Условно-досрочное освобождение (или УДО) – это мечта не только многих заключенных, но и их близких, ведь по сути это реальный шанс выйти на свободу раньше положенного срока. Процедура получения условно-досрочного освобождения – не самая сложная, однако зачастую проблемы возникают уже на первых этапах, так как руководство исправительных учреждений крайне редко предоставляет необходимую информацию, а в интернете слишком много противоречивых сведений по данному вопросу.
В этой статье вы найдете актуальную информацию об изменениях уголовного законодательства, а также сможете найти ответы на основные вопросы, связанные с получением УДО в 2017 году.
Согласно ст. 79 Уголовного кодекса РФ, УДО – это освобождение заключенного раньше срока, назначенного приговором суда. В 2017 году условно-досрочное освобождение возможно в том случае, если суд придет к выводу, что осужденный раскаялся в содеянном, а также частично или полностью возместил вред, который был причинен преступлением.
Условия получения УДО в 2017 году
Право на подачу ходатайства об условно-досрочном освобождении появляется у осужденного не ранее отбытия 6 месяцев срока наказания, но при этом существуют и дополнительные требования.
При подготовке ходатайства об УДО в 2017 году следует помнить, что срок его подачи также зависит от тяжести совершенного преступления:
Тяжесть преступления
Срок подачи ходатайство на УДО в 2017 году
Преступление небольшой тяжести
Не менее 1/3 срока наказания
Преступление средней тяжести
Не менее 1/3 срока наказания
Тяжкое преступление
Не менее 1/2 срока наказания
Особо тяжкое преступление
Не менее 2/3 срока наказания
Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, могут ходатайствовать об условно-досрочном освобождении не ранее, чем через 25 лет лишения свободы.
Требования к освобождаемому по УДО
Условно-досрочное освобождение – это высшая мера признания исправления, а значит на нее могут рассчитывать только те заключенные, которые смогут доказать суду, что они действительно раскаялись в содеянном и встали на путь исправления.
Что под этим подразумевается?
Для того чтобы принять решение об условно-досрочном освобождении заключенного, суд изучает следующую информацию, которая может охарактеризовать его личность:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Информация о поведении заключенного в колонии;
• Мнение руководства колонии о поведении заключенного;
• Полученные взыскания и поощрения заключенного;
• Отношение заключенного к работе и обучению во время отбывания срока наказания и т.д.
Также суд обязан учитывать иные обстоятельства, в том числе и связанные с жизнью осужденного на свободе: наличие постоянного места жительства и связей с родственниками, согласие работодателя принять заключенного на работу в случае условно-досрочного освобождения и т.д.
Как подать ходатайство об УДО в 2017 году и какие документы для этого потребуются
В 2017 году обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении может как сам заключенный (через администрацию учреждения, исполняющего наказание), так и его законный представитель, то есть, адвокат.
Каким должно быть ходатайство по УДО? Прежде всего, оно должно содержать сведения, свидетельствующие о том, что осужденные не нуждается в полном отбывании наказания, так как загладил вред, причиненный преступлением (к примеру, полностью или частично возместил ущерб), а также раскаялся в совершенном деянии.
Документы для подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении в 2017 году:
• Копия приговора;
• Гарантийное письмо от работодателя;
• Справка о наличии прописки;
• Справка о составе семьи (при наличии несовершеннолетних детей или престарелых родителей);
• Справка о состоянии здоровья (при наличии тяжелых заболеваний);
• Характеристики заключенного (к примеру, от соседей или с прежнего места работы/учебы).
Это основной, но далеко не полный список документов, которые могут понадобиться при подаче ходатайства. В зависимости от вашей ситуации, вы можете приложить любые документы, которые способны положительно повлиять на принятие решения об УДО.
Отказ в УДО
Если обратиться к данным статистических исследований, проведенных российскими правозащитниками, то можно сделать вывод, что на территории РФ удовлетворяются всего лишь около 40% ходатайств об УДО, а большинство отказов являются неправомерными.
Основным препятствие к получению УДО чаще всего становятся судьи и прокуроры, которые при вынесении решения руководствуются не нормами закона, а собственными представлениями о том, какой срок должен отсидеть осужденный и что он должен сделать для освобождения. Не стоит забывать также и о том, что руководство исправительных учреждений часто отказывают в предоставлении положительной характеристики заключенном, требуя плату «за выход».
Поправки по УДО в 2017 году
Актуальную ситуацию с УДО и освобождением «по тяжелой болезни» нам описал руководитель правозащитной организации «Зона Права» Сергей Петряков — юрист, специализирующийся на судебной защите прав осужденных (в том числе и ЕСПЧ). — Тяжело судить по обрывочной информации СМИ об оглашенном постановлении. Но намеки на обязательную оценку состояния здоровья осужденного при рассмотрении вопроса об освобождении уже были в «Обзоре судебной практики».
Их суть сводилась к тому, что для условно-досрочного освобождения заключенного не требуется от него каких-то особых, исключительных заслуг. Поэтому нельзя в свободе отказывать по надуманным причинам. До Верховного суда дошло дело конкретного человека, который был осужден на семь лет. В начале этого года он подал ходатайство об условно-досрочном освобождении. Однако нижестоящие суды ему отказали.
Получите бесплатный доступ на 3 дня! Кроме того, если были нарушены права заявителя, отмена вышестоящим должностным лицом постановления судебного пристава, правомерность вынесения которого оспаривается в суде, по мнению ВС РФ, не может служить основанием для прекращения производства по этому делу. Одновременно, окончание исполнительного производства, например, в связи с выполнением должником решения суда, не препятствует обжалованию в суде постановлений, которые выносил пристав в ходе исполнительного производства, следует из постановления (п. 9 проекта постановления об исполнительном производстве).
Основная цель документа – «сориентировать судей», а также исключить немотивированные отказы в ходатайствах об УДО. За 10 лет параллельно с уменьшением количества заявлений вдвое сократился и процент их удовлетворения. Институт УДО играет большую роль в исправлении осужденного и должен быть стимулирующим фактором к законопослушному поведению.
Ходатайство лица, совершившего преступление небольшой или средней тяжести в сфере предпринимательской деятельности, о прекращении уголовного преследования, может быть удовлетворено судом при определенных условиях Верховным Судом РФ разъяснены законодательные новеллы об уголовной ответственности за коррупционные преступления и преступления экономической направленности.
Опять же приведу выдержку из рассматриваемого постановления: «Обратить внимание судов на то, что новый уголовный закон, предусматривающий увеличение той части срока наказания, фактическое отбытие которой является условием для рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, подлежит применению только в отношении лица, осужденного за преступление, совершенное после вступления в силу нового уголовного закона». Пленум ВС РФ запретил нижестоящим судам отказывать в применении УДО лишь из-за степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, а так же по причине его тяжести и последствий.
Нужно принимать во внимание данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение. При этом суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных взысканий и поощрений. Подчеркивается, что одним из условий для УДО или замены неотбытой части наказания является возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением. Если осужденный принимал меры к возмещению вреда, но в силу объективных причин он возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в УДО или в замене неотбытой части наказания только на этом основании. Извещать о дате, времени и месте рассмотрения соответствующего ходатайства или представления следует не позднее 14 суток до дня судебного заседания. На основании УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью (помимо психического расстройства), может быть освобождено от отбывания наказания.
Смягчены правила условно-досрочного освобождения
Если да, но по каким-то причинам не получилось, то его можно отпустить.
Но при этом судья вправе обязать осужденного компенсировать ущерб: то есть вопрос расплаты будет под контролем. Ведь досрочно освобожденный человек не свободен полностью, за нарушение режима поведения на воле он еще может вернуться за решетку. Теперь наличие болезни должно иметь «определяющее значение» для вывода суда.
УДО по 228 статье в 2017 году
Ч. 2 ст. 228 и все части ст. 228.1 УК РФ - три четверти срока наказания.
На основании пункта "г" части 3 статьи 79 УК РФ осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, то есть по части 2 статьи 228 (приобретение и хранение без цели сбыта), а также по частям 1-5 статьи 228.1 УК РФ (ч.1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 228.1, ч. 4 ст. 228.1, ч. 5 ст. 228.1, то есть сбыт) имею право на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по отбытии не менее трех четвертей срока наказания.
Исключение для осужденных за преступления, совершенные до 02.03.2012 г.
Ранее осужденные за перечисленные преступления имели право на условно-досрочное освобождение по отбытии половины или двух третей срока наказания. Правило трех четвертей срока установлено Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ, вступившим в силу 02 марта 2012 года.
Статьей 10 УК РФ предусмотрено положение об обратной силе уголовного закона и необходимость руководствоваться наиболее благоприятным для осужденного законом.
Таким образом:
Осужденные за преступления, совершенные до 02 марта 2012 года по ч. 2 ст. 228.1 и ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (сбыт наркотиков) имеют право на УДО по отбытии двух третей, а не трех четвертей срока наказания.
Осужденные за преступления, совершенные до 02 марта 2012 года по ч. 2 ст. 228 и ч. 1 ст. 228.1 УК РФ имеют право на УДО по отбытии половины, а не трех четвертей срока наказания.
К сожалению, поскольку условно-досрочное освобождения является правом, а не обязанностью суда, и осужденные за преступления, совершенные до 02.03.2012 года, на практике, часто освобождают по УДО по отбытии трех четвертей срока наказания.
Ч. 1 ст. 228 УК РФ - одна треть срока наказания. На основании пункта "а" части 3 статьи 79 УК РФ осужденные за преступления небольшой тяжести; то есть по части 1 статьи 228 (хранение, не сбыт) имею право на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по отбытии не менее одной трети срока наказания.
Исключение: Этот срок увеличивается до двух третей срока наказания, лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (УДО), согласно ст.79 УК РФ, подразумевает, что лицу, отбывающему содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для его исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда.
Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
1) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
2) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
3) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено;
4) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, а это: ч.2,3 с.228, ч1-5 ст.228.1 УК РФ. Но фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения. Так же лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, тоже может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.
Что будет если в течение оставшейся не отбытой части наказания: осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания; осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом; в) осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.
Документы для УДО в 2017 году
Список документов для выхода из тюрьмы по УДО:
1. Ходатайство от осужденного или его законного представителя (адвоката);
2. Копия приговора, которую необходимо заверить и прошнуровать;
3. Справка о состоянии здоровья;
4. Заявление о перечислении денежных средств для погашения иска потерпевшего, если таковой имеется;
5. Справка из бухгалтерии исправительного учреждения о том, что средства перечисляются потерпевшему или его родственникам;
6. Справка о трудоустройстве или гарантийное письмо от работодателя;
7. Справка из ЖЭКа о прописке или обязательство зарегистрировать вас по месту жительства после освобождения;
8. Заявление о признании вины;
9. Справка о составе семьи, копии свидетельств о рождении детей, справка о наличии престарелых родителей (справка о состоянии их здоровья из поликлиники), справка о трудном материальном положении семьи.
Администрация исправительного учреждения также должна предоставить в суд личное дело осужденного и характеристику на него.
К сожалению, в силу правовой неграмотности, мало кто из осужденных знает свои права, в том числе и право на обращение с ходатайством о предоставлении условно-досрочного освобождения (УДО). Согласно уголовно-исполнительному законодательству РФ, условно-досрочное освобождение – это досрочное освобождение заключенного, который отбыл определенную часть наказания, но к нему применяются определенные условия. Эти условия возлагает суд и они состоят в наложении на осужденного некоторых обязанностей, которые он должен выполнять в течение оставшегося неотбытого наказания. Невыполнение этих обязанностей влечет отмену условно-досрочного освобождения и возврат заключенного в колонию.
Порядок предоставления условно-досрочного освобождения достаточно сложный и требует глубоких познаний в сфере уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. В нем существует множество юридических тонкостей и «подводных камней», с которыми разобраться под силу далеко не всем. В этой статье мы расскажем о том, что такое условно-досрочное освобождение (УДО) и о порядке его предоставления.
Кто может обратиться за предоставлением условно-досрочного освобождения?
Условно-досрочное освобождение может быть применено к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, отбывающим воинское наказание или направленным на принудительные работы. Каждый осужденный имеет право обратиться в суд с ходатайством о предоставлении ему условно-досрочного освобождения, но для достижения положительного результата важно знать определенный порядок его подачи.
Осужденные к пожизненному лишению свободы имеют право обращаться за предоставлением УДО только после фактического отбытия не менее 25 лет. Лица, которые были осуждены за особо тяжкие преступления, имеют право на УДО только после отбытия ими 2/3 назначенного наказания. Осужденные, совершившие тяжкие преступления, имеют право на УДО после отбытия 1/2 части наказания, а те, кто совершил преступления небольшой или средней тяжести – после отбытия 1/3 назначенного наказания. Отдельную категорию составляют лица, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних: они должны отбыть не менее 3/4 частей наказания, а лица, осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних до 14 лет – не менее 4/5 частей назначенного наказания.
Если осужденным было совершено несколько преступлений, относящихся к разным категориям тяжести, срок наказания исчисляется по совокупности преступлений, а отбытая часть наказания исчисляется из расчета наиболее тяжкого преступления. Не имеют права обращаться за УДО лица, отбывшие менее 6 месяцев наказания, вне зависимости от тяжести преступления.
Основания условно-досрочного освобождения
Условно-досрочное освобождение может быть назначено в случае, если судом будет признано, что осужденный не нуждается в отбытие полного срока наказания для своего исправления, что подтверждается его характеристиками с места отбытия наказания, и он отбыл определенную часть наказания, установленную согласно тяжести совершенного преступления. Во всех других случаях ходатайство о предоставлении условно-досрочного освобождения будет судом отклонено. Осужденный имеет право повторно обращаться за предоставлением УДО не ранее, чем через 6 месяцев с даты вынесения постановления об отказе в условно-досрочном освобождении.
Порядок условно-досрочного освобождения
Согласно статье 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, и его законный представитель (адвокат), имеют право обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В ходатайстве обязательно должна находиться информация, которая свидетельствует о том, что для исправления осужденного не требуется полное отбывание назначенного судом наказания. Также должны быть сведения, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии и исправился.
Данное ходатайство об УДО осужденный подает в суд через администрацию исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения обязана в 10-дневный срок после подачи ходатайства осужденного направить в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Суд рассматривает это ходатайство в установленные законом сроки и выносит свое решение, которым удовлетворяет или отказывает в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В случае отказа суда в УДО, осужденный имеет право обратиться с повторным ходатайством не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в УДО осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может произойти только по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.
Постановление по УДО в 2017 году
Правительство России внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий введение нового вида уголовного наказания - принудительных работ.
Согласно действующему законодательству, этот вид наказания должен был применяться. Однако, как подчеркивается в пояснительной записке, в результате проработки данного вопроса Минюстом и ФСИН был сделан вывод, что применение уголовного наказания в виде принудительных работ без выделения дополнительных бюджетных ассигнований не представляется возможным.
С учетом этого, законопроектом предлагается перенести срок вступления в силу положений Федерального закона о принудительных работах.
При принудительных работах осужденный будет направляться в исправительный центр, где должен работать в течение определенного срока, находясь фактически на свободе. Также новый вид наказания может заменить условно-досрочное освобождение. Принудительные работы будут назначаться только за преступления небольшой и средней тяжести или за тяжкое преступление, совершенное впервые. Часть денег, заработанных осужденным, будет перечисляться в бюджет.
Законодательство Российской Федерации предоставляет возможность, осужденным к реальному лишению свободы, условно-досрочного освобождения (далее – УДО) от дальнейшего отбытия наказания, при условии, что они доказали, что для своего исправления не нуждаются в полном отбывании наказания, назначенного приговором суда.
Закон предусматривает строгие сроки возможности УДО, в зависимости от тяжести совершенного преступления, так:
- Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает трех лет лишения свободы.
- Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает три года лишения свободы.
- Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы.
- Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Речь идет именно о максимально возможном наказании предусмотренном статьей УК РФ, а не наказании назначенном приговором суда.
Так, ч.2 статьи 228 УК РФ и ч.1 статьи 228.1 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, части 2,3,4 и 5 статьи 228.1 УК РФ к категории особо тяжких.
Так, условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
- не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
- не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
- не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;
- не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 210 и 361 настоящего Кодекса;
- не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Таким образом, по ч.2 статьи 228 УК РФ, частям 1, 2, 3, 4 и 5 статьи 228.1 УК РФ условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия 3/4 срока наказания назначенного по приговору суда.
Указанные сроки УДО применяются к осужденным за преступления совершенные до 02 марта 2012 года, в связи с вступлением в силу Федерального закона N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Если преступления по ч.2 статьи 228 УК РФ, частям 1, 2 и 3 статьи 228.1 УК РФ были совершены до 2 марта 2012 года, то УДО по ч.2 статьи 228 и ч.1 ст.228.1 УК РФ возможно после отбытия 1/2 срока наказания. По частям 2 и 3 ст.228.1 УК РФ после отбытия 2/3 срока наказания.
Вместе с тем, УДО может быть применено к осужденному, фактически отбывшему не менее 6 месяцев наказания.
В соответствии с п.4.1 ст.79 УК РФ, при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда, для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания и отбыли предусмотренную законом его часть с учетом времени содержания под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу.
Таким образом, при исчислении срока УДО, обязательно учитывается время содержания под стражей до приговора суда в следственном изоляторе (СИЗО).
Основания для отказа в условно-досрочном освобождении
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания", В практике судов не должно быть случаев как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбывании назначенного судом наказания, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания. Суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д.
Закон предусматривает только ограниченный перечень оснований для отказа в условно-досрочном освобождении и данный перечень не подлежит расширению судами:
- отрицательное поведение осужденного;
- отрицательное отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, имеющиеся взыскания;
- отрицательное отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления;
- отрицательное заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.
Характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления.
Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, суды должны учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения.
Вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания разрешаются районным (городским) судом по месту нахождения исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание.
Повторное обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении возможно после истечения 6 месяцев с момента отказа в УДО.
Документы подаваемые в суд для рассмотрения вопроса об УДО:
1. Ходатайство от осужденного или его адвоката. В соответствии со ст.175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, и его адвокат, имеют право обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В ходатайстве обязательно должна находиться информация, которая свидетельствует о том, что для исправления осужденного не требуется полное отбывание назначенного судом наказания. Также должны быть сведения, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии и исправился. Ходатайство об условно-досрочном освобождении осужденный подает в суд через администрацию исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения обязана в 10-дневный срок после подачи ходатайства осужденного направить в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения;
2. Копия приговора, прошнурованная и заверенная надлежащим образом. Если заверенная копия приговора отсутствует, то осужденный может обратится в суд с ходатайством о получении заверенной копии приговора, либо приговор может получить адвокат;
3. Справка о состоянии здоровья, выписка из медицинской части (отправляется при наличии заболеваний);
4. Гарантийное письмо от работодателя, готового принять условно-досрочно освободившегося на работу;
5. Справка из управляющей компании о прописке или обязательство зарегистрировать освобожденного по месту жительства после его освобождения;
6. Заявление о признании вины;
7. Справка о составе семьи, копии свидетельств о рождении детей, справка о беременности, справка о наличии престарелых родителей (справка о состоянии их здоровья из поликлиники), справка о трудном материальном положении семьи;
8. Максимальное количество характеристик или гарантийных писем от физических лиц с просьбой об условно-досрочном освобождении.
Изменения по УДО в 2017 году
Отныне оговариваются такие моменты, как освобождение осужденных, у которых есть взыскания от тюремного начальства. Дух поправок по УДО в 2017 году в том, чтобы смотреть не на выговоры, а на человека.
Все хотят покинуть «места не столь отдаленные» по возможности раньше оговоренного судом срока освобождения.
Но судебная практика ставила на этих надеждах жирный крест, - очень редко судьи принимали решение освободить грешный народ досрочно. Подтверждением чему — судебная статистика.
Так, председатель судебной коллегии по уголовным делам Владимир Давыдов отмечает, что в прошлом году, суды рассмотрели более 132 тысяч ходатайств по условно-досрочному освобождению.
В итоге удовлетворены только чуть более сорока процентов ходатайств.
При этом сидящий народ ощутимо понимает, что надежд на УДО все меньше. Этот вывод мы делаем на основе того, что количество просьб об освобождении уменьшается год от года, так же как и процент положительных решений.
Наши суды считают, что жестокость воспитает человека лучше всего.
Хотя настроения у Верховного суда прямо противоположные: он принял кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам, посвященное тому, что вынесение решения об условно-досрочном освобождении выносится независимо от того, есть ли у него некие сверхзаслуги.
Вообще, надуманные, «высосанные из пальца» причины отказа в УДО не будут приниматься как основа для решения прикрыть осужденному возможность освободится раньше срока.
Верховный суд разбирал недавно дело одного заключенного, который еще в 2009 году был осужден на 7 лет.
В 2015 году он отправил ходатайство об условно-досрочном освобождении в районный суд. Но суды районного и областного уровня отказывали ему в УДО на том основании, что человек осужден по тяжкой статье, и отсидел «еще мало», выпускать еще время не пришло. Отличные характеристики из колонии - дела не решали, поскольку «хорошее поведение в колонии — не заслуга, а обязанность заключенного».
При этом судьи «уцепились» за словесное замечание, которое осужденный получил в самом начале своего срока за курение в неположенном месте. Именно это устное замечание «перевесило» все отличные характеристики и стало решающим в части отказа в удовлетворении ходатайства об УДО.
Представители Верховного суда пришли к тому, что мнения судей сводились не к букве закона, а к представлениям об общественной морали. Согласно этим представлениям, человек за тяжелое преступление «еще мало отсидел», поэтому выпускать его раньше — нельзя.
Но Верховный суд, куда попало ходатайство отменил предыдущие постановления судов и выпустил заключенного на свободу.
В итоге решение, вынесенное Верховным судом в отношении одного человека стало важным для судов нижних инстанций прецедентом.
Поскольку отныне выносить иные решения, противоположные постановлению Верховного суда — значит в конце концов принимать решения, которые будут отменены.
Ибо в высоких инстанциях помнят слова определения Верховного суда: «... Суд не вправе отказать в УДО от отбывания наказания по основаниям, не указанным в законе, таким как тяжесть содеянного, наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д."
Увы, судьи и после определения Верховного суда принимают те же решения, что и до него. Вероятно, судьи пока просто не поверили — профессия консервативная, революции в сознании судей не происходят — они изменяются постепенно.
Это, без сомнения, говорит о том, что помимо решения по конкретным делам, необходимо издать общие разъяснения.
Новые поправки помогут судам лучше ориентироваться в духе закона сегодняшнего дня. И, остается надеяться, статистика по освобожденным по УДО изменится к лучшему.
Лишенных мотивировки отказов ходатайств по УДО и об освобождении досрочно в связи с болезнью должно стать меньше.
Итак, сами по себе взыскания не являются гарантией того, что осужденный должен продолжать отбывать срок в колонии. Постановление Верховного суда разъясняет, что здесь необходимо учесть конкретную картину — рассмотреть обстоятельства каждого нарушения, допущенного на протяжении всего периода отбывания.
Возмещение вреда также само по себе не может являться основанием для отказа в ходатайстве по УДО.
Судьи должны будут принимать во внимание пытался ли осужденный произвести возмещение. Если не смог этого сделать — то в силу чего. При этом судья вполне остается вправе обязать заключенного после освобождения погашать ущерб.
Ведь выйдя из мест осуждения, человек остается под контролем и первое же нарушение режима на воле вновь может стать причиной возврата в места не столь отдаленные.
Верховный суд пришел к тому, что тяжелая болезнь осужденного должна иметь «определяющее значение» для решения суда в части ответа на ходатайство по УДО.
Иные обстоятельства будут учитываться дополнительно. Но не определять судьбу УДО.
Скажем, осужденный «шизо не покидает, при том, что сам больной». Раньше иные обстоятельства были определяющими.
И еще о том, что Верховный суд призывает судей смотреть не столько на тяжесть статьи, сколько на самого человека. Так в постановлении оговаривается: общественная опасность и тяжесть преступления не могут быть основанием для отказа в удовлетворении ходатайства по УДО. Верховный суд разъясняет: тяжесть и общественная опасность уже учтены при вынесении сроков отбытия наказания, необходимых для УДО.
УДО по водительским правам в 2017 году
Уже больше года в Государственной думе депутаты пытаются протолкнуть изменения в КоАП относительно введения возможности условно-досрочного освобождения от административной ответственности в виде лишения водительского удостоверения.
Наши избранники обосновывают возможность введения условно-досрочного возврата водительских прав тем фактом, что за целый ряд уголовных преступлений можно выйти досрочно на свободу, а за более мелкие административные нарушения в сфере ПДД такой возможности нет. Да и правовой прецедент в нашей стране уже был. Так ст. 297 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях предусматривала, что при примерном поведении, добросовестном отношении к труду по ходатайству организации, трудового коллектива и по истечению не менее половины срока лишения права управления транспортным средством или права охоты, орган (должностное лицо), наложивший лишение права, может сократить срок лишения вышеуказанных прав. Чем современная Россия хуже?
Законопроект предусматривает условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения водительского удостоверения для граждан, если суд признает, что с учетом примерного поведения и для своего исправления гражданин не нуждается в дальнейшем лишении права управления автомобилем.
По проекту досрочный возврат удостоверения водителям возможен лишь по истечении половины срока лишения права управления автомобилем.
В тексте законопроекта также говориться, что послабление в виде условно-досрочного освобождения от административного наказания в виде лишения специального права управления транспортным средством не может быть применено к лицам, совершившим административные правонарушения предусмотренные статьями 12.8, 12.26, 12.27 часть 3 КоАП.
Изначально досрочный возврат водительских прав предполагалось ввести за любые нарушения ПДД, в том числе и за вождение в нетрезвом виде. Но после сбора предложений и обсуждения законопроекта общественностью, текст закона претерпел ряд изменений.
Вот список тех нарушений ПДД, по которым УДО не светит:
• Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
• Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
• Невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.
Процедура условно-досрочного возврата водительских прав
Для условно досрочного освобождения от административного наказания в виде лишения права управления автомобилем необходимо обраться в суд с соответствующим ходатайством. Это может сделать сам гражданин, его законный представитель или адвокат.
Ходатайство должно содержать информацию, свидетельствующую о том, что лишенный права управления автомобилем гражданин не нуждается в полном отбывании административного наказания, что гражданин за прошедший срок возместил вред (полностью или частично), причиненный при нарушении ПДД, раскаялся в совершенном противоправном действии, не совершал другие правонарушения. А также любые другие сведения, которые свидетельствуют об исправлении гражданина.
Депутаты предусмотрели в проекте закона и условия нарушения УДО. Если гражданин, которому условно-досрочно восстановлено право на управление транспортным средством, в оставшийся срок лишения (в период действия УДО) совершит правонарушение, за которое КоАП предусматривает лишение этого же права, то по представлению Госавтоинспекции суд может постановить об отмене условно-досрочного освобождения от административного наказания в виде лишения специального права управления автомобилем и исчислении остатка неотбытой части наказания. И в результате к новому сроку лишения гражданин получит плюсом остаток предыдущего срока.
Этот же проект закона предполагает отмену теоретического экзамена для нарушителей ПДД, чей срок лишения не превышает 1 год!
До вступления этого закона в силу теоритический экзамен должны сдать все водители, которые были лишены водительского удостоверения за любые нарушения ПДД, даже за которые предусмотрено лишение водительских прав на минимальный срок (до 3 месяцев). Будем ждать поправок в КоАП.
Необходимость этой поправки в КоАП депутаты обосновывают так: «Навыки вождения и знания ПДД при сроке лишения от трех месяцев до одного года не утрачиваются».
Да и к тому же у экзаменационных отделов ГИБДД образовался завал после введения экзамена для нарушителей ПДД, а сколько «повтроников» пытаются пересдать? Нововведение позволит снизить нагрузку на экзаменационные отделы ГИБДД и облегчить жизнь мелким нарушителям ПДД.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
