Содержанием материально-правовых способов защиты гражданских прав являются действия, которые непосредственно направлены на устранение препятствий, возникших на пути реализации субъектами их гражданских прав. Хотя в целом гражданско-правовые меры направлены на устранение препятствий по реализации гражданских прав и имеют восстановительный характер, их содержание многообразно.
По своим конкретным целям материально-правовые действия по защите бывают пресекательными, восстановительными в узком смысле слова и штрафными. Особенности материально-правовых способов защиты обусловлены соотношением общегражданских и специальных средств и методов правового регулирования. Кроме того, важно учитывать, что способы защиты гражданских прав предусмотрены охранительными нормами гражданского материального права.
Материально-правовыми способами защиты гражданских прав достигается реальное устранение препятствий, возникших на пути реализации субъектами их гражданских прав. Особенности содержания материально-правовых способов защиты гражданских прав предопределены конкретными целями защиты. Согласно этим целям материально-правовые способы защиты подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные. К пресекательным мерам относятся пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращение правоотношений; приостановление работ заказчиком; отмена акта, нарушающего права и др. К восстановительным - восстановление положения, существовавшего до нарушения права; устранение препятствий в осуществлении права собственности; возврат имущества в натуре из незаконного хранения; замена товара ненадлежащего качества; устранение недостатков проданного товара; возмещение убытков и др.
К штрафным - неустойка, отказ от приемки работ и др. Содержание пресекательных способов защиты состоит в том, что прекращаются незаконные или неблагоприятные действия и восстанавливается возможность беспрепятственного использования своих прав. Так, посредством отмены доверенности лицом, выдавшим ее (подпункт 2 п. 1 ст. 188 ГК), доверитель может пресечь некомпетентные или недобросовестные действия представителя и действовать иным образом (например, с помощью других представителей). Специальный пресекательный способ защиты предусмотрен законодательством о банкротстве в виде моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника. Мораторий представляет собой приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты денежных платежей и вводится с момента назначения арбитражным судом внешнего управления должника (ст. 2, 68-70 Закона о банкротстве).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Пресекательными, согласно закону, являются меры самозащиты. Способы самозащиты не должны выходить за пределы действий, необходимых для пресечения правонарушения (абз. 2 ст. 14 ГК). В целом ограничение мер самозащиты состоит в том, что они должны быть направлены только на пресечение, а не на восстановление прав или применение штрафных санкций. Самостоятельное удовлетворение требований комиссионера из причитающихся комитенту сумм (ст. 997 ГК), хотя и относится к восстановительным мерам, также не является исключением из правила о пресекательном характере мер самозащиты. Односторонние действия комиссионера дополнительно предусмотрены правилами прекращения обязательства зачетом встречного однородного требования (ст. 410 ГК).
Восстановительные меры защиты в узком смысле этого слова непосредственно направлены на устранение неблагоприятных последствий и восстановление субъективных прав. К восстановительным мерам относятся многие охранительные действия, предусмотренные гражданским законодательством. В частности, этим способом защиты охватываются возмещение вреда (гл. 59 ГК), возврат сторон недействительной сделки в первоначальное положение (п. 2 ст. 167 ГК), возврат собственнику его Имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК) и многие другие. Особенностью гражданско-правовых восстановительных мер является возможность достижения цели по восстановлению конкретного вещного права или права на исполнение обязательства в натуре путем денежных компенсаций. В законе предусмотрены различные виды денежных компенсаций. Например, покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, может при определенных условиях требовать соразмерного уменьшения покупной цены, возмещения расходов на устранение недостатков товара, возврата уплаченной за товар денежной суммы (см. ст. 503 ГК). Поскольку деньги являются всеобщим эквивалентом, средством обращения и платежа, они могут служить также средством компенсации прав, восстановление которых затруднено или невозможно. В условиях товарно-денежных отношений применение денежной компенсации должно получить более широкое распространение. Это проявилось уже, например, в том, что теперь нарушение чести и достоинства позволяет требовать не только опровержения сведений, но и возмещения морального вреда (ст. 152 ГК).
Штрафные способы защиты гражданских прав, казалось бы, направлены не только на пресечение нарушения прав или их восстановление, но и связаны также с дополнительными неблагоприятными последствиями для нарушителя. Однако на самом деле в гражданском праве штрафные санкции являются по сути лишь упрощенным способом возмещения ущерба, т.е. восстановительной мерой.
Способы защиты гражданских прав имеют практическое значение не только в тех случаях, когда они реально применяются. Будучи закреплены в законе или соглашении, они служат также в качестве средств, позволяющих предотвратить неисполнение либо ненадлежащее исполнение должником своего обязательства. Поэтому неустойка, залог, удержание указываются в законе в качестве способов обеспечения исполнения обязательств (п. 1 ст. 329 ГК).
Отраслевые меры защиты гражданских прав регулируются гражданским правом на основе принципов автономии воли (диспозитивности), самостоятельности и равенства субъектов, возмездности и эквивалентности отношений и др. (см.: п. 1 ст. 1; п. 1 ст. 2 ГК). В силу специфики конкретных общественных отношений способы защиты гражданских прав отличаются от способов защиты прав в семейных, жилищных и административных отношениях.
В семейном праве при разделе общего имущества супругов возможно, например, отступление от начала равенства долей, исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из "заслуживающего внимания" интереса одного из супругов (п. 2 ст. 39 СК). В жилищном праве защита прав на получение жилых помещений в государственном и общественном жилищном фонде зависит от различных социально-правовых критериев (нуждаемости, очередности, льгот и т.д.). В отношениях, регулируемых административным правом, субъекты находятся на условиях не равенства, а власти и подчинения. Следует учитывать, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 2 ГК).
Важная особенность защиты прав из публично-правовых отношений предусмотрена процессуальным законодательством. Как известно, по общему правилу предпосылкой применения меры защиты гражданских прав в виде возмещения убытков является наличие вины причинившего убытки. Гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство содержит правило, согласно которому ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска (ч. 2 ст. 140 ГПК, ст. 80 АПК), а последний несет ответственность за ущерб, причиненный мерами по обеспечению иска, без учета его вины.
Внутри гражданского права специфика правового регулирования действий по защите гражданских прав проявляется в зависимости от тех субъективных прав, которые подлежат защите и которые находят свое закрепление в отдельных подотраслях и институтах гражданского права. В частности, различаются меры защиты в корпоративном праве, вещном праве, обязательственном праве и предпринимательском праве, а также в отдельных гражданско-правовых институтах.
Так, в области корпоративного права, т.е. права, регламентирующего правовое положение организаций, их устройство и отношения внутри них, предусмотрено, например, что юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 56 ГК).
Как правило, в обязательствах с множественностью лиц, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, действует правило солидарной ответственности.
Способы защиты вещных прав традиционно выделяются в гражданском законодательстве. В законе специально предусмотрены способы защиты права собственности как вещного права (ст. 301-304, 306 ГК). Смысл общей регламентации способов защиты вещных прав состоит в том, что они обеспечивают защиту права собственности на имущество в натуре, т.е. владение и пользование конкретным имуществом, а также защиту правомочий по распоряжению и пользованию имуществом в условиях отсутствия каких-либо обязательственных отношений: договорных отношений или вреда, причиненного законному владельцу. Однако в некоторых случаях в практике допускается ошибочное применение вещных требований. Так, например, по одному из дел арбитражный суд удовлетворил требования истца к банку о взыскании денежных средств, основываясь на праве собственности истца в отношении его денежных средств на счете. Отменяя решение арбитражного суда, Высший Арбитражный Суд РФ указал, что вещно-правовые способы защиты права собственности к обязательственно-правовым отношениям фирмы и банка неприменимы.
Обособление гражданско-правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, проявляется также в специальной регламентации защиты прав, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. По общему правилу, т.е. если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК). В отличие от граждан и некоммерческих юридических лиц коммерческие организации отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ср. ст. 24 и ст. 56 ГК).
Общие и особенные черты имеет защита гражданских прав в отдельных гражданско-правовых институтах. Например, институт "объекты гражданских прав" дифференцирует защиту прав в зависимости от объектов.
Но, как прямо указано в законе, право собственности на валютные ценности, в частности, защищается в Российской Федерации "на общих основаниях" (ч. 2 ст. 141 ГК). Имеет особенности и защита иностранных инвестиций. Некоторые специальные правила сформулированы в отношении ценных бумаг. Так, предусмотрено, что лицо, выдавшее ценную бумагу, и все лица, индоссировавшие ее, отвечают перед ее законным владельцем солидарно (п. 1 ст. 147 ГК). Владелец ценной бумаги, обнаруживший подлог или подделку ценной бумаги, вправе предъявить к лицу, передавшему ему бумагу, требование о надлежащем исполнении обязательства, удостоверенного ценной бумагой, и возмещении убытков (абз. 2 п. 2 ст. 147 ГК). Истребование ценных бумаг на предъявителя из чужого незаконного владения возможно лишь при условии, что владение незаконно (документ похищен фактическим владельцем, неосновательно присвоен в случае находки и т.п.). Однако ценные бумаги на предъявителя (как и деньги), даже если они были индивидуализированы (например, посредством записи номеров), не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (п. 3 ст. 302 ГК).
Содержательный анализ способов защиты гражданских прав строится на изучении соответствующих действий. Наряду с таким подходом нельзя упускать из виду исследование механизма реализации прав на защиту. В литературе давно разработана концепция охранительных материальных правоотношений, посредством которых осуществляется реализация мер защиты и ответственности. При последовательном анализе нормативно-логических конструкций содержание гражданско-правовых действий по защите может быть представлено более детально.
Охранительные материально-правовые требования о защите гражданских прав нельзя смешивать с другими обязательственными требованиями, которые являются обычными обязательственными правами, а не средствами защиты. К таковым, в частности, относятся требования из обязательственных отношений по передаче имущества, выполнению работы, уплате денег и т.п. либо по воздержанию от определенного действия. Они сами по себе самостоятельно представляют определенную ценность. Меры по защите прав не имеют самостоятельного значения, играют подчиненную роль и служат защите субъективных прав (требования процентов, неустойки и т.д.). Согласно такой дифференциации гражданский закон указывает на существование "главных", т.е. основных требований и "дополнительных", т.е. вспомогательных (ст. 207 ГК). Важное свойство права требования состоит в том, что оно может быть принудительно осуществлено посредством юрисдикционных органов. Поэтому иногда гражданский закон вместо указания на материальное право требования говорит о возможности осуществления требования через суд или возможности заявления соответствующего иска (см. напр., ст. 152 ГК).
В литературе выдвинута идея о том, что материально-правовые требования являются материальными охранительными правами, посредством которых осуществляется защита субъективных прав. Однако такое представление основано на возможности принудительного осуществления обязательственных прав и не учитывает дифференциации материально-правовых требований на самостоятельные и вспомогательные (дополнительные). Не все материально-правовые требования являются материально-правовыми средствами защиты, а только соответствующие дополнительные "притязания". В частности, от материально-правовых способов защиты гражданских прав следует отличать действия по исполнению обязанности в натуре. Для ее принудительной реализации предусмотрены необходимые процессуальные способы защиты: юрисдикционный орган может присудить _ к исполнению обязанности в натуре, а исполнительные органы принудить к исполнению судебного решения.
Таким образом, меры защиты гражданских прав предусмотрены материально-правовыми охранительными нормами, являются содержанием вспомогательных прав требования. От мер защиты гражданских прав следует отличать другие институты, связанные с восстановлением гражданских прав (поручительство, гарантию, страхование, компенсации государства). В этих случаях охранительные правоотношения связывают управомоченного не только с нарушителем права, но с другими субъектами, которые несут ответственность перед субъектом права на основании договора или закона. Однако меры по восстановлению прав, предусмотренные этими институтами, осуществляются посредством не только охранительных, но также регулятивных правоотношений, от которых во многом зависит эффективность защиты. Так, например, восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан должно производиться путем перевода их в целевые долговые обязательства РФ, являющиеся государственными ценными бумагами (ст. 5 Закона о восстановлении и защите сбережений граждан). Это в свою очередь потребовало дополнительно определения методики индексации вкладов и оценки объема государственного долга; разработки механизма погашения государственного долга; разработки и принятия конкретных законов, необходимых для реализации Федерального закона "О восстановлении и защите вкладов граждан Российской Федерации". Поэтому такие меры не могут быть квалифицированы как способы защиты гражданских прав в собственном смысле этого слова, хотя и весьма близки им.
Гражданское законодательство предусматривает также некоторые специальные правила исполнения обязательств каким-либо рациональным экономичным способом (например, зачетом или перерасчетом денежных обязательств по курсу твердой валюты). В частности, зачет является не мерой защиты, а способом по исполнению однородных требований (ст. 410 ГК). Валютные оговорки также относятся к механизму исполнения (ст. 317 ГК) обязательств, а не защиты, несмотря на то, что их именуют "защитными".
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
