Одним из направлений господдержки граждан является оказание материальной помощи в приобретении жилья, один из видов такой государственной помощи является жилищный сертификат чернобыльцам (людям, пострадавшим от аварии на Чернобыльской атомной электростанции, а также от последствий этой техногенной катастрофы, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС).
Государственные субсидии при выдаче «чернобыльских сертификатов» на покупку жилья подразумевают улучшение условий проживания получателя сертификата и его ближайших родственников.
Чернобыльским жилищным сертификатом является персонифицированный документ, предоставляющий обладателю право на получение единоразовой государственной субсидии на покупку жилья. Такой вид социальной поддержки регламентируется специальным законом Российской Федерации N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». А реализовать возможность получения такого права можно с учетом постановления Правительства России № 153 в ходе специальной целевой программы федерального назначения.
Оформление и получение сертификата чернобыльцам подразумевает участие ближайших родственников претендента. Такими родственниками официально имеют право считаться супруг (а), родители или дети. Любые другие категории родственников или иждивенцев могут относиться к числу членов семьи, претендующих на использование сертификата, только по решению суда.
Использоваться субсидия такого рода может лишь в следующих целях:
• Для приобретения жилья;
• Для строительства недвижимости жилого типа;
• Для оплаты первоначального взноса по ипотеке;
• Для погашения ипотеки, если ипотечный договор был оформлен ранее получения субсидии.
Специальное постановление Правительства России № 866, предоставило право проведения мероприятий по оформлению субсидий чернобыльцам министерству по чрезвычайным ситуациям Российской федерации. Помимо МЧС, выдачу «чернобыльских сертификатов» на приобретение жилья осуществляют полномочные органы местной власти.
Согласно вышеупомянутому постановлению Правительства РФ №153 получить жилищный сертификат чернобыльца могут граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС, лица, оказавшиеся в зоне влияния неблагоприятных факторов от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также люди, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в Чернобыле.
Для получения жилищного сертификата необходимо собрать и подать в соответственные органы полный пакет соответствующей документации:
• Паспорт или иной документ, устанавливающий личность;
• Заявление установленной образца о включении в программу субсидирования;
• Документы, подтверждающие наличия прав претендента на получение жилищной субсидии чернобыльцам;
• Копия лицевого счета;
• Выписка из домовой книги;
• Документы о праве получения дополнительного метража жилья;
• Документы о постановке в очередь на улучшение жилищных условий;
• документы, подтверждающие родственные связи проживающих с заявителем «членов семьи».
Предоставляемая документация должна сопровождаться подлинниками или являться нотариально заверенными копиями. Представители полномочного органа рассматривают каждого претендента в течение 10-дневного срока, а затем дается ответ по решению о включении гражданина в программу жилищного субсидирования чернобыльцев.
После рассмотрения пакета документов, подаваемых на принятие в программу государственного субсидирования претендент может получить отказ.
Основаниями для отказа включения «чернобыльца» в жилищную программу могут быть:
1. Отсутствие у гражданина прав на получение сертификата чернобыльца;
2. Неполное предоставление необходимого пакета документов;
3. Недостоверность сведений, указанных в поданных документах;
4. Получение от государства жилищной субсидии ранее.
Если проблема с документами является решаемой, то после исправления указанных недостатков, гражданин имеет право на повторную подачу пакета документов на включение в программу субсидирования с целью получения «чернобыльского» жилищного сертификата. Если все документы приведены в порядок, то после прохождения повторной процедуры рассмотрения соответствующими государственными органами, гражданин включается в программу жилищного субсидирования пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
Расчет размера субсидия проводится на основании средней стоимости жилья в соответствующем регионе. То есть в индивидуальном порядке на размеры субсидии влияют показатели нормативов жилплощади, а также стоимость одного квадрата жилой недвижимости в конкретном регионе Российской Федерации. Сумму субсидии определяют представители тех же полномочных органов, что рассматривают вопрос о выдаче «чернобыльского сертификата».
Как уже упомянуто ранее, для различных регионов России постановлением Правительства № 153 установлены повышающие коэффициенты для соответствующих регионов, например, для Москвы такой повышающий коэффициент равен 1,2, для Калининградской области = 1,1, для Красноярского края = 1,15 и т.д.
Нормирование стандартных размеров жилой площади исчисляется по следующим показателям:
• одиноким лицам – 33 квадратных метра;
• для семей из двух человек – 42 квадратных метра,
• для семей из трех и более человек – по 18 метров квадратных на каждого члена семьи.
Отдельные обстоятельства могут обеспечить обладателю права на субсидию получение дополнительных 15 квадратных метров (к примеру, если гражданин является инвалидом, если претендент на субсидию имеет научные степени, или имеет почетное звание Российской Федерации).
Указанные нормы для определения размеров необходимой жилплощади действуют для граждан-претендентов на чернобыльский сертификат, если они или члены их семьи не имеют иной жилплощади на правах собственности, при этом в случае наличия жилья по договору социального найма, такой договор необходимо расторгнуть и освободить предыдущее жилье, передав его государству. В обязательном порядке это касается жилых помещений, площадь которых меньше 18 квадратов (иначе он не получит жилищный сертификат чернобыльца). В случае решения гражданина оставить имеющееся помещение (размером более 18м2) за собой, размер субсидии рассчитывается по установленным нормативы, учитывая разницу между имеющимся и предоставляемым жильем.
Срок действия чернобыльского сертификата начинается непосредственного со дня выдачи документа. Банки-участники государственной программы принимают данный жилищный сертификат строго в течение двух месяцев со дня его выпуска. А на оформление сделки купли-продажи выбранного жилья получателю сертификата отводится период в 7 месяцев.
Средства, назначенные по сертификату, перечисляются только по безналичному расчету, поэтому идете в банке участник программы субсидирования и открываете специальный счет для перечисления субсидии. Срок для открытия счета для получения на него средств установлен в 2 месяца. Имейте в виду, что никаких других банковских операций с деньгами по субсидии, кроме покупки жилья за перечисленные средства, законом не предусматривается.
После открытия счета, владельцу чернобыльского сертификата предоставляется 7 месяцев для поиска варианта подходящей квартиры/дома и заключения договора купли-продажи, его регистрацию и предоставление на проверку в банк. После проведения проверки документации и принятия положительного решения, банком дается в казначейство запрос, по которому и осуществляется перевод средств на счет для дальнейшей оплаты по одобренному договору купли-продажи квартиры или частного дома.
Деньги поступают на счет обладателя сертификата в течение 5-дневного срока после банковского запроса в казначейство. Если на приобретение желаемой квартиры средств не хватает, обладателю сертификата разрешается воспользоваться другими источниками для получения необходимой суммы — к примеру, оформить кредит в том же банковском учреждении, или добавить собственные средства в необходимом размере.
Договор с банком участником программы заключается на срок, на который действителен жилищный сертификат, однако, он может быть продлен по ряду причин:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Несвоевременное перечисление банком средств на счет обладателя сертификата.
2. Несвоевременная регистрация нового жилья обладателем сертификата. В случае, когда лицо не успевает в указанный срок зарегистрировать квартиру/дом, в банковское учреждение представляется документ, подтверждающий передачу необходимой документации для начала регистрации жилья. В таком документе должна быть указана точная дата окончания регистрации и получения свидетельства на право собственности.
Обладатель сертификата обязан в течение двухдневного срока от указанной даты завершения регистрации права собственности на покупаемое жилье принести в банк уже готовые документы, после чего сможет воспользоваться средствами по сертификату для оплаты по договору купли-продажи.
Если уже оформленный сертификат не был реализован, возможна его замена. В этом случае подается заявление в органы, выдавшие жилищный сертификат. К такому заявлению прикладывается документальное подтверждение и обоснование причин (обстоятельств), из-за которых сертификат не был реализован. Также необходимо представить справку из банка, которая подтвердит закрытие счета, на который не были перечислены средства. Вопрос рассматривается в 30-дневный срок.
Кроме того, возможна замена сертификата по смерти его обладателя. Необходимый пакет документации при этом должен быть расширен свидетельством о смерти обладателя, а также специальной нотариально заверенной доверенностью. Такая доверенность оформляется на одного из наследников, которому остальные члены семьи настоящим документом доверяют разрешение данного вопроса и получение сертификата.
Принято считать, что обладатель сертификата не ограничивается в праве выбора покупаемого жилья, но в реальной жизни могут возникать некоторые проблемы и нюансы. Например, если владелец сертификата решил приобрести квартиру в строящемся доме, то может быть подписан договор и даже внесена необходимая часть оплаты за будущее жилье, но стройка дома может затянуться на год или даже несколько лет, а действие сертификата — 9 месяцев.
Проблемы могут возникнуть и при покупке квартиры по жилищному сертификату на вторичном рынке. Во время продажи квартиры каждый собственник захочет получить средства как можно быстрее, а не дожидаться обналичивания сертификата (которое возможно только после одобрения банком и получения средств из казначейства на банковский счет обладателя сертификата). В этом случае возможна оплата покупки жилья средствами ипотечного кредита, в счет будущего использования сертификата.
Важным моментом при заключении договора о покупке квартиры считается указание способа оплаты. К примеру, наиболее часто требуется часть оплаты суммы при заключении договора, а остальной суммы — при перечислении средств по субсидии. Однако если договор не будет содержать четких сведений о жилищном сертификате, документ может быть не принят банковским учреждением, а обладателю сертификата — отказано в перечислении средств.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
