве некоторых стран (Германии, США, Великобритании и др.) уступка требования трактуется как цессия и означает договор, по которому кредитор (цедент) передает свое право требования к должнику третьему лицу (цессионарию). Значительная часть операций такого рода реализуется с помощью передачи ценных бумаг (факторинг, форфейтинг). Цессия обычно связана с реализацией договоров купли-продажи. Для передачи права требования согласие должника не требуется, достаточно соглашения между цедентом и цессионарием. Для должника цессия становится действительной с момента уведомления его о том, что она состоялась, после чего он становится обязанным по отношению к новому кредитору; при этом должник может потребовать от цессионария выдачи ему документа о цессии.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
Цель подпрограммы ясна уже из ее названия: есть ряд категорий граждан, которым государство гарантировало бесплатное жилье, и оно эти обязательства выполняет. Действует при этом двумя способами: либо выделяет жилые помещения, либо предоставляет целевые социальные выплаты на приобретение жилья, для чего используется такая форма как государственные жилищные сертификаты. Механизм их выдачи и применения в рамках ФЦП «Жилище» отрабатывается уже не первый год.
Разработка нынешнего этапа подпрограммы началась после принятия распоряжения № 1996-р Правительства Российской Федерации. Государственным заказчиком и основным разработчиком подпрограммы выступает Министерство регионального развития РФ.
За период реализации нынешнего этапа подпрограммы из федерального бюджета на нее планируется выделить 175,2 млрд. руб. и обеспечить жильем свыше 86 тысяч семей.
Кто может воспользоваться подпрограммой?
Сразу уточним, что речь идет только о гражданах России. Перечислим категории тех, кто в рамках данной подпрограммы имеет право на улучшение жилищных условий за счет госбюджета.
Группа 1. Это военнослужащие (а также сотрудники органов внутренних дел, МЧС, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), которые подлежат увольнению со службы и в установленном порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях. Причины увольнения: предельный возраст пребывания на военной службе (или иной службе), состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия. Необходимое условие: общая продолжительность военной или иной приравненной к ней службы должна быть не менее 10 лет. В данную категорию также входят граждане, уже уволенные по перечисленным выше причинам из Вооруженных сил (также отслужившие не менее 10 лет и состоящие на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий).
Также сюда относятся военнослужащие, которые подлежат увольнению в связи с истечением срока контракта или же по семейным обстоятельствам, предусмотренным в ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также те, кто ранее был по этим основаниям уволен с военной службы. Для данной категории участников подпрограммы необходимо, чтобы общая продолжительность военной службы была не менее 20 лет. Кроме того, им необходимо стоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В подпрограмме также участвуют сотрудники федеральных органов налоговой полиции, которые были уволены со службы с правом на пенсию и состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту их пенсионного обеспечения.
Кроме того, участвовать в подпрограмме могут граждане, которых переселяют из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования (перечень этих населенных пунктов утверждает Правительство РФ).
Также право на получение социальной выплаты имеют члены семей военнослужащих, служивших по контракту (как и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, МЧС, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), которые погибли (умерли) в период своей службы. Для участия в подпрограмме члены семьи погибшего должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Право вдов (вдовцов) на получение жилищного сертификата за покойного супруга (супругу) действует только до повторного вступления в брак.
Группа 2. Уволенные с военной службы и те, кто приравнен к ним (те, кто служил в Министерстве внутренних дел, МЧС, Государственной противопожарной службе, в органах уголовно-исполнительной системы), принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Сюда относятся те, кто был уволен по причинам достижения предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом общая продолжительность службы не может быть менее 10 лет. Также в эту группу входят члены семей тех, кто служил по контракту и погиб во время службы или умер после увольнения с нее (причины увольнения и срок службы такие же, как в предыдущем случае). Только надо учитывать, что у вдов погибших (умерших) военнослужащих право на социальную выплату сохраняется только до того момента пока они повторно не вступят в брак (аналогичное право есть и у мужчин-вдовцов, в случае если речь идет о служившей в Вооруженных силах женщине). И наконец, право на социальную выплату имеют те, кто жил в военных городках, которые утратили этот свой статус. В данном случае условием вашего участия в подпрограмме является то, что в субъекте РФ, где планируете проживать, вы должны были встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до момента исключения вашего закрытого военного городка из официального перечня подобных населенных пунктов.
Группа 3. Те, кто прибыл на постоянную работу по контракту в организации, расположенные на территории комплекса "Байконур" (речь идет об организациях, которые финансируются федеральным бюджетом), и кто увольняется (или уже уволен) с работы на "Байконуре", в связи с выходом на пенсию по возрасту, либо из-за ликвидации предприятия (учреждения, организации), сокращения штатов, или же по состоянию здоровья. При этом для участия в подпрограмме вам надо быть зарегистрированным в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий администрацией Байконура и не иметь жилья на территории России.
Группа 4. Граждане, которые подверглись радиационному воздействию из-за аварий на Чернобыльской АЭС и производственном объединении "Маяк" (а также лица, приравненные к ним), которые встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Группа 5. Те, кто в установленном порядке был признан вынужденными переселенцами (и включен в сводные списки вынужденных переселенцев территориальными органами Федеральной миграционной службы) и состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Группа 6. Те, кто выезжает из районов Крайнего Севера (КС) и местностей, приравненных к ним. Сюда относятся те, кто прибыл в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, имеет стаж работы в этих краях не менее 15 лет, не имеет в других регионах России жилья или нуждается в улучшении жилищных условий, а субсидии от государства на эти цели пока не получал. Также сюда относятся те, кто работал на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях не менее 10 лет и приобрел право на жилищную субсидию в соответствии с действовавшими ранее нормами закона. Кроме того, сюда входят инвалиды I и II групп, причиной инвалидности которых стало трудовое увечье при работе в районах КС и приравненных к ним (стаж работы в этих местностях также должен быть не менее 15 лет). И наконец, в эту группу входят те, кто выезжает с полярных станций, из городов, поселков и других населенных пунктов в районах КС и приравненных к ним местностей, если они закрываются органами власти субъектов РФ по согласованию с Правительством России. В данном случае продолжительность стажа работы в этих местностях значения не имеет.
В рамках подпрограммы определено, кто из граждан считается не имеющими жилых помещений: во-первых, те, у кого нет помещений, в которых можно проживать постоянно; во-вторых, те, кто, не имя жилья для постоянного проживания, пользуется помещением из специализированного жилого фонда; в-третьих, те, кто, не имея своего постоянного жилья, живет где-то временно или на условиях поднайма.
Участие в подпрограмме — дело добровольное. Те граждане, которые приняли решение в ней участвовать, могут по своему выбору получить либо жилое помещение, либо единовременную денежную выплату на строительство или покупку жилья. Воспользоваться своим правом на улучшение жилищных условий можно только один раз.
Каким образом помогает государство?
Государство предоставляет участникам подпрограммы жилищные сертификаты. Они удостоверяют право конкретного лица получить из федерального бюджета социальную выплату и приобрести с ее помощью жилое помещение.
Варианты тут могут быть разными: жилье можно купить как у юридических, так и у физических лиц. Приобретенных жилых помещений может быть одно или несколько. Это может быть квартира, индивидуальный жилой дом или его часть. Главное, чтобы жилье отвечало техническим и санитарным нормам и требованиям по благоустройству для того населенного пункта, где оно находится. Если средств социальной выплаты не хватает для приобретения выбранного объекта недвижимости, то участник подпрограммы может привлечь имеющиеся у него средства или взять кредит.
Жилье, которое покупается в рамках подпрограммы, оформляют в общую собственность владельца сертификата и всех членов его семьи. Если приобретается не одно, а два или несколько жилых помещений, то члены семьи сами договариваются между собой, как распределить право собственности на них.
Если жилье покупается с привлечением кредитных средств, то деньги, положенные участнику подпрограммы по жилищному сертификату, можно использовать на погашение кредита (займа). Кроме того, из средств данной социальной выплаты могут быть оплачены услуги по подбору жилья и оформлению правоустанавливающих документов на него (в том случае, когда подобное условие прописано в договоре на приобретение жилья).
Человеку, получившему жилищный сертификат, дается два месяца на то, чтобы предоставить его в банк, участвующий в реализации подпрограммы. Датой выдачи сертификата считается день его подписания сотрудником государственного органа, выдающего сертификаты. Участник подпрограммы сдает сертификат в банк либо по месту своего пребывания, либо по месту покупки жилья. Банк проверяет, нет ли расхождений в предоставленных документах и не истек ли срок действия сертификата, затем на имя владельца сертификата открывается банковский счет.
После того, как деньги (социальная выплата) переведены с банковского счета на оплату покупаемого жилья, участника подпрограммы исключают из списка очередников, которым положено жилье за счет средств федерального бюджета.
Если же участник подпрограммы, получивший сертификат, по какой-либо причине не воспользовался социальной выплатой, то право на улучшение жилищных условий за ним сохранятся и он может повторно обратиться за сертификатом в соответствующий орган исполнительной власти. С учета нуждающихся в жилых помещениях его не снимают, и в дальнейшем он может вновь принять участие в данной подпрограмме.
Поскольку объем средств, которые предусмотрены по жилищным сертификатам, соответствует ценам на жилье эконом-класса, то государство в принципе заинтересовано, чтобы участники подпрограммы приобретали жилье эконом-класса на первичном рынке, стимулируя тем самым строительную отрасль. С этой целью госзаказчик программы (Минрегион РФ) отбирает ряд уполномоченных организаций, которые помогают гражданам в подборе доступного по ценам жилья на первичном рынке. Список уполномоченных организаций участник подпрограммы может узнать в местных органах власти.
В рамках подпрограммы государство совершенствует нормативно-правовую базу и систему оказания конкретной помощи участникам подпрограммы в регионах. Формируется единая база данных участников подпрограммы, ведется единый реестр сертификатов, которые были выданы и оплачены, реестр граждан, которые были обеспечены жильем в рамках подпрограммы.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
