Для подачи искового заявления требуются основания (заявление в суд о признании права собственности на земельный участок можно скачать ниже в статье или в конце), по которым исковое заявление будет принято в производство, для дальнейшего принятия решения по спорному вопросу.
В данном случае признание права на земельный участок осуществляется:
1. в случае незаконного ущемления прав собственности владельцев ЗУ, притязания на имущественные позиции со стороны третьих лиц.
2. Невозможность защиты права собственности иным образом, кроме возбуждения арбитражного спора.
К случаям нарушения имущественных прав относятся следующие:
1. запрет на приватизацию со стороны муниципального образования.
2. Прекращение процедуры регистрации имущественной сделки.
3. Споры при разделе совместно нажитого имущества после развода супругов.
4. Нарушение наследственных прав правопреемником со стороны иных претендентов из числа наследников или нотариуса, ведущего наследственное дело.
5. Утрата правоустанавливающей документации, приводящая к необходимости идентифицировать статус собственника.
6. Оформление самозахвата.
7. Выделение доли ЗУ из совместной долевой собственности, причинении препятствий правлением дачного кооператива или остальными сособственниками.
8. Освобождение участка из-под незаконного ареста.
9. Иные ситуации, требующие разрешения спора, в том числе – об установлении границ ЗУ, незаконном использовании надела третьими лицами.
Арбитражное рассмотрение вопроса не допускает праздного возбуждения процесса. Для подачи иска требуются условия возникновения спора со стороны контрагента.
Кроме этого не допускается преждевременного обращения в юрисдикционные органы, в обход непосредственного инициатора проблемы, направленной во вред собственнику ЗУ.
Такая ситуация требует попытки выстраивания диалога с виновным.
Если ответчиком выступает администрация или нотариат, а так же, если в компетенции таковых принятие решения по вопросу – вначале проводится досудебная процедура. То же касается регистрационного органа и правления СНТ, ДНТ.
Без официального обращения к обозначенным должностным лицам, которое потребуется подтвердить при подаче искового заявления в суд о признании права собственности на землю, иск будет отклонён.
Пострадавшему, чьи права оказались нарушенными, требуется обратиться к указанному лицу с официальным претензионным уведомлением. В нём излагаются претензии в виде требований, восстановить нарушенные права собственности. Так же следует указать намерение обратиться в суд.
Если после обращения к инициатору спора был получен отрицательный официальный ответ, или адресат претензий проигнорировал требования уведомителя – он вправе обратиться в суд.
По основаниям статьи 30 ГПК РФ и статьи 38 АПК РФ, все иски по возникающим спорам о недвижимости, рассматриваются в районном суде общей юрисдикции по месту расположения объекта недвижимости. Признать право собственности на земельный участок в судебном порядке можно начиная с составления заявления.
Вначале определяются стороны спора, в числе которых истец и ответчик. Ответчиком выступает лицо, предъявившее незаконные притязания на ЗУ, принадлежащий истцу. Если спор возник с уполномоченными органами, в роли ответчика выступает руководитель или иное должностное лицо, уполномоченное на решение обозначенного вопроса. В этом случае под притязаниями может пониматься так же – запрет на приватизацию или регистрацию недвижимости и иные ненадлежащие действия, препятствующие законному оформлению объекта в собственность.
Независимо от конкретного случая, документу следует дать наименование «Исковое заявление о признании собственности на земельный участок». После наименования документа следует лаконично и точно сформулировать обстоятельства, мотивировавшие возбуждение процесса.
Алгоритм последовательности следующий:
1. время и место получения участка в собственность, основания права, изложенные в правоустанавливающем документе. Реквизиты документа.
2. Кадастровые характеристики ЗУ, с указанием основных параметров и места расположения.
3. Действия ответчика, нарушившего права владельца участка. Требуется обосновать данный пункт ссылкой на имеющиеся доказательства.
4. Действия истца, связанные с попыткой урегулировать спор путём компромисса или убедить ответчика в неправомерности притязаний. Требуется сослаться на проведение досудебной процедуры.
5. Реакция ответчика на предупреждение или игнорирование попытки примирения.
6. Обоснования правомерности иска, со ссылкой на имеющиеся доказательства.
По завершении изложения основных положений, требуется выразить обращение к суду с просьбой. Целесообразно указать два пункта:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• признать иск полностью;
• признать право собственности на земельный участок.
Прилагаются к заявлению (образец заявления о признании права собственности на земельный участок можно скачать выше), в конце которого даётся их перечень. Копии документов собираются и представляются по числу ответчиков, если их более одного.
Главными документами являются:
1. правоустанавливающий документ на землю;
2. кадастровый паспорт ЗУ;
3. свидетельство о собственности, если земля в собственности;
4. свидетельство о разводе – при разделе имущества;
5. свидетельство о наследовании – для наследственных споров;
6. паспорт, а для представителей – нотариально удостоверенная доверенность;
7. квитанция об уплате пошлины;
8. доказательства правомерности иска.
По требованию суда представляются иные документы, в том числе – справки из БТИ или кадастровые выписки из Росреестра.
Подтверждение ответственного владения производится предъявлением квитанций и счетов по содержанию ЗУ и уплате земельного налога.
При наличии капитального строения следует представить пакет документации на дом. Если строительство не завершено – разрешение на строительство и проектную документацию. В этом случае целесообразно предъявить копии счетов о проведённых затратах на строительство.
Если речь идёт о восстановлении правоустанавливающей документации, следует собрать:
1. выписку из похозяйственной книги;
2. справки из архива.
Во всех перечисленных случаях целесообразно собрать письменные свидетельские показания или пригласить свидетелей для дачи показаний в суде.
При необходимости, следует собрать:
1. административные акты;
2. заключения экспертов;
3. заключения независимых оценщиков.
Составляет 300 рублей, если решением суда не будет вынесено решение об установлении размера пошлины соответствующего имущественному иску. В этом случае потребуется дифференцированный подход.
В судебных разбирательствах играют решающую роль. После официального запроса от администрации, нотариуса или регистрационного органа, требуется уложиться в десятидневный срок. Если ответчик проигнорировал уведомление о подаче иска, требуется подождать один месяц, отсчитываемый со дня передачи или отправки по почте, обозначенного документа.
Во всех случаях требуется уложиться в срок исковой давности, который в общих арбитражных спорах ограничивается тремя годами (ст.196 ГК РФ).
Судебный процесс ограничивается рамками изложения обстоятельств дела, излагаемых контрагентами. Соответственно, представленные суду сведения могут кардинально отличаться и выводить истца из равновесия. Для сохранения требующегося состояния, следует опираться только на факты, подтверждающиеся документально и удостоверенные свидетельскими показаниями.
Ведение полемики предусматривает корректный диалог. Для того чтобы не нарушать её регламент, требуется обращаться к суду, а не реагировать эмоционально на заявления ответчика, даже если таковые окажутся ложными.
Успех проведения процедуры и достижение цели истцом зависят от того, насколько чётко разработан план действий заведомо. Для этого следует выстроить логику выступления так, чтобы она представлялась убедительной мировому судье.
В результате рассмотрения спора сторонам предлагается заключить мировое соглашение, пойти на взаимные уступки. Если результат видится сомнительным, такое предложение целесообразно рассмотреть со всей серьёзностью.
Так как арбитражное производство имеет множество подводных камней, граждане предпочитают обращаться к представителю, действующему в его интересах. В данном случае следует учесть, что при производстве процесса против муниципалитета или иного уполномоченного органа, в полемике с противоположной стороны будет участвовать, скорее всего, профессионал юрист, с опытом выступления в суде.
Принимается на основании норм ч.1 ст. 196 ГПК РФ и ч. 1 ст. 168 АПК РФ. Оформляется в виде выписки, которая выдаётся на руки сторонам в трёхдневный срок. Она вступает в силу через 10 дней после выдачи. Этот срок даётся для того, чтобы проигравшая спор сторона смогла оспорить арбитражное решение в суде общей юрисдикции второй инстанции, которой является областной суд. Поэтому выписка содержит мотивировочную часть (ст. 170 ГПК РФ).
Приняв постановление, без подачи апелляции, сторонам потребуется его исполнить. Если резолюция указывает на отчуждение участка и передачу собственности выигравшей стороне – требуется освободить территорию.
При не исполнении решения, выигравшая сторона вправе обратиться в службу судебных приставов. Выписка играет роль правоустанавливающего документа, который представляется в регистрационный орган для проведения учётной процедуры.
Случаи признания права собственности на земельный участок в порядке наследования связаны:
1. с пропуском срока вступления в наследство;
2. с разделом земли между наследниками.
В первом случае требуется доказать, что срок пропущен в силу объективных обстоятельств, заложником которых оказался истец. Например, он не знал и не мог знать о смерти собственника ЗУ. Или отсутствовал, не имея возможности прибыть для участия в процедуре наследования.
При разделе ЗУ участок передаётся в совместное владение. При условии, что его размеры допускают раздел, наследники вправе выделить доли, с последующим межеванием и переоформлением реорганизованного участка. Такие действия допустимы даже при желании одного наследника, который предлагает остальным составить соглашение, а в случае отказа – получить соответствующее решение суда (п.3 ст. 250 ГК РФ).
При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
Аналогичная процедура требуется, если из совместной долевой собственности выделяется дачник. Препятствия, чинимые в его сторону правлением дачного кооператива или общим собранием, требуют возбуждения гражданского процесса. Так как сособственниками является значительное число лиц, уведомление о выделе направляется в правление. Процесс возбуждается только после отрицательного ответа учредителя или его отсутствия.
Положительное решение становится основанием для перерегистрации дачи в собственность в Росреестре, чему сопутствует получение свидетельства о собственности и относительно автономное распоряжение полученным объектом недвижимости, исключающим членство в кооперативе дачников.
Любые препятствия, угрожающие имущественному праву собственника, допускают возбуждения искового производства включающее подачу искового заявления на право собственности земельного участка. По решению суда восстанавливаются нарушенные имущественные права.
Иски о правах на земельные участки
Право собственности на землю может возникать по различным основаниям, указанным в ЗК РФ и ГК РФ. Поскольку земельные наделы входят в состав объектов недвижимости, для надлежащего подтверждения прав потребуется пройти регистрационную процедуру в службе Росреестра. Порядок признания права собственности, а также его закрепление в госреестре ЕГРН, регламентирован в Федеральном законе № 218-ФЗ.
Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ, в состав оснований для регистрационных действий, помимо гражданских сделок, входят:
• свидетельство о праве на наследство, которое выдается в нотариальной конторе;
• документы по приватизационной сделке при оформлении земли в собственность граждан из муниципального фонда;
• судебное решение, которым признано право собственности на земельный объект.
Для получения указанных документов и официального закрепления прав на землю, гражданам предстоит соблюсти все специальные требования законодательных актов, предусмотренные для процедур наследования, приватизации или судебного подтверждения.
Рассмотрим специальные нюансы для признания прав на земельные объекты, которые нужно учесть при наследовании участков, приобретении их в порядке приватизации в местный органах власти, а также по итогам судебных споров.
Наследственная процедура позволяет переоформить права на имущественные активы, принадлежавшие умершему гражданину. При этом порядок признания прав будет существенно различаться при наличии завещательного бланка или при наследовании по закону.
Земля может выступать предметом наследования при следующих условиях:
• если участок был надлежащим образом оформлен в собственность умершего гражданина, а на землю есть все правоустанавливающие документы (свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН и т.д.);
• если надел принадлежал человеку не на праве собственности, а на ином бессрочном праве владения (например, бессрочное право пользования, которое при определенных условиях могло быть переоформлено на собственность);
• если объект принадлежал покойному на праве пожизненно наследуемого владения (такая форма владения активно применялась до введения в действие ЗК РФ, в настоящее время участки на таком праве не выделяются).
По наследству не могут передаваться участки, на которые умерший гражданин имел временные права. Например, арендованный участок не может быть передан наследникам, однако члены семьи могут продолжать пользоваться землей до окончания срока аренды, после чего обратиться за его переоформлением в обычном порядке.
Если на земельный объект был официально зафиксировано право собственности, по итогам наследственного производства в нотариальной конторе наследники приобретают аналогичное право. При этом, при наличии нескольких наследников, может быть изменена форма права на долевую. Фактический раздел единого надела может происходить уже после получения свидетельства о праве на наследство и регистрации прав собственности на доли.
Оформление прав на землю будет происходить путем подачи заявления в нотариальную контору и подтверждения родственных отношений (в рамках завещательного распоряжения наличие родственных отношений не влияет на приобретения прав). По истечении шести месяцев, каждый заявитель-наследник получит часть имущественных активов или имущественных прав, в том числе на земельные участки.
Если земля не принадлежала умершему гражданину на праве собственности, наследники приобретут только право владения участком. Дальнейшее оформление собственности будет происходить путем обращения в местные органы власти на основании полученного свидетельства о наследстве.
Для проведения регистрационных действий в службе Росреестра, каждый наследник должен представить свидетельство, выданное в нотариальной конторе. Если участок получили несколько наследников, до обращения на регистрацию им нужно обратиться за изготовлением межевого плана, на котором будет отражены доли каждого совладельца. По итогам регистрационной процедуры наследники получат выписку из госреестра ЕГРН с подтверждением права собственности.
Приватизационные сделки с землей заключаются в целях переоформления прав на муниципальные участки в собственность гражданам. ЗК РФ предусматривает различные варианты приобретения муниципальных земель, в том числе на платной или безвозмездной основе. Для признания права собственности в порядке приватизации гражданам нужно подтвердить законность своих требований путем обращения в местный орган власти.
Возможность бесплатного получения земли в собственность в рамках приватизационной процедуры доступна только для отдельных категорий граждан.
Их перечень определен статьями 39.1 и 39.5 ЗК РФ и включает в себя:
• субъекты, которым земля была выделена на безвозмездной основе для личного подсобного хозяйства или фермерства на срок не более шести лет – право на приватизацию возникает по истечении пяти лет, если гражданин соблюдал целевое назначение при владении участком;
• лица, получившие землю на бесплатной основе для возведения частных домов на срок не более шести лет – приватизация возможна по истечении пяти лет целевого использования надела;
• семьи с многодетным статусом – возможность переоформления прав на землю доступна только один раз;
• иные категории владельцев, указанные в законодательных актах.
На протяжении срока безвозмездного владения граждане должны строго соблюдать категорию земли и вид разрешенного использования. Например, на участках под ИЖС не допускается возводить промышленные объекты. Выявленные факты нарушений не позволят претендовать на бесплатную приватизацию, а предоставленный участок может быть принудительно изъят до завершения срока договора.
Заявление о признании права собственности земельного участка в порядке приватизации подается в местный орган власти или иное уполномоченные учреждение.
Для подтверждения законности требований представляются следующие документы:
• заполненный бланк заявления с просьбой бесплатно переоформить права собственности;
• общегражданский паспорт заявителя;
• документ, подтверждающий законность владения земельным наделом – договор о передаче в безвозмездное пользование, распорядительный акт властного органа и т.д.;
• межевой план на участок.
Если земля была выделена для целей частного строительства, необходимо подтвердить, что владелец использовал его по назначению – представить документы о проведении работ.
Рассмотрение заявления может продолжаться не более 30 дней, после чего выносится постановление о передаче земли в собственность граждан и оформляется приватизационный договор. С этими документами и межевым планом нужно обратиться в территориальный отдел Росреестра или Многофункциональный центр для проведения регистрационных действий.
Таким образом, признание права собственности в рамках приватизационной программы сопровождается подтверждением условий владения участков, а также соблюдения вида разрешенного использования земли.
В рамках судебных процессов могут рассматриваться дела, связанные с оспариванием или признанием прав собственности на недвижимость. Далеко не всегда такие дела связаны с возникновением споров между гражданами, нередко речь идет о подтверждении права на землю по причине отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов.
К числу наиболее распространенных случаев для обращения в суд можно выделить:
1. отсутствие у заявителя документов, на основании которого он может надлежащим образом зарегистрировать свое право (например, если земля выделялась несколько десятилетий назад, а распорядительные документы утрачены и не могут быть восстановлены иным образом);
2. отказ уполномоченного органа зарегистрировать право собственности на земельный надел;
3. отказ местных властей оформить документы для приватизации земельного надела, если такое право у истца возникло по закону;
4. невозможность оформить права на участок, если такие основания связаны с приобретательной давностью.
Нужно учитывать, что в судебном порядке происходит только признание существующего права, фактически возникшего еще до обращения в судебное учреждение. Такое право не может возникать на основании судебного акта, оно лишь находит свое подтверждение в ходе исследования доказательств.
Наиболее часто подтверждение прав происходит в рамках особого производства. В этом случае изначально отсутствует спор о праве между несколькими лицами, а необходимость обращения в судебные инстанции связана с отсутствием обязательных документов или их ненадлежащим оформлением. В ходе процесса будут устанавливаться факты, имеющие юридическое значение – законность приобретения прав на участок, законность владения землей на момент обращения в суд, законность оснований для признания права собственности.
При разбирательстве дел указанной категории могут использоваться следующие доказательства:
• архивные выписки из органов БТИ или местной администрации, свидетельствующие о длительном неоспоренном владении участком;
• переписка с местными властями, в которых прямо или косвенно подтверждается законность требований заявителя;
• платежные документы, подтверждающие внесение обязательных сборов за законное владение участком (например, перечисление налоговых платежей).
Также основанием для признания права в судебном порядке будет являться законность владения объектом недвижимости на земле. Нередко граждане получают дома или иные строения, земля под которыми надлежащим образом не оформлена. Наличие правоустанавливающий документов на здания и строения будет являться доказательством законности владения землей.
Отказ уполномоченных органов переоформить права на землю в порядке приватизации также может быть оспорен в судебных учреждениях. Для этого заявитель должен подтвердить, что выделение земли происходило с соблюдением требований законодательства, а период пользования участков превышает пять лет (если иные сроки не указаны в законе). Также неправомерным будет являться требование о внесение платы за участок, если закон определяет безвозмездность этих действий.
Обязанность по доказыванию всех фактов и обстоятельств возложена на истца. К участию в деле могут привлекаться представители уполномоченных муниципальных и регистрационных ведомств, владельцы смежных участков (их права могут затрагиваться при подтверждении прав на землю), кадастровые инженеры. В судебном акте, помимо признания права собственности, должны быть определены характеристики спорного участка. Это нужно для последующих регистрационных действий в службе Росреестра.
Обращение на регистрацию права собственности по судебному акту происходит по общим правилам, регламентированным в Федеральном законе № 218-ФЗ. Решение должно вступить в силу, прежде чем правообладатель представит его в регистрационную службу. По итогам проверки документов и судебного решения сведения о праве собственности будут внесены в госреестр ЕРГН, о чем заявитель получит в службе Росреестра или Многофункциональном центре соответствующий правоустанавливающий документ – выписку.
Иск о границах земельного участка
Необходимость в исковом разрешении спора может возникнуть в ряде таких случаев:
• Разногласие между соседями по поводу того, где именно должна проходить граница между их участками.
• Нежелание собственника соседнего земельного надела участвовать в разрешении спора о границах.
• Кадастровая ошибка, которую собственник исправил, но владелец соседнего участка отказался добровольно согласовать новое местоположение границ.
Чтобы результаты межевания признали недействительным, важно соблюсти ряд правил при подаче иска об оспаривании межевания и рассмотрении дела в судебной инстанции, т. к. это главный принцип достижения успеха.
Для начала нужно определиться с судебным органом, куда подавать исковое заявление.
Затем грамотно составить заявление, приложить необходимые документы, обосновывающие правовую позицию истца.
Вопрос о подсудности урегулирован главой 3 ГПК РФ. Основную массу гражданских дел рассматривают районные суды, сюда отнесены и дела об установлении границ участков.
Иск по определению границ земель должен быть подан в районный суд по месту нахождения земельного участка. Об этом имеется отдельное правило об исключительной подсудности – статья 30 ГПК РФ.
Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Составляя иск, следует помнить, что, для обоснования своей правоты, истец должен приложить к заявлению документы. Эти бумаги непосредственно относятся к предмету спора.
Список приложения обычно указывается в конце заявления, после просительной части. Это:
• свидетельство на право собственности;
• кадастровая выписка;
• ситуационный план;
• межевой план;
• акт согласования границ;
• документ об уплате госпошлины;
• доверенность на представителя, заверенная нотариусом;
• и иные документы, подтверждающие позицию истца.
Обязанность представить в суд необходимые доказательства возлагается на плечи истца.
Помимо документов, прилагаемых к иску, в качестве доказательств в суде могут использоваться:
Все доказательства, представленные в судебном заседании истцом, должны обладать свойствами относимости и допустимости (статьи 59 и 60 ГПК РФ).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Здесь мы расскажем, как заполнить исковое заявление об установлении границ земельного участка. К форме и содержанию искового заявления также закон предъявляет отдельные требования.
Иск может быть подан только в письменном виде. Статья 131 ГПК содержит перечень обязательной информации, которая указывается в заявлении.
Применительно искам об установлении границ земли это:
• наименование суда, куда подается иск;
• Ф.И.О. истца, его адрес, а также Ф.И.О. и адрес регистрации представителя (если он подает иск);
• наименование ответчика, адрес его места жительства (или нахождения – если ответчик – юрлицо или госорган);
• описание факта нарушения права истца;
• обстоятельства, обосновывающие нарушение;
• приложение.
1. Наименование суда, сторон, а также их адреса и контактная информация пишутся в шапке заявления, в правом верхнем углу.
2. Затем, посередине листа пишется название «Исковое заявление об установлении границ земельного участка». Далее, по порядку, излагается спорная ситуация со ссылками на документы (из приложения) и статьи из законов. Эта часть иска называется содержательной:
• Характеристики спорного земельного надела (кадастровый номер, адрес).
• Информация о проведенных межевых работах (кем проводились, в какое время).
• Где конкретно были нарушены границы участка и причины, по которым истец хочет их восстановить.
3. Следующая часть иска именуется просительной – это конкретное требование, предъявляемое к ответчику через судебный орган.
4. Завершает оформление иска перечисление названий документов, составляющих приложение, а также дата и подпись истца или представителя по доверенности, с расшифровкой.
Исковое заявление с приложением в суд нужно подавать в количестве экземпляров, равном числу участников процесса: по одному пакету документов для судьи, ответчика и третьего лица (если таковой привлекается истцом).
В ГПК РФ установлен единый срок для рассмотрения гражданских дел в судах – 2 месяца с момента поступления искового заявления в суд.
На практике не всегда суды укладываются в этот срок из-за отсутствия всех необходимых для дела документов (их приходится запрашивать у различных инстанций во время разбирательства) или неявки ответчика в судебные заседания.
Какие расходы придется понести при обращении в суд:
1. Госпошлина – 300 рублей для граждан и 600 – для организаций.
2. Услуги юриста (включая составление всех заявлений, ходатайств и т.п., сбор документов и выход в каждое судебное заседание) – от 25 000 рублей и более, в зависимости от региона и сложности дела.
3. За оформление доверенности на представителя у нотариуса – не более 1500 рублей.
После принятия судом иска, весь процесс разбирательства делится на несколько этапов:
• Подготовка дела и извещение сторон о дате и времени судебного заседания.
• Предварительное судебное заседание.
• Основное судебное заседание.
• Вынесение решения судом.
Порядок проведения заседания следующий:
1. В назначенное время вызванных сторон приглашают в зал судебных заседаний, где присутствуют судья и секретарь, который ведет протокол на протяжении всего заседания.
2. В предварительном судебном заседании судья зачитывает права и обязанности участников процесса и суть спора. Также задает вопрос о том, поддерживает ли истец заявленные требования, а ответчик – свои возражения по иску.
3. Судьей анализируются представленные сторонами документы, заслушиваются показания свидетелей, пояснения эксперта (если есть).
4. По ходатайству истца судом может быть назначена землеустроительная экспертиза, что определить, проводились ли кадастровые работы на участке и о том, на основании каких координат нужно установить смежную границу между двумя спорными участками – ст. 79 ГПК РФ.
5. Если суду понятны доводы всех участников, то он объявляет о переходе в основное заседание. Начинается оно аналогично предварительному, судья повторно спрашивает у сторон, настаивают ли они на своих позициях. Потом переходит к судебным прениям, где и истец и ответчик рассказывают, почему они считают себя правыми в споре и чем это подтверждается.
6. Завершается судебное разбирательство вынесением решения.
Суд может не удовлетворить иск по ряду причин:
1. Если истец не предоставил в суд документ о праве собственности на спорный земельный надел.
2. Когда кадастровая ошибка отсутствует.
3. Если истец вовремя не ходатайствовал суду о проведении экспертизы. Тогда у судьи не будет объективных данных, на основе которых он мог бы вынести решение об установлении границ.
При вынесении судом решения не в пользу истца, его можно обжаловать в течение месяца в вышестоящий суд (краевой/областной суд субъекта РФ), подав апелляционную жалобу.
Иск на устранение препятствий пользования земельным участком
По спорам об устранении препятствий в пользовании земельным участком основное исковое требование об устранении препятствий в пользовании земельным участком, как правило, всегда заявляется одновременно с другими требованиями.
Наиболее часто встречающееся из них — это требования об обязании демонтировать (снести, перенести) дом, строение, теплицу, навес, хозяйственные постройки, заборы, ограждения, вольеры, столбы, фундаменты, грунтовые дороги, трубы газопровода, линии электропередач, опоры электроосвещения, трансформаторную подстанцию, вырубить деревья и др.
Нередко встречается требование о признании построек ответчика самовольными, прекращении права собственности на них и обязании снести такие постройки.
В иске могут указываться требования восстановить (привести) смежную границу между участками в соответствии с данными ГКН/ЕГРН, восстановить межевые знаки на местности, отдельные объекты, выполнить конкретные действия.
Также в иске допускается указать требование запретить ответчику совершать какие-либо действия.
Реже встречаются исковые требования о восстановлении доступа к конкретному объекту.
Редко упоминаются требования к ответчику освободить самовольно занятый им земельный участок и требования установить право ограниченного пользования (сервитут) в отношении части участка ответчика. Включая подобные требования в иск об устранении ответчиком препятствий в пользовании истцом участком, истец, по сути, указывает способ устранения таких препятствий. В некоторых делах основное исковое требование формулируется только как требование устранить препятствия в пользовании земельным участком истца, при этом допущенные ответчиком нарушения, которые мешают истцу пользоваться своим участком, приводятся в обосновании иска.
Истцом по рассматриваемой категории споров, как правило, является собственник земельного участка. Однако заявить иск об устранении препятствий в пользовании участком может и арендатор по договору, заключенному с уполномоченным органом самоуправления и зарегистрированному в установленном порядке. Кроме того, истцом может быть лицо, которое на основании договора дарения участка с домом и строением имеет право пожизненно пользоваться земельным участком и садовым домом.
Ответчиками по спорам об устранении препятствий в пользовании земельным участком являются лица, которые, по мнению истца, создают ему препятствия в пользовании земельным участком.
В большинстве случаев ответчиками являются граждане, как правило, это собственники смежных земельных участков.
Однако возможно предъявление иска к садоводческим некоммерческим товариществам, коммерческим организациям (в т.ч. ПАО), потребительскому кооперативу по газификации. Такие ответчики указываются в иске в случае, если спор касается ограничения доступа истца к принадлежащему ему участку, восстановления электроснабжения, переноса линии электропередач, газопровода и газораспределительного узла, переноса (демонтажа) опоры электроосвещения и других аналогичных ситуаций. Кроме того, ответчиком по иску об устранении препятствий в пользовании истцом участком может выступать местная администрация.
В рассматриваемой категории споров довольно часты случаи обращения ответчика в суд со встречным иском. Круг встречных исковых требований достаточно широкий. Он включает требования об установлении границ земельных участков, о признании недействительными результатов межевания, межевого плана, о внесении изменений в сведения ГКН/ЕГРН о земельных участках или об исключении таких сведений из ГКН/ЕГРН, об исправлении кадастровой ошибки/ошибки, об установлении сервитута. Имейте в виду, что действует ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ, которая устанавливает порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН.
Возможно предъявление встречного иска о сносе самовольных построек, возведенных истцом, о переносе забора, о восстановлении границы участка в первоначальное положение/в соответствии с границами и координатами, установленными решением суда. Реже заявляются встречные иски о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, принадлежащего истцу, а также аннулировании данных в ГКН и ЕГРП/в ЕГРН, о восстановлении смежной границы земельных участков, межевых знаков.
По делам об устранении препятствий в пользовании земельным участком не предусмотрен обязательный досудебный порядок их разрешения. Вместе с тем истцы иногда ссылаются в иске на то, что ответчик в добровольном порядке отказывается устранить допущенные нарушения и урегулировать конфликт.
В судебной практике существует позиция, в соответствии с которой собственники земельных участков вправе защищать свои права путем предъявления иска об устранении препятствий в пользовании участками даже в том случае, если их границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. Суд может удовлетворить такой иск, если установит факт нарушения прав истца действиями ответчика. В обоснование своих требований истец может представить суду свидетельство о госрегистрации права собственности на участок; выписку из ЕГРП; выписку из ЕГРН, архивную выписку, согласно которой постановлением главы администрации участок был закреплен в собственность за родственником истца; решение суда о признании права собственности за истцом на участок конкретной площади в порядке наследования после смерти родственника; кадастровый паспорт участка с датой внесения номера в ГКН. Кроме того, истец также может представить план принадлежащего ему земельного участка, составленный кадастровым инженером, который подтверждает, что первоначальная граница участка истца отличается от вновь возведенной ответчиком границы и площадь участка истца уменьшена.
Однако если границы земельных участков истца и ответчика не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, суд может отказать истцу в удовлетворении требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком, поскольку невозможно определить объем нарушенных прав истца. Это вероятно в ситуации, когда сведения о местоположении границ участка истца признаны недействительными и исключены из ГКН/из ЕГРН по решению суда и при этом границы этого участка согласно экспертному заключению не соответствовали сведениям генерального плана СНТ, а границы участка ответчика по данным ГКН/ЕГРН не были установлены в соответствии с земельным законодательством.
К искам об устранении препятствий в пользовании земельным участком не применяется срок исковой давности. Дело в том, что в силу прямого указания закона исковая давность не распространяется на требования собственника или другого владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (абз. 5 ст. 208 ГК РФ). Длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом этого требования (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22).
Формулируя исковые требования, истцу следует учитывать, что суд вправе не только обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца, но и запретить ответчику совершать определенные действия (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22).
В судебной практике имеются примеры дел, когда суд удовлетворяет подобные требования. К примеру, требования запретить ответчику строительство любого строения на установленном ответчиком фундаменте и строительство локального очистного сооружения на земельном участке ответчика (Апелляционное определение Московского областного суда по делу N 33-3055).
Если в иске указываются требования к ответчику совершать какие-либо действия в будущем определенным образом, существует вероятность отказа в удовлетворении подобных требований. Суд может прийти к выводу, что защите подлежит лишь нарушенное право.
Для принятия решения в свою пользу истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств:
— наличие у истца права собственности или другого законного права на участок;
— наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения участком;
— обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчик чинит истцу препятствия в использовании участка, не соединенные с лишением владения.
Этот вывод следует из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и подтверждается сложившейся судебной практикой.
Истец должен доказать, что именно ответчик совершает действия, которые препятствуют истцу владеть и пользоваться своим земельным участком, указав, в чем конкретно заключаются фактические препятствия в пользовании.
При недоказанности хотя бы одного из перечисленных выше обстоятельств суд отказывает в удовлетворении иска об устранении препятствий.
Если истец не докажет наличия у него какого-либо законного права на участок в указанных им границах (права собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, другого законного основания владеть участком), суд примет решение в пользу ответчика.
В одном из дел рассматривая иск об обязании демонтировать самовольно возведенную ответчиками насыпную грунтовую дорогу, суд указал, что истцы не представили доказательств того, что именно ответчики произвели работы по возведению дороги, и принял решение в пользу ответчиков. При рассмотрении другого спора истец, который требовал от ответчика демонтировать часть мансарды, выходящую за границу его участка, не представил доказательств того, что мансарда каким-либо образом нарушает права истца и препятствует ему осуществлять право владения и пользования своим земельным участком, создает неудобства; по мнению суда, данное обстоятельство не нарушает право собственности истца на участок. В другом случае истцы не доказали, что в результате увеличения ответчиком высоты забора им создаются препятствия в использовании земельного участка в соответствии с его назначением.
Если истец включает в иск требование о взыскании с ответчика морального вреда, следует учитывать, что вероятность удовлетворения такого требования очень мала. Суды поясняют, что иски об устранении препятствий в пользовании земельным участком вытекают из имущественных прав истцов. Кроме того, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда суд также может отказать в связи с непредставлением истцом доказательств того, что действия ответчика причинили истцу физические или нравственные страдания либо нравственные страдания и переживания, повлекшие утрату здоровья.
Основным доказательством по рассматриваемым делам обычно являются заключения судебных экспертиз (как правило, землеустроительной, строительно-технической, технической). Если истец отказывается от проведения экспертизы по делу или отказывается от ее оплаты после направления материалов дела эксперту, то возникает риск принятия судом решения в пользу ответчика. В данной ситуации суд может прийти к выводу о том, что истец не представил достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав в пользовании своим участком со стороны ответчиков.
Для исхода дела в пользу истца отказавшемуся от проведения экспертизы, ему рекомендуется представить суду письменные доказательства, подтверждающие исковые требования: схемы проверки земельных участков, схемы расположения земельных участков, составленные кадастровым инженером, заключение кадастрового инженера и другие документы.
Исковые требования в спорах об устранении препятствий в пользовании земельным участком:
— об устранении препятствий в пользовании земельным участком;
— об обязании демонтировать, снести или перенести в конкретное место жилые и нежилые (хозяйственные) постройки, заборы, ограждения, фундаменты и т.д.;
— о признании построек ответчика самовольными постройками, прекращении права собственности ответчика на такие постройки и об обязании ответчика осуществить снос эти построек;
— об обязании восстановить межевые знаки на местности или отдельные объекты;
— об обязании восстановить смежную границу между участками в соответствии с данными ГКН/ЕГРН;
— об обязании освободить часть земельного участка истца.
Дополнительные:
— о взыскании убытков;
— о компенсации морального вреда.
Иски о земельной доле
Законные собственники земельного участка имеют право претендовать на выдел долей из общей массы (ст. 11.5 Земельного кодекса РФ). Остальная часть территории останется в руках не выделившихся совладельцев. Однако им придется зарегистрировать изменения в органе Росреестра.
Иск о выделе реальной доли подается в случае разногласий с другими сособственниками участка. Если споров не возникает, логичнее оформить соглашение и перераспределить доли с учетом интересов всех участников.
Однако, если соглашение составить невозможно, придется готовиться к судебному процессу. Один из первых этапов – подготовка и заполнение иска о выделе натуральной доли.
Общие рекомендации:
1. Исковое заявление имеет строгую форму – формат белого листа А4 без полей, границ и лишних символов.
2. Название иска должно быть идентично положению статьи. Например, формулировка «выдел в натуре своей доли из общего имущества» соответствует п. 3 ст. 252 ГК РФ и проч.
3. Старайтесь ссылаться на правовые нормы целиком, а не указывать ссылки на отдельные положения – тем самым, вы показываете свою компетентность и заявляете о решительной позиции по земельному спору.
4. Уместно привести ссылки на судебную практику по схожим делам, что повысит шансы на успешное разрешение вопроса.
5. Соблюдайте логическую структуру документа: начните с изложения факта, а затем приводите ссылки на нормы права. Возьмите за правило – приводить обоснованность!
6. Ходатайствуйте перед судом о проведении земельной экспертизы, если требуется провести межевание и раздел границ участка.
7. Используйте нормы права, которые подходят под рассматриваемый случай, не злоупотребляя ссылками Земельного и Гражданского кодекса.
8. Не стесняйтесь обращаться к юридической терминологии – уместно применять «клише», которые позволят изложить обычные факты юридически грамотным языком.
Предлагаем рассмотреть структуру иска о выделе реальной доли на землю:
• наименование мирового или городского (районного) суда;
• ФИО истца, место жительства, а также данные о представителе – если имеется доверенность;
• ФИО ответчика, паспортные данные, а если ответчиком выступает организация – наименование и юридический адрес;
• название документа (по центру);
• суть обращения – особенность нарушения прав и интересов истца;
• информация о земельном участке: адрес, площадь, размер долей, кадастровые данные, сведения об обременении (при наличии);
• обстоятельства, которые приводит истец – ссылка на конкретные положения законодательства, а в ряде случаев на судебную практику вышестоящих судов;
• цена иска – расчет суммы за подачу искового заявления либо размера компенсации за выдел доли в натуре;
• информация о досудебном этапе – как и когда ответчику было предложено решить вопрос мирным путем;
• требование к суду;
• список приложений (документов);
• дата и подпись истца.
Положение ст. 132 ГПК определяет список документов, которые нужно подать вместе с иском о выделе доли земли в реальном эквиваленте:
• копии уведомлений совладельцев о желании выделиться из общей массы на земельный участок;
• подлинник квитанции об оплате госпошлины;
• ходатайство перед судом об отсрочке или рассрочке оплаты госпошлины – в случае финансовых трудностей или иных обстоятельств;
• копия кадастрового паспорта (выписки из ЕГРН) на земельный участок;
• документы правоустанавливающего характера;
• акт кадастрового инженера – если межевание уже проводилось;
• паспорт истца;
• иная документация.
Одним из дополнительных документов может быть ходатайство к суду о назначении экспертизы земельного участка.
Истец вправе ходатайствовать перед судом о назначении земельно-строительной экспертизы. Ситуации, когда можно запросить экспертную оценку, связаны с разделом участка или выделом доли из общей долевой собственности.
Ходатайство можно подать не только в письменной форме, но и устно – во время судебного заседания. Однако по мнению юристов, желательно подавать ходатайство в письменной форме, поскольку оно послужит доказательством реального проведения экспертизы.
Содержание ходатайства:
• «шапка» или вводная часть – наименование суда, ФИО заявителя, особенности земельного спора;
• основная часть – указывают прошение на проведение землеустроительных работ в рамках выдела доли в реальном размере, приводят доводы в пользу назначения экспертизы, вопросы спорного характера, объект экспертизы и конкретное указание на кандидата (например, кадастровый инженер Росреестра);
• заключительная часть – просьба удовлетворить ходатайство и назначить экспертизу, список документов, дата и подпись заявителя (истца).
Городской или районный суд рассматривает ходатайство в рамках текущего производства. Спустя 7 дней истец подписывает договор о проведении земельной экспертизы. Готовность результатов зависит от загруженности органа Росреестра или частной оценочной фирмы. Обычно на выдачу акта уходит порядка 30-40 дней.
Судебное рассмотрение дела о выделе натуральной доли считается платным. Сумма госпошлины зависит от кадастровой стоимости земельного участка, вернее выделяемой истцом доли.
Подробнее о госпошлине за иск имущественного характера, подлежащего оценке можно узнать из пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а мы лишь скажем, что минимальный размер госпошлины – 400 рублей, а предельно допустимый – 60 000 рублей.
Оплату можно произвести любым удобным способом: в кассе банка, через электронный терминал или онлайн-банкинг. Последний вариант потребует заверки квитанции в банковском учреждении.
Имущественные и неимущественные споры о правах на земельные участки отнесены к исключительным случаям – иск о выделе доли подается в суд по месту нахождения объекта недвижимости (п. 1 ст. 30 ГПК РФ).
Нюансы судебного порядка:
1. Истец подает полный комплект документов, иски и квитанцию об оплате – секретарь выбранного суда регистрирует обращение гражданина. Если пакет отвечает требованиям ст. 131-132 ГПК РФ, суд выносит определение о запуске судебного производства. Секретарь суда рассылает уведомления всем участникам процесса, называет дату предварительных слушаний и разъясняет сторонам их права.
2. Слушания по делу о выделе доли в натуре могут длиться от 2 месяцев до нескольких лет, в зависимости от характера спора. Не исключено, что суд назначит земельную экспертизу, которая занимает в меньшем случае 2 недели, но чаще растягивается на месяц.
3. Итоговое решение издается в форме постановления. Стороны могут подать апелляционную жалобу в течение 10 дней, а если этого не происходит – решение вступает в законную силу и обязательно для исполнения. Истец получает исполнительный лист и обращается за регистрацией права собственности в орган Росреестра.
Если участок непригоден для выдела доли в натуре, суд отказывает в удовлетворении исковых требований. Скорее всего истцу придется рассчитать сумму компенсации и потребовать ее выплаты от других совладельцев. Бывают случаи, когда выдел доли заменяется компенсацией без учета мнения собственника – скажем, если размер доли не столь велик или совладелец не имеет никаких видов на объект (п. 4 ст. 252 ГК РФ).
Иск о пользовании земельным участком
Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного Кодекса.
Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного Кодекса.
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 Земельного Кодекса.
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном 35 статьей Земельного кодекса, и в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 Земельного Кодекса. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется.
Анализ практики показывает, что количество исков об определении порядка пользования имуществом, рассматриваемых судами, достаточно велико, что обусловлено таким юридическим фактом, как нахождение имущества в общей собственности (совместной либо долевой), и наличием конфликтных отношений между участниками в вопросе владения и пользования.
Большинство случаев касаются определения порядка пользования долевой собственностью.
Среди указанной категории дел многочисленными являются споры об определении порядка пользования земельными участками, на которых, как правило, находятся объекты недвижимого имущества.
Материально-правовые отношения, возникающие при определении порядка пользования земельным участком, определяют содержание исковых заявлений по этим делам и особенности их подготовки к судебному разбирательству. Разрешение споров, связанных с разделом либо установлением порядка пользования земельным участком, во многом зависит от оценочных выводов суда, задача которого сводится к выбору оптимального варианта из числа предложенных экспертом.
Анализ законодательства РФ и судебной практики позволяет выявить ряд спорных моментов, касающихся определения порядка пользования земельными участками в судебном порядке, а также выработать ряд практических рекомендаций, связанных с разрешением указанной категории земельных споров, в связи с чем необходимо отметить следующее.
Основания обращения в суд. Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Из указанной нормы следует, что иск об определении порядка пользования может быть предъявлен в суд при наличии документов, подтверждающих возникновение долевой собственности, в противном случае материально-правовые основания для обращения в суд будут отсутствовать.
Судебная практика в ряде случаев исходит из того, что если расположенный на спорном земельном участке объект недвижимого имущества находится либо находился в долевой собственности, то и земельный участок, на котором расположен данный объект, также находится в долевой собственности независимо от наличия у сторон правоустанавливающих документов на самостоятельные земельные участки.
В качестве примера можно привести Определение ВС РФ N 4-КГ13-34, в котором суд подтвердил правомерность указанной позиции, однако данная позиция представляется не совсем правильной, поскольку в данном случае индивидуальная частная собственность необоснованно рассматривается в качестве долевой собственности, что влияет на способы защиты нарушенного права.
Подсудность. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об определении порядка пользования имуществом.
В п. 10 разъяснений ВС РФ "Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм ГПК РФ" ВС РФ, отвечая на вопрос, подсудны ли мировому судье дела об устранении препятствий в пользовании имуществом, указал, что согласно п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об определении порядка пользования имуществом.
Поскольку устранение препятствий в пользовании является одним из элементов определения порядка пользования, то такая категория дел также подсудна мировым судьям.
Из данной правовой позиции можно сделать следующие выводы: иск об определении порядка пользования земельным участком по своей правовой природе является негаторным; под определение порядка пользования попадает любой негаторный иск.
Однако второй вывод представляется неверным, поскольку выходит за рамки п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, при этом данные разъяснения порождают противоречивую судебную практику.
Согласно обзору Нижегородского областного суда "Особенности рассмотрения споров о границах земельных участков" все земельные споры, кроме определения порядка пользования земельным участком, должны рассматриваться районными судами.
Судебная практика Нижегородской области и всей Российской Федерации показывает рассмотрение земельных споров (в частности, споров о границах участков) и мировыми, и районными судами.
Это обстоятельство ослабляет авторитет правосудия и ограничивает его доступность. В этой связи, принимая на рассмотрение споры об определении порядка пользования земельными участками, суды должны руководствоваться п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ и такие споры должны рассматриваться мировыми судьями. Остальные иски о правах на земельные участки должны рассматриваться районными судами.
Отличной от ВС РФ правовой позиции придерживается и Московский областной суд, который в "Бюллетене судебной практики Московского областного суда по уголовным и гражданским делам", отвечая на вопрос, к чьей подсудности - мирового судьи или федерального районного суда относятся требования по иску владельца земельного участка к владельцу соседнего земельного участка об устранении препятствий в пользовании земельным участком и установлении разделяющей границы, указал, что дела по имущественным спорам, которые не имеют стоимостной оценки, в том числе и о защите титульного владения, например права собственности, от нарушений, не связанных с лишением владения (негаторные иски), об установлении сервитутов и т.д., подсудны федеральным районным судам, а не мировым судьям.
Таким образом, некорректно сформулированный ответ ВС РФ повлек за собой противоречивую судебную практику, при этом указанная правовая позиция в ряде случаев корректируется судами самостоятельно.
Представляется правильным подход к решению данной проблемы О.В. Журавлевой и В.А. Майбороды, которые указывают, что согласно норме п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ речь идет не о любом имуществе, а об имуществе, находящемся в общей собственности, что предполагает применение ст. 247 ГК РФ.
В случае если спор об устранении препятствий в пользовании имуществом возникает не между его сособственниками, то речь идет о применении ст. 304 ГК РФ, т.е. о негаторном иске.
Таким образом, требование об устранении препятствий в пользовании имуществом может быть как составным элементом иска об определении порядка пользования общим имуществом и, соответственно, подсудно мировому судье, так и самостоятельным негаторным иском, неподсудным мировому судье.
Иными словами, определять порядок пользования можно при условии нахождения спорного имущества в долевой собственности, и тогда подобные споры будут подсудны мировому судье, в остальных случаях споры, касающиеся земельного участка и возникающие между иными лицами, помимо сособственников, будут подсудны районным судам.
Экспертиза. Рассмотрение земельных споров судами имеет процессуальные особенности, одной из которых является то, что они разрешаются по результатам судебных экспертиз, поскольку их разрешение, помимо юридических знаний, требует специальных познаний в области геодезии, картографии, строительства и др., которыми судьи не обладают, в связи с чем возникает необходимость в назначении экспертиз.
Споры об определении порядка пользования земельными участками практически всегда разрешаются по результатам судебной экспертизы, поскольку обращению в суд предшествуют конфликтные отношения сторон, и определение порядка пользования во внесудебном порядке невозможно ввиду противоречивых интересов сторон.
Анализ судебной практики позволяет в общем виде определить вопросы, которые должны быть разрешены при проведении судебной экспертизы по делу об определении порядка пользования земельным участком:
1) эксперту в присутствии сторон и третьих лиц произвести обследование земельного участка (указываются идентифицирующие признака земельного участка), по результатам которого составить ситуационный план, отразив на нем внешние и внутренние границы, существующие строения, сооружения, заборы, включая входы, коммуникации, иные искусственные и естественные объекты, а также площади фактически используемых сторонами земельных участков;
2) по предложению истца и ответчика составить варианты определения порядка пользования земельным участком, а также разработать иные варианты с учетом расположенных на земельном участке объектов и обеспечения доступа к ним сторон при условии соблюдения установленных законодательством РФ СНиП, СанПиН, СП с указанием координат частей земельных участков и их площади.
Постановка вопросов в каждом случае должна учитывать обстоятельства конкретного дела, в связи с чем вопросы, подлежащие разрешению экспертов, могут существенно отличаться от предложенных, однако получение ответов как минимум на указанные вопросы позволит судье иметь представление о положении дел.
Законность и обоснованность судебного акта. Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Анализ судебной практики позволяет определить алгоритм, при соблюдении которого судебный акт будет соответствовать указанным требованиям:
• Во-первых, необходимо установить факт наличия долевой собственности как необходимое материально-правовое условие определения порядка пользования земельным участком. Указанное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами, при этом в силу п. 9 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
• Во-вторых, необходимо установить факт раздела дома либо определения порядка пользования домом и иными объектами недвижимого имущества, которые находятся на спорном земельном участке, при их наличии, в противном случае если расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимого имущества не разделены в натуре либо не определен порядок пользования ими, то в иске об определении порядка пользования земельным участком должно быть отказано, поскольку иск об определении порядка пользования земельным участком производен от раздела объектов недвижимого имущества. В пользу правомерности указанной позиции свидетельствует анализ судебной практики. Так, в Апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан по делу N 33-3447 суд указал, что рассмотрение требований об определении порядка пользования земельным участком без учета, каким образом будет определен порядок пользования жилым домом, нельзя признать правильным, поскольку не установлено, как будет осуществляться порядок пользования жилым домом. В связи с чем и невозможно определить, каким образом должен осуществляться проход к части жилого дома, занимаемого истцами и ответчиком, поэтому суд отменил судебный акт нижестоящей инстанции в части определения порядка пользования земельным участком. Указанные требования в равной степени применимы и к разделу земельного участка. Аналогичных правовых позиций придерживаются и иные суды.
• В-третьих, необходимо получение в качестве доказательства плана спорного земельного участка, на котором будут отражены внешние и внутренние границы, постройки и пр., поскольку определение порядка пользования должно обеспечивать доступ сторон к расположенным на земельном участке объектам, в противном случае решение суда не будет отвечать требованиям обоснованности. Для решения данного вопроса назначается экспертиза, которая впоследствии будет положена в основу судебного акта.
• В-четвертых, необходимо установить факт сложившегося землепользования, в том числе на предмет его соответствия имеющимся правоустанавливающим документам: если стороны на протяжении продолжительного периода времени владеют земельными участками и площадь этих частей соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах, то в данном случае можно утверждать о сложившемся порядке пользования, однако необходимо учитывать обстоятельства конкретного дела и поведение сторон, при этом если площадь, находящаяся в фактическом пользовании хотя бы одной из сторон, не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах, то в данном случае нельзя говорить о сложившемся порядке пользования земельным участком, поскольку в данном случае имеет место самовольное занятие земельного участка.
• В-пятых, суд должен выбрать вариант порядка пользования земельным участком, не нарушающего права и законные интересы сторон: сложившийся порядок пользования, доступ к существующим постройкам, объектам, возможность доступа к коммуникациям, соблюдение СНиП и пр.
• В-шестых, в резолютивной части решений суда необходимо указание координат частей земельных участков, которыми должны пользоваться стороны, что придаст судебному акту свойство стабильности.
Спорным является вопрос о возможности пересмотра порядка пользования земельным участком.
По смыслу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является обязательным для всех без исключения органов, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ. В Апелляционном определении Саратовского областного суда по делу N 33-4710 суд указал, что несогласие с ранее принятым решением суда само по себе не может служить основанием для пересмотра установленного порядка пользования земельным участком.
В Апелляционном определении Ульяновского областного суда по делу N 33-929, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, суд указал, что судом обоснованно не учтены строения истца лит. А1, А2 и необходимость их обслуживания, так как данные строения являются самовольными. При их строительстве К.В. знал о границах земельного участка, находящегося в его пользовании, однако возвел пристрои в непосредственной близости к границе земельного участка, находящегося в пользовании других сособственников.
Судебная коллегия обратила внимание, что возведение построек не может являться основанием к пересмотру сложившегося в течение длительного времени порядка пользования земельным участком.
В этой связи можно сделать вывод, что судебный акт, которым определен порядок пользования земельным участком, не может быть произвольно пересмотрен, при этом создание ситуации, при которой формально появляются основания для его пересмотра, следует квалифицировать как недобросовестное поведение.
Представляется, что судебный акт, которым определен порядок пользования земельным участком, может быть пересмотрен в порядке и при наличии оснований, которые предусмотрены главой 42 ГПК РФ.
В заключение необходимо отметить, что качественное выполнение указанных практических рекомендаций участниками судебного процесса является условием правильного рассмотрения спора об определении порядка пользования земельным участком, принятия законного и обоснованного судебного акта и гарантом восстановления нарушенных прав в сфере земельных отношений.
Иск о разделе земельного участка
Закон предусматривает несколько способов образования участков. Перечень закреплен в Земельном кодексе РФ. Самым востребованным из методов является раздел участка. В результате выполнения процедуры происходит создание нескольких новых наделов. При этом первоначальный объект недвижимости перестает существовать. На всю получившуюся землю распространяется право собственности.
Манипуляция должна выполняться со строгим соблюдением правил. Их нарушение может привести к признанию произведенного действия незаконным. Дабы этого не допустить, гражданин должен знать нормы действующего законодательства. Не все земли могут принимать участие в процедуре. Существует перечень участков, являющихся неделимыми.
Заявление собственника о разделе земельного участка должно быть написано только после того, как гражданин досконально изучит особенности проведения процедуры. Это упростит выполнение действия и позволит избежать бессмысленной траты времени и денег. Уделить внимание стоит нормам действующего законодательства и актуальным сведениям по теме.
Раздел земельного участка регулируется земельным кодексом РФ. Выполнение процедуры позволяет создать несколько самостоятельных наделов земли или 1 участок. Недвижимое имущество должно быть зарегистрировано.
В соответствии со статьей 22.2 ФЗ №122, выполнение процедуры в случае раздела земельного участка должно происходить одновременно в отношении всего имущества.
Уделить внимание стоит и №101. Положения, содержащиеся в нем, применяются, если в процедуре раздела принимает участие земля сельскохозяйственного назначения.
Специалисты выявили список основных правил, которые нужно соблюдать в процессе осуществления процедуры.
Если планируется разделение земельного участка, необходимо помнить о следующем:
• новый объект не должен пересекать границы муниципальных образований;
• разделение не оказывает влияния на категорию земли, она остается той же, которой была присвоена недвижимостью до выполнения процедуры;
• если на участке находятся какие-либо объекты, за ними нужно сохранить возможность прежнего разрешенного использования.
Принять участие в процедуре может как физическое, так и юридическое лицо. Разделение должно выполняться с соблюдением правил градостроительной деятельности. Требования нужно соблюдать, если недвижимость находится в границах населенных пунктов.
Участки нужно образовывать, принимая в учёт требования по рациональному использованию земли. Получившийся объект недвижимости должен полностью соответствовать нормам федерального законодательства.
Манипуляция должна выполняться с соблюдением требований, предъявляемых к минимальным и максимальным размерам отдельных участков. Ознакомиться с действующими нормами можно, изучив актуальные законы. Периодически в них вносятся изменения. Стоит следить за нововведениями. Если подобное произошло, нужно вновь ознакомиться с ранее изученным нормативно-правовым актом.
Чтобы выполнить процедуру, потребуется составить соглашение о разделе земельного участка. Разрешается использовать готовый образец документа.
Чтобы бумага была признана действительной, в ней должна присутствовать следующая информация:
• ФИО владельцев недвижимости и адреса их проживания;
• местоположение участка;
• кадастровый номер недвижимости и дата внесения записи в ЕГР;
• информация о правоустанавливающем документе на землю;
• условия, на которых будет выполняться выдел участка;
• данные о том, что владельцы участка согласны на проведение процедуры добровольно;
• сведения о распределении расходов;
• место, в котором выполняется составление документа;
• подписи лиц, оформивших бумагу и дата ее составления.
Готовую бумагу нужно заверить нотариально. Проведение процедуры не является обязательным требованием. Когда соглашение заключено, новые объекты недвижимости должны быть в обязательном порядке зарегистрированы в соответствии с установленными законом правилами.
Закон разрешает выполнять разделение участков, находящихся в долевой собственности. При этом получившиеся объекты должны соответствовать требованиям земельного кодекса РФ. В процедуре могут принять участие супруги, лица, получившие недвижимость в наследство, или иные граждане. Например, участок достался двум наследникам. Площадь объекта составляет 12 соток. Его разрешается разделить.
Если произошел спор за надел, реальный размер которого составляет 7 соток, совместная собственность не предусматривается. Это происходит из-за того, что объект признается неделимым. Имущество перейдет к гражданину, обладающему преимущественным правом наследования. Подобные нормы закреплены в статьях 1170 и 1182 Гражданского кодекса РФ.
С аналогичной ситуацией столкнутся супруги, которые хотят получить совместное владение наделом после развода. В этой ситуации имущество натурой перейдет только к одному из членов расставшейся пары. Им предстоит договориться о предоставлении компенсации претенденту, который не получит долю в праве собственности.
В соответствии с действующим законодательством, государство гарантирует упорядоченность в осуществлении процедуры реорганизации, которая базируется на соблюдении санитарных норм. Если оформлена аренда, гражданин, пользующийся землей, в разделе не участвует.
К проведению процедуры нужно подготовиться. Изначально предстоит собрать пакет документов.
В его состав должны войти:
• межевое дело;
• паспорта участников сделки;
• кадастровый паспорт;
• разрешение от иных собственников, если они имеются;
• правоустанавливающий документ на объект недвижимости;
• разрешение супруга, заверенное нотариально;
• свидетельство, подтверждающее наличие права собственности.
Если необходимые бумаги имеются на руках, можно обратиться в специализированную геодезическую программу и написать заявление с просьбой о проведении межевых работ. Выполнение процедуры требуется для того, чтобы удостоверить границы участка в соответствии с межевым планом. Если нарушений нет, происходит разметка новых участков.
Геодезические работы состоят из целого комплекса действий. Специалисты удостоверятся в правдивости данных, выявят и согласуют межевые границы, затем составят план. На основании документа будут выполнены межи на реальном участке.
Когда предварительные процедуры выполнены, можно переходить непосредственно к выполнению раздела. В первую очередь потребуется составить соглашение о разделе земельных участков.
Документ оформляется в произвольной письменной форме. При необходимости, документ может быть заверен нотариально. В бумаге должен быть отражен перечень обязательных сведений. Лучше воспользоваться образцом.
Затем выполняется присвоение адреса недвижимости и ее постановка на кадастровый учет. Для выполнения действий потребуется составить заявление. Документ нужно передать в органы архитектуры при муниципалитете.
Заявку необходимо дополнить:
• межевым делом;
• кадастровым паспортом;
• документом, подтверждающим наличие права собственности на участок;
• составленным в соответствии с правилами соглашением или решением суда.
Далее потребуется обратиться в Росреестр. Его сотрудники проверят пакет документов. Если он не соответствует требованиям, заявка будет отклонена. Участники процедуры должны обновить перечень или выполнить прекращение ее проведения.
Если пакет документов подготовлен в соответствии с требованиями, бумаги будут приняты. Срок выдачи обновленного кадастрового паспорта занимает 18 дней. Затем выполняется регистрация права собственности. Процедуру выполняет Росреестр.
Чтобы государственный орган согласился выполнить регистрацию, потребуется предоставить следующие бумаги:
• заявку;
• копию паспорта, заверенную нотариально;
• кадастровый паспорт недвижимости;
• составленное соглашение или решение суда;
• квитанция, подтверждающая внесение госпошлины.
Размер госпошлины составляет 350 руб. Отчисление взимается с каждого участка. Если все бумаги соответствуют требованиям, они будут приняты на рассмотрение. Затем предоставляется выписка из ЕГРП или свидетельство о регистрации. На этом процедура считается завершенной.
Если стороны не могут самостоятельно договориться об особенностях осуществления процедуры, потребуется обратиться в суд. Чтобы спор был разрешен, должно быть составлено исковое заявление о разделе земельного участка.
Потребность в оформлении заявки возникает в следующих случаях:
• недвижимость находится в совместной собственности супругов;
• имущество находится в долевой собственности;
• объект принадлежит садовым и дачным некоммерческим организациям.
Исковое заявление оформляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к этой категории документов. Узнать особенности составления бумаги можно, изучив статью 125 АПК РФ и ознакомившись со статьей 131 ГПК РФ. Бремя доказывания возлагается на лицо, которое обратилось в суд.
Истцу предстоит доказать:
• факт принадлежности участка участникам разбирательства;
• размеры границ участка, которые будут получены в результате раздела;
• обосновать факт передачи конкретной части недвижимости;
• доказать невозможность проведения процедуры во внесудебном порядке.
В процессе проведения процедуры может потребоваться выполнение судебной экспертизы. С ее помощью будут определены границы выделяемого участка, а также уточнены исковые требования.
Если владельцы доли не позволяют выполнить разделение или председатель садового некоммерческого товарища не предоставляет согласие на выдел, гражданин имеет право обратиться в суд. На основании его решения проводится межевание и последующая регистрация на дело. Иногда подать исковое заявление можно и в случае распределения долей, самовольного занятия участка и иных правовых нюансов.
Подавать заявку нужно в районный суд, который находится по месту расположения земельного участка или юридического адреса товарищества или кооператива, в состав которого входит недвижимость. Чтобы началось разбирательство, потребуется составить исковое заявление.
В нем фиксируются мотивы и причины обращения в суд. Заявку нужно дополнить документацией на землю. Рекомендуется приложить все имеющиеся бумаги на недвижимость и доказательства отказа владельцев от проведения процедуры раздела. Дополнительно потребуется заплатить госпошлину. Ее размер составляет 300 руб. Документ также нужно включить в общий перечень бумаг.
Исковое заявление должно строиться на отстаивании имущественного права, позволяющего заявителю произвести процедуру разделения и начать пользоваться собственной частью недвижимости автономно. Если суд согласится удовлетворить требование, решение станет основанием для последующего выполнения процедуры в принудительном порядке.
Иск об освобождении земельного участка
С иском о возврате самовольно занятого земельного участка обращается правообладатель данного земельного участка, чье право нарушено его незаконным использованием другими лицами. Также с требованиями об освобождении самовольно занятого земельного участка могут обращаться уполномоченные государственные и муниципальные органы, в отношении земельных участков, относящихся к государственной или муниципальной собственности, а также органы, осуществляющие контроль за законностью использования земли, в том числе земель определенных категорий (земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда и прочих).
Иск о возврате самовольно занятого земельного участка носит виндикационный характер — направлен на истребование вещи из чужого незаконного владения.
Помимо требования о возврате земельного участка, истец может предъявить иные требования, направленные на восстановление нарушенных прав, связанных с незаконным пользованием земельным участком на основании статьи 62 Земельного кодекса РФ. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Кроме этого, истец может требовать обязать ответчика выполнить определенные действия, направленные на восстановление его прав: восстановление земельных участков в прежних границах, возведение снесенных зданий, строений, сооружений или снос незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановление межевых и информационных знаков, устранение других земельных правонарушений и исполнение возникших обязательств. В таком случае исковое заявление будет содержать смешанные признаки виндикационного и негаторного исков.
Отнесение судами земельного участка к самовольно занятому определяется исходя из отсутствия правоустанавливающих документов на него при одновременном фактическом использовании данного земельного участка лицом, являющимся стороной по делу (ответчиком).
Условиями удовлетворения исковых требований о возврате самовольно занятого земельного участка являются:
1. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок у ответчика. К таким документам относятся: свидетельство на право собственности на земельный участок, договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка, договор субаренды земельного участка, соглашение о передаче прав по договору аренды земельного участка, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком и другие. Статьей 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки (право собственности, права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, сервитут, безвозмездного срочного пользования земельным участком) удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Помимо наличия правоустанавливающих документов, они должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Данное соответствие оценивается судами в каждом случае индивидуально. При этом вопросы, как правило, возникают в случае, если право на земельный участок возникло до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и государственная регистрации не была произведена. Такие вопросы регулируются Федеральным законом № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Им, в частности, установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К таким документам относятся:
• свидетельство о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
• свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;
• государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;
• свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в порядке «дачной амнистии» (Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»). Если данное право на момент рассмотрения судом дела о возврате не использовано стороной по делу, он может запустить процесс оформления прав на землю и ходатайствовать перед судом о приостановлении дела. В таком же порядке рекомендуем поступить, если правоустанавливающие документы оформлены ненадлежащим образом, и необходимо подтвердить их принадлежность стороне по делу, или если право на земельный участок можно установить в судебном порядке. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок является, как правило, основанием для удовлетворения иска о возврате земельного участка, если такие документы отсутствуют у ответчика, или для отказа в удовлетворении заявленных требований, если истец не подтвердил свое право на спорный земельный участок.
2. Факт незаконного использования земельного участка ответчиком или использование земельного участка с нарушением установленных границ. Речь идет о фактических действиях ответчика, осуществляемых им по использованию земельного участка с нарушением требований, установленных земельным законодательством. Факт такого использования земельного участка доказывает истец. Доказательственная база может быть достаточно широкой:
• акты проверок надзорных органов;
• постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ за самовольное занятие земельного участка и использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
• договоры подряда на строительство по адресу местоположения земельного участка жилого дома, строений, сооружений и прочего; договоры поставки по соответствующему адресу материалов, оборудования, актов приемки и иные документы, подтверждающие, что земельный участок используется ответчиком в тех или иных целях;
• свидетельские показания и прочее.
В судебной практике довольно часто встречаются дела по спорам об освобождении части земельного участка, примыкающего непосредственно к земельному участку, принадлежащему ответчику на том или ином праве. В данном случае правообладателем нарушаются условия пользования земельным участком. Пользование земельным участком допускается исключительно в пределах границ земельного участка, их самовольное расширение не допускается.
В большинстве случаев дела о возврате самовольно занятых земельных участков рассматриваются совместно с требованиями о сносе самовольной постройки, что вытекает из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Естественно, что строение, возведенное на самовольно занятом земельном участке, будет являться самовольной постройкой, поскольку разрешение на строительство выдается исключительно при наличии документов, подтверждающих право пользования земельным участком. Таким образом, решение о возврате самовольно занятого земельного участка при предъявлении соответствующих требований будет содержать обязательство ответчика снести возведенные им на таком участке строения за свой счет.
Судебные дела о возврате земельного участка рассматриваются районными судами по месту нахождения спорного земельного участка.
Таким образом, при возникновении споров, основанных на самовольном занятии земельного участка с требованием о его возврате, рекомендуем истцу обеспечить надлежащую доказательственную базу, подтверждающую факт самовольного занятия ответчиком спорного участка, и предоставить суду надлежаще оформленные документы, подтверждающие право истца на земельный участок. При отсутствии таких документов суд правомерно посчитает истца ненадлежащим, что является основанием для отказа в иске. В случае обращения в суд государственным или муниципальным органом исполнительной власти такому органу необходимо подтвердить наличие соответствующих полномочий, а также факт отнесения спорного земельного участка к землям, находящимся соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта РФ или муниципального образования.
Ответчику в свою очередь, в случае его добросовестного владения земельным участком при отсутствии правоустанавливающих документов, следует принять все меры по предоставлению таких документов в суд. Если ответчик обладает правом оформить такие документы в соответствии с законодательством, или имеются правовые основания для признания за ним права пользования спорным земельным участком в судебном порядке, ему следует обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган или в суд, и по факту принятия такого заявления к рассмотрению ходатайствовать о приостановлении производства по делу о возврате самовольно занятого земельного участка.
Однажды один путешественник попал в плен к амазонкам. После недолгого совещания эти отважные воительницы приняли решение убить беднягу. Однако перед этим они предложили «идущему на смерть» исполнить его последнюю просьбу. Подумал-подумал путешественник и попросил амазонок кое-о-чем. Это-то, собственно говоря, его и спасло. -так, вопрос: какую просьбу высказал обреченный»?
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
