Инновации на предприятии — форма проявления научно-технического прогресса на микроуровне. Они способствуют обновлению номенклатуры выпускаемой продукции, повышению ее качества в целях удовлетворения потребностей потребителей и максимизации прибыли организации.
Эффективность инновационного (научно-технического) развития предприятия определяют исходя из соотношения эффекта (прибыли организации) и вызвавших его затрат. Выделяют четыре основных вида эффекта от инноваций: технический, ресурсный, экономический и социальный.
На успех реализации инноваций на предприятии влияет множество факторов, среди которых отметим научно-технический потенциал; производственно-техническую базу; основные виды ресурсов; крупные инвестиции; соответствующую систему управления. Правильное соотношение и использование этих факторов, а также тесная взаимосвязь через систему управления между инновационной, производственной и маркетинговой деятельностью фирмы приводят к положительному результату осуществления инновационной стратегии.
Инновация — конечный результат внедрения новшества в целях изменения объекта управления и получения экономического, экологического, научно-технического или другого вида эффекта.
Научно-технический прогресс — это процесс непрерывного развития науки, техники, технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации производства и труда. Он является важнейшим средством решения социально-экономических задач, таких, как улучшение условий труда, охрана окружающей среды, а в итоге — повышение благосостояния нации. НТП имеет большое значение для обеспечения системы национальной безопасности и обороны.
В своем развитии НТП проявляется в двух взаимосвязанных и взаимозависимых формах.
Формы научно-технического прогресса:
Форма НТП
Срок и сущность
Характеристика
Эволюционная
Может длиться достаточно долго и обеспечивать существенные экономические результаты (особенно на начальных этапах)
Постепенное и непрерывное совершенствование традиционных технических средств и технологий; накопление базы для коренных преобразований
Революционная
Происходят качественные изменения в материально- технической базе производства в относительно короткие сроки. Способствует быстрому развитию производств, определяющих техническое перевооружение национальной экономики
Базируется на достижениях науки и техники. Характеризуется использованием новых источников энергии, широким применением электроники, новых технологических процессов, прогрессивных материалов
Взаимосвязь этих двух форм проявляется в следующем: научно- технический прогресс, являясь основой коренных преобразований в области науки и техники, постоянно совершенствует революционные изобретения, т.е. способствует научно-технической революции. Например, изобретенный двигатель внутреннего сгорания дал мощный толчок развитию автомобилестроения. Последние усовершенствования автомобильной техники все больше приближают производителей к новому рывку, отказу от бензинового и дизельного двигателей. Научно-техническая революция, в свою очередь, ускоряет научно-технический прогресс, выводит его на качественно новый уровень. Яркий пример — развитие сельского хозяйства после изобретения и внедрения электричества (инкубаторы для домашней птицы, доильные аппараты, автоматическая система кормления животных и птиц и т.п.).
Эффективность инновационного (научно-технического) развития организации определяют исходя из соотношения эффекта и вызвавших его затрат. Эффективность — относительная величина, измеряемая в долях единицы или в процентах и характеризующая результат произведенных затрат. Критерий эффективности — максимизация эффекта (прибыли) при заданных затратах или минимизация затрат (издержек производства) на достижение заданного эффекта.
Таким образом, инновационное развитие организации тесно связано с ее инвестиционной деятельностью. Значительные инвестиции требуются как для того, чтобы довести результаты научно- исследовательских работ (лабораторные технологии) до промышленной готовности (промышленные или опытно-промышленные технологии), так и для покупки готовой промышленной технологии (которая гораздо менее капиталоемка).
Объем инвестиций зависит от особенностей инновационного процесса, таких, как множество вариантов достижения цели, высокий уровень риска при внедрении инновации, низкий уровень прогнозных оценок результата, потребность в обработке больших объемов информации для построения инновационной стратегии фирмы и др.
В последние годы большое значение имеет системное реформирование российских предприятий. Следует кардинально изменить технологию производства, что связано с инновационной стратегией предприятий, организаций и фирм, что важно в условиях рыночной экономики, характеризующейся быстрым изменением конъюнктуры и активной конкурентной борьбой предприятий. Эффективная разработка и внедрение инноваций позволяют предприятию успешно функционировать в уже освоенных областях и открывают возможности выхода на новые направления.
На успех реализации инноваций в организации влияют:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• научно-технический потенциал;
• производственно-техническая база;
• основные виды ресурсов;
• крупные инвестиции;
• соответствующая система управления.
Правильное соотношение и использование этих факторов, а также тесная взаимосвязь через систему управления между инновационной, производственной и маркетинговой деятельностью фирмы приводят к положительному результату осуществления инновационной стратегии.
В основе формирования инновационных стратегий лежат общие социально-экономические цели и инновационные задачи организации. Получение прибыли и ее максимизация — основополагающая цель организации в рыночных условиях. Для ее достижения организация определяет конкретные цели более низких порядков.
Среди общих социально-экономических целей второго уровня можно отметить:
• рост масштабов производства;
• рост доли рынка;
• стабилизацию положения на рынке;
• освоение новых рынков.
Правильно сформированный портфель инновационных стратегий способствует более рациональному распределению ресурсов и, соответственно, влияет на эффективность деятельности организации в целом. Однако разработка и внедрение инновационной стратегии во многом зависят от факторов внешней среды организации. При стратегическом планировании необходимо учитывать и инновационный потенциал конкурентов, и отношение государства к инновационной деятельности организации, и общую научно-техническую, экономическую, политическую и социальную атмосферу в стране.
Основные направления инновационного развития предприятия в современной экономике:
• комплексная механизация и автоматизация;
• химизация;
• электрификация;
• электронизация производства;
• внедрение новых материалов;
• освоение новых технологий.
Формирование инновационной стратегии в организации:
Серьезная реконструкция, расширение или новое строительство
Выход на рынок нового продукта и освоения уже созданных и введенных в строй мощностей
Производство продукта, находящегося в начале стадии зрелости (т.е. в конце стадии роста)
Проектирование и приобретение нового оборудования; разработка новых видов продукции и новых технологических процессов
Совершенствование действующих технологических процессов и модификация продукции; научно-технологические заготовки для будущих периодов
Обеспечение совершенствования действующих технологических процессов в целях снижения себестоимости, улучшения продукта и подготовки к выходу на рынок новых изделий
Рост доли на рынке
Производство взаимосвязанных продуктов; рост объемов производства; вытеснение с рынка конкурентов
Повышение технического уровня производства, научно-техническое обеспечение вывода на рынок продуктов с характеристиками, превосходящими характеристики конкурентов. Разработка инноваций по устойчивому снижению издержек производства продукции до более низкого уровня, чем у конкурентов
Стабилизация положения на рынке
Следование жизненному циклу продукции; своевременный вывод продуктов на рынок; поддержание на низком уровне себестоимости продукции
Достижение высокого технического уровня продукции и технологий; обеспечение соответствия жизненного цикла продукта циклам НИОКР
Освоение новых рынков
Освоение производства новых продуктов, позволяющих удовлетворять требования различных рынков; мобильный научно- технический потенциал, способный переключаться на решение разноплановых задач
Разработка дифференцированных продуктов и процессов; научно-техническое обеспечение процессов вывода товара на рынок
Рассмотрим более подробно направления:
1. Комплексная механизация и автоматизация производства — широкое внедрение взаимосвязанных и взаимозависимых машин, аппаратов, приборов, оборудования на всех участках производства, операциях и видах работ. Она способствует интенсификации производства, росту производительности труда, сокращению доли ручного труда в производстве, облегчению и улучшению условий труда, снижению трудоемкости продукции. Таким образом, механизация вытесняет ручной труд и заменяет его машинами в основных и вспомогательных технологических операциях.
В процессе развития механизация прошла несколько этапов: от механизации основных технологических процессов, отличающихся наибольшей трудоемкостью, к механизации как основных, так и вспомогательных технологических процессов (комплексная механизация).
Автоматизация производства означает применение технических средств в целях полной или частичной замены участия человека в процессах получения, преобразования, передачи и использования энергии, материалов или информации.
Автоматизация может быть:
• частичной (охватывает отдельные операции и процессы);
• комплексной (охватывает весь цикл работ);
• полной (автоматизированный процесс реализуется без непосредственного участия человека).
2. Химизация производства — совершенствование производственных процессов в результате внедрения химических технологий, сырья, материалов, изделий в целях интенсификации, получения новых видов продукции и повышения их качества. Это снижает издержки производства и повышает эффективность деятельности организации на рынке. Пример — лаки и покрытия «нового поколения», химические добавки, синтетические волокна, легкие и прочные пластмассы.
3. Электрификация производства — широкое внедрение электроэнергии как источника питания производственного силового аппарата. На основе электрификации осуществляют комплексную механизацию и автоматизацию производства, внедряют прогрессивную технологию. Электрофизические и электрохимические способы обработки дают возможность получить изделия сложных геометрических форм. Лазеры широко применяют для резки и сварки металлов, термообработки.
4. Электронизация производства — обеспечение всех подразделений организации высокоэффективными средствами электроники — от персональных компьютеров до спутниковой системы связи и информации. На базе ЭВМ и микропроцессоров создают технологические комплексы, машины и оборудование, измерительные, регулирующие и информационные системы, ведут проектно-конструкторские работы и научные исследования, осуществляют информационное обслуживание, обучение. Это повышает производительность труда, сокращает время получения информации, увеличивает скорость производственного процесса.
5. Создание и внедрение новых материалов, обладающих качественно новыми эффективными свойствами (жаропрочностью, сверхпроводимостью, коррозионной и радиационной стойкостью и т.п.), позволяет повышать конкурентоспособность производимой продукции. Это, в свою очередь, положительно отразится на показателях прибыли организации.
6. Освоение новых технологий решает многие производственные и социально-экономические проблемы. В производственном процессе принципиально новые технологии позволяют увеличить объем выпускаемой продукции, не привлекая дополнительные факторы производства. Развитие новых биотехнологий поможет решить проблемы голода в развивающихся странах, борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур без ущерба экологии, обеспеченности сырьем всех регионов мировой экономики, создания безотходного производства.
Отечественные предприятия в условиях спада производства в период экономических реформ столкнулись с серьезной проблемой в области инновационного развития. Основные сложности были вызваны отказом финансирования НИОКР со стороны государства, что привело к временному замораживанию этого вида деятельности организации. Однако сегодня многие российские предприятия начали адаптироваться к рыночным условиям, и наметился некоторый подъем отечественной промышленности. Переход предприятий на самофинансирование, привлечение отечественных и иностранных инвесторов побудило к инновационной деятельности предприятий. Кроме того, руководители промышленных предприятий осознали, что стратегическое планирование в области инноваций является основополагающим элементом повышения эффективности деятельности фирмы в рыночных условиях хозяйствования. В связи с этим часть внутренних инвестиций стали направлять на инновационное развитие предприятия.
Инновации, тем не менее, требуют не только значительных инвестиций, но и эффективного управления в целях получения положительного результата от их применения.
Инновационные технологии развития
Сегодня вся педагогическая общественность ищет пути оптимизации учебного процесса, стимулирования деятельности педагогов и детей. Сначала это привело к резкому увеличению количества образовательных программ, затем стало расти число вариативных форм дошкольного образования. Но объем информации, которую хотелось бы дать детям, стремительно растет и уже не помещается ни в рамки учебных планов, ни в детские головы. Поиск и самостоятельный выбор конкретных форм образовательной работы стал нормой деятельности педагогов. Инновационное движение в дошкольном образовании по своему масштабу не уступает школьным инновациям. Поиск и разработка новых эффективных технологий – одно из его направлений.
В дошкольных образовательных учреждениях в работе с детьми по художественно-эстетическому воспитанию используются как традиционные педагогические технологии (например, игровые), так и высокоэффективные дидактические системы на основе теории проблемного обучения, теории сотрудничества, теории диалога культур, применения изобретательских задач.
В нашем детском саду в области художественно-эстетического воспитания активно используются технологии, в основу которых положены метод проблемного изложения, частично поисковый (эвристический) метод, исследовательский метод, ТРИЗ, метод проектов, интегрирование, использование компьютера. Если их анализировать с точки зрения отношения взрослого к ребенку, то мы отдаем предпочтение личностно-ориентированному и дифференцированному подходу, педагогике сотрудничества.
Остановимся кратко на некоторых из них.
Ребенок по природе своей исследователь. Неутолимая жажда новых впечатлений, любознательность, постоянное стремление наблюдать и экспериментировать, самостоятельно искать новую информацию традиционно рассматривается в педагогике как важнейшие черты детского поведения.
Исследовательское поведение – один из важнейших источников получения ребенком представлений о мире, а исследовательское обучение строится на основе естественного стремления ребенка к самостоятельному проявлению у ребенка своих мыслей, чувств, своей самостоятельности, творческих способностей, фантазии.
Современная ситуация требует не фрагментального использования исследовательского метода, а его доминирования, преобладания над репродуктивными методами. Хотя исследовательский метод может дать образовательный эффект лишь при умелом его сочетании с репродуктивными методами, особенно на начальных этапах обучения.
Примеры использования исследовательского метода в области художественно-эстетического воспитания:
– рисование на мокром и сухом песке;
– рисование водой с последующим посыпанием сухим песком;
– лепка из сырого и “сухого” снега;
– поиск нужного цветового оттенка путем разбавления краски водой, смешения красок, разного нажима карандаша, разной интенсивности штриховки и т.п.;
– подбор фактуры бумаги для основы изображения с учетом выбранных изобразительных средств;
– поиск способов копирования изображения (“волшебный экран”, световой столик и др.);
– поиск рациональных способов изображения большого количества одинаковых элементов (использование печаток, трафаретов, вырезывание из бумаги, сложенной в несколько раз, лепка с помощью форм и пр.).
Потенциальные возможности гармоничного развития ребенка, его творческие способности к постижению мира остаются в значительной степени нереализованными, поэтому возникла необходимость в интегрировании образовательных компонентов с той целью, чтобы не произошло увеличение образовательных нагрузок. Современные тенденции развития образования предполагают необходимость содержательного обогащения, дополнения к обязательному базовому (стандартному) компоненту других дисциплин, актуальность которых наиболее ощущается.
Образовательные программы (парциальные, авторские, дополнительные с помощью интегрирования приобщают детей к изобразительному искусству и музыке, литературе и родному языку, к началам компьютерной грамотности, математики, экономики и др.
Интегрирование позволяет педагогу реализовывать большее количество разделов образования за меньшее время.
Специфика интегрированных занятий в ДОУ:
В младшем дошкольном возрасте художественная деятельность детей строится на дополнении одних средств другими (к аппликации дорисовываются мелкие детали), на сочетании средств выразительности, характерных для каждого вида деятельности.
В старших группах интегрирование видов деятельности может определяться спецификой какого-либо вида, того, который выполняет доминирующую роль.
Примеры интегрирования:
– художественно-эстетическое образование с экономическим воспитанием (дети лепят и рисуют условные деньги, разрабатывают и составляют рекламные проспекты, упаковки для подарков, продумывают дизайн помещения, одежду делового человека и т.п.);
– художественно-эстетическое и национальное образование (культурологический подход в воспитании опирается на следующую педагогическую закономерность: воспитание будет тем эффективнее, чем в большей степени оно будет интегрировано и вписано в контекст культуры, а воспитанник будет активно овладевать и творчески развивать лучшие образцы культуры нации, страны, мировой цивилизации);
– художественно-эстетическое образование и нравственно-патриотическое воспитание;
– художественно-эстетическое образование и экологическое воспитание и образование;
– художественно-эстетическое образование и начальная компьютерная грамотность и многое другое.
Использование новых информационных технологий, и в первую очередь, компьютеров, является одним из важных условий обновления научной, методической и материальной базы обучения и воспитания. Установлено, что при соответствующем подходе многие направления, задачи и содержание воспитательно-образовательной работы с детьми могут быть обеспечены развивающими компьютерными играми.
Концепция внедрения новых информационных технологий в дошкольное образование принципиально исключает обучение детей основам информатики, составлению алгоритмов и моделей.
Новые информационные технологии, являющиеся важным фактором обогащения интеллектуального и эмоционального развития ребенка, катализатором развития его творческих способностей, могут входить в дошкольное образование наравне с традиционными средствами развития и воспитания детей через игру, конструирование, художественную и другие виды деятельности, но ни в коем случае не могут их заменять.
В детском саду могут использоваться только такие компьютерные программы и игры, которые соответствуют психолого-педагогическим и санитарно-гигиеническим требованиям. Эти требования изложены в инструктивно-методическом письме Министерства образования Российской Федерации № 65/23-16 “О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения” в п. 5.
Примеры использования компьютера в работе по художественно-эстетическому воспитанию:
– изготовление атрибутики к сюжетно-ролевым играм (билетики, условные деньги и др.);
– пригласительные билеты на утренник, поздравительные открытки;
– раздаточный материал на занятиях (счетный, развивающий, поощрительный);
– материал для самостоятельной художественной деятельности детей (задания по типу раскрасок, “Дорисуй картинку”, “На что похоже?”, “Составь картинку” и т.п.).
По отношению взрослых к ребенку в ДОУ используются личностно-ориентированные, гуманно-личностные технологии и технологии сотрудничества.
В заключение надо отметить, что к одной и той же программе может быть разработано несколько технологий, которые различаются между собой набором и характером конкретных педагогических мероприятий, их сочетанием на протяжении учебного года, но которые обязательно реализуют ведущие идеи программы.
Инновационное развитие экономики
Еще в конце ХХ века как зарубежные, так и отечественные ученые обосновали необходимость перехода от индустриальной экономики к социально-инновационной. Инновационная деятельность — это основа динамичного развития каждой экономической системы. Она обеспечивает высокий уровень конкурентоспособности, повышает эффективность, создает основу для устойчивого экономического роста. Это необходимое условие для полноправного участия экономики страны на мировом рынке труда. Инновационные процессы активно развивались во второй половине ХХ в., что в ряде зарубежных стран привело к формированию в 80-е гг. национальных инновационных систем, или институционально-структурных образований, которые и обеспечивают инновационное развитие экономики.
Выработка и воплощение в высоких технологиях новых идей во многом определяет современное состояние социально-экономического национального развития и материального благополучия граждан. От положения страны на мировом рынке, уровня инновационной активности и наукоемкости продукции зависит национальная экономическая безопасность. В условиях процессов глобализации и возрастающей международной конкуренции инновационный путь развития экономики является магистральным для укрепления ее международной позиции. Для активизации инновационной деятельности требуются фундаментальные изменения в структуре образования, производства и составе рабочей силы. Информация и знания становятся новым базисом экономического роста, что требует формирования благоприятного инновационного климата, существенных преобразований в институциональных условиях ведения бизнеса, активного использования современных коммуникационных и информационных технологий в области генерации знаний и в отраслях, которые используют нововведения.
Наиболее актуальным становится формирование концепции развития отечественной инновационной системы для повышения конкурентоспособности российских предприятий и реализации концепции устойчивого экономического роста. К сожалению, по ряду показателей результативности Россия значительно отстает в инновационном развитии от развитых стран. Нет разработанной методологической основы развития инновационной системы, по-прежнему актуальна проблема создания эффективных институтов инновационной сферы, даже само существование в России инновационной системы остается дискуссионным вопросом. Поэтому формирование адекватного представления про основные характеристики инновационных процессов, их движущие силы и закономерности особо значимо и актуально. Также представляет важность анализ мирового опыта в развитии инновационных систем и возможностей применения в российских условиях их уже сложившихся моделей.
Мировым опытом доказано, что для перехода экономики на инновационный путь развития нужна ее радикальная перестройка, освоение передовых технологий, значительное увеличение объема инвестиций в инновационную сферу. Именно благодаря инновациям в экономически развитых странах мира за последние годы образуется около 75% прироста ВВП. К примеру, в США и Западной Европе численность работников инновационной сферы возросла в 2 раза, а в Юго-Восточной Азии — в 4, доля инновационно-активных промышленных предприятий в Европейском Союзе составляет более 50%.
Впервые термин «инновация» использовал в своих работах Й. Шумпетер, он дал ее современную интерпретацию и определил значение инноваций для экономического роста. В дальнейшем научные разработки привели к оформлению теории инноваций в самостоятельное направление современной экономической науки.
Сегодня национальная инновационная система считается одной из ведущих концепций в теории и практике инновационного развития, на ней строится методология исследования развития, ее рассматривают как механизм осуществления инновационной и научно-технической государственной политики. Согласно Л. Оюунцэцэгу, национальная инновационная система является целостным многоотраслевым комплексом субъектов государственных, общественных и частных организаций различного уровня, а также правовых, финансовых, организационных, социальных институтов, которые по отдельности и совместно вносят вклад в производство, распространение, хранение и использование знаний для получения инноваций (новые продукты, технологии и услуги) для удовлетворения личных и общественных потребностей и обеспечения устойчивого социально-экономического развития государства.
Активное развитие интеграционных процессов стимулирует формирование инновационных систем как организационного и национального уровней национальных инновационных систем, так и систем глобального масштаба. В среде ученых экономистов, изучающих инновационную деятельность, имеются разные точки зрения относительно вопроса уровня развития и степени результативности российской национальной инновационной системы.
Согласно разным мнениям специалистов, выделяется следующий ряд проблем формирования национальной инновационной системы:
- экономика структурно уклонилась в сторону добывающей (нефтегазовой и горнодобывающей) промышленности;
- в промышленности практически нет высокотехнологичных отраслей, которые производили бы товары массового потребления;
- основные технологически сложные отрасли находятся под государственным контролем, к примеру, предприятия атомной энергетики, аэрокосмического комплекса и оборонного сектора;
- ограничено количество высокотехнологичных стартапов и малых инновационных компаний;
- в затратах на технологичные инновации доля новых разработок составляет около 18%, в то время как в странах международной экономической организации развитых стран приблизительно 33%;
- из используемых передовых технологий запатентовано только 2,6%;
- по сравнению с иностранными аналогами неконкурентоспособно более 90% отечественной машиностроительной продукции;
- инновационно-активных организаций меньше 10% от общего числа, доля затрат в общем объеме их отгруженной продукции на технологические инновации около 5%;
- импорт технологий более чем в 2 раза превышает их экспорт;
- сырьевой экспорт приближается к 80%, в то время экспорт продукции отечественного машиностроения и технического оборудования меньше 10% от общего объема экспорта;
- расходы на НИОКР на 60% обеспечиваются за счет государственного бюджета, в то время как в экономически развитых странах подавляющую часть затрат покрывает частный сектор.
Тем не менее, для активного введения инновационных технологий имеются и предпосылки.
К ним относятся:
- наличие технологий, которые признаны на мировом рынке и способны стать фундаментом для инновационной экономики;
- потенциал для освоения внутреннего рынка;
- высокообразованное население;
- закон о коммерческой тайне, введение концепции о передаче субъектам инновационной деятельности интеллектуальной собственности, разработанной на государственные деньги;
- возможность развития инновационной активности опережающими общую инвестиционную активность в промышленности темпами.
Среди ограничений можно выделить следующие:
- высокая себестоимость внедрения нововведений и их коммерческого освоения;
- недостаточное инвестирование инновационных процессов, которое происходит вследствие неразработанного механизма целевого использования средств государственного бюджета, ограничений государственного финансирования, недостаточного объема собственных инвестиционных средств организации и пр.;
- слабая инновационная активность промышленности;
- низкие технологический уровень производства и коэффициент обновления промышленной продукции, высокий физический износ и моральное старение эксплуатируемого оборудования;
- недостаточность инвестиций для обновления устаревших мощностей;
- неразвитый инфраструктурный блок с отсутствием национальной системы венчурного финансирования, отсутствие развитой информационной среды, слабая коммерциализация проектов, слабое использование инновационных инвестиций;
- падение престижа научной деятельности и низкое стимулирование научного труда, старение научных кадров, отток за рубеж и переход в другие структуры ученых и специалистов;
- низкое материально-техническое оснащение научного труда;
- наука отстает от потребностей технологического преобразования промышленного комплекса;
- не до конца сформированы крупные научно-производственные структуры;
- высокая конкурентоспособность наукоемких товаров зарубежного производства;
- низкое обеспечение экономики высокотехнологичной продукцией;
- низкое стимулирование предприятий по внедрению инноваций и новых технологий;
- плохо организованы кооперационные и интеграционные процессы;
- слабо развивающиеся банковская система и институты фондового рынка;
- несовершенство нормативно-правовой и законодательной базы по части сертификации, лицензирования и оформления патентов;
- не разработана долгосрочная государственная инновационная политика с учетом различий в развитии регионов РФ;
- высокий уровень дифференциации в социально-экономическом развитии регионов;
- низкое налоговое и страховое стимулирование инвестиций в инновационную деятельность частного сектора, для участников инновационного процесса мало консалтинговых услуг.
Основные элементы формирующейся инновационной системы в России: соответствующие органы власти; научно-исследовательские организации; бизнес; организации гражданского общества; организации по трансферу технологий; зарубежные партнеры по инновационной деятельности.
К органам власти национальной инновационной системы относятся:
1. Организации, определяющие политику, координирующие организации, а также министерства и ведомства. В том числе Министерство образования и науки РФ, Президентский Совет по науке и высоким технологиям, Академия наук и Федеральное космическое агентство, Министерство экономического развития РФ;
2. Финансирующие агентства. Подавляющая часть государственного финансирования науки, технологий и инноваций направляется непосредственно организациям сферы НТИ как целевые перечисления; на конкурсной основе распределяется относительно небольшая часть средств через Федеральный фонд поддержки малых инновационных предприятий, РФФИ и РГНФ;
3. Регулирующие агентства. К ним относятся: Роспатент (Федеральная служба интеллектуальной собственности по патентам и тов. знакам), Федеральная антимонопольная служба России, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
В принципе можно сказать, что система регулирования этих трех областей устроена на современном уровне, но актуальным вопросом является усиление непосредственно «инновационности» регулирующих функций.
В организациях российского научно-исследовательского сектора работает примерно 840 тыс. научных сотрудников. Большинство этих организаций является институтами отраслевой науки (оборонного характера в том числе). Российская Академия наук — это наиболее крупная и наиболее известная отечественная научно-исследовательская организация. Также в научных разработках и исследованиях активно заняты Российская академия сельского хозяйства и Российская академия медицинских наук, которые проводят как фундаментальные, так и прикладные исследования.
Анализом установлено, что в научных исследованиях и разработках роль отечественных университетов относительно небольшая. В них участвует около 40% российских вузов. Также значительный научно-исследовательский потенциал имеется кроме академий и университетов в промышленности (это прикладные исследования). Эти институты остались с советского времени, когда собственные научно-исследовательские комплексы имелись у каждого отраслевого министерства.
После развала СССР большинство из них было приватизировано или закрыто, но крупнейшие научные центры получили статусы государственных, а соответственно, имеют право на государственную поддержку. Также увеличивается количество отечественных компаний, которые успешно используют собственные исследовательские мощности, образованные, в частности, и в результате приватизации отраслевых институтов.
Слабое место российской инновационной системы – недостаточная связь между исследованиями, которые проводят государственные институты, и частными компаниями. Некоторое количество структур пытается заполнить эту нишу, например, технопарки, центры по коммерциализации инноваций и центры по трансферту технологий. Но этого недостаточно, и между государственным и частным сектором исследований пока не преодолен разрыв.
Из общественных организаций, которые влияют на отечественное развитие инноваций, можно назвать ООО «Деловая Россия» и РСПП, Российский союз промышленников и предпринимателей. Первая представляет малый и средний бизнес несырьевого сектора российской экономики, вторая — крупные компании.
Во всех сегментах Российского НИС участвуют и зарубежные партнеры по инновационной деятельности. Созданы партнерства в рамках общих научно-исследовательских проектов, контрактных исследований и совместные предприятия. Увеличивается число зарубежных компаний, которые заключают контракты с отечественными научно-исследовательскими институтами на проведение коммерческих исследований. В расходах РФ на научные исследования и разработки средства иностранных партнеров составляют приблизительно 10%.
Выбирая стратегию инновационного развития, желательно предварительно выделить некоторые модели научно-технологического развития, ранее реализованные в других странах. При классификации этих моделей использовались механизмы соединения научных открытий и технологии, технологии и производства, производства и общества.
Первый вариант стратегии инновационного развития – это интеграция национальных технологий в глобальные мировые инновационные процессы. Как вариант – формирование транснационального инновационного модуля, который создается в интересах сразу нескольких стран. Примером могут послужить международные программы по защите окружающей среды, освоению космического пространства, открытию новых источников энергии и прочее.
Вторым вариантом стратегии предполагается создать кластер инновационных технологий, которые обеспечивают формирование конкурентоспособного инновационного сектора отечественной экономики. Практически стратегия реализуется расстановкой приоритетов, выбором главного вектора инновационного экономического развития и направлением инвестиций в выбранные наиболее перспективные отрасли производства.
Общая характерная особенность вышеприведенных вариантов стратегии – это выборочный характер. Такая выборочная стратегия возможна в здоровой экономике, генерирующей, поддерживающей и воспринимающей инновации.
В основе третьего варианта стратегии – формирование отечественного прорывного инновационного направления в России. Ставка при этом делается на реализацию инновационного проекта общенационального уровня, который был бы конкурентоспособен и на мировых рынках. К примеру, в 30-х годах ХХ века для США таким направлением стало развитие автомобилестроения, которое привело в движение все промышленные отрасли.
При выборе стратегии прорывного инновационного развития как перспективной, следует рассмотреть основные модели этого инновационного направления, с определением отличительных особенностей каждой модели и выяснением возможности использования, накопленного другими странами инновационного опыта.
Первая модель основана на инициировании инноваций, их воплощение в жизнь организовывает крупная транснациональная компания, имеющая необходимый капитал и располагающая рядом предприятий с производственными процессами современного уровня и квалифицированным персоналом. Компания либо содержит собственные научно-исследовательские центры, либо финансирует на крупных предприятиях соответствующие разработки. В пример можно привести «Дженерал Моторс», IBM и «Форд», крупнейшие корпорации в мире, которые сотрудничают с компаниями и правительствами разных стран, распространяя за национальные рамки «инновационную среду». Характерная черта таких современных транснациональных компаний – массивные расходы на НИОКР. В современной мировой экономике нет каких-либо значительных процессов, которые происходили бы без участия транснациональных компаний.
Вторая модель инновационного развития условно называется «инновационной средой». Она отличается созданием сети взаимосвязей при высокой степени децентрализации. Такую модель, к примеру, использует Силиконовая Долина в Калифорнии. Там сосредоточено 8 тыс. предприятий на площади в 3240 гектаров. Все эти предприятия специализируются на информационных технологиях.
В основе третьей модели лежит развитие военно-промышленного комплекса (ВПК). Это высокоперспективная модель, поскольку развитие ВПК — сильный стимул для регулярного государственного содействия в технологической области.
Можно сделать вывод, что единственной верной модели не существует. Позитивные и негативные характеристики этих моделей зависит от конкретных имеющихся социальных проблем. Первая из вышеназванных моделей пока не слишком приемлема в отечественных условиях по причине отсутствия крупных ТНК, которые были бы способны генерировать необходимые для научно-технологического прогресса элементы. Формирование таких корпораций занимает слишком много времени, вследствие чего не обеспечивается требуемый темп роста инноваций.
Характерная для второй модели децентрализованная сеть взаимосвязей в России не может быстро образоваться, поскольку на инновационном рынке отсутствует крупный частный капитал, технологии значительно рассредоточены по стране, горизонтальные связи между предприятиями слабы. Остается третья, наиболее близкая российскому менталитету модель, которая лежит в основе оставшихся в настоящее время технологически высоких позиций. По экспорту оружия Россия занимает 2-е место в мире после США, в основе опыта технологического развития которых тоже лежат элементы военной модели. Однако, в отличие от советской, военная модель США работала параллельно с рыночной, а открытый рынок регулярно стимулировал развитие военных технологий.
Достижения ВПК являются важнейшим ресурсом инновационного прорыва России. Даже в глубоком экономическом кризисе. ВПК сохранил свой потенциал и высокий статус, его квалифицированные сотрудники по-прежнему способны создавать новейшие образцов техники. ВПК способен обеспечить долгосрочный и качественный, независимый от сырьевых отраслей рост российской экономики. По структуре ВПК является многопрофильным образованием со многими отраслями и большим числом уникальных предприятий, которых насчитывается около 1700 в различных сферах деятельности. Его отраслевая структура представлена следующим образом: авиационная отрасль — 20%, электронная — 18%, вооружений — 16%, строительная — 10%, радиопромышленность — 9%, средств связи —9%, ракетно-космическая — 8%, прочие — 10%. Такая структура ВПК является наследием плановой экономики, основной упор в которой делался на развитие военно-технических отраслей. Этим можно объяснить высокое развитие уникальных военных технологий и, параллельно, крайне низкое качество производства гражданской продукции.
Чтобы обеспечить необходимые условия для перехода отечественной экономики к инновационной модели развития, необходимо создание современного механизма эффективного управления инновационными процессами. Важнейшая роль в этом механизме принадлежит системе стимулирования и государственной поддержки инновационно-ориентированной деятельности отечественных предприятий. В первую очередь, требуется усиление финансовой, правовой и других поддержек в наиболее приоритетных инновационных сферах, активное стимулирование инновационной деятельности.
Для поддержки инноваций требуются скоординированные усилия министерств и ведомств как федерального, так и регионального уровня. Мировой опыт свидетельствует о том, что инновационное развитие современной экономики во многом реализуется за счет малого и среднего бизнеса, занятого в сфере высоких технологий. Малый бизнес — благоприятная естественная среда для развития инновационных процессов. К сожалению, рыночных инновационных механизмов в России пока нет в должной мере, а существующие экономические реалии являются неблагоприятными для инновационной деятельности.
Налоговым и бюджетным законодательством ограничивается доступ к необходимым ресурсам малого бизнеса, отсутствует государственная поддержка венчурных проектов по причине их высокого риска.
Поддержка инновационной деятельности малого бизнеса должна и может стать в области инноваций одним из приоритетных направлений государственной политики.
Развитие инновационной деятельности
В настоящее время во многих странах мира, в том числе и в России, предпринимаются активные действия по созданию необходимых условий для последовательного перехода к модели устойчивого развития с ориентацией экономики на развитие, усовершенствование и образования новых инноваций. Для этого создаются специальные институты и механизмы, которые могут позволить сочетать экономическую эффективность и социальную справедливость. Пути и методы перехода экономики России на инновационный путь развития можно осуществить только на основе знания общих закономерностей и тенденций развития ведущих и развивающихся стран мира, а также специфических условий России с ее уникальными природными ресурсами, производственным и научно - техническим потенциалом.
Промышленная политика в современных условиях вынуждена отражать особые интересы власти, деловых кругов и широких слоев населения. Крупнейшие компании мира имеют в своем составе научно-исследовательские и научно-производственные центры. Их основной задачей являются создание и внедрение технологических инноваций в производство. Примером внедрения инноваций в предприятия является компания «АльфаСтрахование», которая завершила внедрение инноваций на предприятии - SAP FS-CM. Рассматриваемая компания является автоматизированной системой по автострахованию в области урегулирования убытков. Проект по внедрению в корпоративную информационную систему компании автоматизированного решения был запущен летом 2010 года. Главная цель проекта - оптимизация механизмов урегулирования убытков с точки зрения качества обслуживания клиентов и построения внутренних бизнес-процессов организации.
Сегодня именно такие компании становятся лидерами и определяют технологическое развитие отрасли.
Создание, внедрение и широкое распространение новых продуктов, услуг, технологических процессов становятся ключевыми факторами роста объемов производства, занятости, инвестиций, внешнеторгового оборота.
Многие из факторов, препятствующих росту конкурентоспособности российской промышленности продукции, достаточно хорошо известны:
• низкий технологический уровень производства;
• высокая степень физического и морального износа эксплуатируемого оборудования;
• нехватка инвестиций для реконструкции устаревших мощностей;
• недостаточные объемы и низкое инновационное качество инвестиций в развитие конкурентных преимуществ.
Рост инвестиций без инновационного наполнения лишь способствует воспроизводству устаревших технологий и консерваций экономической отсталости. По мере повышения уровня развития страны постепенно исчерпываются отдельные объективные конкурентные преимущества: сокращается квалификация труда, увеличиваются энергетические и транспортные затраты, инфляция и снижается уровень таможенной защиты. Отечественная экономика не стимулирует предприятия внедрять инновации и новые технологии. Этот фактор является ключевым в препятствии росту конкурентоспособности российской продукции.
При ограниченности инвестиционных ресурсов и в силу институциональной незрелости отечественного инновационного сектора стране предстоит сделать важный выбор в отношении того, в какой степени модернизация российской экономики должна проводиться в условиях заимствования технологического опыты других стран, а в какой – на базе собственных научных исследований и разработок.
Мировой опыт свидетельствует о возможности существенного сокращения серьезного отставания технологического уровня нашей страны от нынешнего мирового уровня путем быстрого увеличения производства. Для этого нужно приобретать и внедрять технологии, уже существующие в других странах.
Государство должно оказывать поддержку прямым иностранным инвестициям, которые будут способствовать диверсификации промышленной деятельности и будут ориентированы на производство конкурентоспособной готовой продукции, предназначенной как для внутреннего, так и для внешнего рынков. Необходимо расширять объемы инвестиций, направляемых в обрабатывающую промышленность, переработку, в производство конструкционных материалов.
Одновременно целесообразно осуществление структурных преобразований путем свертывания или перепрофилирования нежизнеспособных обрабатывающих производств, при усилении государственной поддержки компаний, объективно обладающих большим потенциалом конкурентоспособности. Этот подход является одним из важнейших условий предупреждения возможного промышленного кризиса, а также создания условий, способствующих оживлению и развитию перспективных видов инновационной деятельности.
Инновационное развитие России
В дынный период развития России, страна как никогда ставит самые амбициозные и в принципе сложные цели, но они не так уж и не достижимы на долгий период времени. Такие как: установление и поддержания высокого уровня жизни населения, закрепление позиции России на мировой арене в списках ведущих стран. И конечно, что единственным возможным действием по достижению поставленных целей это развитие российской экономики в инновационном ключе развития страны.
По сути инновационное развитие – это есть продолжение научно-технической революции в новом этапе развития. Первоначально это страна вышедшая из состава СССР. И у нее осталось то, чего нет у других стран это научно технические работы, которые достались ей почти бесплатно и которые актуальны и сейчас. Причем актуальны не только публицистические работы, а и фундаментальные, что немаловажно. Научно-технические работы — это достояние фундаментальной науки. Но полезны ли они без применения на практике, в повседневной жизни? Конечно нет.
Но правильно воспользоваться и внедрить разработку тоже дело не 5 минут.
Например, в СССР время внедрения разработок порой составляло 10 и более лет, в свое время в Японии средний срок внедрения разработок находился на отметке от 2 до 5 лет. Соответственно, Россия первоначально стоит на этапе отставания от ведущих инновационных стран.
Однако, в последние десять лет Россия пытается сделать очень большой скачек в сфере инновационного развития. Государством было положено начало развития в данном ключе когда была образована некоммерческая организация под названием «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». Только в далеком 94-м году создавался данный фонд для формирования удобной и полезной среды для предпринимательской деятельности, а именно для развития науки и формирования национальной инновационной системы. За время работы фонда им было поддержано свыше 8200 проектов и освоено около 3600 патентованных изобретений и выпущено продукции на сумму в несколько миллиардов рублей. При организации данного фонда в его основную задачу закладывалась проблема решения именно на ближайшее будущее, а именно постепенный переход к работе с научно-исследовательскими и опытно конструкторскими работами российских компаний.
При этом самая активная политика по инновационному развитию страны началась в период со второго президентского срока В.В. Путина и, конечно, это полный первый срок Д.А. Медведева.
Госдумой РФ приняла ФЗ № 217-ФЗ. Утверждения данного закона позволило научным и образовательным учреждениям, финансирующийся за счет государственного бюджета, со учреждать госучреждения в целях применения на практике интеллектуальной деятельности и их результатов и вносить в качестве вклада в УК объекты собственной интеллектуальной собственности.
И данный закон не прошел зря.
Бюджетными научными и образовательными учреждениями РФ было со учреждено более 523 малых инновационных предприятий.
Также стоит отметить, что Минэкономразвития РФ опубликовало разработанный проект, включающий в себя стратегию инновационного развития, иными словами, минэкономразвития представило идеальный план развития страны в инновациях, который называется «Инновационная Россия».
В нем обозначена стратегическая цель государства. Документ минэкономразвития включает в себя 4 основных блока: «Инновационный человек», «Инновационный бизнес», «Инновационное государство» и «Эффективная наука». В них впервые были строго разделены сферы ответственности исполнительных органов власти.
По задумке создателей, российский инноваций центр «Сколково» должен стать аналогом Кремневой долины в США, где начинали свои разработки ведущие технологические компании 20-21 века.
Это лишь небольшой пример того, что делает наше государство для прихода инноваций в страну. Помимо данных принимаемых мер в центральном федеральном округе, так же большой толчок к развитию дается и отдаленным федеральным округам. Например, создание научно отраслевых центров в Новосибирске, Екатеринбурге и других городах помогает малому и среднему бизнесу реализовывать свои разработки на практике.
Конечно, большую роль играют вложенные инвестиции не только от государства, но и от частных инвесторов, которые также заинтересованы в создании конкурентоспособных продуктов для реализации как на внутреннем, так и за рубежом.
Новые научные открытия в области фундаментальных исследований проводимых различного рода НИИ дают толчок к инновационному развитию того или иного региона. Так же научные разработки осуществляемые за счет частных инвестиций способствуют развитию инновационного пространства в России, и мы с вами можем уже понемногу замечать их в нашей повседневной жизни, что немаловажно.
Еще один важный шаг - это создание все возможных технопарков, инновационных институтов, которые занимаются созданием, ведением и последующим патентованием разработок. Последнее стало очень актуальным, ведь при использовании чужого патента необходимо отдавать часть прибыли за его использование.
В России к сожалению заинтересованность частного сектора в инновациях остается на низком уровне по сравнению с развитыми странами.
Инновационное экономическое развитие
Сегодня мировая экономика достаточно быстро трансформируется в постиндустриальную, где обычная товарная продукция уступает нематериальным активам, создаваемым на основе знаний и новых технологий. Крупнейшие страны, занимающие лидирующие позиции в данном направлении уже сегодня получают конкурентные преимущества, позволяющие влиять на динамику мирового экономического процесса. Бесспорно, в российской экономике присутствует инновационный процесс и инновационное развитие, но их наличие не дает основания считать, что российская экономика является инновационной.
Прежде всего, хотелось бы отметить, что пополнить научный задел сегодня, созданный в советское время, почти невозможно. Изменения в организации, управлении и финансировании фундаментальных и прикладных исследований привели к утрате многих известных научных школ. В то время как наука в развитых странах входит в число основных приоритетов государственной политики. Кроме того в результате рыночных реформ государство отстранилось от решения структурно-технологических преобразований, вследствие этого изменения проходили стихийно, под воздействием макроэкономических конкурентных преимуществ, что закрепило за Россией сырьевую специализацию. Тем не менее, Россия входит в группу восьми наиболее развитых стран мира, по абсолютным размерам расходов на НИОКР и их доле в ВВП, однако находится среди не самых развитых в экономическом отношении стран. В структуре экспорта наукоемкая и высокотехнологичная продукция занимает мало места по сравнению с высокоразвитыми странами. Основная часть инноваций сосредоточена преимущественно в таких отраслях как оборонная, добывающая, космическая, атомная.
На финансирование российских инновационных проектов государством было потрачено порядка 1,15 трлн. руб., из которых основная часть финансирования была потрачена на прямые инвестиции в исследования и разработки, а также инновационные затраты государственных компаний. Стоит отметить, что это почти вдвое больше затрат США на развитие инноваций, суммарно составивших 17,6 млрд. долл. Однако Россия официально отчиталась лишь о 50 запущенных проектах, в то время как подобный официальный отчет США составляет 2795 проектов. Таким образом, эффективность вложений российского государства в инновации по сравнению с США 1 к 112. Тем не менее, низкий результат реализации инновационных проектов не означает, что в России их нет. По данным Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий база российских инновационных компаний включает в себя от 8 до 10 тыс. проектов.
Прежде чем перейти к понятию инновация, хотелось бы отметить, что в широком смысле инновация это синоним успешного производства, внедрения и использования, обеспечивающих стратегический выигрыш новшеств в экономической и социальной сферах, где технологический фактор является ключевым, но далеко не единственным.
Инновация (нововведение, инновационный продукт) - результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового продукта, услуги и технологии или новой организационно-экономической формы, обладающий явными качественными преимуществами при использовании в проектировании, производстве, сбыте, потреблении и утилизации продуктов, обеспечивающий дополнительную по сравнению с предшествующим продуктом или организационно-экономической формой экономическую и общественную выгоду. Понятие инновация является универсальным, поскольку нововведения можно наблюдать всюду, где происходит сознательная деятельность. В высокоразвитой экономике динамика производственных нововведений во все возрастающей степени обеспечивается специально организованной научной деятельностью, в рамках которой происходят изучение и обобщение практического опыта. Так Й. Шумпетер в работе “Теория экономического развития” сделал попытку разработать универсальную теорию нововведений в экономике. Именно он ввел в научный оборот понятия инновация и инновационное развитие. Однако Шумпетер не отрицал и использования понятия технический прогресс, но рассматривая его уже как одну из форм инновационного развития.
В середине XX века анализ экономического роста высокоразвитых стран обнаружил в экономике наличие совершенно новых источников и направлений развития. В научный оборот были введены такие понятия, как инновационная деятельность, инновационное развитие. Таким образом, внедренческая деятельность стала рассматриваться как часть инновационного процесса.
Безусловно, эффективная инновационная политика целью, которой является внедрение новых передовых технологий, основанных на достижениях научно-технического прогресса, формах организации труда и управления, является важнейшим условием ускоренного прогресса и социально-экономического развития общества. Яркий тому пример динамичное развитие многих стран мира, основывающееся на инновациях, последствия которых приняли стратегически важный характер. Вследствие этого России ничего не оставалось, как принять инновационный вызов, для рывка в будущее.
Сегодня на смену одинокому изобретателю творящему будущее в своей уединенной лаборатории пришли крупные исследовательские центры, а внезапные озарения и гениальные изобретения сменили накопление и рекомбинации существующих идей. Все инновации, так или иначе, зависят от прошлого, поэтому объединение хорошо известных концепций из различных областей способно заложить прочный фундамент для инноваций.
Так, США на протяжении многих десятилетий остаются крупнейшим в мире информационным, генерирующим и одновременно использующим центром. Япония с конца 40-х до середины 80-х годов делала ставку на усовершенствование изобретений, сделанных другими странами. Однако спустя несколько лет положение изменилось, что заставило Японию пересмотреть свою инновационную политику, благодаря чему она является одной из лидирующих стран в области инноваций.
Стоит отметить, что основные средства, инвестируемые в инновации в развитых странах, порядка 90% это собственные средства крупных корпораций. Большинство генерирующих пионерных решений, повышающих гибкость инновационного процесса, осуществляется малым инновационным бизнесом, который ведет разработки на основе грантов и займов. У нашего предпринимательства подобная бизнес - культура отсутствует, интересы получения прибыли при минимальных затратах преобладают над долгосрочными инновационными интересами. Кроме того государство недостаточно использует инструмент принуждения бизнеса к инновациям, например, путем введения новых технических регламентов, многие из которых не менялись с советских времен.
Известно, что методы экономического регулирования можно разделить на прямые и косвенные. К прямым методам относятся государственное инвестирование в виде финансирования, кредитования, лизинга, фондовых операций, планирование и программирование. Например, в Канаде прямое стимулирование НИОКР государством заключается в предоставлении государственной гарантии кредита в коммерческих банках и государственном финансировании. В Японии государство осуществляет бюджетное субсидирование и льготное кредитование подведомственных различным министерствам НИИ, исследовательских центров, осуществляющих НИОКР совместно с частными компаниями, в Германии правительство осуществляет финансовую поддержку в развитии долгосрочных и рисковых исследований в научно-технической и производственно-хозяйственной деятельности. Кроме того важнейшую роль играют и налоговые льготы, используемые для стимулирования тех направлений деятельности, которые важны для государства, в том числе льготы, направленные на стимулирование научно-технического прогресса, экспорта и деловой активности инновационного предпринимательства. К косвенным экономическим мерам государственного регулирования инноваций можно отнести политику протекционизма в виде торгово-валютного регулирования, для защиты реализации новшеств внутри страны.
Согласно теории долгосрочного технико-экономического развития, ядро пятого уклада составляют электроника, IT- технологии, роботостроение, оптоволоконная техника, тонкая химия, различные направления биотехнологии при развитой индивидуализации производства и потребления и ключевой роли экологического фактора. Четвертый уклад это авто и авиапром, цветная металлургия, синтетические материалы, органическая химия, нефте- и газохимия. Например, в США доля пятого уклада сегодня составляет около 60%, четвертого порядка 20%. А первые ростки шестого уклада оцениваются в пределах 5%. В России доля технологий пятого уклада приближается к 10%, в оборонно-промышленном комплексе. Технологическая основа нашей экономики четвертый уклад, составляющий 40% и третий 30%, то есть модели вчерашнего и даже позавчерашнего дня. Шестой уклад в России, к сожалению пока не просматривается вообще.
Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что России в ближайшее десятилетие необходимо перешагнуть через четвертый и пятый уклады, чтобы приблизиться к числу технологически развитых стран. Отметим, что теоретически состояние российского интеллектуального потенциала допускает решение этой задачи. Однако следует понимать, что многое из того, что делают страны, развивающие инновационные технологии, России необходимо еще только запустить и пройти, обеспечив тем самым инновационный старт. Таким образом, главная задача заключается в том, чтобы создавать экономику, генерирующую инновации, а не генерировать инновации для их внедрения в экономику. Для этого необходимо активное и грамотное участие государства в инновационном процессе, при условии, что государство будет располагать собственными институциональными структурами в сфере науки, способными обеспечивать решение приоритетных национальных задач инновационного развития.
По оценкам специалистов Россия, используя зарубежный опыт, вполне могла бы побороться за 17 видов макротехнологий из тех 50 - 55 определяющих потенциал развитых стран. Прежде всего, это авиационные и космические технологии, новые так называемые мыслящие материалы, такие как керамика, металлы, полимеры, способные реагировать на окружающую среду, а также технология нефтедобычи и переработки, плазменные технологии, биотехнологии, атомная энергетика и топливные элементы, информационные технологии. Кроме того существует еще порядка 25 направлений, с помощью которых можно выйти на мировой уровень за 5 -7 лет. Таким образом, только от экспорта наукоемкой продукции Россия ежегодно могла бы получать 120-150 млрд. дол.
Однако в целом в России суть государственной инновационной политики до сих пор заключалась лишь в афишировании своих намерений, остающихся нереализованными. Отсутствие целевой системы федерального нормативно-правового регулирования этой деятельности являлось одним из основных факторов сдерживающих ее развития. Вследствие этого политика государства в сфере инновационного развития была лишена эффективных механизмов. С другой стороны отставание инновационной сферы страны можно объяснить и жадностью чиновников, главной целью которых является собственное кормление, а не развитие инновационной экономики.
Отметим, что несколько лет назад все дискуссии по поводу малого инновационного предпринимательства в России сводились к одному, существует он или нет? Сегодня в Российской Федерации работают десятки тысяч малых предприятий, занимающихся разработкой, производством и реализацией продукции, на основе принадлежащей им интеллектуальной собственности. Имеется целый ряд отраслей, где продукция подобных предприятий занимает заметную долю рынка. Все эти примеры, до поры до времени, носили частный характер, и малое инновационное предпринимательство в России развивалось вопреки политике государства в этой области.
Известно, что основными факторами, тормозящими развитие инноваций в России можно назвать следующее:
1. отсутствие правовой основы;
2. слабое развитие инновационного предпринимательства;
3. отсутствие эффективных и действующих финансовых механизмов инновационной деятельности;
4. отсутствие площадей для развития;
5. сравнительно малый объем инвестиционных ресурсов для технологического переоснащения.
Как уже было, сказано выше компании не желают инвестировать в то, что не приносит быстрой отдачи, призывы и приказы сверху не мотивируют бизнес на технологические прорывы. В России доля затрат предприятий на разработки составляет около 6%,в то время как в Японии и США - 70-75%, в Европе - от 25 до 65%. Кроме того Российские компании сырьевого сектора закупают импортные технологии, а не заказывают у отечественных производителей. Сложность формирования национальной инновационной системы в России во многом объяснялась и отсутствием четкой стратегии инновационного развития и лишь с принятием Концепции долгосрочного социально-экономического развития России инновационный сценарий был определен в качестве дальнейшего пути развития. Объявлены пять главных направлений, на которых предполагается сосредоточиться: энергоэффективность и энергосбережение; ядерные технологии; космические технологии; медицинские технологии; стратегические информационные технологии.
Говоря о возрастающей роли государства в развитии инноваций, следует отметить, что именно оно должно разрубить все существующие коррупционные узлы, мешающие инновационному процессу, обеспечив жесткий контроль и полную прозрачность в распределении выделяемых средств. Сообразно с этим необходимо прекратить финансировать несуществующие проекты многочисленных псевдо инновационных организаций.
Стоит отметить, что за последние несколько лет в закон о госзакупках было внесено порядка 20 поправок, но он отдаёт предпочтение низкой стоимости товаров и услуг, в то время как инновационная продукция не всегда отличается демократичными ценами. Так на одном из заседаний в Сколково президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев отметил, что данный документ стоит переориентировать в сторону инновационности, ввести специальные процедуры в практику государственных закупок, учитывающие специфику инновационной продукции, которая не укладывается в общие рамки.
Следует сказать, что Россия располагает значительным научно-техническим потенциалом. По численности занятых в сфере фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ российская Федерация находится на третьем месте в мире и входит в число лидеров по ряду важнейших направлений исследований и разработок, в том числе в таких областях как: нанотехнологии, атомная и водородная энергетика, энергосберегающие системы, разработки прикладных программных средств и других. Кроме того по абсолютному уровню, в пересчете по паритету покупательной способности, российские затраты на НИОКР находятся примерно на уровне Италии, что составляет 10-11 место в мире. При этом уровень расходов на НИОКР к ВВП чуть более 1 %, что уступает не только показателям Евросоюза около 2 % ВВП, но и Китая 1,3 % ВВП.
В заключении отметим, что с учетом отечественных традиций в сфере науки и многолетнего опыта, форма государственных научных центров является наиболее эффективной. Однако сегодня престиж ученого, инженера крайне низок. Российская экономика и сфера научных и прикладных разработок подошли к рубежу, за которым сохранение существующей ситуации и сдерживание накопившихся проблем становится невозможным. С другой стороны присутствуют некоторые улучшение ситуации в сфере науки и технологий, связанное с ростом бюджетного финансирования исследований и разработок.
Подведя итог, следует сказать, что возросшая активность научно-технической деятельности в России создает условия для ускоренного развития важнейших технологических направлений и реализации на их основе ряда высокотехнологичных рыночных продуктов, конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках. В перспективе Россия может достичь 5-10% доли на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг. Однако время на реализацию инновационной модели экономики ограничено. Поэтому только совместные усилия государства, бизнеса и общества могут решить эти сложные задачи.
Инновационное развитие образования
Россия ставит перед собой достижимые цели долгосрочного развития – обеспечение высокого уровня благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров. Единственным возможным достижением является переход на инновационное развитие. В достижении таких целей неоценимую роль играет человеческий потенциал, поэтому одной из приоритетных областей Россия провозглашает образование.
Формирование компетенций «инновационного человека» должно начинаться еще до школы, так как на этой стадии закладываются основы навыков по критическому восприятию информации, способности к нестандартным решениям, креативность, изобретательность, способность работать в команде. В целях обеспечения раннего развития способностей детей к творчеству будет расширена государственная поддержка дошкольного образования, включая развитие сектора автономных, частных, корпоративных, общественных, семейных детский садов, услуг дополнительного образования и консультирования семей в муниципальных учреждений. Будет обеспечен рост доли педагогов дошкольных учреждений, имеющих современную квалификацию, через обновление квалификационных требований и формирование профессиональных современных стандартов, обновление образовательных программ, программ повышения квалификации.
Переход к новым образовательным технологиям и методам в школе будет обеспечен через формирование современных профессиональных стандартов деятельности педагогических и управленческих кадров (обновление образовательных программ бакалавриата, магистратуры и дополнительного образования педагогическим специальностям, создание сетей консультативно-методической сопровождения профессиональной деятельности педагогов).
При этом будет обеспечено качественное повышение эффективности использования в образовательном процессе информационных технологий, расширены функции школьных и детских библиотек, для использования всех видов информации, включая электронные информационные ресурсы.
Будет расширена практика поддержки на конкурсной основе учреждений общего образования, внедряющих инновационные программы образования, с обеспечением целенаправленного формирования, выявления, апробации, и последующего распространения передовых методик преподавания и лучшей практики их работы. Также будет поддержано развитие инфраструктуры углубленного и профильного обучения по программам школьного и дополнительного образования, в том числе системы многопрофильных и разнопрофильных школ старшей ступени, образовательных центров, интегрирующих общее и дополнительное образование, а также предоставляющих возможности профессиональной и предпрофессиональной подготовки (включая возможность присвоения наиболее эффективным из них статуса президентских лицеев). Ключевым условием обеспечения поддержки создания и развития таких школ будет обеспечение полноценной доступности их для одаренных детей из малообеспеченных семей и удаленных и труднодоступных территорий.
Основными направлениями предоставляемой поддержки станут обеспечение современных условий организации образовательного процесса, в том числе, на основе использования новейших информационных технологий, обеспечение для учащихся широких возможностей для совместной, сетевой, проектной деятельности и учебно-профессиональной коммуникации с молодыми исследователями, включение их в проекты и исследования, реализуемые вузами, в том числе, через грантовую поддержку конкретных проектов и образовательных программ.
Получат дальнейшее развитие системы и механизмы государственно-общественного управления, финансово-хозяйственной самостоятельности, оценки качества и эффективности деятельности образовательных учреждений, обеспечивающие развитие в образовательных учреждениях духа инициативы и предпринимательства, современного инновационного уклада. Будет обеспечена соответствующая квалификация руководителей учреждений через системы квалификационных требований, подготовки и повышения квалификации, назначения и аттестации, оплаты труда.
В рамках модернизации системы общего и профессионального образования будет обеспечен переход к использованию современных методов и технологий обучения, направленных на непрерывное развитие и дальнейшее совершенствование творческого мышления, навыков и мотивации выявления и постановки проблем, создания нового знания, направленного на их решение, поиска и обработки информации, самостоятельной и командной работы и иных компетенций инновационной деятельности.
В этих целях в вузах и других образовательных организациях (в первую очередь – предоставляющих услуги профессионального образования и профподготовки) будет обеспеченно внедрение кредитно-модульных технологий организации учебного процесса с индивидуальными образовательными траекториями для каждого обучающегося.
В ведущих вузах нормой станет использование механизмов оценки преподавателей с привлечением международного научного сообщества и с ориентацией на показатели международной публикационной активности, а также механизмов прекращения контракта с преподавателями, не ведущими исследовательскую деятельность на глобально конкурентоспособном уровне, а также руководителей, не обеспечивающих условия для такой деятельности и взаимодействие с производственным сектором. Будут созданы условия для привлечения российскими вузами на постоянную и временную работу иностранных специалистов, а также обеспечен допуск иностранных операторов в те сектора дополнительного профессионального образования, где программы российских образовательных учреждений слабо представлены или вовсе отсутствуют.
С целью развития системы профессиональной оценки качества подготовки выпускников вузов будет обеспечено формирование практики проведения профессиональных экзаменов, разрабатываемых и проводимых ассоциациями и организациями представителей профессионального сообщества, прохождение которых будет являться условием присуждении квалификация и допуска к профессии по ряду специальностей.
Также будет обеспечено максимально полное распространение международных стандартов на области образования, науки, техники и управления, эффективное стимулирование международной и внутристрановой академической мобильности студентов и преподавателей. Характеристики международной мобильности будут включаться в рейтинги образовательных учреждений. В той же степени будет поощряться мобильность студентов, преподавателей и административных работников внутри страны, практика смены мест учебы и работы в вузах. При этом наличие опыта работы в других вузах, в том числе за рубежом, должна стать одним из критериев при аттестации и определении уровня оплате труда преподавателей и научных работников.
Указанные меры будут реализованы как в рамках федерального регулирования в текущей работе Миноборнауки России, так и за счет поддержки региональных комплексных проектов модернизации образования в рамках Федеральной целевой программы развития образования.
Научное инновационное развитие
Переход экономики государства на инновационный тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы, представляющей собой совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и (или) коммерческой реализацией знаний и технологий, и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций и структур во всех сферах экономики и общественной жизни.
Для создания эффективной национальной инновационной системы необходимо:
• повысить спрос на инновации со стороны большей части отраслей экономики, поскольку в настоящее время инновационная активность сконцентрирована в узком числе секторов, а технологическое обновление производства опирается преимущественно на импорт технологий, а не на российские разработки;
• повысить эффективность сектора генерации знаний (фундаментальной и прикладной науки), так как происходит постепенная утрата созданных в предыдущие годы заделов, старение кадров, имеет место снижение уровня исследований, слабая интеграция в мировую науку и мировой рынок инноваций и отсутствует ориентация на потребности экономики;
• преодолеть фрагментарность созданной инновационной инфраструктуры, поскольку многие ее элементы созданы, но не поддерживают инновационный процесс на протяжении всего процесса генерации, коммерциализации и внедрения инноваций.
Целью создания национальной системы поддержки инноваций и технологического развития является масштабное технологическое обновление производства на основе передовых научно-технических разработок, формирование конкурентоспособного национального сектора исследований и разработок, обеспечивающего переход экономики на инновационный путь развития, формирование у населения и предприятий модели инновационного поведения, поддержка процессов создания и распространения инноваций во всех отраслях экономики. Это позволит обеспечить научное и технологическое лидерство России в мире по направлениям, определяющим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность.
Необходимо создать условия для формирования инновационной модели бизнеса, характеризующейся постоянным наращиванием инвестиций в инновации, обновлением продукции и технологий, завоеванием новых рынков. Государство сосредоточится на создании потенциала для будущего развития путем придания инновационного характера системе образования, модернизации сектора научных исследований, компенсации "провалов рынка", осуществления целевой поддержки отдельных направлений технологического развития, выделяемых в качестве приоритетных, а также создания системы стимулов для наращивания инновационной активности. Бизнес и государство совместно определяют порядок и направления взаимодействия в перспективных сферах исследований и разработки технологий, оценивают качество созданных институтов стимулирования инновационного развития и элементов инновационной инфраструктуры.
Для достижения указанных целевых показателей инновационного развития будут реализовываться меры по следующим основным направлениям, охватывающим спрос и предложение инноваций, а также их институциональную инфраструктуру.
Поддержка инновационного бизнеса и расширение спроса на инновации в экономике предполагает:
• развитие конкурентной среды, прежде всего среды для технологической конкуренции и конкуренции в инновациях;
• стимулирование инвестиций в модернизацию технологической базы, проведение исследований и разработок, коммерциализацию их результатов и капитализацию интеллектуальной собственности посредством бюджетных, налоговых и иных инструментов стимулирования;
• создание условий для эффективной рыночной оценки накопленной и создаваемой интеллектуальной собственности и ее использования для повышения капитализации компаний, упрощение оборота нематериальных активов, вовлечение в экономическую деятельность объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет бюджетных средств;
• поддержка создания и развития малого и среднего инновационного бизнеса, в том числе путем сокращения административных барьеров для старта и развития инновационного бизнеса и формирования требований по передаче малому и среднему инновационному бизнесу части государственных заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
• создание благоприятных условий для развития новых высокотехнологичных секторов экономики, в том числе путем совершенствования регулирования на соответствующих рынках продукции (услуг), оптимизации существующих инструментов поддержки инноваций применительно к особенностям перспективных секторов экономики;
• формирование в государственном секторе экономики, а также в сфере естественных монополий дополнительных стимулов к инновационному развитию путем усиления инновационной направленности системы закупок для государственных нужд, введения в отношении субъектов естественных монополий и крупных государственных компаний требований по разработке и принятию программ инновационного развития, формированию и реализации технологических дорожных карт, определения требований по переходу субъектов естественных монополий, крупных государственных компаний к применению передовых технологий, определяющих более высокий уровень технологического вклада в повышение энергоэффективности.
Развитие фундаментальной науки, повышение эффективности сектора исследований и разработок предполагает:
• повышение конкурентоспособности исследований и разработок, эффективности и результативности государственных расходов на их поддержку и развитие, в том числе путем:
• определения и уточнения приоритетных направлений исследований и разработок на основе долгосрочных прогнозов научного и технологического развития;
• введения института независимой оценки деятельности научных организаций государственного сектора в соответствии с международной практикой;
• постепенного увеличения доли конкурсного финансирования научных исследований, расширения роли государственных научно-технических фондов в финансировании фундаментальных исследований, распределения на конкурсной основе большей части бюджетных средств для финансирования фундаментальных исследований;
• расширения состава инструментов финансирования государственного сектора науки, включая фундаментальную науку, опережающего развития инструментов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих рациональное разделение рисков между государством, наукой и бизнесом, увеличение софинансирования из внебюджетных источников;
• поддержки на конкурсной основе среднесрочных комплексных программ развития ведущих научных и научно-образовательных организаций;
• формирования и реализации комплекса мер по развитию негосударственного сектора науки;
• развитие материально-технической базы науки, включая развитие сети центров коллективного пользования;
• создание 5 - 7 национальных исследовательских центров и поддержка формирования 20 - 30 исследовательских университетов для достижения научно-технологических прорывов по одному или нескольким приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и (или) реализации стратегических программ (проектов) национальной значимости, совершенствование системы государственных научных центров, направленное на повышение эффективности и конкурентоспособности российских разработок, включая поддержку обновления материальной базы опытных и исследовательских работ;
• содействие развитию внутрифирменной (корпоративной) науки, в том числе путем расширения ее доступа к уникальному научному оборудованию в рамках поддерживаемой государством инновационной инфраструктуры (в частности к центрам коллективного пользования), поддержки распространения среди предприятий лучших достижений в организации внутрифирменных инновационных систем;
• обеспечение государственной поддержки развития инжиниринга и проектной деятельности, в том числе путем поддержки проектов по созданию инжиниринговых центров, центров дизайна, сертификационных центров, содействие предприятиям в проведении технологического аудита;
• осуществление модернизации кадровой политики российского сектора исследований и разработок, в том числе путем создания механизмов привлечения молодых специалистов в науку и инновационные виды деятельности (планирование карьеры, введение системы индивидуальных грантов для молодых ученых, их поощрений, государственного субсидирования ипотеки для молодых специалистов в сфере науки, инжиниринга, проектной деятельности, иных высокотехнологичных видов деятельности, предоставление грантов, займов и венчурное финансирование на реализацию собственных разработок);
• реформирование системы оплаты труда в сфере науки и образования, устанавливающей зависимость оплаты труда от результатов и качества работы, внедрение новых форм финансирования фундаментальной науки (проектное финансирование, гранты и т.д.);
• содействие повышению качества менеджмента в научных организациях для реализации инновационных проектов и обеспечения эффективного взаимодействия с бизнесом;
• содействие расширению и ускорению использования в экономике результатов российских исследований и разработок, в том числе путем развития инструментов трансфера результатов исследований и разработок между гражданской и военной сферой.
Развитие инновационной инфраструктуры предполагает:
• радикальное повышение эффективности существующей инновационной инфраструктуры (в частности, особых экономических зон, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов и технопарков и т.д.);
• развитие финансовой инновационной инфраструктуры, формирование системы поддержки инноваций на основе институтов развития (государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий" и т.п.);
• создание с государственным участием фондов прямых инвестиций для повышения капитализации высокотехнологичных компаний, развитие венчурного финансирования, создание государственных или частно-государственных фондов финансирования отдельных стадий развития инновационного бизнеса;
• ускоренное развитие технического регулирования как важнейшего инструмента стимулирования инновационного развития путем модернизации устаревших регламентов и стандартов, которые являются барьерами в расширении инновационной деятельности предприятий, последовательного и предсказуемого на долгосрочную перспективу ужесточения требований к эффективности использования предприятиями природных ресурсов, безопасности продукции (услуг) для экологии и здоровья населения, снижению энерго- и материалоемкости, определения системы соответствующих поощрений и санкций, гармонизации российских стандартов с международными в первую очередь по тем направлениям, где существуют перспективы расширения экспорта инновационной продукции;
• принятие технических регламентов, стандартов и правил, способствующих расширению практики и ускорению создания высокотехнологичных совместных предприятий и аутсорсинга;
• упрощение и ускорение процедур сертификации, в том числе в соответствии с международными стандартами качества;
• развитие инструментов стимулирования взаимодействия научных, образовательных организаций и бизнеса в инновационной сфере, в том числе путем формирования технологических платформ в целях обеспечения взаимодействия бизнеса и науки по определению и развитию перспективных направлений технологического развития, развития механизма софинансирования расходов компаний на проведение исследований и разработок с применением системы предоставления грантов, софинансирования реализации сетевых инновационных проектов, поддержки долгосрочных инновационных партнерств по приоритетным для развития экономики технологическим направлениям;
• поддержка (в том числе финансовая, административная и инфраструктурная) формирования высокотехнологичных кластеров, продвижения продукции этих кластеров на внутреннем и мировых рынках.
Эффективная интеграция в глобальную инновационную систему предполагает:
• поддержку вхождения российских предприятий в бизнес-альянсы, направленные на создание технологий и продуктов, имеющих высокий уровень конкурентоспособности, при условии передачи российским участникам таких альянсов соответствующих технологий и прав на них;
• устранение ограничений по доступу российских предприятий к современным иностранным технологиям;
• содействие, в том числе путем создания фондов с государственным участием, укрупнению, повышению капитализации национальных высокотехнологичных компаний, стимулирование их консолидации;
• обеспечение участия России в глобальных технологических проектах, международных программах и исследовательских сетях для интеграции в мировое научно-технологическое пространство;
• разработка и реализация на основе долгосрочного технологического прогноза масштабных проектов в сфере развития отдельных технологий;
• интеграция российского сектора исследований и разработок в глобальную инновационную систему, развитие международного сотрудничества, обеспечение доступа российских ученых к исследовательской базе ведущих зарубежных научных центров;
• принятие и реализация программы поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, услуг, технологий;
• формирование механизма поддержки создания и капитализации российских высокотехнологичных брендов, компенсации расходов на зарубежное патентование и защиту прав интеллектуальной собственности за рубежом, усиление внимания к этой сфере внешнеэкономической деятельности со стороны посольств и торговых представительств Российской Федерации, а также в рамках деятельности межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству;
• поддержка покупки зарубежных активов - технологических доноров и центров подготовки персонала, в том числе инжиниринговых и проектных компаний;
• развитие и поддержка программ по академическому обмену и стажировке российских студентов и преподавателей за рубежом и иностранных - в России, поддержка привлечения ученых мирового уровня для преподавательской деятельности в России;
• вовлечение российских ученых, уехавших за рубеж, в развитие российской науки и технологий, в том числе путем их участия на платной основе в российских научных проектах и преподавательской деятельности.
Необходимо на основе долгосрочных прогнозов технологического развития определять и регулярно уточнять приоритетные направления прикладной и фундаментальной науки, технологий и техники. Такие приоритеты должны быть увязаны с задачами реализации конкурентных позиций российской экономики и требованиями национальной безопасности, что позволит сформировать технологический облик российской экономики, определяющий ее конкурентные преимущества по отношению к государствам-лидерам - США, Китаю и ведущим европейским государствам. Реализация приоритетов будет осуществляться как путем первоочередной поддержки фундаментальных и прикладных исследований в соответствующих областях, так и в рамках двух типов стратегических инновационных проектов.
Первая группа таких проектов ориентирована на опережающее развитие научно-технического потенциала, обеспечивающего глобальную конкурентоспособность России в важнейших технологических областях. Наибольшее влияние на уровень экономической конкурентоспособности и национальную безопасность будет оказывать прогресс в информационно-коммуникационных технологиях, нанотехнологиях, новых материалах и живых системах. При этом основной эффект будет достигаться на стыке указанных технологий в междисциплинарных областях.
Вторая группа инновационных проектов направлена на технологическое перевооружение приоритетных отраслей экономики и развитие отдельных прорывных технологий.
Приоритетными направлениями технологического развития, отраженными в перечне критических технологий и поддержанными действующими федеральными целевыми программами, являются:
• развитие водородной энергетики и производство новых моторных топлив;
• создание нового поколения ядерных реакторов и топливных элементов, сооружение атомных электростанций повышенной безопасности;
• разработка новых конкурентоспособных энергетических установок (турбин, генераторов и т.д.) и эффективных систем передачи электроэнергии постоянным током на большие расстояния;
• разработка специальной техники, способной работать в Арктике и в экстремальных средах;
• создание новых поколений авиационной техники и энергоэффективных двигателей (в том числе газотурбинных двигателей), а также ракетно-космической техники;
• разработка новых технологий обработки металлов;
• развитие оптоэлектроники, микромеханики и новой архитектуры вычислительных средств;
• развитие программного обеспечения и инжиниринговых услуг.
Для формирования новой инновационной культуры в обществе и повышения статуса инноватора необходимы:
• поддержка распространения опыта лучших инноваций, в том числе управленческих и социальных;
• активизация пропаганды роли инноваций для развития экономики и общества, в том числе путем:
• формирования системы популяризации науки, инноваций, инновационной деятельности, в том числе через общественную рекламу, вовлечение в пропаганду лидеров общественного мнения, распространение историй успеха, проведение конкурсов среди предприятий, ученых и научных коллективов и других мероприятий;
• формирования в целях популяризации инновационной деятельности специализированных учебных курсов по инновациям в вузах в рамках специальностей, не относящихся к сфере высоких технологий.
Отдельной задачей инновационной политики должно стать первоочередное развитие технологических направлений, критически важных с точки зрения национальной безопасности и обороноспособности.
Для этого необходимы:
• выделение наиболее важных для национальной безопасности и обороноспособности технологий в качестве отдельного раздела долгосрочного научно-технологического прогноза в целях организации мониторинга и прогнозирования ситуации (как внутрироссийской, так и международной) по данным направлениям;
• уточнение перечня критических технологий, разработку которых государство финансирует в первоочередном порядке, с точки зрения выделения важных для национальной безопасности технологий, обеспечение их приоритетного финансирования;
• организация эффективной совместной работы научного сектора, органов государственной власти и бизнеса по научным исследованиям, опытно-конструкторским работам и внедрению в производство соответствующих технологий;
• усиление поддержки российских компаний, работающих по ключевым для обеспечения национальной безопасности направлениям технологического развития, включая использование для этих целей возможностей системы государственных закупок;
• поддержка приобретения российскими компаниями, работающими в сфере критических для обеспечения безопасности технологий (в том числе путем организационного и политического содействия приобретению иностранных технологических компаний);
• использование потенциала институтов развития для ускорения процессов консолидации в высокотехнологичных секторах экономики для создания компаний - технологических лидеров мирового уровня.
Управление инновационным развитием
В настоящее время, несмотря на определенный экономический рост в последние годы, положение экономической обстановки в стране остается достаточно сложным. В первую очередь это относится к низкому уровню конкурентоспособности российской продукции и услуг, технологической отсталости промышленных производств. Процесс глобального изменения ситуации на промышленных предприятиях, который обеспечивал бы в ближайшей перспективе их устойчивый подъем, возможен только на новой инновационной, экономической и организационной основах, базирующихся на промышленном типе воспроизводства. Для этого потребуется формирование и мобилизация всех внутренних источников развития на предприятиях и, прежде всего, имеющегося на предприятиях интеллектуального потенциала, трансформирующегося в технологическое развитие.
Именно инновационно-производственное развитие, формируя соответствующий потенциал и необходимые механизмы его реализации, создает необходимые объективные предпосылки для наращивания темпов конкурентных преимуществ на промышленных предприятиях, при использовании потенциальных возможностей развития. Таким образом, на предприятиях возникла объективная необходимость в организации управления инновационным развитием промышленных предприятий и их комплексов при стратегическом планировании производственно-экономического развития предприятий, начиная с уровня малых предприятий.
Цель исследования состоит в разработке теоретических и методических подходов к совершенствованию механизма управления инновационным развитием производства, его ускоренного внедрения в практику функционирования на промышленных предприятиях, с целью повышения их конкурентоспособности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд основных задач:
• исследовать содержание и особенности современной инновационной политики промышленных предприятий;
• определить сущность инновационного развития производства, его цели, задачи и основные факторы;
• выявить особенности, условия формирования и воспроизводства потенциала инновационного развития промышленных предприятий;
• разработать модель инновационно-производственного развития промышленных предприятий.
Инновационно-производственное развитие промышленного предприятия как объекта «управления» рассматривается теоретико-методологическими основами современной инновационной политики развития предприятий.
Ряд сложностей у хозяйствующих субъектов в России на современном этапе во многом объясняется достаточно низким уровнем инновационного развития промышленных предприятий, отсутствием более эффективной функционирующей системы управления инновационным развитием предприятий, отсутствием государственного системного подхода к решению проблем развития промышленных предприятий. Даже накопленный инновационный потенциал, часто оказывается невостребованным или используется на недостаточно эффективном уровне.
Проанализировав деятельность промышленных предприятий можно отметить тот факт, что требуется изменение критериев и принципов функционирования промышленных предприятий, выделение приоритетных факторов и конструирования механизмов инновационного развития промышленных предприятий в рыночных условиях.
Как показывает опыт, управление инновационными системами является весьма эффективным инструментом инновационно-производственного развития предприятий на всех уровнях инновационной деятельности. Эффективность инновационного развития на предприятии зависит не только от того, насколько эффективна деятельность самостоятельных экономических агентов (предприятий, фирм, научных организаций, вузов и др.) в отдельности, но и от того, как они взаимодействуют друг с другом в качестве элементов общей системы создания и использования новейших технологий, а также с общественными институтами.
Характеристика типов инновационной системы:
Типы инновационной системы
Основные характеристики
Инновационная система на индивидуальном уровне
Инновационное развитие на уровне физического лица. Здесь происходит основной этап развития знаний, а также инвестирования в сферу наукоемких технологий, путем приобретения товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности и удовлетворения собственных потребностей.
Инновационная система на микроуровне
Инновационное развитие, осуществляемое конкретным предприятием, которое разрабатывает и выпускант наукоемкую продукцию, а также оказывает услуги по обеспечению инновационного процесса (образование, финансы, юридическое сопровождение, информация и т.д.)
Инновационная система на мезоуровне
Инновационное развитие, осуществляемое несколькими предприятиями на уровне холдинговых или корпоративных структур преимущественно в пределах одной страны.
Инновационная система на макроуровне
Инновационное развитие, осуществляемое в пределах одной страны или ее части (регион, область, край), институциональную основу которой составляет национальная (государственная) инновационная политика.
Разработка и внедрение новых технологий на уровне мировых групп. Примерами таких групп являются фундаментальная наука (неформализованная сеть) и информационная сеть Интернет (формализованная сеть).
Общая характеристика инновационной системы — это ключевая роль предприятий в инновационном процессе, так как именно предприятия осуществляют практическое применение инновационных разработок, доведение их до потребителей и формирование обратных связей.
Необходимо усовершенствовать концепцию инновационного развития производства на промышленных предприятиях, сформулировать ее сущность, основные задачи — формирование, использование, поддержка, развитие и воспроизводство потенциала инновационного развития предприятий. Под инновационным развитием в данной статье понимается технологически-прогрессивное, действенное на эффективном уровне изменение показателей производства на предприятиях за счет инновационных факторов.
Факторы инновационного развития на промышленном предприятии:
• совершенствование научных основ инновационного развития производства;
• совершенствование, освоение и использование инновационных технологий на всех видах предприятий промышленности;
• совершенствование программ образования и обучения персонала для развития инновационного производства;
• совершенствование системы производственной безопасности;
• создание, совершенствование и развитие систем управления инновационным развитием производственного процесса.
Рассмотренная совокупность перечисленных факторов определяет инновационный потенциал развития промышленного предприятия, т.е. определяет его возможности решать определенные проблемы и задачи. Степень использования инновационного потенциала зависит от характера стратегического развития и эффективности системы менеджмента на промышленных предприятиях. Инновационное развитие предприятия должно быть взаимосвязано с интеллектуальным капиталом предприятий, используя все научные знания и их трансформацию в инновационные наукоемкие технологии и технологические решения.
Исходя из этого, каждый субъект хозяйствования разрабатывает свою стратегию инновационно-производственного развития, при этом учитываются собственные интересы, цели и потенциальные возможности предприятия. Федеральные, региональные и муниципальные органы власти должны, в свою очередь, обобщать, стимулировать внедрение новых инновационных технологий и устанавливать на законодательном уровне общие правила ведения бизнеса.
Система инновационного развития промышленного производства должна охватывать все виды работ на уровне предприятия, на основе единой методологической и территориально-технологической политики. Необходимо создание, освоение и широкое применение инновационных технологий во всех видах производственно-хозяйственной деятельности, создание и совершенствование системы стандартизации и метрологии технологий и технологического развития производства, введение общероссийской системы экспертизы и сертификации технологий, типизация технологий и технологических решений, обеспечение единства нормативно-технической документации на технологии и на технологическое развитие предприятий. Необходимо создать системы учета и мониторинга инноваций и инновационного развития промышленного производства.
Требуется разработка новых правовых норм и организационных механизмов инновационного развития предприятий. Проанализировав основные теоретические концепции инновационного развития, можно сделать вывод, что экономическому росту производственной системы любого уровня способствуют ресурсные возможности территорий (регионов), способность генерировать инновационные разработки и прогрессивные технологии, капитализация интеллектуального капитала, системные стратегические решения и действия по экономически эффективному и технологически целесообразному формированию, использованию и воспроизводству инновационного потенциала.
Определенная роль в управлении процессом формирования потенциала производственных систем должна отводиться государству, которое, с одной стороны, устанавливает правила и принципы их функционирования, а с другой, — обеспечивает необходимую технологическую поддержку. Институционально-инновационный механизм взаимодействия основных направлений инновационно-производственного развития промышленных предприятий, основывается на определении приоритетного направления развития финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий в целом, разделении полномочий подразделений, функций и задач между подразделениями, а также поддержкой федеральными, региональными, муниципальными органами власти и их взаимодействии с промышленными предприятиями.
Единая государственная промышленная политика выступает главным условием существования эффективных объединений товаропроизводителей. При ее отсутствии промышленные предприятия вынуждены искать различные формы интеграции при решении своих инновационных и экономических проблем.
Управление инновационным развитием предприятий предполагает ускорение развития финансово-хозяйственной деятельности за счет увеличения количества предприятий, включаемых в процесс воспроизводства инновационных ресурсов (оборудования, информации, комплектующих и т.д.). Данное управление позволяет обеспечить интеграцию экономической деятельности каждого производителя продукции в конкретном регионе с каждым из потребителей этого продукта как производственного ресурса и, таким образом, объединить деятельность всех производителей в рамках единого интеграционного (в данном случае холдингового) объединения.
Возможность интеграции обеспечивается заинтересованностью производителей произведенной продукции не только в эффективности производства и реализации своей продукции, а также в эффективности его приобретения и использования потребителем данной произведенной продукции как производственного ресурса. Приоритетность же задач развития всех производителей продукции холдингового образования над задачами развития отдельных производителей обеспечивается механизмом управления инновационным развитием производства как единым интеграционным холдингом.
При современных условиях в рыночной экономике определяющим фактором является не просто наличие и оценка предприятия, а именно оценка соответствующих инновационных бизнес-процессов, их инновационного потенциала как совокупность инновационных технологий, прав собственности и механизмов, обеспечивающих ожидаемые доходы.
Под инновационным потенциалом промышленных предприятий понимается организованная совокупность базовых инновационных технологий, производственных объектов и интеллектуальных ресурсов производственного персонала, владеющего такими технологиями и способного их реализовывать и развивать в приоритетных областях территориального региона. Степень использования потенциала зависит от характера стратегического развития и эффективности системы менеджмента на предприятиях.
Холдинговые образования промышленных предприятий призваны сконструировать такую систему экономических отношений между хозяйствующими субъектами территориального региона, которая обеспечивала бы максимально эффективное управление инновационным развитием предприятия. Следовательно, необходимо применить исследования при реструктуризации действующих бизнес-структур, создать управляемые технологические бизнес-процессы. Для того чтобы это достичь, необходимо иметь устойчивую профессионализацию управленческих кадров — инновационных менеджеров. Решая эти задачи в рамках единой стратегии инновационного развития промышленных предприятий можно создать высокотехнологичную сферу общественного воспроизводства.
Условия инновационного развития
Организационные изменения это любое изменение, связанное с людьми, структурой или технологией. Причинами изменений в организации являются внешние и внутренние факторы. Например, изменения ситуации на рынке, законов и норм, технологий, колебания на рынке труда, изменения в экономике и обусловленные ими изменения стратегии организации, переход на новые технологии и оборудование, изменение отношения людей к работе.
По Сорокину А.П. «инновации – это создаваемые и осваиваемые новые или усовершенствованные технологии, виды новой продукции или услуг, новые системы организации организационно-технического, производственного, административного или коммерческого характера, способствующие повышению эффективности деятельности организации.
А. Шумпетер выделил пять видов инновационных изменений: использование новой техники, технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства; производство продукции с новыми свойствами; использование нового сырья; изменения организации производства и его обеспечения; создание новых рынков.
П. Друкер показывает инновацию в другой плоскости: «Ресурс не становится ресурсом до тех пор, пока кто-то не находит чему-то существующему в природе применение, придавая ему экономическую ценность. Все, что создает новый ресурс и увеличивает потенциал отдачи от уже существующих ресурсов, представляет собой инновацию.
Инновационное развитие организации означает умение совершенствовать продукты и процессы в соответствии с требованиями рынка, которые сегодня быстро меняются, так как интенсивно развиваются технологии и быстро распространяются новые знания.
В инновационном развитии организации можно выделить пять необходимых условий (факторов), при отсутствии которых инновация не состоится, а при их недостаточности, не приведет к нужному результату.
Требуется органичное сочетание:
1) идеи;
2) возможности;
3) компетентности;
4) инвестиций;
5) управления.
Инновация начинается с идеи, рожденной одним или группой интеллектуальных работников – людьми, увидевшими новое решение стоящих перед ними или организацией задач. Поэтому наличие компетентных работников, обладающих нужным знанием и креативным (творческим) мышлением, является здесь главным фактором.
Возможность означает, что новый ресурс (результат), который порождает реализация инновационной идеи, должен быть кем-то востребован (внутренним или внешним потребителем). В ином случае от реализации идеи либо откажутся, либо она не даст предполагаемых результатов. Причем обнаружение такой возможности является весьма непростой интеллектуальной задачей. Нередко в процессе предпринимательской деятельности обнаружение появившейся на рынке возможности и ее использование само по себе является инновацией.
Компетентность персонала означает наличие у него необходимых знаний, умений и культуры, позволяющих генерировать и реализовывать идеи, т.е. превращать их в реальный ресурс и воспользоваться результатами. Это подтверждает нередкое отторжение организациями имплантированных извне инноваций, а также отсутствие предполагаемых результатов от их внедрения, если сама организация не дозрела изнутри.
Реализация любой инновации требует своевременных инвестиций. При их отсутствии внедрение идеи может не дать желаемого результата, либо не состоятся вообще. Практика бизнеса знает множество примеров, когда из-за отсутствия соответствующих или своевременных инвестиций, идею не удавалось воплотить в жизнь, или воспользоваться ее потенциалом в полной мере, не вложив необходимые средства в продвижение инновационного продукта.
И, наконец, инновационный процесс требует создания условий, координации усилий участников и ресурсов. Если система управления не создала благоприятной среды для генерирования идей, способных стать инновациями, не замечает их, либо не способна мобилизовать необходимые для их реализации ресурсы, то инноваций либо не будет, либо они окажутся малоэффективными. Управление инновациями – это целенаправленное воздействие на инновационную деятельность и отношения, возникающие в этом процессе, с целью повышения эффективности организации.
Проблемы инновационного развития
В настоящее время руководством нашей страны в полной мере осознается необходимость перехода России, а, следовательно, и всех промышленных предприятий на инновационный путь развития, им осуществляется ряд практических мер по реализации данного курса. Но, несмотря на все проводимые мероприятия, промышленные предприятия до сих пор не проявили активности в вопросах инновационного развития.
Инновационное развитие во всем мире обусловлено необходимостью постоянного повышения и удержания конкурентоспособности предприятиями. При этом использование инноваций дает предприятиям возможность эффективно конкурировать на рынке, привлекать новых потребителей, улучшать финансовые результаты работы. Уровень конкурентоспособности предприятия наиболее значимо зависит от технологического уровня предприятия. Кроме того нужно учитывать глубину инновационных процессов на предприятии, поскольку к росту конкурентоспособности приводят не все инновации, а только те, что ориентированы на новые рынки и сопровождаются оригинальными разработками.
Многими исследованиями отмечается отсутствие у российских предприятий интереса к инновационному развитию как таковому. И причина на наш взгляд кроется в том, что в условиях России инновации реально не являются инструментом в конкурентной борьбе. Российским предприятиям нет необходимости внедрять новые технологии для привлечения потребителей. Конкурентные преимущества в нашей стране создаются другими факторами, а не инновациями. Это наглядно демонстрирует тот факт, что при крайне низких затратах на НИОКР, низком технологическом уровне и низкой производительности труда российские предприятия имеют высокую рентабельность. Доля предприятий, абсолютно пассивных в области инноваций, то есть не имеющих ни новых продуктов, ни новых технологий, ни расходов на НИОКР, в среднем составляет 44%. Доля предприятий, разрабатывающих и внедряющих новый продукт, значительно меньше доли предприятий, которые не имеют собственных разработок, а адаптируют и применяют уже известные технологии и продукты (19% и 27%). Очень мало предприятий, ориентирующих новые оригинальные продукты и технологии на уровень мирового рынка - только 3%. Существует значимая положительная связь между конкурентоспособностью фирмы и постоянством затрат на НИОКР.
Низкий уровень корпоративных расходов на НИОКР в России нередко связывают с несовершенностью процесса технологической модернизации, имея ввиду, что предприятия должны сначала модернизировать производство и заменить оборудование в цехах, а уж потом перейти к инновациям на основе оригинальных разработок. Однако практика показывает, что крупные инвестиции и инновации не конкурируют друг с другом, а наоборот сопровождают друг друга. Причем именно те предприятия, которые активно инвестировали в последние годы, осуществляют инновации высокого качества. Наибольшая доля предприятий никогда не имевших никаких инвестиций (44%) среди тех, которые никогда не занимались НИОКР, не внедряли новые продукты и технологии.
Можно выделить следующие основные проблемы, препятствующие активному инновационному развитию российских предприятий:
1. Отсутствие действующего законодательства, регулирующего ведение инновационной деятельности на предприятии, не принят закон «Об инновационной деятельности» и др. Это является причиной многих споров и непонимания, возникающих между правительством, учеными и предприятиями по поводу, как самого понятия инновационного развития, так и определений инновационной продукции, инновационного процесса и т.п.
2. Недостаточность финансирования инновационной деятельности предприятиями в связи с высокой стоимостью внедрения и освоения нововведений, а также долгосрочностью вложений. Предприятия не имеют собственных средств на финансирование разработок, а возможность привлечения финансовых средств из внешних источников ограничена. У кредиторов нет гарантии возврата ссуд и получения дивидендов, поскольку инновационная деятельность подвержена гораздо большему числу рисков, чем инвестиционная деятельность.
3. Отсутствие у российских предприятий современной базы для внедрения разработок по причине износа или отсутствия необходимого оборудования. Многие промышленные предприятия характеризуются высокой ресурсоемкостью и энергоемкостью производства, что усугубляется высоким уровнем износа производственного аппарата. В силу отсталости основного капитала предприятий экономика в целом оказывается невосприимчивой к вложениям в исследования и разработки.
4. Наличие феномена сопротивления инновациям, которое наиболее часто происходит по двум причинам:
• Человеку свойственен страх перед всем новым. Наиболее это выражено в переходные моменты, особенно кризисные, когда наблюдается социально-психологическая нестабильность и внедрение нового воспринимается как угроза существующему положению;
• С точки зрения инвестора, вкладывающего деньги в какую-либо технологию, появление новой, более эффективной, часто построенной на новых принципах, создает угрозу существующей. Поэтому инвесторы стараются на какое-то время ее придержать, хотя бы до тех пор, пока предыдущие вложения не окупятся.
5. Отсутствие кадров, способных эффективно руководить инновационным процессом, причем кадровая проблема ощущается на всех уровнях управления, как страны, так и отдельных предприятий.
6. Трудности в проведении маркетинговых исследований инновационных продуктов. Неустойчивая экономическая ситуация в стране затрудняет достоверную оценку спроса на инновационную продукцию даже на краткосрочную перспективу.
7. Инновационная деятельность требует наличия на предприятии соответствующей организационной структуры управления.
8. Недооцененный человеческий капитал, который не учитывается ни при определении уставного капитала, ни при обосновании инвестиций, ни при выработке стратегии экономического субъекта, в то время как в мировой практике широко используются системы по развитию интеллектуального человеческого потенциала.
Согласно последним статистическим данным наибольшей инновационной активностью обладают крупные предприятия с численностью более 1000 человек. Это можно объяснить тем, что крупные предприятия имеют большие как финансовые, производственные, человеческие, так и политические ресурсы - возможность лоббировать свои интересы, от чего во многом зависит успешность в конкурентной борьбе. Опыт зарубежных компаний также показывает, что инновационное развитие удобнее осуществлять крупным предприятиям и корпорациям.
Необходимо формирование действенной системы управления инновационной деятельностью и освоение технологий инновационного менеджмента на тех предприятиях, которые имеют возможность осуществить инновационную деятельность. Инновационное развитие на крупном промышленном предприятии может эффективно осуществляться при активном включении в работу специальной организационной структуры, которую можно назвать центром инновационно-технологической поддержки.
Рекомендуется создание подразделений на предприятиях, которые бы отвечали непосредственно за инновации и инновационное развитие. Возможно объединение в таких подразделениях функций по стратегическому и инновационному развитию, которые тесно взаимосвязаны между собой. Подразделения такого рода имеются в составе крупных российских компаний, например, ОАО «Лукойл», ОАО «РЖД», ОАО «Роснефть» и др.
Развитие инновационных проектов
В индустрии прямых частных и венчурных инвестиций стало общепринятым следующее разделение процесса роста и развития непубличной компании на стадии:
Seed стадия (“посевная”) — компания находится в стадии формирования, имеется лишь проект или бизнес-идея, идет процесс создания управленческой команды, проводятся НИОКР и маркетинговые исследования. На этой стадии компания может рассчитывать на вложения со стороны семьи и друзей, получение субсидий и грантов от государственных структур и на инвестиции бизнес-ангелов.
Start-up стадия (“старт-ап”) — компания недавно образована, обладает опытными образцами, пытается организовать производство и выход продукции на рынок. Основными инвесторами на этой стадии являются венчурные фонды. На переход от стадии “старт-ап” к “раннему росту” приходится пик “долины смерти” (наиболее рискованный период, когда привлечь ресурсы для финансирования наиболее сложно). Это связано с началом устойчивого выпуска продукции и возрастающей потребностью не только в инвестициях, но и в оборотных средствах.
Early growth стадия (“ранний рост”) — компания осуществляет выпуск и коммерческую реализацию готовой продукции, хотя пока не имеет устойчивой прибыли. На этот этап приходится “точка безубыточности”. Стадия early growth может рассматриваться как пограничная, поскольку компания этого уровня потенциально интересна для фондов прямых инвестиций, но сохраняет привлекательность и для венчурных фондов. Кроме того, на этом этапе появляется возможность обращаться за банковским кредитованием.
Expansion стадия (“расширение”) — компания занимает определенные позиции на рынке, становится прибыльной, ей требуются расширение производства и сбыта, проведение дополнительных маркетинговых исследований, увеличение основных фондов и капитала. Основными источниками финансирования на этой стадии становятся фонды прямых инвестиций, банки, эмиссия акций и выход на фондовый рынок.
Exit (“выход”) — этап развития компании, на котором происходит продажа доли инвестора другому стратегическому инвестору, первичное размещение на фондовом рынке (IPO) или выкуп менеджментом (МВО). Продажа происходит по ценам, намного превышающим вложения, что позволяет инвесторам зафиксировать значительные объемы прибыли.
Иногда перед “выходом” выделяют промежуточную “мезонинную” (mezzanine) стадию, на которой привлекаются дополнительные инвестиции для улучшения краткосрочных показателей компании, что влечет общее повышение ее капитализации. На данном этапе в компанию вкладывают инвесторы, ожидающие быструю отдачу от вложений.
Также иногда выделяют следующую за expansion стадию реструктуризации бизнеса, если она имеет место.
Инновационные направления развития
В настоящее время сфера услуг играет значимую роль не только в экономике отдельного государства, но и в мировой экономике в целом. За последние десятилетия доля услуг в структуре ВВП постоянно возрастает, число занятых в сфере услуг так же характеризуется положительной динамикой, активно развивается международная торговля услугами. Все вышеперечисленные факторы свидетельствуют о том, что современная экономика представляет собой сервисную экономику или экономику услуг. При этом, значимым фактором, влияющим на развитие экономики в современных рыночных условиях, является инновационная активность.
В современном мире инновации являются незаменимым элементом функционирования и поступательного развития экономики, без инновационной составляющей невозможно добиться эффективного развития производственной и непроизводственной сфер хозяйства. В XXI веке разработка и внедрение инновационных технологий в сферах производства и обращения, новых методов организации и управления предприятиями стали ключевыми факторами рыночной конкуренции, мощным средством повышения эффективности деятельности и улучшения качества товаров и оказания услуг.
Роль сферы услуг в современной экономике обусловлена тем, что в этом секторе формируются основополагающие факторы экономического роста, а именно: новое научное знание, интеллектуальный капитал, информационные технологии, услуги финансового сектора, консалтинг и др.
Из этого следует, что актуальными становятся масштабные научно-технические, качественные и структурные изменения в отраслях сферы услуг, имеющие важнейшее значение для дальнейшего развития экономики и повышения качества жизни населения.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации необходимым условием сырьевой независимости и конкурентоспособности экономики страны является переход от сырьевой модели развития к экономике инновационного социально ориентированного типа. Это требует формирования нового механизма социального развития, основанного на новых требованиях к человеческому потенциалу, потребляемым ресурсам и предоставляемым услугам.
Одним из значимых факторов такого перехода является формирование и развитие экономики знаний и высоких технологий, к числу отраслей которой отнесены сферы образования, высокотехнологичной медицины, НИОКР, связи, а также подотрасли промышленности, разрабатывающие и реализующие инновации. Без внедрения инноваций в этих сегментах рынка услуг невозможно достижения основной цели инновационной политики – повышения качества жизни населения.
В настоящее время вопросы взаимодействия, взаимовлияния и взаимопроникновения процессов инновационного развития различных сфер экономики (в том числе сферы услуг) и качества жизни населения страны актуальны и широко обсуждаемы в обществе. Однако научные разработки по данной проблеме представлены крайне узко. Среди отечественных ученых следует отметить труды Дегтеревой В.А., посвященные поиску решений в области разработки стратегии развития сферы сервиса как основы повышения качества жизни населения.
На наш взгляд, стратегические направления инновационного развития организаций сферы услуг и ее структурных элементов (отраслей) формируются в соответствие с видами инноваций, выделенными по областям внедрения (характеру применения).
Считаем, что для сферы услуг характерны следующие группы инноваций:
1) технологические инновации – инновации в области технологии оказания услуг, внедрения нового оборудования, позволяющих оказывать новые услуги, выпускать новые сопутствующие товары;
2) сервисные инновации (инновации услуг) – повышение потребительской ценности услуг, изменения в структуре и ассортименте оказываемых услуг, совершенствование качественных характеристик услуг;
3) организационно-управленческие – совершенствование бизнес-процессов, внедрение новых методов управления, принятия решений, использование новых информационно-коммуникационных ресурсов в сфере услуг;
4) социально-экономические – изменение социальных, экономических и правовых условий функционирования предприятий сферы услуг, способствующих улучшению условий труда и повышению качества жизни населения;
5) финансовые – создание новых финансовых инструментов и технологий финансирования и привлечения инвестиций в отрасли сферы услуг.
Первая группа инноваций, реализуемых в сфере услуг, является основополагающей и определяющей вектор дальнейшего развития общества. Отличительной особенностью инноваций в сфере услуг в постиндустриальном обществе является их прямая зависимость от состояния технологий и уровня развития научно-технического прогресса. При выявлении сущности сервисных технологических инноваций трудно определить четкую границу между технологиями, создающими новые товары (продукты, средства производства), и услугами, которые оказываются на основе этих продуктов. Например, создание и применение GPS, биотехнологии, косметология и др. Поэтому инновационное технологическое развитие сферы услуг, создание мощного научно-технического комплекса является одним из приоритетных направлений.
Появление на рынке новых услуг определяется перспективными требованиями потребителей и, как сказано выше, основано на последних тенденциях мирового научно-технического развития и прорывных инновациях. Сервисные инновации связаны не только с появлением новых или обновленных видов услуг, а также с усовершенствованием самих процессов и технологических операций оказания услуг, что, в целом, направлено на повышение их потребительской ценности. С позиций повышения качества жизни населения особую значимость приобретают сервисные инновации в секторах, характеризующихся массовым спросом населения, выполняющих роль социальной инфраструктуры: образование и наука, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь.
Третья группа инноваций концентрируется на задачах организационно-управленческих преобразований, реинжиниринга бизнес-процессов, внедрения современных программных систем и ИТ-решений. Мероприятия данного направления обеспечивают возможность повышения эффективности деятельности предприятий сферы услуг за счет использования современных информационно-коммуникационных ресурсов. Актуальность данного направления обостряется отсталостью внедрения на российских предприятиях сферы услуг высокопроизводительных интегрированных информационных систем. Так, например, активное внедрение и использование компьютерной техники, штрихового кодирования для идентификации и учета товаров на американском рынке товародвижения (торговли) происходило в 80-х годах прошлого столетия, в то время как в России развитие этих процессов приходится на 2000-е, а в некоторых сферах процессы автоматизации и электронного взаимодействия участников рынка находятся на стадии становления и в настоящее время.
Повышение социально-экономической эффективности сферы услуг на основе инновационного развития возможно путем:
– создания необходимого нормативно-правого, инфраструктурного обеспечения хозяйствования субъектов, а также подготовки и внедрения социально значимых проектов, программ, которые должны поддерживаться государством;
– диверсификации деятельности предприятий сферы услуг в целях повышения их коммерческой активности и экономических результатов;
– внутриотраслевой (горизонтальной) и межотраслевой (вертикальной) интеграции предприятий сферы услуг с другими хозяйствующими субъектами рынка.
Таким образом, механизм устойчивого развития сферы услуг с позиций внедрения социально-экономических инноваций может быть реализован путем формирования инновационных кластеров. Создание таких форм хозяйствования, как на горизонтальном уровне (союз сервисных предприятий), так и на вертикальном (объединение независимых предприятий разных сфер деятельности, в котором предприятия сферы услуг выполняют инфраструктурные функции), определяет потенциальные возможности развития рынка труда, и, как следствие, сокращение безработицы и повышение уровня жизни населения, в том числе за счет нововведений в сферах образования и науки, медицины, финансового сектора и других инновационно-ориентированных составляющих сферы услуг.
Актуальность поиска новых финансовых инструментов, механизмов финансирования и привлечения инвестиций в отрасли сферы услуг обусловлено недостаточным финансированием социально-значимых объектов и неразрывно связано с повышением уровня благосостояния и финансовой грамотности населения. В большинстве высокоразвитых стран мира именно накопления населения составляют немалую долю инвестиций и позволяют получать пассивный доход, тем самым повышая собственную обеспеченность и уровень жизнь. То есть, при разработке данного направления необходимо найти такие решения вопросов организации привлечения денежных средств в инновационное развитие сферы услуг, которые будут соответствовать реальной экономической ситуации и повышать благосостояние населения. Использование механизмов государственно-частного партнерства – один из возможных вариантов.
Необходимо отметить, что лишь интеграция всех выше перечисленных направлений сервисных инноваций позволит добиться синергетического эффекта в достижении цели развития экономики и повышения качества жизни населения. Ключевым моментом при этом должно являться развитие системы сервисной инновационной деятельности на основе формирования организационно-управленческих условий и инфраструктуры для реализации мероприятий инновационного развития. В виду социальной значимости и многоаспектности сферы услуг создание такой системы невозможно без государственного регулирования инновационного развития, которое должно выражаться не только в части целеполагания, но и в вопросах стимулирования и мотивации населения, квалифицированных кадров к разработке, внедрению и использованию инноваций.
Развитие инновационного потенциала
Предприятия в соответствии со своей миссией и динамично изменяющейся внешней средой вырабатывают цели получения устойчивых прибылей, конкурентных преимуществ и выживания в долгосрочной перспективе. Средствами достижения целей, то есть стратегиями, в этом случае служат как интенсивное развитие всех элементов производственно-хозяйственной системы предприятия, так и их инновационное развитие. Первое обеспечивает постепенное нарастание потенциала и его сохранение, второе дает возможность резко повысить его уровень, преодолеть накапливающийся технологический разрыв, приобрести новое качество потенциала. Состав стратегий инновационного развития предприятия определяется видами предполагаемых нововведений: созданием и освоением новых продуктов (услуг), технологий, способов организации производства, рынков, структуры, систем управления.
Для организации процесса реализации данных стратегий формулируются инновационные цели, например, разработать и освоить производство нового продукта, перейти на новую технологию и т. п. Инновационная цель представляет собой желаемый результат деятельности организации (конкретных исполнителей и ответственных руководителей) в виде определенного нововведения (инновации), реализуемого в ограниченные сроки и с ограниченными ресурсами, направленного на качественное (существенное или радикальное) развитие организации (получение дополнительной прибыли для предприятия).
Организация инновационной деятельности всех субъектов инновационного процесса предполагает структуризацию инновационной цели, а именно построение дерева целей. Структура дерева цели определяется видом нововведения. Если, например, инновационная цель — создание нового технического комплекса, то формируется научно-техническая программа с перечнем научно-технических проблем, в результате решения которых получаются новые идеи и замыслы их воплощения; перечнем проектов создания входящих в комплекс изделий, агрегатов и приборов, новых специальных технологий, необходимых для производства. В качестве операций технологии формирования нововведения выступают поиск научно-технических идей, разработка проектов, координация хода реализации программы и обеспечение всех намеченных параметров комплекса. Формируемые идеи трансформируются в проекты, а те в программу. Так осуществляется первая стадия инновационного процесса. Соответственно данные идеи, проекты и цели являются инновационными. Необходимо отметить, что инновационный потенциал предприятия — это мера готовности выполнить задачи, обеспечивающие достижение поставленной инновационной цели, то есть мера готовности к реализации проекта или программы инновационных стратегических изменений. Потенциал предприятий — главный критерий целесообразности их существования. Через развитие потенциала идет развитие организации и его подразделений, а также всех элементов производственно-хозяйственной системы. Развитие предприятия рассматривается как реакция на изменения внешней среды и потому носит стратегический характер. Потенциал предприятия имеет две составляющие: готовность его к стабильной производственной деятельности и готовность к инновациям.
От состояния инновационного потенциала зависит выбор инновационной стратегии, поэтому его оценка — необходимая операция процесса разработки стратегии инновационного управления. Инновационная цель выступает как глобальная стратегия предприятия, как средство достижения его более высоких целей: получение достаточно высокой прибыли в долгосрочной перспективе, сохранение, а затем и повышение конкурентных возможностей на рынке или в борьбе за госзаказ, решение кризисной проблемы и проблемы выживания в целом. Задача состоит в том, чтобы перевести потенциал предприятия из одного состояния в другое, более высокое, достаточное для достижения цели. Развитие инновационного потенциала предприятия как целого может осуществляться только через развитие компонентов его внутренней среды и внешней среды. Рассмотрим подходы к оценке инновационного потенциала предприятия. Оценка инновационного потенциала производится по схеме ресурс (Р) — функция (Ф) — проект (П). Под проектом или программой имеется в виду выпуск и реализация нового продукта (услуги), направление деятельности.
Задачи оценки инновационного потенциала предприятия могут быть поставлены в двух плоскостях:
1) частная оценка готовности предприятия к реализации одного нового проекта;
2) интегральная оценка текущего состояния организации относительно всех или группы уже реализуемых проектов.
Следует учесть сложность взаимосвязи функций и ресурсов: так, трудовые ресурсы необходимы для выполнения каждой функции, в том числе и для функций управления, но для развития этого вида ресурса необходимы, в свою очередь, функции управления. Поэтому в качестве ресурсов, кроме финансовых, материально-технических, трудовых и информационных, принимаются в расчет организационная структура, технология процессов выполнения функций и опыт решения задач в данной области. Методика оценки инновационного потенциала организации строится на системном и целевом подходах. Учитывается также ситуационный подход с его логистической формой развития, поскольку рассматривается комплекс ситуаций, возникающих в инновационных процессах, жизненных циклах элементов системы организации, связанных с ними потоками инновационных стратегических изменений. Потребности практики выдвигают необходимость в двух схемах анализа внутренней среды и оценки инновационного потенциала: детального и диагностического. Детальный анализ внутренней среды и оценки инновационного потенциала предприятия проводится редко, в основном на стадии обоснования инновационного проекта. При большой трудоемкости он дает системную и полезную информацию.
Схема оценки инновационного потенциала предприятия при детальном анализе внутренней среды такова:
1) описание проблемы развития предприятия;
2) постановка задачи, входящей в программу решения проблемы;
3) описание системной модели деятельности (раскрывается внутренняя среда, внешняя среда, группы факторов влияния на инновационную деятельность);
4) оценивается ресурсный потенциал относительно поставленной инновационной задачи;
5) оценивается организационный потенциал (включая «жесткие» и «мягкие» элементы);
6) оценивается способность достигать заданные результаты деятельности;
7) устанавливается интегральная оценка потенциала организации, ее готовности решить поставленную задачу, формулируются общие выводы по анализу;
8) определяются основные направления проекта подготовки предприятия для достижения требуемого потенциала, составляется задание на разработку проекта. Ограничение в сроках, отсутствие специалистов, способных проводить системный анализ, отсутствие или недоступность информации о предприятии (особенно при анализе инновационного потенциала конкурентов) заставляют использовать диагностические подходы к оценке инновационного потенциала организации.
Диагностический подход реализуется в анализе и диагностике состояния фирмы по ограниченному и доступному как для внутренних, так и для внешних аналитиков кругу параметров.
Обязательные условия качественного проведения диагностического анализа:
1) должны использоваться знания системной модели и в целом системного анализа исследуемого объекта;
2) необходимо знать взаимосвязь диагностических параметров с другими важными параметрами системы с тем, чтобы по состоянию диагностического параметра оценить состояние либо всей системы, либо существенной ее части;
3) информация о значениях отобранных диагностических параметрах должна быть достоверной, так как при ограничении параметров возрастает риск потерь из-за неточно определенного диагноза состояния системы.
Диагностические параметры могут быть локальными (частными), указывающими на один дефект системы (характеристика внутреннего состояния системы, выражаемая структурным параметром), и комплексными (общими, обобщенными), указывающими на ряд дефектов, недостатков (структурных параметров), на ряд элементов, блоков организации. Диагностические параметры могут быть также зависимыми, когда для выявления дефекта внутреннего состояния системы требуется несколько диагностических параметров, и независимыми, когда достаточно одного диагностического параметра. Внутреннее состояние системы (информацию о котором так трудно получить) описывается так называемыми структурными параметрами (не отождествлять с параметрами организационной структуры организации). В свою очередь, структурные параметры делятся на ресурсные и функциональные. Ресурсные структурные параметры характеризуют износ (физический и моральный), старение, остаточную мощность, запас ресурса (трудовых, материально-технических, информационных, финансовых) и организационных средств (технологии, методов, организационной структуры). Функциональные структурные параметры характеризуют рациональность, эффективность функционирования системы по отношению к использованию ресурсов, организационного потенциала и управляющему воздействию. Проведение диагностического анализа требует определенных навыков и информационной базы.
Схема диагностического анализа и оценки инновационного потенциала предприятия такова:
1) ведение каталога управляющих воздействий на организацию;
2) ведение каталога ситуации и состояния внешней среды организации;
3) ведение каталога диагностических параметров, характеризующих внешние проявления организации;
4) ведение каталога структурных параметров, характеризующих внутреннее состояние организации;
5) установление взаимосвязи структурных и диагностических параметров системы организации;
6) наблюдение диагностических параметров и обработка статистических данных;
7) оценка структурных параметров;
8) оценка состояния частных параметров организации и определение интегральной оценки ее потенциала. Инновационная среда организации складывается из инновационного потенциала, дающего оценку состояния ее внутренней среды (одного из факторов конкурентоспособности и конкурентных преимуществ), и инновационного климата, дающего оценку состояния ее внешней среды (одного из факторов привлекательности инновационного рынка).
В заключении необходимо отметить следующее:
1) анализ инновационной среды организации сложен и трудоемок, поэтому большое внимание уделяется технологии его проведения;
2) осуществление инноваций требует вложения инвестиций, поэтому оценка эффективности инноваций тесно связана с методологией экономической оценки эффективности инвестиций и основана на тех же методах и принципах;
3) предприятия должны увеличивать собственную прибыль для реализации собственных инновационных проектов, внедрения новой техники и технологий, организации новых производств, повышающих экономическую устойчивость и конкурентоспособность.
Факторы инновационного развития
Инновации как ведущее направление социально-экономического развития влияют на качество жизни человека. Реализация приоритетного инновационного развития идёт в основном за счёт внутреннего инновационного потенциала и эффективного управляющего воздействия. Все эти мероприятия, безусловно, направлены на повышение эффективности функционирования инновационной сферы. Но, с другой стороны, ещё не выработаны общие подходы к определению результативности проводимых мероприятий в инновационной сфере. Поэтому вопросы эффективности инновационных преобразований напрямую зависят от особенностей выявленных тенденций и закономерностей, сложившихся в региональных системах.
Исследования факторов и условий развития социально-экономических систем с позиции инновационного подхода позволяют решать следующие задачи:
• поиск наиболее существенных факторов эффективного функционирования региональных систем;
• определение институциональных условий инновационного развития региона;
• выявление взаимосвязи и иерархической структуры факторов, влияющих на инновационное развитие;
• определение оптимальных критериев соотношения научного результата и вложенных средств т.е. выбор условий, при которых можно получить максимальный выход при минимальных затратах (выбор наиболее экономически выгодного сочетания критериев);
• оценка реакции региональных систем на интеграционное воздействие выявленных факторов инновационного развития.
При игнорировании первостепенности решения поставленных задач возникает целый ряд объективных и субъективных препятствий для эффективного развития региона.
Во-первых, это сложности выявления стандартизированных факторов, на основе которых можно было бы судить об ожидаемой эффективности инновационного развития. Связано это с отсутствием универсальной системы факторов регионального инновационного развития, применимой к любым регионам.
Во-вторых, это недостатки в разработке инновационных программ с набором адаптационных процедур, корректирующих стандартные ситуации к реальным условиям функционирования структурных единиц региональных систем. Трудности исследований в этой области можно объяснить нехваткой объективной статистической информации, позволяющей производить соответствующую корректировку.
В-третьих, это дефицит управленческих технологий в инновационной сфере. Речь идёт о специализации и адаптации имеющего управленческого потенциала к инновационным программам развития. Игнорирование этого факта в среднем снижает эффективность инновационной деятельности на 15 - 20 %.
В-четвёртых, это недостаточное обоснование разделения полномочий на региональном уровне в вопросах управления инновационным развитием.
В-пятых, это объективные факторы, порождённые самой инновационной системой: недостаток экономических и управленческих знаний у работников, недостаточное финансирование, не систематизированные данные о региональных инновационных ресурсах.
Следовательно, отсутствие единых оценочных процедур, связанных с объективными тенденциями, происходящими в инновационной сфере, учитывающих региональную компоненту и неполноту статистических данных, не позволяет в полной мере оценить перспективы инновационного развития. Исследования в этой области проводятся либо по отдельным показателям, либо имеют обобщённый характер (относительно основных проблем инноваций). Поэтому перспективными являются исследования по обоснованию факторов, определяющих функционирование социально-экономических систем по результатам эффективной инновационной деятельности этих систем.
На сегодняшний день можно выделить высокий потенциал региональных и муниципальных механизмов социально-экономической политики, способный влиять на инновационное управление. Уровень инновационности региона формируется в результате взаимодействия многих факторов.
Общепринято считать, что всё многообразие факторов, воздействующих на формирование инновационной среды, может быть сведено к четырём группам:
• социально-экономические условия развития региона;
• инновационный потенциал;
• человеческий капитал;
• управленческий потенциал.
Существуют и другие соотношения факторов, но они отличаются от приведённых данных лишь по степени детализации. Большое внимание сейчас уделяется комплексному исследованию факторов, влияющих на эффективность инновационных систем с целью координирования и интеграции социально-экономических процессов.
Предложено множество методических подходов к разработке интегральных показателей инновационного развития: нормированный интенсивный показатель, территориальный показатель, мировой показатель.
Однако значительная часть из них рассчитывается экспертным путём, что затрудняет их сбор и применение на практике. Ещё одна проблема такого подхода к оценке инновационного развития - отсутствие обоснованной прогнозной оценки. Поэтому выявление основных закономерностей и тенденций развития инноваций как вектора социально-экономического развития является первостепенной задачей в условиях реализации национальных проектов в сфере инновационного развития.
Сложность выявления таких факторов заключается, во-первых, в их многомерности; во-вторых, в трудности нахождения значимых факторов воздействия; в-третьих, в объективной оценке этих факторов; в-четвёртых, в учёте динамики социально-экономической системы в связи с протекающими изменениями внешней и внутренней среды социально-экономической деятельности региона.
Все факторы инновационного развития представляют собой экономические ресурсы регионов, следовательно, они участвуют во внутрихозяйственном обороте как структурные элементы региональной экономики. На уровне управления инновационными ресурсами по-разному реагируют на любые воздействия со стороны субъектов управления, и здесь очень важно выявить характер этого воздействия, степень влияния и степень реакции со стороны социально-экономических систем.
В исследовании приведена классификация факторов, влияющих на инновационное развитие региона, полученная методом многокритериальной классификации с делением на блоки, которые предполагают разложение совокупности всех факторов по принадлежности их к определённому способу воздействия на объект исследования. Для выявления степени реакции социально-экономических систем на изменение факторов инновационного развития региона была сформирована база статистических данных, за основу которой принята методика построения и соизмерения первичных групповых показателей. С целью унификации предлагается все социально-экономические показатели функционирования региона делить на блоки, в результате чего анализ региональных экономических подсистем становится возможным для любого субъекта Российской Федерации.
Классификация факторов инновационного развития выполнена по уровням управления. При этом ставится цель процедуру классификации сделать такой, чтобы можно было учесть особенности воздействия факторов на степень управляемости субъекта управления. Достижение поставленной цели создаёт предпосылки для решения задач перспективного прогнозирования развития регионов и эффективного управления инновационным развитием субъектов управления.
Систематизация и классификация факторов связаны, прежде всего, со статистической их обоснованностью. В связи с большим количеством, факторы социально-экономического развития регионов целесообразно разбить по блокам атрибутивных признаков.
Представленная совокупность факторов инновационного развития классифицирована по принадлежности к определённому уровню управления и степени воздействия на объект исследования. Для универсальности факторы инновационного развития, как прямые, так и косвенные, рассмотрены по группам социально-экономических показателей, в результате чего становится возможным управленческий подход.
Классификация факторов выполнена на основе концепции управления региональной экономикой в целом. В механизме управления выделены системообразующие факторы инновационного развития и выстроена управленческая цепь.
Формальные принципы исследуют общую структуру или форму социально-экономических процессов и явлений, а содержательный принцип раскрывает конкретные свойства факторов и их взаимосвязь.
На основе статистического анализа за восьмилетний период состояния инновационных ресурсов на примере Республики Хакасия выделены группы факторов, являющиеся однородными с точки зрения решения поставленной задачи и позволяющие обосновать состав дальнейших критериальных показателей для оценки влияния этих факторов на уровень инновационного развития региона.
Таким образом, инновационное развитие региона следует рассматривать через факторы социально-экономического функционирования региональной системы в целом. Только в этом случае возможно эффективно осуществлять управляющее воздействие со стороны федеральных, региональных и муниципальных структур управления.
Перспективы инновационного развития
На мировом уровне в условиях высокой турбулентности конкурентоспособность предприятия, отрасли и экономики в целом базируется на активном использовании инноваций, которые в свою очередь ведут к созданию новых продуктов, новых рабочих мест, к увеличению инвестиций и к повышению общего уровня экономического развития. Страны, которые придерживаются инновационного типа экономики, характеризуются такими отличительными чертами, как высокий индекс экономического развития, высокий уровень развития образования и науки, высокая доля инновационных предприятий (свыше 60-80%) и инновационной продукции, повышение доли высокотехнологических отраслей в составе ВВП (17-20% в ВВП), значительное финансирование НИОКР и так далее.
Современный этап развития характеризуется тем, что именно наука и достижения стадии определять направления и динамику экономического роста, уровень жизни населения, степень национальной безопасности и положение страны на мировой арене. На данный момент экономика, основанная на инновациях и знаниях, имеет все больший стратегический потенциал. Это связано с тем, что инновационная экономика становится менее зависима от макроэкономических колебаний, так как использование инноваций и структурной дифференциации производства способствует наибольшей сопротивляемости к изменениям цен и валютных курсов.
В России тенденция становления инновационной экономики несколько отличается от стран Запада и США. Несмотря на то, что Россия провозглашена как один из научно-технических лидеров, сохраняется преимущество минерально-сырьевой доли в составе ВВП. В структуре российского экспорта минеральные ресурсы занимают около 70%, в то время как машины и оборудования всего 6%, причем наукоемкие и высокотехнологичные товары составляют всего 5%. Согласно публикации «Глобального рейтинга инноваций» Россия находится на 48 месте по уровню инновационного развития из 141 страны. Данный индекс позволяет объективно оценивать эффективность развития инноваций по странам, рассчитываемый более чем из 80 показателей.
Высший рейтинг имеют Соединенное Королевство, Швейцария, Америка, Финляндия, Швеция – данные страны характеризуются высоким уровнем дохода. Россия отстает от стран – лидеров по ряду показателей.
Источник: на основании материалов Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, Высшей школы экономики. «Индикаторы инновационной деятельности».
Помимо этого наблюдается следующая тенденция: импорт высокотехнологичной продукции значительно превышает ее экспорт, что вызывает неэффективный обмен технологиями. На российском рынке высокую инновационную активность имеют крупные международные компании и российские предприятия, работающие на внешнем рынке. В большинстве случаев инновации неотделимы от бизнес-процессов и внедрения инновационных технологий. Внедрение новых товаров составляет весомую долю инновационной активности компаний, но часто эти товары оказываются новыми только для нее самой, а не для глобального рынка. Российские компании в отношении инноваций отстают от компаний развитых стран минимум в три раза (в Чехии 36,6% компаний осуществляли разработку и внедрение инноваций, в Бельгии – 59,6%, в Германии – 69,7%, в России – 13%). Однако в условиях кризиса активная инновационная направленность малого и среднего бизнеса России может существенно повысить конкурентоспособность экономики, но для этого требуются инвестиции и дешевые кредиты.
Наиболее высокий уровень инновационной активности показывают организации в области производства летательных аппаратов (36,9%), фармацевтические предприятия (29,1%) и предприятия химического производства (23,7%).
В целом, показатели говорят о том, что Россия имеет большой потенциал в области использования инноваций, но для этого необходимо модернизировать весь сектор НИОКР, формировать спрос на научные и инженерные кадры и целостную инновационную систему.
О перспективах развития экономики РФ написано много статей, в которых такие экономисты, например как Глазьев С.Ю., Примаков Е.М., Хестанов С.А., по - разному предвидят дальнейшее положение России. Следует отметить мнение российского экономиста, доктора экономических наук, профессора Кричевского Н.А., который считает что модернизация и развитие инновационной экономики в России – это прерогатива государства. Так как бизнес ориентирован на получение прибыли, то государство должно задавать вектор инновационного развития тех областей, которые могут дать стране конкурентное преимущество на международном рынке.
Мы считаем, что на уровне микроэкономики включение предприятий в инновационную сферу должно осуществлять с использованием инновационного маркетинга. Для достижения целей необходима реализация многих условий, среди которых можно выделить активное использования инновационного маркетинга, как инструмента побуждения к созданию и применению инноваций.
Ученые понимают инновационный маркетинг как концепцию маркетинга, согласно которой предприятие должно совершенствовать продукты и методы маркетинга, формировать новые рынки и потребности у людей. Значение маркетинга в инновационной деятельности обусловливается новыми характеристиками спроса покупателей и увеличением конкуренции на мировых и внутренних рынках. Инновационный маркетинг должен включать проведение маркетинговых исследований рынка инноваций, анализ потенциального спроса на инновации. Объектом инновационного маркетинга являются интеллектуальная собственность, новые товары, новые рынки, способы продвижения товаров и услуг. Инновационный маркетинг способствует эффективной коммерциализации инноваций, обеспечивая прогнозирование, моделирование, координацию инновационной деятельности.
Ученые-экономисты вкладывают различный смысл в понятие «инновации», рассматривают понятие как процесс, как продукт и как результат действий. Если анализировать развитие науки в России, то подчеркнем работы Яковца Ю.В., положившие начало российской школы инноваций. В монографии «Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм» ученый предложил новую классификацию инноваций по принципу новизны, ввел новое понятие «цикл инноваций». Ученые Кузык Б.Н., Агеев А.А., Кушлин В.И., Фоломьев А.Н. дополнили классификацию инноваций, уточнили категорию инновационный ренты как стимула инноваций, разработали методологию долгосрочного макропрогнозирования инноваций. Было раскрыто значение инноваций как одного из путей выхода из кризиса и обоснована возможность развития антиинноваций в процессе развития мирового сообщества, препятствующих инновационному циклу.
В своей работе мы понимаем под инновациями конечный результат творческой деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынок, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Для оценки значения инноваций ученые используют систему определенных показателей в процессе анализа внедрения и функционирования инноваций. Например, в своих исследованиях профессор Шуклина З.Н. определяет темпы и эффективность внедрения инноваций в инновационном процессе. Темпы могут быть ускоренно быстрые, медленные, равномерно стабильные, резко возрастающие и ниспадающие, ритмично стабильные и неритмичные. В целом темпы внедрения инноваций отражают трансформации в состоянии, структуре и соотношениях стадий жизненного цикла инноваций. Эффективность внедрения инноваций коррелирует с целями маркетинга, причем эффективность инновационных отношений зависит от количества клиентов, клиентской базы, плотности связей, качества эмоционально-психологических и организационно-экономических отношений, соотношения результатов и затрат на инновации, оптимизации затрат на разработку, продажу и потребление инноваций. Следует отметить, что особенности применения инновационного маркетинга зависят от отрасли, в которой функционирует предприятие, от его финансовых возможностей, от потребителей инновационного продукта. Но в общем можно выделить 6 этапов, в которых заключается стратегия инновационного маркетинга: общеэкономический анализ рынка, анализ экономической конъюнктуры, специальное исследование рынка, разработка системы проникновения новшества, оперативные мероприятия маркетинга и оценка издержек и доходов от маркетинга.
Для того чтобы предприятие могло эффективно использовать инновационный маркетинг, ему необходимо иметь возможности и ресурсы, среди которых интеллектуальные, финансовые, материальные, кадровые ресурсы. Однако побуждением является спрос на инновации, маркетинговые инструменты и научно - технологическое влияние макросреды на состояние предприятия.
Для увеличения показателей использования инновационного маркетинга и инновационного потенциала в России необходимо решить проблемы в области инновационной политики государства (не допускать сокращения финансирования инновационных проектов), в области получения достоверной информации об инновациях на предприятиях (около 80% предприятий не предоставляют результаты по своей инновационной деятельности), в области технической обеспеченности предприятий для производства инноваций (средний возраст оборудований в России – 20-30 лет – в разы больше, чем в развитых странах). Также необходимо развивать реальный сектор экономики, повышать спрос на инновационные продукты, внедрять единую систему мониторинга инновационной системы, предпринять меры по развития благоприятной среды для развития инноваций.
Для этого необходимо провести масштабную модернизацию всего сектора НИОКР в России, увеличить спрос на инновации со стороны предприятий, стимулировать использование инноваций в работе компаний. Также необходимо увеличить вложения в НИОКР со стороны предприятий, находить и поддерживать перспективные научно-технические разработки, проводя тематические форумы и конкурсы, развивать приоритетные прорывные направления (вооружение, военная техника, военное авиастроение, агропромышленный, энергетический и транспортный секторы).
Таким образом, успешность развития инновационного маркетинга зависит от правильной политики государства и от направленности национальной экономики. При этом следует учитывать, что эффективность маркетинга инноваций определяется инновационной деятельностью экономических субъектов, в том числе и предприятиями. В современных условиях маркетинг инновационно – активных предприятий – это инструмент стимулирования инновационной активности бизнеса, формирования потребительских предпочтений и ориентир всей инновационной деятельности на рынке. Например, компания Apple, которая неоднократно признавалась самой инновационной компанией в разных рейтингах, за несколько лет стала ведущей на рынке информационных технологий благодаря своим инновациям, техническому и финансовому потенциалу. Расходы на инновации в лидирующей на международном рынке брендовой компании составляют 8% от прибыли, а у конкурентов достигают 17-25%. Весь маркетинг инновационных предприятий направлен на анализ, планирование и контроль рынка, динамику активности, адаптацию инновационного потенциала предприятия к требованиям клиентов. Цель связана не только с сохранением позиций компании на рынке, но с увеличением конкурентоспособности и завоеванием новых секторов рынка. Все решаемые задачи ориентируют бизнес и покупателей на меняющиеся условия и потребности, на обеспечение ответной реакции, на использование инновационной продукции для удовлетворения новых потребностей клиентов. Инновационный маркетинг помогает предприятием выстроить стратегию инновационного развития, оценить свое текущее положение на рынке и выяснить перспективы инновационной деятельности на долгосрочный период, усиливая ключевые аспекты инновационной активности предприятия, реализации потенциала и создания инновационных товаров и услуг.
Модели инновационного развития
На рубеже XXI века начали развиваться процессы, меняющие основной вектор экономического развития и формирующие экономики нового типа, где сектор знаний играет решающую роль, а производство знаний является источником экономического роста. Это означает, что доминантой экономического роста становится система научных знаний, новых технологий, инновационных процессов, продуктов и услуг, а также новых форм организации бизнеса. Инновации превращаются в стратегический фактор роста, влияют на структуру общественного производства, видоизменяют экономическую организацию общества, стабилизируют социальную ситуацию в стране. Наиболее интенсивно процесс формирования национальных инновационных систем (НИС) происходит в развитых экономиках. В зависимости от национальных особенностей и экономического потенциала формируются различные типы (или модели) НИС.
В данной работе предлагается анализ НИС как новой формы экономического развития, а также зарубежного опыта формирования существующих и перспективных моделей НИС.
Основоположниками теории формирования НИС считают К. Фримэна (Институт исследования научной политики Сассекского университета, Великобритания), Б.-А. Лундвалла (университет г. Упсала, Швеция) и Р. Нельсона (Колумбийский университет, США), проанализировавших развитие инновационной деятельности в различных странах и на этой основе давших определение понятия НИС. При этом в основу исследований были положены результаты, ранее полученные Й. Шумпетером (теория экономической динамики), Ф. Хайеком (концепция рассеянного знания), Д. Нортом (институциональная теория), Р. Солоу (роль НТП в экономическом росте), П. Ромером и Р. Лукасом (новая теория роста). Каждый из авторов предлагал свое определение НИС, акцентируя внимание на ее отдельных элементах и взаимосвязях.
В то же время все они придерживались общих методологических принципов:
– особую роль в экономическом развитии играет знание;
– главным фактором экономической динамики является конкуренция между предпринимателями, в основе которой лежат инновации;
– институциональный контекст инновационной деятельности прямо влияет на ее содержание и структуру.
В отечественной литературе отмечаются такие основные характеристики НИС, как:
1) системный характер, то есть рассмотрение ее как совокупности особым образом взаимодействующих элементов;
2) институциональный аспект, то есть влияние существующих в обществе формальных и неформальных институтов на темпы и масштабы развития инноваций;
3) распространение новых знаний и технологий как главная функция НИС.
С начала 90-х годов XX века концепция НИС начинает использоваться в исследованиях, проводимых международными организациями, в т.ч. ОЭСР, а также в рамках политических программ отдельных государств. В настоящее время концепция НИС получила широкое развитие в отечественной и зарубежной науке по следующим основным направлениям: различные подходы к определению и типологии инноваций; исследования в области развития НИС, понятийного аппарата, государственной инновационной политики; исследования динамики инновационных процессов; анализа инноваций на уровне предприятий; разработка моделей научно-технического прогресса и учета факторов, характеризующих интеллектуальную и инновационную деятельность при построении макроэкономических производственных функций; разработка моделей экономического роста с учетом инновационной деятельности; анализ и моделирование диффузии инноваций; моделирование поведения на конкурентных рынках с инновациями; оценка роли регионов в развитии экономики инноваций и формирования инновационной политики.
Несмотря на большое разнообразие исследований, посвященных НИС, пока не существует общепризнанного определения этого понятия. Приведем некоторые определения НИС.
Наличие различных определений НИС говорит о том, что до сих пор не выработана единая точка зрения на сущность, структуру и функции НИС, которая во многом определяются национальными особенностями. Так, например, в США понимают инновационную систему в узком смысле, как научно-технологическую систему, включающую, прежде всего, институты, генерирующие новое знание – университеты, исследовательские лаборатории, высокотехнологичные корпорации, инновационный бизнес. Европейская школа понимает термин «инновационная система» в широком смысле, не только как производство, но и как распространение, усвоение и использование знания через процессы обучения, протекающие между экономическими субъектами, эксперименты и усовершенствование технологий и продуктов в процессе их использования. В настоящее время Б.А. Лундваллом делается попытка объединить два описанных выше подхода как две взаимодополняющие подсистемы НИС в рамках проекта BRICS (Бразилии, России, Индии, Китая, Южноафриканской республики) путем сравнительного изучения НИС этих крупных развивающихся экономик. Кроме того, в последнее время широко используются понятия региональной инновационной системы и секторальной инновационной системы, а также наднациональной инновационной системы и глобальной инновационной системы. Инновационная система может быть наднациональной в нескольких смыслах – как действительно глобальная, охватывающая большинство стран мира, или как включающая в себя часть мирового пространства (например, Европейский Союз). Кроме того, предлагается новое направление анализа НИС – исследование НИС в динамике, как процесс постепенной трансформации одного комплекса институтов в другой или как процесс радикальных институциональных изменений.
В России при разработке концепций НИС долгое время доминировал подход, при котором основное внимание уделялось высокотехнологичным отраслям промышленности и науке, в первую очередь сосредоточенной в рамках РАН. Однако целесообразнее опираться на расширенное толкование НИС и формировать систему гибких горизонтальных взаимодействий между всеми экономическими субъектами, позволяющую им быстро генерировать, осваивать и распространять новые знания. Представляется наиболее приемлемым определение НИС как совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ (мелкие и крупные компании, университеты, лаборатории, технопарки и инкубаторы). В то же время НИС – комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности.
Методы инновационного развития
Происходящие в мире изменения оказывают непосредственное влияние на деятельность руководителей промышленных предприятий. Для одних предприятий, возникающие изменения создают серьезные угрозы, другие же наоборот открывают для себя новые возможности. В любом случае, можно утверждать неоспоримую истину, что деятельность руководителей промышленных предприятий уже не может сводиться лишь к простому реагированию на происходящие перемены.
Все большее значение приобретает необходимость сознательного управления изменениями на основе научно обоснованной процедуры их предвидения, регулирования, приспособления к изменяющимся условиям внешней среды. В основе данных процессов лежит инновационное развитие.
Переход к инновационной стратегии развития предполагает коренные изменения в деятельности хозяйствующих субъектов, которая должна быть сопряжена с достижением долгосрочных конкурентных преимуществ, определяемых на основе разработки и реализации нововведений.
По результатам оценки имеющегося у предприятия инновационного потенциала, мы выделяем 3 основные концепции, направленные на развитие хозяйствующих субъектов (в рамках инновационного пути), на основе:
• реализации собственного инновационного потенциала (индивидуальная инновационная стратегия),
• комбинации ресурсов (инновационно-интеграционная стратегия),
• заимствования инноваций после их апробации на других предприятиях (стратегия преследования).
Предприятия, имеющие высокий уровень инновационного потенциала, должны направлять свои усилия на его реализацию.
Основными видами в этой концепции, как правило, являются стратегия инновационного лидера и наступательная стратегия.
Необходимые преобразования в деятельности предприятия могут осуществляться по разным направлениям:
1) использование новой техники, технологических процессов или иного обеспечения производства;
2) внедрение продукции с новыми свойствами;
3) использование нового сырья, материалов;
4) изменения в организации производства и его материально-техническом обеспечении;
5) появление новых рынков сбыта.
Таким образом, внутренние инновационные возможности предприятия являются своего рода установкой и ограничением для разработки инновационной стратегии.
При интеграционно-инновационной стратегии развития, проявив инновационную инициативу, предприятие может осуществлять данную деятельность в интеграции с другими предприятиями. При этом важную роль будет играть определение потенциальных партнеров, а также механизм взаимодействия.
Выделяют следующие разновидности инновационного развития на основе инноваций:
• исследования на договорной основе, предполагающие, что за счет предприятия-инноватора другими структурами осуществляются исследования и разработки новых технологий и продуктов;
• интеграция инновационных предприятий – постоянные исследования на договорной основе могут постепенно перейти к интеграции стратегических партнеров, когда инициатива будет исходить уже не только от одного из них;
• совместные исследования являются целесообразными в случае, если у предприятия недостаточно финансовых ресурсов или отсутствует квалифицированный персонал, чтобы самостоятельно производить разработки, но при этом интерес к инновационной деятельности достаточно велик. Данный вид сотрудничества предполагает наличие равнозначной выгоды для всех лиц, участвующих в этом исследовании.
Реализация стратегии заимствования инноваций предполагает, что развитие предприятия осуществляется на основе привлечения продуктовых и технологических инноваций со стороны и внедрение их в текущую деятельность хозяйствующего субъекта. Основная причина использования данной стратегии – нехватка ресурсов для осуществления собственной инновационной деятельности.
Для принятия этого управленческого решения необходимо, чтобы предприятие было готово к использованию этих инноваций.
Стратегия заимствования (импорта) промышленных технологий может быть хорошим решением в тех случаях, когда оно осуществимо на приемлемых условиях. Однако импорт явно не может быть панацеей для инновационного развития, поскольку, как правило, доступен лишь в отношении устаревших технологий, и то далеко не всегда. Вспомним недавний прецедент с продажей Opel, когда доступ к далеко не самым передовым технологиям автомобилестроения стал главным камнем преткновения в международной сделке.
Как правило, страны-лидеры экономического развития готовы продавать нам лишь устаревшие технологии. Поэтому заведомая преимущественная ориентация на импорт создает исключительно догоняющую стратегию инновационного развития. Отсюда следует, что по результатам оценки стратегических направлений развития (на основе метода распределения приоритетов) отечественным предприятиям необходимо определять одну или несколько инновационных стратегий, которые затем и будут ими осуществляться в будущем.
Цель инновационного развития
Процесс управления нововведениями начинается с формирования системы целей и задач инновационной деятельности (или проекта) на определенный период.
Цель в инновационном менеджменте представляет собой желаемый результат деятельности организации в виде определенного нововведения, реализуемого в заданные сроки и с ограниченными ресурсами, направленного на качественное развитие предприятия. Цель инновационной деятельности, таким образом, должна устанавливать определенные ориентиры, обеспечивающие заметный рост всех элементов производственно-хозяйственной системы предприятия, преодоление образовавшегося технологического разрыва, приобретение нового качества потенциала на заданный период. Инновационная цель организации, с одной стороны, является результатом прогнозов и оценки ситуации, а с другой – ограничением для планируемых инновационных мероприятий.
Чтобы соответствовать этой двойной задаче, формулировка цели инноваций должна отвечать следующим требованиям:
1. иметь конкретное выражение;
2. быть достаточно строго ориентированной во времени, т. е. устанавливать период реализации желаемых результатов;
3. быть достижимой;
4. разнообразные цели инноваций должны быть взаимоувязаны и непротиворечивы.
Цель инновационного менеджмента – обеспечить долговременное функционирование предприятия, фирмы на основе эффективной организации инновационных процессов и обеспечения высокой конкурентоспособности инновационной продукции. Критериями эффективности инновационных процессов на предприятии, в фирме в современных условиях выступают экономические параметры, позволяющие соизмерять затраты на инновационную деятельность с доходами от реализации инновационной продукции. Прибыльность, доходность – не цель, а важнейшие условия и результат воплощения инновационной деятельности. Реализация инновационной деятельности связана с внутренними и внешними затратами. Менеджмент призван обеспечивать эффективное и согласованное функционирование всех внешних и внутренних элементов. Именно слаженность в развитии организации составляет основную задачу инновационного менеджмента. Внутренняя слаженность означает согласование всех внутренних структурных элементов предприятия, фирмы.
Гармония достигается за счет создания специальной системы внутрифирменного управления инновациями, которая позволяет:
• выработать стратегическую инновационную концепцию;
• определить тематические направления деятельности и формирования инновационных проектов и программ;
• построить организационную структуру и структуру управления инновациями;
• планировать производственные процессы и реализацию инновационной продукции;
• обеспечить подбор и расстановку кадров, эффективное использование потенциала организации;
• осуществить календарное распределение работ;
• создать творческую атмосферу и высокую мотивацию интеллектуального труда.
Экзогенная (внешняя) слаженность (гармонизация), предполагающая согласование организации с суперсистемами окружающей среды, реализуется через специальные процедуры целевой ориентации инновационной деятельности и учет ограничений внешней среды.
В инновационном менеджменте экзогенная гармонизация предусматривает решение следующих задач:
• формирование долго — и краткосрочных целей инновационной деятельности;
• организация и проведение маркетинговых исследований;
• учет экономической ситуации и планирование природоохранных мероприятий; организация кооперации в инновационных программах;
• учет потребителей спроса и объективных тенденций НТП.
По содержанию и продолжительности гармонизация деятельности организации имеет стратегическую и оперативную формы. Первая способствует долгосрочному выживанию предприятия, фирмы и обеспечивается стратегическим менеджментом, направленным на формирование стратегических инновационных целей и проектов. Вторая выступает средством реализации выбранной стратегии развития и обеспечивается системами оперативного менеджмента организации.
Средствами достижения инновационных целей служит инновационное развитие всех элементов производственно-хозяйственной системы организации. Инновационный тип развития характеризуется не только преимущественно используемыми инновациями-факторами, но и производимыми инновационными товарами и услугами, а также совокупностью условий, гарантирующих воспроизводство инновационной стратегической направленности развития хозяйственной системы на постоянной основе. В числе этих условий: особая структура предприятия, включающая в себя научные подразделения, их активное ресурсное обеспечение (в том числе венчурное); формирование предпринимательской хозяйственной зоны; новые отношения с научными учреждениями; особая наступательная стратегия развития; развитой инновационный менеджмент; нацеленность трудовой мотивации на воспроизводство инноваций и их эффективное использование.
Переход на инновационный тип развития объективно предопределен рядом обстоятельств. Во-первых, поскольку мировой рынок товаров и услуг заполнен, то занять в нем место можно лишь формируя собственную нишу рынка качественно нового товара. Во-вторых, конкурентоспособность инновационного продукта или услуг, технологии их производства – важнейшие составляющие интегрированного свойства хозяйственной системы – экономической устойчивости в условиях неопределенной рыночной среды. В-третьих, инновационный тип развития в наибольшей мере соответствует усиливающейся мировой тенденции индивидуализации потребностей и, следовательно, потребительских свойств товаров. В-четвертых, современная конкуренция находится в особом соотношении со своей противоположностью – монополизацией. Это соотношение становится все более динамичным, что требует специфической инновационной стратегии поведения на рынке и в значительной мере предопределяет устойчивость на нем хозяйствующего субъекта.
Инновационный тип развития характеризуется взаимодействием различных стадий единого научно-воспроизводственного цикла «наука – производство – рынок – потребление» в их определенной последовательности и пропорциональном соотношении с целью удовлетворения постоянно меняющегося платежеспособного спроса.
Инновационный тип развития накладывает особый отпечаток на менеджмент, его цели, функции, формы и методы, источники капиталов, структуру, формируя в его составе автономное ядро – инновационный менеджмент, направляющий и регулирующий всю совокупность инновационно-инвестиционных процессов в хозяйственной системе, обеспечивающей сложную интеграцию науки, производства и рынка.
Отсюда вывод: инновационный тип развития характеризуется непрерывным комплексным преимущественным использованием менеджерами системных научно-технологических инноваций в качестве основных факторов обеспечения устойчивости жизнедеятельности хозяйственных образований, воспроизводства инновационных товаров и всех исходных условий на непрерывной основе.
Менеджмент хозяйственных систем, переходящих на инновационный тип развития, призван решить ряд задач, порой противоречивых и, на первый взгляд, даже взаимоисключающих:
• постоянное обновление ассортимента выпускаемой продукции;
• обновление и создание производственных систем;
• наращивание эффективности производственно-сбытовой деятельности, прежде всего повышение производительности труда, творческой отдачи и активности персонала, снижение всех видов издержек;
• разработка и реализация стратегии и тактики борьбы за лидерство на основе концентрации усилий и ресурсов на наиболее перспективных направлениях развития техники, технологий, потребностей, ниш и сегментов рынка;
• подчинение деятельности всех подразделений производственных систем режиму сложного воспроизводственного нововведенческого конвейера;
• соединение гибкости и адаптивности мелкосерийного производства с высокой эффективностью, низкими издержками и высокой производительностью труда в массовом производстве.
Согласованное решение этих задач менеджерами обеспечивает поступательное, пропорциональное, эффективное развитие организационной системы, ее экономическую устойчивость и безопасность.
При этом, как показывает анализ зарубежного опыта, менеджеры сосредоточивают усилия на четырех приоритетных направлениях:
1. преобразование технико-технической базы, в том числе использование комплексной механизации и автоматизации производства и управления;
2. формирование нового кадрового потенциала, включая повышение квалификации, творческой активности каждого работника;
3. обновление всех форм и методов управления, в том числе организации труда и производства;
4. создание эффективной мотивационной атмосферы в работе с персоналом, обеспечение лояльного отношения к фирме, корпорации, региону каждого участника воспроизводственного процесса.
Рассматривая инновационный менеджмент на микроуровне, т. е. на уровне организации, можно выделить следующие основные этапы работы:
1. разработка научно-технической политики и инновационной стратегии предприятия;
2. научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (разработка новой и модернизация выпускаемой продукции, техническое перевооружение производства, разработка рационализаторских предложений);
3. комплексная подготовка производства;
4. организация выпуска инновационной продукции или эксплуатации технических нововведений.
Основным критерием эффективности инновационного менеджмента как составной части общего менеджмента служит улучшение общих показателей финансово-хозяйственной деятельности.
Частными критериями на различных этапах инновационного менеджмента могут выступать:
• согласованность инновационной стратегии с общекорпоративной и деловой стратегией предприятия;
• сокращение времени и затрат на НИОКР и комплексную подготовку производства;
• рост объемов продаж, прибыли и рентабельности производства при организации коммерческой деятельности.
Механизм инновационного развития
Инновационное развитие промышленности сегодня рассматривается в качестве «локомотива» региональной экономики. Если сравнить показатели инновационной продукции субъектов РФ в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), то Хабаровский край обладает сложившейся инновационной инфраструктурой, значительным инновационным потенциалом реального сектора экономики. В ДФО удельный вес Хабаровского края в продукции машиностроения составляет 80%, почти 100% в нефтепереработке и черной металлургии, 56% – в лесной и лесоперерабатывающей промышленности, в транспортных услугах – 26%.
Хабаровский край обладает значительным инновационным потенциалом реального сектора экономики, что в большей степени обусловлено наличием предприятий военно-промышленного комплекса, являющихся носителями высоких технологических укладов и оказывающих влияние на формирование особой инновационной среды.
В крае создана инновационная инфраструктура, основными элементами которой являются Агентство по привлечению иностранных инвестиций (АПИИ) и АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям» (ДАСИ), техноэкополис «Комсомольск-Амурск-Солнечный» (оборонное машиностроение, тяжелая индустрия, отрасли, ориентированные на производство металлопроката, нефтепродуктов, строительных материалов, транспортных средств и др.). Значительным инновационным потенциалом обладает университетский комплекс края. Основными экономическими механизмами формирования инновационного каркаса в промышленности выступают бюджетные инвестиции из федерального бюджета (субсидирование) и внебюджетных фондов (ФЦП, ФАИП, ВЦП), бюджетные инвестиции из бюджетов субъектов РФ, бюджетные гарантии, госзаказ, гранты, целевой кредит, налоговое стимулирование и др.
Проанализируем соотношение показателей структуры основных фондов и трудовых ресурсов в крае с аналогичными показателями в России.
Согласно матрично-структурному методу, результаты расчетов можно использовать в качестве критериев определения положения субъекта РФ в соответствии с матрицей экономических возможностей.
В первом квадранте матрицы оказались обрабатывающие производства. Данный вид экономической деятельности (ВЭД) в Хабаровском крае по доле занятых опережает среднероссийский уровень в совокупном производстве и имеет более низкую долю занятых в производстве, что позволяет предположить интенсивный тип его развития. Инвестиционный механизм является эффективным за счет использования инновационных методов привлечения инвестиций, инструментов конечного финансирования и государственного софинансирования региональных проектов, поддержки собственных инноваций и продуктового экспорта.
Во втором квадранте находятся ВЭДы, в которых доля занятости и доля основных фондов выше среднероссийского показателя. Инвестиционная политика региональных властей, проводимая в данных видах экономической деятельности достаточно эффективна за счет развития деревообрабатывающей промышленности и рыбоводства на основе ГЧП.
Третий квадрант содержит ВЭДы, занимающие в структуре основных фондов Хабаровского края меньший удельный вес, чем в среднем по России, и притягивающие к себе также меньшие объемы трудовых ресурсов (4, 5, 7). Чтобы вывести на новый уровень ВЭДы второго и третьего квадрантов, необходим рост государственных и частных венчурных инвестиций в НИОКР на основе ГЧП и поэтапной инициации заимствования нововведений.
В четвертом квадранте сосредоточиваются виды экономической деятельности, доля основных фондов которых в структуре основных фондов субъекта РФ ниже среднероссийских, а доля занятых – выше (2, 5, 6).
Учитывая сырьевую направленность экономики и зависимость бюджетов России и Хабаровского края от сырьевого экспорта, это может быть косвенным свидетельством опережающего развития данных видов экономической деятельности. Необходимо стимулирование внедрения энергосберегающих и ресурсосберегающих НИОКР в отраслях – потребителях продукции производств данного квадранта за счет инструментов фундаментального и прикладного финансирования на основе ГЧП.
Определим, насколько развитие рынка инновационной продукции в Хабаровском крае может быть управляемым и оценим силу тесноты связи между объемом инновационных товаров и количеством организаций, осуществляющих технологические инновации, и влияние объема затрат на технологические инновации на конечный результат.
В крае общая численность организаций, осуществляющих технологические инновации, сократилась, а объем инновационных товаров (работ, услуг) вырос в стоимостном выражении только на 5 %. Это обусловлено количеством организаций, осуществляющих технологические инновации, то есть зависимость слабая. Слабая связь (менее 1%) наблюдается между объемом инновационных товаров и затратами на технологические инновации, то есть почти отсутствует.
В целях мобилизации инвестиций в форме инноваций, опирающихся на достижения в области микроэлектроники, информатики, нанотехнологий, биотехнологий и др., в рамках федеральных целевых, адресных и ведомственных инвестиционных программ необходимо:
1) использование государством инновационных инструментов, институтов развития, механизмов ГЧП для управления территориальным развитием (агентств, кластерных технологий, технопарков и др.);
2) создание региональных центров НИОКР по типу «Сколково» с использованием механизмов государственного фундаментального, прикладного и конечного финансирования, направленных на развитие рынка НИОКР для замещения технологического импорта;
3) стимулирование инноваций непосредственно на производственных объектах, имущественные комплексы которых являются объектами государственной собственности.
Обеспечение инновационного развития
Инновационная деятельность – это деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках, предполагающая целый комплекс научных, технических, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям.
Инновационная деятельность «предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям».
К инновационной деятельности относится вся деятельность в рамках инновационного процесса, а также маркетинговые исследования рынков сбыта и поиск новых потребителей, информационное обеспечение возможной конкурентной среды и потребительских свойств товаров конкурирующих фирм, поиски новаторских идей и решений; партнеров по внедрению и финансированию инновационного проекта.
Инновационная деятельность базируется на следующих принципах:
1) приоритет инноваций над традиционным производством;
2) экономичность инновационного производства (достижение коммерческого успеха);
3) гибкость (под новую идею создается самостоятельная инновационная структура, которая может быть абсолютно непригодной для решения других проблем);
4) комплексность (кардинальная инновация, как правило, вызывает появление целой совокупности сопутствующих ей более мелких нововведений).
Комплексное обеспечение инновационной деятельности включает в себя следующие направления: правовое обеспечение, нормативно-методическое обеспечение, финансовое и материальное обеспечение, информационное обеспечение и статистика инноваций.
Правовое обеспечение основано на законодательных и нормативных актах по различным вопросам разработки, функционирования и развития системы, принятых на федеральном (государственном) и региональном уровне. К этим актам относятся действующие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и федеральных органов управления, государственные и межотраслевые стандарты, а также региональные законы.
Правовое обеспечение осуществляется по следующим направлениям:
• правовые вопросы функционирования экономики страны;
• законы и нормативные акты по системам стандартизации, метрологии, сертификации товаров и услуг, защиты прав потребителей, антимонопольной политики, управления качеством продукции, безопасности и охраны труда и др.;
• законы и нормативные акты по регулированию безопасности и взаимозаменяемости товаров, ресурсосбережению, развитию производства, социальному развитию коллективов, охране окружающей природной среды;
• правовое регулирование формирования и функционирования организации.
Государственное регулирование инновационной деятельности может быть прямым (директивным) и косвенным, с применением экономических рычагов и стимулов.
Основные направления государственного регулирования инновационной деятельности:
1. Создание специальных структур, проводящих политику в данной сфере.
2. Выделение из государственного бюджета средств на финансирование инновационной деятельности.
3. Инвентаризация, стоимостная оценка, учет и введение в хозяйственный оборот прав на результаты научно-технической деятельности, полученные при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, полностью или частично финансировавшихся за счет средств федерального бюджета РФ, а также из средств государственных внебюджетных фондов.
4. Осуществление амортизационной и налоговой политики, направленной на стимулирование инновационной деятельности.
5. Информационное обеспечение инновационной деятельности.
Важнейшим элементом воздействия государства на инновационный процесс является правовое регулирование. Конституция РФ определила научно-технический прогресс как главные факторы удовлетворения материальных и духовных потребностей. Она закрепила в качестве государственной задачи организацию реализации научно-технических достижений в народном хозяйстве и других сферах жизни общества, гарантирует гражданам РФ свободу научно-технического творчества. Нормы конституции являются исходными для правовой регламентации управления инновациями.
Нередко правовое обеспечение инновационного процесса сужается до нормативно-правовых документов (законов, указов, постановлений, инструкций), относящихся лишь к финансированию и стимулированию инноваций. Инновационное законодательство должно рассматриваться в более широком смысле, охватывающем не только финансово-экономическую составляющую инновационного механизма, но и его организационную, информационную, управленческую и другие составления.
По характеру и содержанию в инновационном законодательстве можно выделить три группы нормативно-правовых актов:
1) устанавливающие правовое положение и определяющие формирование системы органов управления инновациями;
2) регулирующие функционирование этой системы;
3) определяющие и регулирующие непосредственно инновационный механизм и протекающие в нем процессы.
По первым двум группам регулятивная функция права ограничивается преимущественно решением структурных вопросов – построением системы органов управления, определением их компетенции, прав и обязанностей отдельных ее подразделений. В третьей группе в проблеме правового регулирования инновационного процесса большая роль отводится правовому режиму процессов организации, финансирования, стимулирования и планирования инновационного процесса и внедрения его результатов в производство, а также продвижения новшеств на внутренний и внешний рынок. Важнейшими являются нормативно-правовые акты, относящиеся к третьей группе.
В соответствии с законопроектом государственная поддержка инновационной деятельности будет осуществляться на основе следующих принципов:
• программный подход и измеримость целей при планировании и реализации мер государственной поддержки;
• доступность государственной поддержки на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства;
• опережающее развитие инновационной инфраструктуры;
• публичность оказания государственной поддержки инновационной деятельности посредством размещения соответствующей информации в Интернете;
• приоритетность дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;
• защита частных интересов и поощрение частной инициативы;
• приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов государственно-частного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;
• обеспечение эффективности государственной поддержки инновационной деятельности для целей социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Федерации;
• целевой характер использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.
Одним из направлений правового обеспечения инновационной деятельности является защита интеллектуальной собственности, под которой понимается совокупность авторских и других прав на результаты этой деятельности, охраняемые законодательными актами государства. Учитывая разнообразие объектов интеллектуальной собственности и требований по их охране, правовое регулирование подразделяется на ряд самостоятельных функциональных сфер: авторское право, промышленная собственность, научная собственность и др. В зависимости от правового режима выделяют три группы объектов интеллектуальной собственности.
К первой группе относятся объекты, регулирование которых осуществляется специальными законами или нормами, содержащимися в законодательстве.
Создателю объекта интеллектуальной собственности, находящегося под правовой охраной, принадлежит авторское право. Авторское право представляет собой совокупность норм права, регулирующих правоотношения, связанные с созданием и использованием определенного интеллектуального продукта.
Авторское право предусматривает исключительное право автора оригинальных научных, литературных, художественных и других произведений размножать их любыми методами и продавать. Авторское право распространяется на любые творческие результаты, независимо от формы, назначения и достоинств интеллектуального продукта. Это могут быть: технические описания, книги и брошюры, инструкции по эксплуатации, программная продукция, фирменные обозначения и т.д., т.е. все то, что подлежит защите против возможного недобросовестного использования и конкуренции.
Согласно авторскому праву объекты интеллектуальной собственности в различных формах (патентные права, «ноу-хау», программная продукция и т.д.) являются предметом купли-продажи, а также могут служить паевым вкладом или частью уставного капитала организаций (финансово-инвестиционных корпораций).
Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты (Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», статья 6, п.4). Авторское право распространяется на произведения, существующие в какой-либо объективной форме: письменной, устной, звуко- и видеозаписи, изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж и т.д.).
Авторское право, защищенное патентом, предоставляет исключительное право на использование объекта интеллектуальной собственности по усмотрению создателя в течение конкретного отрезка времени. Данное право собственника поддерживается государством и закрепляется юридически.
Предоставление патента – это распространенный способ возмещения затрат средств, времени и человеческого капитала частных организаций и отдельных специалистов на получение такого общественного товара как новые научно-технические знания. В течение срока действия патента патентообладатель обеспечивает экономическую эксплуатацию объекта интеллектуальной собственности и доступ к нему иных экономических агентов.
Ко второй группе относятся объекты промышленной и интеллектуальной собственности, которые обеспечиваются правами в пределах сформулированных понятий или установленного перечня сведений (коммерческие сведения, промышленные секреты, «ноу-хау»).
Под «ноу-хау» обычно понимают:
• технологические, конструкторские решения и секреты, не охраняемые патентами, или нововведения, которые могли бы быть защищены патентами, но незапатентованы по тем или иным причинам;
• конфиденциальные сведения различного характера.
Основные признаки «ноу-хау»:
• неизвестность неопределенному кругу лиц и отсутствие свободного доступа к информации;
• наличие явных усилий владельца «ноу-хау» по его сохранению в секрете;
• коммерческая и промышленная ценность соответствующей информации.
Неправомерное использование «ноу-хау» влечет за собой имущественную ответственность, которая включает в себя компенсацию его владельцу прямого ущерба, упущенной выгоды и моральных издержек.
Гарантом охраны «ноу-хау» выступают основы гражданского законодательства.
К третьей группе относятся объекты, не определенные правами, регулирование которых осуществляется в договорной форме или на уровне локальных актов.
Основной правовой формой взаимоотношений научных организаций, заказчиков и иных потребителей научно-технической продукции, включая министерства и ведомства, является договор (на создание, передачу и внедрение научно-технической продукции, оказание научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг), а также лицензионные и иные соглашения, включая соглашения о совместной научно-производственной деятельности и участия в прибылях. Суть отношений, регулируемых данным договором заключается в том, что одна сторона (исполнитель) по заданию другого лица (заказчика) обязуется выполнить для него за определенную плату научную работу, результат которой переходит в собственность заказчика. При этом риск случайных неудач по договору несет исполнитель. Основными источниками регулирования данного типа договора являются Основы Гражданского законодательства бывшего СССР и гражданский кодекс РФ.
На господдержку также могут рассчитывать юридические и физические лица, которые осуществляют инновационную деятельность, т.е. деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую), направленную на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.
Господдержка будет осуществляться в форме:
• предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;
• предоставления образовательных услуг;
• предоставления информационной поддержки;
• предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;
• формирования спроса на инновационную продукцию;
• финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
• реализации целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;
• поддержки экспорта;
• обеспечения инфраструктуры, а также в других формах, не противоречащих законодательству РФ.
Анализ эффективности расходования бюджетных средств с точки зрения реализации государственной политики в соответствующей сфере и достижения поставленных целей и задач будет осуществляться органами исполнительной власти и высшими органами управления организаций, через которые предоставляется поддержка, а также иными организациями в случаях, предусмотренных законодательством. При оценке эффективности господдержки будет осуществляться проверка выполнения установленного порядка, регламентирующего предоставление такой поддержки, проверяться наличие и соблюдение утвержденных субъектами государственной поддержки документов, определяющих стратегию, цели и задачи предоставления господдержки инновационной деятельности, и документов, определяющих порядок ее предоставления. Законом прямо детализированы аспекты, которые будут подлежать оценке при проверке документов.
Важно, что при оценке эффективности господдержки должны будут учитываться высокорисковый характер инновационной деятельности, неопределенность рыночных и технологических перспектив инновационных проектов, которые могут повлечь в том числе потерю финансовых и иных ресурсов, вложенных в инновационный проект. Кроме того, законом установлено, что с учетом специфики инновационной деятельности оценка эффективности господдержки должна осуществляться на основе анализа эффективности формируемых субъектами государственной поддержки совокупностей инновационных проектов, обладающих схожими целями и характеристиками.
Все теоретические, методические и практические вопросы по разработке, функционированию и развитию системы инновационного менеджмента должны быть обоснованы и изложены в соответствующих нормативно-методических документах межгосударственного (международного), федерального (государственного), муниципального (регионального), либо организационного уровня. Документы нижестоящего уровня не должны противоречить документам вышестоящего уровня.
Нормативно-методические документы могут быть следующих видов:
В свою очередь стандарты могут быть следующих видов: международный стандарт, европейский стандарт, государственный стандарт стран СНГ, государственный стандарт России, региональный стандарт, отраслевой стандарт, стандарт организации и т.п.
Финансовое и материальное обеспечение инновационного менеджмента входят в систему ресурсного обеспечения. В силу этого формирование финансовой базы для осуществления инноваций является важным элементом государственной научно-технологической политики, на реализацию которой должны быть привлечены ресурсы из различных источников. При этом формы и методы привлечения ресурсов даже из традиционно сложившихся источников не остаются постоянными в связи с изменением хозяйственной практики.
Финансовое обеспечение любого хозяйствующего субъекта охватывает денежные отношения организации с другими хозяйствующими субъектами и банками по оплате научно-технической продукции, контрагентских работ, поставок спецоборудования, материалов и комплектующих изделий, расчетов с учредителями, трудовым коллективом и государственными органами управления.
Система финансирования выступает одним из основных инструментов реализации государственной политики. Система финансирования выполняет две функции: распределительную и контролирующую.
Принципы организации финансирования:
• четкая целевая ориентация системы – ее увязки с задачей быстрого и эффективного внедрения современных научно-технических достижений;
• логичность, обоснованность и юридическая защищенность используемых приемов и механизмов;
• множественность источников финансирования;
• широта и комплексность системы, т.е. возможность охвата максимально широкого круга технических новинок и направлений их практического использования;
• адаптивность и гибкость, предполагающие постоянную настройку, как всей системы финансирования, так и ее отдельных элементов на динамично изменяющиеся условия внешней среды с целью поддержания максимальной эффективности.
Основные задачи финансирования:
• создание необходимых предпосылок для быстрого и эффективного внедрения технических новинок во всех звеньях народно-хозяйственного комплекса страны, обеспечения ее структурно-технической перестройки;
• сохранение и развитие стратегического научно-технического потенциала в приоритетных направлениях развития;
• создание необходимых материальных условий для сохранения кадрового потенциала науки и техники, предотвращения его утечки за рубеж.
Мировая практика выделяет следующие источники финансирования инноваций:
• государственные ассигнования;
• собственные средства промышленных организаций, высших учебных заведений;
• средства некоммерческих организаций;
• кредитные ресурсы, частные сбережения населения и иностранный капитал.
Государственная статистика в РФ ведет учет источников финансирования по следующим направлениям:
• средства республиканского (местного) бюджета;
• собственные средства;
• средства внебюджетных фондов;
• средства организаций предпринимательского сектора;
• средства частных неприбыльных организаций;
• средства иностранных источников.
К перспективным источникам финансирования относят лизинг и венчурное (рисковое) финансирование.
Информационное обеспечение инновационной деятельности в России регулируется «Положением о государственной системе научно-технической информации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 950 и статистикой науки и инноваций ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития).
Государственная система научно-технической информации – совокупность научно-технических библиотек и организаций – юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя системных обязательств.
Цель создания ГСНТИ – обеспечение формирования и эффективного использования государственных ресурсов научно-технической информации (НТИ), их интеграции в мировое информационное пространство и содействие созданию рынка информационной продукции и услуг.
К федеральным органам НТИ и научно-техническим библиотекам, обеспечивающим формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков по различным видам источников НТИ и направлениям науки и техники, относятся:
• всероссийский научно-технический информационный Центр Министерства науки и технологий РФ;
• всероссийский Центр межотраслевой информации Министерства экономики РФ;
• российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития Министерства науки и технологий РФ;
• всероссийский Центр научной и технической информации Российской Академии наук и Министерства науки и технологий РФ;
• государственная публичная научно-техническая библиотека Министерства науки и технологий РФ;
• библиотека РАН;
• отраслевые библиотеки.
Статистика науки и инноваций, основанная по инициативе ОЭСР, разработана на единых международных подходах и стандартах.
Международные стандарты в статистике науки и инноваций – комплекс рекомендаций ведущих международных организаций в области статистики науки и инноваций, обеспечивающих методологию их системного описания в условиях рыночной экономики и признанных в качестве международных стандартов по статистики. Необходимость стандартизации статистики науки и ликвидации национальных различий в практике учета показателей первоначально возникла в процессе интеграции мирового хозяйства промышленно развитых стран, развития экономического и научно-технического сотрудничества. Быстрый рост ресурсов, выделяемых ими на научные исследования и разработки, потребовал развертывания работ по сбору и анализу соответствующей информации.
Активную роль в создании новых и уточнении существующих международных стандартов по статистике науки и инноваций играет Евростат – Статистическая служба Евросоюза. Евростатом была разработана первая редакция номенклатуры для анализа и сопоставления научных программ и бюджетов, являющаяся основой для сбора данных о бюджетных ассигнованиях на научные исследования и разработки по социально-экономическим целям в странах – членах Евросоюза, их обобщения и подготовки ежегодных докладов о государственном финансировании науки в ЕС.
Система статистических показателей, характеризующих инновационную деятельность промышленных предприятий (основные показатели), строится по следующим разделам:
• инновационная активность предприятий;
• источники информации об инновациях;
• цели инновационной деятельности;
• затраты на технологические инновации;
• исследования и разработки;
• количество совместных проектов по выполнению исследований и разработок;
• технологический обмен;
• методы поддержания и увеличения конкурентоспособности продукт- и процесс-инноваций;
• результаты инновационной деятельности;
• факторы, препятствующие инновациям.
Обеспечение информационной поддержки инновационной деятельности включает:
• создание и пополнение банков данных научно-технических результатов и потенциальных возможностей исполнителей научно-технических программ и проектов по приоритетным направлениям;
• осуществление связи с удаленными информационными центрами и базами данных, в том числе зарубежными, с использованием украинских и иностранных телекоммуникационных систем;
• обеспечение доступа заинтересованных организаций и лиц к информационным базам данных (ИБД) и информационным ресурсам Интернет в области инновационной деятельности;
• поиск и отбор инновационных проектов, предложений по производству наукоемкой продукции для организаций и физических лиц, заинтересованных в их финансировании;
• создание и пополнение банков данных о потребительских свойствах товаров ведущих фирм и т.п.
В ходе разработки и реализации инновационных проектов руководителям и специалистам предприятий и организаций, участвующих в их реализации, а также отдельным физическим лицам, самостоятельно осуществляющим исследования и разработки, приходится готовить и принимать разнообразные решения, для обоснования которых необходимы различные данные о состоянии внешней среды (научно-технической, финансово-экономической, производственно-технологической, рыночной и др.).
При этом необходимо обеспечить:
- возможности для каждого из участников инновационного процесса получать как общую, так и специальную (соответствующую решаемым им задачам) информацию;
- возможность наращивания сведений о научно-технической разработке (создание и хранение истории разработки, начиная от получения полезной идеи до осуществления выпуска новой продукции и сфер ее применения);
- обеспечение доступа к различным источникам информации, необходимым для принятия решения, а при ее отсутствии – к потенциальным контрагентам, которые могут располагать или подготовить данную информацию;
- наличие сведений о потенциальных партнерах по осуществлению инновационного процесса на всех этапах его осуществления в разрезе основных функций (от инновационного менеджмента до оказания содействия использованию новой продукции/услуги конечным потребителем);
- выполнение некоторых “интеллектуальных” функций.
Последнее предполагает, что при отсутствии в базах данных объектов с параметрами, необходимых участнику инновационного процесса, выдавать не только отрицательный ответ, но давать также:
• перечни объектов, частично соответствующих запросу (по отдельным параметрам или их сочетаниям);
• разработки с близкими к запрашиваемым значениями параметров объектов;
• адреса субъектов, которые могут осуществить разработку подобных объектов.
В последние годы одним из важнейших технических средств обеспечения любой деятельности стала комплексная транснациональная компьютерная электронная информационная сеть Интернет (Internet).
Под ресурсным обеспечением понимается совокупность внутренних и внешних ресурсов и условий, необходимых для становления и устойчивого функционирования инновационной сферы и составляющих ее элементов. Ресурсное обеспечение – это собирательное понятие, которое включает в себя совокупность элементов жизнедеятельности инновационных систем, без которой невозможно их функционирование.
Для качественного отбора ресурсов необходима достоверная информация о существующих новых материалах, новых разработках, о развитии технического прогресса. Эти проблемы помогают решать информационные системы управления, базы данных и базы знаний. На современном этапе технологического прогресса экономические достижения передовых стран определяются уровнем развития новейших информационных технологий. Управление крупным предприятием немыслимо без информационной системы. Информационные системы ERP (Enterprise Resources Planning – Планирования Ресурсов Предприятия) представляют интегрированные информационные системы автоматизации процессов управления предприятием. Подсистема управления производством предназначена для планирования производственных процессов и материальных потоков в производстве, отражения процессов производственной деятельности предприятия и построения нормативной системы управления производством.
Под потенциалом предприятия понимается совокупность ресурсов предприятия, обеспечивающих его функционирование и развитие.
Потенциал предприятия включает:
• финансовый капитал;
• сырьевые ресурсы;
• технические ресурсы (состав, состояние оборудования);
• технологические ресурсы (используемые технологии, «ноу-хау», уровень НИОКР);
• информационные ресурсы;
• человеческие ресурсы (уровень квалификации специалистов, ценности, корпоративная культура);
• организационные ресурсы (структура управления, методы управления);
• ресурсы, связанные с деловой репутацией фирмы (имидж фирмы, марочные активы, гудвилл (goodwill), накопленный опыт).
Ограниченность ресурсов диктует необходимость выбора оптимума производственных ценностей и самого процесса производства, базируясь на принципах комбинации, замещения ресурсов с учетом эффекта масштаба и закона падающей производительности.
Инновационные процессы решают проблему повышения ресурсной отдачи, преобразования научных, фундаментальных открытий в практические решения, обусловливают конкурентные преимущества производимой продукции, реализуемых товаров.
Реализация инновационного процесса возможна при развитии системы факторов и условий, необходимых для его осуществления, т.е. инновационного потенциала, который характеризует способность предприятия к внедрению инноваций, на базе освоения которых происходит обновление и усовершенствование товаров, продуктов, технологий, техники и т.д.
Существуют два вида подходов: стратегический и тактический. Стратегический подход к ресурсному обеспечению в нашей стране не может не учитывать его трансформацию в условиях глобализации.
Глобализация проявляется на национальном уровне:
• в изменении источников ресурсного обеспечения;
• неуклонном увеличении внутренних и, прежде всего, государственных финансовых ресурсов, выделяемых на НИОКР;
• повышении затрат на воспроизводство научных и технических специалистов;
• поиске форм совместных предприятий в целях мобилизации финансовых ресурсов для создания и распространения новшеств;
• формировании прогрессивных инновационно-инвестиционных структур, способствующих достижению согласованности и взаимодействию науки, инновационной сферы и промышленности.
Тактический поход ресурсного обеспечения заключается в приведении в соответствие содержания отдельных инновационных проектов, комплексов мероприятий по реализации приоритетных направлений инновационного развития с выделяемыми и имеющимися ресурсами для их реализации и возможностями по их мобилизации в конкретные сроки.
Концептуальный подход к ресурсному обеспечению инновационной экономики сформулирован в определенной степени Й. Шумпетером, который определяет ресурсное обеспечение «как качественно и количественно новую комбинацию экономических ресурсов, обеспечивающую смену техники и переход к новому укладу и обеспечение растущих доходов за счет инноваций».
Ресурсное обеспечение рассматривается в виде «ресурсного блока», который трактуется как «совокупность процессов по производству и эффективному использованию ресурсов, при котором достигается максимальное удовлетворение безграничного потребления общества, что дает основание структурировать экономику по взаимосвязанным процессам воспроизводства ресурсов».
Ресурсное обеспечение означает наличие высококвалифицированного кадрового потенциала, способного осуществлять активную инновационную деятельность в различных производственных комплексах в рамках определенных организационных институтов и при наличии необходимых финансово-экономических инструментов.
Другим не менее важным элементом ресурсного обеспечения является инфраструктура, выступающая организационной основой инновационной деятельности. Инфраструктура – это довольно многогранное и многоэлементное образование, которое, по определению М.Я. Гохберга и Э.А. Котляра, представляет собой «совокупность объектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции».
Ресурсное обеспечение деятельности организаций представляет собой одну из важнейших системных функций. Исследование его закономерностей требуется для рационального, эффективного и своевременного распределения и перераспределения, использования и пополнения ресурсов, необходимых для осуществления социально-экономической деятельности. Именно эта функция является основой выполнения предприятиями ряда других институциональных функций.
Процесс ресурсного обеспечения рассматривается в направлении отдельных видов деятельности или отдельных проектов с расстановкой приоритетов в пользу инновационного направления.
Управление процессом формирования инвестиционных ресурсов включает стандартные функции управления и осуществляется в соответствии с инвестиционной стратегией организации, которая является составной частью стратегии ресурсного обеспечения и создает условия для реализации следующих основных целей:
• оценить потребность организации в оборотном капитале, трудовых ресурсах в прогнозируемом периоде, исходя из внутренних и внешних условий ее деятельности и социальной миссии;
• сбалансировать потребности с имеющимися у организации собственными источниками их обеспечения; обосновать оптимальную структуру источников формирования инвестиционных ресурсов организации, исходя из цены собственного и заемного капитала;
• аккумулировать ресурсы на инвестиционные цели для обеспечения расширенного воспроизводства;
• обеспечить формирование и оптимизацию материальной и стоимостной структуры основного и оборотного капитала; оказывать активное воздействие на повышение эффективности использования инвестиционных средств;
• обеспечивать финансовую устойчивость организации в долгосрочной перспективе и реализацию ее социальной миссии.
Интеллектуальные ресурсы, энергетические ресурсы, технологии, организация производства, информация – все эти ресурсы представляют собой совокупные ресурсы предприятия и выступают в качестве обеспечивающих компонентов его деятельности.
Ресурсное обеспечение представляет собой одну из важнейших функций, реализация которой определяет уровень развития предприятия и эффективность его функционирования. Механизм ресурсного обеспечения – это система институциональных элементов, необходимая для распределения и перераспределения ресурсов хозяйствующими субъектами и их структурными подразделениями, а также трансформации ресурсов из одной формы в другую. Выявление проблем ресурсного обеспечения в инновационной деятельности предприятия – важнейшая задача, которую нужно решать.
Исследование ресурсного обеспечения закономерностей требуется для рационального, эффективного и своевременного распределения и перераспределения, использования и пополнения ресурсов, необходимых для осуществления инновационных процессов (проектов). Процесс ресурсного обеспечения направлен на отдельные виды деятельности или отдельные проекты с расстановкой приоритетов в пользу инновационного направления.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
