Государственный жилищный сертификат (ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии для приобретения жилого помещения на территории Российской Федерации.
Срок действия государственного жилищного сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы, - 2 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных положениями пункта 55 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", - 9 месяцев, а в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи) - 6 месяцев. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.
Право на получение ГЖС имеют военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, ФСБ и других силовых структур, срок службы которых составляет не менее 10 лет в календарном исчислении, и подлежащие увольнению по следующим основаниям:
• организационно-штатным мероприятиям;
• по болезни;
• по предельному сроку пребывания на военной службе.
При этом данная категория граждан не имеет постоянного жилья для проживания на территории РФ.
Также, право на получение ГЖС имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городов (ЗВГ), сотрудники полиции, ФСИН, ФСКН, МЧС, граждане, отселяемые из ЗАТО, молодые ученые.
ГЖС выпускаются в разных сериях, вот примеры некоторых из них:
• «УВ» - для увольняемых военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС;
• «БК» - для переселяемых из Байконура;
• «ПС» - для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера;
• «В» - для вдов военнослужащих, погибших во время службы в Вооруженных силах;
• «МЧ» - для граждан, подвергшихся радиационному воздействию катастроф на ЧАЭС, ПО «Маяк» и приравненных к ним лиц;
• «ВП» - для граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
• «ТО» - для граждан, подлежащих переселению из ЗАТО и территорий, ранее входивших в границы ЗАТО;
• «ГА» - для молодых ученых.
* Молодой ученый может стать участником программы в следующих случаях:
• его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук);
• стаж его работы в научной организации в должности научного работника составляет не менее 5 лет;
• если он является признанным в установленном законом порядке в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (Постановление Президиума РАН № 142).
Выдача ГЖС молодым ученым осуществляется Российской академией наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук, Российской академией медицинских наук в установленном ими порядке (Постановление Правительства РФ №765 "О порядке предоставления субсидий молодым ученым").
Если Вы добровольно выбрали способ решения своего жилищного вопроса с использованием данной программы, то хочется сказать, что это непростой, но вполне реальный способ приобретения жилья. При получении ГЖС важно проверить точное соответствие данных, внесенных в ГЖС, фактическим данным. В случае обнаружения несоответствия нужно требовать замены (переоформления ГЖС).
Обращаем Ваше внимание, что если Вы подавали документы на получение ГЖС в возрасте до 45 лет, а фактически получили ГЖС после достижения Вами 45 летнего возраста, то ГЖС, выписанный на старый паспорт, является недействительным.
После получения ГЖС Вам необходимо для подбора вариантов жилья и заключения договора купли-продажи в месте, избранном для постоянного проживания иметь с собой следующий пакет документов, оформленных в установленном порядке:
• ГЖС (оригинал и две его нотариальные копии);
• документы, удостоверяющие личность владельца ГЖС и членов его семьи, указанных в ГЖС;
• документы о составе семьи (свидетельство о регистрации брака, свидетельство о рождении детей (независимо от их возраста));
• ксерокопии паспорта всех участников сделки (1-я страничка и место регистрации);
• для совершения сделки в отсутствии совершеннолетних членов семьи владельца ГЖС или его несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет - нотариально удостоверенные доверенности на заключение договора купли-продажи, регистрацию этого договора в органах государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом и регистрацию возникшего по нему права собственности.
В одном из отобранных по конкурсу банков нужно открыть на свое имя блокированный счет по обслуживанию ГЖС (мы рекомендуем Вам открыть счет в банке после консультации в риэлторской фирме).
Владельцу ГЖС предоставлена полная свобода выбора при поиске вариантов жилья. При самостоятельном подборе варианта, проверке юридической чистоты квартиры необходимо владеть многими вопросами, которые требуют специальных знаний и опыта. Самому владельцу ГЖС непросто подыскать квартиру, особенно если он проживал в одном конце страны, а жилье приобретает совсем в другом городе. Нужно разобраться со всеми сложностями по приобретению квартиры с использованием ГЖС, оценить свои шансы в приобретении жилья, причем сделать это необходимо в течение срока действия ГЖС (а на практике во время своего отпуска). Поэтому приобретать жилье целесообразно через агентства недвижимости (риэлторские организации), у которых есть определенный опыт работы по реализации ГЖС.
При обращении в агентство недвижимости рекомендуем задать следующие вопросы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. сколько лет данная риэлторская фирма существует на рынке недвижимости;
2. есть ли в данной риэлторской фирме специалисты, прошедшие обучение по приобретению жилья с использованием ГЖС;
3. сколько приобретено квартир с использованием ГЖС (попросить у сотрудника риэлторской фирмы его презентационную папку, где Вы, возможно, увидите отклики о его работе Ваших коллег или сослуживцев);
4. застрахована ли профессиональная деятельность данной риэлторской фирмы, и на какую сумму.
В настоящее время на рынке недвижимости участились случаи мошенничества в области недвижимости. Многие мошенники завлекают приезжих покупателей (к которым, как правило, относятся владельцы ГЖС) низкой стоимостью продаваемых квартир и небольшим комиссионным вознаграждением за свою работу (обычно декларируют порядка 10.000 рублей за свою услугу). Примерно одна шестая часть таких предложений - откровенное мошенничество. В таком случае, как правило, проводятся операции с квартирами, которые мошенникам не принадлежат.
Например, аферисты снимают квартиру у собственника, проживающего в другом городе, после чего подделывают правоустанавливающие документы на квартиру, либо с помощью обмана завладевают оригиналами нужных документов. С помощью подставного нотариуса оформляют доверенность от владельца квартиры на право ее продажи и пускают квартиру в продажу. Возможны такие варианты, когда мошенники, представляясь продавцу сотрудниками риэлторской компании, получают в свое распоряжение паспорт владельца квартиры и оригиналы правоустанавливающих документов. Далее, используя возможное сходство одного из мошенников с хозяином квартиры, совершают от его имени сделку и скрываются с "заработанными" деньгами. Наши Вам рекомендации: задумайтесь, прежде чем совершить в своей жизни возможно один из самых главных поступков, то есть купить квартиру.
Получить ипотечный кредит в банке владельцу ГЖС очень непросто. Позиция всех банков по отношению к владельцам ГЖС одна: если на сегодняшний день он получает зарплату вполне приличную, то после увольнения и переезда к избранному месту жительства его трудоустройство, с позиции банка, стоит под большим вопросом. Поэтому банки очень неохотно кредитуют владельцев ГЖС.
Кроме того, нужно помнить, что субсидия, выделяемая по ГЖС на приобретение жилья, намного ниже его реальной стоимости.
Но и это не самое печальное. К сожалению, не все владельцы ГЖС (включая риэлторские фирмы, которые не специализируются по приобретению жилья с использованием ГЖС) знают о Постановлении Правительства РФ № 681, согласно которому по ГЖС можно приобрести жилье, в том числе и в Ленинградской области.
Многие агентства недвижимости обещают помочь владельцу ГЖС реализовать его право на жилье, но, на самом деле, немногие риэлторы могут оказать реальную помощь в приобретении жилья с использованием ГЖС.
Покупка квартиры по ГЖС в строящемся доме остается чисто теоретической, т.к. данная квартира будет оплачена только тогда, когда на нее будет зарегистрировано право собственности. А регистрация права собственности на квартиру в строящемся доме, как правило, по срокам превышает срок действия сертификата. Не удивительно, что такой порядок расчетов не устраивает строительные компании.
Поэтому для владельцев ГЖС остается единственная возможность - искать квартиру на вторичном рынке, где редко кому удается самостоятельно получить всю необходимую информацию о приобретаемом объекте недвижимости. Продавцы квартир, как правило, не хотят иметь дело с ГЖС при продаже своей квартиры. Пока еще не все знакомы с механизмом функционирования жилищных сертификатов и поэтому не уверены, что они вовремя получат свои деньги после регистрации договора купли-продажи. В подобных условиях самостоятельный поиск жилья редко дает положительные результаты, особенно если учесть, что владельцы ГЖС - это люди, в большинстве своем не искушенные в сделках с недвижимостью.
Не секрет, что качество услуг риэлторов бывает разным. На практике далеко не все агентства недвижимости могут профессионально решить данный вопрос. К сожалению, многие владельцы ГЖС, у которых до конца срока действия сертификата остается всего две, три недели, просят риэлторов приобрести хоть какую-нибудь квартиру, лишь бы сертификат не пропал. Причина в том, что они начинали работать с агентствами, которые очень долго подбирали нужный вариант, а когда, наконец, доходило до подготовки сделки, не могли должным образом правильно оформить документы. В итоге, они либо "застревали" в органах государственной регистрации сделок с недвижимостью, либо возвращались с отказом в оплате уполномоченным банком. Бывало и такое, что продавец в последний момент отказывался от сделки.
С точки зрения риэлторской технологии, покупка квартиры с использованием жилищного сертификата ничем не отличается от покупки жилья за наличные деньги. Любая сделка по недвижимости - это сложный комплекс коммерческих интересов и правовых вопросов. Незнание этих правовых вопросов риэлторами (которые не имеют соответствующего опыта работы с сертификатами) и приводит к дополнительным сложностям, вследствие чего появляются все основания для расторжения договора купли-продажи.
Сегодня большую часть жилищного фонда составляют квартиры, сменившие несколько раз своих собственников, что увеличивает риск правовых осложнений. Порой даже сам продавец жилья не может знать юридическую чистоту прав своей собственности. Самая распространенная в связи с этим проблема - так называемые права третьих лиц.
Получение жилищного сертификата
Вопросы получения и применения ГЖС сильно волнует наших читателей, поэтому был подготовлен материал, объясняющий суть вопроса. Прочитав статью до конца и просмотрев наше видео вы узнаете что такое ГЖС и для кого они применяются, также поймете как самостоятельно получить жилищный сертификат.
В последние несколько лет федеральными органами власти принят целый ряд законов и других нормативных актов, направленных на упрощение и ускорение ряда административных процедур. Среди них «дачная амнистия», материнский капитал и ряд других. Однако особое место занимает программа обеспечения граждан специальными жилищными сертификатами (ГЖС), позволяющая самостоятельно приобретать себе жильё на предоставляемые государством субсидии.
Внедрение любых новшеств редко проходит гладко, и уже сегодня граждане задают массу вопросов о том, как получить ГЖС, как его грамотно использовать и т.д. Поэтому данная статья будет очень полезна всем тем, кто имеет право на получения ГЖС. И если сегодня это всего лишь несколько категорий граждан, то с каждым годом количество потенциальных претендентов на единовременную государственную субсидию будет непременно увеличиваться. О ГЖС в Интернете можно прочитать массу «страшилок», однако если понимать, что это такое, то бояться особенно нечего.
ГЖС – это аббревиатура, которая расшифровывается как государственный жилищный сертификат. Порядок выдачи и погашения таких сертификатов регулируется целым рядом нормативных актов, базовым из которых является Постановление российского Правительства № 408.
ГЖС – это свидетельство, которое выдается гражданину, позволяющее открыть счет в одном из банков-участников программы, на который будут зачислены средства субсидии на приобретение жилья. В течение 6 месяцев гражданин может приобрести жилье, и после представления в банк соответствующего договора купли-продажи деньги со счета будут перечислены продавцу жилья. Подобная схема позволяет гарантировать, что предоставленные средства гражданин потратит именно на улучшение жилищных условий.
ГЖС могут быть нескольких видов, однако принципиальных различий между ними нет! Просто эти сертификаты выдаются различными органами и различным категориям граждан. К примеру, на практике можно встретить сертификаты, выдаваемые военнослужащим, переселенцам из северных районов и т.д.
Возможность получить жилищный сертификат имеют на сегодняшний день 8 категорий граждан, среди которых в первую очередь выделены сотрудникам которые уволены либо подлежат увольнению в связи с выходом на пенсию, по состоянию здоровья либо ввиду организационно-штатных мероприятий, и имеют выслугу более 10 лет:
• Военнослужащие.
• МЧС.
• МВД.
• ФСИН.
• ФНС.
Увольняемым сотрудникам сертификат может быть предоставлен за 1 год до выхода на пенсию.
Кроме того, отдельно выделена категории граждан:
• Уволенных с военной службы и ставших на учет в качестве нуждающихся на получения жилья до 1 января 2005 года.
• Родственники военнослужащих-контрактников, погибших при исполнении служебных обязанностей.
• Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.
Среди гражданских лиц право на получение субсидии имеют:
• Действующие сотрудники комплекса Байконур, а также граждане, работавшие на космодроме и выходящие на пенсию;
• Граждане, чье здоровье подверглось воздействию радиации (прежде всего, чернобыльцы), вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• Переселенцы из северных районов, не имеющие жилья в других местах;
• Вынужденные переселенцы, стоящие на учете в ФМС и не имеющие собственного жилья.
Как показывает практика, попадание граждан в одну из перечисленных категорий еще не означает автоматического получения сертификата. Для его получения придется подождать и пройти целый ряд бюрократических процедур. Однако начнем по порядку.
Первый этап получения сертификата начинается с подачи заявки на участие в самой программе. Для этого гражданам необходимо:
1. Подать соответствующее заявление. Обращаться с заявками необходимо либо в органы власти, в которых гражданин проходит службу, либо в органы местной власти, где числится в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Сотрудникам космодрома необходимо обратится в администрацию города.
2. Приложить к заявлению следующие документы:
• Справку (выписку из решения) о постановке на учет, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий – для всех граждан;
• Справку о наличии выслуги лет (если таковая требуется);
• Справку, подтверждающую статус лица (для переселенцев);
• Справку о проживании в северных районах, в закрытых военных городках и других территориях (для соответствующих категорий граждан);
• Иные документы, подтверждающие требуемый статус лица.
В случае возникновения вопросов у конкретных граждан по перечням необходимых документов, можно обратиться к сотрудникам соответствующего органа за консультацией.
После успешной регистрации в программе начинается второй, наиболее сложный этап – получение непосредственно сертификата.
С 1 января до 1 июля текущего года можно подать заявку на получение сертификата лишь в следующем году. Если гражданин пропускает срок, то до открытия следующего «окна» ему придется ждать будущего года. Для военнослужащих могут быть предусмотрены другие сроки, поэтому уточнить все нюансы можно в своем подразделении.
Для участия в подпрограмме на конкретный год необходимо подать всего лишь 2 документа:
• Заявление на сертификат на следующий год;
• Справку о необходимости улучшения жилищных условий.
При этом первый и второй этап может быть совмещен. Специалисты рекомендуют календарно подавать заявку как можно раньше, так как от этого во многом зависит конечный результат, поскольку объема финансирования на всех не хватает.
После оформления всех формальностей от гражданина ничего не зависит, а решать, выдадут ли ему сертификат в этом году или нет, будут далеко за пределами его воинской части или области. Количество выданных сертификатов будет напрямую зависеть от объемов финансирования. Ну а о том, как в нашей стране распределяют материальные блага, можно писать целую повесть.
Жилищные программы, работающие в нашей стране, имеют свои достоинства и недостатки. И ГЖС - не исключение. В качестве положительного примера ее действия можно привести тысячи довольных и счастливых обладателей своего собственного жилья, которые смогли его приобрести при помощи государственных субсидий. К сведению, ежегодно выдается порядка 10 тысяч именных сертификатов, подавляющее большинство из которых успешно погашается. Поэтому в целом специалисты признают действие программы успешным.
Есть ли негативные примеры? Да, к сожалению, без них не обходится. Один из наиболее частых примеров – это противоречия самого Постановления Правительства о ГЖС здравому смыслу. Согласно Постановлению Правительства, военнослужащие и сотрудники других силовых структур получают право на сертификат за год до увольнения по состоянию здоровья.
Однако, каким образом можно знать об этом основании за год до его наступления очень хочется спросить у авторов Постановления. То же самое и с организационно-штатными мероприятиями. Ведь, к примеру, о сокращении штата организация обязана уведомить своих сотрудников всего лишь за 2 месяца до фактического увольнения. И можно ли успеть его оформить за 2 месяца, учитывая отечественную бюрократию – очень большой вопрос.
Реализация ГЖС – также одна из потенциальных проблем. Особенно, если гражданин намеревается купить жилье в Москве, Санкт-Петербурге или других «престижных» регионах. Ведь суммы сертификата никогда не хватит даже на очень скромную квартиру, учитывая цены на недвижимость в таких регионах.
Поэтому, прежде чем подавать заявление на участие в программе жилищного субсидирования, стоит очень хорошо подумать о том, а не перекладываете ли Вы обязанности государства думать о своих гражданах на собственные плечи. Особенно, учитывая то, что его служащим зарплата повышается с завидной регулярностью, несмотря на санкции или медленно проседающую экономику.
Условия жилищного сертификата
Реализация Жилищного сертификата осуществляется в соответствии с Правилами использования жилищных сертификатов, утверждённым Постановлением Правительства № 153. С даты выдачи жилищного сертификата до момента сдачи его в уполномоченный банк должно пройти не более 2-х месяцев. Срок действия сертификата 9 месяцев с момента его выдачи (дата указана на бланке Жилищного сертификата). Жилищный сертификат предоставляется молодому ученому только один раз.
Для правильной и своевременной реализации сертификата и выбора сценария использования социальной выплаты Получателю жилищного сертификата необходимо осуществить несколько важных шагов:
Шаг 1. Сразу после получения бланка Жилищного сертификата в Жилищном отделе РАН необходимо сделать нотариально заверенные копии Государственного жилищного сертификата (желательно 3-4 экземпляра). Нотариальные копии сертификатов понадобятся при совершении сделки приобретения жилого помещения, а также при получении ипотечного кредита.
Шаг 2. После получения заверенных нотариальных копий владелец жилищного сертификата должен сдать его в Банк по месту приобретения жилого помещения или по месту пребывания владельца жилищного сертификата для заключения договора и открытия банковского счета.
Социальная выплата предоставляется владельцу жилищного сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на банковский счет владельца жилищного сертификата, открытый в уполномоченном банке. Уполномоченный банк – это банк, выбранный для осуществления расчетных операций по социальным выплатам Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
В соответствии с проведенным конкурсом уполномоченными банками для осуществления расчетных операций по социальным выплатам (далее по тексту — уполномоченные банки) являются:
• ОАО «Сберегательный банк Российской Федерации»;
• ОАО АКБ «Газпромбанк»;
• ОАО «Банк Уралсиб».
Отбор банков для осуществления расчетных операций по социальным выплатам осуществляется на конкурсной основе ежегодно. Условия конкурса определяются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в ред. Постановления Правительства РФ № 1485).
Функция уполномоченного банка — сбор и проверка документов, перечисление суммы указанной в Жилищном сертификате на любые зафиксированные Правилами цели: приобретение жилья/оплата части жилья/оплата части жилья с привлечением ипотечного кредита/погашение ипотечного кредита.
Для работы с Банком необходимо знать следующее:
1. Уполномоченный Банк проверяет соответствие данных, указанных в Жилищном сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца Жилищного сертификата, а также своевременность представления Жилищного сертификата (не более двух месяцев с даты выдачи Жилищного сертификата). Только после этого уполномоченный банк заключает с молодым ученым договор и открывает на его имя банковский счет.
2. В случае выявления несоответствия данных, а также в случае истечения указанного выше срока подачи Жилищного сертификата, сотрудник уполномоченного банка возвращает Жилищный сертификат его владельцу.
3. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений Банка и Владельца Жилищного сертификата, на имя которого открыт банковский счет (далее — распорядитель счета). В договоре банковского счета может быть указано доверенное лицо распорядителя счета.
4. В соответствии с этим же договором уполномоченный банк осуществляет перечисление денежных средств, с банковского счета, в счет оплаты договора (договоров) купли-продажи жилого помещения либо оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, либо на погашение ипотечного кредита.
5. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия Жилищного сертификата, и может быть расторгнут в течение этого срока по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета, если на указанный счет не были зачислены средства социальной выплаты, банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления таковых средств.
6. Оригинал Жилищного Сертификата, сданный владельцем в Банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.
Шаг 3. Приобретение жилого помещения.
Владельцу сертификата необходимо найти жилое помещение (квартиру, отдельную комнату, дом и пр.), физически и юридически свободное (см. ниже) в пределах того же субъекта федерации, где находится основное место его работы. Искать можно самостоятельно или обратиться в агентство недвижимости. Договор может быть составлен самостоятельно либо за его составлением обращаются в риэлтерскую компанию, к нотариусу или в любую юридическую фирму. Необходимо заранее ознакомится с тарифной политикой компании о размере взимаемой комиссии.
Пункты 53 и 55 Правил использования жилищных сертификатов свидетельствуют о том, что для оплаты стоимости приобретенного жилого помещения за счет средств субсидии необходим факт регистрации права собственности владельца сертификата на жилое помещение, т.е. приобретение за счет средств субсидии жилого помещения в строящемся доме не допускается, поскольку такое приобретение не позволяет осуществить регистрацию права собственности до завершения строительства дома.
Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия договора банковского счета представляет в банк по месту приобретения жилого помещения договор банковского счета, договор (договоры) купли-продажи жилого помещения с необходимыми регистрационными надписями органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения) (далее - свидетельство).
На момент заключения Договора приобретаемое жилое помещение должно соответствовать следующим условиям:
а) быть сданным установленным порядком в эксплуатацию;
б) оформлено в собственность продавца: физического лица или юридического лица, в том числе застройщика;
в) отвечать установленным санитарным и техническим требованиям;
г) быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.
После заключения договора купли-продажи с продавцом жилого помещения необходимо сдать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) для регистрации перехода права собственности и получения Свидетельства о праве собственности на недвижимость.
Далее Договор купли-продажи жилья и Свидетельство о собственности должны быть переданы в уполномоченный банк, где был открыт банковский счет. Сотрудник уполномоченного банка в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения договора и свидетельства (свидетельства) осуществляет их проверку и принимает договор для оплаты. Допускается принятие договора купли-продажи для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) не более размера социальной выплаты, указанного в сертификате. Уполномоченный банк в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия решения о приеме Договора для оплаты направляет государственному заказчику подпрограммы заявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты договора на жилое помещение (далее - заявка банка).
Государственный заказчик подпрограммы в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, и в случае их соответствия представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения, в которых должны быть указаны номер и дата заявки банка, и заявку банка.
После проверки территориальным органом Федерального казначейства платежных поручений заявка банка возвращается государственному заказчику подпрограммы. В случае положительных результатов проверки территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход государственному заказчику подпрограммы средств федерального бюджета, предусмотренных сертификатом.
После перечисления средств на лицевой счет владельца сертификата, средства перечисляются продавцу жилого помещения.
В договоре купли-продажи указывается очередность оплаты полной стоимости жилого помещения. По договоренности с продавцом очередность может быть такой: в день подписания договора купли-продажи оплачивается часть жилого помещения за счет собственных средств (либо средства вносятся в банковскую ячейку), оставшаяся часть за счет средств субсидий по истечению 10-15 дней со счета владельца сертификата. Важно, чтобы в договоре купли-продажи жилого помещения был указаны все реквизиты жилищного сертификата (номер, дата выдачи).
Важно обратить внимание на то, что действующее законодательство устанавливает правило, согласно которому в случае если оплата стоимости приобретаемого жилого помещения осуществляется после регистрации перехода права собственности к покупателю, то до момента полной оплаты приобретенное жилье находится в залоге у продавца. Для исключения применения данного правила продавец и покупатель вправе в договоре купли-продажи оговорить условие о том, что указанный залог не возникает.
Совершение всех перечисленных действий, кроме владельца жилищного сертификата, возможно доверенным лицом на основании нотариально заверенной доверенности, в которой должно быть зафиксировано, осуществление каких действий доверяет ему доверитель (сдачу сертификата в банк, оформление договора с банком, заключение сделки и т.д.).
Управление Росреестра не в праве отказать в регистрации сделки ввиду неправильного оформления документов. В этом случае документы возвращаются на доработку и сдаются снова.
С момента внесения записи о сделки в ЕГРП покупатель становиться собственником.
Если суммы жилищного сертификата не достаточно для приобретения жилого помещения, то возможно оформление ипотечного кредита по любой программе под устраивающую вас процентную ставку.
Сертификат на улучшение жилищных условий
Большинство граждан России живут в жилье, которое не соответствует установленным законодательными органами нормам и требованиям, а то и вовсе на съемных квартирах, поскольку приобретение собственного жилья является для них несбыточной мечтой. Стоимость более или менее подходящей квартиры в большом городе для многих просто запредельна. Они не в состоянии не то, что купить ее, но и приобрести в ипотеку. Государство гарантирует своим гражданам реализацию их конституционных прав, среди которых и право на комфортабельное и благоустроенное жилье, поэтому все усилия правительства направлены на решение проблем с жильем. Одним из таких решений является жилищный сертификат на улучшение жилищных условий, который могут получить все, кто признан нуждающимся в государственной помощи согласно федеральному законодательству.
Российское правительство на законодательном уровне, пытаясь решить жилищный вопрос, разрабатывает и внедряет специальные социальные программы, суть которых заключается в предоставлении материальной (финансовой) помощи определенным категориям граждан, которые согласно закону признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Несмотря на многочисленность федеральных и региональных жилищных программ эта проблема по-прежнему остается актуальной. Хоть лед и тронулся, но скорость его движения оставляет желать лучшего. Людям, чтобы получить государственную помощь на приобретение жилья, необходимо ждать по несколько лет.
Сертификат на улучшение жилищных условий предназначен специально для того, чтобы помочь нуждающимся гражданам обзавестись собственным благоустроенным жильем или приумножить площадь уже существующего жилого помещения. Данный сертификат выдается лишь некоторым категориям населения и исключительно в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан», являющейся составной частью федеральной программы «Жилище».
Жилищный сертификат представляет собой официальный документ, напечатанный на специальном бланке установленного законодательством образца и является именной бумагой, поскольку в нем указывается ФИО получателя государственной материальной помощи. Это значит, что помощь государства адресная, и никто кроме получателя не имеет права ею распоряжаться.
Держатель сертификата имеет возможность получить выделенные ему средства исключительно в качестве оплаты за жилье (или его долю), или за строительство (возведение дома или отдельных построек с целью расширения жилплощади).
Обналичить средства, выделенные ему в виде сертификата, держатель не имеет права. Более того, сертификат имеет ограниченный срок действия, за который получатель государственной помощи должен его использовать. В противном случае средства возвращаются на счет государства, а держатель сертификата теряет право на него. Второй раз человек не сможет получить государственную материальную помощь, поскольку данный шанс предоставляется лишь раз в жизни. Если человек воспользовался жилищным сертификатом, но определенная часть средств была неизрасходованная, то эта сумма возвращается на счет государства.
Государственная финансовая помощь для улучшения жилищных условий в виде жилищного сертификата полагается лишь определенным категориям населения, список которых регламентируется Постановлением правительства Российской Федерации №561.
Согласно с этим правительственным Постановлением, сертификат имеют право получить лица, официально признанные нуждающимися и принадлежащие к одной из следующих категорий:
• военнослужащие;
• пострадавшие при аварии на ЧАЭС (Чернобыльской атомной электростанции) и ликвидаторы этой аварии;
• сотрудники органов внутренних дел (МВД) и их семьи;
• переселенцы, которые стали таковыми не по своей воле (вынужденные);
• те, кто лишился жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
• лица, уезжающие из Крайнего Севера, проживавшие в данной местности не менее 25 лет при условии наличия у них страхового стажа свыше 15 лет;
• уволенные в запас из ВС, а также их семьи;
• трудящиеся на «Байконуре» и выселенные из территории комплекса;
• инвалиды;
• молодые семьи;
• многодетные семьи;
• участники Великой Отечественной Войны и боевых действий (УБД).
Всем, кто относится к одной из вышеуказанных категорий и имеет острую нужду в улучшении жилищных условий, для получения сертификата должны обратиться в органы местной власти с заявлением о желании принять участие в федеральной или региональной жилищной программе и получить соответствующий сертификат.
Главными принципами помощи для решения вопросов с жильем являются адресность и нуждаемость. Это значит, что сертификат получит только определенное лицо, которое будет признано действительно нуждающимся.
После того, как получатель государственной материальной помощи для улучшения или покупки нового жилья получил сертификат, он должен немедленно заняться решением вопроса по улучшению своих жилищных условий, поскольку недвижимость достаточно быстро дорожает, а именной документ имеет свой определенный срок годности. Чтобы использовать сертификат максимально быстро и строго по назначению, необходимо держателю заняться поисками подходящего жилья.
Средства, выделенные государством в виде сертификата, его владелец имеет право использовать в следующих направлениях:
• для оплаты полной стоимости приобретаемого жилища;
• для первого взноса или оплаты определенной доли в жилье, которое покупается;
• для первого взноса при покупке жилья по ипотеке;
• для строительства дома с целью расширения общей жилплощади в нем.
Если целевые средства используются для первоначального взноса при оформлении ипотеки, то здесь необходимо соблюсти некоторые условия и требования банка:
• пригласить экспертную комиссию для проведения оценки состояния и рыночной стоимости жилья;
• предоставить в банк документы, подтверждающие право собственности на квартиру или дом.
Из этого следует, что банк подпишет договор с держателем сертификата лишь после того, как будет сделано заключение об оценке недвижимого имущества и после фактического вступления в права собственности покупателем жилья. После рассмотрения пакета документов и принятия положительного решения (одобрения ипотечного займа), банк подписывает соглашение и перечисляет средства на счет продавца жилого помещения.
Держатель сертификата не имеет никакого отношения к кредитным средствам и субсидии. Государственные денежные средства зачисляются банку в виде первоначального взноса, а оставшуюся сумму от стоимости жилья финансовое учреждение перечисляет на счет продавца. Таким образом, получатель государственной помощи использует сертификат по его прямому назначению и реализует свое право на улучшение жилищных условий.
В случае, когда сертификат используется для приобретения жилья по договору купли-продажи напрямую от продавца, то после того, как все вопросы с оформлением сделки будут улажены, договор между сторонами будет подписан, у держателя сертификата будут на руках правоустанавливающие документы на жилье. Он с этими бумагами и жилищным сертификатом должен обратиться в органы местной исполнительной власти для того, чтобы те перечислили выделенные ему средства на банковский счет продавца, который указан в реквизитах соглашения.
При оформлении сделки купли-продажи жилья с привлечением сертификата, могут возникнуть определенные трудности, связанные с задержкой перечисления средств, выделенных государством, поскольку на рассмотрение документов государственным органам потребуется немало времени. Поэтому юристы рекомендуют учитывать этот нюанс при составлении договора и вписывать в него менее сжатые сроки расчетов между сторонами.
Размер субсидии на приобретение жилья – это нефиксированная сумма, которая зависит от множества факторов:
• от вида жилищной программы (региональная, государственная, для медработников, для сельских жителей, для молодежи и др.);
• от особенностей региона, в котором проживает нуждающийся человек;
• от рыночной стоимости жилой недвижимости в конкретном регионе;
• от количества членов семьи нуждающегося гражданина;
• от наличия у него другой недвижимости;
• от уровня его доходов или наличия определенной суммы на банковском счету (касается участников программы «Молодая семья») и др.
В зависимости от выбранной жилищной программы сертификат может покрыть от 30 до 100% стоимости нового жилья или услуг по улучшению жилищных условий. Участники программы «Молодая семья» могут рассчитывать на помощь от государства в размере от 30 до 50% стоимости жилого помещения, а те, кто подавал документы на участие в других программах, вполне могут рассчитывать на 100-процентную компенсацию расходов, связанных с покупкой жилья или расширением жилплощади.
Нормы количества квадратных метров на человека регламентируются российским законодательством, но они могут изменяться в зависимости от жилищной программы и региональной политики населенного пункта, в котором проживает нуждающийся гражданин.
Учитывая тот факт, что жилищный сертификат является именным (адресным) документом, то есть получить его может только конкретный человек, а не вся семья, то размер государственной субсидии рассчитывается по следующему принципу:
• если в семье признан нуждающимся только 1 человек, то он может рассчитывать на субсидию в размере, эквивалентном рыночной стоимости квартиры, которая находится в соответствующем регионе и имеет площадь не менее 33 квадратных метра;
• если в семье официально получили статус нуждающихся два человека, то сумма государственной помощи на двоих будет равняться стоимости квартиры площадью 42 м2;
• если в семействе таким статусом наделены трое и больше человек, которые встали на учет, то размер субсидии будет вычисляться исходя из социальной нормы в расчете 18 м2 на каждого нуждающегося, то есть для троих – 54 м2, для четверых – 72 м2 и т.д.
Размер субсидии определяется строго на одного нуждающегося, независимо от количества членов в его семье. Это значит, что если семья состоит из пятерых человек, а нуждается только один, то государственная помощь будет эквивалентна квартире площадью 33 метра квадратных.
При расчете материальной помощи берется во внимание стоимость жилой недвижимости в конкретном регионе, то есть в Москве размер субсидии будет больше, чем аналогичная помощь в Санкт-Петербурге. Это обстоятельство обусловлено региональными особенностями рынка недвижимого имущества.
Несмотря на то, что сертификат имеет определенную ценность и при его помощи можно обзавестись новым жильем или компенсировать часть расходов, понесенных в результате улучшения жилищных условий, он не является ценной бумагой.
Это обусловлено следующими его особенностями:
• его нельзя ни продать, ни подарить, ни обменять;
• его нельзя обналичить;
• использовать его может исключительно лицо, которому он адресован;
• применить сертификат можно только строго по целевому назначению, а именно – улучшить условия проживания (приобрести жилье или расширить существующую жилплощадь).
Если человек относится к той или иной категории, утвержденных Постановлением правительства и другими законодательными актами, а также в установленном порядке официально признан нуждающимся в государственной помощи, он имеет право подать заявление об участии в жилищной программе в органы исполнительной власти и стать в очередь на получение субсидии.
Также имеют право на получение субсидии из федерального бюджета:
• лица без определенного места жительства;
• граждане, которые проживают в служебном жилье или в общежитии;
• проживающие в жилье на правах коммерческого найма по причине неимения своего собственного жилья, пригодного для постоянного проживания.
Получить жилищную субсидию могут только лица, имеющие гражданство Российской Федерации и регистрацию на ее территории при условии, что они постоянно проживают в стране.
Для получения сертификата, с заявлением и соответствующим пакетом документов необходимо обратиться:
• в органы исполнительной власти РФ по месту прохождения службы (для военнослужащих);
• в местную администрацию города Байконур (для лиц, работающих на территории комплекса);
• в местные (территориальные) исполнительные органы Российской Федерации (по месту жительства и регистрации участников жилищной программы).
Сроки оформления и выдачи субсидии могут колебаться в зависимости от конкретных случаев и обстоятельств.
Согласно законодательству:
• после получения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий, в течение года необходимо обратиться в соответствующие органы местного самоуправления с заявлением об участии в социальной программе;
• после принятия такого заявления, местные власти в течение одного календарного месяца обязаны рассмотреть его и приложенные к нему документы и принять решение;
• независимо от характера принятого решения (положительное или отрицательное), представители местной власти должны в обязательном порядке уведомить о нем в письменном виде заявителя;
• в случае положительного ответа, сертификат должен быть выдан в первой половине следующего за отчетным года.
Одного заявления от нуждающегося лица в местные органы исполнительной власти недостаточно, чтобы стать участником жилищной программы и получить сертификат.
Необходимо к заявлению приложить еще некоторые документы:
• паспорт гражданина РФ (заявителя), а также паспорта и свидетельства о рождении его членов семьи;
• свидетельство о бракосочетании;
• справка о составе семьи;
• справки и другие документы, определяющие степень родства претендента на сертификат с членами его семьи, указанных в справке о составе семьи;
• страховое свидетельство об обязательном пенсионном страховании;
• документ, подтверждающий статус заявителя (то, что он признан нуждающимся);
• оригинал выписки из домовой книги (с места последней регистрации);
• документ с указанием лицевого счета, по которому можно ознакомиться со сведениями об уплате коммунальных платежей.
Для определенных категорий граждан понадобятся еще и такие документы:
• справка об освобождении служебного жилого помещения (ведомственной жилплощади) – для тех, кто несет военную службу;
• документ (акт, заключение комиссии) о признании жилья непригодным для проживания и подлежащим обязательному сносу;
• справка из ЖЭКа об отсутствии задолженности за коммунальные услуги;
• медицинское заключение о состоянии здоровья или справка о присвоении определенной группы инвалидности и другие.
Перечень необходимой документации может варьироваться в зависимости:
• от жилищной программы;
• конкретного региона;
• категории нуждающихся лиц;
• индивидуальных особенностей каждого отдельного случая.
Каждый случай индивидуальный и имеет свои нюансы, поэтому порядок оформления, расчет размера государственной помощи, сроки выдачи государственного жилищного сертификата могут сильно варьироваться и отличаться в разных ситуациях, но, независимо от обстоятельств, обязательно должны быть соблюдены все нормы и требования российского законодательства.
Покупка жилищных сертификатов
В этом году жилищные сертификаты военным пенсионерам, ликвидаторам и переселенцам начнут выдавать уже в январе (в другие годы выдавали сильно позже). Вышло распоряжение правительства, которое устанавливает график выдачи жилищных сертификатов.
Государственный жилищный сертификат — это документ, который дает право на субсидию для покупки жилья по федеральной целевой программе «Жилище». Эта программа утверждена правительством. Она финансируется из федерального и регионального бюджетов и других источников.
В программе “Жилище” есть несколько подпрограмм. Отдельно выделяются субсидии молодым семьям, ученым, жителям сел и пострадавшим от наводнений. Эти категории в распоряжении правительства не упоминаются — только военные пенсионеры, ликвидаторы и переселенцы.
Если военнослужащий или переселенец с Крайнего севера по закону имеет право на сертификат, он собирает документы и получает свидетельство. В сертификате указано, где и какую площадь можно купить за государственные деньги.
Владелец сертификата выбирает квартиру и предъявляет сертификат в банк. А документы на квартиру отправляет на проверку в орган исполнительной власти — например, в Минобороны. Государство проверяет документы и перечисляет на счет деньги по сертификату, а банк отправит их продавцу. Если квартира стоит дороже, разницу нужно доплатить из личных сбережений.
Сертификаты по целевой программе «Жилище» выдают не всем желающим. В распоряжении правительства есть список категорий, которым выделят деньги по графику. Полный список подпрограмм и условий получения субсидии есть в постановлении правительства о программе “Жилище”.
Больше всего сертификатов по утвержденному графику положено тем, кто выезжает из районов Крайнего Севера.
Если у семьи есть жилье или заключен договор социального найма, сертификат не дадут. Если в собственности маленькая квартира, ее можно отдать государству и получить сертификат на площадь по нормативам на всю семью.
Например, человек проработал 35 лет метеорологом на полярной станции, вышел на пенсию и решил переехать с женой и престарелой мамой в Москву. У него есть квартира в Ноябрьске. Он безвозмездно передаст ее государству и получит сертификат на покупку квартиры площадью 54 кв.м в Москве по нормативной цене.
Государство не может обеспечить жильем всех граждан. Но есть люди, которые много лет работали в сложных и опасных условиях, но не могли накопить на квартиру.
Или полицейский получил тяжелую травму на задании и должен выйти на пенсию по состоянию здоровья. Он с семьей и двумя детьми живет у родителей в двушке. Устроиться на работу сможет только через год охранником в школе. Зарплата не позволит накопить на жилье или взять ипотеку. Тогда государство выделит ему сертификат на покупку жилья для всех членов семьи.
Еще субсидии помогают застройщикам. На продаже квартир владельцам сертификатов строительные компании смогут заработать 11 млрд. рублей. Часть этих денег получат заводы ЖБИ, прорабы и водители грузовиков. Кто-то из них сможет сам заработать на квартиру или оплатить учебу ребенка в вузе.
Жилищный сертификат действует только 9 месяцев. За это время нужно собрать документы, отправить их на проверку в банк и найти квартиру. Если за 9 месяцев оформить сделку не получится, сертификат аннулируется и счет закроют. Документы придется собирать заново.
Иногда сертификат официально подписывали в апреле, а фактически выдавали в июне. Пока банк проверял документы и открывал счет, наступала осень. Потом шли переговоры с агентством, подходил сезон, и цены на жилье повышались.
Если сертификат выдадут в январе-феврале, жилье можно купить летом, когда застройщики снижают цены из-за отпусков и падения спроса. Еще останется время на ремонт, и к новому году реально переехать в новую квартиру.
Если сертификаты начнут выдавать раньше, то деньги застройщикам поступят как раз в сезон активного строительства. Они направят их на новые проекты и достройку домов, в которых покупают квартиры обычные граждане за свой счет.
Где-то продолжится замороженная стройка, пятьсот человек не останутся без работы, и сто семей дольщиков получат свои квартиры в срок.
Если вы имеете право на жилищный сертификат и вовремя подавали документы, просто ждите, когда его выдадут. Если сертификат удастся получить в этом году, можно выбирать квартиру по требованиям программы.
Если вы хотите купить по сертификату квартиру большей площади, оцените возможность ипотеки или ищите деньги для доплаты.
Купить жилье по сертификату можно только в доме, который уже сдан в эксплуатацию. Если вы выбрали квартиру в строящемся доме — узнайте, когда застройщик введет его в эксплуатацию. На всякий случай прибавьте к этому сроку три месяца. Если сделка выпадает на осень, ищите другой вариант для подстраховки.
Если вам не положен сертификат, просто порадуйтесь за шесть тысяч семей, которые получат субсидию от государства.
Раньше почти весь жилой фонд принадлежал государству, колхозам, профсоюзам или ведомственным предприятиям. Жилищным хозяйством руководило государство. В распределении жилья участвовали трудовые коллективы и общественные организации. Часть жилой площади в новых домах застройщики передавали государству.
По жилищному кодексу в Советском союзе жилье выделялось молодым специалистам, учителям, работникам заводов или многодетным семьям. В первую очередь его получали новаторы и передовики производства.
Квартиры не всегда передавались в собственность. Семья инженера или учителя просто жила там с детьми по договору социального найма или на каком-то другом законном основании. Не все могли выбрать, в какую квартиру въехать — просто получали ордер и ключи и жили там, где завод построил дом. Эти квартиры приватизировали гораздо позже, и до сих пор не все. В СССР квартирами можно было меняться (ст. 67) и бронировать их (ст. 62). Если человек сдавал квартиру и получал нетрудовой доход, жилье забирали по решению суда (ст. 79).
Сейчас государство устроено по-другому: граждане могут свободно покупать и продавать имущество, выбирать вид из окна, высоту потолков и управляющую компанию. Можно получить ипотечный кредит или сдать жилье в аренду. Большая часть жилого фонда приватизирована, цены на жилье устанавливает рынок. Дома строят частные компании, в которых государство не может просто так раздать жилье.
В России по-прежнему есть маневренный и ведомственный фонд. По жилищному кодексу квартиру могут получить малоимущие граждане и другие категории, которых государство обязано обеспечить жильем.
Правительство разрабатывает федеральные программы и дает субсидии военным, пострадавшим от стихийных бедствий, ветеранам войны и сиротам. Работает программа материнского капитала, поддержки молодых семей и ученых.
Жилищные сертификаты ФСИН
Одним из видов господдержки для сотрудников Министерства внутренних дел и сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний в настоящее время является предоставление жилищных сертификатов, регламентируемое Постановлением Правительства РФ № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»».
В рамках государственной программы такие сертификаты позволяют приобрести собственное жилье или расширить имеющуюся жилплощадь сотрудникам МВД или ФСИН и их семьям.
Жилищным сертификатом считается именная разновидность документа, предоставляющего права на получение специальной государственной субсидии для непосредственной покупки жилья.
Принятие специального закона «О полиции» обеспечивает работников Министерства внутренних дел России возможностями получения жилой площади в виде:
1. Жилья в собственность;
2. Служебное жилье;
3. Субсидии на приобретение жилья.
На жилищный сертификат для сотрудников МВД и соответствующие субсидии имеют право отслужившие в системе полицейские со стажем от 10 лет и бывшие уволены по причине состояния здоровья, а также по возрасту, предельному для нахождения на службе в полиции. Оформляется данный жилищный сертификат единоразово.
В случае гибели полицейского при исполнении служебных обязанностей, право на получение жилищного сертификата передается по закону его ближайшим родственникам. При этом важно, чтобы погибший сотрудник числился на учете по необходимости улучшения условий проживания. Переоформить на родственников соответствующие права необходимо в течение календарного года, а вдова погибшего будет иметь при этом соответствующие права только до вступления в следующий брак.
В соответствии с вышеупомянутым постановлением Правительства РФ № 153 определяет кто именно считается членом семьи полицейского: родители, дети, супруга или супруг.
Если право на реализацию сертификата не было реализовано в соответствующие сроки, сертификат можно переоформить заново. При этом в те же органы, которые занимались оформлением субсидии изначально, необходимо подать заявление с приложенными документальными свидетельствами о причинах, по которым жилищный сертификат для сотрудников МВД не был реализован. Также нужно приложить справку из банка-партнера, где будет содержаться информация о закрытии банковского счета без перечисления на него средств по соответствующему сертификату.
Для начала оформления жилищного сертификата и постановки на очередь необходимо подать полный пакет документации.
Обязательно наличие следующего пакета документов:
• Заявление о включении в программу субсидирования;
• Справка о стаже с места службы;
• Выписка из домовой книги;
• Копия лицевого счета сотрудника;
• Копии паспортов членов семьи сотрудника;
• Копия свидетельства о браке;
• Копия свидетельства о рождении ребенка (если имеется);
• Выписка из приказа об увольнении из полиции;
• Копии документов, предоставляющих право получения субсидий;
• Документы (копии), подтверждающие наличие/отсутствие иных жилых помещений у сотрудника/членов семьи.
Обращаем ваше внимание, что для того, чтобы получить жилищный сертификат для сотрудника МВД в установленные законом сроки, необходимо выполнить определенные условия:
1. Сотрудник МВД и члены его семьи не имеют в собственности недвижимости и муниципальной жилплощади, площадью превышающей 15 м2 на одного жильца.
2. Сотрудник МВД живет в квартире, непригодной по общеустановленным нормам для проживания.
3. Сотрудник полиции живет в однокомнатной квартире (либо в смежной комнате) вместе с 2-мя семьями.
4. Полицейский проживает в общежитии или коммунальной квартире.
5. Сотрудник вынужден проживать с больными, имеющими тяжёлые заболевания, что опасно для здоровья его и его семьи.
Создание специальных комиссий по жилищным вопросам при органах МВД должно обеспечивать правомерность принятых решений о включении сотрудника-претендента в состав программы при выполнение выше озвученных условий или отказе ему в получении жилищного сертификата.
Чтобы иметь возможность получить материальную помощь по жилищному сертификату, сотрудник Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) должен иметь стаж не менее 10 лет, или быть уволенным по состоянию здоровья либо в связи орг-штатными мероприятиями.
Пакет документации, необходимой для предоставления при оформлении жилищного сертификата для сотрудников ФСИН, состоит из следующих наименований:
• Рапорт (заявление);
• Справка о стаже;
• Копия лицевого счета;
• Выписка из домовой книги;
• Выписка из приказа об увольнении;
• Документация о необходимости предоставления жилплощади;
• Бумаги о постановке на учет по необходимости в предоставлении жилплощади;
• Документации о наличии или отсутствии собственной жилой площади;
• Копия свидетельства о браке (при наличии такового);
• Копия свидетельства о рождении (при наличии детей).
Непосредственно при органах Федеральной службы исполнения наказаний созданы специальные комиссии по жилищным вопросам, которые регламентируют сбор документации на получение жилищных сертификатов для сотрудников ФСИН и ее дальнейшую проверку.
После подачи пакета документов в соответствующие органы, они проверяются в течение 10 дней. После этого еще 10 дней дается комиссии на уведомление претендента о решении по вопросу включения его в программу жилищного субсидирования.
Пакет необходимых документов подается ежегодно с 1 января по 1 июля, чтобы субсидию можно было получить в следующем календарном году. Формирование списков полномочные органы осуществляют до 1 сентября, а далее уже определяется состав граждан, которым положен жилищный сертификат.
Реальными причинами для отказа в выдаче жилищного сертификата для сотрудника МВД / ФСИН могут быть следующие основания:
1. Недостоверность информации, указанной в предоставленных сотрудником документах.
2. Не представлен полный пакет необходимых документов.
3. Отсутствие прав у конкретного лица быть участником данной программы.
4. Сотрудник уже использовал государственную жилищную субсидию за счет бюджета.
Если нарушения устранимы, то после их исправления можно снова произвести подачу документов. Если же сотруднику по закону не положена государственная жилищная субсидия или он воспользовался ей ранее, то он получит отказ о включении в программу выдачи жилищных сертификатов.
Размеры субсидий высчитываются в индивидуальном порядке в разных регионах Российской Федерации, на что непосредственно влияет средняя стоимость жилья в том или ином субъекте федерации. Определение размеров субсидии происходит по установленным нормативам жилплощади, а также, исходя из цены 1 кв. метра в регионе.
Государственными органами субъекта РФ определяется средняя стоимость 1 кв.м. Однако, для некоторых регионов приняты специальные так называемые «повышенные» коэффициенты.
Так, например, повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации составляет:
- Коэффициент 1,10:
• Калининградская область;
• Западно-Сибирский район: Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Республика Алтай, Томская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ;
- Коэффициент 1,15:
• Свердловская область;
• Восточно-сибирский район: Агинский Бурятский автономный округ, Иркутская область, Красноярский край, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Таймырский автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Читинская область, Эвенкийский автономный округ;
- Коэффициент 1,20:
• Москва;
• Московская область;
• Санкт-Петербург;
• Дальневосточный район: Амурская область, Еврейская автономная область, Камчатская область, Корякский автономный округ, Магаданская область, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ.
Для остальных регионов Российской Федерации — коэффициент 1,00.
Установленные размеры нормативной жилплощади:
• для одиноких сотрудников МВД/ФСИН – 33 кв. метра,
• для семьи, состоящей из 2-х человек – 42 кв. метра,
• для семей из 3-х и более членов – по 18 м2 на каждого.
Обратите внимание, если сертификат оформляется повторно, со второй попытки, то пересчет размеров субсидии не делают.
Использовать полученный жилищный сертификат сотрудник ФСИН/МВД может в следующих вариантах:
• Для покупки жилья;
• Для строительства нового жилья (квартира/дом);
• Для погашения ипотеки или займа на жилье, взятого ранее.
Получение установленной субсидии по жилищному сертификату происходит по следующему алгоритму:
1. Посещение банка, который является участником программы, и открытие счета для последующего перечисления средств. После получения жилищного сертификата открыть счет необходимо в двухмесячный период. Это необходимо сделать, так как средства могут быть перечислены только по безналичному расчету. Договор с банком-партнером заключается на тот же срок, в который сертификат считается действительным. Если открытие счета не было произведено в течение двух месяцев, по истечении этого срока сертификат не будет принят банком. В таком случае правомерно повторное обращение в органы, выдавшие сертификат, с заявлением о повторной процедуре. При этом необходимо указание обоснованных причин, по которым не получилось произвести необходимую процедуру в первый раз.
2. Поиски необходимого жилья и оформление сделки по его покупке, недвижимость важно приобрести в пределах указанного в сертификате субъекта РФ, обладателю сертификата на данный этап предоставляется 9 месяцев.
3. После оформления договора купли-продажи и разрешения всех юридических формальностей, документация предоставляется для проверки в банк.
4. Проверка банком соответствия договора купли-продажи объекта недвижимости занимает три дня. После принятия банком положительного решения, уполномоченные лица направляют в казначейство заявку о перечислении средств на открытый счет.
Средства на счет должны быть перечислены в 5-дневный срок. Поступление денег предоставляет гражданину возможность произвести оплату за приобретаемое жилье.
Обратите внимание, что договор с банком может быть продлен. Основаниями для этого могут быть:
• Принятие банком предоставленного договора о купле-продаже, но задержка при этом оплаты;
• Если обладатель сертификата не успевает осуществить регистрацию, но может предоставить в банковское учреждение документ от регистрирующих сделку органов с точной датой окончания регистрации.
Выдача жилищного сертификата
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — это именное свидетельство, которое удостоверяет право на получение участника подпрограммы целевой программы «Жилище» на получение субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.
Всего существует несколько подпрограмм, регулирующих получение госсубсидии. Однако основные требования к получению и возможностям применения сертификата едины. Во-первых, участие в подпрограмме должно быть добровольным. Поэтому необходимо письменное согласие как на участие в подпрограмме, так и на исключение из очереди на улучшение жилищных условий, в случае приобретения жилого помещения с использованием сертификата.
Во-вторых, участники должны соответствовать определенным требованиям: не иметь жилых помещений для постоянного проживания, проживать в общежитии или другом служебном помещении, или проживать на условиях коммерческого найма при отсутствии другого помещения для постоянного проживания.
Получить ГЖС можно только один раз, при этом нельзя передавать его другому лицу.
Срок действия ГЖС составляет 2 месяца с даты его выдачи, которая должна быть указана в сертификате в отношении владельца сертификата. И 9 месяцев с даты его выдачи уполномоченным органом в отношении банка для предоставления владельцем сертификата документов на покупку жилья.
Участники данной программы — военнослужащие. К ним относятся сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, подлежащие увольнению или уже уволенные в запас. Обязательным требованием является срок службы в общей сложности более 10 лет.
Получить сертификат могут граждане, которые прибыли из районов Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, и имеют общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера (а также приравненных к ним местностях) не менее 15 календарных лет. «Молодежи — доступное жилье» Участником подпрограммы может быть семья (в том числе неполная), в которой есть 1 или более детей и возраст каждого из супругов (или единственного родителя) не превышает 35 лет.
Получить жилищный сертификат с помощью «Материнского капитала» могут семьи, в которых второй, третий или последующие дети появились после 1 января 2007 года.
Ветераны ВОВ 1941-1945 гг., вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не вставшие на учет, но нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на получение жилищного сертификата, чтобы с помощью государственной субсидии улучшить жилищное положение.
Состав возможных участников данной подпрограммы несколько шире, чем предыдущих. К ним относятся граждане, проживающие в сельской местности; молодые семьи, то есть состоящие в зарегистрированном браке лица не старше 35 лет, или неполная семья из одного родителя не старше 35 лет и одного или более детей; молодые специалисты не старше 35 лет, имеющие оконченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования.
Это еще одна категория граждан, которые могут воспользоваться государственной субсидией для строительства или приобретения жилья. К ним закон относит граждан России, которым пришлось покинуть место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов семьи насилия или преследования и имеющим официальный статус вынужденных переселенцев.
Серии ГЖС в соответствии с программами:
• УВ — для увольняемых военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС;
• ГУ — граждане, уволенные с военной службы и получающие ГЖС в субъектах РФ;
• БК — для переселяемых из Байконура;
• ПС — для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера;
• В — вдовы военнослужащих, погибших во время службы в Вооруженных силах;
• МУ — молодые ученые.
Списки получателей сертификатов с указанием данных гражданина, состава его семьи и определенного размера субсидии формируются в соответствии с полученными согласиями на участие в подпрограммах органами исполнительной власти. Эти списки являются основанием для выдачи сертификатов.
Сертификат дает право его владельцу на приобретение с использованием государственной субсидии жилья. Причем приобрести жилье можно как на вторичном, так и на первичном рынке недвижимости. Жилое помещение обязательно должно соответствовать техническим и санитарным требованиям, а также нормам по площади. Проверка соответствия приобретаемого жилья установленной норме проводится при регистрации договора купли-продажи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановление Правительства РФ N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы „Жилище“».
Постановление Правительства РФ N 408 «О внесении изменений в правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище».
Продажа жилищных сертификатов
Государство старается разными способами улучшить условия жизни своих граждан. Для людей, у которых имеются сложности с жильем, назначаются разные жилищные сертификаты (ЖС). Они могут быть представлены в трех видах, причем их основным назначением является покупка жилой недвижимости. Выдаются они только гражданам, соответствующим некоторым важным условиям.
Жилищные сертификаты могут быть представлены в трех видах:
• ценная бумага на конкретную сумму денег, причем деньги выдаются только при составлении договора купли-продажи с продавцом недвижимости;
• документ, подтверждающий, что у человека действительно имеется право на льготу, но он не представлен ценной бумагой;
• сертификат, выдающийся гражданам, участвующим в разных подпрограммах, причем основной его целью является улучшение условий жизни граждан.
ЖС представлен специальным видом облигаций, удостоверяющих возможность владельца купить недвижимость за счет поддержки государства.
Сама суть такого сертификата заключается в том, что в течение некоторого времени накапливается определенная сумма денег, которая далее может применяться для покупки жилья.
Для получения данного документа должны удовлетворяться некоторые условия, к которым относится:
• у гражданина не должно иметься собственной недвижимости для проживания, причем учитываются не только объекты в РФ, но и в других странах;
• при получении сертификата не допускается, чтобы семья получателя занимала какое-либо служебное жилое помещение;
• получатель должен входить в перечень граждан, которые нуждаются в улучшении условий жизни;
• учитывается дополнительно официальный стаж работы человека или срок его службы, а также принимается в расчет социальный статус или иные факторы.
Точный и полный список требований к получателю документа можно узнать непосредственно в органе, занимающемся выдачей сертификатов, причем обычно для этого надо посетить местную администрацию.
Если удовлетворяются все требования к получателю, то оформить документ на самом деле достаточно просто. Но важно разобраться не только в особенностях его получения, но и в правилах использования.
Для этого должны выполняться последовательные действия, причем на руки деньги не выдаются владельцу сертификата.
Все действия делятся на этапы:
• выбор банка;
• открытие счета в организации;
• передача информации о его реквизитах в местную администрацию;
• поиск агентства недвижимости, через которое находится нужное жилье;
• составляется договор купли-продажи, который непременно регистрируется в Росреестре;
• со всеми документами надо обратиться в банк, который перечисляет средства продавцу;
• продавец составляет расписку в получении денег, а также подписывается акт приема-передачи жилья;
• оформляется свидетельство о собственности на квартиру;
• документы относятся в орган, выдавший сертификат, чтобы подтвердить использование средств государства.
Каждому этапу уделяется много внимания, чтобы вся процедура была правильной и оперативной.
Первоначально надо определиться с банком, причем выбирать надо из организаций, являющихся участниками данной программы.
Большинство крупных банков, к которым относится Сбербанк или ВТБ24 сотрудничают с государством по разным видам программ.
В выбранном банке открывается счет, после чего его номер сообщается администрации города или другой организации, которая специализируется на выдаче документов.
Открыть счет надо в течение двух месяцев с того момента, как гражданами будет получен сертификат.
В процессе поиска жилья, которое будет куплено с учетом ЖС, необходимо учитывать нормативы квадратуры на каждого члена семьи.
За счет государственных средств допускается покупать жилье, как на вторичном рынке, так и квартиры в новостройке.
Непременно выбирается недвижимость, располагающаяся в регионе, который указывается в сертификате. Жилье должно соответствовать многочисленным санитарным нормам и быть пригодным для проживания.
Допускается выбирать квартиру или дом, обладающий большей квадратурой, чем указывается в нормативах, но в такой ситуации придется внести доплату личными средствами.
Дополнительно требуется проверить чистоту сделки, чтобы не нарваться на мошенников. Весь процесс реализации сертификата должен осуществляться в течение 9 месяцев, поэтому не следует затягивать с поиском жилья.
При оформлении договора купли-продажи на выбранную недвижимость непременно учитываются требования:
• если стоимость квартиры превышает размер ЖС, то надо определиться с доплатой;
• непременно в документе прописывается способ перечисления средств за квартиру или дом;
• в банк документ передается только после его регистрации.
Продавца недвижимости требуется заранее оповестить о том, что для покупки будут применяться государственные средства, поэтому будут перечисляться деньги по сертификату.
Допускается в определенных ситуациях данный срок продлить. Владелец жилья уплачивает стоимость регистрации, которая равна трем МРОТ.
Регистрация права собственности будет производиться покупателем только после того, как деньги будут переведены продавцу банком.
Оплата недвижимости осуществляется путем перевода денег безналичным расчетом.
На этот процесс выделяется только 9 дней. Начинается данный срок с того дня, когда договор купли-продажи совместно с другими документами будет передан в банк, где открыт счет у владельца сертификата.
Если планируется доплачивать гражданину за счет своих средств в ситуации, когда не хватает денег по субсидии, то проводится банком проверка.
Непременно перечисляются свои деньги с правильным оформлением документов, так как важно банку удостовериться, что деньги принадлежат именно владельцу сертификата.
Если человек впервые пользуется государственной поддержкой, то он может плохо разбираться в том, как надо действовать, чтобы купит недвижимость за счет ЖС.
Сложность заключается в том, что на покупку жилья после выдачи сертификата выделяется только 9 месяцев, поэтому многие люди просто не могут уложиться в такой короткий срок, поэтому им требуется помощь специалистов.
Найти оптимальное жилье, проверить его и выполнить все формальности может не только сам владелец сертификата, но и специализированные агентства недвижимости.
Желательно обращаться только в организации, у которых уже имеется опыт работы с данными сертификатами.
Специалисты фирмы выполняют действия:
• подготавливают нужные документы для процедуры;
• грамотно оформляют документацию при необходимости;
• помогают выбрать оптимальную по размерам и стоимости недвижимость;
• ведут переговоры с продавцом;
• нотариально заверяют сделку;
• помогают в регистрации договора купли-продажи.
За помощь таких агентств придется заплатить значительную сумму денег, но их действия позволяют действительно быстро воспользоваться сертификатом и стать владельцем жилья.
Каждый гражданин, являющийся владельцем ЖС, имеет возможность воспользоваться помощью доверенного лица, который будет выполнять все необходимые действия для реализации данного сертификата.
Для этого непременно требуется нотариально заверенная доверенность.
На основании этого документа доверенное лицо может выполнять действия:
• передавать сертификат в банк;
• открывать счет в банке от имени другого человека;
• заключать контракт на покупку квартиры или дома;
• регистрировать сделку;
• передавать договор в банк для получения денег по сертификату;
• распоряжаться счетом.
В качестве доверенного лица может выступать родственник или посторонний человек, берущий за свои действия определенную плату, причем за счет его привлечения владельцы сертификата могут сэкономить значительное количество средств и времени.
Таким образом, жилищные сертификаты дают возможность гражданам стать владельцами собственного жилья, обладающего оптимальными размерами и нужными параметрами для проживания.
Для реализации данного документа требуется выполнить множество сложных действий за короткий промежуток времени.
Если у гражданина нет возможностей или желания заниматься всеми мероприятиями самостоятельно, он может воспользоваться предложениями специализированных агентств недвижимости или доверенных лиц.
Жилищный сертификат молодой семье
Молодая семья — новая ячейка общества, которой нужна определенная поддержка для того, чтобы встать на ноги. Государство в данном случае решило упростить процесс интегрирования и предусмотрело в законодательстве программу поддержки для молодых семей в виде жилищных сертификатов.
Жилищный сертификат — это бумага, которая удостоверяет право владельца на получение субсидии для покупки недвижимости.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1050 утверждаются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее — Правила).
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» является составляющей программы «Жилище» и определяет круг обязательных условий для получения сертификата:
1. Оба супруга или один (если семья неполная) должны быть не старше 35 лет.
2. Молодая семья поставлена на очередь как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Для признания семьи таковой необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами конкретного субъекта, где он прописан или постоянно проживает.
3. У молодой семьи имеется соответствующий уровень доходов, который позволит ей выплатить стоимость квартиры помимо помощи, предоставляемой государством (жилищный сертификат — это своего рода субсидия на приобретение квартиры, поэтому далее по тексту эти слова будут использоваться в качестве синонимов).
Участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» может быть молодая семья, где только один из членов является гражданином Российской Федерации.
Для того чтобы на практике не возникало лишних вопросов и недоразумений, в Правилах указывается, что к нуждающимся в предоставлении жилых помещений относятся молодые семьи, которые были поставлены на очередь в качестве таковых по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации; причем даже если семьи не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Право на получение молодой семьей жилищного сертификата предоставляется один раз в добровольном порядке.
Для того чтобы молодая семья была включена в государственную программу по предоставлению жилищных сертификатов, необходимо собрать следующий пакет документов:
• Заявление о предоставлении субсидии (2 экз.).
• Свидетельство о заключении брака (если семья неполная, то документ предоставлять не нужно).
• Документы, удостоверяющие личность членов молодой семьи.
Документ, который подтверждает факт нуждаемости молодой семьи в улучшении жилищных условий. К данным документам также могут относиться справки, которые подтверждают, что у членов молодой семьи нет в собственности недвижимого имущества; в частности, это может быть документ из БТИ, выписка из ЕГРН или сведения из комитета по земельным ресурсам.
Молодая семья признается нуждающейся в изменениях жилищных условий в сторону улучшения при наличии следующих обстоятельств:
1. Условия, в которых проживает молодая семья, не отвечают нормам жилых помещений.
2. Площадь помещения, которая приходится на каждого члена семьи, меньше той, что предусмотрена в конкретном регионе на одного человека.
3. Молодая семья живет в коммунальной квартире с человеком, с которым в силу его заболевания, проживать невозможно.
• документы (справки о доходах), которые подтверждают, что у молодой семьи достаточно средств для оплаты общей стоимости жилья в той части, на которую не будет выдана субсидия (на которую не распространяется действие сертификата);
• сведения о том, где зарегистрированы члены молодой семьи; факт регистрации можно подтвердить, предоставив выписку из домовой книги или справку формы 9 из паспортного стола;
• копия лицевого счета.
Если молодая семья хочет использовать субсидию для погашения суммы долга и процентов по кредитам молодая семья вместо предоставления информации о доходах, за счет которых будет погашаться ипотечный кредит, представляет следующие документы:
1. Свидетельство, удостоверяющее факт государственной регистрации права собственности на приобретенное недвижимое имущество.
2. Договор займа (кредитный договор).
3. Справку из банка об оставшейся сумме долга.
Вышеуказанные документы подаются в орган местного самоуправления. Причем пакет документов может быть передан в государственный орган, как одним из членов молодой семьи, который достиг совершеннолетия, претендующей на участие в программе, так и уполномоченным лицом (для этого он должен представить соответствующий документ).
В течение 10 дней документы рассматриваются, проверяется соответствие предоставленных сведений реальным данным. После проверки в течение 5 дней выдается официальный ответ о включении/не включении молодой семьи в государственную программу.
После включения в государственную программу (получения официального ответа) в порядке очередности молодая семья может получить жилищный сертификат.
Основания для отказа могут быть следующие:
• Несоответствие семьи требованиям, предъявляемым для участия в подпрограмме.
• Неспособность оплачивать остальную часть приобретенной квартиры, помимо денежных средств, полученных по субсидии.
• Недостоверность представленных сведений и т.д.
После устранения всех имеющихся замечаний, документы могут быть поданы повторно.
Не стоит забывать, что субсидию, которую получит молодая семья по жилищному сертификату, можно использовать только лишь:
• на оплату первоначального взноса при оформлении договора ипотечного кредитования;
• приобретение недвижимого имущества;
• строительство собственного жилья;
• погашение суммы долга по кредиту для оплаты стоимости приобретенного жилья, который был получен раньше субсидии.
Размер субсидий, которые могут быть предоставлены по жилищному сертификату молодой семье, не превышает 30% от общей стоимости недвижимого имущества. Но если у молодых родителей есть ребенок, то размер выплат увеличивается до 35%.
Размер субсидии рассчитывается исходя из следующих параметров:
• норма общей площади жилья, которая необходима молодой семье;
• стоимость 1 кв. м в регионе, где приобретается недвижимость.
По п. 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат, на семью, состоящую из двух человек, положено 42 кв. м (но регионы имеют право устанавливать свою социальную норму площади жилья). Далее, 1 кв. м жилья стоит, к примеру, 10 000 руб. Соответственно, чтобы выяснить расчетную стоимость жилья, умножаем 42 кв. м на 10 000 руб.
Стоит отметить, что размер субсидии рассчитывается один раз, на момент выдачи сертификата, и не изменяется в течение всего срока действия сертификата.
После того, как молодая семья будет признана нуждающейся в изменении жилищных условий с целью их улучшения, сведения о ней включаются в список государственной программы в той очередности, когда ею были поданы документы.
В случае если в период «нахождения в очереди» один из членов молодой семьи достигает возраста 35 лет, семья перестает соответствовать требованиям программы и автоматически исключается из списка претендентов.
Списки молодых семей, нуждающихся в получении жилищного сертификата, формируются органом местного самоуправления в срок до 1 сентября того года, который предшествует планируемому, и передаются в органы исполнительной власти субъекта.
Согласно законодательству, жилищный сертификат должен быть «применен» в течение не более 7 месяцев со дня его получения (это общее правило, установленное в государственной программе «Жилище»; регионы могут устанавливать свои сроки).
Но в банк свидетельство должно быть подано не позже 2 месяцев с даты его получения. То есть за это время необходимо подобрать квартиру и обналичить субсидию. Процедура следующая: получаем сертификат, ищем недвижимость, заключаем договор купли-продажи. Далее относим сертификат в банк, который является уполномоченным партнером по программе «Обеспечение жильем молодых семей»; банк открывает именной счет, на который и перечисляется субсидия.
Договор банковского счета, заключаемый между банком и молодой семьей, действует в течение всего времени действительности сертификата. В этом же банке молодая семья может взять кредит на приобретение жилья. Таким образом, квартира, приобретаемая по ипотеке, становится собственностью гражданина, но передается в залог банку.
В случае утери или порчи сертификата, молодая семья имеет право обратиться в орган местного самоуправления, который его выдал, с заявлением о выдаче дубликата. В течение 30 дней орган выдает молодой семье новое свидетельство.
Если молодая семья в силу объективных причин не смогла воспользоваться сертификатом на приобретение жилья, она должна предоставить в орган местного самоуправления, который выдал сертификат, справку о том, что банковский счет был закрыт и субсидия на счет перечислена не была. После этого молодая семья вновь может воспользоваться своим правом на улучшение жилищных условий посредством получения сертификата.
Законодательством предусмотрено погашение материнским капиталом ипотечных кредитов в целях изменения жилищных условий в сторону улучшения. Это и является еще одним приятным бонусом к получению субсидий с жилищного сертификата.
Алгоритм простой: обналичиваете жилищный сертификат молодой семье, берете у банка ипотеку и выплачиваете ее (или часть) с помощью материнского капитала. Все довольно просто, за исключением одного обстоятельства: материнский капитал может быть израсходован по достижению вторым или последующим ребенком 3-летнего возраста.
Итак, последовательность действий такова: обладатель материнского капитала обращается в территориальные органы Пенсионного фонда РФ с письменным заявлением с приложением:
• сертификата на материнский капитал,
• СНИЛС (страхового свидетельства),
• документа, удостоверяющего личность,
• копии договора купли-продажи недвижимого имущества,
• копии свидетельства о праве собственности на недвижимость,
• справки о размере суммы, которая не уплачена по договору ипотечного страхования.
Средства по материнскому капиталу перечисляются в безналичной форме на открытый расчетный счет в любом банке. Срок перечисления денег — не более двух месяцев с момента обращения в органы Пенсионного фонда. Получаем деньги, платим долг по ипотечному кредиту.
Жилищный сертификат чернобыльцам
Одним из направлений господдержки граждан является оказание материальной помощи в приобретении жилья, один из видов такой государственной помощи является жилищный сертификат чернобыльцам (людям, пострадавшим от аварии на Чернобыльской атомной электростанции, а также от последствий этой техногенной катастрофы, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС).
Государственные субсидии при выдаче «чернобыльских сертификатов» на покупку жилья подразумевают улучшение условий проживания получателя сертификата и его ближайших родственников.
Чернобыльским жилищным сертификатом является персонифицированный документ, предоставляющий обладателю право на получение единоразовой государственной субсидии на покупку жилья. Такой вид социальной поддержки регламентируется специальным законом Российской Федерации N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». А реализовать возможность получения такого права можно с учетом постановления Правительства России № 153 в ходе специальной целевой программы федерального назначения.
Оформление и получение сертификата чернобыльцам подразумевает участие ближайших родственников претендента. Такими родственниками официально имеют право считаться супруг (а), родители или дети. Любые другие категории родственников или иждивенцев могут относиться к числу членов семьи, претендующих на использование сертификата, только по решению суда.
Использоваться субсидия такого рода может лишь в следующих целях:
• Для приобретения жилья;
• Для строительства недвижимости жилого типа;
• Для оплаты первоначального взноса по ипотеке;
• Для погашения ипотеки, если ипотечный договор был оформлен ранее получения субсидии.
Специальное постановление Правительства России № 866, предоставило право проведения мероприятий по оформлению субсидий чернобыльцам министерству по чрезвычайным ситуациям Российской федерации. Помимо МЧС, выдачу «чернобыльских сертификатов» на приобретение жилья осуществляют полномочные органы местной власти.
Согласно вышеупомянутому постановлению Правительства РФ №153 получить жилищный сертификат чернобыльца могут граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС, лица, оказавшиеся в зоне влияния неблагоприятных факторов от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также люди, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в Чернобыле.
Для получения жилищного сертификата необходимо собрать и подать в соответственные органы полный пакет соответствующей документации:
• Паспорт или иной документ, устанавливающий личность;
• Заявление установленной образца о включении в программу субсидирования;
• Документы, подтверждающие наличия прав претендента на получение жилищной субсидии чернобыльцам;
• Копия лицевого счета;
• Выписка из домовой книги;
• Документы о праве получения дополнительного метража жилья;
• Документы о постановке в очередь на улучшение жилищных условий;
• документы, подтверждающие родственные связи проживающих с заявителем «членов семьи».
Предоставляемая документация должна сопровождаться подлинниками или являться нотариально заверенными копиями. Представители полномочного органа рассматривают каждого претендента в течение 10-дневного срока, а затем дается ответ по решению о включении гражданина в программу жилищного субсидирования чернобыльцев.
После рассмотрения пакета документов, подаваемых на принятие в программу государственного субсидирования претендент может получить отказ.
Основаниями для отказа включения «чернобыльца» в жилищную программу могут быть:
1. Отсутствие у гражданина прав на получение сертификата чернобыльца;
2. Неполное предоставление необходимого пакета документов;
3. Недостоверность сведений, указанных в поданных документах;
4. Получение от государства жилищной субсидии ранее.
Если проблема с документами является решаемой, то после исправления указанных недостатков, гражданин имеет право на повторную подачу пакета документов на включение в программу субсидирования с целью получения «чернобыльского» жилищного сертификата. Если все документы приведены в порядок, то после прохождения повторной процедуры рассмотрения соответствующими государственными органами, гражданин включается в программу жилищного субсидирования пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
Расчет размера субсидия проводится на основании средней стоимости жилья в соответствующем регионе. То есть в индивидуальном порядке на размеры субсидии влияют показатели нормативов жилплощади, а также стоимость одного квадрата жилой недвижимости в конкретном регионе Российской Федерации. Сумму субсидии определяют представители тех же полномочных органов, что рассматривают вопрос о выдаче «чернобыльского сертификата».
Как уже упомянуто ранее, для различных регионов России постановлением Правительства № 153 установлены повышающие коэффициенты для соответствующих регионов, например, для Москвы такой повышающий коэффициент равен 1,2, для Калининградской области = 1,1, для Красноярского края = 1,15 и т.д.
Нормирование стандартных размеров жилой площади исчисляется по следующим показателям:
• одиноким лицам – 33 квадратных метра;
• для семей из двух человек – 42 квадратных метра,
• для семей из трех и более человек – по 18 метров квадратных на каждого члена семьи.
Отдельные обстоятельства могут обеспечить обладателю права на субсидию получение дополнительных 15 квадратных метров (к примеру, если гражданин является инвалидом, если претендент на субсидию имеет научные степени, или имеет почетное звание Российской Федерации).
Указанные нормы для определения размеров необходимой жилплощади действуют для граждан-претендентов на чернобыльский сертификат, если они или члены их семьи не имеют иной жилплощади на правах собственности, при этом в случае наличия жилья по договору социального найма, такой договор необходимо расторгнуть и освободить предыдущее жилье, передав его государству. В обязательном порядке это касается жилых помещений, площадь которых меньше 18 квадратов (иначе он не получит жилищный сертификат чернобыльца). В случае решения гражданина оставить имеющееся помещение (размером более 18м2) за собой, размер субсидии рассчитывается по установленным нормативы, учитывая разницу между имеющимся и предоставляемым жильем.
Срок действия чернобыльского сертификата начинается непосредственного со дня выдачи документа. Банки-участники государственной программы принимают данный жилищный сертификат строго в течение двух месяцев со дня его выпуска. А на оформление сделки купли-продажи выбранного жилья получателю сертификата отводится период в 7 месяцев.
Средства, назначенные по сертификату, перечисляются только по безналичному расчету, поэтому идете в банке участник программы субсидирования и открываете специальный счет для перечисления субсидии. Срок для открытия счета для получения на него средств установлен в 2 месяца. Имейте в виду, что никаких других банковских операций с деньгами по субсидии, кроме покупки жилья за перечисленные средства, законом не предусматривается.
После открытия счета, владельцу чернобыльского сертификата предоставляется 7 месяцев для поиска варианта подходящей квартиры/дома и заключения договора купли-продажи, его регистрацию и предоставление на проверку в банк. После проведения проверки документации и принятия положительного решения, банком дается в казначейство запрос, по которому и осуществляется перевод средств на счет для дальнейшей оплаты по одобренному договору купли-продажи квартиры или частного дома.
Деньги поступают на счет обладателя сертификата в течение 5-дневного срока после банковского запроса в казначейство. Если на приобретение желаемой квартиры средств не хватает, обладателю сертификата разрешается воспользоваться другими источниками для получения необходимой суммы — к примеру, оформить кредит в том же банковском учреждении, или добавить собственные средства в необходимом размере.
Договор с банком участником программы заключается на срок, на который действителен жилищный сертификат, однако, он может быть продлен по ряду причин:
1. Несвоевременное перечисление банком средств на счет обладателя сертификата.
2. Несвоевременная регистрация нового жилья обладателем сертификата. В случае, когда лицо не успевает в указанный срок зарегистрировать квартиру/дом, в банковское учреждение представляется документ, подтверждающий передачу необходимой документации для начала регистрации жилья. В таком документе должна быть указана точная дата окончания регистрации и получения свидетельства на право собственности. Обладатель сертификата обязан в течение двухдневного срока от указанной даты завершения регистрации права собственности на покупаемое жилье принести в банк уже готовые документы, после чего сможет воспользоваться средствами по сертификату для оплаты по договору купли-продажи.
Если уже оформленный сертификат не был реализован, возможна его замена. В этом случае подается заявление в органы, выдавшие жилищный сертификат. К такому заявлению прикладывается документальное подтверждение и обоснование причин (обстоятельств), из-за которых сертификат не был реализован. Также необходимо представить справку из банка, которая подтвердит закрытие счета, на который не были перечислены средства. Вопрос рассматривается в 30-дневный срок.
Кроме того, возможна замена сертификата по смерти его обладателя. Необходимый пакет документации при этом должен быть расширен свидетельством о смерти обладателя, а также специальной нотариально заверенной доверенностью. Такая доверенность оформляется на одного из наследников, которому остальные члены семьи настоящим документом доверяют разрешение данного вопроса и получение сертификата.
Принято считать, что обладатель сертификата не ограничивается в праве выбора покупаемого жилья, но в реальной жизни могут возникать некоторые проблемы и нюансы. Например, если владелец сертификата решил приобрести квартиру в строящемся доме, то может быть подписан договор и даже внесена необходимая часть оплаты за будущее жилье, но стройка дома может затянуться на год или даже несколько лет, а действие сертификата — 9 месяцев.
Проблемы могут возникнуть и при покупке квартиры по жилищному сертификату на вторичном рынке. Во время продажи квартиры каждый собственник захочет получить средства как можно быстрее, а не дожидаться обналичивания сертификата (которое возможно только после одобрения банком и получения средств из казначейства на банковский счет обладателя сертификата). В этом случае возможна оплата покупки жилья средствами ипотечного кредита, в счет будущего использования сертификата.
Важным моментом при заключении договора о покупке квартиры считается указание способа оплаты. К примеру, наиболее часто требуется часть оплаты суммы при заключении договора, а остальной суммы — при перечислении средств по субсидии. Однако если договор не будет содержать четких сведений о жилищном сертификате, документ может быть не принят банковским учреждением, а обладателю сертификата — отказано в перечислении средств.
Жилищный сертификат многодетным семьям
По законодательству, многодетная семья – это семья, воспитывающая трёх и более несовершеннолетних детей. Семьёй приравненной к многодетной, считается та семья, где один из детей (или двое) учатся на дневном отделении в ВУЗе и не достигли возраста 23 лет, а остальные несовершеннолетние.
Для получения социальной помощи от государства на жильё, необходимо в первую очередь, приобрести статус многодетной семьи. В органах социальной защиты по месту постоянной регистрации по месту жительства, необходимо написать заявление и предоставить свидетельства о рождении несовершеннолетних детей. После этого получить свидетельство многодетной матери или отца.
Потом необходимо подтвердить то, что многодетная семья нуждается в этой помощи. Делается это в органах местного самоуправления, уполномоченные к этому. И встать на жилищный учёт. Данная мера социальной поддержки предоставляется многодетной семье в том случае, если средний доход на душу населения в данной семье, ниже прожиточного минимума в том или ином субъекте.
Предоставление жилья многодетной семье происходит на основании списка, нуждающихся в этой норме, многодетных семей данного региона. Это список формируется в хронологическом порядке, по дате постановки многодетной семьи на жилищный учёт. Если дата постановки на этот учёт более ранняя, чем дата, когда семья приобрела статус многодетной, тогда датой попадания в этот список, является дата приобретения статуса.
Таким образом, право многодетной семьи на такую норму социальной поддержки, подтверждается жилищным сертификатом многодетной семье. Данный сертификат действует на протяжении 6 месяцев с даты получения сертификата. Размер выплаты по жилищному сертификату рассчитывается уполномоченным на это органом и остаётся неизменным на весь период реализации сертификата.
Для предоставления этой нормы социальной поддержки родитель (или единственный родитель), претендующий на этот сертификат должен подать в уполномоченный для этого орган, заявление с прилагаемыми документами.
Уполномоченный орган обязан в течение 30 дней с даты подачи заявления принять решение о предоставлении жилья многодетной семье или отказе в этой норме социальной поддержки.
Уполномоченный орган обязан перевести деньги на лицевой счёт родителя, писавшего заявление, сумму равную социальной выплате по жилищному сертификату в течение 15 дней, с даты принятия положительного решения. В случае отказа он должен уведомить родителя, который подавал заявление в течение 10 дней.
Такими основаниями могут быть то, что:
• многодетные семьи, где дети находятся на полном обеспечении у государства. Пребывание ребёнка-инвалида из многодетной семьи на лечении в реабилитационном центре, не является таким основанием;
• многодетные семьи, которые уже ранее получали от государства субсидии на улучшение своих жилищных условий, которая выплачивается из бюджетов всех уровней;
• многодетная семья, уже получившая земельный участок под индивидуальное жилищное строительство или других целей.
Срок жилищного сертификата
Срок действия сертификата установлен в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (п. 4).
Он исчисляется с даты его выдачи (она указывается в сертификате) и составляет:
• в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы (далее - банк), - два месяца;
• в отношении банка для представления владельцем сертификата необходимых документов (а именно договора на жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение) - девять месяцев;
• в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи) - шесть месяцев.
Датой выдачи сертификата считается дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов. Таким образом, владелец государственного жилищного сертификата должен в течение двух месяцев с момента его получения обратиться в банк для открытия банковского счета и заключения соответствующего договора либо по месту приобретения жилья, либо по месту своего пребывания. Это условие является обязательным для исполнения.
Сертификат, представленный в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.
Правовым последствием пропуска двухмесячного срока предъявления сертификата в банк является необходимость обращения в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата.
Как мы уже неоднократно писали в наших статьях, посвященных этой тематике, жилищный сертификат – это документ с ограниченным сроком действия. В большинстве случаев он выдается сроком на 9 месяцев, реже – на 6 месяцев (например, по Программе для молодых семей). Из них 2 месяца дается на то, чтобы обратиться в одно из кредитных учреждений, принимающих участие в Федеральной целевой Программе, и открыть в нем блокированный лицевой счет. Таков срок действия жилищного сертификата. По истечении этого срока, если Вам так и не удалось использовать жилищный сертификат и приобрести с его помощью квартиру, Вы снимаетесь с очереди, и получить новый сертификат, к сожалению, уже не имеете права. Однако ограниченный срок действия жилищного сертификата – далеко не единственная и не самая сложная проблема. Почему не удается в течение срока действия жилищного сертификата подыскать подходящий вариант купли-продажи? В основном, трудно найти продавца. Мало какой собственник согласится, что деньги он получает не сразу же, в момент заключения договора, а только спустя некоторое время после государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. Обычно деньги нужны продавцу сразу, чтобы расплатиться за другую квартиру, купленную взамен проданной. И пока Вы будете искать продавца, согласного на эти условия, срок действия жилищного сертификата может подойти к концу. Ограничен не только срок действия жилищного сертификата, но и размер той государственной субсидии, право на получение которой он даёт. Эта сумма исчисляется исходя из средней рыночной стоимости квадратного метра жилья в конкретном регионе, умноженной на норму площади, положенную каждой семье в зависимости от количества её членов (33 для одного, 24 для двух и по 18 для трёх и более). Скорее всего, этих денег не хватит для покупки квартиры, в особенности, в городе Москве или в Московской области. Поэтому придется связываться с кредитом, либо добавлять недостающую сумму из своих личных сбережений. Как видите, покупка квартиры с использованием жилищного сертификата может стать задачей ещё более сложной, чем получение этого самого жилищного сертификата. И для решения такого важного для каждого гражданина вопроса, как приобретение жилья, лучше обратиться за квалифицированной помощью к профессиональным юристам или в агентство недвижимости.
Жилищные сертификаты МВД
В качестве меры государственной поддержки сотрудникам МВД предлагается жилищный сертификат. Порядок предоставления основывается на постановлении Правительства РФ, которое относится к вопросам по созданию дополнительной программы. Государство перед такими гражданами должно выполнить обязательство, которое установлено федеральным законом в программе под наименованием Жилище.
Один из видов государственной поддержки, которая предоставляется Российской Федерацией, является жилищный сертификат. Он регламентируется постановлением Правительства. Некоторые вопросы реализации дополнительной программы касаются граждан в определенных ситуациях. Они устанавливаются Федеральным законом.
Условия жилищного сертификата для сотрудников МВД стандартные. Например, членами семьи считаются супруг, супруга, а также дети и родители участника текущей программы. Если вместе с ним проживают иные жильцы, дальние родственники, которые учитываются при расчете размера по специальной выплате, судья в процессе разбирательства обязан признать их членами семьи.
Список очереди формируется в хронологической последовательности, когда был поставлен на учет тот или иной сотрудник для получения разрешения. Из количества граждан-участников подпрограммы, социальные выплаты представляются, в первую очередь, гражданам, которые нуждаются в улучшении текущих жилищных условий.
Если участник программы был уволен или скоро уволится, подавать заявление о включении в программу нужно на имя руководителя органа внутренних дел, в котором он состоит на жилищном учете, рапорт, а также разрешение на участие в подпрограмме по форме согласно определенному приложению и правилам. К таковому заявлению необходимо приложить документы, которые определяются пунктом 19. Рассчитывая размер социальной выплаты для граждан-участников текущей подпрограммы, необходимо использовать норматив по цене на один квадратный метр от общей площади жилья по РФ.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета по размеру социальной выплаты устанавливается в следующих размерах:
• 33 квадратных метра для гражданина, который поживает один;
• 42 квадратных метра на семью из двух человек;
• 18 квадратных метра на каждого члена семьи, если их количество более трех человек.
После передачи необходимых документов в специальные органы, их начинают анализировать. Срок подобного процесса — 10 дней. После принятия решения, вне зависимости от отрицательного или положительного, уведомление отправляется заявителю. Жилье для сотрудников МВД в 2018 году можно получить, предоставив соответствующие бумаги. Если гражданин хочет получить жилищный сертификат в ближайшем будущем, документы он должен подать не позднее первого июля того же года. После того как орган примет их, формируется список до 1 сентября, передавая его в уполномоченный орган. В этом отделение как раз формируется список тех людей, которые стремятся получить разрешение на жилье.
Субсидия на жилье, как правило, предоставляется в размере, которая учитывается из средней стоимости текущего помещения.
К примеру:
• Рассчитывается за 1 квадратный метр жилья, который устанавливается в конкретной области;
• В соответствии с текущими нормативами жилой площади.
Как правило, стоимость определяется уполномоченным органом Российской Федерации. Но для ряда регионов устанавливаются завышенные коэффициенты. К примеру, 1,2 для Санкт-Петербурга и 1,15 для Свердловской, Читинской и Иркутской области.
В действительности может возникнуть существенная проблема расчета по сертификатам, так как большинство владельцев квартир, которые продаются, не желают ждать, пока денежные средства начисляться. В рассрочку приобретать квартиру запрещено, ведь это одно из условий получения сертификата — сумма должна быть внесена единовременно. Лучшим выходом из ситуации станет кредит, которого можно будет погасить средствами из жилищного сертификата.
Жилищные сертификаты ветеранам
Государство отдает дань уважения тем гражданам, которые защищали наше Отечество и его интересы в ходе военных конфликтов. Одной из гарантированных социальных привилегий является выдача жилищных субсидий и сертификатов. Рассмотрим порядок и условия получения жилья ветеранами боевых действий.
По президентскому Указу, правомочия на федеральные субсидии возникают у ветеранов, которым требуется улучшение жилищных условий на основе ФЗ-5 «О ветеранах». Реализация таких прав происходит единожды вне зависимости от финансового состояния претендентов.
Правообладатели:
• участники ВОВ;
• инвалиды военных конфликтов при выселении из спецжилфонда. При учете после указанной даты — обеспечиваются жилплощадью по ЖК РФ;
• военные, служившие в в/ч, пребывавшие от полугода в военно-учебных учреждениях, не числящиеся в рядах регулярной армии в 22.06.1941 — 3.09.1945 гг., военнослужащие-орденоносцы СССР за службу в это же время — при выселении их из спецжилфонда;
• лица, имеющие знак «Жителя блокадного Ленинграда»;
• ветераны, признанные инвалидами, при выселении из занимаемых ими помещений спецжилфонда;
• члены семей погибших (умерших) инвалидов/участников ВОВ, инвалидов/ветеранов военных конфликтов. При учете после указанной даты — обеспечиваются жилплощадью по ЖК РФ.
Перечень необходимых документов:
• заявление установленного формата (бланк предоставляется квартотделом);
• ксерокопия паспорта;
• ксерокопия СНИЛСа;
• ксерокопия удостоверения ветерана ВОВ;
• документальное подтверждение юридического статуса занимаемой недвижимости — (ксерокопии свидетельства о регистрации собственнических прав или соглашение соцнайма);
• справка о семейном составе (выдается УК, ТСЖ и т.д.);
• выписки из домовых книг или справки о жилищно-коммунальных лицевых счетах (выдается УК, ТСЖ и т.д.);
• справка из муниципальных организаций техинвентаризации и юстиции (при смене места жительства в пределах крайних 15-ти лет).
Удостоверение нотариусом ксерокопий документации не нужно. Бумаги, упомянутые в п. 6-8, муниципалитет запрашивает самостоятельно. В случае проживания ранее ветерана ВОВ в ином населенном пункте либо стране — необходимые сведения также запрашиваются муниципалитетом.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
По нормам ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, учет вышеперечисленных лиц в качестве нуждающихся в новом или хотя бы единственном собственном жилье производится муниципалитетом на основе заявлений данных граждан, поданных ими в этот орган по месту своего постоянного проживания.
Так как в рамках рассматриваемой программы выделяются федеральные средства, то очередь (очередность выдачи) имеет 2 уровня: федеральный и региональный.
Соответственно, получить жилищный сертификат после того, как подошла федеральная и региональная очередь, можно будет также в органе, который поставил ветерана на учет.
Претендовать на фиксацию в рамках муниципального/регионального жилищного учета вправе не нанимающие или не являющиеся членами семьи граждан, снимающих жилплощадь по соглашениям о социальном найме, не выступающие собственниками или членами семьи собственников таких помещений.
Иными словами, россияне, прошедшие какую-либо войну, должны соответствовать таким критериям:
• отсутствие как собственного жилья, так и муниципального/государственного,
• быть нанимающими или являющимися членами семьи граждан, снимающих жилплощадь по соглашениям о соцнайме, либо обладающими собственническими правами или выступающие членами семьи собственников и обеспеченные общей жилплощадью на 1-го члена семьи меньше допустимой нормы.
Это предполагает, что у претендента на соцпомощь имеется либо собственное либо муниципальное жилье, или хотя бы часть в нем, но его жилплощадь в расчете на каждого проживающего члена семьи менее 6-10 кв.м, проживающие в помещениях, не отвечающих имеющимся для жилфонда регламентам.
Существует министерское разъяснение в части обеспечения жилплощадью граждан, прошедших ВОВ, родственников — по нормам ЖК РФ — погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, живущих без какого-либо благоустройства.
Люди, прошедшие войны, вправе реализовывать субсидиарно выдаваемые средства на:
• Покупку собственного недвижимого имущества (жилфонда) как на первичном, так и на вторичном региональном рынке недвижимости. Причем территория поиска ограничена регионом проживания. Что касается продавца, то это могут быть организации или физлица (1 или несколько) в виде ИЖД (какой-то его отдельной части, доли в нем), 1-й или нескольких квартир (комнат). Основное требование здесь — соответствие действующим СНиПам, СанПиНам, благоустроенность по актуальным санитарным, строительно-техническим нормам конкретного города, поселка и т.д., выбранного для постоянного проживания.
• Обмен имеющегося у гражданина жилья на другое, которое по техническим параметрам улучшит его нынешнее условие проживания (включая вариант с доплатой за счет субсидиарных средств, поступающих из федерального бюджета), с соблюдением обязательного учета размера общей площади помещения, приходящегося на 1-го человека, который не может быть менее учетной нормы.
• Приобретение жилья путем участия в долевом строительстве в качестве последнего платежа в счет оплаты суммы в полном объеме, после чего такое жилье переходит в собственность ветерана.
• ИЖС на принадлежащем получателю субсидии земельном наделе с помощью подрядчиков. Субсидиарные средства перечисляются лишь после официального ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.
Период фактически допустимой реализации субсидиарных средств составляет полгода, начиная с момента подписания акта муниципалитета о пофамильном распределении субсидий.
Срок предоставления такого вида соцпомощи может продлеваться при наличии расписки от регистратора (Росреестра) о получении им документов для госрегистрации прав с указанием точного времени проведения процедуры госрегистрации.
Жилищный сертификат военнослужащим
Жилищный сертификат для военнослужащих — одна из мер по улучшению условий проживания. Такая система поддержки военных берет свое начало когда были сделаны первые шаги в этом направлении. Согласно статистике, из всех предложенных форм обеспечения жильем военнослужащими выбирался в большинстве случае именно сертификат.
Возникает закономерный вопрос: почему именно сертификат? Все очень просто: процедура получения сертификата довольно проста, а сумма по нему зачастую равна стоимости квартиры. В то же время от граждан, желающих принять участие в специальной программе, требуется минимальный пакет документов.
Законом «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ предусмотрено, что после службы Отечеству в течение определенного времени военнослужащие-контрактники имеют право на получение от государства жилья безвозмездно.
Как это реализуется на практике:
1. Квартира предоставляется в порядке живой очереди.
2. Выдается жилищный сертификат для военнослужащих.
3. Для приобретения или строительства жилья на банковский счет военнослужащего производится зачисление средств.
Жилищный сертификат для военнослужащих — это именной документ (свидетельство), предназначенный для получения безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Вопросы, связанные с получением сертификата для военнослужащих, регулируются постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище»» № 153.
Участие в программе добровольное, а предоставление социальной выплаты (субсидии) является своего рода материальной поддержкой государства. Даже если в семье оба супруга — военнослужащие, сертификат выдается в единственном экземпляре на семью.
В сертификате обязательными реквизитами являются сведения о субъекте приобретения жилья и сумме субсидии. Причем законодатель поступил весьма интересно: если военнослужащий уже в отставке, то жилье он обязан приобрести исключительно в том регионе, где выдан сертификат. Если же речь идет о гражданине, который только подлежит увольнению, то у него есть право выбора (например, сертификат выдают в Самаре, а жилье он приобретает в Казани).
В зависимости от того, к какой категории относится гражданин, претендующий на выдачу сертификата, он может получить документ:
• в воинской части;
• в органах исполнительной власти субъекта, которые ведут учет граждан, нуждающихся в изменении жилищных условий в сторону улучшения, если лицо имеет статус военнослужащего, но получает сертификат по иному основанию.
На получение жилищного сертификата военнослужащим могут претендовать следующие лица (за исключением тех, кто участвует в ипотечно-накопительной системе обеспечения жильем):
1. Срок службы которых достиг 10 лет, подлежащие увольнению со службы (из-за достижения предельного возраста для службы, по состоянию здоровья или из-за организационных мероприятий) и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2. Которые увольняются с военной службы, если отслужили не менее 10 лет (основание для увольнения — организационно-штатные мероприятия или состояние здоровья, достижение предельного возраста пребывания на службе), в последний год службы или при перемене места жительства.
3. Лица, увольняющиеся или уже ушедшие с военной службы по семейным обстоятельствам, если они отслужили не менее 20 лет и (или) находятся на учете в органах государственной власти как нуждающиеся в жилых помещениях.
4. Члены семьи военнослужащего, который служил по контракту и погиб при несении службы либо после увольнения с военной службы, если члены семьи признаны нуждающимися в жилье до смерти военнослужащего. К членам семьи относятся супруги, дети и родители. Иные лица, в том числе иждивенцы, могут в судебном порядке признать их право на приобретение сертификата (либо его части).
5. Лица, которые подлежат переселению из военных городков.
6. Другие категории.
Для того чтобы принять участие в программе, гражданину необходимо передать в жилищную комиссию по месту прохождения службы рапорт установленной формы с приложением следующего пакета документов:
1. Справка о сроке службы.
2. Выписка из приказа об увольнении со службы.
3. Копия лицевого счета и выписка из домовой книги.
4. Документ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье.
5. Документ, подтверждающий право на дополнительную площадь (если имеется).
6. Копии документов, подтверждающих личности членов семьи военнослужащего.
7. Согласие на обработку персональных данных (самого военнослужащего и членов его семьи).
Граждане, проживающие на территории закрытых военных поселков и городков, предоставляют также справку об этом.
Если гражданин оформляет сертификат в администрации муниципального образования, то ему потребуются:
1. Заявление на участие в программе.
2. Справка из военкомата о продолжительности службы.
3. Справка о составе семьи.
4. Документ о том, что лицо состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье.
5. Согласие в письменной форме об исключении из очереди на жилье в случае получения сертификата.
6. Согласие на обработку персональных данных (самого военнослужащего и членов его семьи).
7. Иные документы.
Если гражданина выселяют из закрытого военного городка, то он представляет:
1. Копию паспорта (разворот с данными о выдаче документа, персональными данными гражданина и сведениями о его регистрации на территории закрытого образования).
2. Копию лицевого счета и выписку из домовой книги.
3. Копии документов на членов семьи.
4. Согласие на обработку персональных данных (самого военнослужащего и членов его семьи).
5. Копию пенсионного свидетельства или аналогичного документа.
6. Копию трудовой книжки.
7. При наличии права на дополнительную жилплощадь предоставляется копия удостоверяющего акта.
Все документы должны быть заверены или представлены вместе с оригиналами.
После того как все документы будут переданы в соответствующие органы, начинается их проверка.
В случае принятия положительного или отрицательного решения гражданин уведомляется об этом в установленном порядке. Сроки уведомления устанавливаются дополнительно органами исполнительной власти региона.
При включении гражданина в программу на него заводится учетное дело. Если гражданин настроен на получение сертификата не в текущем году, то документы он должен подать в период с 1 января по 1 июля того года, который предшествует планируемому. Орган, принявший документы, формирует список желающих и до 1 сентября передает его в уполномоченный орган, где составляется список тех, кому будет вручен сертификат.
Основаниями для отказа являются случаи, когда:
• гражданин не относится к категориям лиц, которые имеют право участвовать в программе;
• отсутствуют (в том числе частично) необходимые документы;
• ранее гражданин использовал право на получение помощи от государства за счет бюджета;
• сведения, содержащиеся в документах, оказались недостоверными.
После того как все недостатки, выявленные при проверке документов, будут устранены, заявление можно подавать снова.
Не могут участвовать в программе лица:
• имеющие забронированное жилье (бронирование жилья означает закрепление за гражданами прав на жилое помещение в случае их временного переезда в другой населенный пункт);
• имеющие в собственности жилые помещения;
• право на улучшение жилищных условий которых возникло после того, как была, например, разменяна квартира, купленная на средства, полученные от государства;
• члены семьи которых имеют благоустроенное жилье.
Размер выплаты (субсидии), предоставляемой по сертификату, должен быть рассчитан исходя из средней стоимости недвижимости.
Для того чтобы эту стоимость рассчитать, необходимо:
1. Определить нормативы площади квартиры, которые изменяются в каждом конкретном случае:
• 33 кв. м — для тех, кто проживает один;
• 42 кв. м — для семей из 2 человек;
• 18 кв. м на каждого проживающего — для семей из 3 и более человек. Здесь стоит отметить, что при исчислении данных нормативов будут также учитываться дополнительные 15 кв. м, предоставляемых в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ (например, для инвалидов или военнослужащих, которые обозначены в федеральном законе «О статусе военнослужащих»). Но если оснований для предоставления дополнительных квадратных метров несколько, они суммироваться не будут.
2. Узнать цену за 1 кв. м жилища, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.
Порядком предусмотрены повышающиеся коэффициенты к установленной стоимости за 1 кв. м жилья в отдельных регионах, например для Калининградской области, Москвы и Московской области и т. д.
Итак, радостное событие свершилось: вы получили жилищный сертификат для военнослужащих. Что же делать дальше?
Сначала мы идем в банк — участник программы и открываем целевой счет, на который будут перечислены деньги по жилищному сертификату для военнослужащих.
Это нужно сделать не позже 3 месяцев с момента выдачи сертификата на руки. После истечения срока банк сертификат не примет. Но выход есть: если срок пропущен по объективным причинам, можно обратиться в орган, который выдавал сертификат. Нужно взять с собой заявление о выдаче нового сертификата и указать причины, которые помешали получить деньги в первый раз. При этом необходимо приложить документы, подтверждающие эти доводы.
Открытие счета необходимо в связи с тем, что денежные средства по указанному сертификату перечисляются только в безналичной форме. Договор банковского счета должен быть заключен на срок, который не превышает срок действия сертификата.
Если владельцу сертификата необходимо заключить договор с банком не по месту покупки квартиры, то он должен представить до оформления договора покупки недвижимости копию договора с банком и копию сертификата, заверенную банком в отделении по месту покупки недвижимости. Именно с этим отделением банка заключается новый договор, который не должен действовать дольше срока действия предыдущего.
Затем следует поиск и покупка недвижимости, заключение договора купли-продажи квартиры и его последующая регистрация. На все про все у владельца сертификата есть 7 месяцев. Но не стоит затягивать с принятием решения, т. к. цены на квартиры растут не по дням, а по часам!
При этом важно помнить, что:
• недвижимость может быть приобретена на рынке первичного или вторичного жилья только на территории субъекта, который указывается в сертификате;
• не предусмотрена покупка строящегося жилья — только готового (при этом квартира, которая будет приобретена, должна находиться в долевой (общей) собственности членов семьи лица — владельца сертификата).
После совершения всех необходимых юридических действий договор вместе со свидетельством о государственной регистрации недвижимого имущества представляется в банк для проверки. Банк проверяет документы в течение 3 рабочих дней. Если результат рассмотрения положительный, в казначейство направляется заявка на перевод денежных средств на счет владельца жилищного сертификата для военнослужащих.
В течение 5 рабочих дней деньги пересылаются на расчетный счет, и после их поступления можно вносить расчет за приобретаемую квартиру.
Срок действия договора с банком может быть продлен по следующим основаниям:
1. Банк принимает договор купли-продажи, но оплату не производит.
2. Владелец сертификата не успел зарегистрировать недвижимость в предусмотренном законодательством порядке, но представил в банк уведомление органа, который осуществляет регистрацию о получении документов, с указанием примерной даты окончания регистрации.
3. Банк отклонил документы по купле-продаже и возвратил их для устранения причин, препятствующих принятию.
Если владелец сертификата внезапно умирает, члены его семьи могут потребовать замены сертификата. Для этого они должны представить в орган, выдававший свидетельство о смерти владельца, справки из банка о том, что договор банковского счета расторгнут, а денежные средства на него переведены не были. Правда, в данном случае органом государственной власти снова будет пересчитываться норматив жилой площади, необходимый на одного человека, т. к. членов семьи теперь стало меньше.
Жилищный сертификат переселенцам
Жилищный сертификат переселенцам предоставляется всем людям, которые по каким-то причинам были вынуждены покинуть свой дом и на сегодняшний день не имеют своей личной жилой площади.
В Российской Федерации существует несколько программ, благодаря которым можно использовать свою помощь от государства. Сертификат на приобретение собственного жилья - это именной документ, который подтверждает право его обладателя получить свою жилую площадь на денежные средства, которые предоставит государство.
Первое, что необходимо сделать – это обратиться в Сберегательный банк Российской Федерации для того, чтобы открыть счет. Он понадобится, чтобы у вас появилась возможность воспользоваться жилищным сертификатом для переселенцев. После открытия счета, главное, - не забыть взять договор. Он будет нужен для того, чтобы дальше оформлять документы. Для похода в банк у вас будет два месяца, за это время вам нужно будет успеть все сделать.
Теперь вам следует определиться, каким именно образом вы будете использовать свой жилищный сертификат. Реализовать его можно в трех направлениях. Первый вариант использования документа – полностью погасить стоимость покупаемой квартиры. Второй вариант – это первый взнос по ипотеке. И последний, третий вариант – это добавить сумму по сертификату к собственным средствам и купить жилую площадь получше.
Следующим шагом станет поиск подходящей квартиры, частного дома. Здесь вы можете собственными усилиями обойтись или обратиться в те агентства недвижимости, которые могут использовать жилищные сертификаты.
После того, как вы найдете квартиру, вам понадобиться в банк отнести предварительный договор купли – продажи, в котором должна быть указана полная стоимость жилища. Здесь есть одна небольшая особенность, заключается она в том, что если вы своим сертификатом покрываете полную стоимость жилья, то такая сделка будет сопровождаться обычным обременением. А вот уже в той ситуации, когда будете добавлять еще и свои средства, то такая сделка будет считаться ипотечной, тогда понадобиться рыночная оценка жилой площади.
На этом шаге вы уже сможете заключить договор с продавцом недвижимости. Документы заключаются в организации государственной регистрации прав - Росреестре. Работники данной организации обязаны предоставить вам свидетельство, которое подтверждает государственную регистрацию договора купли – продажи. Все эти действия им необходимо проделать на протяжении пяти дней. Это свидетельство вам понадобиться при обращении в банк, чтобы дать распоряжение сотрудникам банка перечислить все необходимые денежные средства на счет продавца недвижимости.
После того, как деньги будут перечислены на банковский счет продавца, вы будете обязаны встретиться с ним, получить от него расписку, которая обязательно должна быть заверена нотариусом о получении полной стоимости квартиры. Также при встрече вам потребуется подписать документ, который подтверждает факт передачи и приема квартиры.
Последним шагом в использовании сертификата, который предоставляется переселенцам, будет получение нового свидетельства, которое будет подтверждать, что квартира не обременена. Также вам понадобиться к своему делу в Росрегистрации приложить расписку от продавца недвижимости.
Для каждой категории граждан, которые имеют право получить подобного вида помощь от государства, пакет документов отличается.
Но есть основные документы, которые необходимы всем категориям:
• Самый первый необходимый документ – заявление для того, чтобы участвовать в программе по получению государственной субсидии.
• Также вам понадобится справка, которая подтверждает, что вам необходимо улучшение жилой площади.
• Документы, подтверждающий вашу личность. Это может быть паспорт или любой другой документ, который удостоверяет вашу личность.
• Справка – выписка из домой книги по прошлому месту проживания (она как раз и будет подтверждать тот факт, что вам необходимо улучшение ваших жилищных условий).
• Копия лицевого счета, который относится к прошлому месту проживания лица, который подает документы на получение государственной субсидии на приобретение собственного жилья.
• Если в документах, которые вы подали на субсидию, были указаны ваши родственники, то вам потребуется предоставить и официальные бумаги, которые будут подтверждать родство с каждым человеком, которого указали ранее в документах.
Законодательство Российской Федерации установило рамки, в которые обязательно нужно уложиться. Жилищный сертификат переселенцам нужно будет реализовать на протяжении девяти месяцев с момента подтверждения, что вы имеете на него право. После открытия счета в банке, наступает этап поиска и подбора подходящих жилищных условий, на это у вас есть пять месяцев, за этот срок вы должны успеть подыскать квартиру или частный дом.
При поиске жилья необходимо учитывать тот факт, что построенные дома, но не сданные в эксплуатацию, рассматривать как свое будущее жилье категорически запрещено. Поскольку согласно законодательству, сертификат можно использовать только на готовые, построенные и те, которые уже прошли государственную регистрацию здания.
На сегодняшний день, социальная норма на жилье равняется:
• для семьи, которая состоит из одного человека - 33 квадратных метра;
• на семью, состоящую из двух человек – 42 квадратных метра;
• на семью, которая насчитывает три и более человека – 18 квадратных метров на каждого члена семьи. И важно учитывать, что все должны проживать на одной площади. Но в разных регионах РФ эти нормы могут незначительно различаться.
Жилищный сертификат инвалидам
Получение жилищной субсидии – актуальна проблема в наше время. Когда же дело касается людей с ограниченными возможностями, она становится только острее. В связи с этим Федеральным законом «О защите инвалидов в РФ» предусмотрено, что граждане, которым присвоен статус инвалидности, имеют право на улучшение своих жилищных условий.
В России существуют целевые программы, по которым каждый человек, имеющий группу инвалидности и не имеющий собственной жилплощади, обладает правом на ее безвозмездное получение от органов государственной власти.
Жилищная субсидия инвалидам определяется целенаправленно:
• для получение жилья,
• для улучшения жилищных условий.
Выдача пособия осуществляется согласно условиям, в которых:
• выдерживается порядок очередности,
• существует действительная необходимость в данной помощи.
Жилищная субсидия выдается инвалидам по мере поступления денежных средств из федерального бюджета в порядке очередности принятия на учет. Срок действия права на получение субсидии составляет 6 месяцев с момента его выдачи. Она выплачивается в безналичной форме путем перечисления средств продавцу жилплощади.
Количество людей с инвалидностью, попадающих под программу выдачи субсидий в текущем календарном году, определяется следующим образом: общая сумма субвенции, которую получил регион из федерального бюджета, делится на размер субсидии на одного очередника.
Существует несколько тонкостей, которые необходимо учитывать при подаче запроса на право получения жилищных субсидий:
• законодательством не предустановлено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета проживающих вместе с инвалидом-очередником членов семьи, не имеющих права на жилищную льготу;
• если в семье проживает несколько граждан с присвоенной инвалидностью, право на получение субсидии на приобретение собственной жилплощади имеет каждый из них;
• если в семье есть дети-инвалиды, сумма субсидии назначаются на каждого члена этой семьи;
• у инвалидов-колясочников есть преимущественное право на получение собственной жилплощади вне очереди по постановлению правительства №47п.54;
• льготы инвалидам предоставляются для приобретения жилья общей площадью не менее 18 м2;
• расчет точной суммы субсидии осуществляется органом исполнительной власти на момент даты выдачи Свидетельства.
Субсидия инвалидам может быть выплачена только при предоставлении определенного набора документов, в который включаются:
• заявление на постановление в очередь на получение жилплощади,
• копия справки с заверением факта инвалидности,
• копия ИПР (индивидуальной программы реабилитации инвалида),
• копия лицевого финансового счета,
• выписка из домовой книги.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
