Планирование – это беспрерывный процесс определения целей и наилучшего способа их достижения с учетом складывающейся обстановки. По отношению к каждому виду выполняемых по управленческому решению работ планирование как общая функция управления выполняется на основе общих для него (не зависящих от объекта планирования) задач, принципов, форм и методов их выполнения (решения задач). В то же время специфические для конкретного объекта планирования характеристики (технология, организация, результат, предметы и средства труда) часто определяют особенности общих и необходимость выполнения специфических для данного объекта задач планирования. Например, отличаются состав и технология выполнения задач планирования работ по принятию и контролю управленческих решений.
Сущность планирования состоит в обосновании целей и способов их осуществления на основе определения детального комплекса работ, эффективных методов и способов их выполнения, необходимых ресурсов всех видов, взаимодействия между подразделениями и работниками и подрядными организациями – участниками разработки, принятия и реализации управленческих решений в организации.
Принятые плановые решения должны обеспечить достижение целей функционирования и развития организации, ее подразделений и процессов в заданный срок с минимальными затратами ресурсов и при высоком качестве выполнения работ. Следует иметь в виду, что ни один процесс фактически не протекает в соответствии с планом в связи с воздействием на него объективных и субъективных факторов. Это часто определяет необходимость корректировки (регулирования) не только управляемого процесса, но и плана его осуществления, в рамках управления планированием.
Необходимость корректировки плановых решений определяется при выполнении функций контроля, учета и анализа, в процессах которых измеряются, регистрируются, агрегируются фактические величины параметров управляемых процессов и объектов, сопоставляются с плановыми и организационными величинами и дается оценка достижимости поставленных в планах целей. Состав плановых и фактических параметров параметрической модели организации должен совпадать, что определяет высокое качество контроля, учета и анализа, обеспечивающих обратную связь в управлении, и высокую управляемость процессов и объектов организации.
Специфика планирования процессов разработки, принятия и реализации управленческих решений в том, что оно осуществляется не только относительно одного решения, а всей их совокупности в данной организации. Отсюда, в этом виде планирования нужно рассматривать две неразрывно взаимосвязанные составляющие: планирование разработки, принятия и реализации всей совокупности управленческих решений в организации и планирование разработки, принятия и реализации конкретного решения. В первом случае оно сводится к формированию и оптимизации портфеля управленческих решений организации, во втором – к разработке плана и программы разработки, принятия и реализации конкретного решения.
Портфель управленческих решений – целенаправленно сформированная совокупность отобранных для решения ситуаций данной организации, сгруппированных по установленным признакам классификации.
Такими признаками, как правило, выступают:
• влияние ситуации на реализацию целей организации;
• предполагаемые периоды разработки, принятия и реализации решения;
• наличие необходимых для решения ситуации ресурсов;
• широта охвата ситуации деятельности организации: организация в целом, отдельные процессы, подразделения или их совокупность.
Портфель управленческих решений должен формироваться на основе следующих принципов:
• обеспечение реализации стратегии организации;
• соответствие портфеля имеющимся у организации ресурсам, в том числе привлеченным;
• оптимизация соотношения доходности и риска итогов решения каждой ситуации и портфеля в целом;
• управляемость портфеля.
Большинство решений, прежде всего стратегических и тактических, имеют инвестиционных характер, поэтому портфель решений следует рассматривать во взаимосвязи с инвестиционным портфелем организации. Практика показывает, что многие принципы и методы формирования и управления инвестиционным портфелем, широко применяемые на практике, применимы и к портфелю решений в целом.
Объектом управления в планировании решений является совокупность условий их разработки, принятия и реализации, параметров и локальных стратегий, таких как стратегии финансирования, маркетинга, организации производства, формирования оборотных активов. Разработка оценочных критериев для различных вариантов структуры портфеля решений, определение оптимальных пропорций между показателями для повышения его обоснованности и адекватности носят прикладной характер. Портфель решений обеспечивает реализуемость стратегии и планов деятельности организации наилучшим способом. Поскольку стратегия является многофакторной задачей, не имеющей однозначного решения, множество особенно неблагоприятных факторов требуют тщательного анализа на этапе планирования решений.
Планирование решений ориентировано, прежде всего, на критерии финансовой состоятельности организации. Для этого проводятся анализ и интерпретация всех финансовых последствий решения или нерешения ситуации, подлежащей включению в портфель решений. Первая задача планирования решений – снижение степени неопределенности, вызванной воздействием на организацию различных факторов. Количественная оценка релевантных факторов снижает степень неопределенности ситуаций, подверженных их влиянию. Вторая задача планирования имеет конкретно-управленческий смысл: принятие плановых решений, адекватных прогнозируемым изменениям ситуации и ее внешней среды.
В планировании управленческих решений используются бюджетный, сценарный и системный подходы.
Бюджетный подход реализуется в увязке локальных стратегий решений с общим бюджетом организации и его составляющими. Каждый из разделов плана содержит неформализованные положения и формализованные параметры в стоимостном или нестоимостном виде. Подведение стоимостных характеристик разделов под единый бюджет осуществляется в заключительном разделе – финансово-экономическом плане разработки, принятия и реализации решения. Комплекс методов оценки реализуемости проекта касается анализа технических, коммерческих, рыночных, управленческих, организационных аспектов.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Данные оценки входят в общее оценочное заключение, производимое на основании адекватно составленного финансово-экономического плана, в котором учтены основные и дополнительные издержки и доходы по каждому из аспектов ситуации, исходя из выбранных предпосылок, и стратегии ее решения.
Сценарный подход основан на том, что разработке, принятию и реализации управленческого решения присуща множественность вариантов осуществления, реализуемая разработкой различных сценариев развития событий, что является одной из форм учета неопределенности. Плановое решение – интерактивный процесс присвоения показателям диапазона значений с учетом соответствующих внешних и внутренних факторов с целью подбора наиболее оптимальных.
Каждая комбинация значений дает свой, отличный от других результат или сценарий. Под сценарием понимается предполагаемый или возможный ход событий или описание будущего, составленное с учетом правдоподобных (достоверных) предположений, что является одной из форм учета неопределенности. Прогнозы и предположения, на которых строится сценарий, должны включать все факторы, относящиеся к будущему данного процесса.
Суть сценарного подхода заключается в отказе от стабильности исходных значений факторов и изучении влияния их динамики на конечные результаты разработки и осуществления решения. Каждый сценарий может быть охарактеризован устойчивостью, которая оценивается с помощью анализа чувственности, кроме того, за сформированным планом признается способность сохранять необходимые резервы и отклонения даже при самых оптимальных решениях. В связи с капиталоемкостью и важностью стратегических и тактических решений анализ чувствительности – обязательная процедура их планирования, так как может дать полезную информацию для оценки риска.
Если при реализации сценарного подхода варьированию подлежат управляемые факторы, то в процессе анализа чувствительности (эластичности) может быть исследовано влияние на результат изменения характеристик макроэкономического окружения ситуации и ее решения (законодательных актов, темпов инфляции, динамики платежеспособности, спроса и др.). Реализация принципа сценарного подхода, исходящая из специфики стратегических и тактических решений, должна рассматриваться как обязательное условие при проектировании системы планирования процессов разработки, принятия и реализации управленческих решений и обусловливаться соответствующими процедурами подготовки и принятия плановых решений.
Системный подход заключается во взаимосвязи и согласованности изменений зависимых параметров при изменении ключевых управляющих параметров и проявляется в стремлении к устойчивости всей структуры портфеля решений, а не отдельных ее элементов. Он предполагает возможности структурной и параметрической адаптации плановой системы исходя из целевых установок, типа ситуации (управленческого решения), частных стратегий и особенностей хозяйственной деятельности организации или ее подразделения, на которое направлено решение.
Начальной и важнейшей частью планирования выступает постановка целей разработки, принятия и реализации решения, которая осуществляется на основе анализа ситуации, ее внешней среды, прогнозирования их изменений и опыта данной и других организаций. В постановке целей конкретного решения учитываются миссия, стратегия, имеющиеся цели организации, состояние и прогнозы их реализации.
Цели управленческих решений формируются путем построения "дерева" целей, исходя из сути главной цели и возможных ее составляющих.
При построении "дерева" целей следует исходить из того, что все цели разработки, принятия и реализации управленческих решении по их назначению в управляемом процессе можно разделить на следующие группы:
• интегрированные цели устанавливают оптимальные единицы целей для всего процесса разработки, принятия и реализации управленческого решения. Этот вид целей характерен для разработки программ процесса;
• конечные цели отражают достижение определенных конечных результатов реализации решения. В "дереве" целей этот вид связан с конкретными задачами и их комплексами;
• альтернативные цели показывают возможные варианты развития ситуации и ее решения в том или ином направлении;
• функциональные цели определяют область деятельности функциональных подразделений системы управления, участвующих в процессах разработки, принятия и реализации управленческого решения. В их основе – сложившаяся и планируемая специализация подразделений управления и руководителей;
• промежуточные цели – цели, определяющие использование вспомогательных средств и подразделений в достижении конечных целей решения. Такими целями могут быть, например, улучшение контроля состояния окружающей среды, создание инспекции по качеству на всех этапах реализации решения и т.д.;
• ограничительные цели – это цели, которые ставят определенные условия в достижении других целей. Например, ускорение проведения работ по реализации того или иного программного мероприятия, стандартизация и унификация процедур и документов. Особенность этих целей в том, что они могут иметь только одну окрестность, т.е. распространяться только по одному уровню "дерева" целей.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
