Прямое (непосредственное) избирательное право означает право избирателя избирать и избираться непосредственно в выборный орган или на выборную должность. Принцип этот действует на выборах нижних палат парламентов, иногда - верхних палат, например, в Италии, Польше, США; президентов, например, в Австрии, Болгарии, Мексике; практически повсеместно - органов местного самоуправления.
Косвенное (многостепенное) избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Косвенные выборы могут иметь две ступени или более. Двухстепенными выборами избираются, например, Президент США, в Индии Совет Штатов (верхняя палата Парламента), трехстепенными - большая часть Всекитайского собрания народных представителей.
Косвенные выборы - это своеобразное сито, через которое проходит отбор кандидатов в состав выборного органа. Например, при выборах Президента США избиратели в каждом штате избирают выборщиков в коллегию, которая должна избрать Президента. В то же время выборщики не свободны в своем выборе. Во-первых, будучи избраны по одному списку, они обязаны голосовать одинаково, а во-вторых, они обязаны голосовать за кандидата в Президенты, который значился на бюллетенях, поданных за соответствующий список выборщиков. Формально голосуя за список выборщиков, избиратель фактически поддерживает определенного кандидата в Президенты.
Тайное голосование как принцип состоит в исключении внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя.
Смысл его в том, чтобы гарантировать полную свободу этого волеизъявления.
История тайного голосования значительно короче истории выборов государственных органов. Так, во Франции теоретически тайное голосование было установлено еще в 1789 году, но практически введено только с 1871 года. В Великобритании оно ведет отсчет своего существования с 1872 года.
Как правило, в зарубежных странах выборы проводятся в установленные законом сроки. В президентских республиках глава государства обычно не имеет права роспуска парламента. Поэтому парламентские выборы в них проводятся в строго установленные сроки через опреде-ленные промежутки времени. Например, в США в первый вторник после первого понедельника ноября каждого четного года переизбирается целиком весь состав палаты представителей и одна треть сената.
В парламентарных монархиях и парламентарных республиках выборы проводятся в обычных условиях по истечении срока полномочий общенационального представительного органа. Выборы такие называются очередными. Внеочередные выборы проводятся в случае досрочного роспуска парламента главой государства. В таких странах, как Англия, Япония, Франция, Бельгия и Италия, сроки проведения парламентских выборов могут меняться в зависимости от политической ситуации.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Выборы дополнительные проводятся, когда в результате отстранения, отставки или смерти депутата открывается вакансия в парламенте. Их организуют в соответствующем избирательном округе.
Президенты республик и другие выборные должностные лица избираются также в установленные сроки и внеочередные выборы этих должностных лиц проводятся в случае отстранения от должности, смерти или отставки.
Выборы обычно объявляются указом главы государства и с предусмотренного в этом акте срока начинается избирательная кампания, которая завершается к моменту окончания голосования.
Проводятся выборы по избирательным округам, которые учреждаются на основании закона центральным правительством либо органами власти субъектов федерации.
Если от округа избирается один депутат, то такой округ называется одноименным (униноминальным), а если несколько депутатов - многоименным (полиноминальным).
Законодательство зарубежных стран предписывает образование равных округов с тем, чтобы равное число депутатов избиралось от равного числа избирателей или населения. На самом же деле зачастую это равенство округов остается благим пожеланием (нарушается). Как правило, избирательная география подстраивается партией власти таким образом, чтобы выгодно выкроить избирательные округа и обеспечить себе завышенное представительство. Верховный суд США в решении по делу «Бэйкер против Карра» признал такую практику незаконной и постановил, что все избирательные округа должны нарезаться «существенно равными» в соответствии с принципом «один человек - один голос».
Обычно избирательный округ подразделяется на избирательные участки, представляющие территориальные единицы, обслуживаемые одним пунктом для голосования.
Как правило, по избирательным участкам проводится регистрация избирателей; они же являются основной ячейкой, в пределах которой соответствующие органы политических партий проводят непосредственную обработку избирателей.
В зарубежных странах для осуществления избирательной кампании учреждаются органы по проведению выборов. Они-то и занимаются регистрацией избирателей и составлением избирательных списков, регистрацией кандидатов на выборные должности, проведением голосования, подсчета голосов и определением результатов голосования.
В каждой стране существует своя система организации таких органов.
В то же время функции по проведению выборов нередко возлагаются не на специально учреждаемые избирательные комиссии, а на органы внутренних дел, муниципалитеты и т.д.
Важным этапом выборов является регистрация избирателей и составление избирательных списков.
В практике зарубежных стран известны две системы регистрации избирателей. При постоянной системе регистрации зарегистрировавшийся избиратель более не обязан являться для регистрации. В избирательные списки исправления вносятся лишь в случае смерти, а также изменения места жительства или фамилии избирателя. В избирательных списках при этой системе по «халатности» или умышленно неизбежно накапливаются «мертвые души» - покойники, лица, находящиеся в местах лишения свободы, сменившие место жительства, в армии и т.д. Все это дает возможность голосовать за этих «призраков» и фальсифицировать исход выборов. Такая практика выборов особенно широко применяется в США, кроме одного штата Северная Дакота.
При периодической системе регистрации в установленные законом сроки старые избирательные списки аннулируются, избиратели регистрируются вновь и тем самым составляются новые избирательные списки. Применяется эта система в Великобритании, Канаде, Франции и других странах.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
