Банк России разъяснил порядок заполнения списка аффилированных лиц.
При приобретении аффилированными лицами кредитной организации акций кредитной организации на этапе их размещения, сведения об аффилированном лице, необходимые для внесения в список аффилированных лиц кредитной организации, могут ежедневно изменяться на протяжении всего периода размещения. В связи с этим внесение изменений в список аффилированных лиц (формы 0409051, 0409052) целесообразно осуществлять после получения кредитной организацией письма, подтверждающего акт государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг и направляемого регистрирующим органом в кредитную организацию.
Изменения в список аффилированных лиц кредитной организации, связанные с приобретением акций кредитной организации в процессе размещения дополнительного выпуска вносятся:
• после регистрации отчета об итогах выпуска (или, если регистрация отчета об итогах выпуска не требуется, после направления в Банк России уведомления об итогах выпуска) в срок не позднее 3 рабочих дней после регистрации отчета (направления в Банк России уведомления) об итогах выпуска - в случае если эмиссия ценных бумаг завершается в течение одного календарного года с даты государственной регистрации дополнительного выпуска;
• после истечения года с даты выпуска в случае составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров - если размещение дополнительного выпуска акций длится более одного года с даты государственной регистрации дополнительного выпуска (далее - дата выпуска).
Из текста ст. 50 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ (далее — закон № 14-ФЗ) вытекает, что каждое общество с ограниченной ответственностью (далее — ООО, общество, организация) обязано:
1. Вести списки аффилированных лиц. Форма списка не установлена, она может быть произвольной. Однако можно использовать в качестве ориентира приложение 4 к положению ЦБ РФ «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» № 454-П или образец, приведенный в нашей статье.
2. Хранить списки. При этом законодательством установлены:
• Место хранения — по месту нахождения единоличного исполнительного органа или в другом месте, о котором проинформированы и к которому имеют доступ участники.
• Срок хранения. Согласно приказу Минкультуры РФ «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов…» № 558 они должны храниться постоянно (п. 150 перечня), т. е. в течение всего периода существования организации, а затем принимаются на постоянное хранение архивными организациями по принципу выборки.
3. Предоставлять участникам возможность для ознакомления:
• с оригиналом — в помещении исполнительного органа общества в течение 3 дней после заявления участником соответствующего требования;
• с копией — с возможностью затребовать с участника плату за изготовление копий (в размере, не превышающем расходы общества).
Кроме этих списков, любые юрлица обязаны вести списки бенефициарных владельцев (ст. 6.1 ФЗ №115-ФЗ «О противодействии легализации…»).
Если законодательство связывает определенные обязанности с наличием аффилированности, то она определяется в соответствии с законом (ст. 53.2 ГК РФ).
Для ООО установление аффилированных лиц актуально в ситуациях:
• Определения заинтересованности в совершении сделки (п. 1 ст. 45 закона № 14-ФЗ используется термин «подконтрольные лица»).
• Применения антимонопольного регулирования.
• Применения норм о взаимозависимости (по ст. 20 НК РФ). Установлена обязанность раскрытия информации о сделках со связанными лицами (в т. ч. аффилированными) в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности, представляемой в налоговые органы (ст. 23 НК РФ, ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах», приказ Минфина России № 48н).
По поводу формирования списка в законе № 14-ФЗ есть только норма (п. 2 ст. 45), обязывающая аффилированных лиц сообщать о подконтрольных лицах, юрлицах в которых они занимают должности, об организациях, подконтрольных их близким родственника.
Получив эту информацию, организация обязана актуализировать свой список аффилированных лиц в соответствии с полученными сведениями (например, об этом указано в постановлении 5-го ААС № 05АП-6046/13).
При этом закон не уполномочивает общество проверять полученную информацию — запрашивать подтверждение у третьих лиц или истребовать копии документов.
Целесообразно включить обязанность по ведению списка в должностную инструкцию одного из сотрудников.
Общее понятие такого лица в законе отсутствует, оно описывается путем перечисления в единственной действующей в настоящее время ст. 4 закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» № 948-I.
Применительно к ООО это:
• член коллегиального органа управления, единоличный исполнительный орган;
• участник группы лиц, в которую включена организация;
• лица, обладающие более чем 20% уставного капитала;
• юридическое лицо, в котором ООО имеет право распоряжаться более чем 20% голосующих акций или уставного капитала (дочерние или зависимые общества, ст. 6 закона № 14-ФЗ);
• члены органов управления участников финансово-промышленной группы, в которую входит организация.
Рассмотрим подробнее некоторые формулировки, требующие развернутого пояснения.
В соответствии со ст. 9 закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ с учетом разъяснений ФАС РФ, данных в письмах № АЦ/5969, № АЦ/6366, в группу лиц общества входит лицо, которое:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• более чем на 50% участвует в уставном капитале или органе управления (в том числе по договору об управлении или на ином основании);
• осуществляет функции единоличного исполнительного органа или выдвинуло избранного в этом качестве кандидата;
• является управляющим общества по договору об управлении;
• входит в группу лица, состоящего в группе с этим обществом;
• совместно с этим обществом управляет другим лицом, входящим в группу, имея более 50% акций или уставного капитала.
Антимонопольный орган составляет перечень лиц, входящих в одну группу, по форме, установленной приказом ФАС РФ № 293.
Нормативного определения финансово-промышленной группы законодательство в настоящее время не содержит, т. к. соответствующий закон № 115-ФЗ упразднен ввиду избыточности содержащегося в нем регулирования. Это понятие в настоящее время осталось только в некоторых классификаторах. Представляется, что холдинговые структуры в достаточной степени описаны в законе № 135.
Основные реквизиты списка:
• дата составления;
• графы: наименование (Ф. И. О.) аффилированного лица, контактные данные и местонахождение, основание признания аффилированности, дата наступления основания, доля участия в уставном капитале;
• подпись руководителя организации.
Кроме того, не будет лишним указание на источник информации (дату и номер входящего документа).
Заполняя список, следует учесть, что дополнительная информация о физическом лице, за исключением фамилии, имени и отчества, может быть включена в список только с его согласия, т. к. относится к персональным данным.
Отметим, что прямой ответственности на случай уклонения от ведения списка нет, однако есть ответственность за взаимосвязанные нарушения по нормам вышеприведенных специальных нормативных актов (НК РФ, закона № 135-ФЗ и т. д.). Иная ситуация может возникнуть при отсутствии списка бенефициарных владельцев – по ст.14.25.1 КоАП штраф доходит до 500 т. руб.
Таким образом, на ООО законом возложена обязанность по ведению списка аффилированных лиц и его применению в целях правильного отражения информации в бухгалтерской отчетности. Аффилированные лица обязаны самостоятельно представлять информацию обществу, однако в ряде случаев (при занятии должности руководителя, владении долей) они ему уже известны и должны быть своевременно включены в список.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
