Понятие и виды пособий, по социальному страхованию
Пособия по социальному страхованию — это денежные выплаты, предоставляемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно из государственных социальных внебюджетных фондов в случаях, установленных законодательством РФ, в качестве страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию с целью возмещения утраченного заработка, а также оказания дополнительной материальной поддержки.
Пособия по социальному страхованию могут быть классифицированы по различным основаниям, и в частности:
а) по целевому назначению:
— пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;
— пособия, предоставляемые как дополнительная материальная поддержка;
б) по продолжительности выплаты пособия:
— единовременные;
— периодические (ежемесячные);
в) по субъектам (получателям), обеспечиваемым пособиями.
Согласно ст. 8 Закона об основах обязательного социального страхования и с учетом положений иных законодательных актов к пособиям по обязательному социальному страхованию можно отнести пособие по временной нетрудоспособности; пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; социальное пособие на погребение.
Условия назначения и порядок выплаты пособий
Пособие по временной нетрудоспособности. Это пособие является одним из важнейших видов социального обеспечения. В связи с тем, что федеральный закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности до сих пор не принят, предоставление данного пособия в настоящее время регулируется федеральными законами о бюджете ФСС РФ на очередной год. Указом Президента РФ № 508, Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС № 136 а также рядом актов федеральных органов исполнительной власти и ФСС РФ.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Право на пособие имеют все лица, работающие по трудовому договору, а также граждане, которые в период своей деятельности подлежали обязательному социальному страхованию. К их числу относятся адвокаты, старатели, члены кооперативов, главы и члены фермерских хозяйств, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и др. Пособие выплачивается также лицам, признанным в установленном порядке безработными.
Лица, работающие по трудовому договору, освобождены от обязанности платить взносы на страхование на случай временной трудоспособности (они уплачиваются работодателем в составе единого социального налога), однако неуплата работодателем взносов не лишает наемных работников права на получение соответствующих пособий.
Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности — это выплата, предоставляемая лицам, работающим по трудовому договору, и иным лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию из ФСС РФ и за счет средств работодателя в связи с болезнью и в иных, установленных законом случаях, препятствующих выполнению работы или иной деятельности, в размерах, пропорциональных заработку, иному доходу или в твердой сумме.
Существуют и другие определения данного пособия, но все они весьма близки по смыслу.
К числу фактов, порождающих возникновение правоотношений по поводу выплаты данного пособия, относится не только сам факт наступления временной нетрудоспособности субъекта права на пособие, но и иные ситуации, установленные в законодательстве. По общему правилу временная нетрудоспособность порождает право на соответствующее пособие, если она наступила в период работы. В отдельных случаях выплата пособий производится, если временная нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, наступила в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам, а также заболевшим в течение месячного срока после увольнения с военной службы по призыву.
Пособие по временной нетрудоспособности выдается при:
а) заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособности;
б) санаторно-курортном лечении;
в) болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним;
г) карантине;
д) временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;
е) протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.
Право на пособие возникает только в случае подтверждения факта временной нетрудоспособности больничным листком {листком нетрудоспособности), который должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Минздравмедпромом РФ и ФСС РФ. В случае его утраты пособие может выплачиваться по дубликату. Бланк листка нетрудоспособности и порядок его заполнения доведены до сведения лиц, использующих их в практической работе, письмами ФСС РФ. Инструкция о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения утверждена приказом ФСС РФ и Минздрава РФ.
Право выписывать листки нетрудоспособности имеют только лечащие врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения на основании лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность. В отдельных случаях, по решению местных органов управления здравоохранением, выдача листков нетрудоспособности (справок) гражданам может быть разрешена медицинскому работнику со средним медицинским образованием.
Не имеют права на выдачу документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, медицинские работники станций (отделений) скорой медицинской помощи, переливания крови, учреждений судебно-медицинской экспертизы, бальнео-грязелечебниц и городских курортных водогрязелечебниц, домов отдыха, туристических баз, учреждений санэпиднадзора.
При заболеваниях и травмах лечащий врач выдает листок нетрудоспособности единолично и единовременно на срок до 10 календарных дней и продлевает его на срок до 30 календарных дней с учетом утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях и травмах. Врачи, занимающиеся частной медицинской практикой вне лечебно-профилактического учреждения, имеют право выдавать документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, на срок не более 30 дней.
Средний медицинский работник, имеющий право выдавать листки нетрудоспособности, единолично и единовременно выдает его на срок до пяти дней и продлевает до 10 дней, в исключительных случаях, после консультаций с врачом ближайшего лечебно-профилактического учреждения, — сроком до 30 дней.
Если временная нетрудоспособность длится более 30 дней, то решение вопроса о дальнейшем лечении принимается клиника-экспертной комиссией (КЭК), назначаемой руководителем медицинского учреждения. По решению КЭК, при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе, листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности, но не более чем на 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) — не более 12 месяцев, с периодичностью продления КЭК не реже чем через 30 дней. Документ, удостоверяющий нетрудоспособность при заболеваниях (травмах), должен оформляться в день установления нетрудоспособности, включая праздничные и выходные дни. Не допускается указание в нем прошедших дней, за которые больной не был освидетельствован врачом. В исключительных случаях это может сделать только КЭК. Лицам, обратившимся за медицинской помощью в конце рабочего дня, с их согласия больничный лист может быть выписан со следующего рабочего дня. В случае возникновения временной нетрудоспособности в период ежегодного оплачиваемого отпуска, санаторно-курортного лечения, а также при временной нетрудоспособности женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, или лица, осуществляющего уход за ребенком, работающих на условиях неполного рабочего дня или на дому, листок нетрудоспособности оформляется по общим правилам. В случае заболевания студентов и учащихся учреждений среднего и высшего профессионального образования для освобождения их от учебы выдается не больничный лист, а справка установленной формы.
В случае болезни члена семьи больничный лист предоставляется лицу (одному из членов семьи или опекуну), непосредственно осуществляющему уход. При этом сроки выдачи листков нетрудоспособности зависят от возраста члена семьи, условий лечения (амбулаторные или стационарные), диагноза и других причин, например: при болезни взрослого члена семьи или подростка старше 15 лет, проходящих лечение в амбулаторных условиях — на срок не более трех дней, а по решению КЭК — до семи дней; при амбулаторном лечении ребенка от семи до 15 лет — на срок до 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока; при стационарном лечении ребенка до семи лет — на весь срок лечения, старше семи лет — по заключению КЭК о необходимости ухода. При одновременном заболевании двух и более детей по уходу за ними выдается один листок нетрудоспособности.
Вместе с тем листки нетрудоспособности не выдаются по уходу за хроническими больными в период ремиссии; в период очередного отпуска и отпуска без сохранения содержания; в период отпуска по беременности и родам; в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.
Особые правила выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, действуют при направлении на санаторно-курортное лечение, при карантине по беременности и родам и в случае протезирования с помещением в стационар.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с первого дня утраты трудоспособности до ее восстановления или установления инвалидности, даже если в это время работник был уволен. При наступлении временной нетрудоспособности во время следования к месту работы пособие назначается, если гражданин в этот период имел право на заработную плату, суточные, оплату расходов по переезду.
При бытовой травме пособие предоставляется с шестого дня нетрудоспособности. Но если травма явилась результатом стихийного бедствия либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выплачивается за весь период нетрудоспособности.
Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдается за первые три дня временной нетрудоспособности. Начиная с четвертого дня выплата пособия продлевается при операции по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте.
Работающим инвалидам пособие (кроме случаев трудового увечья или профзаболевания) выдается не дольше двух месяцев подряд и не более трех месяцев в календарном году.
Особые правила действуют в случае заболевания в период отпуска. При заболевании во время пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске пособие выдается за все дни, удостоверенные больничным листком. Если же болезнь наступила во время отпуска без сохранения заработной платы или отпуска по уходу за ребенком, пособие не назначается.
Пособие при направлении на санаторно-курортное лечение назначается, если продолжительности отпуска недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и если путевка выдана за счет средств социального страхования, однако некоторым категориям граждан, например, больным туберкулезом, пособие выдается независимо от того, за, чей счет приобретена путевка.
При уходе за членом семьи пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за все дни, удостоверенные больничным листком.
Специальные правила назначения пособия установлены при заболевании туберкулезом, в период временной приостановки работы, во время военного или учебного сбора, при отстранении от работы, при карантине, при помещении в стационар протезно-ортопедического предприятия и в некоторых других случаях.
Пособие не предоставляется в случаях: умышленного причинения вреда здоровью с целью уклонения от работы (симуляции болезни); заболевания или травмы, полученной при совершении преступления, в состоянии алкогольного опьянения; наступления временной нетрудоспособности вследствие травм, полученных при совершении преступлений; нахождения под арестом, проведения судебно-медицинской экспертизы или принудительного лечения. Лица, совершившие прогул без уважительных причин перед наступлением временной нетрудоспособности, нарушающие режим, установленный врачом, или не являющиеся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в КЭК, лишаются пособия с того дня, когда было допущено нарушение.
Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности, при этом пособие за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев до дня обращения за ним. При обращении за пособием по истечении шестимесячного срока оно может быть выплачено лишь в исключительных случаях при наличии уважительных причин.
Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдается в размере 100% заработка.
В остальных случаях размеры пособия зависят от продолжительности непрерывного трудового стажа ко дню наступления временной нетрудоспособности.
Пособие выплачивается в размере:
— 100% заработка при непрерывном стаже восемь и более лет;
— 80% заработка — при стаже от пяти до восьми лет (за исключением круглых сирот в возрасте до 21 года);
— 60% заработка — при стаже до пяти лет.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности установлен ст. 8 Федерального закона № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее — Закон о бюджете ФСС РФ) и составляет 12 480 руб. за полный календарный месяц. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пособие, в том числе в максимальном размере, назначается с учетом надбавок и районных коэффициентов.
Непрерывный трудовой стаж для назначения пособия по временной нетрудоспособности исчисляется в соответствии с Правилами № 252.
Положением установлен целый ряд исключений, когда пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа: работникам, имеющим на своем иждивении трех и более детей, не достигших 16 (учащихся — 18) лет, кроме уволенных за виновные действия; работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную аварией на Чернобыльской АЭС и ее последствиями; инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним по льготам инвалидам и в некоторых других случаях. Особые правила применяются при исчислении размера пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14 лет.
Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.
Исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии со ст. 139 ТК РФ. При этом в случае повышения заработной платы в расчетном периоде такое повышение учитывается с даты повышения фактической заработной платы.
Следует также отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о бюджете ФСС РФ до принятия соответствующего федерального закона пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за первые два дня нетрудоспособности за счет средств работодателя.
Работнику, который в последние 12 календарных месяцев перед наступлением нетрудоспособности проработал фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием) выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.
Излишне выплаченные суммы пособия могут удерживаться (но не более 20%) только в том случае, если переплата произошла в результате счетной ошибки.
По решениям судов из пособий по временной нетрудоспособности могут удерживаться алименты и суммы возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца.
Пособие, не полученное в связи со смертью, выдается членам семьи по представлении документов, подтверждающих родство и факт совместного проживания с умершим.
Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием. Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями осуществляется Законом об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иными нормативными правовыми актами.
Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти:
— пособия по временной нетрудоспособности;
— единовременного пособия (страховой выплаты);
— ежемесячного пособия (страховой выплаты).
Пособие по беременности и родам. Этот вид пособия является одним из государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Предоставление этих пособий регламентируется Законом о пособиях гражданам, имеющим детей и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 8831
Указанными нормативными актами установлены следующие виды пособий:
— пособие по беременности и родам;
— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
— единовременное пособие при рождении ребенка;
— ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
— ежемесячное пособие на ребенка.
Субъектами правоотношений по обеспечению пособиями могут быть: граждане РФ, проживающие на территории России; граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в УИС, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, а также гражданский персонал российских воинских формирований, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ; иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.
Государственные пособия на детей не назначаются: гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, или лишенным родительских прав; гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы России.
Решение о назначении любого из указанных пособий принимается соответствующим органом в 10дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты, размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов. Излишне выплаченные суммы пособий возмещаются добровольно, а в случае спора — по решению суда.
Независимо от места прохождения военной службы по контракту (на территории России или за ее пределами), военнослужащие должны считаться проживающими в Российской Федерации, и, следовательно, они вправе — при прочих равных условиях — получать государственные пособия на детей безотносительно к конкретному месту проживания.
Отметим, что несмотря на включение в один закон, перечисленные выше пособия отличаются друг от друга по различным существенным признакам: по целевому назначению, источникам финансирования, субъектам, порядку исчисления и размерам.
По целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлены на замещение утраченного заработка; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу; единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на ребенка предназначены для оказания помощи семье в содержании и воспитании детей.
Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет: средств ФСС РФ в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; средств федерального бюджета; средств бюджетов субъектов РФ в виде ежемесячного пособия на ребенка.
Очевидно, что серьезные различия не позволяют относить государственные пособия гражданам, имеющим детей, к одному роду социального обеспечения. Включение конкретного пособия в систему обязательного социального страхования, государственной социальной помощи или мер социальной поддержки зависит от сочетания указанных признаков.
Субъектом правоотношений по выплате пособий по беременности и родам могут быть только женщины. Право на пособие, в том числе при усыновлении ребенка (детей), имеют женщины: подлежащие государственному (обязательному) социальному страхованию, а также уволенные в связи с ликвидацией организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования; проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в ГПС, в учреждениях и органах УИС, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах; из числа гражданского персонала российских воинских формирований, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
За исключением женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию (а эта категория самая многочисленная), всем прочим из вышеперечисленных категорий женщин пособие выплачивается за счет федерального бюджета.
Пособие предоставляется за период отпуска продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (в случаях осложненных родов — 86, при рождении двух и более детей — 110 календарных дней).
Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:
а) среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательством об обязательном социальном страховании, — женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами;
б) 300 руб. — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;
в) стипендии — женщинам, обучающимся с отрывом от производства;
г) денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, ГПС, учреждениях и органах УИС, органах по контролю за не законным оборотом наркотиков и в таможенных органах.
Женщине, которая в последние 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам проработала фактически менее трех месяцев, пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного Законом о бюджете ФСС (ст. 8).
Порядок исчисления среднего заработка (дохода) для выплаты пособия установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 213, и конкретизирован разъяснением Минтруда РФ № 5 «Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам».
Женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие назначается за число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. Женщинам, отпуск по беременности и родам у которых наступил в период временной приостановки работы организации, вынужденного отпуска без сохранения заработной платы по причине временного сокращения объемов производства, а также в период работы организации в режиме неполного рабочего времени, пособие исчисляется из заработной платы до наступления указанного периода и выплачивается в полном размере за все общеустановленные рабочие дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.
Работающим (проходящим службу, обучающимся с отрывом от производства) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы).
Пособие предоставляется на основании: листка нетрудоспособности — работающим по трудовому договору; заявления, выписки из трудовой книжки, листка нетрудоспособности, справки из органов занятости — уволенным в связи с ликвидацией организации; медицинской справки установленной формы — всем остальным женщинам, имеющим на него право.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Такое пособие должно способствовать своевременной диспансеризации беременных женщин и дополнительному (в случае необходимости) лекарственному обеспечению.
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).
Пособие предоставляется при наличии справки из женской консультации или другого медицинского учреждения, поставившего беременную женщину на учет.
Единовременное пособие выплачивается за счет средств ФСС РФ женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными. Прочим категориям данное пособие платится за счет средств федерального бюджета.
Единовременное пособие при рождении ребенка. Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка, но при рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.
Пособие назначается и выплачивается одному из родителей или лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а незанятым лицам — органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
Для назначения пособия необходимо представить: заявление, справку органов загса о рождении ребенка, справку с места работы (службы, учебы) другого родителя о неполучении пособия. Незанятые граждане должны также приложить к заявлению выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке. Опекун должен предъявить выписку из решения местного органа управления об установлении опеки.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается: лицам, работающим, а также неработающим и не обучающимся, — за счет средств ФСС РФ; обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, — за счет средств ФСС РФ, выделяемых указанным учреждениям в установленном порядке; прочим лицам — за счет федерального бюджета.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Право на пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию; матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях; проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в ГПС, в учреждениях и органах УИС, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в таможенных органах; матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами; уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций; либо в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Россию.
Таким образом, из числа лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, право на пособие имеют не только матери, но и отцы, а также другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.
Право на ежемесячное пособие сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.
Вместе с тем существует два ограничения: во-первых, матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и на пособие по безработице, имеют право только на одно из этих пособий по их выбору; во-вторых, в случае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право лишь на одно из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий по ее выбору.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления указанного отпуска до достижения им возраста полугора лет.
Для оформления пособия необходимо представить следующие документы: заявление, копию свидетельства о рождении ребенка; отдельным категориям женщин — выписку из трудовой книжки (военного билета), копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справку о неполучении пособия по безработице.
В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком прекращается.
Порядок финансирования выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет аналогичен установленному для пособия при рождении ребенка и производится за счет средств ФСС РФ и федерального бюджета.
Пособие на санаторно-курортное лечение. Это пособие предусмотрено в качестве обеспечения по обязательному социальному страхованию Законом об основах обязательного социального страхования. Однако до настоящего времени, какого либо специального законодательного или подзаконного правового акта, регулирующего назначение и выплату данного пособия, не принято.
Социальное пособие на погребение. В Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом № 8ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее — Закон о погребении и похоронном деле).
Одновременно супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение или кремация.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно перечню, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями ПФ России и ФСС РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств: ПФ России — на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; ФСС РФ — на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан; федерального бюджета — на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии); бюджетов субъектов Российской Федерации — в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
Пенсионный фонд РФ и ФСС РФ возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня погребальных услуг, производится за счет лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение.
В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законом.
Гражданам, получившим предусмотренные погребальные услуги согласно перечню, социальное пособие на погребение не выплачивается.
Выплата пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.
Пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств ПФ России, ФСС РФ, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.
Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели утвержден постановлением ФСС РФ № 16.
Необходимо отметить, что лица, осуществившие погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, ветеранов военной службы, могут либо получить социальное пособие на погребение, либо пособие на погребение в размере двухмесячной пенсии, получаемой пенсионером из числа военнослужащих (сотрудников).
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
