Научно-технический прогресс - это сложный и многогранный процесс, на развитие которого влияет множество факторов и знание которых имеет важное научное и практическое значение. С практической точки зрения знание этих факторов, механизма их влияния на развитие НТП является основой для разработки обоснованной научно-технической политики и более эффективного управления НТП.
За годы советской власти были достигнуты определенные успехи в области НТП. Особенно это касается военной сферы и освоения космоса. Фундаментальные исследования по многим направлениям были на достаточно высоком уровне. Основной недостаток этого периода заключался в том, что результаты как фундаментальных, так и прикладных исследований слабо внедрялись в производство, особенно в отраслях, производящих товары народного потребления.
Многие изобретения мирового значения, сделанные в СССР, из-за незаинтересованности предприятий, бюрократических и психологических барьеров были внедрены лишь через 10-30 лет. Это относится к созданию лазеров (Н. Басов и А. Прохоров), судов на подводных крыльях (Р. Алексеев), использованию кислорода в металлургии (А. Мозговой), электрогидравлического эффекта (А. Юткин), роторных линий (В. Кошкин), эффекта безызносности, позволяющего многократно увеличивать долговечность узлов трения в механизмах, и т.д.
Причина в общем-то известна - незаинтересованность советских предприятий во внедрении всего нового и передового, т.е. слабая их восприимчивость к инновациям.
Это еще в 90-х гг. отметил венгерский ученый Б. Санто, который писал: "Инновационное поведение фирм может управляться с государственного уровня - за счет финансирования, поощрительного налогообложения, правовой и организационной поддержки".
Но управлять можно лишь тем, что движется: малопродуктивно крутить руль стоящего автомобиля, еще менее - если в нем отсутствует двигатель, и совсем бессмысленны манипуляции с его макетом. Какие бы усилия ни предпринимали органы вышестоящего руководства по отношению к отечественным предприятиям, научным и проектно-конструкторским организациям ради ускорения мифического научно-технического прогресса, все они бессмысленны, если главное действующее звено - советская фирма - не помышляет ни о каких новациях, более того - не имеет к этому никаких предпосылок.
Нелицеприятная правда заключена в том, что советское хозяйство принципиально антиинновационно, исторически сложилось как таковое.
Таким образом, основным фактором, влияющим на ускорение НТП, является создание таких условий, чтобы коммерческие организации были заинтересованы в ускорении НТП.
С переходом экономики РФ на рыночные отношения были созданы определенные условия для заинтересованности предприятий во внедрении новой техники и технологии. Многие предприятия стали частными и свободными в своей предпринимательской деятельности. Стали создаваться предприятия малого бизнеса, что также должно было способствовать решению исследуемой проблемы. Но этого оказалось явно недостаточно. Появилось много негативных факторов, которые по сути нейтрализовали позитивные факторы и еще в большей мере усугубили положение РФ в области НТП и экономики.
Основная причина связана с тем, что переход РФ от плановой к рыночной экономике государством не был тщательно продуман и подготовлен, поэтому этот процесс шел стихийно и далеко не в русле цивилизованного рынка; государство должным образом не вмешивалось в эти процессы, тем самым усугубляя экономическое и социальное положение в стране.
В результате всего этого закономерно появление затяжного экономического кризиса, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.
За более чем десятилетний период имели место следующие негативные факторы, которые отрицательно повлияли на развитие НТП:
• экономический кризис;
• высокий уровень инфляции;
• несовершенство налоговой системы;
• отсутствие "здоровой" конкуренции;
• развитие теневой экономики;
• недостаточное финансирование со стороны госбюджета фундаментальных исследований и важнейших научно-технических программ;
• тяжелое финансовое положение многих коммерческих организаций, особенно в сфере производства;
• инвестиционная непривлекательность страны и предприятий и др.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Все это вместе взятое привело к тому, что в переходный период РФ стала терять свои позиции в мире в области развития науки и техники и проедать тот научный потенциал, который был создан за годы советской власти.
На основе обобщения литературных источников нами установлено, что факторы, влияющие на ускорение НТП в условиях рыночных отношений, слабо исследованы, не обобщены и не систематизированы.
Все факторы, влияющие на ускорение НТП в нашей стране, в условиях рыночных отношений можно классифицировать по следующим признакам.
В зависимости от масштабности влияния факторов их можно разделить на четыре уровня:
• факторы, влияющие на ускорение НТП на макроуровне;
• факторы, влияющие на ускорение НТП на отраслевом уровне;
• факторы, влияющие на ускорение НТП на региональном уровне;
• факторы, влияющие на ускорение НТП на уровне предприятия.
Рассмотрим эту классификацию факторов более подробно.
К факторам, влияющим на ускорение НТП на макроуровне, относятся:
• величина выделяемых государством средств из федерального бюджета на развитие науки и техники;
• степень участия государства в управлении НТП;
• наличие единой государственной научно-технической политики;
• спрос на результаты НИР и нововведения;
• степень охвата молодежи средним, среднеспециальным и высшим образованием;
• уровень подготовки учащихся в средней школе, а также студентов в средних и высших учебных заведениях;
• наличие "здоровой" конкуренции;
• эффективность проводимой государством экономической и социальной политики;
• совершенство налоговой системы;
• политическая и социальная обстановка в стране;
• уровень инфляции;
• полнота и совершенство нормативной базы в области научно-технической деятельности;
• степень участия РФ в межгосударственных научно-технических связях;
• уровень инвестиционного риска и др.
К факторам, влияющим на ускорение НТП на отраслевом уровне, можно отнести:
• степень участия отраслевого министерства в управлении НТП;
• наличие отраслевой научно-технической политики;
• эффективность проводимой отраслью амортизационной и инвестиционной политики и степень их направленности на обновление и внедрение новой техники;
• эффективность проводимой отраслью экономической и социальной политики;
• инвестиционную привлекательность отрасли и др.
К факторам, влияющим на ускорение НТП на региональном уровне, можно отнести:
• величину выделяемых средств из регионального бюджета на развитие науки и техники;
• заинтересованность и участие региональных органов власти во внедрении всего нового и передового;
• политическую и социальную обстановку в регионе;
• инвестиционную привлекательность региона;
• степень индустриального развития региона;
• эффективность проводимой инвестиционной политики в регионе и нацеленность ее на обновление и внедрение новой техники и др.
К факторам, влияющим на ускорение НТП на уровне предприятия, можно отнести:
• величину финансовых средств, направляемых на техническое перевооружение производства;
• созданные государством и региональными органами власти условия для заинтересованности всех субъектов хозяйствования во внедрении всего нового и передового, а также в выпуске новой и конкурентоспособной продукции;
• эффективность проводимой предприятием экономической и социальной политики;
• инвестиционную привлекательность предприятия;
• уровень менеджмента на предприятии, понимание значимости и заинтересованность первых лиц предприятия во внедрении нововведений;
• эффективность проводимой предприятием амортизационной и инвестиционной политики;
• наличие экономически обоснованной научно-технической политики на предприятии и др.
В зависимости от направленности воздействия на ускорение НТП все факторы можно объединить в две группы:
• позитивные, которые положительно влияют на ускорение НТП;
• негативные, которые отрицательно влияют на ускорение НТП.
Например, к позитивным факторам можно отнести:
• снижение уровня инфляции;
• снижение налогового бремени для юридических и физических лиц;
• выделение государством достаточных средств из федерального бюджета на развитие науки и техники;
• благоприятный инвестиционный климат в стране и субъектах РФ и др.
А к негативным:
• обострение экономического кризиса в стране;
• отсутствие условий для "здоровой" конкуренции;
• повышение уровня инфляции;
• отстранение государства от управления НТП и др.
В зависимости от характера возникновения все факторы, влияющие на ускорение НТП, можно объединить в две группы:
• объективные, т.е. факторы, возникновение которых не связано с человеческой деятельностью;
• субъективные, т.е. факторы, возникновение которых связано и обусловлено человеческой деятельностью, в частности управленческой и созидательной.
Все факторы, влияющие на ускорение НТП, в зависимости от продолжительности времени их воздействия можно разграничить на временно действующие и постоянно действующие.
В зависимости от степени влияния на ускорение НТП все факторы можно разделить на три группы:
Эта классификация правомерна только для небольшого отрезка времени, так как с изменением ситуации изменяется и степень влияния отдельных факторов. Искусство управления вообще, и НТП в частности, заключается в том, чтобы своевременно выявлять факторы, в наибольшей степени влияющие на те или иные процессы и, исходя из этого, принимать соответствующие управленческие решения, нейтрализуя или усиливая их воздействие, в зависимости от того, какое влияние они оказывают на ускорение НТП - негативное или позитивное.
Очень важно знать, какие факторы влияют на масштабность распространения результатов НТП.
Исследованиями установлено, что на масштабность (скорость распространения новшеств) влияют следующие факторы:
Из всего изложенного можно сделать вывод, что в современных условиях наиболее существенными факторами, влияющими на ускорение НТП, являются:
1. сумма финансовых средств, выделяемых на развитие науки и техники;
2. создание для предприятий нормальных условий их функционирования;
3. подъем национальной экономики;
4. активное участие государства в управлении НТП с целью его ускорения;
5. наличие цивилизованного рынка инноваций;
6. наличие спроса на результаты НИР и нововведения.
Мировая практика подтверждает - высокотехнологичное производство не в состоянии развиваться без государственной поддержки. В общем объеме продажи наукоемкой продукции на мировом рынке на долю России приходится всего 0,3%. Доля США, например, составляет 20%, Японии - 11%, Германии - 8,5%. Эти самые что ни на есть рыночные страны широко используют такие нерыночные инструменты, как бюджет развития, госзаказ, целевое финансирование стратегических проектов.
Эти примеры еще раз свидетельствуют о правильности сделанных выводов.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
