Действующее российское законодательство предполагает возможность получения помощи от государства с целью улучшения жилищных условий нуждающихся в этом граждан. Что представляют собой субсидии на приобретение жилья, кто может на них рассчитывать, где и как их получить — ответы на эти и некоторые другие вопросы вы найдете в данной статье.
Предоставление субсидий регулируется законодательством. При этом Жилищный кодекс РФ лишь утверждает о необходимости оказания такой помощи, форма же социальной поддержки и порядок ее предоставления прописаны в отдельных правовых актах по каждой категории граждан и соответствующих правовых актах субъектов РФ.
Так, например, о предоставлении помощи в приобретении жилья госслужащим говорится в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ. Порядок предоставления жилищных субсидий этой категории граждан подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 63-ПП «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».
Жилищные субсидии — это помощь гражданам в виде денежной выплаты из средств местного либо федерального бюджета.
Ее характеризуют две важные составляющие:
• непременно целевое использование (в данном случае — приобретение жилья);
• ограниченный срок действия.
При этом субсидия на квартиру представляет собой вариант софинансирования и носит безвозвратный (безвозмездный) характер. По сути, это сертификат или свидетельство на определенную сумму с ограниченным сроком действия, который нельзя обналичить и можно потратить только на покупку квартиры или дома, площадь которого не превышает социальных норм, либо на их строительство.
Допускается использовать сертификат в качестве первого взноса при оформлении ипотеки, для погашения ранее взятого кредита на жилье или паевых взносов при вступлении в жилищно-строительный кооператив. В отдельных случаях разрешается потратить данные средства не на покупку нового жилья, а на расширение площади имеющегося, не соответствующего действующим социальным нормам, либо ремонтно-строительные работы, направленные на улучшение имеющихся жилищных условий.
Жилищная субсидия не покрывает полной стоимости жилья при его приобретении, поэтому претендующим на нее лицам к моменту получения свидетельства (сертификата) необходимо соответствовать одному из вариантов:
• иметь денежные средства для погашения оставшейся суммы;
• обладать жильем в собственности, которое планируется продать к моменту заключения сделки;
• заключить договор об ипотечном кредитовании, предполагающий выплату недостающей суммы в течение последующих нескольких лет.
Тем, кто получал ранее субсидию и использовал сертификат по назначению, повторно он не выдается.
В настоящее время на использование субсидии по назначению законодательство отводит разные сроки в зависимости от основания для получения субсидии. Это может быть 3, 6 месяцев или другой срок. Те, кто не смог по каким-то причинам использовать сертификат в течение установленного срока, могут претендовать на его повторное получение, но — в порядке общей очереди.
Важно помнить, что субсидии на улучшение жилищных условий могут быть использованы только на приобретение чистого с юридической точки зрения жилья, то есть не находящегося под арестом или залогом и не обремененного правами других лиц. При инвестировании этих средств в строительство органы местного самоуправления могут ограничить возможность использования субсидии степенью готовности объекта. Так, например, в Москве и Московской области невозможно использовать помощь государства при оплате взноса за жилье, готовое менее чем на 70%.
Сумма, на которую выписывается сертификат, зависит от многих факторов и определяется в каждом конкретном случае индивидуально.
На нее влияют такие факторы, как:
• категория льготника;
• количество членов его семьи;
• установленная Минстроем РФ средняя стоимость квадратного метра жилья, применяемая для расчета субсидий;
• наличие поправочного коэффициента, установленного правительством специально для расчета размеров субсидий для конкретной категории граждан — например, в зависимости от срока государственной службы, стажа работы на селе, количества лет воинской службы или числа лет, проведенных в очереди на жилье.
Так, для приобретения жилья в черте города в среднем выделяется помощь в размере 30-40% общей стоимости приобретаемого объекта, а для работников села она может составить порядка 70%. При этом законодательство разрешает органам государственной власти самостоятельно увеличивать объем выплат сверх норматива в зависимости от конкретных обстоятельств, если для этого имеются финансовые возможности.
Так как в большинстве случаев субсидии выплачиваются из местного бюджета, субъекты Федерации самостоятельно определяют перечень категорий граждан, которые могут рассчитывать на данные льготы, сверх категорий, установленных федеральным законодательством, а также порядок предоставления и использования выделенных им средств.
Безвозмездная субсидия на улучшение жилищных условий предлагается следующим категориям граждан:
• многодетным семьям с 3 и более детьми в возрасте менее 18 лет, либо с детьми в возрасте до 23 лет, продолжающими обучение в высших учебных заведениях или проходящими срочную воинскую службу по призыву;
• молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 30 лет;
• государственным служащим;
• работникам бюджетной сферы;
• уволенным в запас военнослужащим и отставникам;
• молодым специалистам, проживающим в сельской местности и работающим в агропромышленном комплексе;
• детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей;
• малообеспеченным гражданам, стоящим в очереди на получение жилья;
• ветеранам, инвалидам, участникам и семьям погибших участников ВОВ;
• лицам, выезжающим с территории Крайнего Севера, имеющим стаж работы свыше 15 лет.
На получение субсидии от государства могут претендовать те граждане из перечисленных выше категорий, которые на момент подачи заявления имеют право на улучшение жилищных условий.
Так, например, Постановление Правительства РФ № 63-ПП «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» относит к ним госслужащих, проживающих:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• в помещении площадью менее 15 кв. м на каждого члена семьи;
• жилище, не отвечающем установленным требованиям к жилым помещениям;
• коммунальной квартире;
• общежитии или служебном жилье;
• вместе с человеком, страдающим тяжелым заболеванием в хронической форме, которое не допускает совместного проживания, и не имеющим другого жилья в собственности или предоставленного по договору социального найма (перечень таких заболеваний определен правительством);
• двумя и более семьями в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате, включая родителей и их детей, состоящих в браке.
Перечень критериев, по которым граждане других категорий могут считаться нуждающимися в улучшении жилищных условий, прописан в федеральных или региональных постановлениях, регулирующих выдачу жилищных субсидий.
При этом представитель любой категории льготников не может претендовать на субсидию, если выявлен факт преднамеренной порчи имеющегося жилья с целью ухудшения жилищных условий и получения права на льготу. К таким действиям относят обмен на меньшую площадь, вселение в помещение других лиц помимо временных жильцов, супруга или несовершеннолетних детей, а также отчуждение помещения или его части.
Если с момента постановки на учет до реализации права на субсидию гражданин самостоятельно решает свои жилищные проблемы либо выходит из категории льготников, например по факту увольнения со службы либо в результате переселения из села в город, смерти или по другим причинам, он снимается с учета. Также ему может быть отказано в получении помощи, если будет выявлен факт несообщения комиссии об изменениях в составе его семьи, условиях проживания, данных о месте работы и прочих факторах, важных для конкретной категории льготников.
Заявление на получение помощи и пакет документов подаются в комиссию при государственном органе власти, отвечающем за выделение субсидий.
Помимо заявления на имя руководителя данного органа для постановки на учет представляют:
• паспорт заявителя;
• выписку из домовой книги;
• копию финансового лицевого счета;
• свидетельство о браке и его копию;
• свидетельства о рождении детей и их копии;
• документы на прочих членов семьи, проживающих с заявителем совместно;
• трудовую книжку и ее копию, либо другой документ, подтверждающий принадлежность к категории льготников, имеющих право на субсидию;
• документы о праве собственности на имеющееся жилье либо договор социального найма, а также их копии;
• документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если таковые имеются, а также их копии.
Если у заявителя или членов его семьи, проживающих вместе с ним, имеются в собственности или аренде по договору социального найма другие жилые помещения, он обязан представить сведения обо всех них, так как размер субсидии и полагающаяся площадь приобретаемого жилья будет рассчитываться исходя из суммарной площади всех имеющихся жилых помещений.
Поданные документы рассматриваются специальной комиссией и в случае выявления нарушений либо отсутствия у заявителя права на субсидию возвращаются ему в установленные законодательством сроки.
В случае положительного решения на имя заявителя оформляется свидетельство или сертификат на определенную сумму. В одном из банков, участвующих в реализации жилищной программы, он самостоятельно открывает на себя ИБЦС (именной блокированный целевой счет), на который и зачисляется данная сумма.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
