Общие условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о государственном пенсионном обеспечении, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Право на пенсию в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении имеют:
— граждане РФ при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
— иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, — на тех же основаниях, что и граждане России, если иное не предусмотрено законом или международными договорами РФ.
Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, по общему правилу устанавливается одна пенсия по их выбору.
Однако в виде исключения право на одновременное получение двух пенсий, согласно ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, предоставляется следующим лицам:
1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная Законом о государственном пенсионном обеспечении, и трудовая пенсия по старости;
2) участникам Великой Отечественной войны. Им также могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная Законом о государственном пенсионном обеспечении, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
4) вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная Законом о государственном пенсионном обеспечении, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);
5) нетрудоспособным членам семей отдельных граждан, пострадавших от радиационных катастроф. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренные Законом о государственном пенсионном обеспечении, и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
Необходимо также отметить, что пенсии, предусмотренные Законом о государственном пенсионном обеспечении, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения в соответствии с Законом о трудовых пенсиях накопительной части трудовой пенсии.
Конкретные категории граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, определены ст. 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении.
Это:
1) федеральные государственные служащие;
2) военнослужащие;
3) участники Великой Отечественной войны;
4) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф (прежде всего, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС);
5) нетрудоспособные граждане;
6) члены семей перечисленных выше категорий граждан.
В соответствии со ст. 5 Закона о государственном пенсионном обеспечении назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
— пенсия за выслугу лет — федеральным государственным служащим и военнослужащим;
— пенсия по старости — гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
— пенсия по инвалидности — военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны и гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
— социальная пенсия — нетрудоспособным гражданам;
— пенсия по случаю потери кормильца — членам семей военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае их смерти.
Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.
Касаясь установления размера пенсий по государственному пенсионному обеспечению, следует обратить внимание на то, что при установлении пенсий, размеры которых определяются исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости, не применяется порядок увеличения базовой части пенсии на районный коэффициент в случае проживания лиц, которым назначаются пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Однако установленные в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются, выплачиваются, пере рассчитываются, переводятся с одного вида пенсии на другой и индексируются в порядке, предусмотренном гл. V Закона о государственном пенсионном обеспечении, а также нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти и ПФ России.
Пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим
Согласно ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:
1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией и федеральными законами;
2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;
4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;
5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
Однако граждане, уволенные с федеральной государственной службы по последним четырем основаниям, право на пенсию за выслугу лет имеют, только если они замешали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Вторым условием назначения пенсий федеральным государственным служащим является наличие стажа государственной службы не менее 15 лет.
Как и другие пенсии за выслугу лет, например, устанавливаемые лицам, проходившим военную службу и приравненным к ним по пенсионным правам, пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.
Пенсия за выслугу лет устанавливается дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, и выплачивается одновременно с ней.
Необходимо отметить, что условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств субъектов РФ и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации и актами органов местного самоуправления.
Пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. Кроме того, за каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия увеличивается на 3% среднемесячного заработка, при этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
Особый порядок пенсионного обеспечения установлен для депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации
В соответствии со ст. 21 Закона о государственном пенсионном обеспечении размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях. При этом размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством РФ.
Федерального Собрания РФ, которые также являются федеральными государственными служащими.
Однако данная доплата не устанавливается гражданину, являвшемуся членом Совета Федерации или депутатом Государственной Думы, которому в соответствии с законодательством РФ назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством субъектов Федерации установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии.
Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма назначенной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при исполнении полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы от одного года до трех лет — 55%, свыше трех лет — 75% ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке ежемесячного денежного вознаграждения.
В случае смерти или безвестного отсутствия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы материальное обеспечение членов семьи умершего осуществляется в порядке, установленном Законом № 137ФЗ «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Каждому члену семьи умершего назначается ежемесячное пособие в сумме, равной четырехкратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному федеральным законом на день смерти члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы. Отметим, что законодатель именует указанную выплату не пенсией, а пособием, не оговаривая при этом, что оно назначается взамен пенсии. Поэтому семьи членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы вправе получать одновременно с ежемесячным пособием и пенсию по случаю потери кормильца, а также любую другую пенсию.
Пенсии по старости гражданам, пострадавшим от радиационных катастроф
Право на пенсию в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении имеют граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф, и нетрудоспособные члены их семей, указанные в ст. 10 данного Закона:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
9) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
11) нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
12) граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.
Указанным лицам назначаются пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца.
Здесь необходимо обратить внимание на два обстоятельства: во-первых, условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других (кроме Чернобыльской) радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством РФ, и во-вторых, пенсии, предусмотренные для лиц, пострадавших от радиационных катастроф, и членов их семей, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения ими оплачиваемой работы.
Пенсия по старости назначается:
— гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, и гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, по достижении ими возраста 55 (мужчины) и 50 лет (женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;
— гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по достижении ими возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
Прочим гражданам, пострадавшим от Чернобыльской радиационной катастрофы (кроме нетрудоспособных членов семей и граждан, пострадавших от других радиационных и техногенных катастроф), пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом о трудовых пенсиях, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Пенсия по старости назначается в следующем размере:
— гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, — 250% базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, достигших возраста 60 (мужчины) и 55 лет (женщины);
— гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, — 200% базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 14 Закона о трудовых пенсиях для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.
Пенсии по инвалидности
Пенсии по инвалидности в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении назначаются:
— военнослужащим;
— участникам Великой Отечественной войны;
— гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.
Отметим, что право на пенсию связывается в законе со временем наступления инвалидности, а не со временем возникновения заболевания, которое привело к инвалидности.
В соответствии со ст. 15 Закона о государственном пенсионном обеспечении пенсия по инвалидности назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере:
1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности П1 степени, — 300% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, — 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 175% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет;
2) при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, — 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет.
Инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 14 Закона о трудовых пенсиях для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.
В случае наступления у военнослужащего инвалидности вследствие совершения им преступления ему назначается социальная пенсия.
Крайне важно то, что пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Из числа участников Великой Отечественной войны право на пенсию по инвалидности в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении имеют инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности, независимо от причины инвалидности. Однако в случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью ему назначается социальная пенсия. Указанные пенсии выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается в следующем размере:
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, — 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 14 Закона о трудовых пенсиях для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.
Пенсия по инвалидности назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, в случае признания гражданина инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности П1, II и I степени, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости.
Размер пенсии по инвалидности установлен в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности, с учетом соответствующего количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида.
Пенсии по случаю потери кормильца
Пенсии по случаю потери кормильца назначаются в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении:
— членам семей военнослужащих, проходивших службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
— членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.
Необходимо обратить внимание, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в случае, если иные нормы не установлены Законом о государственном пенсионном обеспечении, применяются нормы Закона о трудовых пенсиях, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших.
Пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей.
Нетрудоспособными членами семьи военнослужащих признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию, и не работает;
3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.
Нетрудоспособным членам семьи по общему правилу пенсия назначается только в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца. В случае гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления указанным гражданам назначается социальная пенсия.
Согласно ст. 15 Закона о государственном пенсионном обеспечении пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:
1) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего — 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
2) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего — 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Отметим также, что пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачивается в полном размере независимо от выполнения ими оплачиваемой работы.
В соответствии со ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца назначается членам семей:
— граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
— граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Круг нетрудоспособных членов семьи определен п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Пенсия назначается на каждого члена семьи в размере 250% базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях. При этом размер пенсии по случаю потери кормильца на каждого члена семьи не может быть менее 660 руб. в месяц.
Социальные пенсии
Право на социальную пенсию в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:
— инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, либо на пенсию по инвалидности в соответствии с данным Законом;
— дети-инвалиды;
— дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с данным Законом;
— граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, или на иную пенсию по государственному пенсионному обеспечению;
— граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, или на иную пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Таким образом, возможность установления социальной пенсии предусматривается только тем гражданам, которые не имеют по каким либо причинам права на трудовую пенсию. Данное положение корреспондируется с условиями назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, указанным в п. 1 ст. И Закона о государственном пенсионном обеспечении.
В соответствии с разъяснением Минтруда РФ № 4 вопрос о праве гражданина на трудовую пенсию может быть рассмотрен органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, только при наличии на то волеизъявления с его стороны, выраженного посредством обращения в данный орган с заявлением об установлении пенсии.
В связи с этим при решении вопроса о возможности установления социальной пенсии под лицами, не имеющими по каким либо причинам права на трудовую пенсию, понимаются те, кто:
— не соответствуют условиям назначения трудовой пенсии;
— соответствуют этим условиям, но за пенсией в установленном порядке не обращались;
— обращались за трудовой пенсией с заявлением, но до дня вынесения положительного решения официально отозвали свое заявление и документы;
— официально отказались от уже назначенной им трудовой пенсии.
Следовательно, социальная пенсия может быть назначена лицам, как не имеющим, так и имеющим право на трудовую пенсию, если они заинтересованы в получении этой пенсии вместо трудовой.
Право на социальную пенсию предоставлено только лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации. Лицам, проживающим здесь временно, такая пенсия не может быть назначена. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы России, социальная пенсия не назначается, а назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается.
Следует также указать, что в отличие от некоторых других видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.
Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей, — 100% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). При этом размеры социальной пенсии инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства), и социальной пенсии детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного из родителей, не могут быть менее 470 руб. в месяц;
2) инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери — 100% размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной п. 1 ст. 15 Закона о трудовых пенсиях;
3) инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 85% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), но не менее 400 руб. в месяц.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
