Введенный в действие № 337-ФЗ «О внесение изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации фактически уровнял в правах государственные и негосударственные экспертные организации, которые специализируются на проведении экспертиз проектной документации (далее – НЭПД). С появлением же упомянутых негосударственных экспертных организаций в данном секторе возникла здоровая конкуренция. Благодаря этому заказчики получили более широкие возможности для выбора этого вида услуг.
Задачи негосударственной экспертизы
Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что негосударственная экспертиза проектной документации имеет равное значение с государственной. Исключение составляют те случаи, когда законом установлена обязательность выполнения последней.
По результатам проведения экспертной оценки оформляется заключение негосударственной экспертизы. В нем приводятся обоснования:
• соответствия проекта требованиям, которые выдвигаются в технических регламентах, а также нормах безопасности, и результатам инженерных изысканий;
• оценка соответствия результатов изысканий инженерного характера действующим техническим регламентам;
• решений, которые должны обеспечивать безопасность и надежность объекта строительства в эксплуатации;
• полноты, качества и целесообразности принятых архитектурных решений;
• рациональности всех статей расходов на строительство.
Негосударственная экспертиза проектной документации определяет порядок представления документов для проведения негосударственной экспертизы строительных проектов и устранения замечаний в представленных документах, а также сроки на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и размер платы за ее проведение договором. Именно поэтому во многих случаях негосударственная экспертиза проектов строительства проводится в Москве и других городах в добровольном порядке.
В целом, НЭПД позволяет оценить степень соответствия проекта:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• государственным, внутриведомственным и внутрикорпоративным стандартам;
• ранее установленным нормативно-техническим требованиям к разработке проекта, которые не противоречат действующему законодательству;
• действующей градостроительной документации, которая регулирует отношения в территориальном планировании, градостроительном зонировании, проектировании, строительстве и реконструкции капитальных объектов;
• градостроительным планам земельных участков, выделенных под строительство;
• нормам пожарной, санитарной, производственной и эксплуатационной безопасности;
• техническому заданию;
• сметным нормам.
Значение негосударственной экспертизы
Главная задача НЭПД – выявление недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и ошибок, допущенных на стадии разработки проектной документации. Поэтому негосударственная экспертиза строительных проектов нужна в первую очередь самому застройщику (техническому – заказчику). Ведь малейшие неточности в проекте могут спровоцировать серьезные потери уже в процессе его реализации. А значит, грамотно проведенная негосударственная экспертиза строительных проектов является надежной страховкой от технических и финансовых рисков. В ее рамках определяется то, насколько полноценно и грамотно обоснованы принятые на стадии разработки проекта решения конструктивного, архитектурного и технологического порядка.
Негосударственная экспертиза проектной документации представляет собой объективную оценку того, каким образом особенности проекта влияют на общий объем расходов при его реализации. Но самое важное – независимая экспертная оценка помогает определить обоснованность сметной стоимости проекта строительства. Это имеет первостепенное значение, поскольку заключение негосударственной экспертизы проектов строительства позволяет сделать выводы об адекватности цен, предлагаемых подрядчиками. В результате у заказчика появляется возможность более качественно планировать вложения средств и исключить появление непредусмотренных в процессе разработки проекта расходов.
Исключение составляют указанные в ст.6, п.5.1 Градостроительного кодекса:
• объекты, финансирование строительства и реконструкции которых осуществляется из федерального бюджета;
• автомобильные дороги общего назначения, капремонт которых оплачивается или планируется к оплате из бюджета РФ;
• объекты культурного наследия и местного значения (если при выполнении работ по их сохранению затрагиваются их собственные характеристики конструктивной надежности и безопасности) и результаты инженерных изысканий, выполненных для таких объектов;
• объекты, строительство или реконструкция которых планируются к проведению на природоохранных территориях;
• объектов, которые связаны с обезвреживанием и захоронением отходов I-V классов опасности.
При выполнении частной экспертизы специалисты нашего экспертно-аналитического центра в строительстве и энергетике учитывают:
• виды и объемы работ, планируемых к проведению в рамках проекта;
• сметно-нормативную и коммерческую стоимость запланированных мероприятий;
• рыночную стоимость применяемого при строительстве оборудования и используемых стройматериалов, а также ее соотношение с расценками на доступные на рынке аналоги;
• необходимый объем финансирования на выплаты зарплат работникам, а также на непредвиденные и накладные статьи расходов.
В состав заключения негосударственной экспертизы входят обоснованные выводы о соответствии проектной документации результатам инженерных изысканий и требованиям:
• технических регламентов;
• санитарно-эпидемиологических норм;
• экологических норм;
• пожарной, промышленной, радиационной, ядерной и иных видов безопасности;
• действующих строительных норм и правил.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
