В механизме правового регулирования существенным звеном является юридическая ответственность. В рамках теории государства и права существует мнение о создании общей теории ответственности, суть которой состоит в том, чтобы ввести в юридическую ответственность, наряду с негативной - позитивную ответственность. Итогом которого стали бы граждане выполняющие свои обязанности путем добровольного отношения к обязанностям, а не под страхом негативных последствий. Круг субъектов, на которых налагается юридическая ответственность, довольно многообразен. В него могут входить в том числе и аффилированные лица.
Ответственность аффилированных лиц также может быть позитивной и негативной. Позитивная ответственность аффилированных лиц основывается на принципах разумности и справедливости, закрепленные как в Гражданском кодексе Российской Федерации, так и в федеральных законах «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также в Кодексе корпоративного поведения.
При должном исполнении позитивной ответственности исключаются такие неправомерные действия субъектов правоотношений с участием аффилированных лиц как игнорирование интересов других участников правоотношений, ложное отражение отчетности, завышение прибыли, демонстрация фиктивных доходов, неисполнение руководством своих функции, обман акционеров, инвесторов и т.д. Наряду с позитивной ответственностью любых субъектов правоотношений, важно говорить также и о двусторонней ответственности государства и личности, потому как, права и свободы граждан не смогут действенно реализовываться, если государство, в свою очередь, не будет нести ответственности за свои действия.
Так Д.И. Дедов считает, что необходимо дать возможность акционерам подавать косвенные иски в защиту интересов компании в целом без необходимости доказывания реального ущерба; а также принятие решений большинством голосов не должно нарушать интересы общества в целом. Реализация позитивной ответственности будет способствовать минимизации и ликвидации корпоративных конфликтов, поскольку этическими нормами будет установлен приоритет общего интереса корпорации над другими интересами.
Таким образом, позитивная ответственность аффилированного лица будет проявляться в соблюдении предусмотренного законодательством порядка для совершения сделок, в соблюдении правил «здоровой» конкуренции, не прибегая к тем уловкам и незаконным действиям, которые можно произвести, учитывая статус аффилированного лица, в отсутствии незаконного влияния, давления на другое лицо при принятии им решения, в своевременном информировании о своей аффилированности, в соблюдении как корпоративных интересов, так и государственных.
Государство в свою очередь, выполняет свою сложнейшую обязанность по регулированию отношений, в связи с чем и вводит в законодательство ограничения прав аффилированных лиц во исполнение и защиту интересов всех других субъектов права. Поскольку статья 2 Конституции РФ гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства», государство обязано выполнять эту норму, а не просто ее декларировать. Примечательно, что институт аффилированности известен российскому антимонопольному законодательству когда был принят Закон РСФСР N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", единственной нормой которого, действующей в настоящее время, является ст.4, содержащее понятие «аффилированные лица». Согласно данной норме аффилированные лица - это физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Современные общественные отношения находят свое отражение и в новых положениях о юридической ответственности в законодательстве с постепенным добавлением субъектов. Отношения аффилированности, закрепленные в российском законодательстве, также подкрепляются положениями о юридической ответственности, которая в свою очередь в зависимости от отраслевой специфики должна различаться основаниями наступления, особенностями санкций, порядком реализации и т.д.
В данном случае ответственность является разновидностью тех ограничений, которые обязано претерпевать аффилированное лицо в силу своего правового статуса. Одной из причин несовершенства законодательства в этой сфере является неразработанность категории «аффилированность», отсутствия четкого определения, деформализация определения данного субъекта препятствуют развитию отношений, связанных с данной правовой категорией.
В связи с этим исключительно важным является анализ того комплекса теоретических вопросов и проблем, которые затрагивают ответственность аффилированных лиц в действующем российском законодательстве. Примером может служить, часть 2 ст. 93 Федерального закона "Об акционерных обществах": аффилированные лица общества обязаны в письменной форме уведомить общество о принадлежащих им акциях общества с указанием их количества и категорий (типов) не позднее 10 дней с даты приобретения акций.
Тем самым, если лицо, не заявляет о своей аффилированности, то оно вынуждено нести ответственность. Так частью 3 той же статьи 93 Закона «Об акционерных обществах» предусмотрена ответственность аффилированного лица в результате непредставления по его вине информации об аффилированности или несвоевременного ее представления обществу, если последнему был причинен имущественный ущерб. Кроме того, существует проблема корпоративной заинтересованности аффилированных лиц в возможности воздействия на хозяйствующего субъекта, что противоречит интересам юридического лица.
В обязанность аффилированных лиц входит представление информации об аффилированности до сведения всех заинтересованных лиц, которые на основании полученной информации будут принимать взвешенное решение о сотрудничестве и участии совершении сделки. Однако в положении об ответственности аффилированных лиц существуют «пробелы», такие как в ФЗ «Об акционерных обществах», где нормой статьи 93 заложена возможность, позволяющая на практике в большинстве случаев аффилированным лицам и эмитенту избежать ответственности за неисполнение ими обязанностей по представлению и раскрытию информации об аффилированных лицах. Эти положения также на практике вызывают проблемы.
Не представляя или несвоевременно представляя необходимые сведения о себе, аффилированное лицо несет ответственность:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• только в случае причинения имущественного ущерба;
• только непосредственно перед обществом.
Таким образом, перед третьими лицами, чьи интересы часто ущемляются и остаются незащищенными, аффилированное лицо согласно законодательству ответственности не несет, что противоречит принципу справедливости юридической ответственности. Помимо данной проблемы, должностные лица акционерных обществ часто не идут на конфликты с акционерами, которые владеют 20% или более голосующих акций, что дает возможность аффилированным лицам не отвечать даже и перед обществом. Для решения данной проблемы следуют выводы о необходимости усиления ответственности аффилированных лиц как за правильность предоставленной информации, так и за ее полноту и своевременность предоставления. Следует проработать в российском законодательстве ответственность не только перед обществом, но и перед третьими лицами, усилить меры имущественной и административной ответственности путем введения штрафных санкций. И только таким образом, возможно правомерное поведение аффилированных лиц и добровольная реализация ими своей обязанности по информированию об аффилированности.
В свою очередь обязанность общества раскрывать информацию о своих аффилированных лицах закрепляется в:
• части 4 статьи 93 Законом №208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
• Федеральном законе № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг»;
• п.8.5.1. Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденным приказом Федеральной службы по финансовым рынкам.
Так, согласно статье Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), субъектами, подлежащими ответственности являются эмитент, профессиональный участник рынка ценных бумаг или лицо, оказывающее услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством. В связи с чем можно заключить, что аффилированные лица, за которыми не закрепляется обязанность по раскрытию информации перед инвестором и обязанность по публичному предоставлению раскрываемой информации, по данной статье KoAП РФ к административной ответственности привлечены быть не могут.
В Статье 185.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрены штрафные санкции за уклонение предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами, лица, обязанного обеспечить указанной информацией инвестора или контролируемый орган, привлекаются к уголовной ответственности, коим аффилированное лицо, не предоставившее информацию о своей аффилированности не является, поскольку, например, согласно закона «Об акционерных обществах» у него существует обязанность по информированию только общества и отсутствует законодательно закрепленная обязанность обеспечить указанной информацией инвестора или контролирующий орган.
Проведя анализ данных положений следует сделать вывод о необходимости введения административной и (или) уголовной ответственности для самих аффилированных лиц во избежание их злоупотреблений своими правами. Кроме того, сделанное заключение о неэффективности и незащищенности многих правовых норм, регулирующих права и обязанности аффилированных лиц еще раз указывает на необходимость принятия специального закона «Об аффилированных лицах».
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
