Организация труда – это определенная система действий по объединению, согласованию, упорядочению, приведению в стройную систему деятельности людей во взаимодействии друг с другом и применяемыми в процессе труда техническими средствами.
Выделяют две стороны организации труда: организационно-техническую и социально-экономическую. Первая решает проблемы эффективного использования материальных факторов производства, а вторая – человеческих ресурсов (человеческого потенциала).
К основным составляющим организации труда относятся:
– разделение и кооперация труда;
– организация рабочих мест, их оснащение и планировка;
– организация обслуживания рабочих мест;
– методы и приемы труда;
– нормирование труда;
– условия труда;
– дисциплина труда.
Разделение труда на предприятии – это объективный процесс обособления отдельных видов труда и отдельных трудовых функций с целью сокращения производственного цикла за счет одновременного выполнения различных работ.
Выделяют следующие виды разделения труда:
- технологическое – расчленение производственного процесса на отдельные стадии, фазы, переделы, виды работ и т.п., например, в металлургии – подготовка и загрузка шихты, плавка, разливка, прокатка и др., в машиностроении – литье, ковка, штамповка, станочные работы, слесарно-сборочные работы и др.;
- функциональное – по характеру выполняемых функций и участию в производственном процессе различных категорий работников: рабочие, руководители, специалисты, технические исполнители, в свою очередь, рабочие делятся на основных, вспомогательных, обслуживающих и т.д.; специалисты выполняют функции проектирования, планирования, учета и т.д.;
- профессиональное – по профессиям и специальностям, например, профессия – слесарь, специальности – слесарь-сборщик, слесарь по ремонту оборудования, автослесарь, слесарь механосборочных работ и т.п., профессия инженер, специальности – инженер-конструктор, технолог, механик, теплотехник и т.п.;
- квалификационное – по сложности, точности, ответственности – квалификационные разряды, категории, классы и т.п.
Кооперация труда – соединение участников расчлененного производственного процесса для получения запланированного результата. Кооперация труда может носить непосредственный и опосредованный характер. Примеры первого – носилки с грузом переносят два человека, экипаж осуществляет совместные действия при посадке самолета и т.д., двое-трое рабочих изготавливают соответственно болт, гайку и шайбу, результат операции – комплект крепежа.
Всякий конечный результат в виде товара, услуги является результатом кооперации труда, основанной на его разделении.
Различают следующие виды кооперации труда на предприятии: межличностная, внутрибригадная, внутри цехов, отделов, служб (внутрицеховая), между цехами, отделами, службами (межцеховая).
При проектировании разделения труда необходимо учитывать его границы: экономические, физиологические и социальные.
Экономические границы определяются рядом факторов, среди которых основными являются: длительность производственного цикла, производительность труда, трудоемкость продукции, квалификация работников, затраты на их подготовку, уровень оплаты, общие затраты на оплату труда и содержание персонала.
Физиологические границы связаны с утомляемостью работника, динамикой работоспособности и возможностями ее восстановления в оптимальные сроки, при этом учитываются такие параметры как тяжесть, монотонность труда, принудительный или свободный ритм, режим труда и отдыха в течение смены и др.
Социальные границы определяются степенью содержательности труда и удовлетворенностью трудом.
Для решения проблем разделения труда целесообразно использовать основные элементы классической программы гуманизации труда:
- обогащение содержания труда – конкретные функции, их насыщение расчетными, контрольными операциями и др.;
- перемена труда (чередование рабочих мест) в течение смены, рабочей недели;
- универсализация работника – целенаправленное освоение дополнительных специальностей, профессий, навыков, умений и т.п.;
- коллективные формы организации труда – использование преимуществ, что должно быть результатом тщательного проектирования и подбора персонала;
- реализация концепции «мобильного работника», легко приспосабливающегося к новым условиям (новое оборудование, новая продукция, новые функции и т.п.);
- создание автономных групп для выполнения определенного задания;
- демократизация управления, привлечение работников к формированию результатов деятельности, делегирование компетенции и ответственности, участие в управлении.
Наиболее распространенными и эффективными способами преодоления отрицательных последствий глубокого разделения труда являются: расширение трудовых функций, совмещение профессий, специальностей, функций, работ и т.п., многостаночное (многоагрегатное) обслуживание, применение коллективной формы организации труда.
Используя различные варианты разделения и кооперации труда, методы технологической и организационной синхронизации производственного процесса, возможно достижение оптимальной продолжительности производственного цикла с учетом внутренних условий производства, требований заказчика (потребителя) и т.п.
При проектировании (оценке, выборе) разделения и кооперации труда на предприятии основным критерием является эффективность использования материальных и трудовых ресурсов, при этом возможны приоритеты в отношении использования основных фондов (оборудования), производительности труда, трудоемкости продукции, затрат на персонал и других показателей. Например, выбирается вариант, обеспечивающий максимальную загрузку оборудования или повышающий занятость работников и т.п.
Рабочее место – это часть производственной площади предприятия, оснащенная всем необходимым для выполнения определенного вида работ.
В связи с многообразием рабочих мест в различных сферах трудовой деятельности существует множество признаков их классификации на межотраслевом и отраслевом уровнях, уровне предприятия и отдельных подразделений.
Выделяются три базовых признака, которые обусловливают все основные решения по организации конкретного рабочего места:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
– уровень специализации: от универсальных до узкоспециализированных;
– стационарные и передвижные;
– индивидуальные и коллективные.
Оснащение рабочих мест включает:
– технологическое оборудование: станки, агрегаты, аппараты, машины и т.п.;
– технологическую оснастку: инструменты, приспособления, контрольно-измерительные приборы и т.п.;
– организационную оснастку и мебель: стеллажи, тумбочки, шкафы, подставки, столы, кресла, стулья и т.п.;
– защитные и другие устройства, обеспечивающие безопасность труда и создание благоприятных санитарно-гигиенических условий;
– средства связи и информации;
– различные виды документации;
– средства для поддержания чистоты на рабочем месте.
Организация рабочего места реализуется в его планировке. Планировка рабочего места – это целесообразное пространственное размещение в рабочей зоне всех элементов оснащения рабочего места, необходимых для эффективного осуществления трудового процесса.
Различают горизонтальную (в плане) и вертикальную (по высоте) планировку рабочего места.
Горизонтальная планировка показывает:
1) расположение данного рабочего места по отношению к другим рабочим местам, проходам, проездам, строительным конструкциям;
2) размещение всех элементов оснащения рабочего места по площади и по отношению к работнику.
Вертикальная планировка показывает размещение всех элементов оснащения рабочего места по высоте и по отношению к работнику.
При проектировании рациональной планировки рабочего места используются следующие основные данные:
– уровень специализации рабочего места в соответствии с технологическим процессом и принятыми формами разделения и кооперации труда;
– общая планировка и расположение оборудования, принятые в цехе, на участке;
– насыщение рабочего места различными элементами оснащения (оборудованием, оснасткой, мебелью, средствами охраны труда и т.п.);
– принятая в цехе, на участке система обслуживания рабочих мест;
– методы и приемы труда, применяемые при выполнении данного вида работ;
– требования охраны труда и техники безопасности при выполнении данного вида работ;
– антропометрические параметры человека;
– психофизиологические характеристики и возможности человека;
– социальные факторы;
– другие параметры.
При планировке рабочих мест используются санитарные нормы, которые предусматривают, что на каждое рабочее место должно приходиться не менее 4,5 м2 производственной площади при высоте помещения 3,2 м. Рекомендуются следующие размеры удельной площади, приходящейся в среднем на один станок вместе с проходами: для мелких станков – до 10-12 м2, для средних – 15-25 м2, для крупных – 30-45 м2. Расстояние между оборудованием в пределах рабочей зоны должно быть не менее 800 мм, а между боковыми и задними плоскостями – не менее 50 мм. Ширину главных цеховых проездов рекомендуется устанавливать не менее 3 000 мм, а проездов между оборудованием – равной ширине внутрицехового транспорта с грузом плюс 800 мм.
Рациональная планировка рабочих мест предполагает размещение оборудования, приспособлений, оснастки, инструмента и т.п. в зоне хорошей досягаемости, которая определяется как расстояние в трехмерном пространстве (горизонтально, вертикально, по глубине), в пределах которого исполнитель может выполнять работу, не перемещаясь.
Это обеспечивает возможность работать без лишних наклонов, поворотов, приседаний и других движений, вызывающих утомление и дополнительные затраты времени. Наименее утомительной считается работа в пределах оптимальной рабочей зоны, которая определяется размахом согнутой в локтевом суставе руки. В эту зону помещают наиболее часто используемые в трудовом процессе инструменты, органы управления. Все остальное размещают в пределах пространства, ограниченного вытянутой рукой исполнителя. В таблице приведены данные о зонах оптимальной досягаемости рук при работе стоя для рабочих различного роста.
Охрана труда в организации образец 2018 года
Положение об организации работы по охране труда на предприятии разрабатывается в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и прочими отраслевыми нормативными актами.
При составлении локального документа учитывается опыт по охране труда в различных учреждениях.
В документ включаются обязанности и функции структурных подразделений, служащих и иных лиц, направленные на формирование условий, отвечающих требованиям по сохранению здоровья и жизни сотрудников в процессе осуществления ими профессиональной деятельности.
В этом нормативном акте учитывается отрасль, в которой осуществляется деятельность организации. Требования документа распространяются на все учреждения, занятые в данной сфере, вне зависимости от их правового типа и формы собственности.
Например, Положение об организации работы по охране труда и безопасности в ДОУ устанавливает, что общий контроль соблюдения норм действующего законодательства, выполнения решений вышестоящих структур управления, правил, инструкций по охране труда возлагается на руководителя учреждения.
Разработка плана мероприятий, надзор за их проведением относятся к функциям должностного лица, уполномоченного приказом директора.
Положение об организации работы по охране труда в школе или детском саду определяет, что мероприятия в области ОТ должны включать в себя:
1. Четкое распределение задач и обязанностей, возлагаемых на административную и техническую службы.
2. Обеспечение исполнения планов по ОТ, всех предписаний, установленных стандартами и прочими нормативными документами.
3. Осуществление контроля соблюдения ТК РФ.
Раздел, в котором они определены, выступает одним из основных.
В первую очередь устанавливаются обязанности для руководителя:
1. Принимать меры по формированию благоприятных и безопасных условий профессиональной деятельности согласно существующим предписаниям по ОТ.
2. Контролировать соблюдение обязанностей всеми работниками, требований стандартов, инструкций, распоряжений, приказов.
3. Обеспечивать разработку, подписание коллективного договора, а также исполнение его условий.
4. Представлять в вышестоящие инстанции отчеты о сотрудниках, пострадавших от несчастных случаев в процессе осуществления ими своей профессиональной деятельности, а также освоении средств, выделенных на мероприятия по ОТ по формам и в сроки, установленные Госкомстатом.
Хотя это далеко не все обязанности, которые включаются в Положение об организации работы по охране труда на предприятии.
Образец документа содержит также следующие предписания для руководителя:
1. Не допускать введение в эксплуатацию нового оборудования, помещений без приемки их специально созданной комиссией. При этом в ней должен присутствовать сотрудник службы ОТ, представитель профсоюза, а при необходимости – органа госнадзора.
2. Пресекать любые действия, нарушающие действующие правила, инструкции и нормы по охране труда.
3. Обеспечить исполнение комплексных планов по улучшению условий работы и санитарно-оздоровительных мероприятий, своевременно представлять отчет по ним в вышестоящие инстанции.
4. Нести ответственность за правильность расчета и возмещения ущерба, нанесенного здоровью сотрудников.
5. Обеспечить внедрение системы управления ОТ. В процессе распределения фонда поощрения руководитель должен предусмотреть выделение денежных средств для премирования сотрудников, достигших высокий профессиональных показателей в работе с СУОТ.
Разделы, которые включаются в типовое Положение об организации работы по охране труда в организации (образец представлен в статье), направлены на признание и обеспечение приоритетной позиции здоровья и жизни сотрудников относительно результатов производственной деятельности.
Документ обязывает формировать специальные службы по ОТ или привлекать компетентных специалистов этой области. Количество работников и структура этих отделов определяются руководителем. При этом он должен учитывать показатели обеспечения эффективной и нормальной работы, рекомендации государственных органов.
Положение об организации работы по охране труда в ДОУ требует формирования безопасных и здоровых условий для сотрудников и воспитанников. Нормативными актами предусматривается ответственность должностных лиц, руководителя за нарушения предписаний в порядке, установленном в законодательстве.
Положение об организации работы по охране труда в ДОУ по ФГОС требует регулярного прохождения инструктажей, обучения, проверок знания инструкций и правил в сроки, определенные для конкретного вида профессиональной деятельности.
Положение об организации работы по охране труда предписывает внедрение современных средств, предупреждающих травматизм, обеспечивающих санитарно-гигиенические условия в целях предотвращения возникновения профзаболеваний сотрудников.
Разработанные руководством мероприятия по улучшению ситуации на местах должны обсуждаться и одобряться коллективом. Персонал наделяется правом осуществлять контроль их исполнения.
В Положение об организации работы по охране труда включаются критерии, которым должны соответствовать сооружения, здания, оборудование, процессы. В соответствии с документом осуществляется эксплуатация установок и приборов, использование территории, защита сотрудников от воздействия негативных факторов производственной среды, устройство санитарно-гигиенических и бытовых помещений.
Положение об организации работы по охране труда запрещает введение в эксплуатацию цехов, участков, если на них не обеспечены надлежащие условия для здоровья и безопасности персонала.
Запуск вновь сооруженных и реконструированных объектов осуществляется только по разрешению органов санитарно-эпидемиологического надзора, техинспекции и соответствующего профоргана компании, которая будет его использовать. Не допускается передача в серийное производство моделей оборудования, не отвечающего требованиям ОТ.
Положение об организации работы по охране труда предписывает администрации обеспечивать надлежащий уровень оснащения мест и формирование на них условий, соответствующих единым отраслевым и межотраслевым правилам, санитарным нормам, разработанным и утвержденным в порядке, установленном в законе.
На администрацию предприятия возлагается обязанность проведения инструктажей по технике безопасности (ТБ), противопожарной охране, производственной санитарии и прочим правилам по ОТ.
Персонал должен неукоснительно соблюдать инструкции, устанавливающие требования к выполнению операций и поведению на территории объекта. В особенности это касается работников на строительных площадках, в производственных цехах.
Указанные инструкции составляются по типовому документу и утверждаются руководством предприятия вместе с соответствующей выборной профсоюзной структурой. Персонал должен соблюдать требования обращения с механизмами, машинами, аппаратурой и оборудованием, СИЗ, предоставляемыми ему.
Руководство предприятия осуществляет постоянный контроль над соблюдением сотрудниками всех установленных в инструкциях требований по ОТ.
В обязанность администрации входит выполнение своевременного и правильного расследования и учета всех произошедших несчастных случаев. При этом в ходе выяснения обстоятельств, установления виновных лиц должны участвовать представители профсоюза, а при необходимости и иных органов.
На основе материалов расследований и учета руководство обязано своевременно принимать надлежащие меры для ликвидации причин, вызвавших несчастные случаи.
Их выделение осуществляется руководством предприятия в установленном порядке.
Расходование материалов и средств, предназначенных для проведения мероприятий по ОТ, на иные цели не допускается.
Порядок их использования устанавливается коллективными договорами. Они заключаются между соответствующей выборной профсоюзной структурой.
Трудовой коллектив осуществляет контроль надлежащего использования средств, предназначенных для проведения мероприятий по ОТ.
Администрация предприятия обязана обеспечивать сотрудников, занятых на участках с вредными условиями, а также на работах с особым температурным режимом либо связанных с загрязнением, бесплатной специальной одеждой, обувью и иными средствами индивидуальной защиты.
Руководство должно предусмотреть стирку, хранение, сушку, дезинфекцию, дезактивацию, дегазацию и ремонт указанных СИЗ.
Работники, занятые в деятельности, связанной с загрязнением, должны обеспечиваться бесплатными смывающими средствами. На участках, где возможно негативное воздействие на кожу вредных соединений, персоналу предоставляются обезвреживающие вещества.
В обязанности руководства входит обеспечение регулярного медосвидетельствования сотрудников. Предварительные осмотры выполняются при поступлении на предприятие, периодические – в процессе осуществления профессиональной деятельности, связанной с тяжелыми или вредными и опасными условиями.
Медосвидетельствование обязательно для персонала, занятого на транспорте. Оно необходимо для определения пригодности к работе и предупреждения профзаболеваний. Перечень негативных факторов производства и вредных операций, при выполнении которых предписано проводить периодические и предварительные осмотры, а также порядок их осуществления устанавливаются Минздравом РФ.
Положение об организации мероприятий по ОТ имеет важное практическое значение в деятельности любого предприятия. Обеспечение здоровых и безопасных условий осуществления профессиональной деятельности персонала – обязанность руководителя. За неисполнение предписаний законодательства предусматривается ответственность.
Вместе с тем сотрудники предприятия обязаны исполнять установленные предписания, нормы, правила. Только совместными усилиями персонала и администрации на предприятии могут быть созданы безопасные условия для профессиональной деятельности.
Организация оплаты труда в 2018 году
Заработная плата есть элемент дохода наемного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда.
Сущность заработной платы проявляется в функциях, которые она выполняет в фазах общественного производства: производстве, распределении, обмене и потреблении:
1. Воспроизводственная функция заключается в обеспечении работников, а также членов их семей необходимыми жизненными благами для воспроизводства рабочей силы, воспроизводства поколений.
2. Стимулирующая функция состоит в установлении зависимости заработной платы работника от его трудового вклада, от результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия.
3. Измерительно–распределительная функция состоит в отражении меры живого труда при распределении фонда потребления между наемными работниками и собственниками средств производства. Посредством заработной платы определяется индивидуальная доля в фонде потребления каждого участника производственного процесса в соответствии с его трудовым вкладом.
4. Ресурсно–разместительная функция состоит в оптимизации размещения трудовых ресурсов по регионам, отраслям экономики, предприятиям.
5. Функция формирования платежеспособного спроса населения. Поскольку платежеспособный спрос формируется под воздействием двух основных факторов – потребностей и доходов общества, то с помощью заработной платы в условиях рынка устанавливаются необходимые пропорции между товарным предложением и спросом.
Для реализации вышеназванных функций необходимо соблюдение следующих важнейших принципов организации заработной платы:
1. Равная оплата за равный труд.
2. Дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада работника в результаты деятельности предприятия, содержания и условий труда, района расположения предприятия, его отраслевой принадлежности.
3. Единая государственная политика в области регулирования оплаты труда.
4. Обеспечение опережающего роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы.
5. Повышение реальной заработной платы по мере роста эффективности производства и труда.
6. Простота, логичность и доступность форм и систем оплаты труда.
7. Учет воздействия рынка труда на организацию оплаты труда.
На предприятиях на основе принципов и функций заработной платы создается организационная система оплаты труда.
Под организацией заработной платы понимается совокупность мероприятий, направленных на обеспечение оплаты труда работников в зависимости от количества и качества затраченного им труда, и на создание на этой основе материальной заинтересованности работников в конечных результатах своего труда.
Количество туда – это масса затраченной в процессе производственной деятельности мускульной и нервной энергии человека.
Качество труда – степень сложности, тяжести и народнохозяйственной значимости выполняемых работ.
В условиях формирования рыночных отношений предприятия имеют право самостоятельно решать вопросы организации заработной платы, использовать для этого различные подходы и модели, важно только при создании организационной системы оплаты труда обеспечить решение следующих задач:
• повышение заинтересованности каждого работника в выявлении резервов эффективности своего труда при исключении возможностей получения не заработанных денежных средств;
• устранение случаев уравнительности в оплате труда, достижение прямой зависимости заработной платы от результатов труда как индивидуальных, так и коллективных;
• оптимизация соотношения в оплате труда работников различных категорий и профессионально-квалификационных групп с учетом сложности выполняемых работ, условий труда, учитывающих дефицитность профессий, а также влияние различных групп, работающих на достижение конечных результатов, и конкурентоспособности производства.
Организация заработной платы включает следующие элементы: нормирование труда, тарифную систему, формы и системы заработной платы.
Нормирование труда позволяет установить каждому работнику количественную меру труда в виде норм (норм времени, выработки, численности, управляемости, обслуживания, нормированных заданий). Каждой норме труда соответствует определенная мера его оплаты, без этого невозможно обеспечить оплату труда в соответствии с его количеством.
Тарифная система позволяет дифференцировать заработную плату в зависимости от качества труда (его сложности, интенсивности, условий).
Формы и системы заработной платы – это механизм установления размера заработной платы в зависимости от количественного результата и качества труда, т. е. служат средством взаимосвязи оплаты труда с его результатами.
Система управления охраной труда в организации в 2018 году
Положение о системе управления охраной труда в 2018 году должно существовать в каждой организации как основополагающий документ для обеспечения безопасности сотрудников и производства. Минтруд разработал Типовое положение, его нужно принять за базу при разработке документа для конкретного предприятия. Рассмотрим, как это сделать на практике.
Управление охраной труда в каждой организации регламентирует локальный нормативный акт, а именно – положение о СУОТ. Но как его правильно разработать и согласовать, какую правовую основу взять за ориентир, и что делать в сложных ситуациях (например, если на предприятии небольшой штат)?
Типовое положение по охране труда, утвержденное приказом Минтруда 438н, – унифицированный документ, дающий возможность учесть потребности конкретного предприятия. Его использование позволяет достичь главной цели ОТ – безопасных условий на рабочих местах.
Типовое положение – это методические рекомендации для всестороннего контроля за охраной труда, а не инструкция для бездумного тиражирования. На его основе необходимо создать уникальный документ, обеспечивающий интересы как организации в целом, так и её сотрудников.
Положение о СУОТ аккумулирует в себе и декларирует политику предприятия в том, что касается безопасности на производстве. Важно понимать, что эта политика – не просто перечень мероприятий и работников, отвечающих за их реализацию. Это масштабный подход, учитывающий накопленную практику и планирующий безопасное будущее.
Системность необходима для того чтобы уменьшить ущерб предприятия, предвидеть и предотвращать внештатные инциденты, контролировать технологические риски, заботиться о здоровье сотрудников.
Законодательство не дает однозначного ответа на вопрос, кто именно должен составить положение о СУОТ. Некоторые предприятия делают это самостоятельно, на других это делегировано привлеченным со стороны профильным организациям (если необходимо соответствие международным регламентам).
Правовая база СУОТ представлена в настоящий момент такими основными документами:
• Типовое положение о СУОТ, утвержденное Приказом Минтруда России № 438н,
• Межгосударственный ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,
• ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
Именно к ним в первую очередь необходимо обращаться.
Согласно Письму Минтруда России № 15-1/10/В-8028, Типовое положение разработано с тем, чтобы помочь работодателям при создании СУОТ и собственного локального положения, при этом следует им руководствоваться с учетом специфики собственной деятельности.
Если организация в прошлом уже составила и внедрила положение о СУОТ, нет необходимости переделывать его по образцу Типового положения. Именно такое разъяснение дает Минтруд в своем письме № 15-1/10/В-8028.
Важно разработать именно положение о СУОТ, а не положение об охране труда. Разница в системном подходе, учитывающем данные проверок и определяющем продекларированную политику предприятия. Положение об охране труда, таким образом, может дополняться, расширяться и использоваться при работе с положением о СУОТ.
Итак, когда положение разработано с учетом нужд организации, его необходимо согласовать с представительным органом сотрудников (обычно профсоюзом) и утвердить изданием внутреннего приказа. Если такого органа нет, положение согласуется со всем коллективом сотрудников.
Обязательный этап разработки – анализ функционирующей в настоящий момент на предприятии системы охраны труда. Это служит отправной точкой отсчета для обеспечения безопасности и обоснованием решений, которые будут приниматься.
Собирается вся информация, связанная с ОТ, то есть данные по:
• СИЗ;
• компетентности работников, обучению и контролю;
• СОУТ и предшествующей ей аттестации рабочих мест;
• гигиеническим нормативам на предприятии;
• оценке профессиональных рисков, в том числе технологических;
• профболезням, несчастным случаям и травмам на производстве.
Важно также учесть мнение самих работников и предписания службы охраны труда.
Вышеперечисленные данные тщательно анализируются и оформляются как отчет. На основе этого отчета будет разрабатываться положение.
Есть ли необходимость создавать положение о СУОТ, если организация малочисленна и служба ОТ состоит всего из одного сотрудника? Да, данное требование обязательно к исполнению! Неважно, насколько мал или велик штат предприятия, работодатель должен выполнить требование ст. 212 Трудового кодекса.
Имеет смысл сохранять структуру типового Положения при уникализации его для вашего предприятия. Она помогает многосторонне и объективно подойти к поставленным задачам.
Итак, оптимальным будет обозначить такие разделы:
Концепция охраны труда на предприятии (политика по ОТ).
Ответственный за наполнение и регулярную актуализацию политики по охране труда – руководитель соответствующей службы.
Этот раздел представляет собой своего рода меморандум, подтверждающий намерения руководителей исполнять требования закона, коллективных трудовых договоров и максимально обеспечить безопасность производства.
Политика фиксируется как локальный нормативный акт, размещается на сайте предприятия и в помещениях на предприятии. Всех сотрудников нужно ознакомить с ней.
Актуализация этого раздела производится соответственно жизненному циклу предприятия, изменений в законодательстве, итогов СОУТ.
Функциональное распределение обязанностей по охране труда между руководителями.
В зависимости от структуры предприятия на каждом производственном уровне назначаются ответственные лица. Например: участок-цех-филиал-организация.
Должны быть разработаны точные должностные инструкции для каждого ответственного лица.
Охрана труда должна реализовываться с учетом обязательного мнения и участия работников в жизни предприятия. Выбираются уполномоченные от трудового коллектива, организуется комитет или комиссия по ОТ. Это дает возможность совместной деятельности ради общей цели – безопасности.
Кроме этого, должны быть отработаны процедуры доведения информации до руководства и работников, надзора, сотрудничества.
Таким образом, служба создается для общего, методического руководства и контроля за СУОТ.
Полный список процедур по охране труда.
В них входят проведение СОУТ, медицинские осмотры работников, обеспечение режима труда и отдыха, управление профрисками и т.д.
Заблаговременное и регулярное планирование этих процедур в организации.
План действий и инструкции при наступлении аварий, несчастных случаев и т.д.
Положение об охране труда является локальным нормативным актом в документообороте предприятия. Но его необходимо утвердить и оформить как отдельный приказ. Это обязательно (7 п. Приказа Минтруда № 438н).
Специальной единой формы для приказа нет, можно пользоваться формами, принятыми в организации. Подпись на приказе ставит первое лицо предприятия, так как именно он несет обязанность внедрить систему ОТ на предприятии.
Документы по охране труда в организации в 2018 году
Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: заверенные, в соответствии с требованиями законодательства, копии документов, а именно:
1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке на налоговый учёт;
2. Решения (протоколы собраний) о назначении действующего руководителя юридического лица (генерального директора, директора, председателя и т.д.); приказы о назначении руководителя и лица, ответственного за кадровую работу в организации (в случае отсутствия руководителя — приказы об исполнении обязанностей руководителя должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие, приказ о приёме этого должностного лица на работу; доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на предоставление интересов организации в Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, в случае, если интересы организации представляет не руководитель (оригинал));
3. Устав юридического лица;
4. Банковские реквизиты проверяемой организации с указанием номера телефона (факса), адреса электронной почты организации (при наличии), подписанные руководителем организации (должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие);
5. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, строения, территорию на которых осуществляют на момент проведения проверки деятельность работники организации (свидетельства о регистрации права собственности на недвижимое имущество (земельный участок), договоры аренды или иные документы, подтверждающие право пользования или распоряжения земельным участком, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, оборудованием, подобными объектами, транспортными средствами, в том числе договоры лизинга, договоры подряда);
6. Штатное расписание и сведения об общей численности работников, в т.ч. женщин, лиц моложе 18 лет и иностранных работников, а также Ф.И.О. руководителей, специалистов и работников, с указанием их должностей, с которыми оформлены трудовые отношения (штатная расстановка) и на электронном носителе в формате Excel;
7. Коллективные договоры и Правила внутреннего трудового распорядка, с листами ознакомления;
8. Трудовые договоры с дополнительными соглашениями, приказы о приёме, о переводах, должностные инструкции, локальные нормативные акты, относящиеся к трудовой функции;
9. Табели учёта рабочего времени по работникам принятым, уволенным из штата организации (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
10. Документы, подтверждающие начисление и выплату: заработной платы; компенсации за неиспользованные отпуска; пособий по временной нетрудоспособности; отпускных (расчётные, платёжные или расчётно-платёжные ведомости, расчётные листки, и пр.), (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
11. Сведения о направлении информации в службу занятости о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов с информаций о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приёма на работу инвалидов;
12. Справка о наличии в организации выделенных квот для приёма на работу инвалидов и сведения о работающих инвалидах: общее количество; Ф.И.О.; гражданство; занимаемая должность; группа инвалидности;
13. Индивидуальные программы реабилитации работников инвалидов, занятых на рабочих местах в организации;
14. Сведения об исполнении мероприятий, направленных на создание условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации работников инвалидов;
15. Справка о наличии либо отсутствии задолженности по заработной плате (с указанием периода, количества работников, суммы, причин образования при наличии таковой);
16. Графики отпусков (представить оригинал для ознакомления, при выезде на предприятии);
17. Приказы о предоставлении отпусков (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
18. Книга учёта движения трудовых книжек (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
19. Приходно — расходная книга по учёту бланков трудовых книжек и вкладышей к ним (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
20. Сведения о наличии иностранных работников с указанием: общего количества; гражданства; занимаемой должности;
21. Справка о затратах на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за истекший год (общая сумма затрат, в том числе в процентном отношении от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) с указанием статей затрат, наименования организаций, с которыми в этих целях заключались договоры, реквизиты подтверждающих документов, с указанием затрат на каждое направление);
22. Статистический отчёт по форме № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях»;
23. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
24. Документы распорядительного характера, регламентирующие деятельность по охране труда (приказы, распоряжения, стандарты предприятия, положения):
21.1. о возложении обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации;
21.2. о создании службы охраны труда;
21.3. о возложении обязанностей специалиста (инженера) по охране труда на одного из специалистов организации или гражданско-правовой договор о привлечении организации или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда;
21.4. о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники;
21.5. о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организации;
21.6. о проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов, работников рабочих профессий;
21.7. о проведении обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим;
21.8. о порядке, форме, периодичности и продолжительности обучения по охране труда (в том числе, безопасным методам и приёмам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов) и проверки знаний требований охраны труда, основам доврачебной помощи и т.д.;
21.9. о проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов;
25. Документы, подтверждающие соответствующую подготовку или опыт работы в области охране труда специалиста по охране труда (обучение по профессии, документы, подтверждающие повышение квалификации); удостоверения руководящих работников и специалистов о прохождении обучения и проверки знаний требований охраны труда;
26. Программы проведения вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, обучения по охране труда руководителей и специалистов, разработанные на основании примерного перечня основных вопросов соответствующих инструктажей, предоставить оригиналы для ознакомления (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
27. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;
28. Перечень должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, подготовленный на основании штатного расписания и в соответствии с "Единым тарифно-квалификационным справочником профессий и видов работ рабочих (с приложением инструкций по охране труда) (предоставить оригиналы для ознакомления);
29. Перечень должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, подготовленные на основании штатного расписания и в соответствии с профессиональными стандартами, сведения о квалификации необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, соответствия профессиональным стандартам;
30. Сведения о работниках, в отношении которых предусмотрено подтверждении квалификации в соответствии с действующим законодательством (сведения об исполнении требования о независимой оценке квалификации работников организации, соответствия профессиональным стандартам);
31. Договоры на обучение специалистов и руководителей по охране труда с обучающими организациями, выписки из протоколов по обучению, удостоверения о прохождении обучения по охране труда (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
32. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников за истекший год (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
33. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
34. Журналы регистрации вводного инструктажа, регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте регистрации вводного инструктажа по охране труда на рабочем месте, предоставить оригиналы для ознакомления (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
35. Материалы по проведению специальной оценки условий труда, в соответствии с законодательством о специальной оценю условий труда (материалы по проведению аттестации рабочих мест) (приказ о создании комиссии и утверждении графика, перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке, сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих её соответствие, перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах, карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах, сводная ведомость специальной оценки условий труда, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда) (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
36. Перечень спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, подлежащих выдаче, а также профессий и должностей, которым они выдаются;
37. Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдаётся бесплатное профилактическое питание (молоко, соки, другие равноценные пищевые продукты и т.д.);
38. Личные карточки учёта выдачи спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, журналы учёта их выдачи, предоставить оригиналы для ознакомления;
39. Документация, подтверждающая соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда (декларация о соответствии и (или) сертификат соответствия) на всю выдаваемую спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты, смывающие и (или) обезвреживающие средства, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, в том числе иностранного производства;
40. Договоры на поставку, закупку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, машин, механизмов и другого производственного оборудования, и транспортных средств (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
41. Договор с организацией, проводящей стирку, химчистку спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
42. Перечень профессий и работ при поступлении, на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр;
43. Утверждённый список контингентов работников предприятия, подлежащих предварительным (периодическим) медицинским осмотрам (обследованиям);
44. Поимённый список лиц, предварительным (периодическим) медицинским осмотрам (обследованиям);
45. Договор с учреждением здравоохранения на проведение предварительных (периодических) медицинских осмотров с приложением лицензии на осуществление данного вида деятельности;
46. Календарные планы проведения периодических медицинских осмотров;
47. Журнал (иная документация) учёта выдачи направлений на прохождение медицинских осмотров;
48. Заключительные акты о прохождении периодического медицинского осмотра, профессионального медицинского осмотра работников организации;
49. Договор с учреждением здравоохранения на проведение обязательного психиатрического освидетельствования с приложением лицензии на осуществление данного вида деятельности;
50. Документация, о создании врачебной комиссии, проводившей освидетельствование работников предприятия создаваемая органом управления здравоохранением;
51. Журнал (иная документация) учёта выдачи направлений на прохождение психиатрического освидетельствования;
52. Решение комиссии о пригодности (не пригодности) работников предприятия к выполнению отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности предусмотренных «Перечнем»;
53. Приказы о назначении ответственных лиц за электрохозяйство;
54. Приказы о назначении лиц для проведения инструктажа с целью присвоения неэлектротехническому персоналу организации 1-ой группы по электробезопасности;
55. Удостоверения о прохождении проверки знаний по электробезопасности;
56. Журнал инструктажа работников на 1-ю группу по электробезопасности;
57. Журнал учёта присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, предоставить оригинал для ознакомления;
58. Отчётные документы по результатам проверки действующих электроустановок зданий, сооружений (технические отчёты по результатам замеров сопротивления изоляции токоведущих жил всего силового и осветительного электрооборудования);
59. Отчётные документы производственного контроля с параметрами микроклимата при отоплении и вентиляции помещений для обеспечения метеорологических условий и поддержания чистоты воздуха в обслуживаемой или рабочей зоне помещений (на постоянных и непостоянных рабочих местах) (предоставить оригиналы для ознакомления);
60. Техническая документация, определяющая виды и места опасностей на территории и объектах организации, исходя из условий обеспечения безопасности с обозначением вида опасности, опасных мест и возможных опасных ситуаций сигнальными цветами, знаками безопасности и сигнальной разметкой в организации;
61. Приёмосдаточные документы и периодические испытания на знаки безопасности и сигнальную разметку (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
62. Сведения о наличии и отсутствии на занимаемых объектах автоматических систем противопожарной защиты;
63. Техническая документация по результатам расчётов категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон по Правилам устройства электроустановок производственных, складских и технических помещений, зданий;
64. Документация по результатам испытаний ограждений (внутренних лестниц, балконов, наружных галерей террас и ограждения в других местах опасных перепадов высот);
65. Техническая документация на смонтированные системы вентиляции на занимаемых объектах и документы, подтверждающие введение в эксплуатацию вентиляционных системы с полностью прошедшими пуско-наладочными работами;
66. Инструкции по эксплуатации вентиляционных систем и установок, паспорта па вентиляционные системы;
67. Договоры на техническое обслуживание вентиляционных систем (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
68. Журнал ремонта и эксплуатации вентиляционных систем (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
69. Акты проверки огнезадерживающих клапанов, самозакрывающихея обратных клапанов в воздуховодах вентиляционных систем и взрывных клапанов очистных сооружений;
70. Стандарты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования эргономики к конкретным рабочим местам безопасности труда к рабочим местам при выполнении работ в положении стоя и сидя.
Приказы в организации по охране труда в 2018 году
Любая организация или производственная компания, имеющая в своем составе рабочий персонал, обязана соблюдать законодательство по охране труда. Система безопасности рабочего процесса создается и выполняет свое назначение на основе приказов работодателя, которыми он регламентирует охрану труда. В этой статье мы рассматриваем перечень приказов и распоряжений, направленных на сохранение жизни и здоровья каждого сотрудника организации. Так что такое приказы по охране труда?
В разделе X Трудового кодекса Российской Федерации приведены ключевые положения по охране труда (далее также – ОТ).
Он устанавливает:
• фундаментальные основы безопасности труда работников;
• указывает регулирующие нормативы;
• описывает действия руководителя и подчиненных ему в организации лиц в рамках ОТ.
Разные уровни производимых работ и действий регламентированы в данном разделе соответствующими положениями по ОТ. Также в нём освещены пути, направленные на обеспечение прав работающих в сфере безопасности труда.
Требования по ОТ обязательны как для юридических, так и для физических лиц, которые ведут любую деятельность (ч. 2 ст. 211 ТК РФ).
На федеральном уровне в области ОТ действует большое количество правовых нормативных документов – законов и подзаконных актов. Кроме того, почти каждая сфера трудовой деятельности имеет свои нормы ОТ, разработанные специально для нее.
В их числе можно особо выделить общие стандарты государственного значения, обязывающие обеспечить безопасность выполняемых работ. Они утверждены в виде ГОСТ Р 12.0.001-2013 и называются «Система стандартов безопасности труда. Основные положения».
Нормы трудового законодательства по обеспечению ОТ обязывают каждую организацию принимать свои акты внутреннего значения (локальные акты) с учетом мнения профсоюзной организации (ст. 371 ТК РФ).
Основополагающим актом выступает Положение по ОТ сотрудников. Оно описывает мероприятия, проводимые работодателем по обеспечению гарантированной безопасности выполняемых работ всеми его сотрудниками. Работодатель утверждает его соответствующим приказом. С этого момента данное положение считается самым главным приказом по обеспечению ОТ в конкретной организации.
Если организация имеет в своем составе более 50 сотрудников, она должна назначить специалиста по ОТ или службу, курирующую это направление. Когда рабочий коллектив не насчитывает 50 человек, работодатель сам решает все мероприятия в данном направлении (ст. 217 ТК РФ).
Если в организации в области ОТ работает не один специалист, а целая служба, то ее деятельность регламентируют соответствующим положением по аналогии с утверждаемым приказом работодателя.
Как правило, организации принимают несколько внутренних актов, направленных на обеспечение безопасности труда и выполняемых работ, когда этого требует специфика деятельности.
К ним относят распоряжение:
• об управлении ОТ;
• об организации мероприятий в сфере ОТ;
• о назначении ответственных лиц – руководителей и конкретных специалистов – которые обязаны обеспечивать безопасные условия производимых работ;
• о разделении функций по ОТ среди должностных лиц организации и т. д.
Каждое такое положение обязательно утверждают приказом работодателя.
Из всего перечня возможных приказов по ОТ, которые необходимы в организации, следует особо отметить приказы по назначению ответственных сотрудников, призванных выполнять те или иные работы.
А именно:
• организовать работу по ОТ;
• обеспечить безопасное производство работ и ОТ;
• разработать инструкции по ОТ;
• организовать и проводить периодические мед. осмотры сотрудников;
• оказать первую доврачебную помощь, если произойдет несчастный случай или иной инцидент;
• приобрести, учесть и обеспечить выдачу спецобуви, спецодежды и иных средств для индивидуальной защиты (в т. ч. обезвреживающие или смывающие средства);
• работы особой опасности;
• мероприятия по пожарной безопасности;
• электрическое хозяйство;
• организацию и безопасное выполнение высотных работ;
• организацию работ по погрузке/выгрузке и размещению ценностей.
Список выполняемых функций и назначений должностных лиц, ответственных за ОТ, можно продолжать. Все зависит от специфики организации.
Также имеют большое значение приказы по охране труда на предприятии, которые утверждают инструкции по ОТ сотрудников и проведение инструктажей рабочего персонала.
Они регламентируют:
• организацию проводимых обучающих инструктажей;
• утверждение материала первичного или вводного инструктажа;
• проведение первичного и/или вводного инструктажей непосредственно на рабочем месте.
Если такие мероприятия по обучению персонала проводятся и проверяются знания положений по ОТ, в таком случае работодатель издает приказ о создании проверяющей (экзаменационной) комиссии и назначении лиц, ответственных за обучение коллектива.
Приказы, посвященные медицинским осмотрам:
• о прохождении сотрудниками медицинских осмотров;
• о проведении ежегодного медицинского осмотра в конкретном году;
• по аптечкам для оказания первой медицинской помощи;
• утверждающие списки сотрудников, направляемых на обязательные медицинские осмотры и т. д.
Особенность работы каждого конкретного предприятия или организации выступает основанием для необходимости в более полном списке приказов.
Приказы по ОТ издают и хранят согласно общим правилам документооборота в организации.
Под таким приказом обычно понимают основной распорядительный документ организации по конкретному вопросу. Его издают от имени руководителя как первого лица из состава руководства, а при его отсутствии – заместителя, назначенного в установленном порядке.
Приказы делят согласно следующим направлениям:
• по личному составу;
• по основной деятельности.
Приказы по ОТ относят к тем, которые связаны с основной деятельностью организации. Поэтом их хранят постоянно.
Любые образцы приказов по охране труда в организации можно оформлять в свободной форме, поскольку жёстких требований законодательство к ним не предъявляет на этот счёт.
Охрана труда в образовательной организации в 2018 году
Самые распространённые нарушения по охране труда в ДОУ и прочих образовательных учреждениях.
Нарушения в приказах:
1. Ответственные по приказам за охрану труда – не обученные в учебном центре сотрудники.
2. Обучение у ответственных по приказам – просрочено.
3. Не указана обязанность в проведении инструктажа на 1 группу, периодичность инструктажа 1 раз в год.
4. Отсутствует необходимое обучение на группу по электробезопасности у ответственного за проведение инструктажа.
5. Комиссия по охране труда по обучению и проверке знаний – меньше трех человек.
6. В составе комиссии по обучению и проверке знаний – не обученные сотрудники.
7. В составе комиссии по обучению и проверке знаний – обучение просрочено.
8. Перечень выдачи средств индивидуальной защиты не введен в действие приказом по учреждению.
9. Перечень выдачи смывающих и обезвреживающих средств не введен в действие приказом по учреждению.
10. Работники не ознакомлены с перечнем выдачи СИЗ.
11. Работники не ознакамливаются с перечнем выдачи СИЗ при трудоустройстве.
12. Работники не ознакамливаются с перечнем выдачи смывающих и обезвреживающих средств при трудоустройстве.
13. Инструктажи на рабочем месте проводят работники не обученные в учебном центре.
14. Инструктажи на рабочем месте проводят работники не назначенные приказом.
15. Инструктажи на рабочем месте проводят работники с просроченным обучением в учебном центре.
16. Не все работники расписались за проведенный инструктаж.
17. Инструктаж на рабочем месте проводится 1 раз в год.
18. Инструкции по охране труда не введены в действие приказом.
19. Вновь разработанные инструкции по охране труда не введены в действие приказом.
Нарушения связанные с инструктажами:
1. Не оформлены программы первичного инструктажа (вообще нет такого вида документов).
2. Программа первичного инструктажа оформлена не на все профессии/должности.
3. Программа первичного инструктажа оформлена одна на все должности/профессии.
4. Программа первичного инструктажа не предусматривает распределение инструкций.
5. В программе первичного инструктажа не указано время на изучение вопросов по времени.
6. Программа первичного инструктажа включает не все инструкции, которые предусмотрены для должности/профессии.
7. Стажировка не оформляется.
8. Отсутствует бланк стажировки.
9. Бланк стажировки оформлен неправильно.
10. Бланк стажировки заполнен неправильно.
11. Бланк допуска к самостоятельной работе после стажировки оформлен неправильно.
12. Бланк допуска к самостоятельной работе после стажировки заполнен неправильно.
13. Не верно указывается количество смен в стажировке.
14. Не верно выбран ответственный за проведение стажировки. Не собраны подписи на распоряжениях.
Нарушения в журналах:
1. Не указан вид инструктажа в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
2. Отсутствуют журналы «учет журналов по охране труда, учет выдачи журналов по охране труда».
3. Не указаны даты и количество смен о проведенной стажировке.
4. Отсутствуют подписи как работников, так и инструктирующих их лиц.
5. Не проводится инструктаж на 1 группу по электробезопасности.
6. Не все сотрудники проходят вводный инструктаж (отсутствуют подписи сотрудников, за проведенный инструктаж).
7. Нарушена последовательность дат инструктажей.
8. Отсутствует журнал «учета инструкций по охране труда».
9. Не ведется журнал «учета инструкций по охране труда».
10. Просрочены даты по пересмотру инструкций по охране труда в журнале.
11. Отсутствует журнал «учета выдачи инструкций по охране труда».
12. Не ведется журнал «учета выдачи инструкций по охране труда».
13. Инструкции по охране труда (ИОТ) – 12 типовых нарушений.
Отсутствуют инструкции:
1. ИОТ при работе с ЭВМ;
2. ИОТ для пешеходов;
3. ИОТ по оказанию первой помощи;
4. ИОТ для персонала с 1 группой по электробезопасности;
5. Не разработаны ИОТ по видам работ, которые выполняются в учреждении: при работах на лестницах, с пылесосом, с ножом, с газонокосилкой, с НИКА-хлор и т.п.
6. Не разработаны ИОТ для всех профессий, которые числятся в штатном расписании.
7. В ИОТ не указаны вредные и опасные факторы, действующие на работника.
8. Главный раздел ИОТ «во время работы» содержит минимум информации (3-5 строчек) о правилах безопасности при выполнении работ.
14. В инструкциях встречается термин «техника безопасности».
15. В инструкциях встречаются ссылки на устаревшие законодательные документы (например, ППБ 01-03).
16. В инструкциях пункт «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» — во всех инструкциях разный, более того, противоречит текстам других инструкций.
17. Инструкция не содержит 5 обязательных разделов, в правильной последовательности, либо разделы перепутаны между собой.
18. В инструкции перепутаны последовательности 5 обязательных разделов.
19. В инструкцию по охране труда включены должностные обязанности работника.
20. Инструкция по охране труда состоит из 1 пункта.
21. Срок утверждения инструкции (ий) – более 5 лет.
22. Работники не ознакомлены с инструкциями по охране труда.
23. Инструкции по охране труда лежат в сейфе (кабинете) у руководителя.
Перечни – 6 типовых нарушений:
1. Перечень выдачи СИЗ отсутствует.
2. Перечень выдачи СИЗ устарел.
3. Перечень выдачи смывающих и обезвреживающих средств отсутствует.
4. Перечень выдачи смывающих и обезвреживающих средств устарел.
5. Перечень инструкций по охране труда отсутствует или устарел.
6. Контингент профессий и должностей по медицинским осмотрам отсутствует, не соответствует результатам АРМ (СОУТ).
Программы обучения по охране труда:
1. Программа обучения для руководителей и специалистов продолжительность обучения 10-20 часов, отсутствуют экзаменационные билеты.
2. Программы обучения для работников продолжительность обучения более 20 часов, отсутствуют экзаменационные билеты.
3. Программы обучения по видам работ продолжительность обучения более 20 часов отсутствуют экзаменационные билеты.
Протоколы обучения по охране труда.
Протоколы обучения по охране труда для руководителей и специалистов:
• не оформляются,
• оформляются с нарушением периодичности,
• не оформляются на новых работников.
Протоколы обучения по охране труда обучения для работников:
• не оформляются,
• оформляются с нарушением периодичности,
• не оформляются на новых работников.
Протоколы обучения по охране труда по видам работ:
• не оформляются,
• оформляются с нарушением периодичности,
• не оформляются на новых работников.
Личные карты учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств 4 типовых нарушения.
Карты учета выдачи СИЗ:
• не ведутся,
• ведутся с замечаниями.
Карты учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств:
• не ведутся,
• ведутся с замечаниями.
Положения:
1. Отсутствует положение об обеспечении работников СИЗ.
2. Отсутствует положение об обеспечении работников смывающими и обезвреживающими средствами.
3. Отсутствует положение об обучении по охране труда.
4. Отсутствует положение о расследовании несчастных случаев на производстве.
5. Отсутствует положение об организации работ по охране труда.
6. Работники и специалисты не ознакомлены с положениями.
7. Новые работники не ознакамливаются с положениями.
СОУТ (АРМ) – типовых нарушений:
1. Работники не ознакомлены с результатами СОУТ (АРМ).
2. Новые работники не ознакамливаются с результатами СОУТ (АРМ).
3. Перечень выдачи СИЗ не совпадает с перечнем, указанным в АРМ.
4. Работникам не установлены доплаты за вредные условия труда, по результатам АРМ.
5. У АРМ вышли сроки «годности» (проводилась больше 5 лет назад).
6. СОУТ не проведена на вновь образованных рабочих местах (на вновь введенной должности/профессии).
Международная организация труда в 2018 году
Количество безработных в России уменьшится с нынешних 3,9 млн. человек до 3,8 млн. в 2018 году и 3,6 млн. - в 2019 году. Этот прогноз содержится в опубликованном в понедельник вечером докладе Международной организации труда (МОТ), являющейся специализированным учреждением ООН. Согласно этому исследованию, в мире число безработных в нынешнем году стабилизируется на уровне выше 192 млн. человек, а в 2019 году вырастет на 1,3 млн.
В ежегодном докладе МОТ, посвященном анализу ситуации в сфере занятости в мире, отмечается, что в регионе Восточной Европы экономический рост "в значительной степени стал следствием возвращения к росту в Российской Федерации после двух лет рецессии, а также укрепляющегося спроса в странах - членах Евросоюза".
"Более устойчивый рост в Российской Федерации вкупе с увеличением инфраструктурных инвестиций и укреплением внутреннего спроса содействовал также существенному улучшению экономической ситуации в Центральной и Западной Азии", - указывают эксперты, подчеркивая, что вследствие "существенного экономического роста в Восточной Европе" безработица, согласно прогнозам, снизится в регионе с 5,5% в 2017 году до 5,3% в 2018 году. Что касается России, то, как явствует из приведенной в докладе таблицы, уровень безработицы, полагают в МОТ, снизится с 5,2% (3,9 млн. человек) в 2017 году до 5% (3,8 млн.) в текущем году и до 4,9% (3,6 млн.) в 2019 году.
В мире в целом, по прогнозам, уровень безработицы в нынешнем году снизится с 5,6% до 5,5%, однако "число безработных останется стабильным, больше 192 млн. человек". В 2019 году, как считают эксперты, это число вырастет на 1,3 млн. человек.
Авторы доклада ожидают также увеличения "уязвимой" занятости, которая охватывает индивидуальную трудовую деятельность и ее семейные формы. Сейчас к этой категории относятся 42% работников в мире, или 1,4 млрд. человек. В течение нынешнего и будущего года их число может увеличиться на 35 млн. человек.
В МОТ обращают внимание и на очень медленный прогресс в уменьшении числа "работающих бедных" в мире, прежде всего в развивающихся странах, напоминая, что в 2017 году более 300 млн. человек зарабатывали в день не более $1,9 в пересчете на каждого члена их семьи. В 2018 году их число, по прогнозам, уменьшится на 10 млн. человек, и на столько же в 2019 году.
По прогнозам МОТ, несмотря на продолжающееся численное увеличение "мировой рабочей силы", этого недостаточно для покрытия быстро растущего числа пенсионеров. Средний возраст работников вырастет к 2030 году с нынешних 40 лет до 41 года. В этой связи авторы доклада говорят о необходимости разработки государствами программ "пожизненного обучения", что позволит расширить возможности для обеспечения занятости людей старшего возраста и снизит риск бедности среди пожилых.
Анализ организации труда в 2018 году
При выполнении этой работы мы охарактеризуем организацию труда на своем рабочем месте, используя теоретические знания.
Следует обратить внимание на планировку рабочего места и представить схему размещения рабочих мест в помещении. На схеме показать расстояние между рабочими местами, обратить внимание на расположение компьютеров относительно друг друга и оконных проемов. Указать площадь рабочего помещения и сопоставить с нормативами площадей. Если рабочее место оператора находится в машинном (компьютерном) зале, то обязательно показать на схеме размещение всего оборудования и рассчитать площадь машинного зала с учетом нормативных данных.
Описывая рабочее помещение, оцениваем цветовое решение интерьера, обращаем внимание на сочетание окраски стен, пола и потолка.
Для создания комфортных условий труда большое значение имеет освещенность рабочих мест. Обязательно следует указать наличие оконных проемов, расположение светильников общего и местного освещения. Сравнить, соответствует ли освещение в данном помещении установленным нормативам.
В любом помещении уделяют внимание соблюдению микроклиматических параметров производственной среды. Поэтом характеризуем температуру воздуха в рабочем помещении в теплое и холодное время года, указываем систему отопления и систему кондиционирования воздуха. Если используется бытовой кондиционер, то указываем его модель.
Одним из вредных факторов, воздействующих на организм человека, является шум в производственных помещениях. Необходимо выявить источники шума, поступающего извне или возникающего при работе в данном помещении, и охарактеризовать меры защиты.
Целесообразно описать прогрессивные приемы и методы труда, используемые работающим при выполнении своих обязанностей, указав при этом возможность совершенствования программного, технического и материального обеспечения рабочего места. Необходимо проанализировать состояние пожарной безопасности (наличие плана эвакуации сотрудников, средств пожаротушения, средств пожарной сигнализации и т.п.).
В современных условиях большое внимание уделяется методам стимулирования труда, поэтому необходимо описать используемые системы оплаты труда и премирования на производстве (фирме), выделить особенности данного объекта. На сохранение здоровья человека большое влияние оказывают рациональные режимы труда и отдыха, наличие столовой (буфета), комнат психологической разгрузки и т.п. Следует указать, как обстоят дела в той организации, где работает студент.
Затем характеризуем состояние охраны труда и техники безопасности в организации вообще и на его рабочем месте в частности. Отмечаем, какие и когда проводятся инструктажи по технике безопасности, оборудован ли персональный компьютер защитным экраном и какой марки (т.е. какие вредные воздействия он ослабляет), соблюдаются ли правила продолжительности непрерывной работы за компьютером, проводятся ли физкультпаузы и т.д. Необходимо описать, как осуществляется профилактика травматизма и профессиональных заболеваний.
Заканчиваем выводом о соответствии организации конкретного рабочего места нормативным требованиям, а также перечнем рекомендаций, которые необходимо выполнить, если такое соответствие не выполняется.
Льготы организациям использующим труд инвалидов в 2018 году
В нашей стране, как оказалось, действует довольно непростая, особенно для человека без профильного образования и опыта, система льгот для предприятий, на которых трудятся инвалиды. Наличие льгот зависит от формы собственности предприятия, а также от количества занятых в работе инвалидов.
Начнем с того, что общественные организации инвалидов (правда, необходимо, чтобы собственно инвалиды составляли не менее 80% членов организации – видимо, в целях защиты от возникновения поддельных инвалидских объединений) освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций и земельного налога. Аналогичные послабления налогового бремени распространяются на предприятия, уставной капитал которых состоит из вкладов общественных организаций инвалидов – правда, и в этом случае необходимо, чтобы как минимум половина работников были инвалидами, и чтобы на них уходило не менее четверти зарплатного фонда, причем учитываются только штатные сотрудники, а не работающие по гражданско-правовым договорам.
Также некоторые льготы получают организации, которые просто нанимают много инвалидов на работу, по той же формуле – не менее половины сотрудников и не менее четверти зарплатного фонда, могут учитывать затраты на социальную поддержку сотрудников-инвалидов в числе прочих расходов и тем уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Также с зарплат инвалидов платятся пониженные страховые взносы.
Таким образом, видно, что основные льготы выглядят как возможность для предприятия заплатить меньше налогов, если предприятие несет важную социальную функцию и затрачивает на нее деньги.
Это в целом напоминает систему поддержки занятости инвалидов, принятую в Польше, в которой действует специальный закон для предприятий, от 30% до 40% работников которого составляют инвалиды. Такое предприятие получает статус «предприятие защищенного труда», а также значительные льготы при уплате налога на прибыль и частичную компенсацию средств, идущих на зарплату инвалидам. Одновременно руководство такого предприятия обязано заботиться об инвалидах и помогать их скорейшей реабилитации. В стране работали более 2000 таких предприятий, в основном действовавших в сфере услуг.
Хотя в Польше присутствует и обычная для Европы мера – квотирование занятости инвалидов. Именно так поступают в Германии, где любое предприятие, начиная с 20 сотрудников, обязано взять на работу не мене 5% инвалидов. В случае нарушения этой квоты, предприниматель платит штраф, составляющий до 3000 евро в год.
Хотя в иностранной прессе есть данные о том, что эти меры неэффективны – предприниматели предпочитают платить штрафы, но инвалидов все же не нанимать, ибо дополнительным грузом на предпринимателей ложится крайне сложная процедура увольнения инвалида. А работник, которого трудно уволить, – это, в большинстве случаев, для предприятия чистое обременение, более весомое, чем относительно небольшой штраф.
Примерно такая же система работает во Франции. Дополнительно во Франции для предпринимателей с ограниченными возможностями предусмотрено освобождение от некоторых налогов, в частности от налога на имущество, который является одним из самых значительных в стране. Однако это освобождение перестает действовать, если инвалид богат. Сделано это, по всей видимости, для того, чтобы избегать записывания бизнеса на больную бабушку ради налоговых льгот.
За океаном, в Соединенных Штатах Америки, государство не создает специальных квот для инвалидов, однако поддерживает их с помощью различных государственно-частных партнерств. Отдельные программы предусмотрены для лиц, потерявших трудоспособность во время боевых действий.
Агентство по малому бизнесу при правительстве США поддерживает инвалидов-предпринимателей. На официальном сайте агентства приведен список из восьми основных программ подобного рода. Специальные условия кредитования инвалидам-предпринимателям предоставляют в частности штаты Иллинойс, Айова, Мэн, Мэриленд, Миссисипи и Мичиган. При этом федеральное правительство как таковое кредитов или пособий не предоставляет.
А налоговое управление США предоставляет несколько видов льгот, связанных с инвалидами. Во-первых, налоговый вычет могут получить бизнесмены, делающие свои услуги или магазины более доступными для людей с ограниченными возможностями. В этом случае компания имеет право на налоговый вычет, достигающий пяти тысяч долларов.
Во-вторых, налоговый вычет могут получить компании, которые берут на работу инвалидов. Согласно федеральным законам, фирма, взявшая на работу инвалида, не платит налогов с первых 6 тысяч долларов его зарплаты. Это правило действует во всех штатах США.
В-третьих, налоговый вычет возможен и в том случае, если компания закупает оборудование для своего сотрудника с ограниченными возможностями. Максимальный размер вычета составляет 5 тысяч долларов.
Японцы, живущие на другой стороне Земли, и к проблеме трудоустройства инвалидов подходят своеобразно. Конечно, как и в Европе, в стране восходящего солнца надо нанимать на работу инвалидов (один на 56 сотрудников, не имеющих инвалидного статуса), под угрозой штрафа, эквивалентного 360 евро за каждого недостающего инвалида. В этом случае компаниям предоставляются дополнительные выплаты. Однако в том случае, если предприятие перевыполняет «норму по людям с ограниченными возможностями», оно получает компенсацию в размете 190 евро на каждого инвалида сверх установленного норматива.
Помимо этого государство предоставляет особые налоговые льготы работодателям, использующим труд большого количества людей с ограниченными возможностями. Это побуждает крупные японские корпорации создавать специальные подразделения, работа которых ориентирована именно на инвалидов.
Есть пять человек разных национальностей, которые проживают в 5 домах. Каждый дом имеет свой цвет, отличный от цвета других домов. Каждый из этих людей курит и предпочитает определенный сорт сигарет. У каждого из этих людей есть по одному домашнему животному. Каждый из этих людей пьет свой любимый вид напитка.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
