Земельная доля - доля (пай) в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения выраженная в баллогектарах.
Современному российскому законодательству известны два вида права общей собственности:
1) долевая;
2) совместная.
Общая собственность с определением доли в праве собственности на общее имущество называется долевой собственностью, тогда как общая собственность без определения долей именуется совместной.
Принято говорить, что собственнику принадлежит "доля в праве собственности на объект недвижимого имущества". Для в праве собственности устанавливается в виде простой правильной дроби, например, 1/3, 23/100, 65/177.
Понятие земельной доли неразрывно связано с институтом общей долевой собственности.
Но в то е время имеет ряд отличительных признаков:
• входит в общую собственность на участок только с/х угодий;
• получена в результате приватизации с/х угодий;
• полученная физическим лицом, доля может принадлежать юридическому лицу, субъекту РФ или муниципальному району только после ее отчуждения физическим лицом (первоначальным собственником;
• размер земельной доли определяется не в виде простой правильной доли, а в гектарах или в баллогектарах.
После вступления в силу Указа Президента РФ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" право участников долевой собственности получало видимое подтверждение. В соответствии с п. 5 Указа "каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре".
Несмотря на наименование документа, на самом деле Свидетельства удостоверяли и удостоверяют право гражданина не на землю, а на земельную долю, размер которой указывался в гектарах или в баллогектарах.
В результате появились современные Свидетельства о государственной регистрации права собственности содержащие записи, подобные следующей "земельная доля площадью 502,6 га, или 47799 баллогектаров"
Баллогектар - это качественная характеристика земли, ее плодородия, и ценности для сельского хозяйства. Впервые, это понятие было упомянуто в письме Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств N 3-15/51 «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан». В нем была предложена методика исчисления, с помощью которой осуществлялось наделение разнородной по качеству землей сельхоз работников. Причем данное письмо носило не нормативный характер. По сути это письмо было инструкцией, на определенном этапе сельхоз реформы. В данное время эта методика не используется. И само понятие беллогектар не как не связано с кадастровой оценкой земли. На размер беллогектар влияет опосредованно.
К примеру: плодородие земель везде разное: пашня - самая плодородная, а участок для выпаса скота - не очень. Предположим у вас есть Свидетельство о праве собственности на земельный участок с качеством в 100 баллогектар. Для пашни эти 100 баллогектар могут занять площадь в 100 кв.м, а на болоте все 10000 кв.м.
К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе:
• завещать свою земельную долю,
• внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности,
• передать свою земельную долю в доверительное управление,
• продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Например:
Сдать в аренду земельную дол нельзя. В аренду могут быть переданы участки земель сельскохозяйственного назначения, которые прошли государственный кадастровый учет, в том числе и земельные участки, находящиеся в долевой собственности (п. 1 ст. 9 Закона № 101-ФЗ). То есть, сдать в аренду можно сформированный участок целиком, либо выделив его в счет причитающейся Вам доли, либо сдать в аренду весь земельный участок включающий 100% долей.
Залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ст. 7 Закона № 101-ФЗ). Предметом залога может быть выделенный земельный участок, может быть даже доля в праве, но не земельная доля.
Из-за сложности в выделении, и использовании земельных долей, сложилась ситуация с большим количеством земли, которую не кто не обрабатывает и не использует. И государство начало принимать самые жесткие действия по урегулированию данной ситуации. В ближайшее время все неиспользуемые земли будут переведены в Фонд невостребованных земель. И все, кто заблаговременно не выделит свою землю и не получит свидетельство нормального образца, окажется не удел.
Чтобы стать полноправным собственником земли требуется выделение земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков регулируются ст. 22.2 Федерального закона о государственной регистрации 122-ФЗ.
Право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия которого удостоверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
В случае государственной регистрации перехода права собственности на земельную долю вследствие ее продажи или внесения в уставный (складочный) капитал одновременно с документами, представляемыми на государственную регистрацию прав, дополнительно представляются документы, подтверждающие возможность продажи земельной доли. Административного регламента, или документы, подтверждающие возможность внесения земельной доли в уставный (складочный) капитал.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Административного регламента. Представление этих документов не требуется, если право собственности лица, приобретающего право на земельную долю в составе данного земельного участка, зарегистрировано в порядке, установленном Законом о регистрации прав.
Документом, подтверждающим возможность продажи земельной доли, являются документ, удостоверяющий право покупателя на земельную долю в составе того же земельного участка, что и приобретаемая земельная доля, или документ, подтверждающий право покупателя земельной доли на использование земельного участка, в составе которого имеется приобретаемая земельная доля.
Документом, подтверждающим возможность внесения земельной доли в уставный (складочный) капитал, является документ, подтверждающий право лица, в уставный (складочный) капитал которого вносится земельная доля, на использование земельного участка, в составе которого имеется земельная доля, вносимая в уставный (складочный) капитал.
Наличие зарегистрированного договора аренды земельного участка не является препятствием для регистрации перехода права собственности на земельную долю в составе данного земельного участка.
Доля земельного участка
С тех самых пор, как в Российской Федерации гражданам было разрешено на законных основаниях оформлять участки земли в личную собственность, не утихают споры и судебные разбирательства по поводу определения порядка пользования, как целыми земельными участками, так и их долями.
Споры по землевладению могут быть самые разные, но их объединяет одно – двое или несколько собственников претендуют на право законного владения земельным участком. Каждый борется за свою долевую собственность на правах полной собственности, постоянного бессрочного пользования или пожизненно наследуемого права.
Понятие «доля земельного участка», с точки зрения ее владельца, подразумевает волю собственника на использование земельного участка по своему усмотрению, независимо от согласования с другими собственниками долей этого же участка земли.
Участок земли может рассматриваться как собственность одного, двух и более лиц. Кроме того, не стоит забывать о вариантах собственности, когда несколько человек на равных правах владеют общей собственностью (в нашем случае земельным участком). Долевая собственность, как и общая собственность земельных участков на одинаковых правах, предусматривает законные права каждого гражданина, как собственника земли с поправкой на специфику землевладения.
Земельные участки могут иметь статус «делимых» или «неделимых». Делимыми, согласно российскому законодательству, признаются только те участки земли, которые при разделе не теряют существенную составляющую своей значимости. Каждая из долей такого участка может рассматриваться как небольшой собственнический участок, сохраняющий за собой нормативные права на застройку или на другое использование.
Неделимые земельные участки не могут быть разделены на доли, так как это нанесет непоправимый вред их рациональному использованию. Например, неделимым можно считать земельный участок, на котором построен многоквартирный дом.
Владелец земельной доли определяет ее размер согласно проекту землеустройства, который составляется по документированному соглашению между всеми владельцами долей на одном земельном участке. Часто наследники или собственники не могут прийти к единому согласию о правах собственности на земельные доли, тогда все вопросы решаются через суд или при вмешательстве органов местного самоуправления.
В границе одного земельного участка, которым владеют двое или более человек, могут быть выделены реальные или идеальные доли собственности на землю. Реальной долей земельного участка называется часть земли, размеры границ которой устанавливаются на местности (на натуре). При этом размер доли должен быть таковым, чтобы не потерять своей значимости, сущности понятия «обособленный земельный участок», предназначенный под постройку, огород, сад или другие нужды.
Идеальная доля земельного участка не устанавливается на местности. Просто в документах отмечается ее величина дробью от размера целого участка земли.
Практически распределение долей земельного участка между владельцами проходит в строгом соответствии с проектом землеустройства. Все принятые проекты землеустройства должны пройти государственную экспертизу в обязательном порядке, иначе проекты не могут считаться законными.
• Как разграничение, так и объединение долей земельного участка. Другими словами, земельный участок может разделяться на реальные равные или неравные доли. Более того, в некоторых случаях при составлении проектов землеустройства разбираются вопросы о разделе участка земли по уровням: подземный, надземный и наземный. Каждая из долей или каждый из уровней закрепляются во владении за разными собственниками. Это же правило действует и в «обратную сторону» - земельные доли могут объединяться в единый земельный участок с одним владельцем.
• Внешние границы земельного участка могут усовершенствоваться, если в этом заинтересованы все собственники земельных долей на этом участке. Другими словами, площадь внешних границ может расширяться или уменьшаться по каким-либо причинам (но не более чем на 6% от общей площади целого земельного участка). Чаще всего это случается при прокладке дорог или инженерных коммуникаций на земельный участок.
Согласно действующему российскому законодательству о регистрации прав собственности на недвижимое имущество, доля (часть) земельного участка не может считаться самостоятельным (отдельным, личным) объектом недвижимости. Поэтому для регистрации своей доли земельного участка нужно перевести его в статус отдельного земельного участка. Либо проводится единая регистрация разделенного на доли участка земли совместно всеми владельцами долей этого участка. Присвоение кадастрового номера доле земельного участка вовсе не означает индивидуальность этого объекта, как самостоятельного недвижимого имущества.
Процедура покупки или продажи доли земельного участка узаконена российским законодательством. Но существует такой нюанс, как «преимущественные права покупки». Например, чтобы оформить сделку о продаже своей доли земельного участка стороннему покупателю, нужно получить письменное и нотариально заверенное согласие остальных собственников долей этого земельного участка на совершение сделки.
Владельцы других земельных долей имеют законное преимущественное право на покупку продаваемой доли в первоочередном порядке. При этом продавец своей доли должен в запросе, который он подает на подпись каждому совладельцу земельного участка, отметить окончательную стоимость продаваемой доли земли. Эта стоимость не может быть изменена в случае отказа от покупки другими дольщиками земли, иначе сделка в течение трех месяцев может быть опротестована через суд и признана недействительной.
Доли земельного участка могут передаваться другим лицам в аренду или наследоваться по общим нормам российского законодательства.
При этом на владельцев и на арендаторов долей земельного участка государством возлагаются определенные обязательства, нарушать которые противоречит закону, так как земля является природным ценным объектом:
• Собственники или арендаторы земельных долей должны своевременно платить арендную плату или начисленный земельный налог.
• Земля должна эффективно использоваться по целевому назначению. Если доля земельного участка принадлежит фермерскому хозяйству, то она должна удобряться. Не допускается экологическое загрязнение земли в результате халатной хозяйственной деятельности. Если земля сельскохозяйственного назначения будет загрязнена химическими или радиоактивными веществами, иссушена, заболочена, подвержена водной или ветряной эрозии, то владелец может подвергнуться административному или уголовному наказанию.
• Каждый собственник доли земельного участка не должен ущемлять в правах на собственность других владельцев долей земли или законных арендаторов.
• Владелец доли земельного участка может вести строительство на своей части земли согласно нормам, установленным такими организациями, как: комитет по землеустройству, архитектурно-градостроительная организация, санитарные, пожарные и природоохранные службы. Арендатор доли земельного участка все свои действия по возведению построек, также должен согласовывать и с собственником доли земли.
Подведя итоги всего вышесказанного, нужно уточнить и следующие нюансы. Прежде чем покупать долю в земельном участке для постройки там дома, дачи или для ведения сельскохозяйственных работ, нужно выяснить в земельном комитете района или у местных властей области, какие работы можно проводить на своей части земельного участка, а какие невозможно в силу обстоятельств. Возможно, у местных властей имеются перспективы на перевод этих земель в другое назначение, и тогда регистрация земельного участка не будет разрешена и тем более не позволено там строительства жилых или хозяйственных построек.
Продажа земельной доли
В Российской Федерации существуют следующие ограничения на продажу земли:
1) Если ваш земельный участок находится на приграничной территории (например, в границах морского порта), вы не сможете его продать иностранным гражданам, лицам без гражданства или иностранным компаниям (ст. 15 ЗК РФ). – Такое случается очень редко, информация приведена для полноты раскрытия темы;
2) Если ваш земельный участок принадлежит к категории земель сельскохозяйственного назначения, то вы не сможете его продать гражданам других государств, лицам без гражданства, иностранным компаниям или компаниям, где более 50 % капитала принадлежит обозначенным категориям лиц (ст. 3 Закона об обороте земель с/х назначения). – С данным ограничением приходится сталкиваться гораздо чаще. Но оно бьет по интересам продавца, только в том случае, если иностранный гражданин готов был предложить за участок высокую цену, а других покупателей на землю среди соотечественников найти не удается. И касается это ограничение только сельскохозяйственных земель;
3) Преимущественное право приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения имеют субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, на территории которых расположены такие земельные участки (ст. 8 Закона об обороте земель с/х назначения) – А это уже существенное ограничение, которое значительно усложняет продажу всех земельных участков сельхозназначения любым лицам.
Давайте рассмотрим порядок продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения:
1) Если вы собираетесь продать земельный участок с/х назначения, то за 90 дней до желаемого вами дня расчетов вы обязаны в письменной форме известить исполнительный орган госвласти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием его площади и месторасположения, а также срока и цены продажи. Данное извещение в орган госвласти вы можете принести лично и вручить под расписку или направить его заказным письмом с уведомлением о вручении;
2) Дальше, если в течение 30 дней с момента вручения извещения орган госвласти не направит вам ответ о намерении приобрести участок или направит отказ от приобретения, в течение 1 года вы имеете право продать этот участок по указанным вами условиям любому лицу;
3) Если вы собираетесь продать участок по цене ниже, нежели ранее была указана в извещении, то необходимо в орган госвласти направить новое извещение.
На практике органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления очень редко выкупают с/х земли в свою собственность. Данная процедура только усложняет процесс продажи сельскохозяйственной земли. Но в то же время государство таким образом пытается сохранить за собой контроль над оборотом наиболее приоритетных земельных ресурсов.
Поскольку, когда говорят о земельных долях (паях), преимущественно это относится к долям в праве собственности на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, то все обозначенные выше ограничения также действуют и по отношению к продаже таких земельных долей.
Но при этом при продаже земельных долей в земельных участках сельхозназначения существуют и другие ограничения. Например, без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности может продать земельную долю только другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, которые используют земельный участок, находящийся в долевой собственности. При этом уведомлять других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю обозначенным лицам не требуется.
При регистрации перехода права собственности на земельную долю к другому участнику или внесения ее в уставный капитал с/х предприятия кроме обычных документов, предоставляемых для госрегистрации, в регистрационный орган необходимо будет подать также документы, которые подтверждают возможность продажи земельной доли или возможность ее внесения в уставный капитал. Поэтому обойти данное ограничение не получится.
В отличие от сформированного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, в законодательстве не предусмотрено преимущественного права или возможности покупки доли земельного участка из таких земель органами госвласти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Данные государственные органы приобретают право на земельные доли бесплатно в случае вашего отказа от земельной доли.
Таким образом, продать земельную долю в земельном участке с/х назначения любому стороннему лицу вы не можете. Сделать это вы сможете только после выдела земельного участка в счет земельной доли. После выдела участка с/х назначения в счет земельной доли вы обязаны предложить купить этот участок органу госвласти субъекта РФ или органу местного самоуправления. Если они откажутся, только тогда вы сможете продать с/х земли любому лицу.
Кроме долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения может возникнуть необходимость продажи земельной доли в земельных участках из других категорий земель. В этом случае следует руководствоваться ст. 250 ГК РФ. Согласно данной статье, преимущественное право покупки доли в праве общей собственности принадлежит другим участникам долевой собственности. При этом если вы продаете свою долю в праве общей собственности на земельный участок другому участнику долевой собственности, то извещать об этом остальных участников долевой собственности не обязательно.
Если же вы намерены продать земельную долю постороннему лицу, то вы обязаны в письменной форме (чтобы у вас было подтверждение) известить об этом всех остальных участников долевой собственности за 30 дней до предполагаемой даты продажи. Если остальные участники долевой собственности откажутся от приобретения или не купят земельную долю в течение 30 дней, то вы имеете право продать ее постороннему лицу.
Доля земельной собственности
Основным документом, регулирующим раздел, выдел земельных участков, является Земельный Кодекс РФ (далее – ЗК РФ).
Раздела земельного участка – это один из способов образования одного участка или нескольких самостоятельных земельных участков.
На основании пункта 4, пункта 7 статьи 22.2 Федерального Закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе земельного участка. Одновременно с заявлением о государственной регистрации прав на образуемые земельные участки подается заявление о государственной регистрации перехода или прекращения прав на такие земельные участки. Государственная регистрация перехода или прекращения прав на указанные участки осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки.
Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, являются:
1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
3) иной документ, на основании которого в соответствии с Законом о регистрации и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
По общему правилу п. 2 ст. 11.2 и п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ исходный земельный участок, из которого при разделе образованы земельные участки, прекращает свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из него земельные участки. При этом имеется в виду, конечно, не фактическое, а юридическое прекращение существования разделенного земельного участка, который перестает существовать в качестве объекта земельных и гражданско-правовых отношений.
В соответствии с п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).
При этом не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними. Исключение составляет выдел земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения установлен статьями 13, 13.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Данной нормой установлено, что, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных ЗК РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером.
Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем земельного участка или земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.
Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации.
В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Выдел земельных долей
Нахождение земельного надела в общей долевой собственности подразумевает наличие нескольких владельцев у такого надела, каждый из которых вправе оформить свою долю в виде отдельного участка земли.
Процедура такого оформления регулируется Земельным и Гражданским кодексами РФ, а также Федеральным законом №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Под выделом доли в натуре из общей собственности понимают оформление такой доли в самостоятельный земельный надел, имеющий собственные границы и принадлежащий конкретному собственнику.
Общая собственность на земельные наделы бывает двух видов:
• Долевая;
• Совместная.
Сособственники, владеющие земельным наделом на правах общей долевой собственности, распоряжаются определённой долей данного надела, размер которой закреплён в правоподтверждающих документах. Надел в совместной собственности не разделён на доли, и каждый совладелец распоряжается всем наделом.
Согласно п. 3 ст. 244 ГК РФ, общая собственность считается долевой за исключением отдельных оговорённых законом случаев, например, фермерские хозяйства (КФХ) находятся в совместной собственности у соучредителей.
Для выдела доли из совместной собственности по желанию отдельных совладельцев земельного надела необходимо согласие всех дольщиков данного надела.
Существуют два способа выдела доли участка из совместной собственности:
• В добровольном порядке;
• Через суд.
В добровольном порядке выдел доли происходит, если сособственники участка не имеют возражений против такого выдела и на общий участок имеются все необходимее документы.
Обращаться в судебные органы с иском о выделе доли необходимо в случаях:
• Отсутствия правоустанавливающих документов на долю;
• Неверного указания размера доли в документах;
• Конфликта с сособственниками общего участка;
• Учинения препятствий со стороны местных властей.
Важно знать, что судебные претензии будут относиться к процедуре выдела только в том случае, если долевая собственность уже оформлена, а иски о размере образующихся долей при делении участков между наследниками или бывшими супругами относятся к имущественным спорам и не приводят к выделу доли в натуре.
Добровольный выдел доли с последующим образованием земельного надела происходит в следующем порядке:
• Инициатор выдела созывает общее собрание всех сособственников участка;
• На общем собрании все совладельцы надела подписывают протокол собрания с решением разрешить выдел доли инициатора в отдельный участок;
• Владелец отделяемой доли заказывает межевые работы по определению границ нового участка;
• Проходит согласование результатов межевых работ с сособственниками участка и соседними землевладельцами;
• Межевой план нового надела утверждается в кадастровой палате;
• Образующемуся земельному наделу присваивается адрес;
• В органах Росреестра регистрируется право владения земельным наделом.
Совладельцев земельного участка нужно известить о дате собрания не позднее, чем за 10 рабочих дней до его проведения.
На собрании ставится вопрос о выделе доли в заявленном размере и при необходимости к протоколу прилагаются дополнительные резолюции о координатах выделяемой доли на межевом плане участка, размере выделяемой доли и величине денежной компенсации для случаев, когда запрашиваемую долю было решено уменьшить в размерах для обеспечения нормального функционирования оставшегося надела.
Межевые работы по выделу заказывают в геодезической фирме или у кадастрового инженера, работающего на себя и имеющего соответствующую лицензию.
После проведения межевых работ их результаты обсуждаются на собрании по согласованию границ образующегося участка, на котором должны присутствовать:
На собрании кадастровый специалист представляет сформированный им проект межевого плана нового участка, и если собравшиеся заинтересованные лица согласны с расположением границ на плане, то они подписывают акт согласования вновь образованных границ.
Важно помнить, что при выделе доли из надела, относящегося к сельскохозяйственным землям (например, дачным или садовым участкам), согласование границ с совладельцами такого надела не требуется, если они дали согласие на выдел доли, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона №101.
После согласования межевого плана, он представляется в кадастровую палату с заявлением об утверждении вместе со следующими документами:
• Протоколом собрания сособственников общего надела;
• Заключением кадастрового специалиста;
• Актом согласования межевого плана (при необходимости);
• Правоустанавливающими документами на общий надел;
• Свидетельством о праве долевой собственности;
• Копией паспорта заявителя.
Кадастровая палата рассматривает заявление в течение двух недель.
После утверждения межевого плана заявителю выдаётся кадастровый паспорт с указанием адреса образованного участка и координатами его границ, одновременно происходит оформление нового кадастрового паспорта на участок, из которого выделили долю – этот участок сохраняется с изменёнными границами.
Для получения свидетельства о праве собственности на образованный надел необходимо обратиться в регистрационную палату с документами:
• Протоколом собрания дольщиков участка;
• Межевым планом;
• Кадастровым документом;
• Свидетельством о праве собственности на долю надела;
• Правоустанавливающими документами на долю;
• Копией паспорта нового собственника;
• Доверенности, если собственник действует через представителя.
В межевом плане, на обороте графической части, должен располагаться акт согласования границ с подписями заинтересованных лиц и кадастрового работника.
Через 21 день после обращения заявитель получает свидетельство о праве собственности на образованный после выдела участок.
Если совладельцы земельного надела отказываются без оснований подписывать соглашение о выделе доли, то инициатор выдела может обратиться в суд по месту нахождения участка.
В исковом заявлении истец должен указать:
• Наименование судебного органа;
• Контактные и паспортные данные истца и ответчика;
• Сведения об общем участке (кадастровый номер, номер свидетельства о регистрации, адрес);
• Требования истца о выделе доли с указанием её размера;
• Обоснования требований истца;
• Доказательства попыток решить вопрос до обращения в суд.
Ответчиками выступают сособственники участка. Истец должен обосновать требования о выделе в мотивировочной форме, ссылаясь на наличие у него права распоряжаться своей долей участка и доказывая, что выделение доли не ущеми права других совладельцев или третьих лиц.
Важно перечислить попытки досудебного урегулирования процесса и реакцию на эти попытки ответчиков.
Среди таких доказательств могут быть письменные отказы дольщиков от согласования выдела или показания свидетелей.
Суд по итогам заседания может назначить землеустроительную экспертизу для выяснения последствий выдела доли для всех участников общей собственности. Если суд посчитает выделение доли истцу правомерным, то в данном случае решение суда будет являться правоустанавливающим документом для регистрации права собственности на участок, образованный из выделенной доли.
Если суд назначал землеустроительную экспертизу с проведением межевых работ, то для регистрации права собственности истец предъявляет в регистрационную палату межевой план, кадастровый паспорт и копию решения суда для получения свидетельства о собственности на надел.
Следует знать, что выдел доли в отдельный участок может быть осуществлён только при соблюдении следующих условий:
• Образованный участок и участок в изменённых границах должны иметь беспрепятственный доступ к проходам и проездам общего пользования;
• Границы образованного участка не должны иметь клиньев и/или наложений на границы общего участка;
• Размеры участка должны соответствовать установленным в данном регионе минимальным размерам для участков данного вида землепользования.
Если размеры доли сособственника настолько малы, что образование земельного надела из неё невозможно, такому сособственнику выплачивается денежная компенсация остальными дольщиками, и его владение долей прекращается, согласно п. 4 ст. 252 ГК РФ.
Минимальные площади, установленные для участков разного вида:
• Под садоводство или огородничество – 4 сотки;
• Под дачное строительство – 6 соток;
• Под крестьянское хозяйство – 15 соток;
• Под личное подсобное хозяйство – 10 соток.
Эти размеры могут изменяться региональным законодательством.
Важно помнить, что в процессе межевых работ по выделу размеры образуемого участка могут отличаться от размеров доли из-за особенностей рельефа и структуры почвы, о чём кадастровым инженером делается специальная отметка в заключении, согласно п. 5 ст. 13 ФЗ №101.
Если выделение доли причинит существенный вред хозяйственной деятельности остального участка, то данная процедура может быть запрещена судом вне зависимости от размеров выделяемой доли.
Разделом называют образование нескольких земельных участков из одного с прекращением существования последнего.
При разделе каждый участник общей совместной собственности получает право распоряжаться всеми вновь образованными участками, согласно п. 3 ст. 11.4 ЗК РФ, в то время как при выделе каждый участник распоряжается наделом, образованным из его доли.
Процедура выдела применима только для надела в общей долевой собственности, а процедура раздела применяется к общим участкам, находящимся как в долевой, так и в совместной собственности.
После выдела доли общий надел сохраняется в изменённых границах, а при разделе общий надел прекращает своё существование за исключением двух случаев:
• Раздела территории СНТ;
• Раздела государственных или муниципальных земель.
Государственные земли и территории садовых товариществ после раздела сохраняются в изменённых границах, согласно п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ.
В отличие от процедуры выдела доли в отдельный участок, предполагающей наличие хотя бы двух сособственников – участников процесса, процедуру раздела может провести и один собственник участка, становясь владельцем всех вновь образованных наделов.
Для разделения участка на несколько сособственники такого участка заключают соглашение о разделе, которое будет являться правоустанавливающим документом для оформления прав собственности на образованные в результате раздела участки в регистрационной палате.
Соглашение о разделе должно содержать следующие пункты:
• Паспортные данные всех участников соглашения, а также их адреса и контактные телефоны;
• Адрес и кадастровый номер разделяемого участка;
• Информация о правоустанавливающих документах на разделяемый участок;
• Информацию о категории земли участка и виде разрешённого пользования;
• Номер свидетельства о праве собственности;
• Информацию о площадях разделяемого и образующихся участков;
• Сведения о компенсации (при наличии);
• Запись об отсутствии у сторон взаимных претензий.
В тексте соглашения после представления сторон следует указать, на каких условиях происходит раздел, затем перечислить участников соглашения с указанием параметров участка, который получит каждый из них после раздела.
Если одному или нескольким участникам вместо выделения земельного надела выплачивается компенсация, то указывается её размер. К соглашению необходимо приложить план участка с указанием границ новых участков после раздела.
Важно помнить, что разделить можно только участок, не обременённый арестом или залогом, сведения об обременениях можно получить из ЕГРП.
На участок, подлежащий разделу, должен быть оформлен межевой план до заключения соглашения. После заключения соглашения о разделе его участники подают текст соглашения вместе с правоустанавливающими документами и кадастровым паспортом участка в регистрационную палату для получения правоподтверждающего документа.
Итак, выдел земельного участка из общей долевой собственности позволяет образовать новый надел при согласии всех собственников долей, если размер доли соответствует установленному в регионе минимуму.
Для выдела доли нужно провести межевые работы, согласовать границы с совладельцами общего участка и зарегистрировать право собственности.
Дарение земельных долей
Заключение договора дарения земельной доли с лицом, не являющегося участником долевой собственности, после выдела участка в натуре возможно. Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе подарить ее только другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину — члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Таким образом, учитывая, что выдел участка в счет земельной доли произведен в натуре, оснований для запрета заключить договор дарения с лицом, не являющимся участником долевой собственности не усматривается (см. Апелляционное определение Московского областного суда № 33-10705, Апелляционное определение Курского областного суда № 33-882).
К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину — члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.
В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину — члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
Предусмотренные настоящей статьей сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально.
В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.
Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.
В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.
В случае перехода права собственности на земельную долю к другому лицу внесение изменений в договор аренды земельного участка, в составе которого находится такая земельная доля, не требуется.
Право на долю земельного участка
Земельный участок может принадлежать как одному лицу, так и двум или более, что определяет возникновение права общей собственности.
Право общей собственности на земельный участок предполагает распределение комплекса прав и обязанностей в отношении данного участка между двумя и более лицами, являющимся его собственниками. Разновидностями общей собственности выступают долевая и совместная. При долевой собственности доля каждого собственника четко определяется и фиксируется в соответствующем регистрационном документе. Если собственность является совместной, то доля отдельных лиц не определяется. Однако при осуществлении каких-либо действий или операций с ним (раздел, продажа, оформление в аренду или собственность, предоставление части участка в аренду) или спорах неизбежно возникает необходимость выделения доли каждого собственника.
Доля земельного участка подразумевает возможность для собственника пользоваться, владеть и распоряжаться своей частью земельного участка по собственной воле и усмотрению, вне зависимости от наличия либо отсутствия согласия других собственников.
Понятие общей собственности на недвижимое имущество закреплено в ст. 244, п. 4 ГК РФ, где отмечается, что таковой является собственность двух или более лиц на имущество, которое невозможно разделить, не изменяя его назначение. Поскольку земля является особым ресурсом, обладающим свойством ограниченности, то право общей собственности на землю имеет определенную специфику.
Земельные участки, согласно законодательству РФ, могут быть делимыми и неделимыми.
Делимыми признаются те участки, которые при их разделе не утрачивают свои существенные характеристики и могут продолжать использоваться по назначению. Например, оставаться пригодными для застройки, ведения личного подсобного или сельского хозяйства, осуществления предпринимательской деятельности и т.п. Делимые участки могут находиться в долевой или совместной собственности, причем совместная может быть преобразована в долевую путем выделения долей отдельных субъектов.
Неделимые участки не представляется возможным разделить на отдельные доли без причинения непоправимого вреда их рациональному использованию по назначению и потери их стоимости. Если деление приведет к нарушению градостроительных регламентов, санитарных и противопожарных норм, природоохранных требований, или площадь вновь образованных участков меньше установленных местными органами власти норм для соответствующего вида целевого назначения, то он не подлежит делению. Так, неделимым может быть участок, на котором расположен многоквартирный дом или сельскохозяйственное сооружение. Для них при наличии двух или более собственников применимо только право совместной собственности.
Любой субъект долевой собственности может потребовать выделить его долю в общем земельном участке. В первую очередь при этом следует удостовериться, что нет прямого запрета на выделение, что участок действительно является делимым и при его разделении либо выделении доли отдельных собственников не будут нарушены права третьих лиц. Если участок неделим, то лицо, инициировавшее выделение доли, может получить ее компенсацию от остальных собственников в денежной форме.
Среди характеристик одного земельного участка, имеющего двух или более владельцев, различают реальные или идеальные доли. Реальная доля – это часть земли с установленными на местности границами. Идеальная доля представляет собой просто указание дробной части, принадлежащей конкретному собственнику, по отношению к общей площади участка (1/2, 1/3, 1/4 и т.д.), и на местности не отображается.
Для выделения своей доли из состава делимого земельного участка сельскохозяйственного назначения созывается общее собрание всех участников, имеющих право долевой собственности. Расположение доли на местности нужно указать на плане и обозначить ее границы. Если согласие остальных участников получено, то оно оформляется протоколом и служит основанием для последующих процедур по оформлению права собственности на данный земельный участок. В других случаях, если невозможно созвать собрание, следует оповестить всех без исключения остальных собственников в письменной форме и получить их согласие. Если в течение месяца возражений не поступило, то расположение участка можно считать согласованным.
Если соглашение с другими собственниками о выделе доли достигнуть не удалось, то можно подать заявление в суд.
Далее при наличии согласия других собственников или положительного решения суда составляется проект раздела участка и проводится межевание. Для этого приглашается кадастровый инженер территориального органа Росреестра или частное лицо, имеющее лицензию.
Для регистрации выделяемой доли следует перевести его в новый статус – как отдельного земельного участка.
На основании документа о межевании и правоустанавливающего документа на земельную долю участок ставится на кадастровый учет в территориальном органе Росреестра. Однако присвоение кадастрового номера еще не является достаточным для преобразования объекта в самостоятельное недвижимое имущество.
Права собственника вступают в силу только после того, как право на земельный участок зарегистрировано в регистрационной палате. По факту регистрации выдается соответствующее Свидетельство. Затем можно получить и кадастровый паспорт участка.
При выделе доли земельного участка происходит прекращение права общей собственности, поскольку в результате возникают два или более отдельных участка, имеющие разных собственников. Возможна и ситуация, когда свои доли одновременно оформляют несколько или даже все участники долевой собственности.
Процедуры купли-продажи доли земельного участка имеют такую особенность, как «преимущественные права покупки». Ими обладают все остальные собственники, имеющие доли в этом же земельном участке. Это значит, что для оформления сделки о продаже своей доли стороннему лицу необходимо получить письменное согласие остальных дольщиков, заверенное нотариусом. А перед этим нужно обязательно предложить каждому из них приобрести продаваемый участок с указанием его окончательной цены. При отказе от покупки всеми дольщиками эта цена не может быть изменена и для стороннего покупателя. Если хотя бы один дольщик не был оповещен о продаже доли земли, не дал согласия, либо доля была продана стороннему лицу по более низкой цене, чем предлагаемая дольщикам, то сделка может быть опротестована другими собственниками участка в суде в течение 3-х месяцев с момента подписания и оформления.
Доли земельного участка могут сдаваться другим лицам в аренду, наследоваться или быть подаренными в соответствии с общими нормами законодательства РФ.
Но при этом на владельцев или арендаторов земельных долей возлагается ряд дополнительных обязательств:
• своевременная уплата арендной платы или земельного налога;
• использование земли эффективно и в соответствии с ее целевым назначением;
• недопущение экологического загрязнения земли или ухудшения ее природных свойств;
• соблюдение прав и законных интересов других владельцев долей данного земельного участка или законных арендаторов;
• ведение строительства на своем участке в соответствии с землеустроительными, градостроительными, противопожарными, санитарными и иными нормами, для арендатора – обязательное согласование действий по возведению построек с собственником и другими дольщиками.
Невостребованной земельной долей (для земель сельскохозяйственного назначения) считается доля:
• права на которую не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, и гражданин-собственник не предоставил ее в аренду или не распорядился как-то иначе в течение 3-х и более лет подряд;
• сведения о собственнике которой отсутствуют в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий;
• умершего собственника при отсутствии наследников, заявивших права на наследство.
Орган местного самоуправления составляет список невостребованных земельных долей, публикует их в официальных территориальных СМИ и на своем сайте, а также предоставляет его общему собранию участников долевой собственности для утверждения. После утверждения списка собранием или по истечении 4-х месяцев орган местного самоуправления обращается в суд для признания им указанных участков невостребованными и затем переводит их в муниципальную собственность.
В течение месяца после решения суда орган местного самоуправления публикует извещение о возможности приобретения земельных долей в собственность по цене 15% от кадастровой стоимости. Преимущественное право на их приобретение имеют дольщики этого же земельного участка. Если за 6 месяцев покупатель не находится, участок оформляется в отдельный и продается уже на общих условиях, установленных для продажи земель, в том числе с использованием аукционов.
Собственность на долю земельного участка
Под общей долевой собственностью на земельный участок подразумевается, что земельный участок находится в собственности двух или нескольких лиц. Зачастую земля находится в собственности более чем у ста и даже пятиста лиц. Как правило, это земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, которые были образованы в связи с реорганизацией колхозов и совхозов, существовавших в советское время. Собственник земельной доли, безусловно, обладает определенными правами, которые, в частности, позволяют ему производить выделение земельного участка в счет общей доли.
Данная категория собственности существует в нашей стране со времен образования совхозов и колхозов. Ранее этот вид собственности был очень популярен и распространен. Сельское хозяйство в эти годы очень активно развивалось, был большой оборот сельскохозяйственной продукции, массово засеивались земли и собирался урожай. Все земли, находящиеся в обще долевой собственности были использованными. Граждане, обладающие собственностью, получали неплохой доход в натуре (зерно, сено и т.п.). В связи с сокращением сельскохозяйственного производства в Российской Федерации земли мало используются, все реже засеиваются, а если и засеиваются, то малоэффективно. Поэтому, обладая долей в праве собственности и учитывая порядок распоряжения ею, остается лишь одно верное решение – выдел доли на местности.
Выдел земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности - это наиболее правильный путь перехода к частной собственности на землю.
Согласно п. 2. ст. 252 ГК РФ Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Причин, по которым собственник земли может осуществить эту процедуру, достаточно много, и он не обязан озвучивать их ни одному из других участников долевой собственности.
К примеру:
• дольщик может расширить свое подсобное хозяйство,
• организовать на участке ферму,
• или же сдавать его в аренду.
Процесс по выделу своей доли в натуре не очень быстрый, так как для получения желаемого результата необходимо провести ряд работ.
Работу по выделу своего земельного участка стоит начать с подбора организации и кадастрового инженера, которые будут заниматься межеванием земельного участка и выделом его в натуре. Такие работы дорогостоящие, поэтому следует найти грамотного специалиста в этом вопросе, который выполнит проект выдела доли в натуре наименее затратно и в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации.
Одновременно с заказом проекта выдела доли в натуре необходимо в местную газету подать соответствующее объявление.
Газета, в которой размещается информационная статья о выделе доли в натуре, утверждается Администрацией Муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, в счет которого происходит выдел доли, и Протоколом общего собрания собственников земельного участка.
Далее этот проект должен быть утвержден на общем собрании участников общей долевой собственности. После успешного утверждения границ вновь образуемого земельного участка, нужно зарегистрировать на него право собственность в органе, которому подведомственен этот вопрос.
Согласно Федеральному закону N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
Для регистрации проекта необходимы следующие документы:
• Заявление о государственной регистрации (заполняется представителем органа государственной власти);
• Квитанция об оплате обязательной государственной пошлины, копия квитанции;
• Свидетельство о праве собственности (основной документ);
• Решение о выделе земли собственников долей;
• Соглашение об определении долей;
• Решение собрания дольщиков о местоположении участка;
• Кадастровый план общего участка, где выделялся конкретный пай.
В вышеизложенном был проанализирован порядок выдела доли в натуре на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения. Только на первый взгляд все кажется достаточно просто, но когда собственник начинает заниматься выделом доли, у него возникает масса вопросов: какой инженер лучше? в какой газете размещать статью? как проводить собрание? как правильно проводить и где публиковать извещение о проведении собрания участников общей долевой собственности, если число участников составляет более двухсот человек?
Отметим, что порядок выделения земельного участка в счет земельной доли регулирует Федеральный закон N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в частности статья 13 указанного закона.
Безусловно, если у Вас нет возможности выделить долю, поскольку для этого нужны существенные вложения, можно найти способ распорядится уже имеющейся собственностью.
Вариантов того, как можно распорядиться своей землей довольно много.
Вот основные из них:
1. Передать по наследству имеющийся объект недвижимости путем составления завещания у нотариуса.
2. Внести определенную долю в уставной капитал той организации, которая занимается уставной деятельностью на этом земельном участке.
3. Есть возможность передать свою земельную долю (пай) в доверительное управление или же вовсе подарить её. При передачи доли в доверительное управление Вы извлекаете существенную выгоду – получение продуктов сельского хозяйства, что наиболее подходит для жителей сел и деревень.
4. Продать либо иным образом произвести отчуждение земельной доли другому участнику долевой собственности.
5. Получить выплату стоимости доли от других участников долевой собственности в судебном порядке.
Следует обратить внимание на отчуждение части собственности – доли. Продажа доли в праве общей долевой собственности на земельный участок возможна лишь другому собственнику доли в праве общей долевой собственности на этот же земельный участок.
Но все же, лучшим видом собственности, по сравнению с долей, является личная, частная собственность, при которой во владении, пользовании и распоряжении находится весь объект недвижимости, в данном случае – это земельный участок.
Можно оговорить то, что одним из главных преимуществ по владению целым объектом недвижимости, нежели его частью, является его свободная продажа. Нет первоочередного право покупки сособственников, а также строительство на земельном участке объектов недвижимости, которое осуществляется без предварительного одобрения всеми участниками долевой собственности.
Кроме общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, еще одним видом долевой собственности на земля является земельные участки по индивидуальными двухквартирными домами и многоквартирными домами.
Зачастую, дом, который находится на земле является двухквартирным. И при оформлении дома и земельного участка в собственность возникают некоторые трудности. Если оформление квартиры достаточно просто (заказ технических и получение правоустанавливающих документов), нежели оформление участка, на котором находится двухквартирный дом, так как изначально земельный участок оформляется в долевую собственность, и разделить его можно только после оформление долевой собственности.
Существует такой институт права как совместная собственность на землю, который не стоит путать с долевой собственностью. Совместная собственность на землю может быть у супругов, при этом размер долей не определен и, как правило, признается равным. Так, доля в собственности на какой-либо объект может находится в совместной собственности. Это происходит путем приобретения одним из супругом в порядке возмездной сделки в собственность доли на какой бы то ни было объект недвижимости. Не стоит путать эти два понятия, ведь суть их содержания значительно отличается друг от друга.
Купля-продажа земельной доли
Продать долю земельного участка возможно при выполнении требований, устанавливаемых земельным и гражданским законодательством. Перед продажей такое имущество должно пройти межевание и постановку на учет в установленном порядке.
Сфера правоотношений, возникающих при продаже частей земли, регламентируется нормами ГК РФ (ст.250), ЗК РФ (ст.11.5) и других актов. Так, статьей 8 ФЗ-101 рассматривается продажа земель с/х назначения, а ст.12 определена возможность реализации доли земельной площади.
Для того чтобы владельцу части территории, свободно ею распоряжаться, её стоит выделить. Это потребует осуществления деятельности по её размежеванию и оформлению принадлежащей части в установленном порядке.
Надо отметить, что раздел участка и выделение доли возможны только, если остальные совладельцы согласны на это. Если согласия достичь не удается, это можно сделать в судебном порядке.
Оформление производится в следующем порядке:
1. Когда земельное имущество стоит на кадастровом учете, а собственники не против, оно делится на доли, производятся межевые работы. По их результатам оформляется документация, и участки вносятся в кадастровый реестр.
2. Если надел не прошел кадастровый учет, то изначально нужно провести межевание, выделив несколько частей и осуществить регистрацию в кадастре.
3. После этого можно оформлять право собственности на часть земли.
4. После окончания процесса долю можно продавать как самостоятельный предмет.
В соответствии со ст.6 ЗК РФ часть земельного имущества является самостоятельным предметом земельных правоотношений. Нормы ГК РФ определяют объектами гражданского товарооборота имущество, включая и недвижимые предметы. В их число входят и земельные участки (ст.128, 130 ГК РФ). Доли вещей как самостоятельные единицы не указываются.
Положениями ГК РФ установлено, что договором продажи участка во владение приобретателя передается земельная территория, которая должна быть конкретно определена с указанием её кадастровых и технических параметров (ст.549, 554). Земельным законодательством регламентировано положение о том, что объектом продажи могут выступать только земли, поставленные на кадастровый учет (ст.37).
Статьей 1 ФЗ-28 «О государственном земельном кадастре» определено, что в результате учета каждая земельная площадь получает соответствующие характеристики, позволяющие выделить её из всех и провести качественную и стоимостную экспертизу. Для этого объекту присваивается индивидуальный код. В соответствии со ст.19 Закона, для внесения записи в государственный кадастр необходимо предоставить в числе прочих документацию о проведении межевых работ.
Соответственно, чтобы реализовать часть земельного имущества, собственнику необходимо осуществить процедуры размежевания, в процессе которой осуществляется деление участка на самостоятельные объекты с определением границ. Учитывая, что права на недвижимость должны быть зарегистрированы в установленном порядке, владельцу нужно пройти процедуру, чтобы официально получить право на вновь созданный участок, после чего он вправе осуществлять его продажу.
Пай, на который возникли правомочия после проведения приватизации различных угодий сельскохозяйственного назначения, является собственностью их владельца. Оборот этих земель определяется нормативными актами федерального уровня.
Учитывая их положения, без выделения части участка можно:
• Завещать её в установленном порядке;
• Отказаться от её владения;
• Внести в уставный капитал компании, осуществляющей эксплуатацию территории;
• Произвести продажу или дарение участка участнику долевой собственности или постоянному пользователю такой земли.
Законодательно запрещена реализация или дарение пая без процесса его выделения субъектам, не являющихся дольщиками или другими участниками владения землей. Если такая часть выделялась из общего поля, значит был сформирован новый надел, были проведены межевые работы и обозначены его пределы, осуществлена регистрация в Госкадастре, его можно продавать или дарить заинтересованному лицу.
Надо отметить, что продажа таких земель производится с учетом преимущественного права приобретения. Это могут сделать:
• Субъекты России;
• Муниципальное образование.
Приобретение на преимущественных основаниях выражается в покупке объекта за сумму, требуемую продавцом. При отказе соответствующих органов от такой покупки либо не уведомлении продавца в течение 30 дней, угодья могут передаваться заинтересованным лицам.
Помимо этого, существует такая категория земель, называемая невостребованной долей. Таковой признается часть земельного имущества, ранее принадлежавшая конкретному субъекту, который не осуществил её передачу в наем либо не распорядившимся ею самостоятельно в период до трех лет. Кроме того, чтобы она была отнесена к невостребованным объектам, на неё не должно быть зарегистрировано право в Росреестре.
При выявлении такого участка, местный муниципалитет может распорядиться участком в установленном порядке. Для это потребуется обратиться в суд за признанием правомочий собственника.
Таким образом, являясь дольщиком в сельскохозяйственной организации, можно приобрести либо принять в дар долю без её выделения в отдельный участок. Если же субъект не является сособственником, но надел был выделен в качестве пая, его можно купить или получить в подарок.
Кстати, без выделения доли в такой земле, можно получить ее часть в виде наследственного имущества.
Возможная продажа доли участка может вызвать неудобства для других его пользователей и повлечь возникновение конфликтных ситуаций, которые лучше избежать. Для этого потребуется прежде, чем предлагать объект другим лицам, уведомить о желании его продать прочих собственников долей на такой территории.
Извещение должно проводиться должным образом, чтобы при разбирательстве имущественных споров в суде можно было представить его подтверждение. Никто из других владельцев не может запретить реализацию части владения, но за каждым из них закреплено право на её первоочередное приобретение.
На основании требований статьи 250 ГК РФ при реализации доли земельной площади третьему лицу, иные дольщики могут приобрести её за определенную сумму, предложенную продавцом. При этом ему нужно самостоятельно известить их о намерении произвести реализацию и указать точную сумму сделки и другие условия, на которых она осуществляется.
Передать принадлежащую долю постороннему субъекту можно только в случае, когда остальные собственники откажутся от своего преимущества.
Если при проведении сделки продавцом будут нарушены необходимые требования, которые ранее передавались владельцам, обладающих правомочиями на осуществление её в суде в течение 90 дней с переводом на себя прав и обязательств приобретателя.
Переуступка преимущественного права приобретения доли имущества не возможно.
Для осуществления сделки потребуется совершить следующие действия:
1. Получить отказ других владельцев долей территории, желательно в письменной форме, что в дальнейшем может помочь отстоять свои интересы в суде. Для этого потребуется направить им уведомления о намерении совершить сделку с точным указанием её цены, которую в дальнейшем уже нельзя будет изменить. При нарушении такого условия сделка может признаваться судом недействительной, а на претендентов могут переводиться права и обязанности покупателя.
2. Подготовка необходимой документации. К ней относятся:
• Выписка о зарегистрированном праве из ЕГРП (при её наличии);
• Правоустанавливающие бумаги (договора продажи, соглашения об аренде, свидетельство на наследство, дарственная и иное);
• Кадастровый паспорт на недвижимость;
• Документация на строения, находящиеся на участке (при их присутствии);
• Платежная квитанция об уплате госпошлины.
3. Составление договора. Сделать это можно самостоятельно либо в нотариальной конторе. Последний вариант не обязателен для исполнения. Он должен включать существенные условия, без которых может быть признан недействительным. К ним относятся:
• Личные данные участников процедуры;
• Точное описание предмета – площадь доли, кадастровый номер, категория земель, их назначение, адрес места расположения, наличие либо отсутствие построек и т.д.;
• Название и реквизиты документа, установившие правомочия продавца;
• Стоимость части участка;
• Способ и сроки её оплаты;
• Ограничения по использованию объекта. Договор не должен содержать положений, дающих возможность продавцу вернуть приобретаемую долю по его желанию, ограничивающих права приобретателя по распоряжению имуществом, избавляющих от ответственности при предъявлении претензий со стороны посторонних субъектов.
4. Регистрация договора в Росреестре и МФЦ. Для этого все участники должны посетить соответствующую службу и подать заявление, а также пакет требуемых документов. После их приема, сотрудником службы выдается расписка, где указывается дата получения выписки из ЕГРП. В назначенный день её нужно прийти и получить. С этого момента право на долю приобретает новый владелец, а с ними и обязанности по её уходу, содержанию и обработке.
При продаже части участка иногда возникают сложности, связанные с наличием нескольких владельцев земельной территории. К примеру, письменные извещения не всегда своевременно приходят к собственникам. Отсутствие такого уведомления служит причиной для обращения в суд в течение 3 месяцев с оспариванием сделки. Иногда такие совладельцы для того, чтобы сбить стоимость продаваемой земли, пытаются сорвать процедуру, используя свое право на преимущественное приобретение, но на самом деле не покупают. Тогда продавцу приходится заново начинать поиск покупателя, направлять извещения и, в итоге, понижать цену.
Право собственности на земельную долю
Государственная регистрация прав недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – «Закон о регистрации»).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со ст.24.1 Закона о регистрации право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия которого удостоверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
В случае государственной регистрации перехода права собственности на земельную долю вследствие ее продажи или внесения в уставный (складочный) капитал одновременно с документами, представляемыми на государственную регистрацию прав, дополнительно представляются документы, подтверждающие возможность продажи земельной доли и указанные в пункте 3 ст.24.1 Закона о регистрации, или документы, подтверждающие возможность внесения земельной доли в уставный (складочный) капитал и указанные в пункте 4 ст.24.1 Закона о регистрации. Представление этих документов не требуется, если право собственности лица, приобретающего право на земельную долю в составе данного земельного участка, зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.3 ст.24.1 Закона о регистрации документом, подтверждающим возможность продажи земельной доли, являются документ, удостоверяющий право покупателя на земельную долю в составе того же земельного участка, что и приобретаемая земельная доля, или документ, подтверждающий право покупателя земельной доли на использование земельного участка, в составе которого имеется приобретаемая земельная доля.
В соответствии с п.4 ст.24.1 документом, подтверждающим возможность внесения земельной доли в уставный (складочный) капитал, является документ, подтверждающий право лица, в уставный (складочный) капитал которого вносится земельная доля, на использование земельного участка, в составе которого имеется земельная доля, вносимая в уставный (складочный) капитал.
Наличие зарегистрированного договора аренды земельного участка не является препятствием для регистрации перехода права собственности на земельную долю в составе данного земельного участка.
Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.
За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии со ст.333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Государственная регистрация проводится в срок не позднее чем 20 календарных дней со дня подачи соответствующих заявлений и других документов, необходимых для государственной регистрации права.
Земельная доля в натуре
В органы прокуратуры поступают обращения граждан о разъяснении порядка выделения в натуре земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет доли участнику долевой собственности.
Участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе самостоятельно принять решение о выделе земельного участка, определив его размер и местоположение границ в подготовленном кадастровым инженером проекте межевания земельного участка.
В статье 252 Гражданского кодекса РФ закреплено право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества, в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ, согласно которому, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, определена как доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", установила порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Таким образом, законодателем определен подход к обеспечению оборота земель сельскохозяйственного назначения с учетом интересов их эффективного использования, в том числе путем предоставления собственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.
Договор дарения земельной доли
Договор дарения земельного участка представляет форму передачи собственной недвижимости одного конкретного лица другому конкретному лицу (нескольким лицам). При этом заключение данного соглашения, как сделки с недвижимостью, строго регулируется ГК РФ гл. 32 ст. 572-582, а также Земельным, Семейным и Налоговым кодексами РФ.
Для того чтобы договор дарения соответствовал юридическим нормам, необходимо составить договор, заверенный подписью нотариуса, в соответствии с которым будет проведена юридически правильная передача имущества во владение другим лицом.
Если участок земли по дарственной переходит во владение между близким родственникам (родные и приемные родители, родные и приемные дети, супруги, внуки, родные бабушки и дедушки, родные братья и сестры), то в соответствии с Налоговым законодательством одаряемое лицо не облагается 13% налогом на доходы.
Пакет документов, необходимый для составления договора дарения и последующей гос. регистрации прав собственности нового владельца:
• заявления обеих сторон соглашения (заявления уполномоченных лиц);
• паспорт дарителя;
• паспорт одариваемого лица;
• нотариально заверенные доверенности (при наличии представителя);
• документ, удостоверяющий выполнение функций попечителя (опекуна), если одариваемой стороной, заключаемого договора выступает несовершеннолетний ребенок, недееспособное лицо или гражданин, ограниченный судебными органами в дееспособности;
• документ, подтверждающий усыновление ребенка (для лиц-усыновителей);
• кадастровый паспорт на участок (подлинник и заверенная копия);
• подтверждение-справка налоговой инспекции об уплате земельного налога и других налогов со стороны дарителя;
• документы, подтверждающие право владения участком, подлежащего дарению другому лицу (подлинник и копия);
• согласие законного супруга дарителя (нотариально заверенное) на проведение сделки (если это совместная собственность);
• дополнительные документы (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.).
Договор обязательно составляется в нотариальной конторе того муниципального района, который территориально включает данный участок земли. После этого новому хозяину участка надлежит обратиться в Регистрационный орган для обязательного закрепления своего права собственности на полученную в дар недвижимость. Только исключительно при оформлении свидетельства о регистрации прав на полученный в дар участок одариваемое лицо вступает в полноправное законное владение земельной недвижимостью.
В том случае, если участок предназначен в дар чужому человеку, не являющемуся близким родственником, то одариваемое лицо подлежит обязательному налогообложению в размере 13% от полученного дохода в виде земельного участка (в соответствии с Налоговым кодексом). Для лиц, имеющих иностранное гражданство, размер ставки налога составит до 30%. Сама же процедура оформления основного пакета документов на дарение участка земли для российского гражданина и нерезидента страны практически не имеет каких-либо серьезных отличий.
Владелец земельного участка располагает полным правом одарить долями принадлежащей ему на праве собственности земли сразу двух и более человек. В этом случае налогообложение долей каждого земельного участка рассчитывается по тому же принципу, что и при дарении единого участка земли, то есть пропорционально полученной доли (с постройками и без построек). При этом варианте дарения составляется типовой договор с указанием точных размеров долей (которые могут быть как равные, так и неравные) каждому одариваемому лицу.
Данный договор допускается оформить по упрощенной схеме и не заверять нотариально, что, собственно говоря, не противоречит российскому законодательству.
Но для того чтобы договор имел юридическую силу, необходимо соблюдение некоторых обязательных требований:
• Данное соглашение должно быть подписано обеими сторонами совершаемой сделки, то есть свою подпись ставит даритель и все лица, получающие в дар долю земельного участка.
• Договор в обязательном порядке должен включать детальное описание всех долей отчуждаемого участка (где находится, какова площадь, с кем граничит и т.д.).
Данный договор отчуждения земельного участка в форме дарения практически всегда является односторонним, следовательно, выражает свободное волеизъявление одной стороны. Однако имеются и договора, которые носят взаимный характер.
Заключение договора дарения имеет определенные запреты и ограничения, которые предусмотрены законом. Данные ограничения касаются лиц определенных категорий. Дело в том, что российский закон строго запрещает проведение акта дарения между коммерческими структурами и подразделениями и дарение лицам, которые занимают государственные посты.
В том случае, если дарителем выступает юр лицо, которому принадлежит недвижимое имущество в виде участка земли на праве управления или хозяйственного ведения, то оно (юр лицо) может подарить данную земельную недвижимость только с согласия самого собственника. Кроме того, если недвижимость (земельный участок) находится в общедолевой собственности сразу нескольких лиц, то для проведения сделки необходимо согласие всех без исключения собственников. Договор дарения будет признан недействительным, если он предусматривает передачу объекта дарения (земельного участка) после смерти владельца-дарителя.
Все вышеперечисленные детали учитывает типовой договор дарения участка земли, который заполняется непосредственно в нотариальной конторе и заверяется собственноручно нотариусом. Такое заключение сделки является более предпочтительным, по сравнению с договором, составленным в простой письменной форме.
Пункты типового договора непременно включают определение правового статуса обеих сторон соглашения, описание отчуждаемого участка, перечисляются обязанности дарителя, права одаряемого лица, указывается наличие зданий на участке. Типовой договор обязательно содержит информацию о земельных и имущественных спорах по данному участку (если имеются). В договоре уточняется, какая из сторон возьмет на себя расходы по проведению гос. регистрации договора.
Собственник земельной доли
В отношении земель сельскохозяйственного назначения ранее действовавшее законодательство оперировало не понятием долей в общей собственности на земельные участки, а понятием «земельные доли (паи)», возникшим в ходе приватизации сельскохозяйственных угодий. Собственникам земельных долей (паев) предоставлялось право (без согласия других собственников): выделить земельный участок в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; сдать в залог и аренду; расширить до установленной нормы участок, используемый под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство; обменять земельную долю (пай) на имущественный пай; передать ее по наследству; получить стоимость земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей собственности (совместной) или общей долевой собственности земельного участка; возместить убытки, включая упущенную выгоду.
Собственники земельных долей (паев) получили право без согласия других собственников продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.
Круг правомочий собственников земельных долей (паев) был значительно расширен Указом Президента РФ № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». В частности, п. 4 Указа предоставлял собственнику земельной доли право: передать земельную долю по наследству; продать или подарить земельную долю; передавать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной производственной организации.
В настоящее время ни ЗК РФ, ни Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения не регулирует вопросы, связанные с земельными долями (паями). Так, глава III «Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки и земель сельскохозяйственного назначения» названного Закона вовсе не упоминает о земельных долях. Отсюда следует, что земельные участки, переданные в свое время, реорганизованным колхозам и совхозам, Закон считает общей собственностью бывших членов этих сельхозпредприятий (даже если они получили причитающееся им Свидетельство о праве собственности на землю).
В соответствии со ст. 12 этого Закона участник долевой собственности вправе продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести свою долю в уставный (складочный) капитал юридического лица, распорядиться иным образом.
Однако о намерении продать ее третьему лицу он обязан письменно или через СМИ известить остальных собственников этого участка.
Статья 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения дает участнику долевой собственности право требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности.
Заметим, что ст. 13 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве предоставляет аналогичное право, но в ней упоминается земельная доля: участник общей долевой собственности имеет право требовать выдела участка в счет земельной доли, возникшей в результате приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, для создания и расширения фермерского хозяйства.
Таким образом, собственники земельных долей имеют право выделять земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, сдать в залог и аренду, расширить участок, обменять земельную долю на имущественный пай, передать ее по наследству, получить стоимость земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей собственности или общей долевой собственности земельного участка, возместить убытки, включая имущественную выгоду.
Собственники земельной доли имеют право: передать земельную долю по наследству, продать или подарить земельную долю, передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания, внести земельную долю или право ее пользования в уставной капитал или паевой фонд сельскохозяйственной производственной организации.
Невостребованные земельные доли
Принят новый федеральный закон № 435 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», где введено новое понятие «невостребованные земельные доли» и процедура признания земельной доли невостребованной.
Какие земельные доли считаются невостребованными?
Новый закон дает более однозначный и понятный порядок признания доли невостребованной. Назовем лишь основные критерии.
Первый. Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (за исключением земельных долей, права на которые зарегистрированы).
Второй. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу федерального закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Считается невостребованной земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию. Или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, при их наличии, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Этот список невостребованных земельных долей должен быть опубликован в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. А также размещен на официальном сайте в сети Интернет, при его наличии, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Что делать человеку, если он увидел свою фамилию в этом списке, но считает, что это необоснованно?
Если собственник доли узнал, что его доля заявлена как невостребованная — немедленно идти в администрацию поселения или городского округа, на общее собрание дольщиков и представить в письменной форме возражение! В суде может быть уже поздно, так как утверждение списка невостребованных долей происходит на общем собрании (до суда) и именно в этот момент доля по закону признается невостребованной.
В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, а затем обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Настоятельно рекомендуем участникам оборота земель сельскохозяйственного назначения заранее ознакомиться с официальным текстом закона и при необходимости проконсультироваться со специалистами. Земля — это большая ценность и большая ответственность.
Дарение доли дома и земельного участка
Процедура дарения объектов недвижимости – разновидность манипуляций, предметом которой может выступать целый перечень имущества, относящегося к данной категории. Так, на безвозмездной основе можно передать часть дома и земельный участок. Манипуляция не требует согласия других собственников.
Дарение доли жилого дома и земельного участка имеет ряд отличий от других процедур передачи прав на недвижимость. Так, если сделка заключается между родственниками, получатель имущества освобождается от уплаты подоходного налога. Существует и ряд других особенностей, выяснить которые лучше заранее.
Чтобы объект недвижимости был передан, сторонам придется подготовить пакет документации и составить соответствующий договор. Он должен соответствовать установленным правилам.
Если в бумаге будут допущены ошибки, регистрирующий орган может отказаться принять документацию для фиксации перехода права собственности. Чтобы этого не произошло, перед тем, как составлять договор и отправляться в Росреестр для подачи документов, необходимо ознакомиться с актуальной информацией по теме.
В отличие от квартиры, жилой дом гораздо проще разделить на доли между несколькими собственниками. При этом, несколько владельцев недвижимости могут благополучно жить в одной постройке, даже не будучи родственниками.
Суть договора дарения доли жилого дома состоит в следующем – владелец недвижимости передает получателю права на часть имущества. При этом плата за осуществление манипуляции не взимается. Документ составляется строго в письменной форме.
Подарить часть недвижимости могут не все. Так, дети, не достигшие 14 лет, и граждане, признанные в судебном порядке недееспособными, подобным правом не обладают. Выполнить подобную манипуляцию от их имени не смогут и законные представители.
Существует и ряд лиц, которые не могут получать в дар недвижимость, если в роли дарителя не выступают их близкие родственники.
В перечень входят:
• работники социальных учреждений;
• специалисты медицинских организаций;
• сотрудники образовательных учреждений;
• государственные служащие;
• муниципальные служащие.
Даритель, желающий передать свою часть дома, не обязан уведомлять об этом других собственников недвижимости, а составляя договор, стороны в обязательном порядке должны отметить тот факт, будут ли переходить права на земельный участок, на котором стоит дом, к одариваемому.
Чтобы сделка была зарегистрирована в соответствии с правилами, помимо составления договора, сторонам придется подготовить перечень дополнительной документации.
В список входят:
• заявление, составленное от обеих сторон и содержащее в себе просьбу о регистрации права собственности;
• договор дарения, подготовленный в 3 экземплярах;
• документы, подтверждающие наличие права собственности дарителя на передаваемую недвижимость;
• заверенную нотариально доверенность, если передача имущества осуществляется при помощи третьего лица;
• документация БТИ;
• выписка из домовой книги;
• документ, подтверждающий, что супруг дарителя не против совершения манипуляции;
• разрешение органов опеки, если в сделке принимают участие дети;
• удостоверения личности сторон.
Если вместе с частью дома дарится и земельный участок, пакет документации потребуется дополнить кадастровым паспортом и правоустанавливающими бумагами.
Человек, который собирается выполнить дарение доли дома и земельного участка, должен понимать, что это 2 разных объекта. Согласно действующему законодательству, их собственники могут быть разными. Причем каждый их объектов может отдельно находиться в долевой собственности. На практике такая ситуация встречается довольно часто.
Если ознакомиться с действующим законодательством, выяснится, что земля и дом неразрывно связаны. Так, объекты принадлежат одному собственнику, их раздельное дарение и продажа не могут быть выполнены.
Условие должно выполняться вне зависимости от того, сколько человек имеют доли в доме. Так, если человек захочет подарить только часть земельного участка без доли в жилье, осуществить такую манипуляцию не удастся. Росреестр не согласится регистрировать сделку.
Собственник дома имеет преимущественное право на покупку земли, на которой стоит дом. Если владельцев постройки несколько, купленный участок, как и объект недвижимости, будет оформлен в долевую собственность.
В качестве одариваемого может выступать и ребенок. Причем, если маленькому гражданину еще не исполнилось 14 лет, все манипуляции от его имени совершают родители.
Если они не согласны на такой подарок, повлиять на проведение процедуры невозможно. А вот подарить от имени детей ничего не получится. Такая манипуляция строго запрещена действующим законодательством.
Чаще всего операция дарения заключается между близкими родственниками. Действующее законодательство позволяет совершать подобные манипуляции на льготных условиях.
Так, если в процессе принимают участие близкие люди, он могут не платить подоходный налог. Однако необходимо учитывать степень родства.
Возможность получения недвижимости в дар без уплаты налога присутствует только в том случае, если в сделке принимают участие:
• супруги;
• родители;
• братья и сестры;
• дети.
Во всех остальных случаях платить налоги за выполнение действия придется на привычных основаниях. В пользу государства потребуется перечислить 13% от стоимости недвижимости, передаваемой безвозмездно.
Дарственная должна быть составлена правильно. Регистрирующий орган всегда обращает внимание на документ. Если в нем будут присутствовать ошибки, бумагу отклонят, а оформление придется начать заново. По этой причине необходимо внимательно подходить к процедуре.
Чтобы договор был признан действительным, в нем должна присутствовать следующая информация:
• дата составления договора;
• место оформления документа;
• информация о сторонах, принимающих участие в манипуляции;
• документы, подтверждающие право собственности дарителя;
• дата передачи имущества;
• права и обязанности участников сделки;
• ответственность сторон;
• стоимость доли, которая будет подарена;
• указание на то, что даритель дееспособен и заключает сделку в здравом уме;
• данные о передаваемой недвижимости;
• порядок несения расходов, которые возникнут из-за передачи дара.
При необходимости стороны могут включить в бумагу и дополнительную информацию, которую посчитают нужной. Иногда самостоятельное составление договора может быть связано с затруднениями.
Если человек понимает, что может допустить ошибку, следует использовать образец договора или осуществить манипуляцию через нотариуса.
Согласно действующему законодательству, все сделки, совершаемые с недвижимостью, должны быть в обязательном порядке зарегистрированы. Осуществлением подобного действия занимается Росреестр.
Чтобы регистрирующий орган согласился зафиксировать переход права собственности, сторонам, принимающим участие в процессе, потребуется составить заявление и подготовить пакет документации. Кроме того, придется внести госпошлину.
Когда все подготовительные процедуры завершены, можно отправляться в регистрирующий орган. Представитель учреждения внимательно изучит перечень документации. Если все бумаги в порядке, они будут приняты. Заявителю при этом будет выдана расписка, в которой будет содержаться полный перечень документации и дата, когда свидетельство о праве собственности будет готово.
На выполнение процедуры отводится 10 дней. Когда срок завершится, заявитель должен будет посетить отделение регистрирующего органа и забрать документацию, подтверждающую переход права собственности.
Составляя договор дарения, необходимо принять во внимание ключевые моменты манипуляции. Их всего 3.
К ним относятся:
• Дом можно подарить, как одному, так и нескольким лицам. При этом необходимо четко расписать размер долей, в которых будет распределено имущество.
• Если участники сделки являются родственниками, за совершение манипуляции с имуществом не придется платить подоходный налог.
• Договор дарения приобретает юридическую силу только после того, как сделка будет зарегистрирована в соответствии с установленными правилами. До этого момента собственником жилья является даритель.
Составляя бумагу, необходимо учитывать, что она должна полностью соответствовать действующему законодательству. Если у ней будут присутствовать положения, нарушающие актуальные нормативно-правовые акты, сделка будет признана недействительной.
В ряде ситуаций, спустя время, даритель может пожалеть о совершенной манипуляции и задуматься о возврате имущества.
Подобное может быть возможно только в следующих ситуациях:
• по взаимному согласию сторон;
• одариваемый отказался от дара;
• имущество должно было быть передано в будущем, однако материальное положение владельца недвижимости или его состояние здоровья ухудшилось.
В данной ситуации договор может быть отменен. В остальных случаях прекращение действия бумаги невозможно. Однако даритель может попытаться оспорить ее действительность через суд. Однако у бывшего владельца должны быть веские причины на осуществление подобной манипуляции.
Государственный орган согласится вернуть имущество дарителю в следующих ситуациях:
• одариваемый угрожал жизни и здоровью дарителя или его семье;
• одариваемый нанес серьезные увечья дарителю или его близким;
• человек, получивший имущество, обращается с ним халатно;
• новый владелец скончался раньше, чем даритель.
Земельный участок в счет земельной доли
Процедура выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей посредством размещения соответствующего извещения в СМИ, предусматривает соблюдение одного принципиального важного условия – отсутствие решения общего собрания, а не отсутствие Протокола общего собрания собственников земельных долей. Другими словами, созывать собрание абсолютно обязательно, НО при этом вовсе не обязательно наличие принятого решения об утверждении проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. Таким образом, непонятно, при выделе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, обязательно ли проводить общее собрание, или можно сделать выдел и без собрания (далее - индивидуальный порядок), но при условии попытки созыва собрания и не принятия им решения, например, в связи с отсутствием кворума? Необходимы ли для государственной регистрации прав на участок, выделенный в индивидуальном порядке, документы, подтверждающие попытку созыва общего собрания и не принятия им решения, что это за документы? В индивидуальном порядке, то есть без собрания, может выделиться только один собственник земельных долей или несколько собственников одновременно?
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление) рассмотрено Ваше обращение, связанное с государственной регистрацией прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
По результатам рассмотрения сообщаем, что особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, установленные Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона об обороте земель без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
В соответствии с пп. 2 и 2.1 ст. 22.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация права на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц, может быть осуществлена на основании заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном Законом об обороте.
В силу п. 1 ст. 22.2 Закона о регистрации Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:
1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
На основании статьей 13 Закона об обороте земель участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Дополнительно сообщаем, что проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию документов, осуществляется государственным регистратором в рамках проводимой в соответствии со статьей 13 Закона о регистрации правовой экспертизы документов. В связи с этим для получения полной информации по обозначенным в обращении вопросам Вы можете обратиться в порядке консультирования в часы приема заявителей в любой территориальный отдел Управления.
Аренда земельных долей
Договор аренды земельной доли — это договор, по условиям которого арендодатель (собственник земельной доли) обязуется предоставить арендатору (организации или гражданину) земельную долю во временное пользование за плату. Если собственник земельной доли не хочет продавать ее или самостоятельно заниматься сельскохозяйственным производством, то заключение договора аренды — наиболее предпочтительный способ распоряжения земельной долей. При сдаче ее в аренду за собственником сохраняется право собственности на землю и при этом он получает доход в форме арендной платы.
Договор аренды земельной доли подлежит обязательной государственной регистрации. Данный договор не требует нотариального удостоверения и вступает в законную силу с момента государственной регистрации.
Договор аренды земельной доли составляется в 3-х экземплярах. По одному экземпляру хранится у арендодателя и арендатора, а третий экземпляр остается в органе государственной регистрации.
Договор аренды земельной доли может быть заключен как на определенный, так и на неопределенный срок. Конкретный срок договора аренды земельной доли устанавливается в договоре по соглашению сторон, но он не может быть менее 3-х лет (в соответствии с Указом Президента РФ № 337 “О реализации конституционных прав граждан на землю”). После истечения срока договора, если арендатор продолжает пользоваться землей при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае, а также, когда срок договора не определен, любая из сторон вправе в любое время отказаться от него, предупредив об этом другую сторону за три месяца, или в срок, указанный в договоре. Письменное уведомление о расторжении договора направляется не только одной из сторон договора, но и в райкомзем. Если арендодатель хочет перезаключить договор, а в договоре не установлено иное, арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности по договору, получает преимущественное право на перезаключение договора на новый срок перед другими лицами, в порядке, предусмотренном ст. 621 ГК РФ. Если арендодатель отказывает арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года заключает его с другим лицом, арендатор вправе либо потребовать в суде перевода на себя всех прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, либо только возмещения убытков. Условия договора при его перезаключении могут быть также изменены по соглашению сторон.
Как уже было сказано, пользование землей по договору аренды является платным. Поэтому своевременное внесение арендной платы — одна из основных обязанностей арендатора. В ст. 614 ГК РФ предусмотрено несколько вариантов установления арендной платы.
Наиболее предпочтительными являются следующие:
— указание в договоре конкретных видов продукции, услуг и их количества, предварительно рассчитанных из предполагаемой суммы арендной платы и цен, действующих на момент заключения договора;
— указание размера арендной платы в денежном выражении, который может индексироваться в соответствии с ростом минимальной заработной платы. Платежи могут вноситься как периодически, так и единовременно;
— установление размера арендной платы в зависимости от урожайности. В данном случае разрабатывается определенная шкала, в которой отражается зависимость количества продукции в стоимостном выражении или в натуре, которое может получить арендодатель, исходя из уровня урожайности. Чем выше урожайность, тем больше продукции получает арендодатель. Размер арендной платы в любое время может пересматриваться по соглашению сторон. В договор можно включить условие о том, что арендатор вправе потребовать уменьшения размера арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором, или состояние земель существенно ухудшились.
Арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату. За просрочку выплаты арендной платы в договоре может быть предусмотрена неустойка, размер которой устанавливается соглашением сторон. В процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земли сложилась определенная практика по заключению договоров аренды земельной доли. Часто по условиям договора арендатор обязуется в счет арендной платы платить земельный налог за арендодателя.
Арендодатели должны платить подоходный налог с арендной платы. Но если организация-арендатор выплачивает арендную плату продукцией собственного производства и сумма не превышает 50-кратного размера минимальной оплаты труда, то арендодатель освобождается от уплаты подоходного налога. Необходимо также, чтобы это было отражено в учредительных документах организации-арендатора. Указом Президента РФ № 337 предусмотрена возможность заключения договора аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателя. Арендатором по договору выступает одно физическое или юридическое лицо, а арендодателем — группа собственников земельных долей.
Неотъемлемой частью такого договора является список арендодателей. В нем указываются фамилии, имена, отчества (полностью) арендодателей, паспортные данные или данные документов, их заменяющих; серия, номер и дата выдачи свидетельства на право собственности на землю, площадь доли в гектарах (сельскохозяйственных угодий, из них пашни) с качественной оценкой в баллогектарах. Правильность внесения в список указанных записей удостоверяется подписью каждого арендодателя. Собственники земельных долей выбирают из своего состава и указывают в договоре представителя, который хранит у себя экземпляр договора и представляет их интересы. Договор заключается в 3-х экземплярах, независимо от количества арендодателей. Арендатор подписывает все три экземпляра договора, а подписи арендодателей ставятся в 3-х экземплярах приложения к договору. Один из трех экземпляров остается на хранении в райкомземе, второй — у арендатора, а третий — у представителя арендодателей.
В случае заключения договора при множественности лиц на стороне арендодателей конкретные формы выплаты арендной платы определяются дополнительным соглашением об условиях внесения арендной платы, заключаемым между каждым арендодателем и арендатором. В договоре приводятся сводные показатели условий выплаты арендной платы всем арендодателям. Основания изменения и расторжения договора аренды земельной доли указаны в действующем законодательстве. По общему правилу договор может быть изменен или досрочно расторгнут по соглашению сторон. Как исключение предусмотрен случай, когда допускается изменение и расторжение договора судом по требованию одной из сторон, если другой стороной нарушены условия договора и эти действия могут быть квалифицированы как существенное нарушение, то есть нарушение, которое влечет для стороны существенный ущерб. Степень в каждом случае устанавливается судом. К числу существенных могут быть отнесены следующие нарушения условий договора аренды: арендатор пользуется землей с существенным нарушением условий договора или назначения земли, либо с неоднократными нарушениями; арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, а также в иных случаях, предусмотренных договором.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок. Обязательным условием изменения или расторжения договора по решению суда является направление другой стороне предложения изменить или расторгнуть договор.
Иск в суд может быть предъявлен только при соблюдении одного из двух условий:
— получение отказа другой стороны на предложение об изменении или расторжении договора;
— неполучение ответа на соответствующее предложение в 30-дневный срок, если иной срок не предусмотрен договором или не содержался в предложении изменить или расторгнуть договор.
Соглашение об изменении или расторжении договора аренды земельной доли заключается сторонами в письменной форме.
Моментом, с которого обязательства считаются измененными или прекращенными, является:
— при соглашении сторон — момент регистрации в райкомземе заключенного соглашения;
— при решении суда — момент вступления решения в законную силу.
Земельная доля сельскохозяйственного назначения
Сельскохозяйственные земли - это особо ценные земли, которые в первую очередь используются в качестве средства производства и лишь в исключительных случаях как пространственный базис для размещения объектов, связанных с развитием сельского хозяйства.
В действующем законодательстве оборот таких земель регулируется, помимо Земельного кодекса РФ, специальным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Пригодность земель для сельского хозяйства устанавливается на основе данных государственного земельного кадастра или зонирования территории для размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений.
Сельскохозяйственные угодья в зависимости от их природных свойств и экономической целесообразности использования в целях растениеводства или животноводства подразделяются на следующие виды угодий: пашни, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями, и залежи. В составе этих угодий выделяют также особо ценные для данного региона продуктивные земли, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений. Их перечень устанавливается законодательством субъектов РФ.
Содержание правового режима земель сельскохозяйственного назначения зависит от того, какой характер имеет сельскохозяйственное производство - товарный или для личного потребления. На основании такого подхода выделяются земли крестьянских (фермерских) хозяйств, земли сельскохозяйственных коммерческих организаций и земли, используемые для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота.
В ст. 78 ЗК определен перечень субъектов, которые в соответствии с действующим законодательством могут использовать сельскохозяйственные земли в целях сельскохозяйственного производства.
В этот перечень вошли:
- граждане, в том числе ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство, садоводство, животноводство, огородничество;
- хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации;
- некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;
- казачьи общества;
- опытно-производственные, учебно-опытные и прочие подразделения научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения;
- общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и профиля.
Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется Федеральным законом РФ №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Если личное подсобное хозяйство ведется на приусадебном участке или ином участке в населенном пункте, то занимаемая им земля к категории сельскохозяйственных земель не относится. Федеральный закон №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулирует подобную деятельность в городах. Осуществляется она в коллективных формах, там имеются земли общего пользования, остальные участки принадлежат на праве собственности или иных вещных правах гражданам - членам некоммерческих объединений, а также индивидуальным садоводам и огородникам. Дачные участки к сельскохозяйственным землям не относятся. Самый большой массив сельскохозяйственных земель занимают аграрные коммерческие организации - бывшие колхозы и совхозы, преобразованные в АО или ЗАО, ООО, товарищества полные и коммандитные, производственные кооперативы, государственные и муниципальные производственные предприятия.
Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) с земельными долями их работников образовались за счет земель своих предшественников - колхозов, совхозов в ходе их реорганизации. Крестьянские (фермерские) хозяйства получили свои земельные участки за счет положенных им по закону земельных долей, выделенных также из земель колхозов и совхозов. Лица, пожелавшие образовать крестьянское (фермерское) хозяйство, могли свободно выделиться из колхозов и совхозов, получив (бесплатно) свою земельную долю и имущественный пай.
Земельная доля - земля как имущество особого рода для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и ПП РФ №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе созданными специальными комиссиями определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Размер земельной доли (пая) устанавливался и устанавливается в настоящее время в тех хозяйствах, где не завершена их реорганизация, независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.
Указом Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» земельные участки, в том числе земельные доли и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Это означает, что совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством, но, как установлено п. 1 Указа, с учетом земельного и другого природоресурсового и специального законодательства.
В целях конкретизации процедуры определения земельных долей и оформления документов о праве на земельные доли было принято постановление Правительства РФ №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». Установлено, что размер земельной доли рассчитывается не только в гектарах, но и в балло-гектарах. В свидетельстве на право собственности записываются все основные показатели, характеризующие земельную долю. К таким показателям относятся: размер земельной доли в гектарах, оценка в балло-гектарах, конкретные виды угодий и размеры их площадей. Размеры земельной доли в балло-гектарах для каждого собственника должны быть одинаковыми в силу равенства прав на земельную долю. У одного собственника пашни (в гектарах) может быть больше, чем у другого, но это только по тому, что она худшая по качеству. Им должна быть выделена такая площадь пашни, которая в расчете на балло-гектары является равноценной (одинаковой). Балло-гектар - условная единица измерения. Земельные доли в натуре, т.е. на местности, не отграничиваются. Право на нее фиксируется в документальном цифровом выражении в названном свидетельстве. Но всякий собственник земельной доли может в случаях, предусмотренных законом, выделить ее (в частности, в случаях намерения создать крестьянское (фермерское) хозяйство, передачи земли в аренду другому хозяйству).
Оборот земельных долей в стоимостном выражении внутри хозяйств между его членами осуществляется в соответствии с их уставами. Законами субъектов РФ и уставами хозяйств устанавливается предельное количество земельных долей, которые может иметь участник сельскохозяйственной организации.
Учитывается и то, что граждане, работающие в данных сельскохозяйственных предприятиях, вправе выйти (уволиться) со своей земельной долей.
В сельскохозяйственных организациях, которые являются собственниками земли, происходит своеобразное двойное действие правомочий земельного собственника:
а) граждане - собственники своей доли, участвуя в хозяйственной деятельности предприятия, осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению своей земельной долей, повышая плодородие почв, выращивая сельскохозяйственные культуры, увеличивая поголовье скота и т.п.;
б) предприятие осуществляет эксплуатацию земельных массивов, исходя из коллективных, а не индивидуальных интересов. Например, не каждому из работников хотелось бы использовать участок (свою долю) под пашню как интенсивную форму хозяйственной эксплуатации земли, но в интересах ведения целостного хозяйства это необходимо.
В земельные отношения вмешивается и государство как собственник, поскольку часть земель, не закрепленная в общую собственность, является собственностью государства.
Таким образом, мы можем сказать, что сельскохозяйственные земли - это особо важные и особо ценные земли. Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) образовались за счет земель своих предшественников - колхозов, совхозов в ходе их реорганизации. И именно они, в первую очередь, владеют землями сельскохозяйственного назначения, поделив свое имущество на земельные доли и имущественные паи между своими работниками. Так как существуют определенные различия между целостным земельным участком и земельной долей, то и следует отличать возможности распоряжения земельными участками от распоряжения земельными долями.
Оформление земельной доли
В соответствии со ст. 77 Земельного Кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения традиционно входят наиболее ценные, плодородные земли, которые, ввиду этого, подлежат особой охране со стороны государства.
В настоящее время правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным Законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом «О регулировании земельных отношений» №25-ОЗ.
Земельная доля является долей в праве общей собственности на земельный участок, переданный всем работникам сельскохозяйственного предприятия при его реорганизации (порядок реорганизации сельскохозяйственных предприятий был определен Постановлением Правительства РФ № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»).
Право на долю в праве собственности на земельный участок (земельную долю) у работников сельскохозяйственных предприятий возникло при реорганизации таких предприятий с момента принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в собственность их работников. Таким образом, основным право удостоверяющим документом на земельную долю является постановление органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий с приложением списка работников, которые имели право на получение земельных долей.
Если гражданин включен в список работников, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, он уже собственник, независимо от того, получил ли он Свидетельство о праве собственности на земельную долю в земельном комитете. Кроме того, документами, подтверждающими право на земельную долю, являются также Свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусами, и вступившие в законную силу решения суда о признании права собственности на земельную долю.
Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает перечень сделок, при которых нет необходимости выделять конкретный земельный участок в счет земельной доли.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.
Решением общего собрания участников долевой собственности утверждается местоположение части земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.
Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности уведомляются не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения в письменной форме и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка или путем опубликования сообщения в средствах массовой информации.
Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным.
Минимальный размер образуемого нового земельного участка на территории устанавливается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве в размере 200 гектаров, однако, минимальные размеры устанавливаются равными фактическим:
1) при формировании земельных участков в ходе разграничения государственной собственности на землю;
2) при формировании земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей;
3) при образовании земельного участка площадью менее 200 гектаров за счет сложившихся естественных границ на местности, в том числе оврагов, балок, рек, дорог и т.п.;
4) при предоставлении земельного участка из фонда перераспределения земель;
5) при формировании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями (земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, полезащитными лесополосами, земли под замкнутыми водоемами, под древесно-кустарниковой растительностью и т.д.).
Минимальный размер образуемых новых земельных участков, предоставляемых или приобретаемых для создания крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществления их деятельности, устанавливается в размере:
- 2 гектара - для овощеводства;
- 50 гектаров - для всех остальных видов деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается:
1) на территории муниципального района - равным 50 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории указанного муниципального образования в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков;
2) на территории муниципального района, Новохоперского муниципального района - равным 40 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории указанных муниципальных образований в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков;
3) на территории муниципального района - равным 30 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории указанного муниципального образования в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков;
4) на территориях других муниципальных районов - равным 25 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах территории одного муниципального района в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
Регистрация земельной доли
Земли сельскохозяйственного назначения в настоящее время представляют собой наибольшую ценность, так как, с одной стороны, являются объектами недвижимого имущества, а с другой стороны, включают в себя наиболее продуктивные участки земельного фонда. Особенностью данной категории земель является необходимость их использования исключительно в соответствии с целевым назначением.
Многие граждане Российской Федерации давно стали собственниками земельных долей в результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Но, как показывает практика, до сих пор граждане, желающие реализовать свое право собственности на земельную долю, сталкиваются с серьезными трудностями.
У многих правообладателей, обратившихся в Росреестр, возникают вопросы по поводу возможностей распорядиться своей земельной долей.
Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения установлены Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Как известно, граждане - бывшие члены колхозов, работники совхозов, пенсионеры этих хозяйств, некоторые работники социальной сферы на селе получили в ходе реорганизации колхозов и совхозов право общей собственности на земельные участки, ранее принадлежавшие колхозам и совхозам.
Понятие земельной доли даётся в статье 15 Закона об обороте: «Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения».
В настоящее время принципиальное значение при определении порядка совершения сделки с земельной долей имеет установление случаев ее совершения без выдела доли в натуре.
В частности, без выдела доли возможно:
1) завещание земельной доли по усмотрению собственника. Порядок оформления завещания является общим и регламентирован нормами гражданского законодательства. Круг потенциальных наследников в данном случае не может быть ограничен. Наследодатель самостоятельно принимает решение о распределении наследственной массы;
2) отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При государственной регистрации отказа от права на земельную долю необходимо предоставить правоустанавливающие документы, за исключением случаев, когда право собственности на такую долю уже было зарегистрировано. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации. В качестве единственного субъекта, приобретающего право собственности на земельную долю, в отношении которой совершен и зарегистрирован отказ собственника, закон определяет соответствующее муниципальное образование. Тем самым отказная доля переходит в муниципальную собственность. Иные формы собственности в данном случае не предусмотрены;
3) внесение земельной доли в уставный капитал юридического лица. В качестве одной из особенностей данной сделки можно выделить ограниченный круг субъектов. Учитывая, что речь в данном случае идет о землях сельскохозяйственного назначения, приоритетным является сохранение целевого назначения земельной доли. В этой связи доля может быть внесена в качестве вклада в уставный капитал лишь сельскохозяйственной организации, то есть такого юридического лица, деятельность которого направлена на целевое использование сельскохозяйственных земель;
4) доверительное управление земельной долей представляет собой наиболее эффективный вид распоряжения своим правом на землю. Он позволяет сохранить право собственности на долю, не осуществляя при этом фактическое ее использование. Следует заметить, что в данном случае действует общее требование по ограничению круга доверительных управляющих. В данном качестве могут выступать сельскохозяйственные организации, граждане - члены крестьянского (фермерского) хозяйства или другие участники долевой собственности;
5) продажа земельной доли - наиболее распространенный вид сделок с землей. В рамках соблюдения общего требования о сохранении целевого назначения земельной доли действующее законодательство ограничивает круг субъектов, которым она может быть продана. В соответствии с п.1 ст. 12 Закона об обороте, земельная доля может быть продана лишь другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности;
6) дарение земельной доли характеризуется теми же особенностями, что и купля-продажа.
Для заключения иных видов сделок необходим выдел земельной доли в натуре.
Таким образом, в случае государственной регистрации перехода права собственности на земельную долю вследствие ее продажи, дарения или внесения в уставный (складочный) капитал одновременно с документами, представляемыми на государственную регистрацию прав, дополнительно необходимо представить документы, подтверждающие возможность продажи земельной доли (документ, удостоверяющий право покупателя на земельную долю в составе того же земельного участка, что и приобретаемая земельная доля, или документ, подтверждающий право покупателя земельной доли на использование земельного участка, в составе которого имеется приобретаемая земельная доля). Представление этих документов не требуется, если право собственности лица, приобретающего право на земельную долю в составе данного земельного участка, зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В отношении преимущественного права покупки, предусмотренного ст. 250 ГК РФ, необходимо отметить, что в случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется. Данная норма предусмотрена п. 2 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Хочется обратить особое внимание собственников земельных долей на то, что в результате изменений в закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения появилось такое понятие, как «невостребованная земельная доля». Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Значительная часть таких невостребованных долей - это случаи, когда собственники умерли, а их наследники живут в городе и не собираются каким-либо образом ни участвовать в управлении земельным участком, находящимся в общей собственности дольщиков, ни распоряжаться своей долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В результате основным правовым методом решения проблемы невостребованных земельных долей стало их обращение в муниципальную собственность путем придания им статуса невостребованных на общем собрании дольщиков, инициированном органом местного самоуправления и последующего судебного решения.
Таким образом, вступившая в силу ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения позволяет признать в качестве невостребованных следующие земельные доли:
а) принадлежащие на праве собственности гражданину, не передавшему долю в аренду или не распорядившемуся ею иным образом в течение трех и более лет подряд;
б) сведения о собственнике которых не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий;
в) собственник которых умер, и отсутствуют наследники.
Ничего не пишите и не используйте калькулятор, и помните - вы должны отвечать быстро. Возьмите 1000. Прибавьте 40. Прибавьте еще тысячу. Прибавьте 30. Еще 1000. Плюс 20. Плюс 1000. И плюс 10. Что получилось? Ответ 5000? Опять неверно.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
