Поведение социальных субъектов, будучи урегулированным правовыми нормами, становится юридически значимым. Оно может соответствовать или противоречить нормам права, т.е. быть как правомерным, так и противоправным.
Правомерное поведение – это предусмотренное правовыми нормами, допустимое с позиций соблюдения и обеспечения интересов граждан, организаций, всего общества или государства поведение субъектов права, которое гарантируется и охраняется государством.
Основной признак правомерного поведения – его соответствие нормам права. Определить, является ли поведение правомерным, можно лишь сопоставив его с правилами, содержащимися в нормах права.
Правомерное поведение характеризуется следующими чертами: объективной и субъективной сторонами и последствиями.
С объективной, или внешней, стороны правомерное поведение всегда соответствует предписаниям нормы права.
С субъективной стороны активное правомерное поведение детерминируется пониманием человеком своего гражданского долга, осознанием необходимости нести персональную социальную (включая юридическую и моральную) ответственность за свои неправомерные действия, его сознательное и добросовестное отношение к выполнению своих гражданских, семейных, трудовых, служебных, воинских, имущественных и других обязанностей (обязательств), уважение или защита прав и законных интересов других граждан.
Средствами правомерного поведения обеспечивается формирование и укрепление общественного порядка и безопасности, режима законности, устойчивости, стабильности и прогнозируемости правоотношений в обществе, обеспечение прав и законных интересов граждан.
Правомерное поведение свойственно большинству членов общества, воспринимается ими как нормальный и целесообразный образ жизни. Оно охраняется правом и государством, а также одобряется обществом. Благодаря правомерному поведению в обществе достигается и сохраняется спокойствие, обеспечивается прогрессивное развитие, утверждаются такие социальные ценности, как законность и правопорядок, уважение и защита прав и свобод граждан, выполнение юридическими и физическими лицами своих обязанностей.
Для общества не столь важно, какими мотивами руководствуется человек при правомерном поведении. Главное состоит в том, что он действует в соответствии с правовыми требованиями, не нарушает предписаний законов и других нормативных правовых актов.
В отечественной теории права выделяются следующие виды правомерного поведения: активное, пассивное, которое отдельными учеными называется также конформистским, и маргинальное.
Активное правомерное поведение свойственно людям, достаточно хорошо знающим и уважающим закон, имеющим развитое чувство гражданского долга, применяющим и использующим право в своей жизнедеятельности. Такое поведение не только обеспечивает законность деятельности гражданина и правопорядок, но и способствует правомерному поведению других взаимодействующих субъектов права. Особое значение активная правомерная деятельность и поведение имеют для органов публичной власти и их должностных лиц, поскольку от их правоохранительной деятельности зависит социальное благополучие.
Ценность активного правомерного поведения состоит в том, что оно ориентировано на публичные интересы, зафиксированные в предписаниях законодательства. Человек при этом не может руководствоваться только собственными интересами, интересами близких людей, их мнением и предложениями, которые могут и не соответствовать нормам права.
Пассивное (конформистское) правомерное поведение характеризуется тем, что человек в своей жизни и деятельности не ориентируется строго на законодательство, а действует в соответствии с собственными представлениями о правильной жизни, характерной для большинства людей.
Пассивное поведение, как правило, свойственно людям, не имеющим достаточных познаний в сфере законодательства и ориентации на юридическое отстаивание своих нарушенных прав, относящимся с недоверием к правоохранительным органам. Милиция, органы госнаркоконтроля и следствия, уголовно-исполнительная (пенитенциарная) система, прокуратура, а также суды, по их мнению, являются значительно коррумпированными, постоянно нарушающими принципы законности и справедливости и способными привлечь к ответственности и осудить невиновного человека. Поэтому такие люди обычно в сфере правоприменения ведут себя пассивно, хотя своими активными действиями не нарушают обычно правовых предписаний.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
При пассивном правомерном поведении человек сам не нарушает норм права и не разрушает социальные устои общества. Однако возможны нарушения предписаний законодательства другими людьми, в том числе и в отношении данного человека, придерживающегося пассивного правомерного поведения, который не станет обращаться в соответствующие органы за защитой своих нарушенных прав или содействовать охране публичных и частных интересов других граждан, общества и государства. Он крайне неохотно участвует в административном производстве, следственных действиях, судебном разбирательстве в качестве потерпевшего, свидетеля, понятого или специалиста.
Маргинальное (пограничное) правомерное поведение характеризуется тем, что оно обеспечивается только страхом сурового наказания. Человек даже может знать законодательство, но он плохо адаптирован к правилам позитивного социального поведения, руководствуется асоциальными нигилистическими установками, и его отношение к праву определяется в основном степенью реальности перспективы ответственности, которая может наступить за правонарушения. В случае малой вероятности наступления ответственности либо даже перспективы мягкого наказания или определенной утраты чувства страха человек может совершить правонарушение. Именно поэтому такое поведение характеризуется как пограничное, т.е. находящееся на границе между правомерным и противоправным поведением. Такие люди при их формально правомерном поведении могут представлять потенциальную общественную опасность, поскольку при наличии асоциальных или криминогенных внешних условий с высокой вероятностью способны совершить правонарушение (преступление).
Деление правомерного поведения на виды является все- таки достаточно условным, поскольку один и тот же среднестатистический человек, в целом ведущий себя правомерно, в различных жизненных ситуациях может быть либо активным, исполняя правовые предписания, либо конформистом, либо находиться в пограничном, маргинальном состоянии.
Противоправное поведение объективно не соответствует нормам нрава, предписаниям законов, других нормативных правовых актов, нарушает правовые запреты, в разной форме и степени посягает на безопасность личности, общества или государства.
С позиций социальной нравственно-психологической оценки противоправное поведение свидетельствует о безразличном отношении лица к общественным нормам, правовым предписаниям государства, либо о сознательном и целенаправленном их нарушении, что выражает антисоциальные наклонности субъекта, его психологически отрицательную оценку нормативно закрепленных правил поведения в социуме, нежелание признавать и соблюдать права, свободы и законные интересы других лиц и публичные ценности.
Последствиями противоправного поведения являются разрушение социальных устоев и нравственно-идеологических ценностей, обеспечивающих физическое, материальное и общественное существование человека, и в частности: равноправного отношения людей друг к другу, уважения прав и свобод человека, его достоинства, неприкосновенности личности и собственности. Чем больше правонарушений, тем сильнее деформируются и нарушаются социальные связи; в обществе накапливается нестабильность отношений и правопорядка, которая может привести к произволу, власти силы (и ее наиболее опасной формы – криминального насилия) и даже к социальным катаклизмам.
Для характеристики правонарушения имеют значение и нравственно-психологические детерминанты действий: мотивы, которыми человек руководствовался в момент совершения деяния, какие интересы и потребности он старался удовлетворить и каких целей достичь. Как свидетельствует правоохранительная практика, субъективными детерминантами правонарушений являются такие мотивы, как корысть, месть и за правомерные действия, и за оскорбление, за надругательство, ущемление прав и интересов лица, как форма исполнения требований национальной традиции (кровная месть). Это может быть и нелегитимное самоутверждение насильственным и иным суррогатным способом, желание непременно удовлетворить свои физиологические (в том числе и извращенные) потребности – сексуальные, наркотические, алкогольные, лудоманные (игровой зависимости) и т.д. В ряде случаев мотив глубоко скрыт в сознании человека и порой полностью и адекватно не осознается даже самим правонарушителем.
Корыстные правонарушения связаны с незаконным приобретением материальных, культурных, исторических и иных ценностей в целях обогащения без адекватной оплаты или вложения необходимого общественно полезного труда.
Месть за унижение, оскорбление является реализацией желания отомстить обидчику без использования официальных правовосстановительных процедур, без обращения в органы государственной власти. Взамен этого сознательно нарушается государственная монополия на легитимное насилие и вершится суррогатное "правосудие" (самосуд). Желание удовлетворить свои естественные или приобретенные физиологические потребности неправомерным способом приводит к изнасилованию, кражам, мошенничеству, грабежам и разбойным нападениям, другим преступлениям.
Так называемые безмотивные правонарушения (что является только видимостью) совершаются без очевидных на первый взгляд других лиц причин и целей. Они зачастую носят спонтанный и ситуативный характер. Внешне такие деяния выражаются в циничном кураже, хулиганских действиях по надругательству над достоинством личности и насильственному самоутверждению. Нередко они совершаются лицами, находящимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Примеры противоправного поведения
Юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности таких как:
1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное деяние);
2) объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение; родовым объектом выступают общественные отношения, видовым - жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);
3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины - умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ). Умысел, в свою очередь, может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы - легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть);
4) объективная сторона правонарушения - это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят:
- деяние;
- противоправность (формальный аспект);
- вредный результат (содержательный аспект);
- причинную связь между деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение - причиной именно этого результата).
Установление (выявление) причинной связи в конкретных ситуациях нередко ошибочно ставится в зависимость от того, является ли действие правонарушителя виновным. Между тем причинная связь и вина - разные по природе категории: причинная связь существует объективно, независимо от сознания участников правоотношения, а вина - субъективный фактор, в котором отражается отношение конкретного лица к своему поведению и его последствиям. В гражданском праве отсутствует определение форм вины. Это связано с тем, что вина не является мерой ответственности: для компенсации убытков участникам гражданского оборота не имеет значения субъективное отношение лица к своему противоправному поведению. Для применения гражданско-правовой ответственности к правонарушителю достаточно, как правило, любой формы вины с его стороны. Форма вины принимается во внимание только в случаях, прямо указанных в законе или в договоре.
Гражданское законодательство различает две формы вины: умысел и неосторожность (п. 1 ст. 401 ГК). При вине в форме умысла нарушитель действует намеренно независимо от того, желает он или не желает наступления неблагоприятных последствий таких действий. Умысел при совершении гражданско-правовых правонарушений встречается достаточно редко. Гораздо шире распространены правонарушения, совершаемые по неосторожности. Неосторожности свойственно несоблюдение требований внимательности и осмотрительности, которые предъявляются к осуществляемому виду деятельности и их субъекту.
Неосторожность, в свою очередь, подразделяется на простую и грубую, однако законодательство не содержит их определения. В юридической литературе предложены критерии их разграничения. Так, лицо, действующее с простой неосторожностью, соблюдает минимальные, но не все необходимые требования, а лицо, действующее с грубой неосторожностью, не считается с минимальными требованиями осмотрительности и внимательности. Классическое определение грубой неосторожности было предложено еще в римском праве - это "чрезвычайное непонимание того, что все понимают"; "незнание того, что известно всем".
Понятие вины применимо как к физическим, так и к юридическим лицам. Но поскольку юридические лица - коллективные образования, возложение на них ответственности связано с определенными особенностями. Вина юридического лица выражается в виновных действиях его работников при исполнении ими своих трудовых (служебных) обязанностей. В обязательствах, возникающих из причинения вреда, действует правило, что юридическое лицо возмещает вред, причиненный работником при исполнении трудовых, служебных или должностных обязанностей (ст. 1068 ГК), т.е. для возложения ответственности необходимо, чтобы вред был причинен работником, во-первых, юридического лица, во-вторых, при исполнении им трудовых, служебных или должностных обязанностей.
В самом общем виде причинную связь можно определить как объективную конкретную взаимосвязь двух явлений, одно из которых - причина предшествует другому и вызывает его, а другое - следствие является результатом действия первого.
Причинная связь, в отличие от вины, не презюмируется и поэтому должна быть доказана истцом. При отсутствии причинной связи ответчик не подлежит привлечению к ответственности.
Ответственность должника за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательства или за причинение вреда исключается при наличии непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств, от лат. vis maior - внешнее действие высшей силы против воли человека; непредвиденное событие), к которым по мимо стихийных сил (цунами, наводнения, ураганы, землетрясения) могут относиться также определенные явления общественной жизни: военные действия, эпидемии, забастовки, а также различные запретительные меры государственных органов: объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли в порядке международных санкций и т.д.
Для освобождения должника от ответственности он должен доказать наличие как самой непреодолимой силы, так и причинной связи между нарушением обязательства (причинением вреда) и непреодолимой силой.
От непреодолимой силы следует отличать случайное причинение вреда. Непреодолимая сила характеризуется объективной непредотвратимостью, а случай - субъективной непредотвратимостью. Лицо не знало, не могло и не должно было знать о возможности наступления неблагоприятных последствий, а если бы могло знать о таких последствиях, то смогло бы предпринять действия по их предотвращению. Случай означает неисполнение обязательства, причинение вреда при отсутствии вины должника (причинителя вреда). Поскольку вина должника отсутствует, то гражданско-правовая ответственность не наступает. Это общее правило, из которого имеются многочисленные исключения. В случаях, установленных законом или прямо предусмотренных договором, ответственность может наступать независимо от наличия вины, даже в случае доказанной невиновности.
Кроме непреодолимой силы и случая, в гражданском праве возможны и иные основания освобождения от ответственности. Они, как правило, встречаются во внедоговорных обязательствах и означают отсутствие противоправности в действиях причинителя. При наличии указанных в законе обстоятельств возможно уменьшение размера возмещаемых убытков, но не освобождение от ответственности.
Обстоятельством, освобождающим от ответственности, является также умысел потерпевшего. В качестве примера из области договорного права можно привести п. 1 ст. 963 ГК, который предусматривает освобождение страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение, если страховой случай произошел вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица. Во внедоговорных обязательствах умысел потерпевшего во всех случаях исключает ответственность причинителя. Например, если гражданин, решивший покончить с собой, бросился под автомобиль, то его владелец должен быть освобожден от ответственности.
Противоправное поведение общества
Понятие правонарушения существенно меняется от эпохи к эпохе и подчас даже на протяжении коротких исторических периодов в результате развития общества, изменения общественной нравственности, традиций, ценностей права. В связи с этим нам представляется необходимым осмыслить некоторые признаки понятия «правонарушение» в современных условиях, что позволит сформулировать его определение и проследить динамику изменений научных подходов к рассматриваемому понятию.
На сегодняшний день в юридической литературе имеется, множество определений правонарушения. Различные авторы определяют его как юридический факт, представляющий собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, виновное противоправное деяние участников общественных отношений, антисоциальные, общественно опасное, противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность» (Н.С. Малеин), виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность», общественно вредное (общественно опасное) противоправное деяние дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность и т.д.
Достаточно часто определения правонарушения сводятся к перечислению его основных признаков. Например, оно определяется как противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющего вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения.
По мнению Ю.А. Денисова, правонарушением является общественно опасное, виновное деяние, противоречащее нормам права, за совершение которого предусматривается правовая ответственность. Р.Х. Макуев считает, что «правонарушение - это виновное противоправное действие или бездействие деликтоспособного лица, причинившего вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее юридическую ответственность». A.C. Шабуров полагает, что «правонарушение - это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм». Для всех указанных определений понятия правонарушения характерен описательный характер.
Другие ученые используют несколько иную методологию в определении понятия правонарушения, рассматривая его как юридический факт. Например, Г.С. Котляревский и Б.Л. Назаров писали: «...правонарушение - это юридический факт, представляющий собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица». Определение правонарушения как юридического факта имеет право на существование, но не раскрывает сущности правонарушения. Приведенные определения правонарушений выявляют ряд противоречий. Так, одни ученые не указывают на признак общественной опасности или ставят общественную опасность в один ряд с понятием общественной вредности.
Следует отметить, что спор об общественной опасности как признаке правонарушения дискуссионен не только в отечественной, но и в зарубежной литературе. А.Г. Карвелл и Е. Свифен Грин дают формальное определение преступления, считая, что «хорошим рабочим определением действие или упущение, запрещенное законом под страхом наказания». П. Инграхэм сторонник формально-материального определения понятия преступления. Он отмечает, что «преступление - это поступок или упущение, или линия поведения, считающиеся противоправными и вредными для общества в целом ...запрещенное законом и заслуживающее наказания».
Существует несколько точек зрения на данную проблему. Одни ученые указывают на общественную опасность как обязательный признак любого правонарушения, а не только преступления; другие считают, что любое правонарушение причиняет вред обществу, государству или отдельным лицам; третьи полагают, что такой признак правонарушения, как противоправность, включает в себя и общественную опасность.
В отраслевой юридической литературе не однозначно рассматривается признак общественной опасности правонарушения. Специалисты в области административного и финансового права отвечают на этот вопрос по-разному. A.B. Куракин, A.B. Дроздов и A.B. Зубач считают, что «сущностным признаком, присущим административному правонарушению, является его общественная опасность». Ю.Н. Белошапко не выделяет в понятии финансового правонарушения признака общественной опасности.
Условия противоправного поведения
Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и плохие, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.
В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему. Далеко не каждый человек имеет полное представление о правомерности своих действий. Один руководствуется здравым смыслом, второй действует интуитивно, третий просто подавляет свои желания. Придерживаясь такой политики, и первый, и второй, и третий в равной степени может преступить закон, даже не подозревая об этом, впоследствии понеся за свое правонарушение юридическую ответственность.
Так что же такое правонарушение? Иногда бывает трудно определить грань между обычным поступком и правонарушением. Широко известны такие понятия, как «аморальный поступок», «аморальное поведение». Корнем выделенных слов является слово «мораль». Мораль - это совокупность норм и правил, принятых в обществе, регулирующих поступки человека. За их нарушение наступает моральная ответственность в виде осуждения со стороны тех, кто согласен с моральными нормами. Веками лучшие умы человечества ломали головы над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения. На сегодняшний день эта проблема остается столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Анализируя состояние, тенденции и качественные характеристики современной преступности, следует связывать их не только с происходящими в государстве социально-экономическими реформами, но и с изменениями в общественном сознании, происшедшими в последние годы.
В настоящее время общепризнанно, что в большинстве своем правонарушения совершаются не внезапно, им предшествует антиобщественное поведение виновного. Исходя из этого, одним из направлений повышения эффективности предупредительной деятельности является так называемая «ранняя профилактика», направленная на лиц, степень «социальной испорченности» которых еще не обуславливает совершения ими преступления, но ведущих антиобщественный образ жизни.
Между тем, совершенно очевидно, что эффективная предупредительно-профилактическая работа возможна лишь при повышении требовательности к любому виду отклоняющегося от общественно признанных форм поведения, к последовательному применению все более жестких мер воздействия по мере увеличения степени отклонения.
Изложенное выше придает актуальность вопросу о необходимости целенаправленного подхода к проблеме борьбы с правонарушениями, не являющимися преступными, а также с теми или иными отклонениями от требований общественной морали, которые являются питательной средой преступности. Таковы пьянство, мелкое хулиганство, наркомания, мелкие хищения, аморальные поступки. Каждое из этих проявлений может быть малозначительным но, когда подобные нарушения следуют одно за другим, когда для определенного лица (или группы лиц) они становятся повседневными, сливаясь в сплошную цепь неправомерного поведения происходит переход количества в качество. Совокупность малозначительных нарушений - явление, которое должно изучаться и учитываться юридической статистикой в масштабе всей страны, чтобы оно могло приниматься в расчет при планировании работы по профилактике преступности. Более того, негативное поведение такого рода должно стать специальным объектом ранней профилактики, а для этого оно должно быть изучено, как самостоятельное явление, сопутствующее и способствующее преступности.
Правонарушение - явление социальное, его социальный характер обусловлен массовостью нарушений требований норм права в обществе, что наносит значительный моральный и материальный вред. В социальном смысле главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинить вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.
Социальная характеристика правонарушений содержит, по крайней мере, четыре существенных момента:
• Во-первых, это их историческое происхождение. Известно, что противоправные проступки как массовое явление появились лишь в определенных социальных условиях - с появлением государства и права. Дифференциация классовой и социальной структуры общества привела к возникновению противоположных общественных интересов, к необходимости закреплять определенные формы поведения в нормах права;
• Во-вторых, социальная природа массива правонарушений проявляется в конкретном содержании тех элементов, на которых образован этот массив. Этими элементами являются отдельные правонарушения - действия (бездействия) конкретных людей, их сознательные волевые поступки;
• В-третьих, социальная природа правонарушений проявляется в их результатах в том уроне, который они наносят интересам общества. Этот урон нельзя рассматривать только как физический (материальный) ущерб, причиняемый имуществу конкретных людей, технике, природным богатствам, либо как ущерб здоровью или жизни отдельных индивидуумов. Правонарушения причиняют ощутимый вред обществу в целом, тормозя его движение по пути законности;
• В-четвертых, структура и динамика правонарушений испытывают существенные изменения в зависимости от изменений, происходящих в условиях социальной жизни людей. Здесь социальная природа правонарушений проявляется наиболее отчетливо. Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности - активное действие или юридически значимое бездействие. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в определенном акте поведения человека.
Правонарушение - это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям права. Поэтому правонарушение противоправное поведение, так как оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права.
В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из «духа закона», противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Такого рода «формализм» противоправности обеспечивает ясность и единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям. Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов.
Правонарушение всегда общественно вредно. Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений.
Отношения, подвергаемые правовому регулированию очень многообразны, и соответственно настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением. Вред может быть материальным и моральным, измеряемым и не измеряемым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым. Формы проявления вреда, стадии его развития многообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожаются какие-либо материальные ценности, причиняется моральный вред, но и тогда когда, например, сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не используемый пока по своему назначению.
Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.
Основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений.
Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать, прежде всего, экономические, политические, социальные и нравственные причины. Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, коррупции, взяточничества, посягательств на жизнь и здоровье людей.
Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющих собой определенные элементы социальной психологии, получающее проявление в искаженных потребностях и интересах - именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения. Итак, правонарушение это противоправное, общественно вредное, виновное деяние дееспособного субъекта.
Современный этап развития российского общества сопровождается нарастанием социальных и экономических проблем, ослаблением института семьи, увеличением количества разводов и неполных семей, насилием в семьях и многих других факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на воспитание детей. В результате растет число безнадзорных и беспризорных детей, в детской и подростковой среде широко распространено употребление наркотиков (за последние десять лет численность наркоманов среди молодежи возросла в 17 раз) и различных психотропных препаратов, алкоголя. Вследствие всех этих факторов возросло количество правонарушений среди несовершеннолетних.
Предупреждение преступности - это стройная многоуровневая система мер государственного и общественного характера, направленных на устранение причин и условий преступности либо их нейтрализацию (ослабление, ограничение) и тем самым способствующих сокращению преступности. Предупреждение преступлений предполагает: осуществление глубоко продуманных и взаимно связанных мероприятий; взаимодействие государственных и общественных мер; проведение мер экономического, воспитательного и культурного характера в сочетании в необходимых случаях с мерами принуждения, играющими вспомогательную роль; ликвидацию причин и условий, способствующих совершению правонарушений или преступлений; своевременное реагирование общественности на те или иные проступки людей, их аморальное поведение с целью не допустить более глубоких конфликтов с обществом, ведущих к нарушениям закона и правопорядка. Вопросы предупреждения преступности должны находиться в центре внимания общества и государства. Предупреждение преступности может и должно планироваться. Однако планы должны носить не декларативный характер, а конкретный, с учетом материально-технического и кадрового обеспечения правоохранительной системы.
Для успешной работы с правонарушениями необходимо представлять их состояние и тенденции развития. Необходимо также определить и объем усилий как материального, так и нематериального характера, которые должно тратить общество, государство на борьбу с правонарушениями. Одним из методов такой борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определённое правонарушение или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учётом обстоятельства дела.
Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления:
• предупреждение совершения правонарушений;
• последовательная реализация юридической ответственности за уже совершенные правонарушения.
Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально-юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальных мероприятий. Целью профилактики правонарушений является защита личности, общества и государства от противоправных посягательств.
Основными задачами профилактики правонарушений являются:
• формирование законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
• снижение размеров ущерба и потерь от правонарушений;
• устранение причин и условий совершения правонарушений;
• недопущение совершения правонарушений со стороны физических и юридических лиц.
Государственная система профилактики правонарушений основывается на следующих принципах:
• ведущая роль государства в профилактике правонарушений;
• участие в профилактике правонарушений всех государственных, общественных институтов и граждан в пределах их прав и обязанностей;
• законность;
• комплексность и системность;
• многоуровневость;
• приоритет превентивных мер профилактики правонарушений над репрессивными;
• непрерывность и преемственность профилактики правонарушений на всех этапах её осуществления.
Требование «Незнание закона не освобождает от ответственности» реализуются с учетом положений:
• государство и общество доводит до граждан содержание законов об ответственности, касающихся их рода занятий;
• развитие личности, общества и государства несовместимы с безразличием граждан и должностных лиц к правонарушениям;
• профилактика правонарушений в отношении всех граждан должна сочетаться с предупреждением правонарушения и защитой от него отдельного лица.
Профилактика правонарушений осуществляется в формах общего и индивидуального воздействия на объекты профилактики правонарушений.
Меры общей профилактики, используемые субъектами государственной системы профилактики правонарушений, включают в себя:
• сбор и анализ сведений о правонарушениях, совершаемых в соответствующей сфере общественных отношений;
• анализ применения законодательства Российской Федерации, в том числе оценка причин правонарушений и других, связанных с ними явлений в соответствующей отрасли общественных отношений, внесение предложений по его совершенствованию;
• прогнозирование преступности и правонарушений в соответствующей сфере общественных отношений;
• создание на основе анализа сведений о правонарушениях и прогнозирования развития преступности условий, препятствующих совершению правонарушений в соответствующей сфере общественных отношений, в определенном поселении (на объекте);
• выявление и устранение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению;
• осуществление правовой пропаганды и правового воспитания населения;
• изучение и контроль в пределах полномочий знания норм об уголовной, административной, налоговой и иной ответственности применительно к деятельности субъекта государственной системы профилактики правонарушений;
• формирование общественного мнения, направленного на недопустимость совершения правонарушений в соответствующей сфере деятельности;
• обеспечение в пределах полномочий соблюдения охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также охраны собственности, в том числе с использованием технических и иных находящихся в ведении средств, на территориях и объектах субъекта государственной системы профилактики правонарушений;
• разработка и реализация муниципальных, ведомственных (отраслевых), объектовых программ профилактики правонарушений.
Меры индивидуальной профилактики правонарушений:
• профилактическая беседа (разъяснение ответственности, убеждение);
• направление информации в государственные органы о причинах и условиях противоправного поведения;
• оказание помощи профилактируемому лицу;
• осуществление наблюдения за поведением (по месту жительства, на работе);
• привлечение родственников, других лиц к воздействию;
• другие меры (представления, предостережения, постановка на учет, контроль).
Стратегической целью государственной политики в сфере профилактики правонарушений является повышение уровня безопасности граждан, укрепление законности и правопорядка путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики, консолидацию усилий муниципальных образований, органов местного самоуправления поселений, правоохранительных органов, общественных объединений и населения в борьбе с правонарушениями, преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и иными противоправными действиями. Борьба с преступлениями и правонарушениями должна проводиться в комплексном и тесном взаимодействии органов местного самоуправления, правопорядка и общественных формирований правоохранительной направленности.
Признаки противоправного поведения
Противоправное поведение - поведение (физического лица или организации), которое нарушает права других людей путем действия или бездействия.
Признаками противоправного поведения являются:
• поведение, опасное для окружающих;
• непосредственное причинение физического или морального вреда;
• доказуемая вина;
• возможность осуществить наказание в соответствии с законом.
Виновное противоправное поведение
Правонарушение – это виновное противоправное деяние, Совершенное деликтоспособным лицом. В этом определении содержатся основные признаки правонарушений. Всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие.
Действие – акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т. п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т. д.). Бездействие признается деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, халатность должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т. д.).
Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запретов, ясно и недвусмысленно указанных в законе, в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта, акта применения права или заключенного на основе закона трудового или иного договора. В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и правонарушения; запрет (описание правонарушения) точно изложен в законе, который не может применяться по аналогии или толковаться распространительно.
Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально попадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как "необходимая оборона" (соразмерная защита от противоправных посягательств) и "крайняя необходимость" (действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, являются их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей врача, пожарного, работника органов охраны общественного порядка и т. п.).
Правонарушение является виновным деянием. Вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Как известно, право регулирует только волевое поведение людей; оно рассчитано на ситуации, в которых люди могут поступить по-разному. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями деяния (хотя бы и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай – происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.
Наконец, правонарушением признается деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за некоторые преступления – с четырнадцати лет, за остальные преступления и за административные проступки – с шестнадцати лет).
Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Объект правонарушения – это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и (или) которой этим деянием причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязаемых вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.
Объективная сторона – характеристика деяния, способа его совершения (группой, с применением оружия, специальных технических средств, систематически, повторно), обстоятельств (во время эпидемий, в военное время, во время стихийных бедствий).
Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, даже если оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения или проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.д.)- Если это деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность. Другие составы правонарушений включают определение последствий деяния и соответственно предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил охраны труда, ставшее причиной производственных травм, нарушение противопожарных правил, причинившее значительный ущерб, и т.п.).
Субъект правонарушения – лицо, которое совершило правонарушение, характеристика правонарушителя. При осуществлении штрафной, карательной ответственности (см. гл. XXI) качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания, – смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.).
Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник. Субъектами некоторых правонарушений являются организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица.
Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения. Субъективная сторона – формы вины. В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.
В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того важна дифференциация форм вины. Различаются умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный, или эвентуальный, умысел).
Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность). На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.).
В гражданском праве, кроме того, существуют понятия "грубая неосторожность", "смешанная вина", влияющие на возникновение ответственности и ее объем. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения. В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному.
В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к тем, кто совершит это преступление. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.
При определении в законодательстве правонарушений и санкций (санкцией правовой нормы называется указание на меры государственного принуждения, применяемые за ее нарушение) принимают во внимание следующие правила: во-первых, чем строже санкция, тем детальнее должно быть описано правонарушение, за которое она применяется; во-вторых, при наказании правонарушителя или наложении на него взыскания санкция должна допускать выбор между различными мерами (и сроками) наказания или взыскания с учетом обстоятельств дела и личности виновного. Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь.
По существу, запреты адресованы тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни наказания. Поэтому в УК, в Кодексе об административных правонарушениях и других нормативных актах многие запреты обозначаются не как предписания, а как указания на наказуемость определенных деяний ("заведомо незаконный арест – наказывается...", "умышленное убийство – наказывается...", "повреждение телефонов-автоматов – влечет наложение штрафа...", "за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания...").
Акт противоправного поведения
Многообразие видов правового поведения, имеющих реальное воплощение в правовой действительности, обуславливает невозможность его категорического подразделения на правомерное поведение и правонарушения.
Особый интерес для науки и практики представляют такие правовые акты как объективно-противоправное деяние и злоупотребление правом.
Объективно-противоправное деяние, в отличие от правонарушения, не содержит в своем составе таких элементов как субъект или субъективная сторона.
Данное обстоятельство по критерию элементного состава позволяет выделить три модели (формы) объективно-противоправного деяния:
1. Объективно-противоправное деяние, в котором отсутствует субъект. Примером такого деяния могут послужить противоправные действия недееспособного субъекта, осознающего недопустимость своего поведения. Так, 13-летний беспризорный подросток, совершая кражу кошелька из кармана покупателя на рынке, осознает противоправность и вредность своего поступка (что свидетельствует о наличии субъективной стороны в деянии), но с точки зрения уголовного законодательства России субъектом уголовной ответственности он не является в связи с недостижением необходимого возраста. Подобная же ситуация имеет место, когда группа 15-летних молодых людей, скрываясь от посторонних глаз, распивает на площадке подъезда жилого дома вино, нарушая тем самым запрет на потребление алкогольной продукции в общественных местах (возложить на них административное наказание нельзя, так как они не достигли возраста наступления административно-правовой ответственности).
2. Объективно-противоправное деяние, в котором отсутствует субъективная сторона. В отличие от предыдущей модели данные деяния совершаются дееспособными субъектами невиновно, то есть в них отсутствует психическое отношение нарушителей права к своим противоправным поступкам. В качестве примера данной модели объективно противоправного деяния может стать ситуация, когда автолюбитель, соблюдая все правила дорожного движения (в том числе двигаясь в переделах скоростного режима) допускает наезд на пешехода, который выбегает на дорогу из придорожных кустов непосредственно перед автомобилем. В другом схожем случае юридическое лицо - изготовитель, выпускающее определенную продукцию (свойства которой причиняют вред жизни, здоровью или имуществу потребителей) поступает противоправно даже в том случае, если на момент производства данной продукции уровень научных и технических знаний не позволял выявить ее вредные свойства.
3. Объективно-противоправное деяние, в котором отсутствует и субъект и субъективная сторона. Указанные объективно противоправные деяния совершаются недееспособными лицами, которые не осознают и не могут осознавать противоправность (вредность) своего поведения. В особенности, это относится к действиям субъектов - физических лиц, имеющих заболевания или психические расстройства, исключающие вменяемость (невменяемых).
Например, деяние пациента психиатрической больницы закрытого типа, причинившего вред здоровью третьих лиц или имуществу больницы, хотя и является противоправным, но не содержит в себе субъекта и субъективной стороны.
Объективно-противоправные деяния представляют собой акты поведения граждан и их объединении (выраженные в действиях или бездействии), которые противоречат нормам позитивного права, но, в отличие от правонарушений, не содержат в своем составе одного или всех субъективных элементов (субъекта и субъективной стороны).
В зависимости от правовых последствий, наступающих в связи с совершением соответствующих деяний, различают объективно-противоправные деяния, способные повлечь правовые последствия и объективно-противоправные деяния, не способные повлечь правовые последствия.
В первой из названных групп особо выделяют объективно противоправные деяния способные повлечь правовые последствия в виде юридической ответственности. В Российской Федерации наступление ответственности возможно лишь за совершение второй из названных выше моделей объективно-противоправного деяния. Такую ответственность принято именовать безвиновной.
Возможность возложения юридической ответственности за невиновные деяния предусмотрена различными нормами российского права. Например, в и. 1 ст. 401 ГК РФ содержится правило, согласно которому «лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности». Норма и. 2 ст. 1065 ГК РФ гласит: «Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда» (например, ст.ст. 1070, 1079, 1095, 1100 ГК РФ и т. д.). Правило и. 4 ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 возлагает на предпринимателя (изготовителя, исполнителя) обязанность возмещать вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет. Иными словами, изготовитель (исполнитель) берет на себя абсолютную обязанность возмещать последствия такого вреда (нести ответственность) независимо от реальной возможности предвидеть наступление вреда - при отсутствии вины. Согласно ст. 236 ТК РФ, работодатель, просрочивший уплату денежных сумм работнику в связи с трудовыми отношениями (заработной платы, стоимости проезда работника к месту отдыха и обратно и т. д.), обязан выплатить эти суммы с уплатой процентов. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Юридическая ответственность в международном праве также может наступить за невиновное деяние. Как мы знаем, в Проекте статей об ответственности государств и Проекте статей об ответственности международных организаций элемент вины государства, как необходимый признак правонарушения, не предусматривается, хотя и подразумевается.
Не следует забывать, что безвиновная юридическая ответственность - это скорее исключение из общего принципа ответственности за вину, а не правило. Объективная, то есть безвиновная ответственность - порождение частного и международного права - относится к нетипичным формам государственного принуждения. Такой подход, признающий воз-можность исключения из принципа виновной ответственности, получил наименование теории «виновного начала с исключениями». Как особо подчеркнул Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 1-П «По делу о проверке конституционности положения п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И. В. Богданова, А. Б. Зернова, С. И. Кальянова и Н. В. Труханова», «наличие вины - общий и общепризнанный принцип юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть закреплено непосредственно».
Сфера применения безвиновной юридической ответственности ограничивается национальным частным и международным правом. В отраслях публичного права безвиновная юридическая ответственность применяться не должна, иначе мы будем вынуждены констатировать наличие санкции беззакония и произвола со стороны властных субъектов. Мнение о том, что процессуальная ответственность может быть возложена за невиновное противоправное деяние, нами не разделяется. Учет степени вины нарушителя норм, регламентирующих юридический процесс, является обязательным, для чего правоприменительный орган наделяется правом признать причины и условия, способствующие правонарушению, уважительными и освободить лицо от ответственности.
Следует отметить, что в зарубежном законодательстве встречаются положения, позволяющие привлечь лицо к юридической ответственности за объективно-противоправное деяние, в котором нет ни субъекта, ни субъективной стороны. Например, гражданское законодательство КНР для обеспечения имущественных интересов потерпевших предусматривает основания для возложения ответственности на лиц, которые не являются деликтоспособными. Так, в соответствии со ст. 133 Общих положений гражданского права КНР: «В случае причинения вреда другому лицу недееспособным или ограниченно дееспособным лицом, обладающим имуществом, расходы по возмещению выплачиваются за счет имущества данного лица».
К иным правовым последствиям, которые могут наступить за совершение объективно-противоправных деяний можно отнести, например, применение принудительных мер медицинского характера, в соответствии с положениями Уголовного кодекса России к лицу, нарушившему уголовно-правовые запреты в состоянии невменяемости (для него возможно назначение соответствующих мер в форме принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях).
Объективно-противоправные деяния второй группы являются юридически-безразличными, поскольку законодательство не предусматривает за их совершение какие-либо правовые последствия.
К иным классификациям объективно-противоправных деяний можно отнести их разграничение по отраслевому признаку, по субъектам, по элементному составу, по характеру нарушаемых норм права.
Злоупотребление правом - один из наиболее дискуссионных и неоднозначных актов правового поведения.
По мнению большинства ученых, для того, чтобы назвать деяние актом злоупотребления права необходимы два условия (признака):
1) причинение данным актом вреда, в результате реализации субъективного права;
2) осуществление реализации субъективного права в противоречии с его назначением.
Законодательство России содержит ряд специальных норм, запрещающих соответствующую деятельность.
Ключевая проблема понимания данного акта заключается в фактической невозможности его четкого отнесения к правомерному или неправомерному поведению.
Не вдаваясь в научные дискуссии, авторский коллектив настоящего учебника считает справедливым придерживаться компромиссного подхода по данному вопросу, который основывается на следующих положениях:
1) злоупотреблением правом осуществляется на субъективном уровне правового регулирования и может относиться к актам и правомерного и противоправного поведения;
2) злоупотреблением правом связано с причинением как потенциального, так и реального вреда участникам общественных отношений;
3) злоупотребление правом осуществляется вопреки целям (назначению), которые правотворческие органы вкладывали в нормы права, то есть недобросовестно;
4) акты злоупотребления правом могут совершать как отдельно взятые граждане, так и их объединения (в том числе публичные);
5) злоупотребление правом возможно абсолютно в любых отраслях права и правовых системах.
В тех случаях, когда за совершение актов злоупотребления правом предусмотрены какие-либо негативные юридические последствия, эти акты следует относить к противоправному поведению.
В уголовном праве России деяния сопряженные со злоупотреблениями при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 Уголовного кодекса России), а также со злоупотреблениями полномочиями (должностными полномочиями - ст.ст. 201-202, 285 Уголовного кодекса России) могут быть квалифицированы в качестве преступлений.
Злоупотребления хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением на товарном рынке способны повлечь привлечения виновных к административно-правовой ответственности (ст. 14.31 Кодекса об административных правонарушениях России).
Осуществление субъективных гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу (т.н. «шикана») или обойти закон с противоправной целью, равно как и иное заведомо недобросовестное осуществление таких прав, в силу ст. 10 Гражданского кодекса России не допускаются и относятся к злоупотреблению гражданскими правами. Последствиями такой деятельности, среди прочего, могут стать судебный отказ в осуществлении прав лицом, которое злоупотребило своими правами, возложение на этого субъекта обязанности возместить причиненные убытки и др.
В своем постановлении № 2 (и. 27) Пленум Верховного Суда России обратил внимание на недопустимость злоупотребления правом при расторжении трудового договора, в том числе и со стороны работников под угрозой отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе.
Другая группа актов злоупотребления правом остается в правовом поле и не дает возможности причислить их к неправомерным. Их особенности заключаются в том, что запрета на совершение соответствующих действий (бездействия) законодательство не содержит, а причиненный в результате такого поведения вред является неявным, либо существует в потенциале.
Например, при постоянной реализации потребителем права на обмен товара надлежащего качества, не подошедшего по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации (на основании ст. 25 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей Российской Федерации») гражданин может выйти за рамки предоставленного ему права. Мотив такого поведения может заключаться в желании лица постоянно иметь в пользовании новую вещь, за счет постоянного ее обмена по надуманным основаниям. Формально такое поведение не выходит за рамки дозволенного, но фактически потребитель использует норму права не по назначению, поскольку не имеет в качестве своей цели выбор определенного, устраивающего его по свойствам товара.
Схожая ситуация наблюдается при злоупотреблении гражданином права на обращение. Так, гражданин, желая досадить своему участковому (который, по его мнению, ведет себя не должным образом), начинает в системе «забрасывать» последнего различными заявлениями и жалобами. Вследствие этого у участкового возникает обязанность (в силу законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и ведомственных актов) в определенный срок рассматривать все поступающие от гражданина обращения и давать по ним ответ, что, в конечном итоге, практически полностью парализует работу участкового полицейского.
Необходимо помнить, что акты злоупотребления правом (объективно-правомерные) также могут совершать государственные и негосударственные органы и организации (их должностные лица). Например, сотрудник патрульно-постовой службы, желая познакомиться с симпатичной девушкой, просит ее предъявить удостоверение личности или инспектор дорожно-постовой службы намеренно затягивает проверку документов и транспортного средства, чтобы «замотивировать» спешащего по своим делам водителя предложить ему денежную сумму в качестве «откупа».
Все вышеизложенное говорит об особой правовой природе злоупотребления правом, которое хотя и может быть квалифицированно как формально-правомерное или формально-противоправное, тем не менее, обладает существенной спецификой и самостоятельным значением.
Таким образом, на основании вышесказанного злоупотребление правом - это акты правового поведения отдельных лиц (объединений лиц), которые выходят за рамки предоставленных данным лицам прав (полномочий), а также причиняют вред, либо создают потенциальную угрозу его причинения.
Классификация актов злоупотребления права проводится по различным основаниям. В силу юридической оценки злоупотребление правом может быть формально-правомерным и формально-противоправным. В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей выделяется злоупотребление материальными правами и злоупотребление процессуальными правами. По отраслевому критерию можно выделить злоупотребление конституционными правами, злоупотребление гражданскими, трудовыми правами и др. Исходя из особенностей субъекта возможно злоупотребление правом гражданами, злоупотребление правом (полномочиями) органами и организациями (их должностными лицами). С учетом мотивации (целей) субъекта следует отличать злоупотребление правом нацеленное на причинение вреда и злоупотребление правом не имеющее целью причинение вреда.
По негативным правовым последствиям подразделяются:
• злоупотребление правом, влекущее юридическую ответственность;
• злоупотребление правом, влекущее иные негативные последствия;
• злоупотребление правом, не влекущее негативных последствий.
На основе критерия социальной вредности разграничивают злоупотребление правом повлекшее причинение вреда и потенциально-вредное злоупотребление правом.
Сообщение о противоправном поведении
Действия субъектов, регламентируемые нормативными актами, считаются юридически значимыми. При этом они могут соответствовать или противоречить правовым положениям. В зависимости от этого, говорят о правомерном и противоправном поведении. В статье рассмотрим различия и особенности таких действий.
Действия лица, как законные, так и незаконные, обладают рядом общих признаков: объективной и субъективной стороной, а также последствиями.
Законодательство содержит определенные правила, которые следует исполнять субъектам права. Правомерное и противоправное поведение, кратко говоря, это противоположные друг другу действия. В первом случае субъект поступает по правилам, во втором – игнорирует их.
Если говорить кратко, правомерное и противоправное поведение является отражением внутренних установок гражданина.
В первом случае действия выражают гражданский долг и ответственности лица за совершаемые им поступки, добросовестное и сознательное исполнение обязанностей, уважение прав и интересов окружающих. Противоправное поведение характеризуется безразличным отношением субъекта к общепринятым нормам, юридическим предписаниям. Оно может быть направлено на целенаправленное, сознательное нарушение требований.
Таким образом, характеристика правомерного и противоправного поведения основывается в первую очередь на представлениях лица о нормах права.
Понятие правомерного и противоправного поведения в законодательстве не раскрывается. Анализируя нормы, можно охарактеризовать субъективную и объективную стороны тех и других действий.
Чтобы лучше понять, что такое правомерное и противоправное поведение, рассмотрим отдельно внешние признаки обеих моделей.
Объективно законные действия/бездействия:
• соответствуют нормам;
• выражаются в исполнении, применении, соблюдении требований;
• наделены социальной значимостью.
Незаконное поведение, напротив, не соответствует нормам, нарушает требования, обладают асоциальной направленностью.
В целом все лица, обладающие дее- и правоспособностью, понимают, какое поведение называют правомерным, а какое противоправным. Об этом граждане узнают еще в школе.
Правомерное и противоправное поведение отличается последствиями. В первом случае формируется и укрепляется общественный порядок, режим законности; отношения в обществе становятся стабильными, а интересы граждан находятся под защитой. Противоправные действия, в свою очередь, приводят к разрушению ценностей, ущемлению прав других людей, неуважению свобод и интересов, нарушению неприкосновенности личности и пр. В результате общественные отношения становятся неустойчивыми, что может привести к полному хаосу в государстве.
Правомерное и противоправное поведение, примеры которого будут описаны далее, охватывает достаточно широкий спектр действий субъектов. В этой связи на практике возникла необходимость классификации и тех и других моделей. Рассмотрим основные виды правомерного и противоправного поведения.
Разделение проводят и в зависимости от отрасли права. При этом по данному критерию можно классифицировать и правомерное, и противоправное поведение. Например, в рамках трудовых правоотношений субъект, исполняющий условия договора, правила распорядка, предписания ТК, совершает правомерные действия. При этом гражданин, пропускающий работу по неуважительным причинам, ведет себя неправомерно. Его действия называют дисциплинарным проступком.
Правомерное и противоправное поведение может выражаться и в форме действия, и в виде бездействия.
Они направлены на реализацию нормативных предписаний и основываются на осознании лицом ценности предписаний. Гражданин, совершающий социально-активные действия, убежден в их целесообразности.
Значение такого поведения состоит в самостоятельности, дисциплинированности, информированности, организованности субъекта, уважительном отношении к праву.
Основой социально-активных действий является высокий уровень правовой культуры.
Его называют еще привычным. Положительное поведение также направлено на реализацию нормативных предписаний. Основой таких действий является привычка исполнять требования закона.
Ценность такого поведения заключается в создании образа добросовестного служения тому или иному делу, активного и сознательного исполнения обязанностей.
Положительные действия определяются в первую очередь правосознанием. Оно формируется на основании профессиональной ответственности.
Их основой является стремление следовать стереотипу поведения большинства. Социальное значение пассивных действий невысокое. Более того, такая модель поведения может причинить ущерб обществу, поскольку эмоционально-оценочный аспект часто базируется на корпоративно-негативном восприятии права.
Как правило, пассивные действия/бездействия имеют место в рамках приспособления субъекта к внешним обстоятельствам. Лицо стремится избежать обсуждения, боится потерять доверие и поэтому ведет себя пассивно.
Его также называют маргинальным. Оно основывается на страхе перед ответственностью и наказанием.
Пограничные действия сочетаются с предрасположенностью к противоправному поведению. Они свойственны лицам, лишенным привычных жизненных условий, не способным адаптироваться к новой обстановке, проявляющим неудовлетворенность, апатию, неуверенность в будущем, а в ряде случаев и агрессию к происходящему.
Пограничное поведение формируется в первую очередь под угрозой принуждения. Оно базируется на боязни осуждения и личном расчете.
Неправомерные действия называются правонарушениями. Они представляют опасность для общества, причиняют или создают угрозу нанесения ущерба охраняемым законом отношениям.
Основными видами правонарушений считаются проступки и преступления. Первые могут быть дисциплинарными, административными. Преступления являются уголовно наказуемыми действиями.
Дисциплинарными проступками являются, например, нарушение внутреннего распорядка на предприятии, появление на работе в нетрезвом виде, прогулы. Перечень преступлений и наказания за них закреплены в УК. В их числе, например, убийство, мошенничество, угон автомобиля, разбой и пр.
К ним относят субъективную и объективную стороны, объект и субъект нарушения.
Судить о наличии противоправности в действиях и причастности к ним конкретного лица можно только при наличии всех 4-х признаков.
Объективная сторона выражается в действии или бездействии. Первое – активное поведение (к примеру, совершение разбойного нападения, причинение ущерба здоровью и пр.). Бездействие – воздержание от совершения действия, пассивность. К примеру, врач не оказал больному помощь, в результате чего тот скончался.
Противоправным поведением не считаются мысли и чувства лица, направленные в том числе на совершение незаконного поступка, если они не трансформировались в действия. В этом случае говорят о наличии умысла, который сам по себе юридического значения не имеет, состава правонарушения не образует и, соответственно, ненаказуем.
Противоправным не является поведение инстинктивного либо рефлекторного характера, а также имевшее место под влиянием принуждения (психического/физического) или под действием непреодолимой силы. В таких ситуациях особое значение имеет доказательственная база. По общим правилам, субъект, которому вменяется противоправное деяние, не обязан доказывать свою невиновность. Однако закон не запрещает лицу предоставить подтверждения своей непричастности к происшествию.
Далеко не во всех случаях объективный аспект ограничивается поступком и его противоправностью. В ряде ситуаций обязательным признаком неправомерного поведения являются негативные последствия. При этом между ущербом и поступком должна быть связь.
Она имеет место тогда, когда поведение является причиной последствий. Выявление связи имеет особое практическое значение, если противоправные действия совершены несколькими лицами и нужно определить истинного виновного. Так как следствие и причина могут поменяться местами, следует доказать, что связь между действиями и ущербом была закономерной, что именно она обусловила возникновение негативных последствий.
В уголовном праве предусмотрены такие понятия, как покушение и приготовление к посягательству. В таких случаях ответственность может наступить не только без возникновения негативных последствий, но и без завершения противоправных действий.
В качестве них выступают место, способ, орудие, обстановка, время совершения деяния. Данные элементы характерны для всех правонарушений, но свое правовое значение они приобретают далеко не во всех ситуациях, а только если указаны в гипотезе нормы.
Рассматривая субъективный аспект правонарушения, внимание обращается на психическое состояние лица, волевую направленность гражданина. Как правило, он отражает склонность лица к совершению противоправного деяния.
Субъективный аспект характеризуется:
• Способностью управлять своим поведением и отвечать за действия.
• Наличием вины.
Ущерб может возникнуть и при правомерном, и при противоправном поведении. Юридическая ответственность наступает в соответствии с законодательством. В нормах предусмотрены случаи освобождения от наказания. К примеру, используется такое понятие, как крайняя необходимость. При причинении ущерба правомерными действиями субъект от ответственности освобождается, если в его поведении отсутствуют признаки других правонарушений.
Противоправное поведение является нарушением законодательных требований в любом случае. Однако к ответственности субъект будет привлечен только тогда, когда он осознавал, что его действия не согласуются с предписаниями, руководил своим поведением, целенаправленно добивался наступления негативных последствий, желал их возникновения. Недееспособные граждане (частично или полностью), не отвечающие за свои действия, не понимающие последствий, к ответственности не привлекаются.
Что касается несовершеннолетних, то в отношении них действуют специальные правила. Вопрос о привлечении таких лиц к ответственности решается в каждом случае отдельно с учетом всех обстоятельств, в том числе и конкретного возраста субъекта.
Она считается одним из ключевых признаков правонарушения. Вина может выражаться в виде умысла либо неосторожности.
Умысел, в свою очередь, может быть косвенным или прямым. В последнем случае лицо понимает общественную опасность действий, совершаемых им, предвидит негативные последствия и целенаправленно добивается их наступления.
В случае косвенного умысла лицо также осознает угрозу своего поведения, предполагает последствия, но ничего не делает, чтобы их предотвратить. В результате деяния, совершенного при косвенном умысле, преступление может оказаться неоконченным.
Она выражается в форме небрежности и самонадеянности (легкомыслия).
В последнем случае виновный предвидит вероятность возникновения негативных последствий, но считает (по своему легкомыслию), что ему удастся их избежать. К примеру, водитель машины с неисправными тормозами сбил пешехода. Автолюбитель знал о поломке, но посчитал, что сможет доехать без происшествий.
При небрежности виновный не предполагает, что могут наступить какие-то негативные последствия, но по обстоятельствам должен был и мог их предвидеть. К примеру, возгорание в помещении стало следствием небрежности сотрудницы, которая отправилась на обеденный перерыв, не выключив нагревательный прибор.
Она наступает вне зависимости от вины субъекта, причинившего вред. Случаи деликтной ответственности предусматриваются ГК РФ.
Кодекс устанавливает ситуации, когда компенсируется моральный вред, который возник вследствие:
• незаконного наложения взыскания по КоАП, привлечения к ответственности по УК, осуждения, применения мер принуждения;
• деятельности хозяйствующего субъекта/функционирования источника повышенной опасности;
• распространения информации, порочащей репутацию, честь и достоинство лица.
Законом могут устанавливаться и иные случаи наступления деликтной ответственности.
Противоправное поведение детей
Распространение угрозы криминализации общественных отношений - одна из важнейших проблем современной России. Такие социальные патологии, как детский алкоголизм и наркомания, детская безнадзорность и беспризорность по-прежнему остаются причинами и социальной базой противоправного поведения детей и подростков. А так называемое делинквентное поведение несёт в себе серьёзную угрозу социальной устойчивости общества. В связи с этим проблема противоправного поведения несовершеннолетних остается злободневной, требует постоянного и всестороннего исследования.
Объективные причины роста и распространения преступности среди несовершеннолетних детерминированы историческими условиями жизни общества, содержанием и функционированием социальных институтов, социальной устойчивостью самого общества в целом. Многие исследователи считают, что девиантная (делинквентная) активность несовершеннолетних является реакцией на напряжение, возникающее в обществе. Факторы, детерминирующие противоправное поведение подростков, логично разделить на экономические и социальные.
Экономический спад обусловил резкое ухудшение материального положения значительной части российского населения, снижение жизненного уровня со всей совокупностью их последствий.
Трудности, переживаемые российской экономикой, прежде всего, негативно сказались на жизни российских семьей, воспитывающих детей, главной задачей которых является обеспечение необходимых условий социализации личности.
Семьи, чье финансовое положение ухудшилось, утратили свой привычный жизненный уровень. Изменилось их социально-психологическое самочувствие, общий климат в семье стал напряженным. Ускорился процесс разрушения социальных связей, обеспечивающих приемлемые условия функционирования семьи и выполнения ею главных функций - воспитание ребенка, социализация личности. Это создало благоприятную питательную среду для роста детской безнадзорности, и как следствия, - противоправного поведения несовершеннолетних.
Доказано, что стремительное снижение уровня жизни семьи весьма болезненно сказывается на подростках. Объективные био-психо-социальные особенности развития несовершеннолетних (неустоявшаяся психика, несформированные ценностные ориентации и т.д.) делают эту социальную группу более подверженной влиянию факторов, с которыми взрослые справляются гораздо успешнее.
Подвижность сферы интересов подростка, недостаточная устойчивость или несформированность системы нравственных ценностей, неспособность адекватно оценить ситуацию и противостоять распространяющимся в обществе потребительским ценностям (на фоне напряженного социально-психологического климата в семье, ограниченности ее финансовых возможностей) способствуют неверной поведенческой направленности несовершеннолетних (инфантилизму и потребительству, самоутверждению через насилие, через различные формы антисоциального действия).
Проблему усугубила нарастающая тенденция неконтролируемого увеличения числа отчисляемых подростков из школ и ПТУ.
Выброшенные практически на улицу, несовершеннолетние дети, не охваченные ни учебной, ни трудовой деятельностью, создали потенциальную социальную базу подростковой преступности, угрозу социальной устойчивости общества.
Важным социальным фактором, детерминирующим рост противоправного поведения несовершеннолетних, является детская безнадзорность.
Основную лепту в увеличение безнадзорности вносит неблагополучная семья. Имея низкий уровень адаптивных возможностей, не способная создать необходимые социально-психологические и иные условия для успешного развития и социализации ребёнка, она становится социальной базой безнадзорности. За несколько лет жизни в неблагополучной семье ребенок успевает приобрести огромный опыт антисоциального поведения, психологически сломаться, утвердиться в варианте жизненного самоопределения, идущего наперекор общественным нормам и ценностям. Ребенок из неблагополучной семьи отличается не только внешним видом, манерой общения с окружающими, примитивной, зачастую нецензурной речью. Его психика неуравновешенна, реакции неадекватны, он замкнут, озлоблен. Для него характерно полное отсутствие интереса к любому виду обучения и т.д. Такое поведение, типичное для безнадзорного ребёнка из неблагополучной семьи, воспринимается в обществе отторжением, разрывом отношений, а порой подавлением или угнетением, как со стороны благополучных сверстников, так и со стороны взрослых. Столкнувшийся с непониманием окружающих, неприятием другими его проблем, безнадзорный ребенок оказывается в изоляции, выбирает по примеру своих родителей асоциальный образ жизни.
Среди несовершеннолетних детей, вышедших из неблагополучных семей, распространены алкоголизм, наркомания, проституция, они часто голодают, в их среде практически отсутствуют какие-либо нравственные ценности, элементарные навыки культуры, нередко эти дети психически нездоровы. Интенсивность преступности таких детей особенно высока. Испытывающие насилие в семье, они часто проецируют насильственные формы преступления, сопровождая их особой жестокостью и цинизмом. Даже позже, создавая собственную семью, они повторяют в отношении своих детей поведение своих неблагополучных родителей, придавая тем самым новые стимулы роста детской безнадзорности, противоправного поведения, воссоздавая новые угрозы социальной устойчивости общества.
Социологические исследования проблем детской безнадзорности современного российского общества показали, что риск стать безнадзорным достаточно высок и у детей из вполне благополучных семей. Так, например, 45 % опрошенных детей являются формально безнадзорными. У вполне добропорядочных, ведущих здоровый образ жизни, много работающих родителей дети зачастую остаются без присмотра. Раньше такой присмотр за детьми осуществляли бабушки-дедушки, которые сейчас в большинстве случаев работают, и практически не занимаются воспитанием внуков. Кроме того, в прежней системе школьного образования была развита структура воспитательной работы с детьми во второй половине дня (группы продленного дня, развитая система секционных занятий, кружков детского творчества по интересам). И если для детей младшего школьного возраста группы продленного дня вновь стали создаваться, успешно работать, то досуг старших школьников зачастую остается не организованным. Разрастающаяся в городах сеть детского досуга, внешкольных образовательных учреждений развивается в большинстве случаев на коммерческой основе и не доступна большинству детей из семей с невысокими финансовыми доходами. Между тем отсутствие или чрезмерная коммерциализация организаций детского досуга, внешкольных образовательных учреждений создает благоприятную среду для формирования стихийных неформальных организаций подростков с выраженной асоциальной направленностью.
Внешкольная работа с детьми, организация свободного времени для детей и подростков по различным направлениям (общественно-политическим, образовательным, общественно полезным, физкультурно-спортивным, художественно-творческим), является важным институтом общества, а в новых социально-экономических условиях приобретает особую значимость. Тем не менее, государство упорно старается не признавать свою приоритетную роль в решении «детских проблем», пытается полностью переложить ответственность за социализацию ребенка на родителей. Между тем, воспитание гармонично развитой личности является приоритетной задачей страны, ставящей амбициозные задачи технико-технологического прорыва, духовного возрождения нации.
Исследуя статистические данные, связанные с дополнительным образованием детей, отмечается, что за последние пять лет численность детей, задействованных в системе дополнительного образования, не претерпела существенных изменений.
Все вышесказанное свидетельствует о том, что предупреждение детской безнадзорности, ее социальных следствий возможно только в случае системного, постоянного и целенаправленного участия государственных учреждений и институтов, социально-педагогических служб, общественных организаций.
Социальная устойчивость общества, его способность к саморазвитию обеспечивается комплексом социально-экономических, политических и других факторов, диалектическая взаимосвязь которых обеспечивает условия поступательного движения. И среди этих факторов роль и значение «детских» проблем трудно переоценить. Они объективно связаны с качеством человеческого потенциала - главным условием сложной и противоречивой технико-технологической, социально-экономической, политической и духовной диалектики современного российского общества.
Информация, оправдывающая противоправное поведение
К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:
1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;
2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.
К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;
4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
5) оправдывающая противоправное поведение;
6) содержащая нецензурную брань;
7) содержащая информацию порнографического характера;
8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:
1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия;
2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;
3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;
4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
Формы противоправного поведения
Проблема противоправного поведения является центральной для исследования большинства социальных наук. Под противоправным поведением понимают действия конкретной личности (группы), отклоняющиеся от установленных в данном обществе и в данное время законов, угрожающие благополучию других людей или социальному порядку, и уголовно наказуемые в крайних своих проявлениях. Основными законодательными актами, регулирующими правовое поведение, являются конституция, уголовный, гражданский кодексы, а также законы, официально принятые на территории отдельного государства и обязательные для исполнения всеми гражданами.
В отношении противоправного поведения используются различные подходы и понятийный аппарат: асоциальное, антиобщественное, антисоциальное, преступное, криминальное, делинквентное. Вокруг последнего термина развернулась особенно горячая научная дискуссия.
Понятие «делинквентный» происходит от латинского delinquens — проступок, провинность. Личность, проявляющая противозаконное поведение, квалифицируется как делинквентная личность (делинквент), а сами действия — деликтами. Общим признаком делинквентного поведения является то, что оно связано с нарушением правил, законов и запретов, а также последующим наказанием виновного.
Однако в специальной литературе рассматриваемый термин используется в различных значениях. А. Е. Личко, введя в практику подростковой психиатрии понятие «делинквентность», ограничил им мелкие антиобщественные действия, не влекущие за собой уголовной ответственности. Это, например, школьные прогулы, приобщенность к асоциальной группе, мелкое хулиганство, издевательство над слабыми, отнимание мелких денег, угон мотоциклов. Другие авторы, например, В. В. Ковалев, напротив, отождествляют делинквентное поведение с преступным. Получивший широкое распространение термин делинквент за рубежом по большей части употребляется для обозначения несовершеннолетнего преступника. Так, в материалах Всемирной организации здравоохранения делинквент определяется как лицо в возрасте до 18 лет, чье поведение причиняет вред другому индивидууму или группе и превышает предел, установленный нормальными социальными группами в данный момент развития общества. По достижении совершеннолетия делинквент автоматически превращается в антисоциальную личность.
В современной психологической литературе понятие делинквентности чаще употребляется в широком значении и ассоциируется с противоправным поведением вообще. Данное поведение может иметь форму «мелких» нарушений нравственно-этических норм, не достигающих уровня преступления. Здесь оно совпадает с асоциальным поведением. Одновременно оно может выражаться в преступных действиях, наказуемых в соответствии с Уголовным кодексом. В этом случае делинквентность приобретает форму криминального поведения. Преступление — это умышленное действие, которое по уголовному или другому законодательству признается незаконным (преступающим закон), что дает государству право его наказания.
Таким образом, по степени тяжести последствий можно выделить несколько подвидов делинквентного поведения:
1. в форме дисциплинарных нарушений;
2. в форме мелких правонарушений, не достигающих степени уголовной ответственности (асоциальное поведение);
3. делинквентное поведение в форме криминальных действий, нарушающих уголовный кодекс (антисоциальное поведение).
Многообразие общественных правил порождает большое количество подвидов противоправного поведения. Проблема классификации различных форм делинквентного поведения носит междисциплинарный характер. В социально-правовом подходе широко используется деление противоправных действий на насильственные и ненасильственные (или корыстные).
В рамках клинических исследований представляет интерес комплексная систематика правонарушений В. В. Ковалева, построенная по нескольким осям: на социально-психологической оси — антидисциплинарное, антиобщественное, противоправное; на клинико-психопатологической — непатологические и патологические формы; на личностно-динамической — реакции, развитие, состояние.
А. Г. Амбрумова и Л. Я. Жезлова предложили следующую социально-психологическую шкалу правонарушений: антидисциплинарное, антисоциальное, делинквентное (преступное и аутоагрессивное поведение).
Для решения таких вопросов, как определение степени выраженности делинквентности и меры воздействия на личность, важное значение имеет систематизация типов правонарушителей. Н. И. Озерецким была предложена типология несовершеннолетних правонарушителей по степени выраженности и характеру личностных деформаций: случайные, привычные, стойкие и профессиональные правонарушители.
Среди подростков, совершивших правонарушения, А. И. Долгова, Е. Г. Горбатовская, В. А. Шумилкин и др., в свою очередь, выделяют следующие три типа:
1. последовательно-криминогенный тип — в данном случае криминогенный «вклад» личности в преступное поведение при взаимодействии с социальной средой является решающим, преступление вытекает из привычного стиля поведения, оно обусловливается специфическими взглядами, установками и ценностями субъекта;
2. ситуативно-криминогенный тип — здесь нарушение моральных норм, правонарушение непреступного характера и само преступление в значительной степени обусловлены неблагоприятной ситуацией; преступное поведение может не соответствовать планам субъекта, быть, с его точки зрения, эксцессом; такие подростки совершают преступления часто в группе в состоянии алкогольного опьянения, не являясь инициаторами правонарушения;
3. ситуативный тип — имеет место незначительная выраженность негативного поведения; решающее влияние ситуации, возникающей не по вине индивидуума; стиль жизни таких подростков характеризуется борьбой положительных и отрицательных влияний.
Аналогично, В. Н. Кудрявцев говорит о профессиональных преступниках (лицах, целенаправленно планирующих и регулярно совершающих преступления, живущих на доходы от них), ситуативных (совершающих преступления в зависимости от обстановки), случайных (преступивших закон только однажды вследствие особых обстоятельств).
Противоправное поведение как форма девиантного поведения личности имеет ряд специфических особенностей:
• Во-первых, данное поведение регулируется, преимущественно, правовыми нормами — законами и нормативными актами.
• Во-вторых, противоправное поведение признается одной из наиболее опасных форм девиаций, поскольку угрожает самим основам социального устройства — общественному порядку.
• В-третьих, такое поведение личности однозначно осуждается и наказывается.
• В-четвертых, важно то, что противоправное поведение, по своей сути, означает наличие конфликта между личностью и обществом — между индивидуальными стремлениями и общественными интересами.
Одновременно с этим, делинквентное поведение — это и один из наименее определенных видов отклоняющегося поведения личности. Например, круг деяний, признаваемых преступными, различен для разных государств в разное время. Сами законы неоднозначны, и в силу их несовершенства большая часть взрослого населения может быть подведена под категорию «преступников», например, по таким статьям, как уклонение от уплаты налогов или причинение кому-либо физической боли.
Виды противоправного поведения
Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.
Признаки правонарушения: деяние (действие или бездействие), вина, противоправность, вредный результат, причинная связь между деянием и вредным результатом, юридическая ответственность.
В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на два вида: преступления и проступки.
Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. Проступки могут быть гражданскими, административными, процессуальными, дисциплинарными. Наличие причинной связи в соответствии с принципом генерального деликта является обязательным условием наступления деликтной ответственности. Если лицо данный вред не причиняло, его ответственность исключается. Поэтому закон предусматривает возмещение причиненного вреда лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК).
Причинная связь - философская категория, отражающая такие объективно существующие связи в природе и обществе, в которых одни явления выступают причиной, а другие - следствием этих причин. Выявление таких связей применительно к конкретным жизненным отношениям, в том числе и к ответственности за причиненный вред, связано с серьезными трудностями. В науке гражданского права предложено множество теорий причинной связи. Известны теории равноценных условий, необходимого условия, необходимой и случайной причинной связи, теория возможности и действительности и др.
Теория необходимого условия - одна из наиболее ранних теорий. Ее авторы полагают, что любое условие, сопутствующее результату, является его причиной, если бы при его исключении результат не наступил. При этом цепь случайностей ограничивается предвидением или непредвидением результата нарушителем.
Сторонники теории адекватной, или типичной, причинности считают причиной результата поведение, которое всегда, во всех случаях вызывает аналогичные последствия.
Теория необходимого и случайного заключается в том, что любой результат вызывается действием не одной, а множества причин, однако юридически значимой является только та, которая с необходимостью (а не случайно) порождает наступление результата.
Теория реальной возможности вмешательства исходит из того, что если вмешательство поведения человека в развертывающуюся цепь причинности ничего не добавляет для наступления результата, то такое поведение не вызывает этот результат. Если же поведение вызывает результат, не вытекающий из той цепи причинности, к которой оно присоединилось, то имеется юридически значимая причинная связь.
Теория создания ненормальной обстановки означает, что осуществление любой деятельности предполагает нормальные условия. Лицо, создавшее ненормальную обстановку, вызвавшую отрицательный результат, и должно нести ответственность как причинитель.
Первостепенное значение имеет выработка приемов выявления "юридически значимой причинной связи, необходимой и достаточной для привлечения нарушителя к ответственности". При рассмотрении конкретных дел о возмещении вреда, когда решение вопроса о юридически значимой причинной связи вызывает затруднения, необходимо исходить из того, что данный результат (повреждение или уничтожение имущества, причинение увечья человеку и т.п.) почти всегда является следствием ряда неравноценных по своему значению обстоятельств - условий. Задача заключается в том, чтобы выделить среди них главное, решающее, основное обстоятельство, которое и должно быть признано причиной.
Второстепенные, попутные, несущественные условия наступления результата при этом не учитываются. При решении указанной задачи судьи не только используют свои знания и опыт, но и привлекают экспертов, т.е. специалистов в соответствующей области науки, техники, производства и т.п. Причинная связь между различными явлениями всегда уникальна, каждый результат имеет свою причину, при установлении причинной связи не может быть стереотипов, готовых рецептов.
Последствия противоправного поведения
Действующее законодательство, регулирующее обязательства вследствие возмещения вреда, исходит из презумпции возмещения вреда его причинителем, пока последним не доказано, что вред причинен не по его вине. Более того, в некоторых случаях предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя. Одним из таких случаев является возложение обязанности возместить вред на владельца источника повышенной опасности.
Так, ч. 1 ст. 1079 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.
Правда, из указанного правила сделано исключение, согласно которому обязанность возмещения вреда отсутствует, если владелец источника повышенной опасности сможет доказать, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Кроме того, в указанной норме закона содержится положение, в соответствии с которым владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ.
Приведем положения указанных пунктов полностью:
2. Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается. Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (пункт 1 статьи 1085), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (статья 1089), а также при возмещении расходов на погребение (статья 1094).
3. Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
Указанные пункты, как видно, содержат такие основания отказа в возмещении вреда как грубая неосторожность потерпевшего и отсутствие вины причинителя вреда.
Случаи причинения вреда владельцем такого источника повышенной опасности как транспортное средство очень распространены – на дорогах происходит огромное количество дорожно-транспортных происшествий, последствиями которых, помимо причинения вреда собственно транспортным средствам, является получение участниками ДТП травм различной степени тяжести, не всегда совместимых с жизнью.
Одним из самых распространенных случаев является наезд транспортного средства на пешехода, который влечет его смерть от полученных травм.
При этом нередко в действиях пешехода усматривается противоправное поведение, которое и приводит к ДТП с указанными последствиями.
Водитель С., двигаясь по автодороге Москва-Санкт-Петербург, совершил наезд на пешехода М., которому был причинен тяжкий вред здоровью, повлекший его смерть на месте происшествия.
В результате проверки обстоятельств произошедшего ДТП было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в действиях водителя С. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ, не было выявлено.
Напротив, в соответствии с тем же постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, действия пешехода М. противоречили пунктам 1.3, 1.5, 4.3, 4.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и состояли в прямой причинной связи с наступлением общественно-опасных последствий в виде причинения ему тяжкого вреда здоровью.
Следовательно, при изложенных обстоятельствах можно было сделать однозначный вывод как об отсутствии вины в действиях причинителя вреда, так и о наличии в действиях потерпевшего грубой неосторожности, что и привело к его смерти.
Как показано выше, при установлении отсутствия вины причинителя вреда и наличия в действиях пешехода грубой неосторожности у суда имеется возможность выбора, а именно: размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное.
При этом законодательством не определены случаи, когда же суд вправе снизить размер возмещения, а когда – отказать в этом.
Неясной выглядит, кроме того, формулировка последнего предложение абз. 2 п. 2 ст. 1083 ГК РФ, которая содержит норму, согласно которой при причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.
Означает ли она, что суд не вправе снизить либо вообще отказать в причинении возмещения вреда, если вред причинен жизни и здоровью гражданина?
Представляется, что ответ на этот вопрос не всегда может быть положительным.
Вернемся к обстоятельствам, повлекшим смерть М.
Его вдова Н. предъявила С. иск о компенсации морального вреда, причиненного ей в связи со смертью супруга.
Обоснованием исковых требований явилась ссылка на мучительные нравственные страдания и переживания в связи с утратой близкого человека.
Последнее обстоятельство, безусловно, не вызывает никаких сомнений.
Однако, не вдаваясь в юридические тонкости правоприменения в сфере законодательства о компенсации вреда, следует иметь в виду, что, несмотря на вышеуказанную норму закона о необходимости владельцу источника повышенной опасности отвечать за нанесенный вред, данная норма никак не может служить основанием для возложения ответственности за моральный вред по одной простой причине – никакого морального вреда у родственников погибшего от действий водителя не наступает.
Несовершенное законодательство, регулирующее вопросы компенсации морального вреда, скупо предписывает, что при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства (абз. 2 ст. 151 ГК РФ), и суды, к сожалению, не обращают своего внимания, что как раз иные заслуживающие внимание обстоятельства могут указывать на то, что водитель не должен компенсировать моральный вред.
Если, как в случае смерти М., гибель пешехода во многом произошла ввиду грубого несоблюдения им правил дорожного движения (а водитель, напротив, не допустил их нарушения), то, по нашему глубокому убеждению, моральные страдания у близких родственников погибшего можно объяснить только тем обстоятельством, что он так неудачно ушел из жизни, и все возможные претензии (которые, увы, уже не находятся в юридической плоскости) родственники должны адресовать лишь к покойному.
В такой ситуации, если выразиться проще, для понимания сути описанного иск родственников погибшего пешехода к водителю транспортного средства о компенсации морального вреда можно сравнить с иском повешенного к производителю веревки – очевидно, что такой иск юридически совершенно несостоятелен.
В заключение хотелось бы еще раз остановиться на правовых последствиях дорожно-транспортного происшествия, в котором нет вины водителя, но есть грубая неосторожность пешехода.
Последнее предложение абзаца 2 п. 2 ст. 1083 ГК РФ, в соответствии с которым при причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается, не означает, что не имеется оснований для отказа в присуждении компенсации родственникам погибшего пешехода, виновного в нарушении Правил дорожного движения, действия которого привели к дорожно-транспортному происшествию, в результате которого и погиб пешеход, в том случае, когда водитель транспортного средства – участник ДТП – Правила дорожного движения не нарушал и в столкновении не виновен.
Такой вывод подтверждается позицией Конституционного Суда РФ, который в Определении № 811-О, принятому по жалобе гражданина Короткова А.И. на нарушение его конституционных прав статьями 1079, 1083 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к нижеизложенным выводам.
Предметом обращения в Конституционный Суд РФ явился отказ судебных инстанций родственникам погибшего в дорожно-транспортном происшествии гражданина Б. (управлявшего транспортным средством, столкнувшимся с транспортным средством под управлением Короткова А.И.) – супруге и сыну – в исковых требований к заявителю (Короткову А.И.) о взыскании компенсации морального вреда на том основании, что доказательств его (т.е. Короткова А.И.) вины в нарушении Правил дорожного движения, повлекшем смерть Б., не установлено.
Коротков А.И. полагал, что положения ст. ст. 1079, 1083 и 1100 ГК РФ в своей взаимосвязи противоречат ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, поскольку возлагают на владельца источника повышенной опасности, чья вина в нарушении Правил дорожного движения и дорожно-транспортном происшествии – столкновении с другим источником повышенной опасности – не установлена, обязанность выплатить компенсацию морального вреда родственникам лица, погибшего в результате столкновения и виновного в нем. Заявитель утверждал, что осуществление ими как стороной деликатного обязательства своих прав на основании оспариваемых статей нарушает права других лиц, а именно права владельца источника повышенной опасности, который не является причинителем вреда.
Проанализировав оспариваемые нормы, Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что на владельца источника повышенной опасности, не виновного в столкновении транспортных средств, не может быть возложена ответственность по возмещению вреда, в том числе обязанность компенсировать моральный вред другому владельцу источника повышенной опасности, виновному в дорожно-транспортном происшествии, или его родственникам, признанным потерпевшими.
Как видно, обстоятельства, проанализированные Конституционным Судом РФ, аналогичны ситуации, повлекшей смерть М. Отличие только в том, что вместо смерти пешехода имела место смерть лица, управлявшего транспортным средством.
Вместе с тем, вполне допустимо применение высказанной Конституционным Судом РФ позиции в обоснование возражений против материально-правовых требований родственников потерпевших.
Остается надеяться, что Конституционный Суд РФ выскажется по обстоятельствам дела, по которому требования Н. о компенсации ей морального вреда в связи со смертью супруга, схожим образом, поскольку надежды на законодателя, занятого принятием античеловеческих законов в режиме «взбесившегося принтера», на то, что будут четко прописаны последствия учета противоправного поведения участников дорожно-транспортных происшествий, которое и влечет причинением им вреда, нет абсолютно никакой.
Причины противоправного поведения
Причины противоправного поведения:
1. Особенности физического развития. Оценивая свое тело, подросток констатирует свое физическое превосходство, норму или неполноценность и делает вывод о своей социальной ценности. Понимание своего тела - это преломление в сознании собственных способностей, а также восприятия и оценок окружающих. Может возникнуть пассивное отношение к физической слабости, либо желание компенсировать свои недостатки в другой сфере, либо попытаться их исправить. Быстрый рост во время полового созревания приводит к изменению скелета, запаздывание формирования нервно-мышечного аппарата при этом может нарушить координацию движений, что проявится в неуклюжести. Намеки или упреки окружающих по поводу внешности или неловкости вызывают бурные аффекты, искажают поведение. Чтобы изменить неблагоприятное впечатление о себе, они вынуждены постоянно проявлять изобретательность, предприимчивость, “храбрость”, находиться на виду, и своими “достижениями” доказывать свою полезность и даже незаменимость в группе, к которой принадлежат. Такая активность приводит к трудностям общения и эмоциональному напряжению, которые создают условия для девиантного поведения.
2. Половое развитие. Половое созревание также влияет на поведение. При преждевременном половом развитии в одних случаях возникают преимущественно эмоциональные расстройства, в других - нарушения поведения (претенциозность, вспыльчивость, агрессивность) расстройство влечений; особенно сексуального. При задержанном половом развитии появляются медлительность, несобранность, неуверенность, импульсивность и трудности приспособления.
3. Психологические особенности. Возникновение девиантного поведения может быть обусловлено психологическими особенностями. У младших подростков отмечаются диспропорции в уровне и темпах развития личности. Появляющееся чувство взрослости приводит к завышенному уровню притязаний, Эмоциональность становится неустойчивой, отличается резкими колебаниями настроения, быстрыми переходами от экзальтации к сниженному настроению. При столкновении подростка с непониманием его стремлений к самостоятельности, а также в ответ на критику физических способностей или внешних данных возникают вспышки аффекта. Наиболее неустойчивое настроение отмечается в 11-13 лет у мальчиков ив 13-15 лет у девочек. На этот же возраст приходится наиболее выраженное упрямство. Старших подростков волнует право на самостоятельность, они ищут свое место в жизни. Происходит дифференциация способностей, интересов, вырабатывается мировоззрение, определяется психосексуальная ориентация. Однако целеустремленность и настойчивость в этом возрасте все еще уживаются с импульсивностью и неустойчивостью. Чрезмерная самоуверенность и категоричность сочетаются с чувствительностью и неуверенностью в своих силах.
4. Социальное созревание. Развитие личности подростка происходит под влиянием культуры и общества, воспитывающих его, связано с социально-экономическим положением и полом. Половое созревание у современных подростков завершается раньше наступления социальной зрелости, Имеющаяся свобода выбора жизненного пути удлиняет время приспособления. При этом социальное созревание происходит неравномерно и зависит от завершения образования, материальной независимости или наступления совершеннолетия. Подросток в некоторых сферах жизни может оказаться неприспособленным и тяжело переживать свою несостоятельность. Например, располагая авторитетом в группе спортсменов, подросток может оказаться совершенно незрелым во взаимоотношениях с лицами противоположного пола.
Суть противоправного поведения
В последнее время преступность становится привычным фактом современного общества, а ее организованные формы угрожают отдельным гражданам и безопасности страны. Безусловно, причины возникновения преступности в обществе, прежде всего, связаны с рыночной экономикой, а именно с прогрессивным переходом от социализма с постоянным «дефицитом» к переполнению товаром и расширением социальных возможностей. Данный переход сказался на значительных негативных последствиях, сопровождающихся разрывом между богатыми и бедными людьми по экономическим показателям, господством масскульта и закономерным возрастанием преступлений или пассионарного поведения, коррупционных действий, алкоголизма, наркомании, суицида и торговли людьми. В этой связи становится важным принятие конкретных практических мер по установлению правопорядка и законности на основе активизации фундаментальных и прикладных исследований широкого круга проблем, связанных с функционированием современного российского общества и правоохранительной сферы и ее институтов.
Безусловно, в современном мире материальные потребности стали необходимым ресурсом для самоутверждения и в большинстве случаев являются подавляющими духовные потребности в знании, в творчестве и многое другое. Хотя не стоит утверждать, что только данное обстоятельство сыграло отрицательную роль в появлении противоправного поведения, проявляющегося в жадности, в мстительности как подмены потребности в социальном общении, в агрессивности и в гипертрофированном значении материальной потребности. Однако, данная патология в сфере, сознания последовательно привела к патологии во внешнем поведении.
Зачастую современная российская молодежь, совершившая различные правонарушения, в большей мере стремилась установить отношение авторитарной власти над ровесниками, хотела подчинить других себе, превзойти и вызвать страх. Часть из них проявляла по отношению к другим честолюбие, агрессию, руководствовалась местью и озлоблением. Приведенный жизненный пример входит в область проблемы делинквентного (противоправного) поведения, противоречащего нормам общества и является актуальной проблемой для большинства социальных наук, изучающих общественный порядок для поддержания каждого гражданина в отдельности и государства в целом. Поэтому для более глубокого и полного рассмотрения проблемы нашей проблемы важно проанализировать психолого-педагогическую, криминалистическую и социальную литературу для выявления сущности противоправного (делинквентного) поведения современной российской молодежи.
В целях раскрытия основной проблемы нашего исследования обратимся к этимологии понятия «противоправное (делинквентное) поведение». Так, в толковом словаре русского языка С.И.Ожегова термин «противоправный» означает совершение человеком незаконных действий, противоречащих праву. В переводе с английского языка термин «делинквентность» означает «провинность» или «психологическую готовность к правонарушению», от латинского «detinguens» (delinguentis) – «совершающий поступок», в юридической терминологии от латинского «delictum» – «всякое правонарушение». Таким образом, в совокупности данные трактовки понятия «противоправное (делинквентное) поведение» отражают единый смысл и понимаются как операции или действия, противоречащие правам человека в обществе.
Сегодня раскрытием сущности противоправного (делинквентного) поведения занимаются различные науки: педагогика, психология, криминология, социология, психиатрия и др., благодаря исследованиям, которых выявлено около 900 различных признаков сущности и содержания делинквентного поведения молодежи. Следует отметить, что в одних случаях делинквентное поведение сопровождается уголовной наказуемостью, в других – обозначается как нарушения, не представляющие социальной опасности. Выше отмеченные противоречия подводят нас к более подробному исследованию сущности пассионарного поведения современной российской молодежи.
В отечественной психолого-педагогической литературе понятие «противоправное (делинквентное) поведение» определяется с разных точек зрения и употребляется как синоним понятий «социально-отклоняющееся поведение» (В.Н.Кудрявцев), «девиантное поведение» (Я.И.Гилинский, Ю.А.Клейберг), «асоциальное», «антисоциальное поведение», «противоправное поведение» (В.Ю.Альбицкий, П.Ф.Каптерев), «правонарушение» (Г.Г.Бочкарева), «трудновоспитуемость» (А.С.Макаренко, В.А.Сухомлинский) и другие. Однако, можно увидеть, что во всех синонимах лежит основа дефективности и отклонения от социальных норм, правового и нравственного сознания, содержания потребностей и мотивов поведения, особенностей характера, психики и индивидуальности человека.
Отечественная педагогическая наука в широком смысловом значении рассматривает делинквентное поведение как разновидность поведения человека в обществе и представляет собой сложное сочетание фактического и юридического, волевого и эмоционального, внутреннего и внешнего противоправного поведения с социально-психологической точки зрения. Для определением противоправного (делинквентного) поведения работали такие исследователи как Я.И.Гилинский, В.Н.Герасимов, Ю.А.Клейберг, В.Н.Кудрявцев, С.Босс, Д.Глюк, Д.Джонстон, Д.Мертон, мнения и суждения которых позволили нам определить позицию и направление для дальнейшего диссертационного исследования.
В зарубежной педагогике и психологии понятие «делинквентность», как правило, употребляется как потенциальная готовность индивида к совершению противоправного деяния, то есть определенного рода предрасположенности к отклоняющемуся поведению. Отечественная педагогика видит в делинквентном поведении уже намеренное и осознанное совершенное противоправное действие человека. Отличие заключается в том, что зарубежная педагогика рассматривает делинквентное поведение как готовность или предрасположенность к отклоняющемуся поведению, которое можно предвидеть, искоренить и предотвратить.
Иными словами, с контекста нашего исследования, противоправное (делинквентное) поведение – это осознанное действие, которое в обществе является социальной патологией и необходимо бороться с ней, искореняя патологические внутренние механизмы, а также причины, по которым человек (или коллектив) переходит от законосообразных (правомерных) поступков к противоправным и становится на путь делинквентного поведения.
Противоправное (делинквентное) поведение молодежи не может развиваться только из-за социально-педагогических противоречий в обществе, т.к. эти противоречия не имеют антагонистического характера, но такие противоречия не могут не отражаться во внешнем виде и поведении молодых людей соответствующих социальных слоев.
Таким образом, нами проанализирована и раскрыта сущность, пассионарного поведения современной российской молодежи. Как показало исследование, деформированные потребности, искаженная мотивационная сфера, а также низкий уровень развития деликтогенности является опасным и тяжелым симптомом, свидетельствующим о серьезных недостатках в развитии индивидуальности и формировании личности военнослужащего. Вместе с тем деформацию нельзя расценивать как необратимый процесс. Следовательно, возникает необходимость изучения состояния практики подготовки курсантов военного вуза к прогнозированию и пресечению противоправного поведения современной российской молодежи.
Отклоняющееся противоправное поведение
Во все времена общество пыталось подавлять нежелательные формы человеческого поведения. В качестве нежелательных почти в равной степени оказывались гении и злодеи, ленивые и трудолюбивые, нищие и богатые. Резкие отклонения от средней нормы как в положительную, так и в отрицательную стороны грозили стабильности общества, которая во все времена ценилась превыше всего.
Социологи различают два типа поведения: поведение, при котором человек демонстрирует подчинение существующим социальным нормам и правилам называют конформным; другим типом поведения, при котором человек не соблюдает норма и правила – называют отклоняющееся (девиантным). Отклоняющееся поведение подразумевает любые поступки или действия, не соответствующие писаным или неписаным нормам.
Отклоняющимся поведением можно назвать любые действия, которые не соответствуют сложившимся в данном обществе нормам и социальным стереотипам. При таком подходе, необходимо различать положительную и отрицательную девиацию.
Позитивная девиация — это такое отклоняющееся поведение, которое хотя и воспринимается многими как необычное, странное или даже, возможно, как «ненормальное», но в то же время в основном не вызывает неодобрения. Это могут быть героические поступки, самопожертвование, преданность, усердие и т. д.
Негативная девиация - представляет те поведенческие отклонения, которые вызывают у большинства людей реакцию неодобрения или осуждения. Сюда можно отнести терроризм, вандализм, воровство, предательство, жестокое обращение с животными и т. д.
Пьянство (неумеренное потребление спиртных напитков) и алкоголизм (болезненное влечение к алкоголю) несут огромный вред всем людям. Они угрожают здоровью пьющего и его детей, разрушают личность алкоголика и его семью, ведут к несчастным случаям, преступлениям, снижению эффективности экономики и благосостояния общества.
Наркомания является весьма близкой к алкоголизму (или даже его разновидностью) девиацией. Она представляет собой болезненное влечение к разного рода наркотикам — болеутоляющим, снотворным, веселящим или дурманящим веществам. Здесь те же или схожие мотивы — жажда удовольствий, желание «отдохнуть» от повседневности, «убежать» от неприятной реальности, испытать острые ощущения. И, как правило, тот же итог — совершение преступлений, глубокое физическое и психическое истощение, сильная наркозависимость, деградация личности. По данным ООН, число наркоманов в мире перевалило за 200 млн. чел.
Курение. Трудно найти другую привычку, о вреде которой известно столь много. Однако до сих пор подавляющее большинство молодежи относится к курению как к занятию безобидному, а часто и привлекательному. Курение вызывает много опасных заболеваний, которые часто приводят к тяжелым последствиям и даже смерти.
Вместе с тем люди подчас субъективны и резки в оценках и склонны «навешивать ярлыки» на всех, кто не вписывается в их представления о норме. Поэтому в девиантах у части общества могут оказаться обыкновенные «моржи» (купальщики в проруби) и т.д.
Причины девиантного поведения социологи ищут в самых разных направлениях:
1. в несовершенстве человеческой природы и различных пороках людей (эгоизм, чрезмерная тяга к удовлетворению своих желаний, стремление выделиться, зависть и т.д.);
2. в биологических и психологических особенностях людей (особые свойства отдельных организмов, генетическая предрасположенность некоторых индивидов к девиантности, умственные дефекты, психопатия и т.д.);
3. в социальных условиях жизни (воспитание, образование, человеческое окружение, возможности работать, хорошо зарабатывать, культурно отдыхать и т.д.).
Выделяют следующие виды девиантного поведения:
- Агрессивное (деструктивное) поведение. Агрессия — тенденция (стремление), проявляющаяся в реальном поведении или фантазировании, с целью подчинить себе других либо доминировать над ними. Ведущие признаки агрессивного поведения:
• выраженное стремление к доминированию над людьми и использованию их в своих целях;
• тенденция к разрушению;
• направленность на причинение вреда окружающим людям;
• склонность к насилию (причинению боли).
- Агрессивно-асоциальное поведение непременно включает насилие — вербальные (словесные) или физические действия, причиняющие боль. Оно, как правило, протекает на фоне негативных эмоций агрессора (злость, ярость, садистическое удовольствие, безразличие) и в свою очередь вызывает негативные переживания жертвы (страх, унижение). Это поведение направляется агрессивными мотивами — разрушить, устранить, использовать, навредить. Очевидно, что насилие является самым серьезным проявлением и нежелательным следствием агрессивного поведения. Человеческое насилие принципиально отличается от такового среди животных. Оно практически лишено биологической целесообразности, оно активно эксплуатирует человеческие чувства, оно паразитирует на человеческом интеллекте, наконец, оно многократно усиливается использованием оружия.
- Делинквентное (противоправное, антиобщественное) поведение (от лат. delinquens — провинность) — это действия конкретной личности, отклоняющиеся от установленных в данном обществе и в данное время законов, угрожающие благополучию других людей или социальному порядку и уголовно наказуемые в крайних своих проявлениях. Делинквентная личность (делинквент) — личность, проявляющая противозаконное поведение.
- Криминальное поведение является утрированной формой делинквентного поведения. В целом делинквентное поведение непосредственно направленно против существующих норм государственной жизни, четко выраженных в правилах (законах) общества.
- Делинквентное поведение - это один из наименее определенных видов отклоняющегося поведения личности. Например, круг деяний, признаваемых преступными, различен для разных государств, в разное время. Сами законы неоднозначны, и в силу их несовершенства большая часть взрослого населения может быть подведена под категорию «преступников», например по таким статьям, как уклонение от уплаты налогов или причинение кому-либо физической боли. Аналогично этому, все знают, что лгать нельзя. Но человек, говорящий правду всегда и везде, невзирая на обстоятельства, будет выглядеть более неадекватным, чем тот, кто лжет уместно.
Делинквентное поведение регулируется преимущественно правовыми нормами — законами, нормативными актами, дисциплинарными правилами.
Противоправное поведение признается одной из наиболее опасных форм девиаций, поскольку угрожает самим основам социального устройства — общественному порядку.
Поведение личности активно осуждается и наказывается в любом обществе. Основной функцией любого государства является создание законов и осуществление контроля за их исполнением, поэтому в отличие от иных видов девиаций, делинквентное поведение регулируется специальными социальными институтами: судами, следственными органами, местами лишения свободы.
- Суицидальное поведение. Самоубийство, суицид (от лат. себя убивать) — это умышленное лишение себя жизни. Ситуации, когда смерть причиняется лицом, которое не может отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими, а также в результате неосторожности субъекта, относят не к самоубийствам, а к несчастным случаям.
В наши дни суицидальное поведение не рассматривается как однозначно патологическое. В большинстве случаев это поведение психически нормального человека. В то же время распространена точка зрения на суицид как на крайнюю точку в ряду взаимо переходящих форм саморазрушительного поведения.
Суицидальное поведение — осознанные действия, направляемые представлениями о лишении себя жизни.
Суицидальная попытка — это целенаправленное оперирование средствами лишения себя жизни, не закончившееся смертью. Попытка может быть обратимой и необратимой, направленной на лишение себя жизни или на другие цели.
В целом, девиантное поведение является одной из наиболее важных проблем любого общества. Оно всегда было, есть и будет присутствовать в человеческом обществе. И как бы мы не хотели от этого избавиться, всегда будут существовать люди, которые не могут или не хотят жить по правилам и нормам, принятым в том обществе, в котором они живут.
Профилактика противоправного поведения
Несовершеннолетние при нахождении в учебном заведении, и в общественных местах обязаны строго соблюдать правила поведения и правопорядок, с достоинством и честью нести высокое звание гражданина Российской Федерации:
1. Несовершеннолетние обязаны:
1.1. Быть всегда дисциплинированными, вежливыми со старшими, внимательными и предупредительными к лицам преклонного возраста, инвалидам и маленьким детям, показывать пример культуры поведения младшим.
1.2. Беспрекословно выполнять требования должностных лиц, работников милиции и других представителей общественности. Быть нетерпимыми к аморальным и антиобщественным поступкам.
1.3. Бережно относится к государственной собственности личному имуществу граждан, поддерживать чистоту и порядок в общественных местах, не опускать порчу зелёных насаждений, загрязнения рек и водоёмов, беречь природу и охранять её богатства.
1.4. Заботиться о сохранности исторических памятников и других культурных ценностей нашей Родины.
1.5. Знать и строго выполнять правила дорожного движения и противопожарной безопасности.
2. Несовершеннолетним до 18-летнего возраста запрещается:
2.1. С 22 ч. до 6 ч. в течение учебного года, с 23 ч. до 6 ч. в период каникул и в выходные дни находиться в общественных местах без сопровождения родителей или лиц их заменяющих.
2.2. Распивать спиртные напитки, играть в азартные игры, а также играть с легковоспламеняющимися, взрывчатыми веществами, самопалами, ножами, рогатками, разжигать костры.
2.3. Купаться в неустановленных для этого местах.
2.4. Портить стены и оборудование в подъездах домов, лифтах, автобусах и других общественных местах.
2.5. Находиться на крышах, чердаках и в подвалах домов на территориях предприятий и учреждений.
2.6. Выражаться в общественных мессах нецензурной бранью, курить, распивать спиртные напитки.
Деятельность по предупреждению противоправного поведения подростков основывается на установленных в законе РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принципах «законности, демократизма, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Основной задачей этой деятельности является «предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому».
Международное сообщество и наше государство уделяет большое внимание профилактической работе по предупреждению правонарушений подростков.
Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и плохие, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям.
Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.
В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права, требованиям законов, и неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему. Далеко не каждый человек имеет полное представление о правомерности своих действий. Проблема подростков-правонарушителей в современном обществе представляет собой одну из самых сложных и противоречивых. К сожалению, не каждый подросток, осознает какие совершаемые им противоправные деяния ведут к тяжелым и трудно-исправимым последствиям.
Правонарушение — это виновное поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.
Все правонарушения принято подразделять на две группы: проступки и преступления (самые тяжелые правонарушения).
Проступки могут быть трудовыми, дисциплинарными, административными и гражданскими.
Под преступлениями понимают, как правило, уголовные преступления, то есть деяния, нарушающие уголовный закон. Они могут различаться по категории тяжести.
В зависимости от вида правонарушения выделяют соответствующую ответственность — уголовную, административную, дисциплинарную, гражданско-правовую.
Уголовная ответственность – ответственность за нарушение законов, предусмотренных Уголовным кодексом. Преступление, предусмотренное уголовным законом общественно опасное, посягающее на общественный строй, собственность, личность, права и свободы граждан, общественный порядок (убийство, грабёж, изнасилование, оскорбления, мелкие хищения, хулиганство).
За злостное хулиганство, кражу, изнасилование уголовная ответственность наступает с 14 лет.
Возраст, с которого наступает уголовная ответственность:
1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
2. Лица, совершившие запрещенные Кодексом деяния в возрасте от 14-ти до 16-ти лет, подлежат уголовной ответственности лишь за:
1. Убийство (ст. 139);
2. Причинение смерти по неосторожности (ст. 144);
3. Причинение менее тяжкого телесного повреждения (ст. 147);
4. Умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (ст. 149);
5. Изнасилование (ст. 166);
6. Насильственные действия сексуального характера (ст. 167);
7. Похищение человека (ст. 182);
8. Кражу (ст. ст. 205);
9. Грабеж (ст. 206);
10. Разбой (ст. 207);
11. Вымогательство (ст. 208);
12. Угон транспортного средства или маломерного водного судна (ст. 214);
13. Умышленное уничтожение либо повреждение имущества (ч. вторая и третья ст. 218);
14. Захват заложника (ст. 291);
15. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (ст. 294);
16. Умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (ст. 309);
17. Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (ст. 327);
18. Хулиганство (ст. 339);
19. Заведомо ложное сообщение об опасности (ст.340);
20. Осквернение сооружений и порчу имущества (ст. 341);
21. Побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи (ст. 413).
Административная ответственность применяется за нарушения, предусмотренные кодексом об административных правонарушениях. К административным нарушения относятся: нарушение правил дорожного движения, нарушение противопожарной безопасности.
За административные правонарушения к ответственности привлекаются с 16 лет. Наказание: штраф, предупреждение, исправительные работы.
Дисциплинарная ответственность – это нарушение трудовых обязанностей, т.е. нарушение трудового законодательства, к примеру: опоздание на работу, прогул без уважительной причины.
Гражданско-правовая ответственность регулирует имущественные отношения. Наказания к правонарушителю: возмещение вреда, уплата ущерба.
Профилактическая работа с обучающимися – процесс сложный, многоаспектный, продолжительный по времени.
Приоритетом в работе колледжа по предупреждению правонарушений и преступлений является проведение ранней профилактики, то есть создание условий, обеспечивающих возможность нормального развития подростков: выявление студентов, склонных к нарушению морально-правовых норм, изучение педагогами индивидуальных особенностей таких студентов и причин нравственной деформации личности, своевременное выявление типичных кризисных ситуаций, возникающих у обучающихся определенного возраста, использование возможностей студенческого самоуправления, вовлечение в проведение общеколледжных мероприятий, работа с неблагополучными семьями.
Выделяют следующие стадии откланяющегося поведения подростков:
- неодобряемое поведение – поведение, связанное с шалостями озорством, непослушанием, непоседливостью, упрямством;
- порицаемое поведение - поведение, вызывающее более или менее осуждение окружающих, педагогов, родителей (эпизодические нарушения дисциплины, случаи драчливости, грубости, дерзости, нечестности);
- девиантное поведение - нравственно отрицательные действия и поступки, принявшие характер систематических или привычных (лживость, притворство, лицемерие, эгоизм, конфликтность, агрессивность воровство и т. д.);
- предпреступное поведение - поведение, несущее в себе зачатки криминального и деструктивного поведения (эпизодические умышленные нарушения норм требований, регулирующих поведение и взаимоотношения людей в обществе, хулиганство, избиения, вымогательство, распитие спиртных напитков, злостные нарушения дисциплины и общепринятых правил поведения и т. д.);
- противоправное или преступное поведение - поведение, связанное с различными правонарушениями и преступлениями.
Проблемы в поведении студентов:
1. Уклонение от учебы вследствие:
• неуспеваемости по большинству предметов;
• отставания в интеллектуальном развитии;
• ориентации на другие виды деятельности;
• отсутствия познавательных интересов.
2. Низкая общественно-трудовая активность:
• отказ от общественных поручений;
• пренебрежительное отношение к делам колледжа;
• демонстративный отказ от участия в трудовых делах;
• пренебрежительное отношение к общественной собственности, ее порча.
3. Негативные проявления:
• употребление спиртных напитков;
• употребление психотропных и токсических веществ;
• тяга к азартным играм;
• курение;
• нездоровые сексуальные проявления.
4. Негативизм в оценке действительности.
5. Повышенная критичность по отношению к педагогам и взрослым:
• грубость;
• драки;
• прогулы;
• пропуски занятий;
• недисциплинированность на уроках;
• избиение слабых, младших;
• вымогательство;
• жестокое отношение к животным;
• воровство;
• нарушение общественного порядка;
• немотивированные поступки.
6. Отношение к воспитательным мероприятиям:
• равнодушное;
• скептическое;
• негативное;
• ожесточенное .
Направления работы по предупреждению правонарушений студентов:
• Профилактическая работа со студентами: проведение месячников правовых знаний, бесед, занятий по правовому просвещению и предупреждению правонарушений; тематические классные и информационные часы с представителями правоохранительных органов; организация праздников; функционирование Совета по профилактике преступлений и правонарушений;
• Организация досуговой деятельности несовершеннолетних: работа спортивных секций; дополнительное образование; проведение тематических вечеров; экскурсий, акций;
• Работа с родителями.
Ответственность за противоправное поведение
Одним из основных условий успешного развития нашей страны на долгие годы является воспитание достойной смены, граждан страны, которые будут гордиться тем, что они Россияне.
Именно поэтому важнейшим приоритетом власти является обеспечение Конституционных прав граждан, на безопасную и комфортную жизнь, на что неоднократно акцентировал внимание органов представительной и исполнительной власти Президент России. От этого зависит и авторитет власти, и доверие к ней населения.
Каждый человек хочет, чтобы, его права никто не нарушал, и чувствовать себя в безопасности. Нам хочется верить, что большинство людей в мире, в нашей стране, в нашем городе – добропорядочные граждане, которые руководствуются принципами морали и нравственности, поступают по совести, учитывают мнения других людей, не нарушают их права, исполняют закон. Если бы каждый человек так жил и вёл себя, то не нужны были бы ни полиция, ни суды, ни тюрьмы. Но, к сожалению, эта картина далека от реальности. В мире постоянно совершаются различные преступления и правонарушения.
Никто из нас не застрахован от совершения против нас какого-либо преступления. Предотвратить беду всегда лучше, чем искать потом выход из сложившейся ситуации. Есть такая пословица: «Предупреждён – значит вооружён».
Ребята, вы вступаете в сложный, но интересный возраст 14-15 лет. Вокруг много соблазнов. И вы должны выбрать правильный путь! Подростки могут свернуть на преступный путь по разным причинам. От банального отсутствия денег, воспитания и условий, до погони за легкими деньгами. Однако, незнание закона не освобождает от ответственности, а умышленное нарушение приводит к тяжелым последствиям.
К сожалению, подростки зачастую не задумываются о своих проступках, ошибочно считая, что в этом нет ничего особенного. Даже совершая групповые правонарушения, они не отдают себе отчёт в том, что это противозаконно.
Отвечая на вопрос, зачем ты это сделал, практически никто внятно не отвечает. Чаще говорят: «Все пошли, и я пошёл».
А во многих статьях Уголовного Кодекса РФ говорится о более серьезной ответственности за преступления, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Часто подростки отвечают, что не знали, что это наказуемо, что этого делать нельзя.
Но незнание закона не освобождает от ответственности. Между тем, как показывают статистические сведения Главного управления МВД России по Свердловской области, уровень подростковой преступности остается достаточно высоким.
Существуют специальные юридические термины, касающиеся ответственности, в том числе несовершеннолетних.
Противоправное действие – это антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу, запрещенное законом и влекущее наказание. За преступления подростки в возрасте от 14 до 16 лет могут быть привлечены к уголовной ответственности и осуждены.
К ответственности подростки привлекаются с 16 лет в соответствии с требованиями Уголовного Кодекса Российской Федерации. А за такие преступления, как злостное хулиганство, кража, изнасилование, убийство уголовная ответственность наступает с 14 лет.
Ответственность – необходимость, обязанность гражданина отвечать за свои действия, поступки, быть ответственным за них.
Существует 4 вида юридической ответственности в зависимости от вида нарушениях:
1. Административная ответственность несовершеннолетних.
Административная ответственность применяется за нарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях (КоАП).
К административным правонарушениям относятся:
- появление в общественных местах в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- распитие спиртных напитков в общественных местах;
- совершение мелкого хулиганства;
- нарушение правил дорожного движения;
- нарушение противопожарной безопасности и др.
За административные правонарушения к ответственности привлекаются граждане РФ с 16 лет и предусмотрены следующие виды административной ответственности:
• штраф,
• предупреждение,
• исправительные работы.
Если подросток, не достигший 16 лет, совершает административное правонарушение, то наказание несут его родители.
2. Уголовная ответственность. Уголовная ответственность – ответственность за нарушение законов, предусмотренных Уголовным кодексом. Преступление, предусмотренное уголовным законом как общественно опасное, посягающее на общественный строй, собственность, личность, права и свободы граждан, общественный порядок (убийство, грабёж, изнасилование, оскорбления, мелкие хищения, хулиганство).
Пример:
Представьте себе ситуацию: 14-летний Саша, решив просто порезвиться, на глазах своих сверстников и окружающих взрослых сильно толкнул 13-летнего Мишу. Тот, не удержавшись, упал на проезжую часть дороги и попал под колесо встречной машины. От полученных травм на вторые сутки несовершеннолетний Миша скончался в больнице. Страшная, но вполне реальная ситуация.
Под какие юридические нормы попадает шутка» несовершеннолетнего Саши?
Статья 87 УК «Уголовная ответственность несовершеннолетних»: Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцать лет.
Статья 88 УК «Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним»:
– штраф;
– лишение права заниматься определённой деятельностью;
– обязательные работы;
– исправительные работы;
– арест;
– лишение свободы на определённый срок.
Несовершеннолетние за совершение преступлений, противоправных деяний также могут быть помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Причем, в такие учреждения подростки могут быть направлены с 11 лет.
Срок лишения свободы для несовершеннолетних не может превышать 10 лет. Лишение свободы отбывается несовершеннолетними в воспитательных колониях общего режима.
3. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность - это нарушение трудовых обязанностей, т.е. нарушение трудового законодательства, к примеру: прогул без уважительной причины.
4. Гражданско-правовая ответственность. Регулирует имущественные отношения. Наказания к правонарушителю:
• возмещение вреда,
• уплата ущерба.
За каждое нарушение закона необходимо нести ответственность. Народная мудрость гласит «Не было бы нарушения, не надо бы было нести ответственность».
Рассмотрим понятие видов нарушений:
Существует три вида нарушений: «Проступок. Правонарушение. Преступление».
Проступок – это нарушение правил поведения или вызывающее поведение.
Правонарушение – это нарушение закона, за которое предусмотрено наказание для взрослых людей и подростков с шестнадцатилетнего возраста.
Преступление – это серьезное нарушение закона взрослыми людьми или несовершеннолетними, достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности.
Субъекты противоправного поведения
Правонарушения совершаются людьми - субъектами правонарушения. «Субъект – тот, кто познает, мыслит и действует. Субъект права - физическое или юридическое лицо, которому принадлежат те или иные права и обязанности». Для признания лица, совершившего противоправное деяние, субъектом правонарушения необходимо установить, что по психическому состоянию и возрасту оно имело возможность адекватно ориентироваться в окружающей действительности. Рассматриваться в качестве признака правонарушения - субъект деяния не может. Наличие субъекта - это признак состава правонарушения, без субъекта нет правонарушения. Однако, не каждый человек может быть признан субъектом противоправного деяния. Следовательно, квалификация правонарушения зависит от понятия его субъекта. Субъект уголовного права совпадает с субъектом уголовной ответственности. В гражданском праве такого совпадения нет. Субъекты гражданского права наделены определенными правами и обязанностями и могут активно участвовать в различных правоотношениях, допускаемых нормами этого права, и соответственно рассматриваются как лица, наделенные правоспособностью (Ст.17 ГК РФ) и дееспособностью (Ст.21, Ст.26, Ст.28 ГК РФ) для совершения правомерных действий (признание гражданина недееспособным или ограничение его дееспособности возможно только по решению суда, Ст.29 и Ст.30 ГК РФ).
Содержание дееспособности, определяется способностью совершать как правомерные действия, так и нести ответственность за правонарушения (деликтоспособность) (Ст.18 ГК РФ). Причем признаки субъекта правомерного и противоправного поведения не всегда совпадают. Способность собственными действиями приобретать права и «нести» обязанности, включая ответственность, присуща индивидууму, имеющему достаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение. Закон признает ответственными дееспособных и вменяемых, т.е. всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Дети и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы осознанно разрешать те или иные жизненные ситуации: дети - вследствие недостаточного физического и психического развития, а душевнобольные люди вследствие патологических нарушений психики (слабоумия) или деградации сознания.
В настоящее время законом установлены различные возрастные границы деликатной правосубъектности. Так уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет (УК РФ, Ст.20 ч.1), а за отдельные виды преступлений - с 14 лет (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, грабёж, разбой, терроризм, вандализм и т.д., в общей сложности наказание предусматривается двадцатью статьями Уголовного Кодекса РФ). Административная ответственность - с 16 лет (Ст. 2.3 КоАП РФ). По трудовому праву - с момента заключения трудового договора, т.е. не раньше, чем с 16 лет (в исключительных случаях с 15 лет). По гражданскому законодательству ответственность в полном объеме возникает с 18 лет, частичная - с 14 лет (Ст. 1074 ГК РФ). Неодинаковый возраст ответственности устанавливается с учетом степени общественной опасности соответствующих правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают.
Из всего, следует, что субъект деяния не может рассматриваться как признак правонарушения, но без субъекта нет правонарушения, и в тоже время не каждый человек может быть признан субъектом противоправного виновного деяния. Субъект правонарушения – конкретный человек, с личностной характеристикой. При осуществлении штрафной, карательной санкции личные качества субъекта (человека), совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания: смягчающие (беременная женщина, несовершеннолетний и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник (Ст.2.4 КоАП РФ). В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, кроме физических лиц, субъектом правонарушений может быть и юридическое лицо, но, в конечном итоге и эти правонарушения совершаются людьми - работниками предприятий, учреждений. Предприятия, организации могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. А также, органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные или порочащие сведения.
Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т.е. наказание несет лицо, совершившее преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только правонарушитель. Например, за порчу малолетним ребенком имущества, ответственность несут родители или опекуны; ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным возмещают опекун или организация, призванная к надзору за ним. Достаточно сложным является признание субъектом правонарушения – коллектива людей. В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другая - нет. В любом случае «действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения». Основные признаки правонарушения не исчерпывающие, существуют и другие, хотя и менее важные. Все они обобщаются в выработанном юридической наукой понятии «состав преступления», с помощью которого группируются и описываются признаки последнего по схеме: объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
