Управление финансами
документы

1. Адресная помощь
2. Бесплатные путевки
3. Детское пособие
4. Квартиры от государства
5. Льготы
6. Малоимущая семья
7. Малообеспеченная семья
8. Материальная помощь
9. Материнский капитал
10. Многодетная семья
11. Налоговый вычет
12. Повышение пенсий
13. Пособия
14. Программа переселение
15. Субсидии
16. Пособие на первого ребенка
17. Надбавка 2018

Управление финансами
егэ ЕГЭ 2018    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2018 Изменения 2018
папка Главная » Предпринимателю » Контрактный управляющий и контрактная комиссия

Контрактный управляющий и контрактная комиссия

Контрактный управляющий

Вернуться назад на Контрактный управляющий

Одним из важных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе» является требование о создании контрактной службы либо назначении контрактного управляющего. Чем занимается контрактная служба и для чего заказчику комиссии, попробуем разобраться в нашей статье.

Создание контрактной службы и назначение контрактного управляющего является обязанностью государственного или муниципального заказчика. Это позволяет на практике реализовывать принцип профессионализма заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг (ст. 9 44-ФЗ).

Контрактная служба заказчика создается в случае, если совокупный годовой объем закупок, в соответствии с планом-графиком, превышает 100 миллионов рублей (ч. 1 ст. 38 44-ФЗ).

При этом не обязательно создавать специальное структурное подразделение: контрактная служба может работать по аналогии с комиссией (сотрудники разных подразделений входят в состав контрактной службы).

Организационные формы контрактной службы могут различаться у разных заказчиков:

• отдельное структурное подразделение (управление, отдел);

• вхождение в состав другого подразделения (например, юридического отдела, административно-хозяйственного отдела);

• без образования отдельного подразделения — утверждение заказчиком постоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы (по аналогии с комиссией).

Контрактная служба с точки понимания 44-ФЗ о госзакупках — это, скорее, возлагаемый функционал, чем формальное название подразделения, осуществляющего закупки для государственных и муниципальных нужд. Контрактная служба действует на основании оформленного Положения о контрактной службе (регламенте), которое разрабатывается на основе Типового положения о контрактной службе, утвержденного приказом Минэкономразвития № 631.

Важно добавить, что если включение отдельных сотрудников в состав контрактной службы связано с изменением или расширением их трудовой функции, а, следовательно, с изменением трудового договора (служебного контракта), то такое включение может осуществляться только с согласия указанных сотрудников и при условии внесения соответствующих изменений в их должностные инструкции или регламенты.

Контрактный управляющий назначается в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает 100 миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба (ч. 2 ст. 38 44-ФЗ).

Контрактная служба и контрактный управляющий осуществляют организацию всего цикла закупок для нужд заказчика: от планирования до исполнения всех обязательств по контракту, в том числе по оплате поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ.

На этапе планирования закупок контрактная служба (контрактный управляющий) разрабатывает план закупок, план-график закупок, вносит изменения, размещает документацию в ЕИС.

Кроме того, контрактная служба обеспечивает подготовку обоснования закупок, определяет и обосновывает НМЦ, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

Функции контрактной службы при определении поставщиков:

• выбор способа, уточнение НМЦ, организация подготовки описания объекта закупки;

• подготовка извещений, документации, проектов контрактов, протоколов заседаний комиссий;

• организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;

• обеспечение предоставления преимуществ уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов, закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНО);

• разъяснение положений документации;

• обеспечение сохранности конвертов, обеспечение аудиозаписи, хранение документов;

• обеспечение согласования с единственным поставщиком;

• обеспечение заключения контрактов, включение в РНП уклонившихся участников закупок.

При исполнении, изменении, расторжении контракта контрактная служба занимается приемкой товаров, работ, услуг (ТРУ), организацией оплаты и экспертизы ТРУ; взаимодействием с поставщиком при изменении, расторжении контракта, применением мер ответственности, в том числе включение в РНП; размещением в ЕИС отчета об исполнении контракта; составлением и размещением в ЕИС отчета об объеме закупок у СМП и СОНО.

Помимо этого контрактная служба организует консультации с поставщиками, а также обязательное общественное обсуждение закупок; участвует в обсуждении требований к отдельным видам ТРУ и нормативным затратам; разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых; проверяет банковские гарантии и информирует об отказе в принятии гарантии; организует уплату денежных сумм по банковской гарантии; организует возврат средств, внесенных в качестве обеспечения.

Для процедуры определения поставщиков заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Она представляет собой орган, работающий на коллегиальной основе, который создается заказчиком для определения поставщиков, если закупки осуществляются конкурентными способами.

Обратите внимание, что для осуществления закупки у единственного поставщика создавать комиссию не требуется (ч. 1 ст. 39 44-ФЗ).

Согласно действующему законодательству, заказчик вправе создать комиссию как для проведения конкретной закупки, так и для определения поставщика одним из способов, а также для осуществления всех закупок вне зависимости от способа определения поставщика (единая комиссия).

Установленными требованиями 44-ФЗ ограничено только минимальное число членов комиссии, в то время как максимальное их число не ограничено. Требования к минимальному числу членов комиссии: не менее пяти человек для конкурсных, аукционных, единых комиссий, не менее трех человек — остальные комиссии.

При этом важно отметить, что заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5 ст. 39 44-ФЗ) – то есть большинство членов комиссии должны обладать знаниями и опытом в сфере закупок.

Если планируемые закупки не имеют конкретной специфики, а также не требуется участие в работе комиссии определенных специалистов, рекомендуется создать единую комиссию для осуществления всех закупок, вне зависимости от объекта закупки и способа определения поставщика.

Для обеспечения своей закупочной системы кадровыми резервами заказчик должен оценить свою потребность в кадрах и необходимый уровень квалификации сотрудников, занятых в процессе закупок. Только после этого он может принять решение о необходимости создавать контрактную службу, а также решение о необходимости привлечения специализированной организации.

Заказчику важно изначально грамотно распределить функциональные обязанности в сфере закупок между сотрудниками. После этого заказчик может определить потребность по повышению квалификации сотрудников и сформировать программу обучения.

тема

документ Арбитражный управляющий
документ Внешнее управление
документ Внешний управляющий
документ Временный управляющий
документ Конкурсный управляющий




назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами
важное

Курс доллара на 2018 год
Курс евро на 2018 год
Цифровые валюты 2018
Алименты 2018

Аттестация рабочих мест 2018
Банкротство 2018
Бухгалтерская отчетность 2018
Бухгалтерские изменения 2018
Бюджетный учет 2018
Взыскание задолженности 2018
Выходное пособие 2018

График отпусков 2018
Декретный отпуск 2018
ЕНВД 2018
Изменения для юристов 2018
Кассовые операции 2018
Командировочные расходы 2018
МСФО 2018
Налоги ИП 2018
Налоговые изменения 2018
Начисление заработной платы 2018
ОСНО 2018
Эффективный контракт 2018
Брокеру
Недвижимость



©2009-2018 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты