Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про капитальный ремонт и все что с ним связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Около 4,5 тысячи многоквартирных домов отремонтируют в столице в рамках программы капитального ремонта в ближайшие три года.
Утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по капремонту в 2021–2023 годах. Для многоквартирных домов, ремонт в которых начнется в 2021-м, информацию с перечнем и сроками выполнения работ в ближайшее время разместят в подъездах и на сайте Фонда капитального ремонта.
Запланированы работы в 4437 домах общей площадью 34,2 миллиона квадратных метров и замена более восьми тысяч лифтов.
Он также подчеркнул, что все работы, перенесенные с 2020 на 2021 год, будут выполнены в полном объеме.
Планируется провести первые конкурсные процедуры по выбору подрядных организаций на проведение работ в 2021 году во втором полугодии этого, чтобы в начале следующего года начать капитальный ремонт домов.
В подъездах домов, где работы начнутся в 2021 году, разместят информационные листовки с QR-кодами.
Кроме того, в январе начнутся работы в рамках программы замены лифтов в 2021–2023 годах. Глава комплекса городского хозяйства пояснил, что лифты в домах на счете регионального оператора меняются строго в год истечения 25-летнего срока службы без дополнительного продления времени эксплуатации.
Взносы на капитальный ремонт в 2020-2021 годах
Указом Мэра г. Москвы от 31 марта 2020 г. № 35-УМ (далее – указ) решено освободить собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории столицы, от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 1 апреля по 30 июня 2020 года. В своем блоге Мэр Москвы Сергей Собянин прокомментировал данное решение тем, что проведение ремонта создает серьезный дискомфорт для москвичей, находящихся в условиях самоизоляции. Кроме того, отсутствие посторонних людей в жилых домах должно повысить эффективность самоизоляционных мер. Также он добавил, что ранее начатые ремонтные работы, необходимые для обеспечения безопасности и комфорта проживания, будут завершены, а начало ремонта на новых объектах будет отложено.
Помимо этого, в дополнение к ранее принятым мерам временно приостановлено посещение гражданами букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок.
Ограничительные мероприятия предпринимаются столичными властями в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции. Следует отметить, что вчера на совещании Правительства РФ премьер-министр Михаил Мишустин предложил обсудить с главами регионов страны введение в субъектах РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, который действует в столичном регионе с 5 марта 2020 года. Председатель Правительства РФ выразил уверенность, что "эти шаги могут дать положительный эффект на местах".
В соответствии с п. 9.3 Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ в редакции последнего указа с 30 марта в г. Москве действует режим самоизоляции для всех граждан, проживающих на территории столицы независимо от их возраста, за исключением некоторых случаев (такой режим не касается граждан, работающих в системах жизнеобеспечения, имеющих специальные правительственные пропуска и т. д.). Представляется, что такой режим ограничений будет действовать до особого распоряжения об отмене действия такой меры.
Вместе с тем напомним, что согласно этой же редакции указа Мэра г. Москвы в 2020-2021 годах для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих определенные соответствующим перечнем хронические заболевания, установлен срок, в течение которого эти граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (в том числе в жилых и садовых домах) – с 26 марта по 14 апреля 2020 года (п. 7.1 указа).
Кроме того, в целях необходимости предотвращения угрозы быстрого распространения новой коронавирусной инфекции на территории страны действует Указ Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206, по которому дни с 30 марта по 3 апреля объявлены в России нерабочими с сохранением заработной платы за данный период. Минтрудом России подготовлены Рекомендации для работников и работодателей по вопросам исполнения данного Указа Президента РФ.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в России, по оценкам правительства, уже превышает 60%. В том числе, требует капитального ремонта и состояние многих многоквартирных домов. Даже сравнительно новые жилые дома постепенно устаревают и требуют капитального ремонта: например, капремонт загрузочных устройств мусоропроводов следует проводить каждые 10 лет, а сетей питания лифтовых установок – каждые 15 лет (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения").
Расходы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах должны оплачиваться собственниками расположенных в них помещений, в том числе и квартир (ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ). И если в советские годы основным собственником жилых помещений являлось государство, которое и оплачивало расходы по содержанию и ремонту своей собственности, то теперь, в результате массовой приватизации, квартиры перешли в частную собственность. Но вместе с правом на квадратные метры к новым собственникам перешла и обязанность по их содержанию и ремонту, как текущему, так и капитальному – за исключением домов, которые на момент приватизации уже требовали капитального ремонта (ст. 16 Закона РФ № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Изначально владельцы помещений в многоквартирных домах самостоятельно в добровольном порядке определяли размеры оплаты за капитальный ремонт общего имущества. Эта плата включалась в платежи за коммунальные услуги. Но стремление собственников недвижимости к снижению расходов на оплату этих услуг приводило к тому, что управляющие компании и ТСЖ не могли аккумулировать достаточно средств для финансирования капитального ремонта дома и эти расходы часто перекладывались на муниципальные бюджеты в форме финансирования аварийно-восстановительных работ.
Однако Жилищный кодекс РФ был дополнен разделом IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", который предусматривает обязательное перечисление средств собственниками помещений в многоквартирных домах в фонд капитального ремонта (Федеральный закон № 271-ФЗ). При этом минимальный размер таких взносов должен был устанавливаться отдельно регионами. Но длительное время закон фактически не действовал из-за отсутствия необходимых подзаконных актов, поскольку субъекты РФ должны были при установлении минимальных размеров взносов на капремонт опираться на методические рекомендации, утвержденные уполномоченным Правительством РФ органом (ч. 8.1. ст. 156 Жилищного кодекса РФ).
Фонд капитального ремонта представляет собой "копилку", в которой аккумулируются денежные средства для проведения в будущем капитального ремонта многоквартирного дома.
Для каждого отдельного дома в 2020-2021 годах создается собственный фонд, формируемый из:
• взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений;
• процентов за несвоевременную уплату таких взносов;
• доходов от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме;
• средств товарищества собственников жилья, в том числе доходов от его хозяйственной деятельности;
• процентов, начисленных банком по денежным средствам, находящимися на счете дома.
Следует отличать фонды капитального ремонта как "копилки", формируемые для каждого многоквартирного дома в отдельности, от Фондов капитального ремонта как юридических лиц, учреждаемых субъектами РФ в качестве региональных операторов для управления фондами капитального ремонта отдельных домов. К примеру, в столице такой Фонд создан постановлением Правительства Москвы № 834-ПП "Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы".
Формирование фонда капитального ремонта жилого дома может производиться одним из двух возможных способов:
• на специальном счете;
• на счете регионального оператора – так называемый "общий котел" (ст. 170 Жилищного кодекса РФ).
При этом по умолчанию фонды капитального ремонта формируются на счетах региональных операторов и никаких действий для этого производить не требуется, а для выбора способа накопления на специальном счете необходимо принятие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Решение считается принятым, если за него отдано не менее 2/3 голосов от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ).
Пока ваш дом не включен в региональную программу (и до истечения восьми месяцев с момента включения), вы не обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ). Ознакомиться с региональной программой можно на сайте регионального Фонда капитального ремонта.
Такое решение должно быть принято не позднее, чем в течение шести месяцев (срок может быть снижен по решению отдельных регионов) с момента опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен данный дом. Такая программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и подлежит ежегодной актуализации.
В течение этого же срока необходимо направить копию протокола общего собрания в адрес регионального оператора.
Решением общего собрания в обязательном порядке должны быть определены:
• размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт;
• перечень услуг и (или) работ по капремонту;
• сроки его проведения;
• владелец специального счета;
• кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (ч. 4 ст. 170 Жилищного кодекса РФ).
При этом размер ежемесячного взноса не может быть ниже установленного региональным законодательством. Перечень ремонтных работ не может быть меньше, а сроки проведения капремонта – позже, чем предусмотрено региональной программой.
Владельцем специального счета может быть назначена управляющая компания, либо ТСЖ, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом, а также региональный оператор. Кредитная организация, в которой может быть открыт специальный счет, должна иметь уставной капитал в размере не менее 20 млрд. руб. Информацию о банках, которые соответствуют этому условию, можно узнать на сайте Банка России.
Если же в установленный срок такое решение общим собранием принято не было, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. Какие-либо извещения о принятии такого решения жильцам не направляются, и они узнают об этом из квитанций об оплате.
Следует отметить, что формирование фондов на специальных счетах имеет ряд особенностей, отличающих этот способ от ведения счета в рамках "общего котла":
• на хранящиеся в банке деньги могут начисляться проценты, что позволит несколько снизить потерю покупательной способности накоплений за период их хранения. Стоимость обслуживания счета и размер начисляемых процентов могут различаться в зависимости от банка. Например, одно из кредитных учреждений предлагает банковское обслуживание специального счета за 4,8 тыс. руб. в год, при этом процентная ставка может варьироваться от 0,2% до 3,5% годовых в зависимости от суммы, находящейся на счету. Следует отметить, что Жилищный кодекс РФ также не содержит и запрета начислять проценты на денежные средства, хранящиеся в банках на счетах регионального оператора;
• любой собственник имеет возможность получить информацию о сумме денежных средств на специальном счете и операциях по нему. Собирать общее собрание для этого не требуется (ч. 7 ст. 177 Жилищного кодекса РФ);
• региональным законодательством может быть установлен минимальный размер фондов капремонта, формирующихся на специальных счетах, по достижении которого общее собрание собственников может принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт – за исключением тех, кто задолжал по таким взносам (ч. 8 ст. 170 Жилищного кодекса РФ);
• отсутствует предусмотренное для региональных операторов ограничение на уплату аванса в размере, превышающем 30% от стоимости работ по капитальному ремонту, что позволит требовать более выгодных условий договоров с подрядчиками (ч. 3 ст. 190 Жилищного кодекса РФ).
При этом средства фонда капитального ремонта, хранящиеся на специальном счете, в полной мере защищены законодательно, за исключением случаев банкротства самого банка (но этот риск существует и для средств, хранящихся в банках региональными операторами). Так, банк осуществляет контроль за расходованием денежных средств со специального счета (ч. 3 ст. 177 Жилищного кодекса РФ), в связи с чем проведение незаконных операций с этими средствами затруднено. К тому же на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, если эти обязательства не связаны с капремонтом (ч. 6 ст. 175 Жилищного кодекса РФ). Также такие денежные средства не включаются в конкурсную массу при банкротстве владельца счета (ч. 7 ст. 175 Жилищного кодекса РФ).
Если собственников помещений в многоквартирном доме не устраивает выбранный способ формирования фонда капитального ремонта или они пропустили шестимесячный срок принятия решения о его выборе, то изменить эту ситуацию можно в любое время на основании решения общего собрания собственников.
Если решением общего собрания фонд изымается из управления регионального оператора и будет в дальнейшем формироваться на специальном счете, такое решение должно содержать сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, как и при первоначальном выборе спецсчета для формирования фонда. Данное решение следует в течение пяти дней направить региональному оператору, однако в силу оно вступит лишь через два года с этого момента (срок может быть снижен региональным законодательством) и при отсутствии задолженности по оплате работ по капитальному ремонту или предоставленным на эти цели кредитам (ч. 5 ст. 173 Жилищного кодекса РФ). В течение этого периода платежи по прежнему будут перечисляться региональному оператору.
В случае же принятия решения о передаче фонда региональному оператору, оно вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания. Отсутствие задолженностей по выполненным работам и предоставленным кредитам в данном случае также является обязательным условием для вступления решения в силу (ч. 6 ст. 173 Жилищного кодекса РФ).
Минимальный размер взносов на капитальный ремонт устанавливается нормативными актами субъектов РФ и ежегодно индексируется с учетом изменения индекса потребительских цен (п. 1 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса РФ, п. 6.1 Методических рекомендаций по установлению субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, утв. приказом Минстроя России № 41/пр).
Размер взноса не зависит от количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении или его расположения. Сумма платежа определяется лишь по характеристикам здания жилого дома (год постройки, этажность, тип материалов), если в данном регионе предусмотрена такая дифференциация размера взноса, и по количеству квадратных метров помещения.
Окончательный размер взноса может быть изменен в сторону увеличения решением общего собрания собственников, а накопленную за счет такого повышения сумму можно использовать на виды капитального ремонта, не предусмотренные ст. 166 Жилищного кодекса РФ (например, на разработку проектной документации, оплату услуг по строительному контролю и расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам и займам), либо для ускорения выполнения срочных работ (ч. 3 ст. 166 Жилищного кодекса РФ).
Средства из фонда капитального ремонта можно потратить исключительно на определенные в ст. 166 Жилищного кодекса РФ цели:
• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши;
• ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
• ремонт фасада;
• ремонт фундамента многоквартирного дома.
Однако дополнительно субъекты РФ могут разрешать расходовать средства фонда на другие виды ремонтных работ, в том числе:
• утепление фасада;
• переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;
• устройство выходов на кровлю;
• установку коллективных (общедомовых) счетчиков и узлов управления и регулирования потребления коммунальных ресурсов.
Этот список является открытым, регионы никак не ограничены в праве определять направления расходования средств фондов капремонта (ч. 2 ст. 166 Жилищного кодекса РФ).
Кроме того, эти средства можно потратить на:
• разработку проектной документации для проведения капитального ремонта;
• оплату услуг по строительному контролю;
• погашение кредитов и займов (а также процентов по ним), полученных и использованных в целях оплаты услуг и работ по капитальному ремонту;
• оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам и займам (ст. 174 Жилищного кодекса РФ). К примеру, ставка платы за выдачу банковской гарантии по государственным контрактам в настоящее время варьируется от 1% до 5%. Вероятно, банковские гарантии по кредитам для капитального ремонта будут оцениваться в таких же рамках.
При этом за счет суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, могут финансироваться только работы, предусмотренные ст. 166 Жилищного кодекса РФ, а также погашение кредитов, займов (и процентов по ним), полученных и использованных в целях оплаты данных работ (ст. 174 Жилищного кодекса РФ).
Из этого следует, что финансировать разработку проектной документации, оплату услуг по строительному контролю и расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам и займам можно лишь из процентов за несвоевременную уплату взносов и процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, а также за счет суммы взносов, превышающей их минимальный размер.
Субъекты Российской Федерации обязаны принять ежегодно актуализируемые региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (ст. 168 Жилищного кодекса РФ). В этих документах устанавливаются предельные сроки проведения капитального ремонта таких домов, независимо от способа формирования фонда капремонта. Ознакомиться с ними можно на сайтах региональных Фондов капитального ремонта.
Следует отметить, что законом предусмотрено проведение капремонта в первоочередном порядке в тех домах, которые нуждались в проведении капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в них, если с того момента капремонт так и не был произведен (ч. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).
Однако в региональных программах закрепляется лишь предельный срок проведения капитального ремонта. Согласно ч. 2 ст. 189 Жилищного кодекса РФ, владельцы недвижимости в многоквартирных домах имеют право в любое время принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества независимо от способа формирования фонда капремонта. Выносить этот вопрос на повестку дня общего собрания могут как сами собственники, так и управляющая компания, ТСЖ или региональный оператор.
Решение общего собрания собственников о проведении капитального ремонта должно содержать следующие обязательные сведения:
• перечень работ по капитальному ремонту;
• смета расходов;
• сроки проведения капитального ремонта;
• источники его финансирования (специальный счет или счет регионального оператора);
• данные лица, которое уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
Если досрочный капитальный ремонт не производился, то управляющая компания, ТСЖ или региональный оператор обязаны направить собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне услуг и (или) работ и их объеме и стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества. Это должно быть сделано не позднее, чем за шесть месяцев (иные сроки могут быть установлены региональным законодательством) до наступления года, в котором согласно региональной программы запланировано выполнение капитального ремонта. Решение по такому предложению собственники обязаны принять в течение трех месяцев с момента получения такого предложения, в противном случае это решение принимается органом местного самоуправления.
Контроль за формированием фонда капитального ремонта осуществляет орган государственного жилищного надзора (ст. 172 Жилищного кодекса РФ). Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется Росфиннадзором (постановление Правительства РФ № 1092 "О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере"). Также в рамках своих полномочий надзор осуществляют органы прокуратуры и МВД России.
Таким образом, в случае нарушения порядка формирования фондов капитального ремонта, сроков и порядка проведения капитального ремонта, собственники помещений в многоквартирных домах имеют право обратиться в указанные организации или суд согласно их компетенции, как в индивидуальном порядке, так и коллективно.
Следует отметить, что надлежащее исполнение региональным оператором своих обязательств гарантируется субъектом Российской Федерации, который выполнит капремонт за счет регионального бюджета в случае, если региональный оператор нарушит свои обязательства перед собственниками помещений в многоквартирных домах (ст. 188 Жилищного кодекса РФ).
Оплата за капитальный ремонт в 2020-2021 годах
Виды и сроки работ определяются индивидуально для каждого дома в зависимости от его состояния и возраста. Уточнить виды и сроки работ, запланированные в вашем доме, вы можете:
• на сайте региональной программы капитального ремонта;
• на портале «Наш город». В разделе поиска введите адрес своего дома, справа выберите «Многоквартирные дома», далее выберите «Региональная программа капитального ремонта»;
• на официальном сайте Мэра Москвы.
Региональная программа капитального ремонта рассчитана до 2044 года включительно и актуализируется не реже раза в год. Список работ по домам, подлежащим капитальному ремонту в 2020–2021 годах, вы можете посмотреть на сайте Фонда капитального ремонта многоквартирных домов.
Если капитальный ремонт вашего дома будет производиться за счет Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, фонд уведомит вас о сроках и перечне запланированных работ. Общее собрание собственников может одобрить или отклонить предложенный перечень.
В программу капитального ремонта не входят:
• дома, подлежащие сносу или реконструкции;
• дома, в которых меньше 5 квартир;
• дома, включенные в программу реновации.
Жители таких домов не должны платить взносы за капитальный ремонт. Если счета все-таки приходят или ваш дом (не подходящий под эти категории) не включили в программу, обратитесь:
• в единую справочную службу Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77;
• в Департамент капитального ремонта через электронную приемную;
• в Фонд капитального ремонта города Москвы — записавшись на прием или через электронную приемную.
С 1 января 2020 года все собственники недвижимости платят за капитальный ремонт по единой минимальной ставке 18,86 рубля за один квадратный метр, находящийся у них в собственности.
Платеж за капитальный ремонт включен в вашу ежемесячную квитанцию за коммунальные платежи или единый платежный документ (ЕПД). Для оплаты капитального ремонта оплатите всю сумму, указанную в квитанции.
Ставка 18,86 рубля за один квадратный метр — минимальная, ее можно увеличить решением общего собрания собственников. Все собранные средства направляются в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, или так называемую общемосковскую кассу взаимопомощи. По решению общего собрания собственников средства можно перевести на специальный счет дома в банке.
Средства, накопленные на специальном счете дома в банке, можно потратить только на ремонт этого дома. Целевое использование средств на счете контролируют банк — держатель счета и Мосжилинспекция.
Жильцы сами выбирают подрядчика и контролируют качество работ по капитальному ремонту, подписывают акт их приемки и определяют, каким будет взнос на капитальный ремонт (но не менее 18,86 рубля за один квадратный метр).
Однако ремонт дома все равно должен производиться в срок, установленный региональной программой. Если собственники жилья не успевают накопить необходимую сумму, им придется увеличить взнос за капитальный ремонт. Если они накопят необходимую сумму раньше, то имеют право провести капитальный ремонт раньше установленного срока.
При продаже квартиры получить обратно средства со специального счета дома в банке нельзя. Права на них перейдут к новому владельцу квартиры. Кредиторы также не смогут их изъять.
Как перейти на специальный счет дома в банке:
• Шаг 1. Убедитесь что ваш дом включен в программу капитального ремонта.
• Шаг 2. Убедитесь, что ваш дом еще не перешел на специальный счет. Для этого проверьте, нет ли его в соответствующем реестре.
• Шаг 3. Проведите общее собрание собственников помещений вашего дома. Для перехода на специальный счет нужно, чтобы за проголосовали не менее двух третей собственников. Как провести общее собрание, вы можете прочитать в нашей инструкции.
• Шаг 4. Откройте специальный счет в одном из российских банков, указанных в этом перечне Центробанка России. Владельцем счета может быть региональный оператор (Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы), товарищество собственников жилья (ТСЖ), управляющая компания, жилищный, жилищно-строительный или другой специализированный потребительский кооператив.
• Шаг 5. После открытия счета в течение пяти рабочих дней отправьте справку из банка и копию протокола общего собрания собственников в Мосжилинспецию: 129090, город Москва, проспект Мира, дом 19, строение 1 и в Фонд капитального ремонта города Москвы: 129090, город Москва, проспект Мира, дом 9, строение 1. Если счетом будет управлять Фонд капитального ремонта города Москвы, можно не уведомлять Мосжилинспекцию. В течение 10 дней сообщите о решении всем собственникам помещений в вашем доме.
• Шаг 6. Предоставьте всем собственникам новые реквизиты для оплаты взносов на капитальный ремонт.
Решение общего собрания собственников вступит в силу через три месяца после того, как вы уведомите Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы. Неиспользованные средства на капремонт вашего дома фонд перечислит на ваш новый счет в течение пяти рабочих дней по окончании трех месяцев с момента принятия решения. Фонд имеет право не перечислять средства, если есть задолженность, непогашенный кредит или заем по оплате оказанных услуг или выполненных работ по капитальному ремонту.
При этом способе накопления средства на капитальный ремонт, собранные жильцами, поступают в региональный фонд — общемосковскую кассу взаимопомощи. Средства хранятся на едином счете в Центральном банке России, с которого, исходя из утвержденного графика, оплачивается капитальный ремонт всех домов, выбравших этот способ накопления.
Если вы живете в доме, требующем капремонта, у вас проведут работы на средства жителей новостроек, но потом вы будете выплачивать деньги в фонд, чтобы сделать капремонт им, и наоборот. При выборе этого варианта собственникам не нужно самим организовывать ремонт, обеспечивать сохранность собранных средств и так далее. Этими вопросами занимается Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы — региональный оператор, учрежденный Правительством Москвы.
Чтобы перейти на общемосковскую кассу взаимопомощи:
• убедитесь, что за домом не числится задолженности, непогашенных кредитов или займов на капитальный ремонт. Если есть, то перед переходом их придется погасить;
• проведите общее собрание собственников помещений вашего дома. Для перехода на общемосковскую кассу взаимопомощи, то есть на единый счет Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, нужно, чтобы за это решение проголосовали не менее двух третей собственников;
• сообщите о решении, принятом общим собранием, в Фонд капитального ремонта города Москвы: 129090, город Москва, проспект Мира, дом 9, строение 1.
Решение о переходе на общемосковский счет вступает в силу через месяц после того, как оно будет направлено владельцу счета — Фонду капитального ремонта города Москвы.
Социальную поддержку по оплате капремонта получают все москвичи, имеющие льготы на жилищные услуги: многодетные семьи, ветераны труда, инвалиды и участники войны, реабилитированные и так далее. Полный список льготников вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
Помимо них, на социальную поддержку имеют право:
• одиноко живущие и неработающие москвичи, имеющие в собственности жилье и достигшие возраста 70 лет, — на компенсацию 50% взносов на капремонт, достигшие возраста 80 лет — 100%;
• москвичи, имеющие в собственности жилье, живущие в семье, состоящей только из неработающих пенсионеров, и достигшие возраста 70 лет, — на компенсацию 50% взносов на капремонт, достигшие возраста 80 лет — 100%;
• неработающие инвалиды I и (или) II групп.
Льгота по оплате капитального ремонта оформляется один раз и только для одного жилого помещения.
Расчет пени за капитальный ремонт в 2020-2021 годах
Правительством РФ принят закон, согласно которому ответственность за проведение капремонта в многоквартирных домах возлагается на плечи собственников жилья. Данный закон вступил в силу, в связи с чем владельцы жилья обязаны осуществлять взносы на капремонт.
Законодательными нормами предусмотрена следующая схема проведения ремонта за счет собственников:
1. Владельцы жилья ежемесячно оплачивают взносы на капремонт. Суммы средств аккумулируются Фонде капитального ремонта (ФКР).
2. ФКР берет на себя обязательства проведения ремонта за счет средств собственников. В связи с этим ФКР проводит тендер среди подрядчиков, желающих выполнить работы по ремонту в том или ином регионе.
3. Подрядчик, выигравший тендер, проводит капремонт помещений общего пользования (крыша, фасад, фундамент и т.п.), внутридомовых систем и коммунальных коммуникаций, осуществляет установку общедомовых приборов учета теплоэнергии, газа и т.п. Оплату подрядчику производит ФКР за счет взносов собственников жилья.
Взносы, уплаченные собственниками жилья, аккумулируются в Фонде конкретного региона (в зависимости от местонахождения объекта недвижимости). Также региональные ФКР осуществляют поиск подрядчиков, проводят тендер и утверждают список компаний, которые будут проводить ремонт в данном регионе.
Так как оплата взносов на капремонт в 2020-2021 годах осуществляется в Фонд регионального оператора, то именно региональное законодательство регламентирует срок и порядок внесения платы на капремонт. В общем порядке взносы необходимо оплачивать «месяц в месяц» (оплата за март осуществляется в марте).
Некоторые субъекты РФ устанавливают срок внесения платы до 10 числа следующего месяца (оплата за март – до 10 апреля).
Собственники производят оплату взносов на основании поступающих квитанций (аналогично оплате за коммунальные услуги).
Сумма взносов рассчитывается исходя из площади квартиры, находящейся в собственности. Региональные власти уполномочены устанавливать тариф взносов на капремонт (в рублях на квадратный метр площади).
Также местный муниципалитет вправе устанавливать льготы в виде:
• освобождения от уплаты взносов на капремонт;
• частичной компенсации размера взносов;
• применения пониженной тарифной ставки.
Для лиц, несвоевременно и/или в неполном объеме оплативших взносы, предусмотрена ответственность согласно ст. 155 ЖК РФ. В соответствии с нормами Жилищного кодекса, должник обязан не только погасить недоимку по взносам на капремонт, но и оплатить проценты в установленном порядке (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ). Многие называют начисляемые проценты пеней, ведь по сути данный платеж обязаны перечислять должники, нарушившие порядок оплаты взносов.
В то же время, согласно разъяснениям ФКР, проценты за неуплату не являются пеней или неустойкой. Сумма процентов взымается с должников в целях пополнения финансовых резервов Фонда. Как и сами взносы, уплаченные проценты за просрочку могут быть использованы только на проведение капремонта имущества общего пользования в многоквартирных домах.
Сумма процентов (или пеня), уплачиваемая должником, напрямую зависит от размера недоимки. Долгом (недоимкой) в данном случае признается сумма взносов:
• полностью неуплаченная собственником;
• перечисленная в ФКР позже установленного срока;
• недоплаченная в Фонд, то есть собственник жилья перечислил неполную сумму средств (в срок или позже).
В каждом из вышеперечисленных случаев владелец квартиры признается нарушившим порядок и срок оплаты взносом. На этом основании ЖК обязывает собственника уплатить проценты взносов на капремонт.
Для определения суммы процентов (пени), подлежащей уплате в ФКР, используется следующая формула:
П = Нед * СтРеф / 300, где:
• Нед – сумма недоимки (взнос не оплачен, перечислен с нарушением сроков и/или не полностью);
• СтРеф – ставка рефинансирования ЦБ.
Отметим, что в случае, если за период начисления процентов старка рефинансирования изменялась, для расчета применяется текущий показатель, то есть ставка, действующая на дату проведения расчета.
Допустим, Вы получили извещение от регионального ФКР о начисленных процентах за нарушение порядка оплаты взносов на капремонт. Для того, чтобы удостовериться в правомерности начисленных сумм, Вы можете самостоятельно рассчитать сумму пени.
Для проведения расчета действуйте согласно алгоритму:
1. Уточните срок оплаты взносов в Вашем регионе. Для этого обратитесь в региональный ФКР.
2. Определите дату фактической оплаты взносов за период. Эту информацию Вы можете получить в платежных документах (дата банковской выписки, платежного поручения, квитанции).
3. Рассчитайте количество дней просрочки. Первым днем будет день, следующий за установленным сроком оплаты, последний – дата фактического перечисления средств.
4. Определите сумму недоимки. Если Вы оплатили взнос с просрочкой, то недоимкой признается вся сумма взноса. В случае, если оплата взноса произведена в установленный срок, но не полностью, то недоимкой признается сумма недоплаты.
5. Выясните ставку рефинансирования ЦБ на дату поступления уведомления. Эту информацию Вы можете получить на сайте ЦБ.
6. Рассчитайте сумму процентов (пени) по формуле: П = Нед * СтРеф / 300.
Полученный результат сравните с показателем, указанным в поступившем уведомлении. Если сумма в уведомлении не соответствует рассчитанной, обратитесь в региональный ФКР за получением разъяснений.
Тема начисления взносов на капремонт и взыскания процентов с неплательщиков вызывает много споров и разногласий.
Противники уплаты взносов объясняют свою позицию следующим аргументами:
• российским законодательством не предусмотрена оплата за коммунальные услуги, которые не считаются выполненными;
• взыскание взносов на капремонт и начисление пени для неплательщиков не прописаны в НК РФ.
Приверженцы данной позиции отказываются от уплаты взносов на основании отсутствия сметы расходов и акта выполненных работ.
Депутаты Госдумы обращались в Конституционный суд с требованием подтверждения законности сборов на капремонт. Конституционный суд утвердил обоснованность взносов в Фонд капремонта. При этом судом сделано следующее уточнение: собственники домов могут самостоятельно брать на себя обязательства по сбору средств на капремонт и его проведение.
В случае, если в установленный срок жильцы не приняли соответствующие обязательства, право по сбору взносов возлагается на местный муниципалитет. В ситуации, когда региональный оператор Фонда осуществляет сбор взносов без согласия жильцов, собственники вправе обратиться в суд. То есть, при наличии соответствующего судебного решения, жильцы имеют право отказаться от взносов в ФКР и осуществлять сбор средств самостоятельно. Однако судебная практика последних лет показывает, что для выхода из Фонда Вам потребуется не меньше года.
Таким образом, беря во внимание решение Конституционного суда, можно сделать вывод: полностью отказаться от уплаты взносов и пеней в ФКР собственник жилья не вправе. При подаче иска на неплательщика суд в любом случае станет на сторону истца.
Ответ – да, ведь действующее законодательство предусматривает льготы для плательщиков. Категории лиц, которым предусмотрены льготы, а также размер льгот утверждается региональным законодательством.
Как правило, местные муниципалитеты предоставляют льготы или полностью освобождают от уплаты взносов в ФКР:
• социальные категории населения: малоимущие и многодетные семьи, матери-одиночки;
• семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
• собственники жилья, имеющие статус инвалида;
• пострадавшие от аварий техногенного характера (ЧАЭС, завод «Маяк»).
В некоторых регионах также предоставляются льготы педагогам, работникам сельского хозяйства, военнослужащим и т.д. Полную информацию о перечне категорий-льготников Вы можете получить в региональном ФКР. В случае, если Вы ежемесячно получаете квитанцию на оплату взносов в то время, как имеете право на льготу, обратитесь в Фонд за разъяснениями. Для подтверждения статуса льготника предъявите в Фонд соответствующие документы.
Ничего не пишите и не используйте калькулятор, и помните - вы должны отвечать быстро. Возьмите 1000. Прибавьте 40. Прибавьте еще тысячу. Прибавьте 30. Еще 1000. Плюс 20. Плюс 1000. И плюс 10. Что получилось? Ответ 5000? Опять неверно.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
