Правительством РФ принят закон, согласно которому ответственность за проведение капремонта в многоквартирных домах возлагается на плечи собственников жилья. Данный закон вступил в силу, в связи с чем владельцы жилья обязаны осуществлять взносы на капремонт.
Законодательными нормами предусмотрена следующая схема проведения ремонта за счет собственников:
1. Владельцы жилья ежемесячно оплачивают взносы на капремонт. Суммы средств аккумулируются Фонде капитального ремонта (ФКР).
2. ФКР берет на себя обязательства проведения ремонта за счет средств собственников. В связи с этим ФКР проводит тендер среди подрядчиков, желающих выполнить работы по ремонту в том или ином регионе.
3. Подрядчик, выигравший тендер, проводит капремонт помещений общего пользования (крыша, фасад, фундамент и т.п.), внутридомовых систем и коммунальных коммуникаций, осуществляет установку общедомовых приборов учета теплоэнергии, газа и т.п. Оплату подрядчику производит ФКР за счет взносов собственников жилья.
Взносы, уплаченные собственниками жилья, аккумулируются в Фонде конкретного региона (в зависимости от местонахождения объекта недвижимости). Также региональные ФКР осуществляют поиск подрядчиков, проводят тендер и утверждают список компаний, которые будут проводить ремонт в данном регионе.
Так как оплата взносов на капремонт в 2020-2021 годах осуществляется в Фонд регионального оператора, то именно региональное законодательство регламентирует срок и порядок внесения платы на капремонт. В общем порядке взносы необходимо оплачивать «месяц в месяц» (оплата за март осуществляется в марте).
Некоторые субъекты РФ устанавливают срок внесения платы до 10 числа следующего месяца (оплата за март – до 10 апреля).
Собственники производят оплату взносов на основании поступающих квитанций (аналогично оплате за коммунальные услуги).
Сумма взносов рассчитывается исходя из площади квартиры, находящейся в собственности. Региональные власти уполномочены устанавливать тариф взносов на капремонт (в рублях на квадратный метр площади).
Также местный муниципалитет вправе устанавливать льготы в виде:
• освобождения от уплаты взносов на капремонт;
• частичной компенсации размера взносов;
• применения пониженной тарифной ставки.
Для лиц, несвоевременно и/или в неполном объеме оплативших взносы, предусмотрена ответственность согласно ст. 155 ЖК РФ. В соответствии с нормами Жилищного кодекса, должник обязан не только погасить недоимку по взносам на капремонт, но и оплатить проценты в установленном порядке (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ). Многие называют начисляемые проценты пеней, ведь по сути данный платеж обязаны перечислять должники, нарушившие порядок оплаты взносов.
В то же время, согласно разъяснениям ФКР, проценты за неуплату не являются пеней или неустойкой. Сумма процентов взымается с должников в целях пополнения финансовых резервов Фонда. Как и сами взносы, уплаченные проценты за просрочку могут быть использованы только на проведение капремонта имущества общего пользования в многоквартирных домах.
Сумма процентов (или пеня), уплачиваемая должником, напрямую зависит от размера недоимки. Долгом (недоимкой) в данном случае признается сумма взносов:
• полностью неуплаченная собственником;
• перечисленная в ФКР позже установленного срока;
• недоплаченная в Фонд, то есть собственник жилья перечислил неполную сумму средств (в срок или позже).
В каждом из вышеперечисленных случаев владелец квартиры признается нарушившим порядок и срок оплаты взносом. На этом основании ЖК обязывает собственника уплатить проценты взносов на капремонт.
Для определения суммы процентов (пени), подлежащей уплате в ФКР, используется следующая формула:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
П = Нед * СтРеф / 300, где:
• Нед – сумма недоимки (взнос не оплачен, перечислен с нарушением сроков и/или не полностью);
• СтРеф – ставка рефинансирования ЦБ.
Отметим, что в случае, если за период начисления процентов старка рефинансирования изменялась, для расчета применяется текущий показатель, то есть ставка, действующая на дату проведения расчета.
Допустим, Вы получили извещение от регионального ФКР о начисленных процентах за нарушение порядка оплаты взносов на капремонт. Для того, чтобы удостовериться в правомерности начисленных сумм, Вы можете самостоятельно рассчитать сумму пени.
Для проведения расчета действуйте согласно алгоритму:
1. Уточните срок оплаты взносов в Вашем регионе. Для этого обратитесь в региональный ФКР.
2. Определите дату фактической оплаты взносов за период. Эту информацию Вы можете получить в платежных документах (дата банковской выписки, платежного поручения, квитанции).
3. Рассчитайте количество дней просрочки. Первым днем будет день, следующий за установленным сроком оплаты, последний – дата фактического перечисления средств.
4. Определите сумму недоимки. Если Вы оплатили взнос с просрочкой, то недоимкой признается вся сумма взноса. В случае, если оплата взноса произведена в установленный срок, но не полностью, то недоимкой признается сумма недоплаты.
5. Выясните ставку рефинансирования ЦБ на дату поступления уведомления. Эту информацию Вы можете получить на сайте ЦБ.
6. Рассчитайте сумму процентов (пени) по формуле: П = Нед * СтРеф / 300.
Полученный результат сравните с показателем, указанным в поступившем уведомлении. Если сумма в уведомлении не соответствует рассчитанной, обратитесь в региональный ФКР за получением разъяснений.
Тема начисления взносов на капремонт и взыскания процентов с неплательщиков вызывает много споров и разногласий.
Противники уплаты взносов объясняют свою позицию следующим аргументами:
• российским законодательством не предусмотрена оплата за коммунальные услуги, которые не считаются выполненными;
• взыскание взносов на капремонт и начисление пени для неплательщиков не прописаны в НК РФ.
Приверженцы данной позиции отказываются от уплаты взносов на основании отсутствия сметы расходов и акта выполненных работ.
Депутаты Госдумы обращались в Конституционный суд с требованием подтверждения законности сборов на капремонт. Конституционный суд утвердил обоснованность взносов в Фонд капремонта. При этом судом сделано следующее уточнение: собственники домов могут самостоятельно брать на себя обязательства по сбору средств на капремонт и его проведение.
В случае, если в установленный срок жильцы не приняли соответствующие обязательства, право по сбору взносов возлагается на местный муниципалитет. В ситуации, когда региональный оператор Фонда осуществляет сбор взносов без согласия жильцов, собственники вправе обратиться в суд.
То есть, при наличии соответствующего судебного решения, жильцы имеют право отказаться от взносов в ФКР и осуществлять сбор средств самостоятельно. Однако судебная практика последних лет показывает, что для выхода из Фонда Вам потребуется не меньше года.
Таким образом, беря во внимание решение Конституционного суда, можно сделать вывод: полностью отказаться от уплаты взносов и пеней в ФКР собственник жилья не вправе. При подаче иска на неплательщика суд в любом случае станет на сторону истца.
Ответ – да, ведь действующее законодательство предусматривает льготы для плательщиков. Категории лиц, которым предусмотрены льготы, а также размер льгот утверждается региональным законодательством.
Как правило, местные муниципалитеты предоставляют льготы или полностью освобождают от уплаты взносов в ФКР:
• социальные категории населения: малоимущие и многодетные семьи, матери-одиночки;
• семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
• собственники жилья, имеющие статус инвалида;
• пострадавшие от аварий техногенного характера (ЧАЭС, завод «Маяк»).
В некоторых регионах также предоставляются льготы педагогам, работникам сельского хозяйства, военнослужащим и т.д. Полную информацию о перечне категорий-льготников Вы можете получить в региональном ФКР.
В случае, если Вы ежемесячно получаете квитанцию на оплату взносов в то время, как имеете право на льготу, обратитесь в Фонд за разъяснениями. Для подтверждения статуса льготника предъявите в Фонд соответствующие документы.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
